HOE OVERLEEFT DE SPEELOTHEEK… de gemeenteraadsverkiezingen?
Handreiking in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen 19 maart 2014
1
Colofon Deze handreiking is naar voorbeeld van de PO-Raad uitgave “Handleiding gemeenteraadsverkiezingen” De PO- Raad heeft hiervoor de VSN toestemming verleend. De VSN dankt de PO-Raad voor deze ondersteuning. www.poraad.nl
www.speelotheken.nl
Tekst: Peter Vereijken, Marianne de Valck, Marian Schouten, Margot Tacken Eindredactie en layout: secretariaat VSN Foto’s: Tineke Kuivenhoven e.a oktober 2013
Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, overgenomen of openbaar gemaakt, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de PO-Raad, Postbus 85246, 3508 AE Utrecht
[email protected] en de VSN: Beukelaan 33, 2802 SM Gouda,
[email protected] 2
Inhoudsopgave Colofon ............................................................................................................................. 2 Inleiding ............................................................................................................................ 4 1
De kracht van de Speelotheek ........................................................................................ 6 1.1 De speelotheek is maatschappelijk relevant ................................................................... 6 1.2 Het bestaansrecht van speelotheken in 10 punten .......................................................... 6
2
Thema’s voor de speelotheek in verkiezingstijd................................................................. 7 2.1 In samenwerking sterker 1: de overkoepelende organisatie ............................................. 8 2.2 In samenwerking sterker 2: het Centrum voor Jeugd en Gezin......................................... 9 2.3 Speelotheek op weg naar 2020 .................................................................................. 10 Goed georganiseerd, actueel en financieel gezond ............................................................. 10
3
Procedures van politieke partijen .................................................................................. 12 3.1 De belangrijkste data rond de gemeenteraadsverkiezingen ............................................ 12 3.2 Het kiezen van een thema voor de gemeenteraadsverkiezingen ..................................... 13
4
Het beïnvloeden van de gemeentepolitiek ...................................................................... 14 4.1 De directe benadering ............................................................................................... 14 4.2 De indirecte benadering ............................................................................................ 15
5
Bijlagen ..................................................................................................................... 16 B1 Het bestaansrecht van speelotheken in 10 punten ......................................................... 16 B2 Kansen voor aansluiting bij politieke thema’s ................................................................ 19 B3 Contact zoeken met de programmacommissie .............................................................. 19 B4 Activiteiten in de campagneperiode ............................................................................. 21 B5 Voorbeeldbrieven ...................................................................................................... 23 B6 Achtergrondinformatie ............................................................................................... 25
3
Inleiding In Nederland vinden anno 2013 grootschalige veranderingsprocessen plaats, zoals transitie Jeugdzorg met CJG, transitie AWBZ - WMO, participatiewet, passend onderwijs, bezuinigingen... Deze veranderingen worden ingezet vanuit de regering in Den Haag, maar zullen in elke gemeente merkbaar zijn of worden. Daarbovenop zullen de gemeenteraadsverkiezingen op 19 maart 2014 in veel gevallen zorgen voor een nieuw lokaal beleid. De kans dat er een andere coalitie komt is aanwezig. De kans dat het nieuwe college van B&W een nieuw subsidiebeleid gaat voeren bestaat ook. De speelotheek moet gezien deze schuivende panelen haar beleidsplan opnieuw aanpassen of maken. Dit is geen lichte taak, wel een uitdaging. De speelotheek wil immers ook na maart 2014 een maatschappelijk verantwoorde onderneming zijn. Én de speelotheek kan een belangrijke speler zijn (of worden) in het gemeentelijke netwerk rondom kind en gezin, de ‘pedagogische civil society’1! Transitie in de Jeugdzorg De komende jaren zullen grote veranderingen in de Jeugdzorg plaatsvinden. De gemeente krijgt de centrale rol van bepalende en betalende regisseur. Deze transitie vindt plaats op het moment dat iedere Nederlandse gemeente ook flink moet bezuinigen. Iedere uitgave en subsidie wordt tegen het licht gehouden. Gebruikelijke exploitatiesubsidies of gunstige huurvoorwaarden kunnen daardoor gemakkelijk komen te vervallen. Iedere instelling, organisatie of vereniging zal worden aangesproken op haar maatschappelijke meerwaarde en de bijdrage van haar activiteiten. Ook de individuele burger ontkomt niet aan de veranderingen. Hij of zij moet voor zichzelf zorgen, in samenwerking met zijn directe omgeving, familie of buurt. Alle Nederlanders samen vormen een pedagogische ‘civil society’. Ook aan de speelotheek zal de vraag gesteld worden: ‘Wat kan de maatschappij van u verwachten?’ Gemeenteraadsverkiezingen De 408 gemeenten in ons land maken zich op voor de gemeenteraadsverkiezingen op 19 maart 2014; een belangrijk moment in de lokale democratie. Het is een prachtige kans om de (meer)waarde van een speelotheek voor elk kind in uw gemeente in de schijnwerper te zetten. Het is belangrijk om daar als bestuur nu al mee bezig te zijn. In 2013 schrijven de politieke partijen namelijk hun verkiezingsprogramma 2014. Daarna volgt de campagne. Na het tellen van de stemmen vormen de partijen in hun nieuwe omvang de gemeenteraad voor de komende vier jaar. Een nieuwe coalitie wordt gevormd en nieuwe wethouders treden aan. U kunt zelf invloed uitoefenen op dit proces! Sterker nog, uw initiatieven van dit moment kunnen bepalend zijn voor het functioneren van de speelotheek in de toekomst. De gemeenteraad bepaalt immers met diverse regels, besluiten en verordeningen mede de aanwezigheid, het functioneren en het resultaat van uw speelotheek.
1
Pedagogische civil society: gemeenschappelijke activiteiten van burgers rondom het grootbrengen van kinderen (Nederlands Jeugdinstituut, www.nji.nl) 4
Handreiking De bedoeling van deze brochure is om u ideeën te geven hoe en met welke thema’s u invloed kunt hebben op de verkiezingsprogramma’s van de lokale politieke partijen binnen uw gemeente. Van belang is tevoren te weten waar de speelotheek voor staat. Daar besteden we in hoofdstuk 1 aandacht aan. In hoofdstuk 2 geven we een aanzet voor de onderwerpen waarmee uw speelotheek kan aanhaken aan de programma’s van de diverse lokale partijen. We geven in hoofdstuk 3 inzicht in de procedures rond de verkiezingen en behandelen in hoofdstuk 4 de methodes om daar een rol in te spelen. In het supplement vindt u achtergrondinformatie, verdieping en voorbeeldbrieven.
Vereniging Speelotheken Nederland De Vereniging Speelotheken Nederland is de koepel voor speelotheken in Nederland. Als vertegenwoordiger van deze autonome lokale speelotheken is de VSN maatschappelijk actief op de volgende punten: 1. Belangenbehartiging bij rijks- en provinciale overheid, landelijk opererende organisaties op het terrein van (ontwikkeling van) kinderen & jeugd, maatschappelijke participatie in het sociale domein, uitleen - ontwikkeling - beheer - exploitatie van speel- en spelmateriaal. 2. Ondersteuning van lokale speelotheken richting hun gemeente, subsidiënten, maatschappelijke organisaties door: informatie en advies op maat collectieve informatie via nieuwsbrieven en memo’s 3. Scholing en training 4. Facilitaire ondersteuning, o.a. door kortingen bij leveranciers De VSN hoort graag van de plannen en acties van haar leden. Ervaringen van speelotheken is informatie die we kunnen gebruiken om andere leden te informeren en om voorbeelden van activiteiten te presenteren. We spreken de wens uit dat door deze handreiking speelotheken zich bewust worden van de mogelijkheden die er liggen. Mogelijkheden specifiek in een actieve rol in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen en in het algemeen in een vooruitziende blik naar 2020.
Bestuur Vereniging Speelotheken Nederland oktober 2013
5
1 De kracht van de Speelotheek Voordat de speelotheek een plan kan maken, is het van belang dat u met elkaar bedenkt wie u bent, waar uw organisatie staat in de maatschappij, wat u kunt en waar u naartoe wilt. Dit geldt voor allerlei PR-activiteiten, het werven van nieuwe leden en medewerkers en zeker voor het aangaan van politieke contacten in de tijd van verkiezingen. In het stappenplan voor activiteiten in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen, staat de positionering van de speelotheek daarom op de eerste plaats: 1. Formuleer de positie van de speelotheek 2. (Ver-)ken de omgeving 3. Bepaal de thema´s 4. Stel een actieplan op 5. Uitvoeren van activiteiten op weg naar de verkiezingen
1.1 De speelotheek is maatschappelijk relevant De speelotheek vervult een herkenbare rol in de ontwikkeling van kinderen. Spel en spelen zijn essentieel. Gezinnen zijn geholpen met goed speelgoed en goede informatie erover. De speelotheek komt in contact met ouders en weet wat er leeft. Speelgoed delen in plaats van speelgoed kopen; zeker in een tijd van bezuinigingen wordt dit interessant. De dienstverlening van de speelotheek heeft in meerdere opzichten een maatschappelijke waarde. Per speelotheek zal dat verschillen, maar alle speelotheken vervullen een belangrijke rol. Die maatschappelijke relevantie kan er toe leiden dat u in aanmerking komt voor specifieke subsidies of middelen. De speelotheek werkt doelgericht en veelal wijkgebonden. Ze beschikt over grote diversiteit aan speelgoed en deskundigheid op het gebied van speelgoed en spelen. De speelotheek draagt bij aan een zelfvoorzienende samenleving en heeft een open houding naar iedereen – vrijwilliger of professional - die zich inzet voor kind en gezin. De speelotheek is daarmee een krachtige ketenpartner in de pedagogische ‘civil society’ van nu en straks. De speelotheek is bovendien laagdrempelig – bekend, dichtbij huis, buurtgebonden, betaalbaar – , ze drijft op eigen (burger-) kracht, en is verbonden met kwetsbare doelgroepen.
1.2 Het bestaansrecht van speelotheken in 10 punten
Kinderen hebben recht op spelen Een speelotheek draagt bij aan goed spelen Ouders kunnen bij de speelotheek terecht voor informatie over spel en speelgoed In de speelotheek is speelgoed meer dan een commercieel product Een speelotheek is een ontmoetingsplaats voor ouders met kinderen onder de 4 jaar De speelotheek is er voor iedereen, ook voor mensen met een beperking Voor basisschoolkinderen met een achterstand heeft de speelotheek materiaal beschikbaar De speelotheek draagt bij aan een duurzaam gebruik en hergebruik van spelmateriaal De speelotheek levert kwaliteit op materieel en dienstbaar gebied Een speelotheek is een bewonersbindende organisatie
Lees meer: Een uitwerking van bovenstaande punten (Pag. 16) 6
2 Thema’s voor de speelotheek in verkiezingstijd In toenemende mate behoren gezondheidszorg, welzijn, cultuur, sport en recreatie bij het werkterrein van een gemeente. Gemeentes nemen besluiten over beheer van een Brede School, multifunctionele accommodatie, cultureel centrum, sportparken of ander gemeentelijke vastgoed. Besluiten die in meerdere of mindere mate in relatie staan tot uw speelotheek. Ook andere organisaties binnen de gemeente functioneren in dit ‘bewegende veld’. Het kan gunstig zijn om samen te werken met andere organisaties en zo invloed uit te oefenen op de gemeente. Dit geldt in het bijzonder in een periode die voorafgaand aan de gemeenteraadsverkiezingen. Bij het uitzoeken welke andere belangenbehartigers of maatschappelijke organisaties in de gemeente vergelijkbare doelstellingen nastreven én actief zijn tijdens de verkiezingen, kunt u denken aan: scouting, kindervakantiewerk, speeltuinvereniging, ouderenorganisatie of een kinderopvang organisatie. In het algemeen geldt: hoe groter de groep kinderen, jongeren, ouders of gezinnen die u vertegenwoordigt, hoe groter de kans dat u uw doel bereikt. Veel speelotheken bevinden zich in veranderingen die te maken hebben met hun bedrijfsvoering en/of financiële situatie. Gemeenten moeten bezuinigen en daarbij wordt het werk van de speelotheek vaak niet aangemerkt als een gemeentelijke kernwaarde. Een speelotheek die haar focus alleen legt op speelgoed of uitlenen vindt moeilijk aansluiting bij moderne subsidievoorwaarden. Het verdient aanbeveling oude statuten te vertalen naar het nieuwe jargon en zo voor de speelotheek een nieuwe, meer substantiële rol opeisen. Daarbij blijft de kerntaak ‘Het uitlenen van speelgoed dat past bij de ontwikkeling van het kind’ uiteraard wel overeind! Van:
‘De speelotheek is een uitleeninstantie voor kinderen van 0 tot 12 jaar’
naar: ‘De speelotheek is onderdeel of samenwerkingspartner van het CJG’ of
‘De speelotheek is onderdeel van de pedagogische civil society’
Onderstaande onderwerpen zullen speelotheken aanspreken. We kaarten enkele thema’s aan maar hebben geen kant en klaar plan gemaakt. De onderwerpen geven stof tot nadenken. Wellicht kunt u hieruit een of meerdere thema’s kiezen en hierop vervolgens een actieplan ontwikkelen voor de komende gemeenteraadsverkiezingen. De onderwerpen overlappen elkaar. De rode draad voor de toekomst: zorg dat de speelotheek verankerd raakt binnen de keten van kindzorg. Dit biedt een goede uitgangspositie voor onderhandeling over financiële steun. De speelotheek op weg naar 2020 is goed georganiseerd, verankerd in de pedagogische ‘civil society’ en heeft een gezonde financiële positie.
7
2.1 In samenwerking sterker 1: de overkoepelende organisatie Een groot aantal speelotheken is operationeel onderdeel van bijvoorbeeld een welzijnsinstelling of behoort tot een instelling voor mensen met een beperking. Vele jaren ging dat goed, en leidde de speelotheek een geruisloos en zorgeloos bestaan. Totdat fusies, vanwege allerlei bezuinigingen en aanpassingen op het sociale domein, deze rust verstoorden. De belangen van de speelotheek komen in dit soort (fusie-)processen vaak onvoldoende tot hun recht. Men gaat er vanuit dat de overkoepelende instelling de belangen van de speelotheek behartigt. Die veronderstelling leidt regelmatig tot onverwachte verrassingen. Zeker als de organisatie zelf een strijd voert om haar voortbestaan, vecht tegen bezuinigingen of een subsidierelatie moet inruilen voor een ongewisse aanbestedingsprocedure. In dergelijke trajecten staat het belang van de speelotheek doorgaans niet hoog op de agenda. Ook gemeenten maken scherpere keuzes en laten het begrip ‘oude en verworven rechten’ steeds vaker los. Ze maken deze keuzes met de toekomst van hun burgers voorop. Waar dit in het verleden leidde tot bezuinigingen via de kaasschaafmethode, dwingen bezuinigingen gemeenten nu tot meer radicale keuzes. Speelotheken die een onderdeel vormen van een welzijnsorganisatie of instelling voor mensen met een beperking krijgen op indirecte wijze te maken met deze gemeentelijke bezuinigingen. Het verdient aanbeveling om alert te blijven. De volgende vragen kunnen daarbij helpen: Is er binnen de gefuseerde welzijnsinstelling voldoende focus op de speelotheek? Is het nodig om als speelotheek een eigen rechtspersoon op te richten om de belangen te dienen? Zijn de financiële middelen voor de komende jaren voldoende gegarandeerd? Is en blijft de speelotheek voldoende eigenheid houden en daarmee een specifieke ‘productgroep’, die voor de gemeente subsidiewaardig is en blijft? Bij fusie- of reorganisatieprocessen wordt gehakt en waar gehakt wordt, vallen spaanders. De kleinere onderdelen van een brede (welzijns-)instelling lopen een groter risico. Een eigen SMART2 profilering en een ‘bedrijfsplan’ kunnen de speelotheek helpen overeind te blijven.
Laat ook deze jongere kunnen blijven spelen en zorg voor een sterk plan voor de toekomst! 2
SMART: Specifiek; Is de doelstelling eenduidig?; Meetbaar; Onder welke (meetbare/observeerbare) voorwaarden of vorm is het doel bereikt?; Acceptabel; Is deze acceptabel voor de doelgroep en/of management?; Realistisch; Is het doel haalbaar?; Tijdgebonden; Wanneer (in de tijd) moet het doel bereikt zijn? (Wikipedia)
8
2.2 In samenwerking sterker 2: het Centrum voor Jeugd en Gezin Speelotheek: - de ogen en oren van het CJG - het gezicht van en voor de doelgroep van CJG - de voorkant - het voorportaal - de entree van het CJG Het CJG vervult na de transitie van de Jeugdzorg een centrale rol in het brede spectrum van de lokale Jeugdzorg. CJG is geen institutionele organisatie, maar een netwerkorganisatie bestaande uit hulpverleners die bij allerlei verschillende instellingen/organisaties werken. Dus het kennis- en informatieniveau is ook zeer divers. Een ding hebben ze gemeen: gebrek aan kennis over speelotheken - spel - spelen - spel/spelen als ontwikkelingsinstrument. Het CJG in ontwikkeling is op zoek naar netwerkverbanden. Meestal kent het CJG wel goed de professionele, curatieve organisaties/instellingen, maar veel minder de (amateur, vrijwilligers) verengingen/organisaties op het terrein van preventieve jeugd, zorg en welzijn, zoals speelotheken, scouting, Jong Nederland, enz. De speelotheek is qua doelstelling, aard en werking bij uitstek een ketenpartner van het CJG. In het overleg met de plaatselijke CJG hoeft de speelotheek niet bij aanvang de intentie te hebben om de ketenpartner te worden. Het is zeker goed om elkaar te kennen, te weten wat speelotheek en CJG elkaar te bieden hebben. Zowel de speelotheek als het CJG hebben belang bij een goede samenwerking. De speelotheek heeft het CJG veel te bieden. Spelen is preventie in het geheel van de zorgketen rondom kind en gezin. Vanuit dit gezichtspunt zullen speelotheek en CJG elkaar vinden.
De speelotheek is een springplank voor het CJG om vanuit een professioneel kader in het informele circuit terecht te komen en daarmee contact te krijgen. Het CJG kan via de speelotheek bekendheid verwerven onder ouders én bekendheid geven aan het belang van spelen en de speelotheek via de website en de contacten met ketenpartners zoals het consultatiebureau, Jeugdzorg, GGD, GGZ, MEE etc. In speelotheek kunnen collegae in de keten van pedagogische civil society elkaar ontmoeten en samenwerken. De speelotheek biedt praktische mogelijkheden voor het organiseren van een workshop voor ouders of partners uit de keten.
De speelotheek: dé plek waar niet alleen spel en opvoeding samenkomen! Lees meer: Speelotheken en de transitie in de Jeugdzorg (Pag. 25) Lees meer: Platform Buiten Spelen over transitie Jeugdzorg (www.platformbuitenspelen.nl) 9
2.3 Speelotheek op weg naar 2020 Goed georganiseerd, actueel en financieel gezond Een slimme speelotheek is op haar toekomst voorbereid! Ook al gaat het de speelotheek nog zo goed, ze dient te zorgen voor een regelmatige update van het beleid. De maatschappij en de inzichten en prioriteiten – en daarmee keuzes – wijzigen in rap tempo. Het wel of niet krijgen van subsidie is belangrijk, maar een speelotheek staat of valt door haar wijze van bedrijfsvoering! De maatschappij, de klanten (leden en doelgroep) en de politiek verwachten dat de producten en diensten van de speelotheek zoals bij iedere (maatschappelijke) onderneming voldoen aan bepaalde eisen. De speelotheek als vrijwilligersorganisatie ondergaat vaak intern diverse wijzigingen: vele wisselingen in het medewerkersbestand, nieuwe bestuursleden, samengaan met een andere speelotheek, het vormen van nieuwe rechtspersoon, enz. De speelotheek is geen statische organisatie. In de huidige tijd waarin het geld niet meer voor het oprapen ligt en de medewerkers niet rijen dik voor de deur staan ontstaan bewegingen als fuseren, opschalen, samenvoegen, verhuizen, opheffen, werven andere inkomsten, zoeken naar risicospreiding. Veranderingen vragen vaak andere kwaliteiten en typen van mensen, medewerkers en brengen ook andere risico’s en eisen met zich mee. Door het schrijven van een beleids- of ondernemingsplan wordt voor het bestuur duidelijk waar de kansen en bedreigingen voor de speelotheek liggen. In zo’n plan wordt de organisatie en structuur beschreven en de wijze waarop de promotie wordt vormgegeven. Het is voor het bestuur de rode draad voor de komende periode. Een bekende kreet is de SWOT-analyse3, een model waarin de sterktes en zwaktes van de onderneming worden beschreven. De speelotheek op weg naar 2020 zal zich beramen op de kwaliteit van geleverde diensten en producten. Waaraan moeten deze producten en diensten voldoen? 1. 2. 3. 4. 5. 6.
3
Tegemoetkomen aan een duidelijke gedefinieerde behoefte en/of doelstelling Voldoen aan de verwachtingen van de leden/klanten Voldoen aan de van toepassing zijnde normen en specificaties Voldoen aan de maatschappelijke eisen Beschikbaar zijn tegen concurrerende prijzen. Economisch geleverd worden
Strengths, Weaknesses, Opportunities & Threats bron: http://nl.wikipedia.org/wiki/Sterkte-zwakteanalyse 10
Deze items zijn geen starre, statische items. Ze zijn dynamisch en voortdurend sterk aan verandering onderhevig. Er moet voldoende speelgoed voorhanden zijn, de kosten van de uitleen mogen niet te hoog zijn en ook de exploitatie van de speelotheek moet kloppen. Anno (19 maart) 2014 is dit een andere uitdaging dan 25 jaar geleden. Soms voltrokken de veranderingen zich geleidelijk en kondigen zij zich al lang van de voren aan. De laatste jaren zit er versnelling in die veranderingen. Speelotheken kunnen voor moeilijke dilemma’s komen te staan: Wel of niet doorgaan? Verhuizen naar een ander pand dat goedkoper is, maar minder makkelijk bereikbaar? Minder uren open voor minder huur, maar dit geeft ook minder continuïteit? Wegvallende sponsoring/subsidie compenseren met hogere leenbedragen en lidmaatschappen? In het proces van het ontwikkelen of herschrijven van het beleidsplan wordt het voor een bestuur van de speelotheek duidelijk waar u nu staat met de speelotheek en waar u naartoe wilt. Bij het vormen of herzien van beleid komen deze verschillende vraagstukken ter tafel. En nog meer: Over aansprakelijkheid: Wat is de beste juridische vorm? Welke risico’s loop ik persoonlijk? Ben ik verzekerd? Over de bestuursvorm: Is er sprake van goed bestuur in de organisatie? Blijven we autonoom of schuiven we in een overkoepelende organisatie? Moeten we stoppen of gaan we door? Gaan we specialiseren of verbreden, professionaliseren of terug naar basis? Goede en terechte items. De antwoorden op de vragen moeten niet zozeer antwoorden geven op vragen uit het verleden, maar meer de stip aan de horizon van de speelotheek 2020 faciliteren.
Lees meer: Pocket Beter Besturen van Verenigingen en Stichtingen (intranet www.speelotheken.nl) Lees meer: Pocket Samen Scoren van Verenigingen en Stichtingen (intranet www.speelotheken.nl)
11
3 Procedures van politieke partijen In dit hoofdstuk kunt u lezen wat er tijdens het schrijven van de verkiezingsprogramma’s door de politieke partijen gebeurt. Welke rol moet en kan de speelotheek spelen om haar meerwaarde onder de aandacht van de lokale politiek te brengen? Wanneer kunt u thema’s en onderwerpen onder de aandacht brengen bij de lokale politiek? Vanzelfsprekend kunt u ook in andere periodes dan de verkiezingscampagne belangen onder de aandacht van gemeente en politieke partijen brengen. Veel van de tips en trucs kunnen ook dan momenten gebruikt worden om invloed uit te oefenen op het (voorgenomen) gemeentelijk beleid.
3.1 De belangrijkste data rond de gemeenteraadsverkiezingen De weg naar de verkiezingen op 19 maart 2014 kan worden onderverdeeld in de volgende periodes: Maart 2013 – najaar van 2013 De verkiezingsprogramma’s worden geschreven. Hierin staat wat een politieke partij voor de komende jaren in de gemeente belangrijk vindt. Oktober – november 2013 Algemene Leden Vergadering van de lokale afdelingen ter vaststelling van de programma’s November – december 2013 In de Algemene Leden- Vergadering van de lokale politieke partijen wordt de kandidatenlijst vastgesteld. Najaar 2013 – maart 2014 Campagnetijd voor lokale politieke partijen. De politieke partijen proberen zoveel mogelijk mensen op hen te laten stemmen. 19 maart 2014 De verkiezingsdag. Alle inwoners van 18 jaar en ouder kunnen op 19 maart 2014 naar de stembus. Niet alleen mensen met de Nederlandse nationaliteit brengen hun stem uit. Ook buitenlanders die tenminste vijf jaar in ons land wonen en een verblijfsvergunning hebben, hebben actief en passief kiesrecht op gemeentelijk niveau. Na 19 maart 2014 Onderhandelingen voor een collegeakkoord. Vanaf april/mei 2014- 2018 Uitvoering van het collegeakkoord.
Bij het verschijnen van deze handreiking is er al een periode van voorbereiding verstreken. Invloed op het schrijven van de programma’s kunt u nog nauwelijks uitoefenen of alleen op de valreep. Laat u echter niet ontmoedigen, maar start met het kiezen van uw insteek en het volgen van de programma’s die gepubliceerd worden. Lees meer: Dossier Gemeenteraadsverkiezingen Platform Buiten Spelen (www.platformbuitenspelen.nl)
12
3.2 Het kiezen van een thema voor de gemeenteraadsverkiezingen Het is belangrijk dat de speelotheek zich focust op één of twee belangrijke thema´s, zodat hieraan de volle aandacht kan besteed worden. Beantwoord voor uzelf bij het kiezen van een thema de volgende vragen. 1. Wat gebeurt er? 2. Waar kan ik invloed op uitoefenen? En kies waar u op wilt insteken. Het is handig om eerst de diverse partijprogramma’s door te lezen en daaruit een speerpunt te pakken waarbij u aansluiting gaat zoeken. U moet zeker de actualiteit en de programma’s niet uit het ook verliezen, maar het is verstandig een thema, onderwerp of project te zoeken waarmee u de speelotheek dient en die een langere houdbaarheidsdatum heeft dan alleen de tijd rondom de verkiezingen. De verkiezingen zijn niet het doel van uw project, maar uw project geeft aanleiding om aansluiting te zoeken met lokale partijen. Vragenlijstje Wat is voor de speelotheek het meest belangrijk? Wat leeft er bij de achterban, leden, medewerkers, overkoepelende organisatie, de doelgroep? Wat is haalbaar binnen de gemeente? Met welk onderwerp verwacht u publiciteit te kunnen trekken? Met welke thema’s krijgen jullie de achterban mee? Voor welke onderwerpen zet juist deze of die partij zich in? Aandachtspunten Let op dat de aandachtspunten positief en duidelijk geformuleerd worden. Vertel de wensen zo dat ze aantrekkelijk zijn voor de lokale politieke partijen. Zet deze thema’s kort en bondig op papier. Standpunten kunnen bij contact met een politieke partij achtergelaten worden. Belangrijke thema’s bepaalt u 1. in overleg met de achterban 2. in overleg met belangenorganisaties met vergelijkbare belangen zoals: scouting, speeltuinvereniging, welzijnsinstellingen, enz. 3. op basis van het laatste landelijke of lokale nieuws
13
4 Het beïnvloeden van de gemeentepolitiek Verkiezingsprogramma’s worden doorgaans tussen maart en september 2013 geschreven. Dit gebeurt meestal in een werkgroep, een programmacommissie genoemd. Een programmacommissie baseert zich in eerste instantie op het verkiezingsprogramma van de landelijke partijkoers en vertaalt dit naar lokale mogelijkheden en kansen. Daarna werkt men een aantal ideeën verder uit. Soms vraagt de partij daarvoor haar leden of maatschappelijke organisaties om ideeën te leveren. Op basis van alle informatie stelt de commissie haar programma op. Voor het beïnvloeden van het collegeakkoord is dit de belangrijkste fase. De verkiezingsprogramma’s van de toekomstige coalitiepartijen vormen mogelijk de basis voor een nieuw collegeakkoord, beleid en/of voornemens. Hieronder staan voorbeelden van stappen die u kunt ondernemen voor het beïnvloeden van de verkiezingsprogramma’s. De mogelijkheden voor uw speelotheek zijn afhankelijk van het tijdpad van de start van de voorgenomen acties tot de dag van de verkiezingen.
4.1 De directe benadering a. Onderzoek welke politieke partijen de afgelopen periodes het meest invloedrijk zijn geweest in uw gemeente. Dit kunnen de partijen zijn die in de coalitie hebben gezeten, maar ook oppositiepartijen die veel invloed hebben. Bepaal welke (lokale) politieke partijen voor u relevant zijn om te benaderen, bekijk de websites van de diverse partijen, hier vind je ook de volledige tekst van de partijprogramma´s. Ook kunt u zien welke onderwerpen juist deze partij belangrijk vindt. b. Zorg voor een contactpersoon binnen de eigen organisatie. Als de belangrijke thema’s van uw organisatie zijn bepaald, is het belangrijk om contact te zoeken met de programmacommissie van de diverse lokale politieke partijen. U kunt bijvoorbeeld de vertegenwoordigers van de partijen bellen (of eventueel e-mailen of schrijven) en stel uzelf als belangenbehartiger op. Zoek ingangen en maak, daar waar mogelijk, gebruik van uw netwerk. Denk hierbij ook aan uw leden. Maak het liefst persoonlijk contact met mensen uit de lokale politiek. c. De gemeenteraad tilt de meest moeilijke onderwerpen graag over de verkiezingen heen. Worden er interessante onderwerpen in de gemeenteraad besproken voor de verkiezingen, dan is daar in die periode gemakkelijker invloed op uit te oefenen, omdat men graag wil dat kiezers op hun partij stemmen en journalisten van de plaatselijke kranten de ontwikkelingen op de voet volgen. Houd de agenda van de raadsvergaderingen in de gaten. Staat er een onderwerp op de agenda die relateert aan uw actiepunten, volg die vergadering dan op de publieke tribune. Burgers kunnen gebruik maken van hun spreekrecht, stel een vraag en probeer in dat geval toezeggingen te krijgen. d. In de campagnetijd zijn veel politici op straat te vinden. Ze flyeren en proberen mensen te werven voor hun partij. Spreek ze aan op straat, stel uw punten aan de orde en u hebt kans dat zij deze punten meenemen naar hun partij.
14
4.2 De indirecte benadering a. Zoek publiciteit, zorg dat u regelmatig in het nieuws komt met een behaald succes of een activiteit. Grijp bijvoorbeeld het aandeel van de speelotheek in de Week van de Opvoeding aan als PR-actie. Of belicht uw deelname aan de Speelotheek van het Jaarverkiezing rond het thema `Hoe overleeft de speelotheek de gemeenteraadsverkiezingen´ Neem contact op met de lokale media en laat u interviewen over die activiteit. Benadruk in dit interview de standpunten die voor de speelotheek belangrijk zijn (en die ook terug te vinden zijn in de diverse partijprogramma´s!). In de bijlage vindt u een voorbeeld voor een persbericht over deelname aan de Speelotheek van het Jaarverkiezing. b. Actualiseer de website van de speelotheek. Informeer de leden over de aandachtspunten die de speelotheek gekozen heeft rond de verkiezingen. Zie de thema´s van paragraaf 2.2 en 2.3
Lees meer in de Bijlagen: Pag. 16 B1 Het bestaansrecht van speelotheken in 10 punten Pag. 19 B2 Kansen voor aansluiting bij politieke thema’s Pag. 19 B3 Contact zoeken met de programmacommissie Pag. 21 B4 Activiteiten in de campagneperiode Pag. 23 B5 Voorbeeldbrieven Pag. 25 B6 Transitie Jeugdzorg
15
5 Bijlagen B1 Het bestaansrecht van speelotheken in 10 punten 1. Kinderen hebben recht op spelen Nederland ondertekende de rechten van het kind, zoals geformuleerd door de Verenigde Naties in 1979 en verplichtte zich daarmee tot het mogelijk maken van spelen door voorzieningen mogelijk te maken. Een speelotheek is bij uitstek een voorziening waarmee een gemeente vorm kan geven aan kindgericht beleid. Zoals de realisering van speelterreinen hoort bij haar taak om buiten spelen mogelijk te maken, zo is het de intentie van een speelotheek om spelen binnen en buitenshuis, in de kinderopvang, onderwijs en bij kindgerichte organisaties te ondersteunen.
2. Een speelotheek draagt bij aan goed spelen Een speelotheek kan een belangrijke bijdrage leveren aan het speelpeil. Uit onderzoek4 blijkt dat kinderen spelen met steeds minder concentratie en minder inventiviteit. Oorzaken hiervan kunnen zijn: het aanbod van beperkt en bepaald speelgoed, geringe betrokkenheid of kennis van ouders bij speelgoedkeuze en het enorme aanbod van speelgoed in verschillende pedagogische kwaliteiten. Een speelotheek helpt bij het maken van een verantwoorde keuze, zij doet dit zonder ‘voor te schrijven’ en zonder commerciële belangen.
3. Ouders kunnen bij de speelotheek terecht voor informatie over spel en speelgoed Een speelotheek is een laagdrempelige organisatie. Alle ouders zijn welkom, samen met hun kinderen. Een speelotheek schrijft niet voor. De doelstelling van een speelotheek is gericht op het mogelijk maken van goed spelen door een verantwoord aanbod van speelgoed. Door speelgoed te kiezen en uit te proberen krijgen ouders informatie over ontwikkelingsfase, interesse en mogelijkheden voor hun kind. Dit vergroot hun aandacht en inzet voor kinderen. Internationaal onderzoek5 toonde aan dat Nederlandse volwassen begeleiders van kinderen onvoldoende scoren op interactieve vaardigheden. Dit zijn vaardigheden die we inzetten bij het herkennen en ondersteunen van interesses en individuele mogelijkheden van kinderen. In de ons omringende landen scoorden begeleiders van kinderen beduidend beter op deze interactieve vaardigheden.
4. In de speelotheek is speelgoed meer dan een commercieel product Verantwoord speelgoed kan bijdragen aan goed spelen en daarmee ontwikkelingskansen creëren. Onafhankelijke informatie over speelse mogelijkheden maakt het mogelijk goed spelen te stimuleren zonder commercieel oogmerk. De criteria waaraan speelgoed voor speelotheek moet voldoen zijn gericht op ‘verantwoord gemaakt’, ‘verantwoord gegeven’ en ‘verantwoord gebruikt’. 4
Concentratie: Elly Singer, Universiteit Utrecht, Sociale interactie: Louise Berkhout, Universiteit Groningen, Taalontwikkeling: Sieneke Goorhuis – Brouwer, Universiteit Groningen 5 NCKO- onderzoek Kohnstamm Instituut - Universiteit van Amsterdam 16
Door te lenen kunnen ouders/begeleiders hun kennis van en ervaring met spelmaterialen vergroten. Zo leren ze bijvoorbeeld verschillende constructiesystemen kennen, en doen zij ervaring op met verschillende spelvaardigheden. Hiermee kunnen zij beter herkennen waaraan een kind toe is, wat past bij zijn of haar interesse.
5. Een speelotheek is een ontmoetingsplaats voor ouders met kinderen onder de 4 jaar Voor gezinnen met kinderen jonger dan 4 jaar is het ontmoeten van andere gezinnen niet altijd gemakkelijk en vanzelfsprekend. Zijn er moeilijkheden in de opvoeding, dan is leggen van contact met mensen of organisaties die ondersteuning kunnen bieden, niet voor elk gezin vanzelfsprekend. Een speelotheek vormt een belangrijke ontmoetingsplaats voor (jonge) ouders met kinderen onder de 4 jaar. In samenwerking met kindgerichte organisaties kan de speelotheek een rol spelen bij doeltreffende informatie of doorverwijzing. Samenwerking met een speelotheek is belangrijk voor bijvoorbeeld (brede) scholen, opvoedbureaus, kinderopvangorganisaties, CJG’s, bibliotheken en buurt-clubhuiswerk.
6. De speelotheek is er voor iedereen, ook voor mensen met een beperking Goed spelen is extra belangrijk voor kinderen met een beperking, psycho-geriatrische patiënten, ouderen en speciale doelgroepen waarvoor passend aanbod nodig is. Een speelotheek kan het aanbod afstemmen op speciale doelgroepen waarmee gebruik en aanschaf gedeeld kunnen worden als specifieke informatie beschikbaar komt. Bijvoorbeeld aangepast speelgoed voor kinderen met een specifieke achterstand of beperking; puzzels voor ouderen of speelgoed voor kinderen met bovengemiddelde intelligentie.
7. Voor basisschoolkinderen met een achterstand heeft de speelotheek materiaal beschikbaar Er is steeds meer aandacht voor kinderen met een ontwikkelingsachterstand. Voorbeelden hiervan zijn: achterstanden in motoriek en taalvaardigheden; achterstanden in selectieve vermogens (nodig voor rekenen/ selecteren) en angststoornissen. Deze achterstanden worden vaak opgelopen in de voor-en-naschoolse situatie, dus in de periode waarin kinderen spelen. Aandacht voor activiteiten voor deze periode kan achterstanden voorkomen of leiden tot vroegtijdige signalering. De speelotheek kan bijdragen aan een grotere betrokkenheid van ouders voor kinderen, door ouders en kinderen in staat te stellen op een goede manier interesses te herkennen en te ontwikkelen.
8. De speelotheek draagt bij aan een duurzaam gebruik en hergebruik van spelmateriaal Spelmateriaal is zowel voor ouders als kindgerichte organisaties duur in aanschaf, heeft een korte gebruikswaarde per kind en kan bepaald zijn door activiteit of seizoen. Lenen bij een speelotheek werkt kostenbesparend. Mensen kunnen daarnaast op ideologische gronden kiezen voor speelgoed delen in plaats van zelf aanschaffen. 17
Een collectieve speelgoedcollectie biedt bovendien mogelijkheden om het aanbod te verrijken met bijzonder spelmateriaal. Zo kan een speelotheek bijvoorbeeld themakisten aanbieden voor kinderopvang, peuterspeelzalen, (brede) scholen en speciale gelegenheden in gezinnen (kinderfeest). De speelotheek kan ook voorzien in een assortiment aan groot spelmateriaal, geschikt voor buurthuizen en verenigingen. Ook kan ze bijzondere (aangepaste) materialen uitlenen aan speciale doelgroepen in een grotere regio. Door samenwerking met kindgerichte organisaties kunnen speelotheken functioneren als centraal depot, met uitleenmogelijkheden aan bijvoorbeeld ‘wachtkamer-houders’.
9. De speelotheek levert kwaliteit op materieel en dienstbaar gebied De speelotheek in uw gemeente is aangesloten bij de Vereniging van Speelotheken Nederland. Deze vereniging streeft ernaar dat haar leden kwaliteit in organisatie en aanbod behalen en behouden. De aangesloten leden hebben ingestemd met de intentie om de uitgegeven kwaliteitskenmerken te volgen. Onderdelen hiervan zijn: het maken van draaiboeken voor organisatie, aanschafbeleid en samenwerkingsdoelen. Zo wordt binnen de vrijwilligersorganisatie speelotheek een structureel beleid gerealiseerd.
10. Een speelotheek is een bewonersbindende organisatie Een speelotheek is gericht op buurt en/of regio. In een speelotheek werken buurtbewoners met en voor elkaar. Speelotheken geven een buurt, gemeente of regio binding. Niet voor niets steunde het Oranjefonds speelotheken met een speciale subsidie in 2012 en 2013.
18
B2 Kansen voor aansluiting bij politieke thema’s Wat waren de ontwikkelingen in de periode 2010-2014 op gemeentelijk niveau die relevant zijn voor jullie speelotheek? Samenwerking bij zorg voor de jeugd: welke rol en afstemming vindt er plaats met de speelotheek, bijvoorbeeld om de signalering- of preventiefunctie te versterken? Samenhang in het jeugdbeleid: in het kader de speelotheek als ketenpartner van/binnen het CJG (centrum voor jeugd en gezin). Wat is/wordt de nieuwe rol voor jullie speelotheek? Samenhang met onderwijs: is er voldoende betrokkenheid vanuit het onderwijs voor de speelotheek bij bijvoorbeeld spel- en speelontwikkeling van kinderen binnen en buiten de school en thuis? Stage- en werkervaringsplaatsen: jullie speelotheek kan een belangrijke rol vervullen in het proces van participatie en arbeidstoeleiding. Het mes snijdt dan aan beide zijden. Versterken van eigen (burger)kracht en (re-)integratie. Hoe wordt deze samenwerking tussen professionele en vrijwilligersorganisaties rondom de ontwikkelingen van kinderen op gemeentelijk niveau vormgegeven?
B3 Contact zoeken met de programmacommissie B 3.1. Persoonlijk contact In een gesprek met een lokale politieke partij kunnen de volgende zeven punten als leidraad genomen worden: 1. Vraag naar het tijdspad en werkwijze voor het schrijven van het verkiezingsprogramma. 2. Vertel hoeveel klanten, leden en medewerkers de speelotheek telt binnen de gemeente en dat jullie hen graag willen informeren over wat voor uw achterban van belang is. 3. Geef hierbij kansen aan voor de politieke partijen, maak ze warm. 4. Vertel dat u de verschillende partijprogramma’s gaat bekijken op de aandacht die men heeft voor de achterban . 5. Geef aan, dat u graag met hen in gesprek gaat. Kijk of u tot een afspraak kunt komen (weet dus, als u de partijen belt, welke data beschikbaar zijn voor de mensen in de speelotheek die de gesprekken zullen gaan voeren). 6. Wees positief en nodig uit tot gesprek. 7. Geef aan dat je graag op de hoogte blijft van wat de partij aan het doen is. Vertel dat je het fijn vindt om hun verkiezingsprogramma te ontvangen zodra het klaar is. Vraag informatie.
19
B 3.2 Meer mogelijkheden tot contact Brief Ter ondersteuning van het persoonlijke contact, of als persoonlijk contact niet mogelijk is, kunnen jullie een brief sturen naar de lokale afdelingen van de partijen. Lees meer: Voorbeeldbrieven (Pag 23) Het is goed om binnen een partij een contactpersoon te hebben aan wie jullie de post kunnen sturen. Na het versturen kunnen jullie u bellen met diegene om te vragen of jullie brief is aangekomen. Zo hebben jullie al twee keer ‘aandacht’ gekregen. Kent u de leden van de partijen? Mogelijk is iemand van jullie speelotheek (medewerkers, leden, klanten, partners) actief lid van een lokale politieke partij. Hij of zij kan bij de partij een verzoek doen om jullie speelotheek uit te nodigen voor een bijeenkomst met de programmacommissie. Ook kan het zijn dat iemand van jullie speelotheek een actief lid van de partij kent. Dit lid kan de partij vragen om jullie speelotheek uit te nodigen. Het is handig om ruim voor de verkiezingen in kaart te brengen over welk netwerk ten aanzien van de politieke partijen jullie speelotheek beschikt. Leden van de lokale politieke partij kunnen jullie speelotheek vertellen wat belangrijke thema’s zijn voor de partij. Jullie kunnen daar in jullie contacten met die partij op aansluiten.
Contact In de gemeentegids (zie: internetgemeentegids.nl) is informatie te vinden over de lokale politieke partijen. Bij de gemeente kunnen jullie navragen welke partijen deelnemen aan de verkiezingen. Vraag bij de (secretaris) van afdelingen van politieke partijen wanneer en door wie het programma geschreven wordt en hoe het programma wordt vastgesteld. Vraag ook hoe inspraak is geregeld en wie de juiste personen zijn om contact mee te leggen (bijvoorbeeld een fractievoorzitter of woordvoerder voor speelotheek). Bij de landelijke politieke partijen kunnen jullie ook op de landelijke website van de partij kijken voor meer informatie. Een aantal grotere politieke partijen hebben ook handreikingen gemaakt voor de verkiezingsprogramma’s van hun lokale afdelingen. Suggesties geven op basis van conceptverkiezingsprogramma’s Jullie kunnen, zonder dat het jullie gevraagd is, positief commentaar geven op de conceptverkiezingsprogramma’s. Bij de partijen kunnen jullie deze programma’s opvragen. Let bij de beoordeling onder andere op of de belangrijke thema’s (zie hoofdstuk 4) voor jullie speelotheek voldoende terugkomen in het concept. Afdelingsvergadering In een afdelingsvergadering van de politieke partij stellen de leden het verkiezingsprogramma vast. Zijn jullie of iemand anders van jullie speelotheek lid van een lokale politieke partij? Dan kunnen jullie in de afdelingsvergadering ook voorstellen initiëren of aanvullingen voorstellen. Lees meer: Handreiking lobbyen bij de gemeente (2006) (intranet www.speelotheken.nl)
20
B4 Activiteiten in de campagneperiode Na vaststelling van het programma en de kandidatenlijst, begint de campagne tijd (najaar 2013 tot de verkiezingsdag 2014). Kandidaten hebben het programma geaccepteerd en kunnen hier niet van afwijken. In de campagnetijd zijn de politieke partijen vooral bezig zichzelf en hun partijkandidaten te laten zien. Vaste onderdelen van de verkiezingscampagne zijn bijvoorbeeld verkiezingsdebatten waaraan de partijen meedoen en waar de media verslag van uitbrengen of informatiekramen van politieke partijen op markten, in winkelcentra en bijeenkomsten waar veel mensen bijeenkomen. Tijdens de verkiezingscampagne zoeken politieke partijen extra de publiciteit, bijvoorbeeld door een bericht uit te brengen over een onderwerp dat leeft in de gemeente. Afhankelijk van de creativiteit laten de partijen zich ook op andere manieren zien. Voor de lobby voor het inhoudelijke programma is het nu te laat, maar de campagneperiode geeft wel mogelijkheden om de band met de politici te verstevigen. Dat is nuttig voor latere contacten. En de partijen moeten het belangrijk gaan vinden dat jullie punt (als dat in hun verkiezingsprogramma terecht is gekomen) straks wordt overgenomen in het collegeakkoord. Hieronder sommen we een aantal activiteiten op die u in de campagneperiode kunnen doen: B 4.1 Analyse verkiezingsprogramma’s Jullie kunnen zelf de programma’s van de lokale partijen beoordelen. Deze uitkomsten kunnen jullie bijvoorbeeld met de politieke partijen bespreken of onder de aandacht van de media brengen. Jullie kunnen ook leden, klanten ouders en medewerkers informeren over de uitkomsten (via uw nieuwsbrief), zodat zij in het verkiezingshokje een bewuste keuze kunnen maken. B 4.2 Bekijk krantenberichten over politiek en verkiezingen Wat melden de lokale en regionale kranten over de verkiezingen en het speelotheek? Als het nuttig is om jullie boodschap verder onder de aandacht te brengen, kunnen jullie via een persbericht, artikel, ingezonden brief of bijeenkomst jullie boodschap onder de aandacht brengen van de media en in het blad/nieuwsbrief van jullie eigen speelotheek. B 4.3 Interview de lijsttrekker Doe een verzoek bij de lijsttrekkers van (de grotere) politieke partijen of bijv. iemand van jullie speelotheek hen mag interviewen voor het blad van jullie speelotheek. In het interview kan de lijsttrekker vertellen wat de partij doet om het speelotheek onder de aandacht te brengen. Als jullie deze interviews ook willen plaatsen in andere kranten, moeten jullie toestemming vragen aan de lijsttrekker. B 4.4 Zorg dat een journalist belangstelling heeft voor jullie onderwerp Stel een journalist voor om in de verkiezingsperiode de politieke partijen naar hun mening over het werk van jullie speelotheek te vragen. Jullie speelotheek is bereid de journalist te ondersteunen met informatie, bijvoorbeeld over de meest belangrijke thema’s.
21
B 4.5 Organiseer een themabijeenkomst of debat voor leden, ouders en belangstellenden Als jullie dat doen, zoek dan uit wie er nog meer plannen hebben. Jullie kunnen eventueel samenwerken en elkaar in elk geval niet voor de voeten lopen. Het zelf organiseren van een dergelijke bijeenkomst heeft voor- en nadelen. Voordeel: jullie kunnen volledig zelf de agenda bepalen, jullie zorgn voor bekendheid van jullie speelotheek, jullie krijgen meer zicht op jullie achterban en jullie krijgen belangstelling van de politiek. Nadeel: het kost betrekkelijk veel tijd om de bijeenkomst te organiseren (zaal regelen, sprekers regelen, bezoekerswerven, publiciteit zoeken). Voor deze bijeenkomst nodigen jullie, naast je achterban, de lijsttrekkers van de diverse partijen uit. In dit gesprek kunnen jullie proberen om vage toezeggingen om te buigen in concrete doelen. Dit behaalde resultaat leggen jullie als lokale belangenorganisatie vast. Jullie kunnen een verslag van dit gesprek bijvoorbeeld publiceren op jullie website of in jullie nieuwsbrief. Als de lijsttrekkers niet kunnen, is er vast een andere vertegenwoordiger van de partij die in gesprek wil gaan. Iemand vanuit jullie speelotheek kan het gesprek voorzitten. Als jullie een aantal mensen om de tafel hebben, kunnen jullie natuurlijk de pers ook uitnodigen. B 4.6 Doe mee aan de verkiezingsdebatten die anderen organiseren In het najaar en het voorjaar zullen er weer vele verkiezingsbijeenkomsten plaatsvinden. Jullie kunnen de aanwezigen vragen stellen hoe de partij aandacht wil besteden aan het werk van de speelotheek of bijvoorbeeld specifiek het thema subsidie, lokaal jeugdbeleid, LEA of huisvesting behandelen. E.e.a. afhankelijk of ingegeven door de lokale situatie. Meedoen kost niet al teveel moeite, jullie hoeven immers zelf niets te organiseren. Wees wel actief aanwezig in het debat, stel vragen, en daag uit. Vertel wat bijvoorbeeld het door jullie gekozen thema voor jullie speelotheek betekent aan de hand van concrete voorbeelden. B 4.7 Bezoek informatiekramen van politieke partijen en ga in gesprek Veel politieke partijen proberen stemmen te werven via informatiekramen in winkelcentra en andere plekken waar veel mensen komen. Ga in gesprek met de leden van de partij. Maak jullie verhaal duidelijk aan de hand van voorbeelden. Laat bijvoorbeeld schriftelijke informatie achter.
22
B5 Voorbeeldbrieven B 5.1 Conceptbrief aan programmacommissie met standpunten Naam (lokale) politieke partij t.a.v. programmacommissie Postbus, postcode, gemeente Onderwerp: Inbreng voor verkiezingsprogramma 2014-2018 Gemeente, dag-maand-2013
Geachte Programmacommissie, Samen werken naar een toegankelijke, kwalitatief hoogwaardige speelotheek voor elk kind in gemeente [ naam ], dat wil [ naam bestuur speelotheek ] graag met u realiseren in de komende raadsperiode 2014-2018. Een goede speelotheek voor ieder kind kan de gemeente blijvend realiseren door regelmatig in overleg te treden met het speelotheekveld. Voor de komende jaren vinden wij dat er vanuit de gemeente zeker aandacht moet zijn voor: Thema 1: invullen1 Thema 2: invullen Thema 3: invullen Graag lichten wij deze punten verder toe aan de programmacommissie. Wij nemen zelf contact met u op om hierover een afspraak te maken.
Met vriendelijke groet, naam, bestuur speelotheek, adres en telefoonnummer
23
B 5.2 Conceptpersbericht analyse gemeentelijke verkiezingsprogramma’s De politiek in [ gemeente ] moet meer aandacht hebben voor het belang van een goede spelontwikkeling van het kind. Dit kan alleen door gezamenlijk op te trekken met instellingen en organisaties in het sociale domein, waarin ook de speelotheek zich beweegt. Gezamenlijk willen we werken aan goede speelvoorzieningen voor ieder kind en aan het ontsluiten van informatie over het belang van spel in de ontwikkeling van het kind. [ naam politieke partij ] en [ naam politieke partij ] noemen in hun verkiezingsprogramma dat opgroeiende kinderen in onze gemeente de kans moeten krijgen hun talenten te ontwikkelen en te benutten door goed spel en speelmateriaal. De speelotheek vormt hiervoor een goede basis. De_[ naam politieke partij ] wil meer, namelijk […]. Het zijn voorbeelden van een aantal conclusies die staan in een bestudering van verkiezingsprogramma’s in gemeente [ naam gemeente ]. Door [naam bestuur speelotheek ] is gekeken naar de beleidsvoornemens voor het werk van de speelotheek. Op basis van de verkiezingsprogramma’s heeft [naam speelotheek(bestuur) ] onderzocht hoe partijen kijken naar de inzet voor kwalitatieve, hoogwaardige, laagdrempelige en goed toegankelijke speelotheek in [ gemeente ]. Welke plannen hebben de partijen voor de komende periode bijvoorbeeld voor subsidie voor de speelotheek als ketenpartner van het CJG en het onderwijs, daar waar kan in Brede Scholen, IKC’s of MFA’s? Ook de hoofdlijnen uit de verschillende programma’s zijn geanalyseerd. Zo lijken bijvoorbeeld de meeste partijen het belangrijk te vinden dat [ …conclusie(s) invullen ]. De kiezer kan zelf bepalen welke partij naar zijn idee het meest of volledig overeen komt met zijn eigen mening. Een stemadvies wordt niet gegeven. Voor_meer informatie over de resultaten van de analyse van deze verkiezingsprogramma’s kunt u contact opnemen met [ naam speelotheek(bestuur)] te [ plaats], [ telefoonnummer en contactpersoon ].
24
B6 Achtergrondinformatie Speelotheken en de Transitie in de Jeugdzorg Alle jeugdigen in Nederland moeten gezond en veilig opgroeien, hun talenten ontwikkelen en naar vermogen meedoen. Ouders zijn hiervoor eerst verantwoordelijk. De overheid komt in beeld als dit niet vanzelf gaat. Dan moet het jeugdstelsel snel, goed en op maat functioneren. Om te komen tot een effectievere werking hiervan wordt per 1 januari 2015 een stelselherziening door het Kabinet doorgevoerd. In het nieuwe stelsel krijgt de gemeente de verantwoordelijkheid voor alle vormen van jeugdhulp (inclusief specialistische hulp zoals jeugd-ggz, jeugd-VB en gesloten jeugdhulp in het kader van ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen) en de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Deze verantwoordelijkheid wordt in het wetsvoorstel vormgegeven als een zorgplicht van gemeenten: de zogenaamde jeugdhulpplicht. De gemeente wordt verantwoordelijk voor een kwalitatief en kwantitatief toereikend aanbod van de verschillende vormen van jeugdhulp en zorgt ervoor dat ieder kind, dat een vorm van jeugdhulp nodig heeft, deze daadwerkelijk krijgt. Hierbij worden in de regel een aantal uitgangspunten gehanteerd. Wij noteerden de wijze waarop de speelotheken aan deze uitgangspunten voldoen in blauw.
Adequatere ondersteuning en zorg aan kwetsbare gezinnen/huishoudens: 1 kind – 1 gezin – 1 plan – 1 hulpverlener Speelotheken werken al jaren vanuit dat idee: spelen is niet voorbehouden aan het kind, maar is een gezinsproces Zorg en ondersteuning dicht bij huis Speelotheken zijn van en zitten tussen de mensen/burgers! Vindplaatsen zijn werkplaatsen Speelotheken kunnen ook fungeren als vind- en werkplaats voor CJG-medewerkers Meer eigen kracht Eigen kracht is de kern van het ontstaan en werking van speelotheken Meer activering tot deelname aan werk, maatschappij, school Van toepassing op de speelotheek: er is werk voor stagiaires, herintreders, deelnemers aan een inburgeringcursus. Zoveel mogelijk lichte hulp en meer preventie Spel, spelen en speelgoed zijn bij uitstek lichte hulp en preventie. Binnen speelotheken werken betrokken, veelal deskundige vrijwilligers Meer normaliseren, minder problematiseren Speelotheken bieden daartoe een unieke kans en zijn daarbij ook nog eens goedkoop, zeker voor de mensen die het toch al niet te breed hebben
Speelotheken zijn een volwaardige partner in de keten voor kindzorg in de gemeente!
25
