HUBUNGAN DIPLOMATIK INDONESIA – UNI EROPA (STUDI KASUS: LARANGAN TERBANG MASKAPAI PENERBANGAN INDONESIA DI WILAYAH UNI EROPA OLEH KOMISI EROPA)
DIPLOMATIC RELATIONSHIP BETWEEN INDONESIA – EUROPEAN UNION (CASE STUDY: FLIGHT PROHIBITION OF INDONESIAN AIRLINES IN EUROPEAN UNION AREA BY COMMISSION OF THE EUROPEAN)
SKRIPSI
Disusun Oleh: A.Ready Mahardhika 20050510249
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2010
HUBUNGAN DIPLOMATIK INDONESIA – UNI EROPA (STUDI KASUS: LARANGAN TERBANG MASKAPAI PENERBANGAN INDONESIA DI WILAYAH UNI EROPA OLEH KOMISI EROPA) DIPLOMATIC RELATIONSHIP BETWEEN INDONESIA – EUROPEAN UNION (CASE STUDY: FLIGHT PROHIBITION OF INDONESIAN AIRLINES IN EUROPEAN UNION AREA BY COMMISSION OF THE EUROPEAN) SKRIPSI Diajukan Guna Melengkapi dan Menempuh Persyaratan Untuk Meraih Gelar Kesarjanaan Strata 1 (S1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Di susun Oleh : A.Ready Mahardhika 20050510249
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2010
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini berjudul: HUBUNGAN DIPLOMATIK INDONESIA – UNI EROPA (STUDI KASUS: LARANGAN TERBANG MASKAPAI PENERBANGAN INDONESIA DI WILAYAH UNI EROPA OLEH KOMISI EROPA) Disusun Oleh:
A.Ready Mahardhika 20050510249
Telah dipertahankan dalam ujian pendadaran, Dinyatakan lulus dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada: Hari/Tanggal : Senin / 19 April 2010 Pukul : 12.30 WIB Tempat : Ruang HI – B TIM PENGUJI Ketua
Prof. Dr. H. Tulus Warsito, M.Si
Dra. Mutia Hariati H., M.Si Penguji I
Sugito, SIP., M.Si Penguji II
MOTTO
¾ “Sesungguhnya sesudah ada kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dan hanya kepada Tuhanlah kamu berharap” (QS, Al-Insyiroh:6-8) ¾ “Orang yang baik ialah orang mukmin yang ber ilmu. Jika diperlukan, dia akan berguna; dan jika tidak diperlukan, maka ia dapat mengurus dirinya sendiri” (Hadist Riwayat Baihaqi) ¾ “Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang – orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah” (Thomas Alva Edison) ¾ “Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kita jatuh” (Confusius) ¾ “Hidup yang bahagia dibangun atas dasar Agama, Ilmu dan Seni. Dengan Ilmu hidup menjadi mudah, dengan seni hidup menjadi indah, dengan Agama hidup menjadi terarah” (Buya Hamka) ¾ “Rangkailah impian mu seperti air yang selalu mengalir dari mata air, bidik seperti mata panah yang tepat megenai sasarannya, hingga kau dapat mengerti apa yang telah Tuhan berikan, untuk hidup dan tetap hidup dalam syukur mu” (Penulis)
HALAMAN PERSEMBAHAN Skripsi ini Saya Persembahkan terutama.. Kehidirat ALLAH SWT Yang telah melimpahkan rahmat dan kasih-Nya kepada Saya dan seluruh umatnya di dunia, Dan junjungan Ku Nabi Besar Muhammad saw …Untuk… Kedua Orang Tua Saya, Ibu Dra. Hj. Puji Astuti, M.Pd dan Bapak Ir. H. A. Rifai, M.Si yang telah melahirkan, membesarkan, mendidik, membimbing, dan mengenalkan Saya ke dunia yang indah dan penuh warna ini. Tiada kata yang dapat menggambarkan bagaimana bersyukurnya saya memiliki Ibu dan Bapak dengan segala kelebihan maupun kekurangan yang ada. Terima kasih atas doa dan perjuangannya untuk dapat membuat diri ku seperti sekarang ini… Kedua Adik Ku Tercinta, Dini Ramadhani Pratiwi (J) dan Arief Try Hutomo (Ayip),,, (J) semoga menjadi dokter yang sukses dan berguna dibidangnya…(Ayip) sekolah yang rajin ‘n good Drummer…makasih banyak buat semangat, doa dan dukungannya… I Love U All My Families, Keluarga Besar Alm. Kasmani dan Alm. Titi Jubaedah…Alm. H. Carsim dan Hj. Sukeni… Ua Ompong (Samani) dan Ua Ikah, Teh Yanti, Aa Iwan, Anya ‘n si kecil…Ua Didi, Mang Adang, Mang Ading,Ua Dadah, Uncle Jen, Teh Siti, Om Firman ‘n si kecil. Teh Eroh, Sri,.makasih banyak buat bantuan dan dukungannya… Bapak Arifudin dan Ibu Uun sekeluarga… Terimakasih atas perhatiannya dan masih diberikan kepercayaan untuk dapat menjaga anak nya…Amien…
..Special.. Ayu Lestari Terima kasih atas segala perhatian, kasih saying, doa dan kesabarannya untuk diri ku.. (harus kejar target ya..”Inget By, 26..”) I always luv u forever ever bip… Afwan Satri “Iban”, Ribud Anggoro, Lutfi Kharisma Anggari,, Serasa seperti bersama dalam satu keluarga Terima kasih atas persahabatan dan semuanya…kita pasti akan merindukan bagaimana kebersamaan kita satu atap bersama… Kita harus jadi orang sukses ya…”ntar punya anak diKuliahin diJogya, trus satu kostan lagi”….hahaha…. Fauza Afidin dan keluarga Klo ga ada lo..ga tau dah…merasakan awal keindahan Jogya…susah diawal bareng…makasih banyak buat semuanya…u are my best friend… Buruan selesaian kuliah…semangat…ok Ex Ropisa: Kresna “Robet” Handaya (u my best lah…malam minggu seperti biasa jauh dari kekasih…semoga cita” mu sebagai dokter spesialis bedah tercapai..amien), Vidhora Ade, Dimas, IB.Widi Riyantara “Mansur” (surti…kapan ada proyek buat gw di Bali), Alif “Turu” Widodo (aja turu bae), Mang Hery, Wilman “gokong” Hilmani, odie, yanuar, Buat Pak Marjata dan Ibu terimakasih banyak juga… My senior high school friend.. Muiz “cungur”, Heri “donkjin”, Jhon, Bos Q_run, Wawan, Rony, Irvan “dodoy”, Adel, Vian “atenk”…..CO’OL…and smua temen” SD, SMPN, SMA dulu…thanks for support.. Enggar, Acit, Fany, Jojo, Gilang, Irwan… Keluarga cilegon yang terdampar diJogya ya…Makasih banyak
Buat My Classmate di Kelas E HI 2005: Kuya, Wilman, Ibet, Ibay, Wanda, Doni, Hartono, Mujib, Suswanto, Asman, Adi, Zulfan, Agil, Angel, Davis, Endar, Miroj, Ruly, Arfian, Heri, Lili, Ufa, Ratna, Wina, Viva, Dian, Jeany, Eha, Nining, Nona, Enggar, serasa kelas STM (banyak cowonya) buat yang lupa disebutin maaf ya… _Buat_ Keluarga ex Amadora: Mas Bambang, Pak Arief, Agus, Mas Eri, Mas Jarot,.(shift malem paling asik ya..) Dari kalian aku mendapatkan banyak hal dalam hidup... Terima kasih For Komahiers: Buat kakak Alumni Komahi, Temen-temen Komahi 2005: Tatas, Koh Fikri, Achi, Nisa, Lilin, Tusda, Fajar, Umi Wanda, Mba Antin, Irul, Fadh, Devi, Bintang, Ajin, Reza, Ivan, Putri acha, Mba Pitan, Rantih, Baruni, Alfian, Bram, Jiyan (makasih buat semuanya) ‘n Temen-temen Komahi Junior…Semoga kalian sukses… Dan Mba Catur (akhirnya kita berhasil juga jd sarjana..amien)…Arie (akhirnya perjuangan kita berhasil juga…) Bang Muas (makasih masakannya yang enak), Ma’ruf (menu seperti biasa), Mas Isro, Pak Didi, Pak H.M Sudarto dan Keluarga..Makasih banyak… Keluarga Besar Imigrasi Yogyakarta: Bos Rejeki “Jeki” Ginting, Pak Yusuf, Pak Aji, Pak Ari, Mba Erna, Pak Kis, Pak Sugeng, Pak Wahana, Mas Toki, Mas Tono, Mas Siwi, Eko, Yanto, Delima (UPN), terima kasih atas Ilmu dan dukungannya… And for my bike Revo A 4305 BH, F1ZR “si Jeruk”, Acer TravelMate 2481, Canon Pixma IP 1300 ‘n Marlboro Lights… Terakhir…Kota Indah…yang mengajarkan Ku banyak hal tentang arti sekaligus makna hidup…Yogyakarta…pasti akan selalu ada dalam hati Ku…
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT serta junjunganku Nabi Muhammad SAW, atas segala rahmat dan hidayahnya sehingga tugas skripsi ini dapat terselesaikan. Penulis menyadari bahwa tanpa berkah dan karunia yang diberikan Allah SWT, maka niscaya apapun yang penulis lakukan tidak akan berarti apa-apa. Skripsi ini berjudul : Hubungan Diplomatik Indonesia – Uni Eropa (Studi Kasus: Larangan Terbang Maskapai Penerbangan Indonesia di Wilayah Uni Eropa oleh Komisi Eropa), dimana dalam proses penyusunannya tidak lepas dari bantuan dan dukungan banyak pihak sehingga skripsi ini dapat terselesaikan sebagai prasyarat untuk memperoleh gelar sarjana Strata satu (S1). Lebih jauh penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar besarnya serta penghargaan yang setinggi tingginya kepada: 1. Bapak Ir. H. Dasron Hamid., M.Sc selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 2. Bapak Dr. Achmad Murmandi.,M.Sc selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 3. Bapak Prof. Dr. H. Tulus Warsito, M.Si selaku Dosen Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini, yang dengan sangat sabar dan semangat memberikan saran, kritik, pengarahan, pengetahuan, serta waktu dan tenaganya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 4. Ibu Dra. Mutia Hariati H., M.Si selaku Dosen Penguji 1 skripsi saya. 5. Bapak Sugito, SIP., M.Si selaku Dosen Penguji 2 saya.
6. Bapak Sugeng Riyanto, SIP., M.Si selaku Kepala Jurusan Ilmu Hubungan Internasional 7. Ibu Siti Muslikhati, SIP., M.Si selaku Sekertaris Jurusan Ilmu Hubungan Internasional 8. Bapak/Ibu Dosen Jurusan Ilmu Hubungan Internasional yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan yang tak ternilai 9. Bapak/Ibu Dosen Pusat Pelatihan Bahasa Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan bantuan yang tak ternilai 10. Bapak/Ibu karyawan, terutama Pak Jumari dan Pak Waluyo serta bagian Pengajaran dan Tata Usaha yang telah melayani disetiap waktu tanpa lelah 11. Semua civitas akademika di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta 12. Semua pihak yang tidak dapat penulis cantumkan satu persatu, yang telah berjasa dan ikut membantu dalam penyusunan skripsi ini 13. Almamater. Terakhir semoga apa yang ada dalam skripsi ini nantinya dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang membacanya. Amien.
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL…………………………………………………………...….i HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………..……...ii HALAMAN MOTTO…………………………………………………….………iii HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………….………iv KATA PENGANTAR…………………………………………………………...vii DAFTAR ISI……………………………………………………………………..ix DAFTAR TABEL………………………………………………………….……..xi DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH……………………………………….xii BAB I
PENDAHULUAN………………………………………………...1 A. Alasan Pemilihan Judul……………..…………………………1 B. Tujuan Penulisan……………………………………...………3 C. Latar Belakang Masalah……………………………...……….4 D. Pokok Permasalahan………………………………..…………8 E. Kerangka Dasar Pemikiran……………………………..……..8 F. Hipotesa……………………………………………………...15 G. Jangkauan Penulisan…………………………………………15 H. Metode Pengumpulan Data……………………...…………..15 I. Sistematika Penulisan………………………………………..16
BAB II
UNI EROPA (EUROPEAN UNION) DAN KOMISI EROPA (COMMISSION OF THE EUROPEAN)…………..………..…..18 A. Latar Belakang Berdirinya Uni Eropa (European Union)…...18
B. Aktivitas dan Keanggotaan Uni Eropa (European Union)…..20 C. Latar Belakang Berdirinya Komisi Eropa (Commission of The European)…………………………………………………….27 D. Aktivitas dan Keanggotaan Komisi Eropa (Commission of The European)…………………………………………………….28 BAB III
MASKAPAI PENERBANGAN INDONESIA DI EROPA DAN KEPENTINGAN UNI EROPA………………………………….36 A. Sejarah Maskapai Penerbangan Indonesia di Eropa…………36 B. Kepentingan Uni Eropa mengenai larangan terbang oleh Komisi Eropa (Commission of The European)……………...41
BAB IV
FAKTOR – FAKTOR YANG MENDASARI KOMISI EROPA MELARANG
MASKAPAI
PENERBANGAN
INDONESIA
TERBANG DI WILAYAH UNI EROPA………………….……48 A. Peran International Civil Aviation Organization (ICAO)……48 B. Peran European Aviation Safety Agency (EASA)..………....54 C. Peran Directorate for Transportation and Energy (DG TREN) dan Komisi Eropa (Commission of The European)….....……61 BAB V
KESIMPULAN……………………………………………..……70
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL 1. Tabel 4.1…………………..…………………………..…………………53
DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH 1. ASC
: Air Safety Committee (Forum pembahasan penerbangan Uni
Eropa) 2. CAP
: Corrective Action Plan (Dokumen rencana perbaikan)
3. DG TREN :
Directorate
for
Transportation
and
Energy
(Regulator
penerbangan Uni Eropa) 4. EASA
: European Aviation Safety Agency (Badan otorita penerbangan
sipil Uni Eropa) 5. EC Regulation : European Commission Regulation (Regulasi atau keputusan Komisi Eropa). 6. ICAO
: International Civil Aviation Organization (Lembaga PBB bidang
penerbangan internasional) 7. KLM
: Koninklijke Luchtvaart Maatschappij (Perusahaan penerbangan
Belanda) 8. KTT
: Konfrensi Tingkat Tinggi
9. UE
: Uni Eropa
10. USOAP
: Universal Safety Oversight Audit Program (Audit keselamatan
penerbangan ICAO)
