Příloha: XX
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP Severovýchod 2011 - 2013
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
~1~
Obsah Seznam zkratek ........................................................................................................................................................2 1.
2.
Úvod ..................................................................................................................................................................3 1.1
Cíle projektu ..............................................................................................................................................3
1.2
Metodika projektu .....................................................................................................................................3
1.3
Evaluační otázky .......................................................................................................................................4
Východiska projektu ..........................................................................................................................................5 2.1
3.
2.1.1
Cíle Komunikačního plánu ....................................................................................................................6
2.1.2
Informační priority Komunikačního plánu .............................................................................................9
2.1.3
Legislativní vymezení ...........................................................................................................................9
2.1.4
Nástroje informovanosti a publicity .....................................................................................................10
Naplňování cílů a informačních priorit .............................................................................................................11 3.1
4.
Komunikační plán .....................................................................................................................................5
Přehled realizovaných opatření informovanosti a publicity ....................................................................11
Průběžné vyhodnocení realizovaných opatření informovanosti a publicity.....................................................34 4.1
Finanční náklady uskutečněných aktivit .................................................................................................34
4.2
Hodnocení uskutečněných aktivit v letech 2011 – 2013 ........................................................................40
5.
Osvědčené postupy a doporučení ...................................................................................................................51
6.
Závěr................................................................................................................................................................52
7.
Zdroje...............................................................................................................................................................55
~2~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Seznam zkratek EU
Evropská unie
FS
Fond soudržnosti
HIA
Hlavní informační akce
HSS
Politika hospodářské a sociální soudržnosti EU
KoP
Komunikační plán Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod
MMR - NOK
Ministerstvo pro místní rozvoj - Národní orgán pro koordinaci
PAAK
projekt Posílení absorpční a administrativní kapacity
ROP SV
Regionální operační program NUTS II Severovýchod
RR
Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod
ŘO
Řídící orgán ROP Severovýchod
SF
Strukturální fondy
ÚRR
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
~3~
1. Úvod Tento dokument představuje hodnotící zprávu projektu „Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP Severovýchod 2011 – 2013“, který byl zpracován Odborem technické pomoci a Odborem metodického řízení programu a monitoringu (dále také „řešitelský tým“) v období října 2013 až ledna 2014. Tento dokument byl zpracován zejména z důvodu požadavku Ministerstva pro místní rozvoj - Národního orgánu pro koordinaci (dále také „MMR – NOK“) na realizaci zhodnocení realizace komunikačních plánů za období 2011 – 2013. Předmětem hodnocení jsou tedy pouze Komunikační plány ROP Severovýchod za roky 2011 – 2013.
1.1
Cíle projektu
Cílem tohoto projektu je závěrečné vyhodnocení realizace rámcového Komunikačního plánu ROP Severovýchod (dále také „KoP“) a zhodnocení realizace komunikačních a propagačních aktivit v období 2011 – 2013. Tento projekt je realizován s využitím Metodického pokynu – evaluace komunikačních plánů OP 2011 – 2013 MMR – NOK (dále také „metodický pokyn MMR – NOK“), který Řídícímu orgánu poskytne doporučení na zpracování tohoto hodnocení. Potřeba realizace tohoto projektu prvotně vzešla z požadavku MMR – NOK, na základě kterého měly všechny řídící orgány zpracovat souhrnné zhodnocení komunikačních aktivit za roky 2011 – 2013. Toto hodnocení mělo zároveň být využito při přípravě nového programovacího období 2014 – 2020, jelikož Evropská komise doporučila před přípravou nových komunikačních strategií programů 2014 – 2020 vyhodnotit doposud provedené aktivity v oblasti publicity. V závěru roku 2013 byl požadavek MMR – NOK na zpracování tohoto vyhodnocení zrušen, resp. MMR – NOK uvedl, že zpracování samostatných evaluací jednotlivými řídicími orgány není povinné. Nadále však zůstává povinnost zpracovat evaluaci komunikačních aktivit za každý řídící orgán do závěrečné zprávy (o realizaci programu) v roce 2015. Vzhledem k tomu, že tento dokument je zpracován interní formou, tj. výhradně zaměstnanci Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod, není cílem tohoto projektu zhodnotit přínos realizovaných aktivit k plnění cílů Komunikačního plánu ROP Severovýchod (což by vyžadovalo externí ověření), ale zhodnotit realizované aktivity z pohledu realizátora těchto akcí, tj. Řídícího orgánu ROP Severovýchod. Toto zhodnocení se tedy opírá zejména o názory a zkušenosti Řídícího orgánu ROP Severovýchod.
1.2
Metodika projektu
Řešitelský tým jako hlavní výzkumnou metodu řešení projektu na základě povahy řešeného tématu zvolil metodu analýzy. Analýzou rozumíme kritické vyhodnocování jevů, jejich fungování, popřípadě jejich účinků. Jedná se o kvalitativní metodu výzkumu, která však může být ze své podstaty oproti kvantitativním metodám subjektivnější. Projekt byl řešen v následujících krocích: analýza dokumentů a ostatních materiálů souvisejících s KoP (viz kapitola „Zdroje), syntéza byla použita pro formulování závěrů a doporučení na základě provedených analýz v průběhu realizace projektu. Jedná se o proces opačný analýze, nebo ji doplňující. Tím je myšleno sjednocování, skládání základních získaných informací v celek. Tím nám syntéza umožňuje poznání předmětu zájmu v jeho úplnosti.
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
~4~
V rámci realizace projektu byly využívány následující metody pro sběr dat: desk research – v průběhu realizace projektu byla tato metoda intenzivně využívána. Jedná se zejména o obsahovou analýzu dostupných podkladů, které jsou uvedeny v kapitole „Zdroje“, data z interní evidence ÚRR – touto formou byly získány potřebné informace o finančních prostředcích využitých pro realizaci komunikačních nástrojů. Využití především metody desk research odpovídá také zvoleným evaluačním otázkám, které jsou uvedeny níže.
1.3
Evaluační otázky
Na počátku realizace projektu zpracovatelský tým stanovil evaluační otázky, na které by měl být po uskutečnění vyhodnocení schopen odpovědět. Evaluační otázky postihují nejdůležitější témata a napomohly tvorbě představ o očekávaných cílech a přínosech projektu. Tyto otázky vycházejí metodického pokynu MMR – NOK, přičemž řešitelský tým je pro potřeby této evaluace upravil. Evaluační otázky jsou následující: 1. Jaké komunikační nástroje byly v rámci KoP 2011-2013 využity? 2. Které z nástrojů, použitých v letech 2011 – 2013, se osvědčily a jaký byl pravděpodobný důvod úspěchu těchto nástrojů? 3. Které z nástrojů, použitých v letech 2011 – 2013, se neosvědčily a jaký byl pravděpodobný důvod neúspěchu těchto nástrojů? 4. Přispěly použité nástroje k plnění cílů KoP? 5. Které nástroje by bylo vhodné využít ve vyšší míře?
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
~5~
2. Východiska projektu 2.1
Komunikační plán
Komunikační plán ROP Severovýchod byl zpracován jako nástroj podpory implementace programu a naplňování povinností a cílů stanovených v čl. 69 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti (dále jen „obecné nařízení“) a představuje rámcovou strategii pro komunikační aktivity ROP SV pro období 2007 – 2013. KoP respektuje legislativní požadavky kladené obecným nařízením a Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj (dále jen „prováděcí nařízení“) a vychází z obecně platných zásad dobrého řízení a nejlepší komunikační praxe. Efektivní komunikace vůči veřejnosti, potenciálním žadatelům i vůči úspěšným žadatelům, motivace k účasti v procesu žádání o dotace, podpora a vzdělávání při realizaci projektů a prezentace reálných přínosů implementace ROP Severovýchod (dále také „ROP SV“), stejně tak jako i vytváření příznivého informačního prostředí pro realizaci ROP SV má tvořit významnou součást podpory absorpční kapacity ROP SV v programovacím období 2007 - 2013. KoP analyzuje výchozí situaci v regionu a definuje cíle a strategii, jak těchto cílů bude dosaženo. KoP dále identifikuje a charakterizuje cílové skupiny, na které je strategie zaměřena, popisuje nástroje informovanosti a publicity, navrhuje indikativní rozpočet a harmonogram a zodpovědnosti za jeho realizaci. KoP byl schválen EK 27. 8. 2008, aktualizace pak byla schválena Výborem Regionální rady dne 22. 9. 2008. KoP postihuje celé programovací období 2007 – 2013 a je dále rozpracováván prostřednictvím ročních operativních plánů komunikačních aktivit obsahujících detailní informace o plánovaných informačních a propagačních opatřeních včetně vyčíslení příslušných monitorovacích indikátorů. Z hlediska koncepce se komunikace má odehrávat ve třech základních rovinách: v rovině obecné, neboli v rovině politiky hospodářské a sociální soudržnosti Evropské unie (dále jen „EU“) s cílem šířit povědomí o dotacích poskytovaných v jejím rámci a posilovat tak nepřímo image této politiky a zprostředkovaně EU jako takové mezi občany regionu soudružnosti Severovýchod. V rovině programové (v rovině ROP SV), s cílem vytvářet příznivé prostředí pro jeho realizaci ve vztahu k potenciálním žadatelům (zvyšování absorpční kapacity) a subjektům zainteresovaným na jeho realizaci a ovlivňujícím prostředí, ve kterém je program realizován („stakeholders“). V rovině projektové, s cílem aktivně podporovat schopnosti potenciálních žadatelů předkládat a realizovat kvalitní projekty naplňující cíle ROP SV. Na základě analýzy výchozí situace byly identifikovány 4 klíčové problémové oblasti, pro které má KoP ROP SV za úkol definovat dlouhodobá řešení: minimální znalost ROP SV jako nového operačního programu relativně nízký zájem o informace týkající se ROP SV, z něhož může potenciálně pramenit malý zájem o účast na procesu žádání o dotace z ROP SV
~6~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
silný stereotyp vnímání administrativní náročnosti při získávání pomoci z fondů EU obecně, což může odradit potenciální zájemce o dotaci kriticky nízká informovanost občanů o poskytnuté finanční pomoci v rámci fondů EU při rozvoji regionu a více než 80% podíl neinformovaných. Tento stav není způsobem nezájmem obyvatel, jelikož až tři čtvrtiny dotázaných preferují informace o menších projektech s konkrétním regionálním dopadem Z praktického hlediska je komunikace rozdělena do 4 rámcových fází. Vzhledem k tomu, že v období let 2011 až 2013 je už vysoký podíl finanční alokace ROP SV zasmluvněn, je využívána strategie fáze III. a IV. Fáze III.: Vzdělávání a podpora V této fázi je klíčová obousměrná komunikace zaměřená na jasně vymezenou cílovou skupinu, jež obsahuje schválené příjemce finanční pomoci z ROP SV identifikovatelné podle názvu subjektu. Tato cílová skupina nevyžaduje oslovení pomocí tradičních jednosměrných médií, ale spíše konzultační podporu ze strany řídícího orgánu s cílem provést příjemce úskalími realizace projektu a zajistit jeho zdárné ukončení. Fáze IV.: Povědomí o přínosech ROP SV Závěrečná fáze komunikace oslovuje všechny cílové skupiny a zejména širokou veřejnost. Jejím cílem je především posílit povědomí veřejnosti o ROP SV a nastolit jeho pozitivní vnímaní veřejností. Důležitost závěrečné fáze spočívá v představení konkrétních přínosů ROP SV pomocí uveřejňování jednotlivých úspěšně realizovaných projektů, na kterých si příjemce informace snadno představí dopad fondů EU kolem sebe. Komunikačními nástroji jsou v tomto případě nejen různorodé aktivity realizované prostřednictvím masmédií (tisku, rozhlasu, televize), ale také publikační činnost, pořádání presstripů, konferencí a seminářů. Tato fáze je závěrečná, to ale neznamená, že se na ni dostane až v úplném závěru programovacího období, nebo až po jeho ukončení. Tato fáze by se měla prolínat s ostatními od chvíle, kdy je možné veřejnosti představit první konkrétní přínosy ROP SV.
2.1.1 Cíle Komunikačního plánu Globální cíl KoP je stanoven v souladu s obecným nařízením a současně s prováděcím nařízením a zároveň reflektuje úlohu a význam, který ROP SV hraje v implementaci nástrojů politiky hospodářské a sociální soudržnosti v daném regionu (dále jen „HSS“). Komunikační plán ROP SV má stanoven globální cíl představující spojnici mezi strategickými cíli politiky HSS a legislativními požadavky na straně jedné a vlastní potřebou využití prostředků HSS v regionu soudržnosti Severovýchod na straně druhé. Globální cíl KoP: Zajistit, aby podpora poskytovaná z Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím ROP SV v programovém období 2007–2013 byla dostupná a transparentní pro široce pojaté cílové skupiny. Současně podpořit vnímání pozitivní role politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU (HSS) a jejích nástrojů v regionu soudržnosti Severovýchod. Globální cíl má být dosažen realizací dílčích komunikačních cílů. Dílčí komunikační cíle jsou specifické pro jednotlivé fáze komunikace.
~7~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Dílčí komunikační cíle KoP ROP SV: Cíle Fáze I.: Povědomí o ROP SV I. 1 Představit ROP SV a kontinuálně zvyšovat povědomí o něm i v regionu soudržnosti Severovýchod. I. 2 Vybudovat znalost cílů, základních oblastí podpory a nástrojů ROP SV. I. 3. Podporovat pozitivní vnímání existence a významu fondů EU pro udržitelný hospodářský a sociální rozvoj regionu soudružnosti Severovýchod zejména zvyšováním povědomí o konkrétních přínosech fondů EU v regionu SV na základě prezentace projektů realizovaných v předchozím programovacím období (SROP). Cíle Fáze II.: Motivace a mobilizace II.1 Upoutat pozornost potenciálních žadatelů ke konkrétním možnostem financování projektových záměrů a motivovat je k účasti na čerpání ROP SV. II.2 Zajistit jednotný výklad dotační problematiky používáním jednoduchého a srozumitelného jazyka. II.3 Zajistit informovanost o procesu předkládání žádostí o dotace a zdůraznit vzdělávací a konzultační roli ŘO. II.4 Vybudovat image transparentnosti hodnocení a konečného výběru projektů pro financování z ROP SV. II.5 Vytvořit image ÚRR jako otevřeného, komunikativního, přátelského a nápomocného subjektu. Cíle Fáze III.: Vzdělávání a podpora III.1 Vzdělávat žadatele s cílem zvýšit úspěšnost žádostí a přispět tím k efektivitě čerpání ROP SV. III.2 Příjemcům pomoci z ROP SV poskytnout dostupné, včasné a srozumitelné informace a pomoc ve vztahu k administraci a zdárnému ukončení projektů. III.3 Včas zpracovat aktuální informace o změnách při administraci projektů a zajistit jejich dostupnost. III.4 Udržet a posílit image ÚRR jako otevřeného, komunikativního, přátelského a nápomocného subjektu. Cíle Fáze IV.: Povědomí o přínosech ROP SV IV.1 Pomocí prezentace konkrétních úspěšně realizovaných projektů podpořit znalost skutečných přínosů ROP SV v regionu. IV.2 Posílit pozitivní vnímání role ÚRR jako efektivní veřejné správy, která ROP SV řídí. Na základě těchto cílů jsou každý rok v ročním komunikačním plánu definovány konkrétní cíle pro daný rok: Hlavní komunikační cíle pro rok 2011: 1. Představit ROP SV (jeho cíle, základní oblasti podpory a nástroje) a zvyšovat povědomí o něm i regionu Severovýchod u široké veřejnosti obyvatel regionu soudržnosti Severovýchod. 2. Zajistit jednotný výklad dotační problematiky používáním srozumitelného jazyka. 3. Systematicky propagovat vzdělávací a konzultační roli ÚRR, zvyšovat povědomí o něm. Tvořit image ÚRR jako otevřeného, komunikativního, přátelského a nápomocného subjektu. 4. Vzdělávat příjemce v průběhu celého projektového cyklu – tj. přispět k efektivitě čerpání ROP SV.
~8~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
5. Příjemcům pomoci z ROP SV poskytnout dostupné, včasné a srozumitelné informace a pomoc ve vztahu k administraci projektů. Včas zpracovat aktuální informace o změnách při administraci projektů a zajistit jejich dostupnost. 6. Podporovat pozitivní vnímání existence a významu fondů EU pro udržitelný hospodářský a sociální rozvoj regionu soudružnosti Severovýchod zejména zvyšováním povědomí o konkrétních přínosech fondů EU v regionu soudržnosti Severovýchod na základě prezentace projektů realizovaných v ROP SV. 7. Pomocí prezentace konkrétních úspěšně realizovaných projektů podpořit znalost skutečných přínosů ROP SV v regionu. Hlavní komunikační cíle pro rok 2012: 1. Zvyšovat povědomí o ROP SV u široké veřejnosti obyvatel regionu soudržnosti Severovýchod. 2. Systematicky propagovat vzdělávací a konzultační roli ÚRR, zvyšovat povědomí o něm a zároveň směřovat k upevnění image ÚRR jako otevřeného, komunikativního, přátelského a nápomocného subjektu. 3. Příjemcům pomoci z ROP SV poskytnout dostupné, včasné a srozumitelné informace a pomoc ve vztahu k administraci projektů. Včas zpracovat aktuální informace o změnách při administraci projektů a zajistit jejich dostupnost. 4. Podporovat pozitivní vnímání existence a významu fondů EU pro udržitelný hospodářský a sociální rozvoj regionu soudružnosti Severovýchod zejména image kampaněmi a zvyšováním povědomí o konkrétních přínosech fondů EU v regionu soudržnosti Severovýchod na základě prezentace projektů realizovaných v ROP SV. 5. Pomocí prezentace konkrétních úspěšně realizovaných projektů podpořit znalost skutečných přínosů ROP SV v regionu soudržnosti Severovýchod. Hlavní komunikační cíle pro rok 2013: 1. Zvyšovat povědomí o ROP SV u široké veřejnosti obyvatel regionu soudržnosti Severovýchod. 2. Systematicky propagovat vzdělávací a konzultační roli Úřadu Regionální rady SV, zvyšovat povědomí o něm a zároveň směřovat k upevnění image ÚRR jako otevřeného, komunikativního, přátelského a nápomocného subjektu. 3. Příjemcům pomoci z ROP SV poskytnout dostupné, včasné a srozumitelné informace a pomoc ve vztahu k administraci projektů. Včas zpracovat aktuální informace o změnách při administraci projektů a zajistit jejich dostupnost. 4. Podporovat pozitivní vnímání existence a významu fondů EU pro udržitelný hospodářský a sociální rozvoj regionu soudružnosti Severovýchod, zejména image kampaněmi a zvyšováním povědomí o konkrétních přínosech fondů EU v regionu soudržnosti Severovýchod na základě prezentace projektů realizovaných v ROP SV. 5. Pomocí prezentace konkrétních úspěšně realizovaných projektů podpořit znalost skutečných přínosů ROP SV v regionu soudržnosti Severovýchod.
~9~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
2.1.2 Informační priority Komunikačního plánu Obsah informačních a propagačních opatření by měl reflektovat aktuální informovanost cílových skupin a zohlednit komunikační potřeby ve vztahu k realizaci samotného ROP SV (např. sdělení o výzvách). Implementační předpisy o publicitě na unijní úrovni definují základní typy informací, které by měly řídící orgány jednotlivých operačních programů adresovat jednotlivým cílovým skupinám. Klíčová komunikační sdělení pro rok 2011 – 2013 jsou následující: 1. ROP SV pomáhá zkvalitnit život v regionu. 2. ROP SV spolufinancuje užitečné projekty v regionu. 3. Finanční prostředky ROP SV jsou v regionu vidět. 4. RR je správným partnerem pro rozvoj regionu. 5. ÚRR pomáhá příjemcům dotací administrovat a zdárně ukončovat projekty. 6. ÚRR je efektivní, vstřícný a transparentní. 7. RR se připravuje na další programové období.
2.1.3 Legislativní vymezení Povinnost informovat a propagovat operace a programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti je zakotvena v čl. 69 obecného nařízení. Základní náležitosti realizace KoP, povinnosti Řídícího orgánu vůči veřejnosti, potenciálním příjemcům a příjemcům pomoci, realizovaných komunikačních opatření, jejich technických náležitostí a nakládání s osobními údaji jsou podrobně rozvedeny v oddíle 1 prováděcího nařízení . prováděcí nařízení v základech definuje minimální obsah a požadovanou strukturu Komunikačního plánu, upravuje procedurální aspekty jeho odsouhlasení Evropskou komisí (čl. 3), zakotvuje spolupráci mezi Řídicím orgánem programu a Monitorovacím výborem, jemuž jsou v rámci zpráv o realizaci operačního programu předkládány informace o postupu implementace KoP, prováděných informačních a propagačních opatřeních a použitých komunikačních nástrojích. Ve vztahu k potenciálním příjemcům má Řídící orgán povinnost poskytovat podrobné informace přinejmenším o: podmínkách způsobilosti, které je třeba dodržet, aby bylo možné získat finanční prostředky v rámci operačního programu; postupech hodnocení žádostí o financování a daných časových období; výběrových kritériích projektů; kontaktech na osoby, které mohou poskytnout další informace. Ve vztahu k široké veřejnosti má řídicí orgán za povinnost realizovat propagaci v médiích s využitím různých forem a metod komunikace na příslušné územní úrovni, přičemž odpovídá za organizaci přinejmenším: hlavní informační činnosti spočívající ve zveřejnění zahájení operačního programu, a to i bez konečné verze komunikačního plánu; jedné větší informační aktivity ročně určené v komunikačním plánu, která představí výsledky operačního programu/programů, a případně rovněž velké projekty; vyvěšení vlajky Evropské unie na jeden týden ode dne 9. května před budovou řídícího orgánu;
~ 10 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
zveřejnění (elektronického nebo jiného) seznamu příjemců, názvů operací a výše částky financování přidělené operacím z veřejných zdrojů.
2.1.4 Nástroje informovanosti a publicity Při plánování komunikačních aktivit pro splnění globálního i dílčích komunikačních cílů KoP musejí být respektovány následující skutečnosti: Potřeby různých cílových skupin jsou ve vztahu k informacím o SF/FS různé. Stejná cílová skupina může mít v průběhu programového období různé potřeby získávat informace o SF/FS. Tentýž nástroj pro šíření informací o SF/FS může mít pro různé cílové skupiny různý význam. Množství a obsah informací, které jsou cílovým skupinám poskytovány, se v průběhu času mění. Pro naplnění výše definované logiky procesu komunikace je nutné, aby jednotlivým cílovým skupinám byla předávána adekvátní sdělení (rozsah, obsah, hloubka sdělení, apod.) adekvátním způsobem (forma sdělení, zvolený komunikační nástroj, časování, předpokládaná životnost sdělení, apod.) a to vše co možná nejefektivněji (účelnost, hospodárnost, efektivnost). Pro naplnění informačních priorit KoP ROP SV a zajištění adekvátní informovanosti a komunikace s jednotlivými cílovými skupinami byly jako vhodné identifikovány následující nástroje informovanosti a publicity, které jsou konkretizovány v ročních KoP. Tyto nástroje jsou podrobně analyzovány v kapitole 3, jejich hodnocení je uvedeno v kapitole 4. Kapitola 5 je věnována osvědčeným postupům. Na závěr jsou uvedena možná doporučení pro další realizaci komunikačních plánů.
~ 11 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
3. Naplňování cílů a informačních priorit 3.1
Přehled realizovaných opatření informovanosti a publicity
Tato kapitola přináší ucelený přehled realizovaných opatření informovanosti a publicity realizovaných v letech 2011 až 2013 v souladu s KoP 2011 – 2013. Přehled je rozdělen dle typu opatření a zároveň popisuje uskutečněná opatření a cílové skupiny, na které byl nástroj zaměřen. Název informačního a propagačního nástroje či opatření
Cílové skupiny
Popis
Mediální komunikace - klasická reklama
Tisk
2011: 34 inzercí – vztahovaly se k výzvám, Hlavní informační akci ROPfórum 2011, propagovaly oblasti podpory v rámci ROP SV.
2012: 24 tištěných inzercí představujících konkrétní úspěšné projekty z jednotlivých oblastí podpory ROP Severovýchod; prezentace cyklostezek podpořených z ROP Severovýchod v Kapesním kalendáři volného času vydávaného společností IN Prague.
2013: 36 tištěných inzercí představujících konkrétní úspěšné projekty z jednotlivých oblastí podpory ROP Severovýchod – nárůst oproti předchozím letům je z důvodu zaplacení inzerce v Týdeníku 5+2 dny – seriál „Na kole k pramenům“ představující projekty podpořené z ROP SV ve východních Čechách.
široká veřejnost regionu SV, média, příjemci pomoci, zpracovatelé projektů, informační střediska o EU v regionu SV, místní a regionální samosprávy.
~ 12 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
2011: Vyrobeny tři rozhlasové spoty, které se odvysílaly 140x během pěti týdnů. 2012: Vyrobeny dva rozhlasové spoty, které odvysílalo rádio Blaník celkem 180x po dobu šesti týdnů. Rozhlas
2013: Vyrobeny dva rozhlasové spoty, které vysílalo rádio Impuls po dobu šesti týdnů (květen a říjen). Ředitel ÚRR Zdeněk Vašák byl hostem v publicistickém pořadu Host dne na Českém rozhlasu Pardubice (6. 11.).
příjemci pomoci, zpracovatelé projektů, informační střediska o EU v regionu SV, místní a regionální samosprávy, široká veřejnost regionu SV, média.
Propagace programu v tisku byla rovněž realizována pomocí aktivní spolupráce s novináři (viz nástroj „dlouhodobé vztahy s novináři“ a „monitoring médií“).
Venkovní reklama
2011: City-light vitríny na zastávkách MHD v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích po dobu šesti měsíců (1. 4. - 30. 9.) – vytvořeny byly tři typy plakátů, pro každý kraj jiný. V každém městě se prezentovalo 5 ks city-lightů. Ústřední slogan kampaně zněl "Investice, které se neztratí". Polep dopravních prostředků městské hromadné dopravy po dobu šesti měsíců (1. 7. 31. 12. 2011), a to v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích. Celkem jezdily tři dopravní prostředky MHD (dva autobusy, jeden trolejbus). Ústřední slogan kampaně zněl: "Investice, které se neztratí". Spoty v MHD prostředcích – pro LCD obrazovky v autobusech a trolejbusech MHD v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích byly vytvořeny tři spoty, které formou ukázky fotografií poukazovaly na přínos ROP SV v daném kraji a prezentovaly konkrétní úspěšné projekty. Spot v kinech – pro vysílání v kinech byl vytvořen animovaný spot o délce 30 vteřin, který
široká veřejnost regionu SV, média.
~ 13 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
představoval ROP SV, oblasti jeho podpory a přínos široké veřejnosti. Vysílán byl v multikinech CineStar v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích (2. - 15. 6., 25. - 31. 8., 17. - 23. 11.), dále v pardubickém letním kině Pernštejn (6. 7. - 5. 8.). 2012: Polep dopravních prostředků městské hromadné dopravy po dobu pěti měsíců (15. 1. 14. 6. 2012), a to v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích. Celkem se jednalo o tři dopravní prostředky MHD (dva autobusy, jeden trolejbus). Spot na velkoplošných obrazovkách – animovaný spot, vyrobený pro reklamní kampaň v roce 2012, byl promítán od 16. do 29. 4. na velkoplošných obrazovkách v Hradci Králové (nám. 28. října), v Pardubicích (u zimního stadionu) a v Liberci (u OC Globus). Opakování této částí reklamní kampaně proběhlo také na podzim, a to v termínu od 1. do 14. 11. Spot v MHD prostředcích – pro LCD obrazovky v autobusech a trolejbusech MHD v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích byla vytvořena zkrácená verze animovaného spotu představující ROP SV. Cestující mohli spot zhlédnout po celý květen a listopad. Videospoty v multikinech – promítání spotu o ROP Severovýchod v multikinech regionu proběhlo ve dvou vlnách. V jarní části kampaně byl spot promítán v multikinech sítě CineStar (19. 4. – 2. 5.), na podzim se promítal jak v multikinech CineStar (25. – 31. 10. a 15. – 21. 11.), tak v multikinech Cinema City (25. 10. – 21. 11.). Celková návštěvnost byla 98 626 návštěvníků za celé období v obou sítích multikin. Variapostery na nádražích a „rámečky 49“ v příměstských vlacích Českých drah v regionu Severovýchod – představení výsledků ROP Severovýchod v jednotlivých oblastech podpory (16. – 31. 10. variapostery, 16. 10. – 15. 11. „rámečky 49“). 2013: Polep dopravních prostředků městské hromadné dopravy po dobu šesti měsíců (květen říjen), a to v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích. Celkem se jednalo o dva dopravní prostředky MHD v každém z uvedených měst.
~ 14 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Spot v MHD prostředcích – v autobusech a trolejbusech MHD v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích byl promítán animovaný spot představující ROP SV. Cestující jej mohli zhlédnout po celý květen. Videospoty v multikinech – promítání spotu o ROP Severovýchod v multikinech regionu proběhlo ve dvou vlnách. V multikinech CineStar byl spot promítán 2. - 8. 5., 16. – 29. 5. a na podzim od 7. do 20. 11., v multikinech Cinema City pak 2. – 8. 5., 23. – 29. 5. a na podzim 3. – 16. 11.). Videospot ve Východočeské televizi – animovaný spot byl promítán v termínu 6. – 26. 5. a od 31. 10. do 21. 11., odvysílán celkem 90x. Variapostery na nádražích Českých drah v regionu Severovýchod – variapostery představovaly výsledky ROP Severovýchod v jednotlivých oblastech podpory (květen, říjen 2013). On-line komunikace
Vlastní internetové stránky www.radaseverovychod.cz
Internetové stránky jsou stěžejním komunikačním nástrojem. Uživatelé webu jsou průběžně informování o dění v ROP SV formou aktualit, dále jsou zde umístěny tiskové zprávy a tisková prohlášení. Od 1. 7. 2013 jsou informace zveřejňované na webu ROP SV vyvěšovány také na facebookovém profilu ROPface. 2011: 130 523 uživatelů, 503 074 zobrazených stránek. Na titulní straně webu Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod (dále jen „RR“) přibyla od 11. 5. nová sekce „EU 2014+“, která se věnuje programovacímu období 2014 – 2020, průběžně se doplňuje. Od 14. 7. byl web rozšířen o novou sekci „Tipy na výlety“ na titulní straně.
všechny cílové skupiny
~ 15 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
2012: 124 518 uživatelů, počet zobrazených stránek 500 075. V průběhu celého roku probíhala pravidelná aktualizace webu a seznamu příjemců, mj. se obměnily fotografie na domovské stránce (střídající se fotografie). 2013: Webové stránky navštívilo 99 176 uživatelů, celkem bylo zobrazeno 348 239 stránek. Rozšířena webová aplikace o modul kvízové soutěže (využito např. v soutěži o volné vstupenky do multikina CineStar), upraven přihlašovací formulář na jednotlivé akce pořádané ÚRR (např. ROPfórum 2013). Od 1. 7. je aktivní profilová stránka ROPface na sociální síti Facebook. Jsou zde zveřejňovány aktuality, informace pro příjemce, pozvánky, fotografie projektů a další zajímavosti z ROP SV.
On-line inzerce
2011: Internetové reklamy - e-banner na serveru iDnes.cz (MAFRA), který propagoval proplacení poloviny prostředků z ROP SV (29. 8. - 4. 9. 2011). Umístění prolinku na www.rada-severovychod.cz na internetových stranách krajů, na webu projektu Posílení absorpční a administrativní kapacity (dále jen „PAAK“) a serverů s evropskou tématikou. On-line rozhovory v médiích s představiteli ROP SV – v redakci Hradeckého deníku odpovídal on-line na dotazy čtenářů ředitel ÚRR Zdeněk Semorád (2. 8. 2011). Rozhovor je přístupný na webu www.hradecky.denik.cz a vyšel v tištěném Hradeckém deníku a jeho regionálních mutacích. Stejný chat se uskutečnil v Pardubickém deníku s předsedou RR Radko Martínkem (26. 10. 2011). Opět byl zveřejněn v tištěném Pardubickém deníku a jeho mutacích a je dostupný na webu www.pardubicky.denik.cz.
média, zpracovatelé projektů, informační střediska o Evropské unii v regionu SV, místní a regionální samospráva, příjemci pomoci, široká veřejnost regionu SV.
~ 16 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
2012: o E-bannery na serveru iDnes.cz (MAFRA) a Blesk.cz. Obě inzerce byly zveřejněny v rámci jarní části kampaně v termínu 16. – 22. 4. a 30. 4. – 6. 5. 2012, podzimní část proběhla na iDnes.cz od 29. 10. do 4. 11., na Blesk.cz pak 29. 10. až 11. 11. 2012. Inzerce byly věnovány prezentaci ROP SV a jeho konkrétním přínosům pro region. 2013: E-bannery na serveru iDnes.cz (MAFRA). Zveřejněny dva různé bannery v rámci jarní vlny kampaně (6. – 12. 5. a 13. – 19. 5.), na podzim pak od 3. do 10. 10. a od 11. do 17. 10. Inzerce byla věnována prezentaci ROP SV a jeho konkrétním přínosům pro region. Intranet/ Extranet/ vyhrazené komunikační rozhraní
2011; 2012; 2013: Tento nástroj operativní komunikace byl využíván pro komunikaci mezi interními cílovými skupinami implementace programu.
ŘO ROP SV (ÚRR, Výbor Regionální rady), Monitorovací výbor ROP SV.
Public relations Dlouhodobé vztahy s novináři
2011; 2012; 2013: Rozesílání tiskových zpráv, pravidelné individuální komunikace, nabízení zajímavých textových i obrazových podkladových materiálů pro články, účasti na tiskových konferencích, účasti na presstripech. Výsledkem spolupráce s novináři jsou články v denním tisku, odborných časopisech, internetových serverech, rozhovory a krátké relace v regionálních rozhlasech.
Tiskové zprávy
2011: 19 tiskových zpráv a 1 tiskové prohlášení 2012: 15 tiskových zpráv a 2 tisková prohlášení
média
zprostředkovaně také:
zpracovatelé projektů, místní a regionální samospráva, příjemci pomoci, široká veřejnost regionu SV. média
~ 17 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
2013: 14 tiskových zpráv, žádné tiskové prohlášení Tiskové zprávy jsou rozesílány médiím prostřednictvím databáze novinářů. Dále jsou uveřejňovány na webových stránkách RRy Severovýchod v sekci „Tiskové centrum/ Tiskové zprávy“. Od 1. 7. 2013 jsou zveřejňovány také na profilu ROPface na Facebooku.
2011: Ve spolupráci s Asociací krajů ČR byla uspořádána tisková konference na téma „Příprava krajů na programovací období 2014+“ (1. 3. 2011 v Praze). Tiskové konference
2012: Tisková konference (7. 12.), a to u příležitosti nově zvoleného Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod za účasti předsedy RR Martina Půty a místopředsedů Lubomíra France a Martina Netolického. 2013: Uskutečněny následující tiskové konference - 29. 3. na téma obnovení certifikace, IPRM aj., 10. 5. byla hlavním tématem cesta k obnovení certifikace pro ROP SV (konference proběhla po zasedání Výboru Regionální rady), tisková konference 16. 8. byla zaměřena na obnovení certifikace ROP SV. Hlavním cílem je seznámení médií s konkrétními úspěšně realizovanými projekty v jednotlivých krajích regionu soudržnosti Severovýchod. 2011: Slavnostní otevření projektu keltský park Nasavrky (7. 6.).
Presstrip
2012: Dolní Morava (8. 2.), otevření Františkánského kláštera v Hostinném (26. 4.), otevření Afrického muzea Dr. Emila Holuba (2. 5.). 2013: Neuskutečnil se žádný presstrip. Přímá komunikace
zprostředkovaně také: zpracovatelé projektů, místní a regionální samospráva, příjemci pomoci, široká veřejnost regionu SV.
média
zprostředkovaně také: zpracovatelé projektů, místní a regionální samospráva, příjemci pomoci, široká veřejnost regionu SV.
média
zprostředkovaně také: zpracovatelé projektů, místní a regionální samospráva, příjemci pomoci, široká veřejnost regionu SV.
~ 18 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Síť kontaktních míst
2011, 2012, 2013: Cílem tohoto nástroje pro období let 2011 – 2013 je budování povědomí o výsledcích a přínosech ROP SV přímou distribucí publikací, digitálních médií apod. Eurocentrem v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích. Smlouva o vzájemné spolupráci mezi RR SV a Úřadem vlády ČR byla uzavřena v roce 2008 za účelem spolupráce při naplňování vybraných činností KoP ROP SV, např. poskytování základních informací o programu, distribuce informačních a propagačních materiálů. Aktuální zprávy, informace, pozvánky jsou automaticky rozesílány zaregistrovaným uživatelům prostřednictvím webových stránek, žadatelům a příjemcům, účastníkům vzdělávacích aktivit.
Databázový mailing
2011: k 31. 12. bylo evidováno 770 osob 2012: k 31. 12. bylo evidováno 935 osob 2013: k 31. 12. bylo evidováno 848 osob
Semináře a workshopy
2011: Seminář pro příjemce ze 14. kola výzvy OP 3.2 - seminář se konal v Kongresovém centru ALDIS v Hradci Králové. Byl rozdělen na dvě části, dopolední garantována a financována ÚRR, odpolední projektem PAAK (1. 2. 2011). Seminář pro příjemce ze 14. kola výzvy OP 3.1 - Seminář se konal v Domě techniky v Pardubicích, projekt PAAK byl přizván k prezentaci příslušného pilotního projektu. (3. 2. 2011). Semináře k veřejným zakázkám, změnám v projektech a publicitě projektů – Seminář se konal ve třech krajských městech (Studijní a vědecká knihovna Hradec Králové, Krajský úřad Libereckého kraje, Dům techniky v Pardubicích). (22. - 24. 3. 2011). Seminář pro příjemce z 21. kola výzvy OP 4.2 - seminář byl pořádán na Úřadu Regionální rady SV v Hradci Králové (10. 5. 2011). Semináře na téma závěrečná monitorovací zpráva a udržitelnost projektu v Liberci,
široká veřejnost
příjemci pomoci, registrovaný uživatel webových stránek, účastníci konferencí, seminářů a workshopů.
příjemci pomoci, zpracovatelé projektů.
~ 19 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Pardubicích a Hradci Králové. Uskutečněno ve spolupráci s projektem PAAK. (21. 23. 9. 2011). Workshopy k webové aplikaci BENEFIT7 – Semináře se uskutečnily v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích. (15. - 17. 2. 2011). Celkem se vzdělávacích akci zúčastnilo 273 osob. 2012: Seminář k novele Zákona o veřejných zakázkách – Semináře byly uskutečněny ve třech krajských městech (Pardubice 20. 3., Hradec Králové 22. 3., Liberec 29. 3.) a celkem se všech třech akcí zúčastnilo 116 účastníků. Seminář k závěrečné monitorovací zprávě a udržitelnosti projektu – Vzdělávací akce byly vzhledem k nižšímu zájmu uspořádány pouze v Liberci (24. 4.) a v Hradci Králové (25. 4.). Semináře navštívilo celkem 49 účastníků. Seminář Nejčastější nálezy kontrol a auditů aneb Jak na veřejné zakázky se konal v Hradci Králové 4. 12., v Liberci 5. 12. a v Pardubicích 6. 12. Celkový počat účastníků byl 42. Celkem se vzdělávacích akci zúčastnilo 207 osob. 2013: Seminář o úskalích realizace a udržitelnosti projektů – Kvůli nízkému zájmu byly semináře uskutečněny pouze v Liberci (15. 4.) a v Hradci Králové (16. 4.). Zúčastnilo se jich 44 osob. Seminář k novele Zákona o veřejných zakázkách – Semináře byly uskutečněny ve třech krajských městech (Pardubice 13. 5., Liberec 15. 5. a Hradec Králové 22. 5.). Celkem se seminářů zúčastnilo 100 účastníků. Celkem se zúčastnilo seminářů 144 osob.
~ 20 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
2011: ROPfórum 2011 se uskutečnilo 6. 10. v budově Východočeského divadla Pardubice. Hlavní myšlenkou ROPfóra 2011 bylo shrnout dosažené výsledky a úspěchy uplynulých pěti let a přiblížit veřejnosti dění na severovýchodě Čech z pohledu evropských dotací a informovat o přípravách na programovací období 2014+. Pod hlavičkou ROPfórum 2011 se konala výroční konference spojená s následným kulturním programem. Konference
všechny cílové skupiny interní skupiny RR SV (Výbor Regionální rady, ÚRR, Monitorovací výbor)
příjemci pomoci, zpracovatelé projektů.
2012: Hlavní informační akce (dále jen „HIA“) byla tentokrát organizována jako diskusní fórum o rozvoji regionu, jeho prioritách, potřebách a výhledu do programového období 20142020. Uskutečnila se 12. 9. v prostorách Nového Adalbertina v Hradci Králové. 2013: 11. 11. se konala HIA – ROPfórum 2013. Formou tří brífinků s představiteli ÚRR, Libereckého a Královéhradeckého kraje proběhla diskuse o rozvoji regionu, jeho prioritách, potřebách a výhledu do programového období 2014-2020. Na závěr byli všichni přítomní pozváni na divadelní představení Klicperova divadla Koule. Akce se zúčastnilo 365 osob.
Konzultace
Individuální vzdělávání a podpora příjemců, zvýšení úspěšnosti administrace a zdárného průběhu i dokončení realizovaného projektu, včasné poskytování srozumitelných a dostupných informací a posilování image ÚRR jako komunikativního, přátelského a vstřícného subjektu probíhá prostřednictvím konzultací na územních odborech realizace programu v Liberci, Hradci Králové a Pardubicích. 2011: 51 konzultací nových projektů (25 konzultací v Pardubicích, 8 v Hradci Králové a 18 v Liberci). 2012: 78 konzultací nových projektů (30 konzultací v Pardubicích, 11 v Hradci Králové a 37 v Liberci). 2013: 53 konzultací nových projektů (19 v Pardubicích, 19 v Hradci Králové a 15 v Liberci).
~ 21 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Veřejné akce
2011: Putovní výstavy regionálních projektů - v létě 2011 bylo vyfotografováno 28 projektů. Následně bylo vyrobeno 57 nových plakátů, jež se vystavují od září ve všech třech krajích. Výstavy plakátů se uskutečnily v dubnu (Krajský úřad v Liberci), září (Státní vědecká knihovna v Hradci Králové), říjnu (Krajský úřad v Pardubicích), listopadu a prosinci (Babylon v Liberci). Prezentace při slavnostním otevření projektů – při zahájení projektů se prezentoval ROP SV prostřednictvím roll-upů, letáků vyrobených pro daný projekt, brožur a tiskovin, propagačních předmětů. Jednalo se o otevření projektu Rekonstrukce Palackého náměstí v Jevíčku (14. 8.), dále o uvedení 11 nových autobusů do provozu v Hradci Králové a Chrudimi (29. 8.), Dny otevřených dveří v domě U Špuláků v Hradci Králové (28. 10. a 17. 11.), zahájení provozu Jizerskohorské železnice v Liberci s účastí novinářů (4. 11.), či slavnostní otevření multifunkčního domu ve Cvikově (12. 11.). Prezentace na akci stálého zastoupení EK veletrh evropských informačních sítí na Pernštýnském náměstí v Pardubicích (27. 9.). Prezentace na kulturní akci - ROP SV se účastnil projektu "Turisticky významné území Hradecko" na organizaci akce "Příjezd Martiny na bílém koni" v zámku Karlova Koruna v Chlumci nad Cidlinou (13. 11.). Prezentace ROP SV na středních školách - při dnech otevřených dveří byla navázána spolupráce se školami podpořenými dotacemi z ROP SV. Ty při svých dnech otevřených dveří poskytly prostory pro prezentaci daného projektu, a to prostřednictvím letáků o škole (informace o projektu, žadatel, výše dotace, termín realizace, fotografie z projektu, kontakt na web RR) a dalších tiskovin. Jednalo se o školy: Střední uměleckoprůmyslová škola a Vyšší odborná škola Turnov (26. - 30. 9.), Střední průmyslová škola Trutnov (22. 10. a 26. 11.), Střední odborné učiliště nábytkářské a Střední odborná škola Liberec (5. 11., 24. 11.). Soutěž pro širokou veřejnost v sítích multikin CineStar v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích – promítání videospotu předcházela soutěž pro veřejnost, kde bylo cílem
široká veřejnost regionu SV, příjemci pomoci, média.
~ 22 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
zvýšit povědomí o ROP SV a konkrétních projektech. Pomáhal tomu leták rozdávaný divákům multikin, který dostávali u prodeje vstupenek (soutěžní otázky, pravidla, termíny, výhra, odkaz na web). Soutěž probíhala ve dnech 26. 5. - 15. 6. Celkem bylo vylosováno 9 vítězů, z nichž každý získal 3 volné vstupenky do kin CineStar. 2012: Putovní výstavy regionálních projektů – výstava plakátů s královéhradeckými projekty se uskutečnila v lednu v Hradci Králové v Obchodním centru Atrium, 24. 2. - 19. 3. v Městské knihovně Náchod. Pardubické projekty byly k vidění po celý duben v Obchodním centru Globus Pardubice, 30. 4. - 1. 6. na Univerzitě Pardubice a během letních prázdnin si je mohli prohlédnout cestující na pardubickém Hlavním nádraží ČD. Září a říjen byl věnovaný výstavě královéhradeckých projektů na Hlavním nádraží ČD v Hradci Králové, liberecké projekty byly představeny v budově Nového magistrátu v Liberci (31. 10. 2012 - 2. 1. 2013). Prezentace při slavnostním otevření projektů – při otevření projektů se prezentoval ROP SV prostřednictvím roll-upů, letáků vyrobených pro daný projekt, brožur a tiskovin, propagačních předmětů: Jednalo se o otevření projektů: o Městské muzeum Frýdlant – slavnostní otevření projektu proběhlo 1. 6. 2012. o SOŠ veterinární Hradec Králové – slavnostní otevření nových laboratoří dne 12. 6. 2012. o Hotel PORT v Doksech – otevření zrekonstruovaného a rozšířeného hotelu dne 1. 7. 2012. o Archeopark Všestary – dne 25. 9. 2012 byl představen nově vybudovaného archeoparku ve Všestarech pro média (slavnostní otevření pro veřejnost proběhlo 15. 1. 2013). o Předání vlaků RegioPanter – moderní vlaky byly předány dne 26. 9. 2012. o Městské muzeum Česká Třebová – slavnostní otevření muzea proběhlo 28. 9. 2012. o Filharmonie Hradec Králové – představena byla moderní technologie
~ 23 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
o
v královéhradecké Filharmonii (4. 10. 2012). Prezentace ROP SV na středních školách při dnech otevřených dveří - pokračovala spolupráce se školami podpořenými dotacemi z ROP SV. Ty při svých dnech otevřených dveří poskytly prostory pro prezentaci daného projektu, a to prostřednictvím letáků o škole (informace o projektu, žadatel, výše dotace, termín realizace, fotografie z projektu, kontakt na web RR) a dalších brožur a tiskovin. Jednalo se o školy: o Hotelová a střední škola Chrudim (10. - 19. 1.), o Obchodní akademie, hotelová škola a střední odborná škola Turnov (11. 1., 28. 11.), o Střední škola hospodářská a lesnická Frýdlant (13. - 14. 1.; 10. - 11. 2.;), o Střední průmyslová škola Česká Lípa (14. 1.), o Střední odborná škola a gymnázium Liberec (18. 1.), o Integrovaná střední škola Semily (27. 1.), o Střední odborné učiliště nábytkářské a lesnické Liberec (1. a 16. 2.), o Podorlické vzdělávací centrum Dobruška (10. - 11. 10., 19. - 20. 11., 7. - 9. 12.), o Střední průmyslová škola Trutnov (20. 10., 24. 11.), o Střední umělecko-průmyslová škola Turnov (30. 10.), o Střední průmyslová škola - vyšší odborná škola Jičín (7. 11., 1. 12.), o Střední odborná škola a střední odborné učiliště Vocelova Hradec Králové (23. 11., 8. 12.), o Střední škola propagační tvorby Velké Poříčí (23. - 24. 11.). Prezentace ROP SV v místech realizovaných projektů – v nově otevřeném Africkém muzeu Dr. Emila Holuba v Holicích uspořádal ÚRR kulturní odpoledne (12. 8.) s bývalým zástupcem velvyslankyně České republiky v Jihoafrické republice Radkem Rubešem. Součástí programu bylo vystoupení afrických tanečnic, hudební vystoupení dětského tria a losování o poukaz na safari v ZOO Dvůr Králové nad Labem (také projekt podpořený z ROP SV). Cílem bylo, jako u ostatních podobných aktivit, nenásilnou formou upoutat pozornost na realizované projekty v regionu soudržnosti, podporované dotacemi z EU prostřednictvím ROP SV. Akce se zúčastnilo více než 70 lidí.
~ 24 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Florbalové klání studentů středních škol „O pohár Severovýchodu“ – v rámci rozšíření povědomí o ROP SV byly uspořádány florbalové turnaje středních škol regionu soudržnosti, které se odehrály ve sportovních halách v Pardubicích (6. 11.), Jaroměři (8. 11.) a v Jablonci nad Nisou (13. 11.). Výstavba pardubické a jaroměřské haly byla podpořena dotacemi z ROP SV. Celkové finále se uskutečnilo v Jaroměři 20. 11. Na turnaj byly pozvány především školy, které se zapojily do čerpání dotací z ROP SV. Pro vítěze krajských kol byly připraveny ceny v podobě voucherů na volné jízdy na bobové dráze ve skiparku Dolní Morava, na bobové dráze ve skiparku Mladé Buky a vstupenky do IQparku v Liberci (projekty podpořené z ROP SV). Absolutní vítěz získal sadu deseti florbalových holí od firmy florbalshop.cz a pohár. V průběhu krajských kol byly formou rychlé soutěže představeny další úspěšné projekty ROP SV. Zmíněné ceny obdržel ÚRR jako sponzorský dar. Celkem se turnaje zúčastnilo cca 240 studentů a učitelů z 24 škol, dále několik desítek fanoušků, rozhodčí a zdravotníci. 2013: Putovní výstavy regionálních projektů – po celý leden a únor byly k vidění liberecké projekty v obchodním centru Nisa Liberec, v březnu v nákupní galerii Géčko v Liberci. Od 26. 4. do 28. 6. byly vystaveny královéhradecké projekty v EuroCenter v Hradci Králové. Pardubické projekty si mohli zájemci prohlédnout v Intersparu Pardubice od 15. 7. do 31. 8. Prezentace při slavnostním otevření projektů, nebo v rámci Muzejní noci 2013 – Při zahájení projektů, nebo při Muzejní noci, se prezentoval ROP SV prostřednictvím rollupů, letáků vyrobených pro daný projekt, brožur a tiskovin, propagačních předmětů: o 15. 1. Archeopark Všestary, o 20. 3. Městská knihovna Hradce Králové v bývalé továrně Vertex, o 15. 5. Cyklostezka Hradec Králové – Kuks, o 24. 5. Muzejní noc v Africkém muzeu v Holicích, o 24. 5. Muzejní noc na zámku v Pardubicích, o 25. 5. Muzejní noc v Městském muzeu v České Třebové, o 31. 5. Muzejní noc v Městském muzeu v Mimoni,
~ 25 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
1. 6. Muzejní noc v Centru Bohuslava Martinů v Poličce, 1. 6. Muzejní noc v archeologickém muzeu v České Lípě – Šatlavě, 6. 7. ukázka bitvy na Chlumu – letáčky představující projekt Rozšíření Muzea války na Chlumu, o 5. 9. slavnostní otevření Muzea betlémů v Třebechovicích pod Orebem, o 15. 9. Nábřeží sportu v Hradci Králové, o 21. 9. Den železnice v České Třebové, o 20. 12. spuštění prvního úseku lanové dráhy na Sněžku. Prezentace ROP SV na středních školách při dnech otevřených dveří pokračovala spolupráce se školami podpořenými dotacemi z ROP SV. Ty při svých dnech otevřených dveří poskytly prostory pro prezentaci daného projektu, a to prostřednictvím letáků o škole (informace o projektu, žadatel, výše dotace, termín realizace, fotografie z projektu, kontakt na web RR) a dalších brožur a tiskovin. Jednalo se o školy: o Střední odborná škola a střední odborné učiliště Vocelova Hradec Králové (11. 1.), o Střední škola hospodářská a lesnická Frýdlant (11. a 12. 1.; 15. a 16. 2.), o Obchodní akademie, Hotelová škola a Střední odborná škola Turnov (16. 1.), o Střední průmyslová škola Česká Lípa (26. 1.), o Střední průmyslová škola - vyšší odborná škola Jičín (5. 2.), o Integrovaná střední škola Nová Paka (6. 3.). V zimních střediscích Mladé Buky, Prkenný důl, Dolní Morava a Červená Voda – Buková hora proběhly prezentace ROP SV. Návštěvníkům areálů byly rozdávány drobné propagační předměty (hřejítko do kapsy, jelení lůj nebo pastelky), informační letáky o dalších podpořených střediscích, diskutovalo se o dotační podpoře, k dispozici byl zdarma čaj. Pro zájemce byla připravena soutěž o trekkingové hole (bylo nutné zodpovědět tři otázky týkající se projektů podpořených z ROP SV, z odevzdaných lístků se pak losovali výherci). Celkem bylo odměněno dvacet soutěžících, kterým byly hole zaslány poštou. Akce se uskutečnila v krkonošských střediscích 13. 2., na Dolní Moravě a v Červené Vodě pak 20. 2. o o o
~ 26 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
V rámci Dne Evropy (9. 5.) proběhla akce pro veřejnost v Městské knihovně Vertex v Hradci Králové (projekt podpořený z ROP SV). Pro děti byly připraveny soutěže, hádanky a vědomostní kvízy o drobné ceny. Návštěvníci byli seznámeni s podpořenými projekty Severovýchodu prostřednictvím kvízové soutěže. Akce proběhla ve spolupráci s Městskou knihovnou v Hradci Králové. Podpora Dne Evropy v Pardubicích (dodání informačních letáků a ceny pro vítěze cyklo jízdy), kde byla uspořádána jízda centrem města po zajímavých místech, mezi nimiž byly také projekty podpořené z ROP SV. V druhé polovině června byly rozvezeny drobné propagační předměty (pastelky, nafukovací míče, vodní pistole, joja) a letáčky o podpořených koupalištích a letních sportovištích na koupaliště Kníže v Jičíně, koupaliště v Jaroměři, v Litomyšli a v Hradci Králové. Dne 1. 7. byla vyhlášena soutěž o cyklistické dresy trvající do 31. 8. Soutěžící posílali dvě fotografie (jednu z cyklostezky podpořené z ROP SV a druhou z jakéhokoliv jiného projektu podpořeného z ROP SV). Došlé fotografie byly zařazovány do slosování, která proběhla během letních prázdnin celkem 4x. K soutěži byly natištěny letáky o podpořených cyklostezkách a letáčky o soutěži. Ty byly distribuovány do informačních center v blízkosti cyklostezek a na další vhodná místa s vyšší koncentrací cyklistů. Zaměstnanci ÚRR byly letáčky vyvěšeny na viditelná místa na cyklostezkách. K podpoře soutěže i prezentaci cyklostezek podpořených z ROP SV jezdily po regionu cyklobusy s vylepenými plakáty (dva plakáty formátu A2 v každém z 25 cyklistických autobusů, od 15. 7. do 31. 8.). Celkem bylo osloveno, dle údajů poskytnutých dopravcem, na 164 000 cestujících a soutěže se zúčastnilo několik desítek soutěžících, kteří byli odměněni cyklistickými dresy ROP SV. V Třebechovicích pod Orebem bylo 5. 9. slavnostně otevřeno Muzeum betlémů. ROP SV se na akci prezentoval letáky o projektu, tiskovinami propagujícími projekty ROP SV, venkovním roll-upem a dalšími propagačními předměty. Pro tuto příležitost byly vyrobeny drátkovaní panáčci, které lze použít jako záložky do knížky. V Hradci Králové proběhlo v neděli 15. 9. Nábřeží sportu. ROP SV měl na akci stánek, kde se návštěvníci mohli dozvědět nejen o královéhradeckých projektech podpořených
~ 27 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
z ROP SV, získat drobné propagační předměty a zasoutěžit si o cyklistické dresy, petanque nebo volné lístky do lanového centra Podhůra či jízdy na bobové dráze v Mladých Bukách. Lanové centrum Podhůra i bobová dráha v Mladých Bukách jsou projekty podpořené z ROP SV. V rámci Dne železnice v České Třebové byl ROP SV prezentován prostřednictvím „muších křídel“ (tzv. bowflag) s logy ROP SV a EU, letáčků o projektech (Moderní spojení Královéhradeckého a Pardubického kraje, Moderní železniční vozidla pro Pardubický kraj, Rekonstrukce a přístavba Městského muzea Česká Třebová a Multifunkční terminál Bezručovo náměstí, Česká Třebová) a drobných propagačních předmětů. První říjnový týden byly rozeslány do informačních center regionu Severovýchod skládačky o sportovištích a žluté reflexní pásky. Propagační materiály a pásky jsou návštěvníkům center volně k dispozici. Soutěže o volné vstupenky do multikina CineStar - v listopadu společně s promítáním spotu v multikinech CineStar proběhla soutěž o volné vstupenky do kina. Návštěvníci kina obdrželi leták s odkazem na webové stránky RR, kde nalezli kvíz zaměřený na znalost regionu a podpořených projektů. Soutěže se zúčastnilo 330 osob, devět vylosovaných získalo po třech vstupenkách. Propagace soutěže proběhla dále 7. a 13. 11. na lávce přes Orlici v centru Hradce Králové (projekt ROP SV), kde jsme rozdávali kolemjdoucím letáčky o soutěži společně s letáčky o projektech. Materiály byly vyvěšeny také v univerzitní knihovně v Hradci Králové, v prostorách Státní vědecké knihovny Hradec Králové, informačních centrech. Publikační aktivity
Letáky, plakáty a jiné publikační aktivity
2011: pozvánky na HIA, program HIA – účastníci ROPfóra 2011 obdrželi pozvánky na akci a podrobné programy večera; stolní kalendáře úspěšně realizovaných projektů na rok 2012 (400 ks); novoroční přání PF 2012 (300 ks); plakáty úspěšně realizovaných projektů;
příjemci pomoci, zpracovatelé projektů, média, místní a regionální samospráva, informační střediska o EU
~ 28 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
letáky o soutěži v kinech CineStar; letáky o projektu středních škol při dnech otevřených dveří. 2012: pozvánky na HIA, program HIA a „medailonky“ řečníků na HIA – účastníci ROPfóra 2012 obdrželi pozvánky na akci a podrobné programy konference; stolní kalendář úspěšně realizovaných projektů na rok 2013 (450 ks); novoroční přání PF 2013 (450 ks); polep prostředků MHD; letáky k příležitosti otevření projektů a při dnech otevřených dveří středních škol; trhací mapy pro každý kraj Severovýchodu představující 20 projektů podpořených z ROP SV za každý kraj (celkem 7 500 ks pro region Severovýchod); plakáty na kulturní odpoledne v Africkém muzeu v Holicích; školní rozvrhy (do vybraných základních škol regionu, které byly podpořeny z ROP SV, bylo posláno celkem 5000 ks); plakáty, výsledkové listiny a diplomy k florbalovému turnaji. 2013: letáky, plakátky k pořádaným akcím pro veřejnost, Muzejní noci, ke slavnostním otevřením projektů, ke dnům otevřených dveří v projektech; zpracovány grafické návrhy polepů MHD, variaposterů na nádražích Českých drah; letáky k soutěži o cyklodresy; skládačka o sportovištích (rozdáváno na Nábřeží sportu v Hradci Králové 15. 9. a rozesláno do informačních center v severovýchodních Čechách); letáky k soutěži o volné vstupenky do multikina Cinestar; grafický návrh a tisk pozvánek na ROPfórum 2013; kalendáře 2014; novoroční přání PF 2014. Metodiky, manuály,
2011; 2012; 2013: Na webových stránkách RR jsou pro žadatele i příjemce zveřejněny
v regionu SV, široká veřejnost regionu SV.
potenciální/reální žadatelé a
~ 29 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
příručky
veškeré dokumenty, které obsahují informace o zaměření a podmínkách ROP SV ve srozumitelné a jasné formě (např. popis jednotlivých prioritních os a oblastí podpory, postupy při vyplňování a podávání žádostí při realizaci projektu, při hodnocení žádostí, kontakty na zdroje). Publikace (Programový a Prováděcí dokument ROP SV, Příručka pro žadatele a příjemce, Metodiky pro žadatele a příjemce) jsou distribuovány v elektronické podobě uživatelům z databáze kontaktů. Na úvodní stránce webových stránek RR jsou k dispozici veškeré aktuální dokumenty, které se pojí s jednotlivými výzvami.
příjemci pomoci: kraje v regionu SV, obce v regionu SV a dobrovolné svazky obcí, organizace zřizované nebo zakládané kraji, obcemi a státem, nestátní neziskové organizace, podnikatelské subjekty, profesní organizace, hospodářská komora a její složky, zájmová sdružení právnických osob.
Uvedené publikace byly distribuovány v tištěné podobě a jsou volně ke stažení na webu http://www.rada-severovychod.cz.
Informační publikace
2011: Výroční zpráva „Investice, které se neztratí" - brožura informuje o realizaci programu v roce 2010, uvádí výzvy a proplacené finance, představuje prioritní osy, prezentuje úspěšné projekty, projekt PAAK (náklad 500 ks). 2012: Výroční zpráva „Cesta k hezčímu regionu" - brožura informuje o realizaci programu v roce 2011, uvádí výzvy a proplacené finance, představuje prioritní osy, prezentuje úspěšné projekty, projekt PAAK (náklad 500 ks). 2013: Výroční zpráva za rok 2012 - brožura informuje o realizaci programu v roce 2012, uvádí výzvy a proplacené finance, představuje prioritní osy, prezentuje úspěšné projekty,
široká veřejnost regionu SV, příjemci pomoci, místní a regionální samospráva, média.
~ 30 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
projekt PAAK (náklad 500 ks). Publikace „Tady jsem doma“ shrnující výsledky ROP SV od roku 2007 do roku 2013 – podpořené projekty, informace o ÚRR a mapy Libereckého, Královéhradeckého a Pardubického kraje s vyznačenými podpořenými projekty z ROP SV.
Zprávy a studie
2011; 2012; 2013: Poskytování kvalitních podkladových materiálů pro rozhodování členů Výboru Regionální rady a Monitorovacího výboru o věcech spojených s realizací ROP SV. Materiály jsou distribuovány v elektronické podobě (web, CD), ve vhodných případech i v tištěné podobě. Zpravodaj ROP SV Europlan, vychází zpravidla čtyřikrát ročně, v případě potřeby je vydáváno také mimořádné číslo. Europlan zprostředkovává informace např. o průběhu realizace ROP SV, aktuálních i ukončených výzvách, aktuálních událostech, seminářích, publikacích, konkrétních projektech, poskytuje rozhovory, tipy na výlety. Vychází vždy v nákladu 500 ks. Zpravodaj se distribuuje na krajské úřady, úřady obcí s rozšířenou působností, do Eurocenter, knihoven i médií a prostřednictvím aktivit přímé komunikace. Distribuce probíhá v tištěné i elektronické podobě na www.rada-severovychod.cz).
Newsletters Europlan
2011: Lednové číslo bylo věnované zajímavým projektům dotovaným z ROP SV. Také informuje o nejdůležitějších událostech roku 2010 a radí příjemcům podpory ohledně změn v projektech. Dubnové číslo se orientovalo na soutěž Regiostars 2011, realizované projekty a nejčastější pochybení příjemců. Červencové vydání obsahovalo rozhovor s archeologem k projektu „dům U Špuláků“, představení projektů, tipy na výlety, anketu. Říjnové číslo se zaměřilo na tipy na podzimní výlety, popis nově dokončených projektů, soutěž Stavbu roku a rozhovor k projektu Nový domov. Mimořádné prosincové číslo, Zimní speciál, přineslo tipy na trávení volného času na horách a v místech podpořených dotacemi z ROP SV. 2012: Lednové číslo bylo věnované bilanci realizovaných a schválených projektů uplynulého roku 2011 a vizím vztahujícím se k roku 2012. Druhé číslo roku 2012 (vyšlo v dubnu) představilo vybrané projekty podpořené z ROP SV, novelu zákona o veřejných zakázkách
Monitorovací výbor, Výbor Regionální rady.
média, zpracovatelé projektů, informační střediska o Evropské unii v regionu SV, místní a regionální samospráva, příjemci pomoci, vnitřní cílové skupiny.
~ 31 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
a nabídlo rozhovor s architektem Davidem Vávrou. V letním červencovém čísle byly představeny projekty z cestovního ruchu a kulturní a sportovní akce konané v regionu Severovýchod od července do září. Poslední říjnové číslo se věnovalo hlavní informační akci ROPfórum 2012, nabídlo rozhovor s bývalým ředitelem ÚRR, představilo dokončené projekty a nastínilo vizi dalšího programového období 2014 - 2020. 2013: Lednové číslo 2013 nabídlo přehled nejdůležitějších událostí loňského roku, představilo nové členy Výboru Regionální rady, pozvalo čtenáře na propagační akce v podpořených zimních střediscích Severovýchodu a informovalo o programovém období 2014 - 2020. Jarní dubnové číslo Europlanu bylo věnováno projektům z oblasti cestovního ruchu, novému programovému období 2014 - 2020 i aktuálním výsledkům ROP SV. Také se čtenáři dočetli o plánovaných akcích ROP SV na jaro 2013. Letní červencové číslo nabídlo tipy na výlety, novinky v regionu Severovýchod, informace o obnovení certifikace a další zajímavosti z dění v ROP SV. Poslední číslo roku 2013 vyšlo v říjnu a informovalo o příštím programovém období, o obnovení certifikace pro ROP SV, novinkách v projektech, vyhlášení soutěží krajských kol i celostátního kola soutěže Stavba roku 2013, podpoře středních škol a učilišť, pozvalo na výroční konferenci ROPfórum 2013 a přineslo další aktuality z dění v ROP SV. OSTATNÍ NÁSTROJE
Propagační předměty
Předměty jsou distribuovány primárně na seminářích, konferencích, prostřednictvím kontaktních míst, na veřejných akcích pořádaných ÚRR apod. 2011: 4 druhy propagačních předmětů,
všechny cílové skupiny
2012: 14 druhů propagačních předmětů, 2013: 18 druhů propagačních předmětů. Digitální média
2011; 2012; 2013: Informace (metodiky, příručky, informační publikace, prezentace ze seminářů, propagační spoty apod.) jsou i nadále distribuovány elektronicky na webových
média, zpracovatelé projektů, místní a regionální
~ 32 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
stránkách RR SV.
Služby fotografa
Aplikace jednotné vizuální identity (corporate identity)
2011: Fotografování 18 projektových míst jako podklad pro Výroční zprávu „Investice, které se neztratí“ a na případné další aktivity. Fotodokumentace 28 projektových míst pro vytvoření nových putovních plakátů a další reklamní aktivity RR a ROP SV. Fotodokumentace ROPfóra 2011. 2012: Fotografování 15 projektových míst jako podklad pro Výroční zprávu „Cesta k hezčímu regionu“, trhací mapy, inzerci a na další plánované aktivity. Fotodokumentace 21 projektových míst pro další reklamní aktivity RR a ROP SV v roce 2012, plánované tiskoviny a reklamní akce v roce 2013. 2013: Fotografování sedmi projektových míst jako podklad pro Výroční zprávu za rok 2012, inzerci a na další plánované aktivity. Fotodokumentace ROPfóra 2013. 2011; 2012; 2013: Základem celé identity jsou logotypy Evropské unie a původní logotyp RRy soudržnosti Severovýchod. Z těchto logotypů (a z jejich pravidel pro použití) byly vytvářeny další grafické a textové prvky na základě předem daného zadání. Manuál ukazuje základní pravidla a ukázky pro použití prvků identity v praxi. V průběhu realizace propagačních aktivit vznikaly další specifické prvky identity (loga prioritních os, layouty inzerce/plakátů, šablony pro metodiky, brožury apod.), které daly podnět k aktualizaci Manuálu jednotného vizuálního stylu. V roce 2009 byl proto realizován ad-hoc projekt „Zajištění redesignu a aktualizace Manuálu jednotného vizuálního stylu ROP SV“. Nový
samospráva, příjemci pomoci, široká veřejnost regionu SV
interní cílové skupiny (ÚRR) zprostředkovaně: příjemci pomoci, široká veřejnost, média.
vnitřní cílové skupiny zprostředkovaně: zpracovatelé projektů, místní a regionální samospráva, příjemci pomoci, média, široká veřejnost regionu SV.
~ 33 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
grafický manuál začal platit od ledna 2010 a byl distribuován elektronicky na internetových stránkách RR.
Evaluace komunikačních aktivit
2011; 2012; 2013: Komplexní vyhodnocení realizovaných opatření v rámci Komunikačního plánu na rok 2011, 2012 a 2013 včetně zhodnocení harmonogramu, financování komunikačních aktivit a naplňování monitorovacích indikátorů.
Monitoring tisku
2011; 2012; 2013: Denní monitoring médií v ČR zaměřený na klíčová slova „Regionální rada“, „Úřad Regionální rady“ a „Regionální operační program“ včetně zkrácené podoby „ROP“. Výstupy z monitoringu médií mají úzký vztah s komunikačním nástrojem PR/dlouhodobé vztahy s novináři.
Vyvěšení vlajky EU
Elektronické nebo jiné zveřejnění seznamu příjemců, názvů operací a výše částky
interní cílové skupiny (ŘO, MV, VRR)
interní cílové skupiny (ÚRR)
2011; 2012; 2013: Vlajka EU je vyvěšena stále před budovou sídla RR, nejen v požadovaném týdnu, dle čl. 7, bod 2c prováděcího nařízení (tj. jeden týden okolo 9. 5., Dne Evropy).
všechny cílové skupiny
2011; 2012; 2013: Kompletní seznam příjemců podle čl. 7, bod 2d prováděcího nařízení, který obsahuje požadované údaje (název příjemce, název operace, datum ukončení operace, částka alokována na operaci a částka skutečně vyplacena po dokončení operace), je uveřejněn na webových stránkách RR. Seznam je zveřejněn formou tabulky, názvy jsou uvedeny i v anglickém jazyce, na webových stránkách je pro seznam vytvořen jeden přímý odkaz. Aktualizace elektronického seznamu příjemců probíhala po schválení projektů Výborem Regionální rady a kvartálně u ukončených projektů. Vybrané výstupy budou dále využívány jako podkladový materiál pro účely využití dalších nástrojů informovanosti a publicity (např. informační publikace).
všechny cílové skupiny
~ 34 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
4. Průběžné vyhodnocení realizovaných opatření informovanosti a publicity 4.1
Finanční náklady uskutečněných aktivit Rok 2011:
Z původně plánovaného rozpočtu pro rok 2011 bylo vyčerpáno cca 75 % prostředků. Plán byl sestaven na základě cen, za něž jsme standardní aktivity realizovali v minulosti. Stanovení rozpočtu na nové aktivity pak vycházelo z orientačních průzkumů trhu a odhadů. Samozřejmě byla do rozpočtu zahrnuta i rezerva pro neočekávané případy. Během roku se podařilo uspořit prostředky zejména díky realizaci výběrového řízení na city-light vitríny a polep vozů MHD (cca 220 tis. Kč). Oproti dřívějším letům se nám podařilo vyjednat nižší částky např. za služby fotografa či grafické služby (výroba plakátů). Některé grafické práce (letáky k soutěži, propagační letáky) jsme zajistili sami. Oproti plánu jsme navíc zrealizovali nové aktivity (např. promítání spotů v multikinech, v prostředcích MHD, soutěž pro veřejnost, on-line inzerce).
Informační a propagační opatření
Mediální komunikace (tisková inzerce, rozhlas, venkovní reklama - polep MHD, citylighty, LCD obrazovky v MHD)
Plánované výdaje (Kč)
1 873 040
Skutečné výdaje (Kč)
1 808 090,8
Rozdíl plánované/ skutečné výdaje (Kč)
Vysvětlení navýšení/ponížení výdajů
64 949,2
Plánovaný rozpočet odpovídá skutečně vynaloženým nákladům. Díky ušetřeným prostředkům na tiskovou inzerci a zejména úspoře při realizaci výběrového řízení na citylight vitríny a polep vozů MHD se zrealizovalo promítání spotu na LCD obrazovkách v prostředcích MHD. V rámci on-line komunikace se navíc realizovala reklama na zpravodajském webu iDnes.cz prostřednictvím e-banneru a on-line rozhovory v médiích s představiteli ROP SV.
On-line komunikace (web RR, on-line inzerce, e-banner)
60 000
98 026
- 38 026
Public relations (tiskové konference, presstrip)
54 000
0
54 000
Přímá komunikace (semináře, workshopy, konzultace, konference, síť kontaktních míst, veřejné akce - výstavy plakátů, soutěž CineStar,
315 864
370 471
- 54 607
Nástroj nevyžadoval samostatné výdaje. Konference a prezentace při slavnostním otevření projektů nevyžadovaly žádné investice. Aktivita soutěž (součást veřejných akcí) si vyžádala navýšení prostředků - do částky se počítá tisk
~ 35 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
otevření projektů, střední školy)
Hlavní informační akce
Publikační aktivity (letáky, plakáty, informační publikace, Europlan, kalendář stolní, PF, metodiky, zprávy, studie)
Ostatní nástroje (propagační předměty, digitální média, služby fotografa, videospoty, monitoring tisku)
Celkem
letáků a nájem v kinech. Spot se vysílal 3x v kině CineStar (4 týdny), 1x v letním kině (5 týdnů).
237 000
868 096
157 260
321 888
79 740
Na hlavní informační akci se výrazně ušetřilo. Částka zahrnuje občerstvení, nájem prostoru a cenu představení - částky za propagační předměty pro tuto akci jsou v kolonce Ostatní nástroje.
546 208
Výrazně se ušetřilo za brožury a letáky – pro rok 2011 se počítalo s několika druhy brožur, nakonec se však uskutečnila pouze jedna Výroční zpráva "Investice, které se neztratí". Ta zahrnovala jak bilanční údaje roku 2011, tak prezentaci úspěšných projektů. Částka za zpravodaj Europlan odpovídá plánovanému rozpočtu. Letáky a plakáty (pozvánky, programy HIA, o projektech) se tiskly na Úřadu RR. Kvůli nižší efektivnosti využívání propagačních předmětů byly v roce 2011 zrealizovány pouze 4 druhy, z toho 2 pro ROPfórum. Místo 10 plánovaných videspotů se vyrobily pouze 2 (pro promítání v kinech a v MHD prostředcích), proto postačila nižší částka na výrobu. Skutečná cena monitoringu tisku odpovídá plánované.
857 000
371 241,2
485 758,8
4 265 000
3 126 977
1 138 023
Rok 2012: Z původně plánovaného rozpočtu pro rok 2012 bylo vyčerpáno cca 77,6 % prostředků. Plán byl sestaven také na základě cen, za něž jsme standardní aktivity realizovali v minulosti, stanovení rozpočtu na nové aktivity vycházelo z orientačních průzkumů trhu a odhadů. Některé grafické práce (letáky k soutěži, propagační letáky) jsme zajistili vlastními silami a tím se výrazně ušetřilo např. na pořádaném florbalovém turnaji. Nejvýraznější úspora byla na veřejných akcích, v rámci kterých nebyly uspořádány dětské dny, a na Hlavní informační akci ROPfórum 2012, která byla pojata jako diskusní konference (řečníci vystoupili bezplatně, nižší byly také náklady
~ 36 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
na pronájem sálu). Oproti plánu jsme navíc zrealizovali nové aktivity, jako např. promítání spotů ve dvou sítích multikin regionu Severovýchod, kampaň ve spolupráci s Českými dráhami.
Informační a propagační opatření
Mediální komunikace (tisková inzerce, rozhlas, venkovní reklama - polep MHD, kampaň s ČD, LCD obrazovky v MHD, velkoformátové obrazovky, vysílání spotů v multikinech)
Plánované výdaje (Kč)
1 476 000
Skutečné výdaje (Kč)
1 582 590,2
Rozdíl plánované/ skutečné výdaje (Kč)
- 106 590,2
Vysvětlení navýšení/ponížení výdajů
V průběhu roku byla zrealizována reklamní kampaň ve spolupráci s Českými dráhami, která navýšila původní rozpočet (částka za tuto kampaň byla ve výši 230 928 Kč). Ostatní aktivity byly realizovány dle plánu KoP 2012.
On-line komunikace (web RR, on-line inzerce, e-banner)
180 000
216 993
- 36 993
V první polovině roku 2012 byla na webové stránky RR přidána sekce s anketou. Na vyšší částce za on-line komunikace se promítla především e-bannerová inzerce, která oproti plánované částce 80 000 Kč byla více jak dvojnásobná.
Public relations (tiskové konference, presstrip)
69 000
56 065
12 935
V roce 2012 byla uspořádána pouze jedna tisková konference a dva presstripy.
Přímá komunikace (semináře, workshopy, konzultace, konference, síť kontaktních míst, veřejné akce – florbal 2012, výstavy plakátů, otevření projektů, střední školy atd.)
719 000
219 075
499 925
Z plánovaných veřejných akcí pro rok 2012 se uskutečnil pouze florbalový turnaj pro studenty středních škol, dětské dny byly vzhledem k náročnosti a komplikované komunikaci s pořádající agenturou zrušeny. Náklady na florbalový turnaj byly nižší, než se původně předpokládalo (grafické a tiskové služby jsme si zajistili sami). Téměř bez nákladů se obešlo otevření projektů, dny otevřených dveří na středních školách podpořených z ROP SV, akce v Holicích si vyžádala nízké náklady. Vzhledem ke končícímu programovému období bylo
~ 37 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
pořádáno méně vzdělávacích akcí než v minulých letech, náklady byly tedy počítány v plánovaném rozpočtu téměř čtyřikrát vyšší (dle zkušeností z let minulých).
Hlavní informační akce
Publikační aktivity (letáky, plakáty, informační publikace, Europlan, trhací mapy, školní rozvrhy, kalendář stolní, PF, metodiky, zprávy, studie)
Ostatní nástroje (propagační předměty, digitální média, služby fotografa, monitoring tisku)
Celkem
350 000
514 000
64 183
465 627,6
285 817
HIA byla pojata jako diskusní fórum o rozvoji regionu. Řečníci vystoupili bez nároku na honorář. Náklady byly pouze na pronájem prostor, občerstvení a na přípravu tiskovin.
48 372,4
Publikační aktivity byly zrealizovány dle plánu, některé tiskoviny jsme zajistili vlastními silami. Newsletter Europlan vyšel pouze čtyřikrát (nebylo mimořádné číslo), což také snížilo náklady oproti plánovanému rozpočtu. Výrazně se ušetřilo za služby fotografa, na které bylo v plánovaném rozpočtu počítáno s částkou o třetinu vyšší. Také nebyla využita digitální média. Natáčení spotů pro multikina byla započítána do sekce „Mediální komunikace“, kde také díky tomu došlo k navýšení částky (v této položce pak k jejímu snížení). Oproti předchozím letům se navýšil počet propagačních předmětů z důvodů rozšíření komunikačních aktivit, především pak konání akcí pro veřejnost.
492 000
345 855
146 145
3 800 000
2 950 388,8
849 611,2
Rok 2013: Z původně plánovaného rozpočtu pro rok 2013 bylo vyčerpáno cca 97,4 % prostředků. Plán byl sestaven na základě cen, za něž jsme standardní aktivity realizovali v minulosti, stanovení rozpočtu na nové aktivity vycházelo z orientačních průzkumů trhu a odhadů. Některé grafické práce (letáky k soutěži, propagační letáky) jsme zajistili vlastními silami. Naopak na plánovanou shrnující publikaci bylo vynaloženo více, než se počítalo. Na publikační aktivity byly přesunuty prostředky rezervované na public relations.
~ 38 ~
Informační a propagační opatření
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Plánované výdaje (Kč)
Skutečné výdaje (Kč)
Rozdíl plánované/ skutečné výdaje (Kč)
Vysvětlení navýšení/ponížení výdajů
Většina aktivit byla realizována dle KoP 2013, pouze promítání spotu v MHD bylo uskutečněno jen v jarní části kampaně. Díky tomu se ušetřilo téměř 90 000 Kč.
Mediální komunikace (tisková inzerce, rozhlas, venkovní reklama - polep MHD, kampaň s ČD, LCD obrazovky v MHD, vysílání spotů v multikinech)
1 880 000
1 790 087,3
89 912,7
On-line komunikace (web RR, on-line inzerce, e-banner)
200 000
177 635
22 365
Public relations (tiskové konference, presstrip)
Přímá komunikace (semináře, workshopy, konzultace, konference, síť kontaktních míst, veřejné akce 2013, výstavy plakátů, otevření projektů, střední školy atd.)
Hlavní informační akce
290 000
495 000
165 000
0
229 847
215 725
Web i on-line inzerce nebyly v průběhu roku výrazně měněny.
0
V roce 2013 byly uspořádány pouze tiskové konference, které jsou ve většině případů bez nákladů. Částka byla přesunuta na publikační aktivity a do ostatních nástrojů.
265 153
Vzhledem ke končícímu programovému období bylo pořádáno méně vzdělávacích akcí než v minulých letech, přičemž původní náklady byly počítány v plánovaném rozpočtu téměř čtyřikrát vyšší (dle zkušeností z let minulých). Náklady na veřejné akce pro veřejnost byly mnohem nižší, než se očekávalo – převládala snaha spojit akce s dalšími pořadateli, výdaje na akce v zimních areálech byly nižší, než se počítalo. Také tisk letáků a propagační plakátů byl částečně zajištěn na tiskárnách ÚRR.
- 50 725
HIA byla pojata jako diskusní akce ve formě tří brífinků s představiteli regionu, každý brífink moderovala známá osobnost. Náklady byly navýšeny o poskytnuté občerstvení včetně nápojů, a nájem Klicperova divadla s veškerou technikou.
~ 39 ~
Publikační aktivity (letáky, plakáty, informační publikace, Europlan, kalendář stolní, PF, metodiky, zprávy, studie, evaluace)
Ostatní nástroje (propagační předměty, digitální média, služby fotografa, monitoring tisku)
Celkem
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
620 000
844 128
- 224 128
Publikační aktivity byly zrealizovány dle plánu, některé tiskoviny jsme zajistili vlastními silami. Newsletter Europlan vyšel pouze čtyřikrát (nebylo mimořádné číslo). Naopak velký nárůst výdajů byl za plánovanou shrnující publikaci podpořených projektů ROP SV. Částka byla navýšena o turistické mapy tří krajů regionu s vyznačenými projekty i za publikaci samotnou. V listopadu byla zpracována evaluace kampaně uskutečněné na vlakových nádražích v regionu Severovýchod. Oproti plánu byly natisknuty letáky k soutěži o vstupenky do multikin. V roce 2013 byla výrazně navýšena částka za propagační předměty, které jsou využívány k propagaci ROP SV jsou distribuovány v podpořených projektech, představiteli ROP SV, kraje i regionu, při akcích pro veřejnost a jsou využívány jako ceny do soutěže a při dalších příležitostech. Forma této propagace je vnímána jako vhodný a nenásilný způsob prezentace, kterým se snažíme více propagovat úspěšné projekty a výsledky ROP SV. Propagační předměty jsou dobrým doplňkem a při vhodném výběru i vzpomínkou na příležitost, při které je člověk obdrží.
150 000
441 464
- 291 464
3 800 000
3 698 886,3
101 113,7
~ 40 ~
4.2
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Hodnocení uskutečněných aktivit v letech 2011 – 2013
Název informačního a propagačního nástroje
Hodnocení aktivit
Inzerce jsou zveřejňovány v nejvíce prodávaných médiích regionu v den s nejvyšším nákladem, stejně tak je rozhlasový spot vysílán na jedné z nejposlouchanějších rádiových stanic Severovýchodu. Pro rok 2013 byl přidán další informační kanál – vysílání animovaného spotu představující projekty a výsledky ROP SV ve Východočeské televizi V1. Témata inzerce jsou vybírána dle aktuálního dění v ROP SV. Od roku 2011 byla spíše tendence představovat úspěchy, výsledky a konkrétní podpořené projekty. V první polovině programu (do roku 2010 a částečně ještě 2011) převládala inzerce plánovaných výzev a možností podpory z ROP SV. V průběhu roku 2011 ale ubývalo nových výzev a naopak přibývalo úspěšně ukončených projektů. Převládla tak tendence propagovat výsledky, ukázat široké veřejnosti, co lze s pomocí dotací z ROP SV změnit, poukázat na jejich skutečný přínos v regionu. Tisk Rozhlas
Zvolené propagační nástroje jsou vnímány jako vhodná prezentace dosažených výsledků, úspěchů i konkrétních projektů. Všechny informační kanály na sebe navazují, jsou k vidění, slyšení ve stejném časovém období a mají stejnou vizuální podobu (resp. i audiospoty svým vyzněným odpovídají dalším prvkům inzerce), aby je bylo možné lehce identifikovat s ROP SV. Propagace programu v tisku byla rovněž realizována pomocí aktivní spolupráce s novináři (viz nástroj „dlouhodobé vztahy s novináři“ a „monitoring médií“). Možným doporučením do budoucna je více propojit inzerci s plánovanými akcemi, soutěžemi a informovat jejím prostřednictvím o aktivitách pořádaných ROP SV. City-light vitríny na zastávkách MHD v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích je aktivita, která byla, vzhledem k finanční náročnosti, realizována pouze v roce 2011 v krajských městech regionu na zastávkách MHD. Pro skutečně účinný vliv aktivity by bylo nutné pojmout aktivitu v mnohem větším záběru, aby cestujícím byla reklama stále na očích a byla k vidění ve více částech města.
Venkovní reklama
Polep dopravních prostředků MHD v Hradci Králové, Liberci a Pardubicích – Aktivita byla realizována po celé sledované období, protože je dlouhodobě hodnocena jako úspěšná, umožňující „zasáhnout“ širokou veřejnost. Dopravní prostředky s reklamou ROP SV křižují města na různých linkách a dle statistik dopravních podniků převáží vysoký počet cestujících. Pro ještě lepší informační dopad a sdělení obsahu kampaně by bylo dobré využít polep celého dopravního prostředku, ne jen jeho částí, a větší množství vozů (alespoň s částečným polepem). Spoty v MHD prostředcích na LCD obrazovkách – Opakovaně byly promítány zkrácené verze animovaných spotů v dopravních prostředcích MHD krajských měst, kde je předpoklad, že cestující po dobu jízdy alespoň jednou zhlédne upoutávky a reklamy vysílané ve voze. Postupně ale docházelo k tomu, že počet vysílaných příspěvků byl tak
~ 41 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
vysoký, že v některých případech nebylo možné, ani při projetí celé trasy linky, aby se všechny příspěvky vystřídaly (např. v Hradci Králové jsme sami vyzkoušeli). Navíc byly spoty bez zvuku a limit 20 vteřin je velmi krátký pro adekvátní sdělení, které bylo v klasické 30vteřinové verzi. Proto již nebyla aktivita v podzimní vlně kampaně roku 2013 realizována. Spot v kinech je osvědčený a oblíbený způsob propagace po celé sledované období. Reklamní spoty jsou totiž vysílány bezprostředně před začátkem filmu, diváci jsou usazeni, většinou se dívají na upoutávky před filmem a už nikam neodchází. Také je možné ověřit sledovanost díky evidenci zakoupených vstupenek. Spoty jsou vysílání v období jarní a podzimní kampaně (zpravidla 6 až 8 týdnů v roce). Snahou je nasadit spot do kin v době uvedení očekávaných filmových hitů. Návštěvnost kin v termínech vysílání spotu je 90 – 100 tisíc diváků. Vzhledem k nákladům na uveřejnění spotu se tak jedná o jeden z finančně nejefektivnějších nástrojů. V roce 2011 a 2012 je bylo možné zhlédnout pouze v síti CineStar, v roce 2013 již také v multikinech Cinema City. V průměru je spot odvysílán 360x za rok. V roce 2011 a 2013 byla propagace v multikinech podpořena soutěží o volné vstupenky na jakýkoliv film (podrobněji v aktivitě „Veřejné akce“). Spot na velkoplošných obrazovkách – vysílání animovaných spotů na velkoplošných obrazovkách v krajských městech. Na velkých LCD obrazovkách byl promítán stejný spot jako v multikinech, a to v Hradci Králové na náměstí 28. října, v Pardubicích na obrazovce na zimním stadionu, v Liberci na obrazovce v centru města u obchodního centra Globus. Byla vybírána místa s vysokou frekvencí procházejících osob, s možností odpočinku v klidové zóně města, se zastávkami městské hromadné dopravy, apod. Dle zkušeností se nejedná o optimální způsob propagace vzhledem k počtu reklamních spotů a frekvenci, se kterou bylo možné spot ROP SV zhlédnout. Dle vlastních zkušeností byla např. v Hradci Králové frekvence opakování více jak 30 minut na podzim 2012 a kvůli umístění obrazovek (nejsou v přirozeném zorném poli procházejících ani čekajících osob) nebyl spot dobře viditelný ani čitelný. Navíc je spot bez zvuku. Tato akce není doporučována. Variapostery na nádražích a „rámečky 49“ v příměstských vlacích Českých drah v regionu Severovýchod – Poměrně nová aktivita realizovaná poprvé na podzim v roce 2012. Na vybraných nádražích Českých drah v regionu byly k vidění variapostery (reklamní nosiče na peronech) prezentující ROP SV a konkrétní výsledky. Ve vybraných vlacích regionu byly rámečky s velice podobnou vizuální identitou jako variapostery. Pro rok 2013 byly upřednostněny pouze variapostery, které jsou větší a nabízí více prostoru pro sdělení informací. Podle průzkumu z listopadu 2013 vyplývá, že téměř jedna čtvrtina respondentů zaregistrovala reklamní kampaň ROP SV, z toho dvě pětiny správně identifikovaly reklamu s ROP SV. Výsledky průzkumu jsou uspokojivé, protože každý desátý respondent nejenom evidoval reklamu, ale dokázal ji správně identifikovat s ROP SV. Obsahově byla kampaň přehlcena informacemi a obrázky, do budoucna by bylo optimálnější umístit na reklamní plochu méně informací, přehledněji a výstižněji. Videospot ve Východočeské televizi – animovaný spot byl vysílán v regionální televizní stanici V1. Možnost dalšího informačního kanálu v podobě televizního vysílání propagačního spotu je chápána jako podpůrný prostředek v rámci celé reklamní kampaně v jarní a podzimní části. Nabízí oslovení další skupiny obyvatel regionu, kterou je možné
~ 42 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
informovat o přínosech ROP SV. Výhodou tohoto nástroje je bonus v podobě odvysílání několika diskusních pořadů s představiteli Regionální rady. Možným negativem může být nepravidelná sledovanost televizní stanice (dle statistik ji vůbec nesleduje polovina respondentů, téměř třetina pak jednou za týden). Účelnější by bylo zaměřit se např. na regionální vysílání celorepublikových stanic (zde by ovšem bylo třeba počítat s mnohem vyššími náklady na uveřejnění), nebo tuto aktivitu optimalizovat tak, aby její skutečný dosah byl větší. Ze závěrečné evaluační zprávy z roku 2010 jednoznačně vyplývá, že internetové stránky organizace jsou páteřním nástrojem informační kampaně a pro uživatele jsou primárním zdrojem informací. I nadále jsou stěžejním informačním nástrojem, který byl v červenci 2013 doplněn o stále se rozšiřující sociální síť Facebook (www.facebook.com/ropface).
Vlastní internetové stránky www.radaseverovychod.cz
On-line inzerce
Webové stránky jsou velmi výhodným nástrojem komunikace v poměru cena – výkon, lze prostřednictvím nich oslovit nejširší okruh potencionálních příjemců i laické veřejnosti (pomocí umisťování prolinků na serverech ostatních veřejnoprávních institucí, webových stránkách příjemců ROP SV a dalších institucí zabývající se internetovou tématikou). Potvrzení stěžejnosti internetových stránek a databáze odběratelů novinek z webu RR potvrzují i dotazníky, které jsou rozdávány na vzdělávacích akcích ROP SV a v roce 2013 také po HIA ROPfórum 2013. Nejvíce dotázaných se o akcích a o novinkách dozvídá prostřednictvím automatických zpráv a z webových stránek ROP SV, které navštěvují. S přibývajícími dokumenty, výzvami, projekty a fotografiemi však začíná být webová stránka přeplněná. Také by bylo vhodnější titulní stránku uspořádat přehledněji s ohledem na moderní trendy ve webových prezentacích, aby každý návštěvník ihned věděl, kam jít pro to, co potřebuje, a nemusel nic složitě hledat. Některé dokumenty, tiskoviny jsou zbytečně na první pohled „neviditelné“. Vhodnější by bylo např. stránky rozdělit pro odbornou veřejnost a pro příjemce, širokou veřejnost, média apod. Celkově se domníváme, že by tento krok přispěl k větší uživatelské přívětivosti webu RR. E-banner – Internetová reklama je dalším nástrojem inzerce, který lze využívat v rámci reklamní kampaně. Z hlediska finančních nákladů vychází elektronická inzerce oproti tištěné verzi levněji. Její výhodou je také umístění hypertextového odkazu v inzerátu na web RR, takže čtenáře lze snadněji přivést na webové stránky ROP SV. Stále více čtenářů denního tisku zároveň preferuje elektronické vydání deníků než tištěné. Inzerce je umísťována na regionální mutace deníků z důvodu zaměření se na obyvatele regionu Severovýchod. Na druhou stranu jsou některé e-bannery malé velikosti a v množství příspěvků na stránce snadno přehlédnutelné. Pojmou menší množství informací. Lze doporučit vhodněji nástroj využívat k propagaci připravovaných akcí, jako jsou soutěže, akce pro veřejnost, apod., což naláká čtenáře k tomu, aby web RR navštívili.
~ 43 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Budování dlouhodobých vztahů s novináři představuje rozesílání tiskových zpráv, pravidelné individuální komunikace, nabízení zajímavých textových i obrazových podkladových materiálů pro články, účasti na tiskových konferencích, účasti na presstripech, osobní vstřícnost, rychlost v reakcích na dotazy apod. Výsledky této spolupráce jsou pak články v denním tisku, odborných časopisech, internetových serverech, rozhovory a krátké relace v regionálních rozhlasech, apod. Dlouhodobé vztahy s novináři a Tiskové zprávy
Tiskové konference
Presstrip
Síť kontaktních míst
Databázový mailing
Tiskové zprávy jsou rozesílány médiím prostřednictvím databáze novinářů. Dále jsou uveřejněny na webových stránkách RR v sekci „Tiskové centrum/ Tiskové zprávy“. Od 1. 7. 2013 jsou zveřejňovány také na profilu ROPface. Jedná se o tradiční formu propagace, v rámci které jsou informace o RR přenášeny do médií, a proto je vhodné v této spolupráci pokračovat i nadále. Tisková zpráva musí obsahovat skutečně zajímavé téma, musí být stručná a srozumitelná. Důležitý je krátký a výstižný titulek. Tiskové konference jsou zpravidla pořádány po zasedání Výboru Regionální rady. Novinářům jsou sdělovány významné aktuální informace. Tato aktivita je hodnocena velmi kladně, je vhodným způsobem, jak informovat cílové skupiny o dění v ROP SV s velkým dosahem. Zároveň jsou touto formou udržovány a budovány přímé kontakty s novináři. Hlavním cílem presstripu je seznámení médií s konkrétními úspěšně realizovanými projekty. Aktivita je využívána pouze ojediněle u skutečně významných projektů, či příležitostí. Nevýhodou je nespolehlivost novinářů co se týče účasti na naplánované akci, na druhou stranu je dle dosavadních zkušeností téměř jistě zaručen mediální ohlas. Prostřednictvím sítě kontaktních míst v regionu je budováno povědomí o výsledcích a přínosech ROP SV. Na kontaktní místa jsou distribuovány tiskoviny, příp. drobné propagační předměty ROP SV a také probíhá spolupráce na aktivitách pro veřejnost – např. připojením ke Dni Evropy v knihovně Vertex v Hradci Králové a v Pardubicích poskytnutím propagačních předmětů ke Dni Evropy apod. Důležité je však zaměřit se na užší spolupráci s organizacemi a institucemi z oblasti evropských fondů. Databázový mailing znamená využívání kontaktů z databáze k rozesílání novinek, informací, pozvánek na akce, semináře, dotazníků. Využívání kontaktů na uživatele je vhodné při pořádání akcí – lze je přednostně a osobitěji oslovit a pozvat. Většinou se jedná o osoby, které se pohybují v oblasti evropských fondů, mají zájem o evropské dotace. Někteří z nich se pravidelně účastní vzdělávacích akcií, konferencí. Zprávy o změnách, aktualizacích jsou zaregistrovaným uživatelům a příjemcům zasílány automaticky. Pro zvýšení účinnosti tohoto nástroje a aktivnější zapojení registrovaných uživatelů je vhodné nabídnout např. pravidelný newsletter s aktualitami a zajímavými informacemi (např. k novému programovému období, apod.). V rámci aktivity jsou uskutečňovány následující semináře a workshopy: Seminář pro příjemce k vyhlášeným výzvám Semináře na téma závěrečná monitorovací zpráva a udržitelnost projektu
~ 44 ~
Semináře a workshopy
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Workshopy k webové aplikaci BENEFIT7 Seminář k novele Zákona o veřejných zakázkách Seminář Nejčastější nálezy kontrol a auditů aneb Jak na veřejné zakázky Seminář o úskalích realizace a udržitelnosti Semináře k vyhlášeným výzvám byly pravidelně a hojně pořádány do roku 2011, kdy byly častěji vyhlašovány nové výzvy k předkládání projektových žádostí. S rokem 2011 byl také naposledy uskutečněn workshop k webové aplikaci pro žadatele a příjemce BENEFIT7. V dalších letech nebyl s ubývajícím počtem nových výzev i žadatelů zájem o tyto vzdělávací akce, naopak byly semináře zaměřeny na další témata související s projektovým cyklem - k závěrečné monitorovací zprávě a udržitelnosti projektu, jelikož se ukončovalo více projektů a velké množství jich přecházelo do období udržitelnosti. V roce 2012 vstoupila v platnost novela zákona o veřejných zakázkách, ke které byl uspořádán ve spolupráci s Českým a moravským účetním dvorem, s.r.o. seminář, který byl ze strany účastníků ohodnocen jako velmi prospěšný. Jeho opakování proběhlo i o rok později s téměř stejnou úspěšností. Osvědčilo se pořádání vzdělávacích akcí na opravdu aktuální a problematická témata ve spolupráci s veřejně uznávanými odborníky z daného oboru. Je tedy možné doporučit, aby bylo v této aktivitě dle uvedené zásady pokračováno. V letech 2011 – 2013 byly uspořádány následující konference jako hlavní informační akce (HIA): ROPfórum 2011 v budově Východočeského divadla Pardubice. ROPfórum 2012 bylo organizováno jako diskusní fórum o rozvoji regionu, jeho prioritách, potřebách a výhledu do programového období 2014 - 2020. ROPfórum 2013 proběhlo formou tří brífinků s představiteli RR, Královéhradeckého kraje a města Hradec Králové, na závěr byli všichni přítomní pozváni na divadelní představení Klicperova divadla Koule.
Konference
HIA byly dříve pořádány jako konference o aktuálních tématech týkajících se ROP SV. V první polovině programového období byly hlavním tématem především plánované výzvy, oblasti podpory, využití dotací, dosavadní zkušenosti příjemců, apod. V následujících letech však postupně klesala návštěvnost. V roce 2011 byla proto zvolena odlišná forma ROPfóra, a to spojení této akce s divadelním představením ve Východočeském divadle v Pardubicích a její zestručnění. Vstupenky byly zájemcům poskytnuty několik dní před představením, případně zaslány poštou. Samotnému představení předcházela krátká konference s představiteli RR a ministerstev o dosavadních úspěších ROP SV a výhledu do budoucího období. I když rozdáno bylo zhruba 80 % vstupenek (279), do divadla přišlo pouze 202 přihlášených. Relativně nízká účast byla vysvětlována distribucí vstupenek předem, nikoliv až na místě konání akce, možná i nepříliš atraktivním tématem a divadelním představením. Těmto chybám byla snaha předejít o dva roky později při ROPfóru 2013. ROPfórum 2012, rok před oficiálním koncem programového období, bylo pojato jako diskusní konference s významnými osobnostmi regionu. Hlavní myšlenkou bylo shrnout dosavadní výsledky, představit přípravy, možnosti a priority programového období 2014 2020 a diskutovat s představiteli institucí, které se podílejí na rozvoji regionu. Osloveni byli především lidé, u kterých byl předpoklad zájmu o tato témata – představitelé veřejných
~ 45 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
institucí, měst a obcí, neziskových organizací. I přes oslovení necelých 2 000 potenciálních posluchačů byla účast velmi nízká (75 z 200). Tento fakt byl zpětně připisován nepříliš šťastně zvolenému termínu (středa dopoledne) a zároveň lze doporučit pořádat takovou konferenci pouze v případě skutečně nosných témat. Vzhledem k ne příliš velkým úspěchům předchozích HIA byla pro rok 2013 naplánovaná akce, která byla dle našeho názoru co do formy i obsahu lákavá a zajímavá. Akce nesla název „ROPfórum 2013“. V Klicperově divadle v Hradci Králové proběhly tři krátké brífinky s předními představiteli ROP SV a regionu, kterými provázely známé osobnosti z řad novinářů. Po jejich skončení byli všichni přítomní pozváni na velmi žádané divadelní představení Koule. K dispozici bylo občerstvení a nealkoholické nápoje. Osloveni byli všichni příjemci dotace z ROP SV, představitelé krajů, měst a obcí, členové VRR a MV, zástupci neziskových organizací, spolupracujících společností. Část vstupenek byla rezervována pro zaměstnance ÚRR (necelá pětina). Všem osloveným byla zaslána pozvánka s dostatečným předstihem s tím, aby se zájemci přihlásili přes elektronický formulář na webu RR a uvedli, o kolik vstupenek mají zájem. Zájem byl velký a před konáním akce byla rezervována téměř všechna místa. Vstupenky byly rozdávány až při vstupu do divadla společně s programem celého večera a odznakem (panáček s heslem: Tady jsem doma) vyrobeným k propagaci ROP SV. Při odchodu z divadla obdrželi diváci papírovou tašku s nově pokřtěnou publikací „Tady jsem doma“, kalendářem pro rok 2014 a dalšími drobnými propagačními předměty. Celkem se večera zúčastnilo 365 diváků. Celé ROPfórum bylo důsledně připravováno, promýšleno tak, aby bylo atraktivní a přilákalo co nejvíce lidí. Dle účasti i zpětného hodnocení z obdržených dotazníků bylo patrné, že HIA měla úspěch, lidé byli informování včas, zajímavá byla témata i osobnosti večera (hejtmani, náměstek primátora Hradce Králové, ředitel ÚRR). Velkým lákadlem bylo jistě i divadelní představení, které je kvůli velkému zájmu těžko dostupné. Touto akcí se ukázalo, že pro vyvolání zájmu o účast na takové akci u vysokého podílu oslovených osob by bylo dobré spojovat předávání informací o ROP SV s např. kulturní, sportovní či jinou populární akcí pro veřejnost, účastníky nejen informovat, ale částečně i pobavit, nabídnout jim něco více než informace. Neplatí to ve všech případech, např. když je relevantní téma nosné samo osobě (jako jsou v začínajícím období nové výzvy, možnosti podpory,…). Ačkoli prvotní zájem o účast na ROPfóru 2013 v tomto případě nemusel být nutně vyvolán informační (konferenční) částí akce, informace a propagační materiály jsou podány všem účastníkům bez rozdílu. Je však vhodné i nadále pokračovat ve sledování ohlasů a spokojeností s informační částí a tyto informace vyhodnocovat.
Konzultace
Osobní konzultace s žadateli a příjemci, se zájemci o dotaci, jejich podpora při realizaci projektu je aktivita, jejímž cílem je budování otevřeného a profesionálního přístupu, poskytovat podporu a informace všem, kdo mají zájem o evropské dotace. Nepochybně se jedná o velice důležitou aktivitu, ve které je nutné pokračovat, aby byl ÚRR vnímán jako transparentní a vstřícná organizace. Putovní výstavy regionálních projektů (průběžně). Výstavy plakátů s fotografiemi úspěšných projektů jsou vždy organizovány na hojně navštěvovaných místech (nádraží, obchodní centra, knihovny, univerzity), kde je dostatek prostoru a předpoklad, že lidé zde setrvají určitý čas. Aktivita není nákladná, lze prostřednictvím ní představit více projektů, operační program,
~ 46 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
upoutat pozornost na web ROP SV. Ve většině případů prochází denně okolo plakátů desítky mnohdy stovky lidí, plakáty jsou dobře viditelné a mají tak potenciál kolemjdoucí zaujmout.
Veřejné akce
Prezentace při slavnostním otevření projektů (průběžně). Umístěním roll-upu, letáčků o projektu, drobnými propagačními předměty lze nenákladně a účelně upoutat pozornost na úspěšné projekty i ROP SV. Slavnostního otevření se často účastní i široká veřejnost, a proto tuto aktivitu vnímáme jako vhodnou příležitost k nenásilné propagaci a k upoutání pozornosti místních obyvatel, příp. i médií. Prezentace na akci stálého zastoupení EK veletrh evropských informačních sítí na Pernštýnském náměstí v Pardubicích (2011). Cílem této akce bylo zvýšit povědomí o ROP SV prostřednictvím spolupráce s Eurocentry a středisky Europedirect v regionu soudržnosti (tiskoviny a propagační předměty). Prezentace na kulturní akci - ROP SV se účastnil projektu "Turisticky významné území Hradecko" na akci "Příjezd Martiny na bílém koni" v zámku Karlova Koruna v Chlumci nad Cidlinou (2011), kam byly zaslány propagační předměty a tiskoviny informující o ROP SV. Prezentace ROP SV na středních školách při dnech otevřených dveří (průběžně). Cílem je v místě projektu upozornit na novou učebnu, vybavení, stroje zájemce o studium, jejich rodiče či další veřejnost. Soutěž pro širokou veřejnost v sítích multikin CineStar (podzim 2011 a 2013). Jedná se o doprovodnou aktivitu při promítání animovaného spotu. Letáčky s informacemi o soutěži návštěvníci dostávají společně se vstupenkou, a tak si každý prohlédne, co si odnáší – navíc soutěž o tři volné vstupenky do kina považujeme za zajímavou cenu. Touto akcí je osloveno velké množství lidí za poměrně krátkou dobu i náklady – návštěvnost v období promítání populárních filmů je několik desítek tisíc za dva týdny. Z hlediska poměru financí a počtu informovaných lidí je toto tedy výhodné. Propagace soutěže je také podporována vyvěšením letáčků o soutěži a jejich rozdáváním v centru Hradce Králové v okolí podpořených projektů. Spolu s letáčky o soutěži byly distribuovány také letáčky informující o královéhradeckých projektech. Možným doporučením pro větší účast je atraktivnější cena, či nastavení podmínek soutěže přívětivěji pro soutěžící, např. vstup na web se soutěží přímo pomocí QR kódu. Prezentace ROP SV v místech realizovaných projektů (průběžně). Prezentace ROP SV probíhá také například při dnech otevřených dveří v realizovaných projektech, veřejných slavnostech a dalších událostech konajících se v místě projektu, což je dobrá příležitost k prezentaci ROP SV v místě podpory, lidé jsou přímo v kontaktu s projektem, na vlastní oči vidí, co se díky dotacím zlepšilo. V mnoha případech je zajištěna hojná účast – lidé využívají dny otevřených dveří, navštěvují kulturní akce, apod. Lze doporučit snažit se více zapojit, spolupracovat při pořádání akcí v místech projektů, nabízet vzájemnou propagaci s realizátory projektu. Florbalové klání studentů středních škol „O pohár Severovýchodu“ (podzim 2012). Pro studenty středních škol byl uspořádán florbalový turnaj. Jeho smyslem bylo představit realizované projekty (turnaj se uskutečnil převážně v halách
~ 47 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
dotovaných z ROP SV) a podpořit image ROP SV. Účastníci se formou kvízové soutěže mezi zápasy seznámili s dalšími projekty ROP SV, obdrželi propagační tiskoviny a předměty, vítězné týmy si jako výhry odnesly vstupenky do dalších sportovně či zábavně zaměřených projektů ROP SV. Hodnocení ze strany zúčastněných týmů bylo pozitivní. Aktivita je náročná na organizaci a personální zajištění. Bylo by také vhodné více zapojit zúčastněné studenty, např. uspořádat pro ně přednášku o Evropské unii ve spolupráci s Eurocentry. Prezentace ROP SV v zimních střediscích Mladé Buky, Prkenný důl, Dolní Morava a Červená Voda – Buková hora (únor 2013). V podpořených střediscích jsme návštěvníkům areálu rozdávali drobné propagační předměty, zdarma teplý čaj, pro zájemce byla připravena malá soutěž o trekové hole, diskutovali jsme s lyžaři a návštěvníky o dotační problematice. Stánek byl postaven přímo na dojezdu sjezdovky, tedy co nejblíže návštěvníkům. Akce byla hodnocena jako úspěšná, svědčila o tom i zpětná vazba ze strany veřejnosti. Přestože počet přímo oslovených není příliš vysoký, působí sdělení osobní formou mnohem intenzívněji než u jiných nástrojů. Je proto vhodné pokusit se účastnit a pořádat více takových akcí, upozorňovat na konkrétní projekty v osobním kontaktu s veřejností (například i prostřednictvím najatých osob, kteří budou distribuovat naše tiskoviny, agentury, která zajistí uspořádání několika akcí v předem dané dny na domluvených místech). Akce pro veřejnost v Městské knihovně v Hradci Králové v rámci Dne Evropy 9. 5. 2013 (projekt podpořený z ROP SV). Jedná se o akci pro veřejnost realizovanou Městskou knihovnou v Hradci Králové. Formou kvízové soutěže pro děti jsme prezentovali projekty, především v Královéhradeckém kraji, odměnou byly drobné propagační ceny. Všem, kdo se u nás zastavili, byla předána informace o ROP SV, případně letáček s projekty, dětem omalovánka s logem ROP SV a EU. Stanoviště ROP SV nenavštívilo mnoho zájemců. Jako doporučení pro příště se nabízí pokusit nabídnout pestřejší program, nabídnout atraktivní soutěž, zajistit větší propagaci, případně zvolit jinou formu účasti na oslavách Dne Evropy. V den konání bylo také hezké počasí, které mohlo zapříčinit nižší návštěvnost, než se očekávalo. Rozvoz drobných propagačních předmětů (pastelky, nafukovací míče, vodní pistole, joja) a letáčků o podpořených koupalištích a letních sportovištích na koupaliště Kníže v Jičíně, koupaliště v Jaroměři, v Litomyšli a v Hradci Králové v druhé polovině června 2013. Ke každé vstupence, případně rodinnému vstupnému, byly rozdávány drobné propagační předměty s logem ROP SV a EU spolu s informacemi o podpořených koupalištích a sportovištích. Nenásilnou formou tak byla předána informace o podporovaných projektech, předměty byly zvoleny tak, aby je bylo možné využít přímo na koupališti, korespondovaly s místem projektu, jeho využitelností (akci by bylo dobré podpořit drobnými soutěžemi, atrakcemi přímo na koupališti). 1. 7. byla vyhlášena soutěž o cyklistické dresy trvající do 31. 8. 2013. Soutěž byla uspořádána za účelem propagace podpořených cyklostezek a cyklotras v regionu Severovýchod. Distribuce letáčků byla podpořena, mimo jiné, plakáty formátu A2 v cyklobusech křižujících region, vylepením plakátků přímo na cyklistických trasách, odpočívadlech v jejich blízkosti, rozdáváním cyklistům.
~ 48 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Soutěž nebyla příliš úspěšná, při jejím hodnocení bylo shledáno, že náročnost zapojení do soutěže (poslat dvě fotografie s pamětní deskou v místě projektu – jedna z toho měla být na cyklostezce, nebylo adekvátní k možné výhře – cyklistický dres. Pro příště by bylo vhodnější požadovat např. jen jednu fotografii z jakéhokoliv projektu podpořeného z ROP SV. Propagaci soutěže by bylo vhodné také podpořit inzercí v médiích, oslovit ke spolupráci realizátory projektů, zajistit hodnotnější ceny, které přilákají více soutěžících. Přestože se soutěže zúčastnil malý počet osob, lze jako pozitivum vidět uskutečněnou doprovodnou propagaci jak soutěže, tak ROP SV (resp. podpořených cyklostezek). V Hradci Králové proběhlo v neděli 15. 9. 2013 Nábřeží sportu. Na břehu Labe v centru města proběhla prezentace sportovních klubů z Hradce Králové, ROP SV měl zde svůj stánek, kde propagoval podpořená sportoviště v regionu a další projekty ve městě. Zájemci se mohli zúčastnit orientačního běhu se zastávkami v místech realizovaných projektů v nejbližším okolí centra města, odměnou jim byly drobné ceny na místě, v závěrečním losování pak mohli vyhrát vstupenky do lanového parku Podhůra, jízdenky na bobovou dráhu v Mladých Bukách a další ceny z projektů ROP SV. Akce byla velmi hojně navštívena a setkala se s pozitivním ohlasem. V rámci Dne železnice v České Třebové byl ROP SV prezentován prostřednictvím reklamních nosičů „muších křídel“ (tzv. blowflag) s logy ROP SV a EU, letáčků o projektech a drobných propagačních předmětů (září 2013). V rámci akce bylo poukazováno na to, že s podporou z ROP SV byly pořízeny nové vlakové soupravy v regionu. Pro návštěvníky byly připraveny letáčky o projektu spolu s dalšími projekty v České Třebové.
Letáky, plakáty a jiné publikační aktivity
Publikační aktivity byly následující: pozvánky na HIA, program HIA stolní kalendáře novoroční přání PF plakáty úspěšně realizovaných projektů letáky o soutěži v kinech CineStar letáky o projektu středních škol při dnech otevřených dveří polep prostředků MHD letáky k příležitosti otevření projektů trhací mapy pro každý kraj Severovýchodu představující 20 projektů podpořených z ROP SV za každý kraj plakáty na kulturní odpoledne v Africkém muzeu v Holicích školní rozvrhy plakáty, výsledkové listiny a diplomy k florbalovému turnaji letáky, plakátky k pořádaným akcím pro veřejnost, Muzejní noci, ke slavnostním otevřením projektů, ke dnům otevřených dveří v projektech zpracovány grafické návrhy variaposterů na nádražích Českých drah letáky k soutěži o cyklodresy skládačka o sportovištích Publikační aktivity jsou jedním ze standardních nástrojů propagace, nedílnou
~ 49 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
součástí akcí pro veřejnost, prezentace úspěšných projektů, soutěží a dalších aktivit pořádaných ROP SV. Jejich nedílnou součástí jsou loga ROP SV a EU. Vždy se jejich prostřednictvím snažíme propagovat podpořené projekty a jejich přínosy pro region Severovýchod. Od roku 2012 je na většině vydávaných tiskovin kreslený panáček, snažíme se využívat barev prioritních os (jsou pozitivní a poutají pozornost). Chceme, aby veškeré tiskoviny byly poutavé, přehledné, výstižné a pro širokou veřejnost zajímavé. Snažíme se také držet stejnou linii, barevnost nebo ústřední motiv spojující všechny publikační aktivity (v posledních dvou letech např. panáček v různých situacích). Veřejnost pak snadněji identifikuje ROP SV. Metodiky, manuály, příručky
Tato aktivita je nezbytná pro transparentní, srozumitelné a včasné informování žadatelů, příjemců o změnách, novinkách a nastaveních v ROP SV. Probíhá průběžně dle potřeby. Uvedené informační publikace jsou distribuovány v tištěné podobě a volně ke stažení na webu http://www.rada-severovychod.cz. Výroční zprávy informují o realizaci programu v příslušném kalendářním roce. Výroční zprávy jsou určeny především pro odbornou veřejnost s alespoň minimálním povědomím o evropských fondech. Jejich obsahem je shrnutí pokroku ROP SV v příslušném roce a také představení nejúspěšnějších projektů za hodnocený rok. Distribuce probíhá primárně na Výborech Regionální rady, Monitorovacím výboru, jednáních pracovních skupin, setkáních představitelů regionu, vzdělávacích akcích pořádaných ROP SV, prostřednictvím Eurocenter a středisek Europedirect.
Informační publikace
Publikace „Tady jsem doma“ shrnující výsledky ROP SV od roku 2007 do roku 2013 s mapami Libereckého, Královéhradeckého a Pardubického kraje s vyznačenými projekty. Publikace je určená jak odborné, tak široké veřejnosti. Jsou v ní podrobněji představeny vybrané úspěšné projekty, jednotlivé odbory ÚRR, výsledky ROP SV, v mapách krajů jsou pak vyznačeny všechny podpořené projekty (stav k 2. 10. 2013). Knížka byla poprvé rozdávána na Hlavní informační akci roku 2013, další distribuce je v jednáních a bude probíhat na počátku roku 2014. V distribuci publikací, letáků a dalších informačních materiálů je důležité se pokusit zajistit, aby se dostávaly k co nejširšímu spektru veřejnosti, předávat jim potřebné informace, šířit povědomí o úspěšných projektech i ROP SV. Důraz je kladen na srozumitelnost a čtivost textů. Zpravodaj ROP SV Europlan informuje o aktuálním dění v ROP SV i regionu, o projektech, akcích pro veřejnost, soutěžích, novinkách v čerpání dotací. V poslední době hojněji zaměřené na prezentaci úspěšných projektů a výsledků ROP SV.
Newsletters Europlan
Lze doporučit zajištění lepší distribuce newsletteru, rozesílat ho na adresy příjemců, potenciálních žadatelů, obsahově se zaměřit na informace z aktuálního dění, novinek, ze života projektů, možnosti podpory v dalším období. Také by stála za zvážení i elektronická forma pravidelného zpravodaje rozesílaného na adresy z databáze uživatelů a registrovaných zájemců (nižší finanční nákladnost, širší záběr čtenářů), i přesto, že všem registrovaným zájemcům přijde aktualita o právě vydaném čísle dostupném na webu RR.
~ 50 ~
Propagační předměty
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Propagační předměty by měly být vybírány tak, aby vhodně reprezentovaly operační program, byly využitelné a praktické. Vždy na nich musí být jasně vidět, že byly pořízeny z evropských financí, opatřeny logem ROP SV i logem EU. Dobré je plánovat propagační akce společně s propagačními předměty, aby byly vzájemně tematicky propojené a aby nedocházelo k tomu, že se pak některé obtížněji rozdávají.
Evaluace komunikačních aktivit
Vždy je zpracováno komplexní vyhodnocení realizovaných opatření, komunikačních aktivit, v rámci Komunikačního plánu na rok 2011, 2012 a 2013 včetně zhodnocení harmonogramu, financování komunikačních aktivit a naplňování monitorovacích indikátorů. Vyhodnocení slouží jako podklad k plánování dalších aktivit.
Monitoring tisku
Denní monitoring médií v ČR zaměřený na klíčová slova „Regionální rada“, „Úřad Regionální rady“ a „Regionální operační program“ včetně zkrácené podoby „ROP“. Výstupy z monitoringu médií slouží především manažerům programu. Také k informování zaměstnanců ÚRR a jako zpětná vazba na aktivity RR v oblasti komunikace s médii.
Vyvěšení vlajky EU
Vlajka je vyvěšena na budově sídla RR, tedy i týden, kdy je 9. 5., dle čl. 7, bod 2c prováděcího nařízeníe. Vlajka je vyvěšena stále, aby bylo na první pohled patrné, že zde sídlí instituce podílející se na přerozdělování evropských dotací.
Elektronické nebo jiné zveřejnění seznamu příjemců, názvů operací a výše částky
Seznamy, názvy operací a další oficiální dokumenty jsou zveřejňovány včas na webových stránkách RR, aby byly všem zájemců k dispozici.
~ 51 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
5. Osvědčené postupy a doporučení Rok 2011 byl z části zaměřen na budování povědomí o ROP SV, převahu začala získávat prezentace konkrétních výsledků a projektů, která se naplno rozvinula v letech 2012 a 2013. V neposlední řadě byly aktivity zaměřeny také na vzdělávání a podporu žadatelů/ příjemců. Od roku 2012 je intenzivní propagace programu rozdělována na dvě části – jarní a podzimní vlnu kampaně. Forma takto zvolené propagace je shledávána jako účelnější než „roztříštění“ jednotlivých nástrojů propagace v průběhu roku. Veřejnost je během vybraného časového intervalu mnohem intenzivněji v kontaktu s ROP SV a může si vytvořit širší povědomí o oblastech podpory a úspěšných projektech podporovaných v rámci tohoto operačního programu. Jako úspěšné jsou hodnoceny aktivity: polep MHD, variapostery na vlakových nádražích regionu, promítání spotů v multikinech s doprovodnou soutěží o volné vstupenky, rozhlasové spoty. V průběhu celého roku se snažíme účastnit otevření podpořených projektů, prezentovat úspěchy a konkrétní projekty v místě jejich uskutečnění, aby se lidé mohli s projekty přímo seznámit. Vše je doprovázeno plakátovými výstavami, které se uskutečňují na několika místech regionu v průběhu celého roku. V těchto aktivitách je vhodné pokračovat, snažit se více spolupracovat s příjemci a realizátory projektů. Významnou částí propagace ROP SV jsou publikační aktivity zacílené především na širokou veřejnost. Prostřednictvím informačních center, Eurocenter, středisek Europedirect, podpořených projektů a dalších vhodných míst se snažíme tiskoviny rozšiřovat mezi širokou veřejnost. Důraz je třeba klást na vizuální přitažlivost tiskovin, čtivost a srozumitelnost informací. Častěji využívaným nástrojem, jak informovat širokou veřejnost o projektech ROP SV, je pořádání veřejných akcí (florbalový turnaj, kulturní odpoledne v Africkém muzeum Dr. Emila Holuba v Holicích, akce v zimních střediscích, soutěž o volné vstupenky do kina). Velice úspěšně byla hodnocena Hlavní informační akce roku 2013, kterou navštívilo 365 lidí. Vsadili jsme na známé tváře regionu a regionálních médií ve spojení s možností osobního setkání s nimi, na závěr pak na žádané divadelní představení. Příjemným doplňkem bylo občerstvení a při odchodu dárková taška s drobnými propagačními předměty, kalendářem a nově pokřtěnou knížkou „Tady jsem doma“. Akce byla hodnocena úspěšně, svědčí o tom i samotná hojná účast a zpětná vazba zúčastněných. Úspěšnou akcí bylo také Nábřeží sportu v Hradci Králové konané v září 2013. Akce byla hodnocena jako velice úspěšná, protože sportovního odpoledne (v neděli) se zúčastnilo velké množství návštěvníků, kteří zavítali i do stánku ROP SV. Bylo by vhodné využívat více takových příležitostí. Osvědčilo se tedy spojení prezentace ROP SV a podpořených projektů s některou z lákavých aktivit (soutěž, slavnostní otevření projektu, drobná pozornost – teplý čaj v zimních střediscích, událost, kde je očekávané větší množství lidí – Nábřeží sportu). Nutné je všechny aktivity vzájemně provázat, využívat organizovaných událostí s větším počtem lidí, při které je vhodné prezentovat výsledky ROP SV. Vždy je důležité optimální nastavení finančních nákladů v porovnání s dosaženými výsledky. V podobných aktivitách budeme pokračovat i nadále. Pokud některé aktivity a nástroje nemají samy o sobě dostatečný informační potenciál, je vhodné je místně, časově a obsahově propojit s dalšími aktivitami.
~ 52 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
6. Závěr Cílem tohoto projektu bylo provést vyhodnocení realizace rámcového KoP ROP SV a zhodnocení realizace komunikačních a propagačních aktivit v období 2011 – 2013 a na základě toho navrhnout možná doporučení pro zaměření komunikačních a propagačních aktivit v budoucnu. Zpracovatelský tým v průběhu realizace projektu využil metodický pokyn MMR - NOK. Aktivity realizované v období 2011 – 2013 měly za cíl zohlednit specifikum této fáze programovacího období 2007 – 2013, kdy je většina finanční alokace ROP SV zasmluvněna. Z hlediska fází KoP se jedná o fázi III. Vzdělávání a podpora a fázi IV. Povědomí o přínosech ROP SV. Ve fázi III. je klíčová obousměrná komunikace zaměřená na jasně vymezenou cílovou skupinu příjemců dotací z ROP SV s cílem zajistit zdárné ukončení projektu. Ve fázi IV. má komunikace oslovovat všechny cílové skupiny a zejména širokou veřejnost. Jejím cílem je především posílit povědomí veřejnosti o ROP SV a nastolit jeho pozitivní vnímaní na veřejnosti. Její důležitost spočívá v představení konkrétních přínosů ROP SV pomocí uveřejňování jednotlivých úspěšně realizovaných projektů, na kterých si příjemce informace snadno představí dopad fondů EU kolem sebe. Tato fáze se prolíná s ostatními od chvíle, kdy je možné veřejnosti představit první konkrétní přínosy ROP SV. ŘO realizuje publikační a komunikační aktivity, které mají přispět k naplnění cíle KoP, kterým je „zajistit, aby podpora poskytovaná z Evropského fondu pro regionální rozvoj prostřednictvím ROP SV v programovém období 2007–2013 byla dostupná a transparentní pro široce pojaté cílové skupiny. Současně podpořit vnímání pozitivní role politiky HSS a jejích nástrojů v regionu soudržnosti Severovýchod“. Jak již bylo uvedeno dříve, ověření plnění cílů KoP vyžaduje z důvodu své obecnosti empirické ověření změny oproti výchozí situaci, než ŘO ROP SV realizoval akce k dosažení tohoto cíle. I zde je však nutné zmínit, že cílem tohoto projektu nebylo zhodnotit přínos realizovaných aktivit k plnění globálního cíle KoP, ale zhodnotit realizované aktivity z pohledu realizátora těchto akcí, tj. ŘO. Je třeba zdůraznit potřebnost ověření účinnosti jednotlivých aktivit v závislosti na jejich povaze a době, ve které se očekávané přínosy dostaví nezávislým zpracovatelem přímo u cílových skupin jednotlivých aktivit. V opačném případě je možné skutečný přínos většiny aktivit pouze odhadovat, aniž by tyto odhady byly podloženy potřebnými fakty. Stejně je tomu i v případě tohoto zhodnocení, které se opírá zejména o názory a zkušenosti ŘO. V průběhu realizace této evaluace si zpracovatelský tým kladl za cíl nalézt odpovědi na evaluační otázky, které si stanovil na počátku realizace projektu, a které vycházely z metodického pokynu MMR - NOK, a které měly za cíl stanovit základní rámec hodnocení. Odpovědi na evaluační otázky: 1. Jaké komunikační nástroje byly v rámci KoP 2011 - 2013 využity? V průběhu sledovaného období 2011 – 2013 bylo využito celé spektrum komunikačních nástrojů. Míra jejich využití byla různá, a to dle potřeby ŘO a dle fáze KoP. Hojně využívaná byla zejména mediální komunikace, online komunikace, přímá komunikace a publikační aktivity. Přehled realizovaných aktivit je podrobněji uveden v kapitole 3 tohoto dokumentu. 2. Které z nástrojů, použitých v letech 2011 – 2013, se osvědčily a jaký byl pravděpodobný důvod úspěchu těchto nástrojů? Podle našeho názoru se osvědčuje zejména kombinace různých druhů nástrojů a aktivit, které jsou vzájemně propojené (tematicky, místně, vizuálně, apod.). U tiskovin se osvědčuje vizuální přitažlivost, čtivost, či praktická využitelnost.
~ 53 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
Za příklad úspěšně použitého nástroje považujeme níže uvedené nástroje. Současně uvádíme důvody, o nichž se domníváme, že stojí za jejich úspěchem. koncentrace masových komunikačních a propagačních aktivit (variapostery, polep prostředků MHD, inzerce v tisku, spoty, atd.) do úzce vymezeného období, jelikož jednotlivé nástroje se vzájemně doplňují a podporují, ROPfórum 2013 – veřejná akce nabídla exkluzivní divadelní představení a přitažlivou formu informování o dotační problematice (krátké moderované brífinky s osobnostmi). Akce byla dostatečně propagovaná, byl osloven velmi široký okruh potenciálních účastníků. Akce byla důkladně naplánovaná a připravená, podpůrné nástroje korespondovaly s obsahem večera (odznaky, propagační předměty a tiskoviny), soutěž o vstupenky do kina – samotná soutěž spočívala v zodpovězení kvízových otázek zaměřených na znalost regionu a projektů ROP SV (otázky formulovány spíše ve vztahu k regionu než k projektům). Důležité bylo spuštění soutěže spolu s promítáním spotů v kinech, distribuce letáků o soutěži přímo v kinech a jejich osobní distribuce ve městě (osobní kontakt s veřejností, upozornění na další projekty). Obecně je v případě pořádání soutěží nutné zajistit jejich dostatečnou a účelnou propagaci, pro výherce připravit zajímavé ceny. Podmínky soutěže by měly být jednoduché a jasně dané, aby nebyli případní soutěžící odrazeni dříve, než se do soutěže zapojí, účast na veřejných akcích s velkou koncentrací osob (ať už v podpořeném projektu, či jakékoli jiné akci) poskytla možnost osobního setkání s veřejností, diskuzí (intenzivnější vjem z předané informace). Účast je opět vhodné podpořit tiskovinami, propagačními předměty, případně aktivitami tematicky odpovídajícími charakteru akce, mediální komunikace – ve vztahu k médiím se osvědčuje rychlá reakce tiskové mluvčí ÚRR na dotazy novinářů, reakce by měly být věcné a jednoznačné. Je důležité nezahlcovat novináře častými (a neatraktivními) sděleními. Nabízené materiály musí obsahovat skutečně zajímavé informace – svědčí o tom fakt, že vydávané tiskové zprávy jsou médii téměř vždy přebírány. 3. Které z nástrojů, použitých v letech 2011 – 2013, se neosvědčily a jaký byl pravděpodobný důvod neúspěchu těchto nástrojů? Za příklad neúspěšně použitého nástroje považujeme níže uvedené nástroje. Současně uvádíme důvody, o nichž se domníváme, že stojí za jejich neúspěchem: ROPfórum 2011 z důvodu nepříliš lákavého hlavního programu i divadelního představení, ROPfórum 2012 z důvodu obecně zvolených témat, která nebyla bezprostředně vyžadována příjemci či veřejností, a nevhodného načasování, soutěž o cyklistické dresy z důvodu neatraktivního zadání soutěže (vyfotit se u pamětní desky), relativně velké náročnosti splnění podmínek ve vztahu k nabídnuté výhře, slabší propagace. Vždy je tedy nutné posuzovat lákavost pro cílové skupiny v poměru k nutnému úsilí, které musí být účastníky pro splnění vynaloženo, propagaci formou city-light vitrín z důvodu nepříliš výhodného poměr cena/výkon (pouze 5 kusů v krajském městě).
~ 54 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
4. Přispěly použité nástroje k plnění cílů KoP? Veškeré komunikační a propagační aktivity v letech 2011 – 2013 byly realizovány v souladu s KoP ROP SV pro roky 2011, 2012 a 2013, ze kterého vyplývá vazba cíle KoP. Na základě tohoto lze předpokládat, že aktivity přispěly k plnění cílů KoP 2011, 2012 a 2013. Míru příspěvku realizovaných aktivit v letech 2011 – 2013 ke stanoveným cílům i ke globálnímu cíli KoP ROP SV 2007 – 2013 však není možné bez řádného šetření ověřit a potvrdit. Aby bylo zajištěno, že dojde ke splnění stanovených cílů KoP, měly by aktivity být navzájem koncepčně propojené. 5. Které nástroje by bylo vhodné využít ve vyšší míře? Ve vyšší míře by bylo vhodné vzhledem k pokročilé fázi programového období účastnit se pořádaných akcí v místech projektů, propagovat konkrétní projekty a skutečné přínosy ROP SV v regionu. Přínosné by mohlo být využívání inzerce v tisku a e-bannerů spíše k propagaci soutěží, plánovaných akcí pro veřejnost a skrze tyto aktivity pak propagovat konkrétní projekty, než inzercí propagovat pouze vybrané projekty. V rámci plánovaných aktivit je vhodné se více zaměřit na takové nástroje, které mobilizují širokou veřejnost, zvyšují její zájem o informace o ROP SV a podpořených projektech (soutěže, ankety, kvízy). Navazovat více kontakt s úspěšnými projekty z cestovního ruchu (využívat možnosti skrze ně distribuovat upomínkové propagační předměty, tiskoviny). V oblasti spolupráce s médii je doporučeno vyhledávat zajímavosti ze života projektů, které mohou být využity k propagaci, a nabízet krátké články, aktuality k uveřejnění na internetových stránkách organizací a institucí pracujících v oblasti evropských fondů (Eurocentra, střediska Europedirect). K podobné spolupráci mohou být využívány regionální média, místní zpravodaje (např. měst a obcí, kde ROP SV podpořil více úspěšných projektů). Na oplátku je možné nabízet spolupracujícím organizacím, institucím a projektům propagaci jejich aktivit na akcích ROP SV, internetových stránkách ROP SV, případně prostřednictvím dalších informačních kanálů.
~ 55 ~
Hodnocení realizace Komunikačního plánu ROP SV 2011 - 2013
7. Zdroje Komunikační plán ROP Severovýchod pro období 2007 – 2013, Komunikační plán ROP Severovýchod na roky 2011, 2012, 2013, 2014 Vyhodnocení Komunikačních plánů za roky 2011, 2012 a 2013 Evaluace realizace Komunikačního plánu Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod a realizace komunikačních a propagačních aktivit 2007 – 2010 Povědomí široké veřejnosti o problematice fondů EU – pro Ministerstvo pro místní rozvoj zpracován průzkum o znalosti evropských fondů (říjen 2013) Průzkum účinku reklamní kampaně Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod – zpracováno v listopadu 2013 Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, které stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 a k nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj Metodický pokyn – evaluace komunikačních plánů OP 2011 – 2013. Ministerstvo pro místní rozvoj – Národní orgán pro koordinaci. Nezveřejněn.
Pražská 320/8 500 04 Hradec Králové tel.: +420 498 501 011 e-mail:
[email protected]
www.rada-severovychod.cz