HOVATOVÁBB, Hova Tovább ? Küngös 2015.május 28.
Miért vagyunk itt? Mi alapozhatja meg egy szociális szövetkezet létrehozását?
Átlagon felül teljesítő, jó gyakorlatot folytató, mintaként nevesíthető közfoglalkoztatási programot folytató önkormányzatok.
-
-
Önkormányzati akarat munkaerő stb.
-
BM segítsége jogszabályi környezet kialakítása stb.
SZOCIÁLIS SZÖVETKEZET 2
Mi szükséges egy életképes szociális szövetkezet meglapításához?
ÖTLET -
Adott területen hosszútávon fizetőképes kereslet a tervezett tevékenység iránt. Gazdaságilag mérhető, jövedelmező tevékenység a cél. El kell szakadni az „állam majd biztosítja a forrást” alapvetéstől.
VEZETŐ -
Képes megtervezni a tevékenységet. Meg tudja találni azokat a partnereket (alapító tagok, tagság, stb.), akik végre tudják hajtani a tervezett tevékenységhez kapcsolódó feladatokat. Tudja motiválni a feladat végrehajtásában résztvevőket.
FORRÁS
-
- - - PÉNZ, PÉNZ, PÉNZ … Beruházások Működési költségek Bérek Járulékok, adók stb.
3
Közfoglalkoztatási STARTmunka értékteremtő programelemek elvi működése Földterület/Infrastruktúra
Gépek, eszközök
Jellemzően 100%-ban az állami finanszírozás a fenntarthatóság alapja..
Egyéb anyagok Tőke
Áru
Termelés
Munkaerő Szaktudás
PIAC
Képzés Felhasználás Alapvetés: A felhasználás jóval nagyobb, mint az értékesítés.
Értékesítés Egyéb terület (konyha, szoc. rendsz.)
Árbevétel 4
Tapasztalatok
a közfoglalkoztatás részbeni diszfunkcionalitása (a mintaprogramok mellé rendelt 100%-os állami támogatással szemben kockázatosabb nyílt munkaerő-piaci foglalkoztatás)
a közfoglalkoztatásba bevont emberek jelentős százaléka (több mint 50%-a) erősen alulképzett
a szövetkezeteknek gyakorlatilag nincs hagyománya (települések között formális az együttműködés, hiányzik a partnerségi kultúra)
a szociális szövetkezet tevékenységeinek piaca nem eléggé fogadóképes (fogyasztó és kínálat van, fizetőképes kereslet nincs)
az előállított termékek minősége, mennyisége nem versenyképes 5
A tapasztalatokból leszűrhető következtetések
A szövetkezet alapja az ÖNKÉNTESSÉG, ezért a feltételrendszert kell vonzóvá tenni.
Az államnak célszerű a szövetkezetekkel szerződnie: - szoros együttműködés lehetősége, - rugalmasság, - nélkülözhetetlen közfinanszírozás – állami megrendelés, - segélyezés helyett az eredményt biztosító fejlődési lehetőségek biztosítása, - ha valami szociálisan hasznos, az hosszú távon nem költség.
A válságkezelés egyik eredményes formája lehet a szövetkezeti modell, kényszerből kell előnyt kovácsolni, nincs más út.
6
Szövetkezeti modell
Lehetőség
Elengedhetetlen Alapító tagok (min. 7 tag)
Közfogl.
1
Közfogl.
ÖK 2
Jellemzően feltétele a következőknek: 4
3
Munkavállalók
-
Európai Uniós források; nemzeti támogatások, pályázatok; bértámogatások; stb.
„sui generis” tagok
-
-
STARTmunk a mintaprogra m
Földterület, infrastruktúra
Állat állomány
nincs munkabér a tagok jogosultak (ha, és amennyiben!) az FHT-ra a mindenkori minimálbér összegéig adómentesen biztosítható részükre természetbeni juttatás a természetbeni juttatáson belül 26.250.- forint értékben étkezési jegyet kaphatnak az állam támogatva a foglalkoztatást, degresszív módon biztosítja a 6.930.forint EÜ járulékot 4 éven át
Gépek, eszközök
Árbevétel beforgatása
További tagság
-
munkavállalói szerződéssel megbízási szerződéssel vállalkozói szerződéssel egyszerűsített foglalkoztatással
Jelentős beruházástól mentesítheti a leendő szociális szövetkezeteket 7
Az állami képviselő
Közfoglalkoztatás
Humán erőforrás Földterület, infrastruktúra Állat állomány
állami képviselő haszonkölcsön szerződés, eszközátadás
SZOCIÁLIS SZÖVETKEZET
Gépek, eszközök Árbevétel beforgatása
Fontos! • A jogszabályban nevesített eszközátadás jelentős beruházástól mentesíti a leendő szociális szövetkezeteket!!! • Az értékteremtő közfoglalkoztatás alapjain megalakuló szociális szövetkezet nem zárja ki a közfoglalkoztatási programok további folytatását.
Az eszköz átadás jogszabályi feltételei a Kftv. 4/A §. alapján: • legalább 2 fő közfoglalkoztatott alapító tagsága 1-1 év közfoglalkoztatási jogviszonnyal, • 2 éves közös munka vállalása a szövetkezetben, • kijelölt állami képviselő véleményének kikérése.
Az állami képviselő (a 2011. évi CVI. tv. 4/A. §) • Feladata a szociális szövetkezet részére ingyenes haszonbérletbe adott eszközök felhasználásának előzetes véleményezése. • A közfoglalkoztatásért felelős miniszter bízza meg a feladattal. • Megbízatása a haszonkölcsön szerződés lejártáig szól. 8
Általános problémák
Nem értik a szociális szövetkezet lényegét
SZOCIÁLIS? – NONPROFIT? – FORPROFIT? – KÖZHASZNÚ?
A piac felmérése, üzleti terv elkészítése elmarad
Megfelelő marketing, gazdasági tervezés hiánya
Likviditási gondoktól való félelem
Állami segítség nélkül nem csinálunk semmit!
Alkalmas vezetők hiánya
Nincs elérhető szakember
A szükséges ideig tartó inkubációs szakasz nem tervezhető
Mi lesz jövőre, hogy fog működni a szövetkezet?
Mi lesz a közfoglalkoztatással?
A szociális szövetkezet megalapítása a közfoglalkoztatást nem akadályozza.
9
A szociális szövetkezet alapítása szempontjából fontos jogszabályok - A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításról szóló 2011. évi CVI. tv. - A szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény, valamint:
- A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991.évi IV. törvény, - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény, - A felnőttképzésről szóló 2011. évi CI. törvény, - Az adózás rendjéről szóló 2001. évi XCII. törvény, - Az egyszerűsített foglalkozásról szóló 2010. évi LXXV. törvény, - Az egyes adótörvények és azzal összefüggésben egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CLVI. törvény. 2014. év márciusától az új PTK szabályozza a szövetkezetek működését!!!
10
A tagi munkavégzés, mint sajátos jogviszony
Szociális szövetkezetek esetében a tagok személyes közreműködésének sajátos formája a közös termelésben való, tagsági jogviszonyon alapuló közvetlen közreműködés. Tagi munkavégzés jellemzői: • Önálló, más munkavégzésre irányuló jogviszonyt szabályozó törvény hatálya alá nem tartozó jogviszony; •
Nem alkalmazhatók rá a Munka törvénykönyvéről szóló törvény (Mt.) szabályai;
•
A szociális szövetkezet e jogviszonyban közreműködő tagjának, munkájának ellenértékeként a tagi munkavégzés arányában, a szociális szövetkezetben közösen megtermelt javakat is adhat, részben vagy egészben;
•
A tagi munkavégzési jogviszony nem keletkeztet biztosítási jogviszonyt.
Ki létesíthet és tarthat fenn tagi munkavégzési jogviszonyt? • A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény szerint regisztrált álláskeresők; • Közfoglalkoztatási jogviszonyban lévő személy.
A tagi munkavégzési jogviszony juttatásai
A szociális szövetkezetben tagi munkavégzési jogviszonyban személyesen közreműködő tag a munkája ellenértékeként kaphat természetbeni juttatást a közösen megtermelt javakból, vagy pénzbeli juttatást.
A tagi munkavégzési jogviszony közterhei • • • •
A szociális szövetkezetet terhelő egészségügyi szolgáltatási járulék Mentesülés az egészségügyi szolgáltatási járulék megfizetése alól A tagi munkavégzésben álló tagot terhelő adók és járulékok Szociális hozzájárulási adó
Megnevezés
Adó mérték
%
Munkaviszonyból származó jövedelem
Minimálbér
Bruttó juttatás
105 000
Adóalap Egyéni járulékok nyugdíjjárulék egészségbiztosítási járulék munkaerőpiaci járulék Személyi jövedelemadó
105 000 10% 7% 1,5% 16%
Nettó juttatás Szociális szövetkezetet terhelő Szociális hozzájárulási adó
27%
Megtermelt jószág minimálbér alatt
Pénzbeli juttatás
105 000
10 500 7 350 1 575 16 800
105 000
10 500 16 800
68 775
105 000
77 700
28 350
-
-
6 930 1 733 3 465 5 198 6 930
6 930 1 733 3 465 5 198 6 930
6 930
111 930
Egészségügyi szolgáltatási járulék 1. évben 2. évben 3. évben 4. évben 5. évben Összes költség
Tagi munkavégzés juttatásai
133 350
Juttatás a közösen megtermelt javakból
Pénzbeli juttatás
Mire jogosít? - egészségügyi szolgáltatásra (orvosi ellátásra)
- egészségügyi szolgáltatásra (orvosi ellátásra) - öregségi nyugdíjra
Mire nem jogosít? 1. pénzbeli ellátásra:
1. pénzbeli ellátásra:
- táppénz, GYED, TGYÁS;
- táppénz, GYED, TGYÁS;
- baleseti ellátások,
- baleseti ellátások,
- megváltozott munkaképességűek ellátásaira,
- megváltozott munkaképességűek ellátásaira,
- rokkantsági ellátás,
- rokkantsági ellátás,
- rehabiltációs ellátás.
- rehabiltációs ellátás.
2. Öregségi nyugdíj
2. Álláskeresési járadék
3. Álláskeresési járadék
• 1082/2015. (III.3.) Korm.határozat • A 2015. évi közfoglalkoztatási célok meghatározása : l) a szociális szövetkezetek alakulásához szükséges stabil gazdasági alap megteremtése n) Az arra alkalmas közfoglalkoztatási programokban szociális szövetkezetek alakításának elősegítése
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Öcsi József
[email protected] 06-20-913-5560
KoopeRáció+ kiemelt projekt Országos Foglalkoztatási Közhasznú Nonprofit Kft. 8200 Veszprém, Kossuth u. 10. IV.7.
