Příloha: XX
Zadávací dokumentace veřejné zakázky malého rozsahu „Závěrečné vyhodnocení realizace Komunikačního plánu ROP Severovýchod“
Datum zveřejnění: 8. 9. 2015
~1~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
Zadávací dokumentace veřejné zakázky malého rozsahu s názvem „Závěrečné vyhodnocení realizace Komunikačního plánu ROP Severovýchod“ 1. Specifikace zadavatele Název:
Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod
Sídlo:
Pražská 320/8, 500 04 Hradec Králové
Právní forma:
právnická osoba zřízená zákonem č. 138/2006 Sb., který novelizoval zákon č. 248/2000 Sb. o podpoře regionálního rozvoje
Statutární orgán:
předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod zastoupený Bc. Lubomírem Francem, 1. místopředsedou Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod
IČ:
75082721
DIČ:
CZ75082721 (zadavatel není plátcem DPH)
Kontaktní osoby:
k věcné stránce – Ing. Martin Škeřík
[email protected] k právní stránce – Mgr. Jana Mervartová
[email protected]
Adresa profilu zadavatele: https://www.vhodne-uverejneni.cz/profil/75082721 Zadavatel je veřejným zadavatelem ve smyslu § 2 odst. 2 písm. d) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „zákon“).
2. Předmět zakázky Předmětem plnění zakázky je závěrečná evaluace realizace Komunikačního plánu Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod (dále též jen „KoP ROP SV“) v období 2011 až 2015. Evaluace naváže na předchozí studii z roku 2010 (viz níže).
2.1 Kontext zadání evaluace Komunikační plán Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod (dále též jen „ROP SV“ či „ROP Severovýchod“) na období 2007 – 2013 představuje rámcovou strategii pro komunikační aktivity ROP SV pro
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
~2~
období 2007 – 2013 (resp. 2015). Regionální rada regionu soudržnosti Severovýchod (dále též jen „Regionální rada“), jakožto Řídicí orgán ROP SV, respektuje při realizaci komunikace a publicity programu legislativní požadavky kladené Nařízením Komise (ES) č. 1828/2006, kterým se stanovují prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj (Nařízení Komise). KoP ROP SV byl zpracován jako nástroj podpory implementace programu a naplňování povinností a cílů stanovených nařízeními Rady a Komise. KoP ROP SV stanovuje zejména strategie a cíle komunikace, cílové skupiny, obsah komunikace, nástroje informovanosti a publicity, harmonogram, rozpočet a monitorovací indikátory. KoP ROP SV je dále rozpracováván prostřednictvím ročních komunikačních plánů, jež obsahují detailní informace o plánovaných informačních a propagačních opatřeních a aktivitách. Roční komunikační plány jsou zakončovány vyhodnocováním realizace komunikačních plánů. Podle článku 4, odst. 2 Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 musí závěrečná zpráva o provádění programu obsahovat kapitolu týkající se hodnocení výsledků informačních a propagačních opatření, pokud jde o viditelnost operačních programů a povědomí o nich a o úlohu Společenství. V roce 2010 byla realizována „Evaluace realizace Komunikačního plánu Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod a realizace komunikačních a propagačních aktivit“ (dále také „Evaluace 2010“). Jedním z cílů současné zakázky je aktualizovat tehdy zjištěné hodnoty a porovnat je se současným stavem, zejména v dílčím cíli 1 (viz kapitola 2.2 této zadávací dokumentace). Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (dále jen „MMR“) v roli tzv. Národního orgánu pro koordinaci (dále jen „NOK“) realizovalo v roce 2013 dotazníkové šetření, jehož cílem bylo zjistit míru povědomí široké veřejnosti o problematice fondů EU. Výsledky šetření jsou k dispozici na http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/FondyEU/Narodni-organ-pro-koordinaci/Publicita/Novinky-Publicity/Dotaznikove-setreni-Informovanost-o-EU-fondech. Z tohoto důvodu se šetření související s touto evaluací nebudou týkat široké veřejnosti.
2.2 Cíle evaluace Dílčí cíle evaluace: 1. Analýza povědomí cílových skupin o Regionálním operačním programu NUTS II Severovýchod. Zhodnocení kvality poskytnutých informací, jejich srozumitelnosti a rozsahu informovanosti cílových skupin KoP ROP SV, včetně jejich informačních zdrojů, s cílem nalézt aktuální hodnoty pro indikátory dopadu informačních a propagačních opatření, tj. změna informovanosti, povědomí, vnímání a postojů cílových skupin. Aktuální hodnoty budou porovnávány s hodnotami, které byly zjištěny v Evaluaci 2010. Výstupy vztahující se k provedené Evaluaci 2010 jsou k dispozici na http://www.radaseverovychod.cz/evaluacni-projekty-k-roce-2010.
~3~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
Výstupem bude průzkum informovanosti o ROP Severovýchod. Průzkum se zaměří na všechny cílové skupiny KoP ROP SV (viz KoP ROP SV, kapitola 4.1) vyjma cílové skupiny široká veřejnost. 2. Vyhodnocení realizace komunikačních a propagačních aktivit 2011 – 2015 a posouzení, jak dané aktivity přispěly k naplnění globálního a dílčích komunikačních cílů KoP ROP SV. Při evaluaci se budou sledovat kritéria definovaná konceptem 3E (economy – hospodárnost neboli úspornost, effectiveness - účelnost, efficiency - účinnost) a dále kritérium dopadu, relevance, užitečnosti a udržitelnosti. V rámci tohoto cíle provede zpracovatel vyhodnocení realizace komunikačních a propagačních aktivit na základě výše uvedených kritérií, a to jak ve vztahu k aktivitám realizovaným na základě KoP ROP SV v letech 2011 – 2015 (viz Příloha č. 3 této zadávací dokumentace), tak ve vztahu k definovaným cílovým skupinám (viz specifikace v dílčím cíli 1 této zadávací dokumentace). Kritéria budou aplikována následujícím způsobem: Kritérium hospodárnosti se vztahuje k minimalizaci nákladů na dosažení cíle resp. výsledku. Toto kritérium úzce souvisí s účinností i účelností. Otázka zní: Dosáhli jsme cíle s minimálními možnými náklady? Úspornost poměřuje náklady investované do činnosti s podmínkou splnění vytyčeného cíle, hledá tedy nejnižší možné náklady na dosažení potřebného účelu. Kritérium účelnosti se vztahuje k účelu – cíli, kterého se má dosáhnout. Odpovídá na následující sadu obecných otázek: Do jaké míry se dařilo využívat zdroje či vstupy k dosažení očekávaných výsledků komunikačních a propagačních aktivit (z hlediska kvantity, kvality, včasnosti)? Kritérium účinnosti hovoří o poměru, v jakém se vstupní hodnoty převádí na hodnoty výstupní, tzn., zda vstupy, pokud by byly využity jiným způsobem, mohly vést k lepšímu výsledku. Odpovídá například na otázky typu: Byly vynaložené zdroje (finanční, časové, lidské) na informační a propagační akce adekvátní dosaženým přínosům? Kritérium dopadu vyjadřuje širší souvislosti působení hodnocené aktivity, sleduje změny, ke kterým došlo, ať už jde o změny přímé nebo nepřímé, zamýšlené nebo nezamýšlené, pozitivní nebo negativní. Např. Jak se zvýšilo povědomí o ROP SV v rámci jednotlivých cílových skupin KoP ROP SV? Jaké měly realizované aktivity ohlas a proč? Kritérium relevance zjišťuje, zda definované cíle jsou (byly) potřebné. Obvykle odpovídá na následující sadu obecných otázek: Byly použity relevantní nástroje informovanosti a publicity? Nebylo vhodné změnit portfolio používaných komunikačních prostředků? Nebylo vhodné změnit způsob jejich realizace? Kritérium užitečnosti posuzuje, zda účinky vzniklé realizací aktivity jsou pro dosažení daného cíle prospěšné, zda byl vhodně zvolený způsob realizace, nebo naopak měla být potřeba řešena jinak. Kritérium udržitelnosti zkoumá, zda daná aktivita dosáhne cíle dočasně nebo trvale. Odpovídá na následující sadu obecných otázek: Do jaké míry realizované komunikační aktivity zajistily, aby jejich
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
~4~
pozitivní výsledky/přínosy byly zachovány/pokračovaly co možná nejdéle po jejich ukončení? Do jaké míry jsou komunikační a propagační aktivity udržitelné na úrovni regionu? Výsledkem bude ucelené zhodnocení úspěšnosti komunikačních a propagačních aktivit realizovaných v letech 2011 – 2015. Zadavatel nepožaduje zhodnocení každého konkrétního nástroje či aktivity zvlášť, ale jejich jednotlivých typů, např. newsletter, informační publikace, konference, apod. Předmětem šetření mezi respondenty (resp. cílovými skupinami definovanými výše v dílčím cíli 1) nebudou aktivity zaměřené primárně na cílovou skupinu široká veřejnost (viz Příloha č. 3 této zadávací dokumentace). Tyto aktivity budou hodnoceny pouze na základě odborných zkušeností zpracovatele. Výstupem bude: -
vyhodnocení realizace jednotlivých typů nástrojů a aktivit informovanosti a publicity, a to i s ohledem na jejich kvalitu zpracování a informační hodnotu,
-
zhodnocení jejich přínosu k dosažení globálního cíle a dílčích cílů KoP ROP SV.
2.3. Evaluační úkoly a otázky Následující evaluační úkoly a otázky budou rozpracovány v přípravné fázi evaluace ve vstupní zprávě. Zpracovatel evaluace doplní další relevantní evaluační otázky či podotázky. Konečná verze úkolů a otázek bude podléhat schválení zadavatele této veřejné zakázky. Úkol č. 1 – Výzkumem mezi cílovými skupinami KoP ROP SV dodavatel zhodnotí míru povědomí o ROP Severovýchod. Evaluační otázky: 1.1 Do jaké míry cílové skupiny KoP ROP SV znají ROP Severovýchod, Regionální radu Severovýchod, region soudržnosti Severovýchod a jak ROP Severovýchod vnímají a proč? 1.2 Do jaké míry považují jednotlivé cílové skupiny hodnocení a výběr projektů a další procesy spojené s čerpáním dotací z ROP Severovýchod za transparentní? 1.3 Do jaké míry hodnotí jednotlivé cílové skupiny ROP Severovýchod pozitivně? Co je příčinou jejich hodnocení? 1.4 Jaké informační zdroje cílové skupiny KoP ROP SV nejvíce využívaly pro získání informací o ROP Severovýchod. Jaké využívaly nejméně? 1.5 Do jaké míry se jednotlivé cílové skupiny KoP ROP SV cítily být informovány o ROP Severovýchod? 1.6 Jaké komunikační aktivity by cílové skupiny uvítaly pro prohloubení svých znalostí o ROP Severovýchod? Při analýze výsledků výzkumu je třeba brát zřetel na míru zkušeností respondentů, jejich orientaci v problematice (např. úspěšní x neúspěšní žadatelé, potenciální žadatelé x skuteční žadatelé) a také, zda je
~5~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
daná otázka pro konkrétní cílovou skupinu relevantní. Zpracovatel do vzorku respondentů zahrne zástupce všech požadovaných cílových skupin s ohledem na jejich četnost v regionu (viz KoP ROP SV 2007-13, kapitola 4.1). Zjištěné hodnoty budou porovnávány s hodnotami, které byly zjištěny v Evaluaci 2010 Evaluační otázky budou směřovat k nalezení aktuálních hodnot pro tyto indikátory dopadu informačních a propagačních opatření: změna informovanosti, povědomí, vnímaní a postojů cílových skupin. Úkol č. 2 – Na základě evaluačních kritérií účelnosti, účinnosti a hospodárnosti dodavatel vyhodnotí úspěšnost realizace komunikačních a propagačních aktivit (nástrojů). Evaluační otázky: 2.1 Jaká byla kvalita jednotlivých využitých typů nástrojů informovanosti a publicity co do jejich zpracování a informační hodnoty? 2.2 Jaká byla účinnost jednotlivých využitých typů komunikačních a propagačních nástrojů s ohledem na zajištění znalosti a povědomí o ROP Severovýchod a o jeho realizaci? 2.3 Jaká byla účelnost jednotlivých využitých komunikačních a propagačních nástrojů KoP ROP SV? 2.4 Do jaké míry byly prostředky využité pro realizaci KoP ROP SV hospodárně využity? 2.5 Do jaké míry byly naplněny dílčí komunikační cíle KoP ROP SV? 2.6 Do jaké míry byl naplněn globální cíl KoP ROP SV? 2.7 Které nástroje informovanosti a publicity se v průběhu realizace KoP ROP SV osvědčily a proč? 2.8 Které nástroje informovanosti a publicity se v průběhu realizace KoP ROP SV neosvědčily a proč? 2.9 Byla komunikace s regionálními médii efektivní? Proč? Pokud ne, jakým způsobem se s nimi mohlo komunikovat efektivněji? S kterými konkrétně? 2.10 Jak se v průběhu času vyvíjel obraz Regionální rady a ROP Severovýchod v médiích? Evaluační otázky budou směřovat k nalezení aktuálních hodnot pro tyto indikátory dopadu informačních a propagačních opatření: spokojenost cílových skupin s obsahem webu Regionální rady, s obsahem a podobou tiskovin, změna počtu pozitivních/negativních zpráv v médiích. Úkol č. 3 – Na základě evaluačních kritérií dopadu, relevance, užitečnosti a udržitelnosti dodavatel vyhodnotí realizaci KoP ROP SV. Evaluační otázky: 3.1 Jaký byl celkový dopad nástrojů informovanosti a publicity? 3.2 Které nástroje informovanosti a publicity bylo vhodné využívat ve větší (případně v menší) míře za účelem zvýšení celkového dopadu komunikačních a propagačních aktivit KoP ROP SV? 3.3 Na jaké cílové skupiny se jednotlivé nástroje měly zaměřit více, nebo naopak méně?
~6~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
3.4 Jaká byla užitečnost realizace jednotlivých vyžitých komunikačních a propagačních nástrojů KoP ROP SV? 3.5 Byly použité nástroje vzhledem ke stanoveným cílům relevantní? 3.6 Do jaké míry jsou využitá opatření informovanosti a publicity udržitelná?
2.4 Podklady poskytnuté zpracovateli Pro vypracování výše uvedených úkolů zpracovatel evaluace využije následující dokumenty: Komunikační plán ROP Severovýchod 2007 – 2013, Komunikační plány pro jednotlivé roky (2011 – 2015), Vyhodnocení ročních komunikačních plánů ROP Severovýchod (2011 – 2014). Uvedené dokumenty jsou ke stažení na www.radaseverovychod.cz/verejne-zakazky. Na vyžádání budou zpracovateli poskytnuty ukázky konkrétních komunikačních a propagačních nástrojů (zejména tiskoviny). Zpracovatel využije také výstupy vztahující se k provedené Evaluaci 2010, které jsou k dispozici na http://www.rada-severovychod.cz/evaluacni-projekty-kroce-2010.
2.5 Požadované výstupy „Závěrečné vyhodnocení realizace Komunikačního plánu Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod“ Požadované výstupy
Termín
Popis
Zpracování
1. Vstupní zpráva
Do 5 pracovních dnů od uzavření smlouvy
Ve zprávě bude podrobně popsán harmonogram realizace projektu a detailní metodika řešení projektu obsahující minimálně identifikace potřebných informací pro odpověď na jednotlivé otázky, doplnění evaluačních otázek o relevantní podotázky, výzkumný design pro každou otázku, pro každou otázku identifikace zdrojů dat a instrumentů jejich sběru a identifikace způsobu analýzy dat. Dále v této zprávě budou stanoveny dílčí termíny evaluačních šetření. Obsah této zprávy musí vycházet z metodiky řešení zadání uvedené v nabídce, musí ji však také již mnohem podrobněji specifikovat a dále rozvádět. Smyslem vstupní zprávy je odsouhlasení zvoleného evaluačního designu.
V českém jazyce ve formátu MS Word v elektronické podobě.
2. Závěrečná zpráva
Návrh do 1. 12. 2015. Konečná verze závěrečné zprávy nejpozději do 15. 12. 2015 (konečná zpráva bude zahrnovat rovněž připomínky
Závěrečná zpráva bude ve své finální verzi obsahovat komplexní zpracování evaluačních úkolů včetně odpovědí na evaluační otázky, srovnání s hodnotami dosaženými v roce 2010 (zejména u dílčího cíle 1) a krátké manažerského shrnutí (cca 5 – 10 stran).
V českém jazyce ve formátu MS Word v elektronické a tištěné podobě a na datovém
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
~7~
nosiči. Datový nosič bude obsahovat i vstupní zprávu.
zadavatele).
3. Prezentace výsledků evaluace
Předání prezentace výsledků evaluace ve formátu MS PowerPoint do 15. 12. 2015 Prezentace výsledků evaluace dle dohody po předložení závěrečné zprávy
Dodavatel zpracuje a předá zadavateli prezentaci výsledků evaluace ve formátu MS PowerPoint a po dohodě se zadavatelem se uskuteční prezentace výsledků evaluace - např. pro zaměstnance Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod a pro členy Monitorovacího výboru ROP SV. Prezentace se uskuteční na místě určené zadavatelem v rámci území regionu soudržnosti Severovýchod, tedy na území kraje Libereckého, Královéhradeckého nebo Pardubického.
V českém jazyce ve formátu MS PowerPoint.
Dodavatel bude kromě výše uvedených výstupů pravidelně informovat zadavatele o postupu prací minimálně formou emailu.
3. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota předmětu veřejné zakázky činí 290 000,- Kč, bez DPH. Vzhledem k této skutečnosti se tedy jedná o veřejnou zakázku na služby ve smyslu § 10 zákona, která je malého rozsahu ve smyslu § 12 odst. 3 zákona. Tato zakázka není zadávána podle zákona.
4. Doba plnění Realizace předmětu plnění veřejné zakázky bude ukončena nejpozději 15. 12. 2015. Indikativní harmonogram zakázky:
Uzavření smlouvy a zahájení činnosti – do 10 pracovních dní od sdělení výsledku zadávacího řízení
Osobní schůzka pro dojednání vstupních informací – do 3 pracovních dní od uzavření smlouvy
Vstupní zpráva – do 10 pracovních dní od uzavření smlouvy
Osobní konzultace k finálním výstupům – 10 dní před odevzdáním závěrečné zprávy
~8~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
Závěrečná zpráva a prezentace výsledků evaluace ve formátu MS PowerPoint – do 15. 12. 2015
Prezentace výsledků evaluace např. zaměstnancům Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod a členům Monitorovacího výboru ROP SV – dle dohody se zadavatelem
5. Místo plnění Místem plnění předmětu veřejné zakázky bude region soudržnosti Severovýchod, tj. Královéhradecký, Liberecký a Pardubický kraj.
6. Nabídková cena Nabídková cena bude uchazečem stanovena jako pevná a maximální cena a musí obsahovat veškeré náklady uchazeče na realizaci předmětu veřejné zakázky dle této zadávací dokumentace. Nabídková cena bude uvedena v návrhu kupní smlouvy dle přílohy č. 2 zadávací dokumentace. Uchazeč uvede nabídkovou cenu v korunách českých. V případě stejné nabídkové ceny bude pro pořadí rozhodující čas doručení nabídek. Pro účely hodnocení bude použita nabídková cena včetně DPH. Zadavatel není plátcem DPH. Celková nabídková cena za předmět plnění nesmí překročit 360 000,- Kč, včetně DPH. V případě, že nabídková cena uchazeče tuto částku překročí, bude uchazeč ze zadávacího řízení vyloučen. Nabídková cena může být měněna pouze v souvislosti se změnou daňových předpisů, majících prokazatelný vliv na cenu předmětu plnění. Z jakýchkoliv jiných důvodů nesmí být nabídková cena po dobu trvání smlouvy měněna. Nabídková cena musí být v místě a čase obvyklá.
7. Požadavky na kvalifikaci dodavatele Základní kvalifikační předpoklady: Uchazeč musí prokázat splnění základních kvalifikačních požadavků uvedených v příloze č. 1 zadávací dokumentace, a to předložením podepsaného čestného prohlášení.
Profesní kvalifikační předpoklady: Uchazeč musí prokázat splnění profesních kvalifikačních předpokladů oprávnění k podnikání (formou výpisu ze živnostenského rejstříku nebo příslušného živnostenského listu) v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, včetně předložení výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm zapsán (nesmí být k poslednímu dni lhůty pro podání nabídek starší než 90 dnů). Požadované dokumenty (oprávnění k podnikání a výpis z obchodního rejstříku) mohou být doloženy v prosté kopii. Zadavatel si vyhrazuje právo vyzvat vybraného
~9~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
uchazeče před uzavřením smlouvy k doložení ověřené kopie nebo originálu oprávnění k podnikání a výpisu z obchodního rejstříku.
Technické kvalifikační předpoklady: Uchazeč musí prokázat splnění technických kvalifikačních předpokladů předložením následujících dokladů:
Seznam služeb obdobného charakteru jako je předmět této veřejné zakázky poskytnutých dodavatelem v posledních 6 letech, který musí obsahovat alespoň 3 služby obdobného charakteru, tedy evaluace v oblasti strukturálních fondů EU, z nichž alespoň 1 se týkala evaluace komunikačních aktivit, poskytnutých uchazečem za posledních 6 let. Předložený seznam musí obsahovat minimálně následující informace: o obchodní firma či název objednatele služeb, o popis předmětu služby, o celkový rozsah plnění a doba poskytnutí, o cena, o kontaktní údaje osoby objednatele, která reference uchazeče potvrdí.
Seznam osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky (složení týmu) s označením osoby vedoucího tohoto týmu. Uchazeč ke každému členovi týmu přiloží profesní životopis, přičemž požaduje, aby vedoucí týmu disponoval alespoň tříletou praxí v relevantním oboru, tedy evaluace v oblasti strukturálních fondů EU. Zadavatel požaduje zásadní zapojení vedoucího týmu ve všech fázích zpracování evaluace. Zadavatel požaduje nejméně tříčlenný tým. Zadavatel požaduje, aby minimálně další dva členové týmu, kromě vedoucího týmu, disponovali alespoň dvouletou praxí v relevantním oboru, tedy evaluace v oblasti strukturálních fondů EU. Zároveň zadavatel požaduje, aby minimálně jeden člen týmu disponoval praxí v oblasti evaluace komunikačních aktivit, tj. podílel se alespoň na 1 evaluaci komunikačních aktivit.
Uchazeč může prokázat splnění kvalifikace předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů. Výpis ze seznamu nahrazuje prokázání kvalifikace v rozsahu v něm uvedených údajů. Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nesmí být k datu podání nabídky starší než 90 dnů. Je-li uchazeč zapsán v systému certifikovaných dodavatelů, může prokázat splnění kvalifikace platným certifikátem, tento certifikát nahrazuje prokázání kvalifikace v rozsahu v něm uvedených údajů.
8. Požadavky na zpracování nabídky Nabídka bude zpracována v českém jazyce, s výjimkou uvedení v ČR běžně užívaných cizojazyčných odborných výrazů v relevantním oboru. Listiny prokazující splnění předpokladů uchazeče k plnění veřejné zakázky předloží uchazeč spolu s jejich seznamem a nabídkou svázané v brožuře v tomto pořadí: 1. seznam všech uchazečem předkládaných listin, které tvoří obsah brožury,
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
~ 10 ~
2. dokumenty k prokázání kvalifikace uchazeče: a. čestné prohlášení dle přílohy č. 1 zadávací dokumentace podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, b. oprávnění k podnikání, (výpis ze živnostenského rejstříku nebo živnostenský list, pokud výpis ze živnostenského rejstříku nebyl vydán), c.
výpis z obchodního rejstříku, je-li v něm uchazeč zapsán,
d. seznam, který bude obsahovat alespoň 3 služby obdobného charakteru, tedy evaluace v oblasti strukturálních fondů EU, z nichž alespoň 1 se týkala evaluace komunikačních aktivit, poskytnuté uchazečem za posledních 6 let, v souladu s bodem 7. této zadávací dokumentace, e. seznam osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, včetně profesních životopisů těchto osob, v souladu s bodem 7. této zadávací dokumentace, 3. zpracovaná metodika evaluace – popis, jak bude dosaženo dílčích cílů této evaluace (resp. jak budou vypracovány evaluační úkoly). Popis bude obsahovat minimálně následující: a. popis, jakým způsobem bude dosaženo stanoveného cíle evaluace dle kapitoly 2.2 této zadávací dokumentace, b. uvedení, jaké metody budou využity pro řešení jednotlivých evaluačních otázek dle kapitoly 2.3 této zadávací dokumentace a zdůvodnění relevance využitých metod, c.
specifikace skupiny respondentů pro jednotlivé otázky – minimálně předpokládaný počet respondentů rozdělených dle cílových skupin KoP ROP SV (viz kapitola 2.2 této zadávací dokumentace) vč. zdůvodnění tohoto počtu – pokud je to s ohledem na charakter otázky relevantní,
4. návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče dle přílohy č. 2 zadávací dokumentace (pozn. součástí podepsaného návrhu smlouvy nemusí být přílohy, tyto přílohy budou přiloženy až k podpisu smlouvy s vybraným uchazečem), 5. případné další listiny předkládané uchazečem. Nebude-li nabídka vyhotovena v požadovaném jazyce nebo nebude-li obsahovat návrh smlouvy podepsaný oprávněnou osobou, bude uchazeč zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Nepředloží-li uchazeč všechny zadavatelem požadované listiny dle zadávací dokumentace, může být zadavatelem ze zadávacího řízení vyloučen.
~ 11 ~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
9. Lhůta a místo pro podání nabídek Uchazeč předloží zadavateli svoji písemnou nabídku včetně požadovaných dokladů, příp. prohlášení prokazujících splnění zadavatelem stanovených kritérií, nejpozději do dne 21. září 2015, 10:00 hod. Nabídka včetně požadovaných dokladů, příp. prohlášení musí být do uvedené doby doručena Úřadu Regionální rady regionu soudržnost Severovýchod se sídlem Pražská 320/8, 500 04 Hradec Králové, a to v řádně uzavřené obálce označené názvem zakázky „Závěrečné vyhodnocení realizace KoP ROP SV“ s uvedením výzvy „Neotvírat“. Na obálce musí být dále uvedena adresa, na niž je případně možné zaslat oznámení o tom, že nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Nabídku včetně požadovaných dokladů, příp. prohlášení lze doručit osobně na výše uvedenou adresu sídla zadavatele (v pracovní dny od 8:00 do 14:00 hod) nebo prostřednictvím provozovatele poštovních služeb jako doporučenou zásilku či jinou formou.
10. Otevírání obálek s nabídkami Obálky s nabídkami budou otevírány dne 21. září 2015 v 10:05 hod na adrese sídla zadavatele.
11. Hodnocení nabídek Hodnocení nabídek provede hodnotící komise podle základního hodnotícího kritéria, kterým je ekonomická výhodnost nabídky, přičemž zohlední jednotlivá dílčí kritéria a jejich váhu. Zadavatel stanovuje tato dílčí kritéria a jejich váhu: a) Celková nabídková cena, uvedená v Kč včetně DPH……………….70 % b) Metodika evaluace……………………………………………………..…..30 % Způsob hodnocení: I. Celková nabídková cena uvedená v Kč včetně DPH V rámci dílčího kritéria „nabídková cena“ bude hodnocena výše předložené celkové nabídkové ceny včetně DPH. Nabídková cena bude stanovena jako celková cena za kompletní realizaci zakázky. Hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty cenově nejvýhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky. Názorně vypočteno dle vzorce:
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
~ 12 ~
nejnižší nabídková cena v Kč __________________________ x 100 (bodů) hodnocená nabídková cena v Kč
II. Metodika evaluace V rámci dílčího kritéria „metodika evaluace“ (dále též jen „metodika“) bude posuzován evaluační design předložený uchazečem, který bude obsahovat přístupy, techniky a zdroje informací k řešení jednotlivých evaluačních úkolů uvedených v kapitole 2.3 zadávací dokumentace, tak, aby bylo zřejmé, jakým způsobem se uchazeč dopracuje k zodpovězení jednotlivých evaluačních otázek (dále jen „evaluační design“). Hodnoticí komise na základě předloženého evaluačního designu v rámci tohoto kritéria posoudí splnění následujících subkritérií: Základní subkritéria: 1. relevantnost navrženého řešení pro jednotlivé evaluační úkoly 2. odbornost a srozumitelnost popisu navrženého řešení Hodnotící komise posoudí nabídku, resp. předložený evaluační design, jako celek dle věcného obsahu nabídky uchazeče na základě bodového hodnocení v souladu s následující stupnicí: 100 bodů:
Plně vyhovuje
Relevantnost navrženého řešení pro jednotlivé evaluační úkoly: navržené postupy řešení jsou vzhledem k zadaným úkolům relevantní. V případě metod založených na šetření mezi respondenty jsou navrženy relevantní skupiny respondentů s ohledem na jejich členění dle KoP ROP SV a počty těchto respondentů odpovídají jejich početnímu rozložení v regionu. Velikost vzorku respondentů je adekvátní k řešenému úkolu. Navržené řešení přinese věrohodná zjištění. Odbornost a srozumitelnost popisu navrženého řešení: evaluační design je odborně a srozumitelně popsán, text je přehledně strukturován. Z popisu je snadno pochopitelné, proč se uchazeč pro dané řešení rozhodl a jaký přínos pro kvalitní řešení úkolů z něho plyne. Popis je dostatečně detailní, přičemž není narušena srozumitelnost textu. 90 bodů:
Vyhovuje
Relevantnost navrženého řešení pro jednotlivé evaluační úkoly: navržené postupy řešení jsou vzhledem k zadaným úkolům relevantní. V případě metod založených na šetření mezi respondenty jsou navrženy relevantní skupiny respondentů s ohledem na jejich členění dle KoP ROP SV a počty těchto respondentů odpovídají jejich početnímu rozložení v regionu. Velikost vzorku respondentů je adekvátní k řešenému úkolu. Navržené řešení přinese věrohodná zjištění.
~ 13 ~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
Odbornost a srozumitelnost popisu navrženého řešení: evaluační design je odborně popsán, ale není zcela srozumitelný a přehledně strukturovaný. Není zcela zřejmé, proč se uchazeč pro dané řešení rozhodl a jaký přínos pro kvalitní řešení úkolů z něho plyne. Popis jednotlivých řešení není dostatečně detailní. 75 bodů:
Vyhovuje s drobnými výhradami
Relevantnost navrženého řešení pro jednotlivé evaluační úkoly: navržené postupy řešení jsou vzhledem k zadaným úkolům relevantní. V případě metod založených na šetření mezi respondenty nejsou navrženy zcela relevantní skupiny respondentů s ohledem na jejich členění dle KoP ROP SV a počty těchto respondentů neodpovídají jejich početnímu rozložení v regionu. Velikost vzorku respondentů je adekvátní k řešenému úkolu. Lze říci, že navržené řešení přinese věrohodná zjištění. Odbornost a srozumitelnost popisu navrženého řešení: evaluační design není příliš odborně ani srozumitelně popsán. Není zřejmé, proč se uchazeč pro dané řešení rozhodl a jaký přínos pro kvalitní řešení úkolů z něho plyne. Jednotlivá řešení nejsou zcela podrobně popsána a vysvětlena. 50 bodů:
Vyhovuje s velkými výhradami
Relevantnost navrženého řešení pro jednotlivé evaluační úkoly: navržené postupy řešení jsou vzhledem k zadaným úkolům diskutabilní. V případě metod založených na šetření mezi respondenty nejsou navrženy zcela relevantní skupiny respondentů s ohledem na jejich členění dle KoP ROP SV a počty těchto respondentů neodpovídají jejich početnímu rozložení v regionu. Velikost vzorku respondentů je adekvátní k řešenému úkolu. Nelze s jistotou říci, že navržené řešení přinese věrohodná zjištění. Odbornost a srozumitelnost popisu navrženého řešení: evaluační design není příliš odborně ani srozumitelně popsán. Není zřejmé, proč se uchazeč pro dané řešení rozhodl a jaký přínos pro kvalitní řešení úkolů z něho plyne. Jednotlivá řešení nejsou zcela podrobně popsána a vysvětlena. 25 bodů:
Téměř nevyhovuje
Relevantnost navrženého řešení pro jednotlivé evaluační úkoly: navržené postupy řešení jsou vzhledem k zadaným úkolům velmi diskutabilní. V případě metod založených na šetření mezi respondenty nejsou navrženy zcela relevantní skupiny respondentů s ohledem na jejich členění dle KoP ROP SV a počty těchto respondentů neodpovídají jejich početnímu rozložení v regionu. Velikost vzorku respondentů není adekvátní k řešenému úkolu. Navržené řešení pravděpodobně nepřinese věrohodná zjištění. Odbornost a srozumitelnost popisu navrženého řešení: popis navrženého řešení postrádá odbornost i srozumitelnost, text je nepřehledný. Z popisu lze těžko pochopit, z jakého důvodu se uchazeč pro dané řešení rozhodl a jaký přínos pro kvalitní řešení úkolů z něho plyne. Popis je příliš strohý, bez bližšího vysvětlení. 0 bodů:
Zcela nevyhovuje
Relevantnost navrženého řešení pro jednotlivé evaluační úkoly: navržené postupy řešení nejsou vzhledem k zadaným úkolům relevantní. V případě metod založených na šetření mezi respondenty nejsou navrženy relevantní skupiny respondentů s ohledem na jejich členění dle KoP ROP SV a počty těchto respondentů
~ 14 ~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
neodpovídají jejich početnímu rozložení v regionu. Velikost vzorku respondentů není adekvátní k řešenému úkolu. Je zřejmé, že navržené řešení nepřinese věrohodná zjištění. Odbornost a srozumitelnost popisu navrženého řešení: popis navrženého řešení postrádá odbornost i srozumitelnost, text je nepřehledný. Z popisu nelze pochopit, z jakého důvodu se uchazeč pro dané řešení rozhodl a jaký přínos pro kvalitní řešení úkolů z něho plyne. Popis je příliš strohý, bez bližšího vysvětlení. Celkové bodové hodnocení nabídek: jednotlivá bodová ohodnocení nabídky podle dílčích kritérií budou vynásobena příslušnou vahou kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty.
12. Návrh smlouvy o dílo Předmět veřejné zakázky bude realizován na základě smlouvy o dílo podle § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, uzavřené mezi zadavatelem a vybraným dodavatelem, přičemž návrh smlouvy o dílo musí být v souladu s návrhem smlouvy dle přílohy č. 2 zadávací dokumentace. Uchazeč je zároveň povinen doplnit údaje ve všech částech označených jako „[DOPLNÍ UCHAZEČ]“.
13. Zrušení zadávacího řízení Zadavatel je oprávněn zrušit toto zadávací řízení do doby uzavření smlouvy.
14. Dodatečné informace Uchazeč je oprávněn po zadavateli požadovat nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek dodatečné informace k zadávacím podmínkám pouze písemně, a to na adrese: Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod, Pražská 320/8, 500 04 Hradec Králové, nebo elektronicky e-mailem na adrese:
[email protected] a
[email protected]. Zadavatel nebude odpovídat na žádosti o dodatečné informace, které budou doručeny později než pět pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. V rámci dodržení principu rovného zacházení se všemi uchazeči nemohou být dodatečné informace poskytovány telefonicky. Zadavatel může poskytnout uchazečům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti.
15. Jiné informace důležité pro podání nabídek Uchazeči nemohou navrhnout varianty nabídky. Zadavatel si vyhrazuje možnost změny, popř. upravení podmínek ve výzvě nebo v zadávací dokumentaci. O případných změnách, popř. úpravách, budou neprodleně informováni všichni uchazeči formou e-mailu.
~ 15 ~
Zadávací dokumentace „Závěrečné vyhodnocení KoP ROP SV“
V případě, že budou výzva a zadávací dokumentace zveřejněny na internetových stránkách zadavatele, budou změny, popř. úpravy zveřejněny stejným způsobem. V případě dodatečných dotazů k zadávací dokumentaci je nezbytné tyto dotazy zaslat e-mailem na výše uvedené kontaktní osoby. Odpovědi na dotazy budou e-mailem odeslány všem známým uchazečům a v případě, že budou výzva a zadávací dokumentace zveřejněny na internetových stránkách zadavatele, budou odpovědi zveřejněny stejným způsobem. Veškeré dokumenty k této veřejné zakázce jsou k dispozici na internetových stránkách zadavatele www.radaseverovychod.cz/verejne-zakazky. Uchazeč je vázán svou nabídkou do 30. 11. 2015. Zadavatel si vyhrazuje právo před rozhodnutím o vítězné nabídce ověřit informace uváděné uchazečem v nabídce. Zadavatel si vyhrazuje právo nevybrat žádnou z předložených nabídek, případně následně neuzavřít smlouvu, pokud by vybraný uchazeč odmítl uzavřít smlouvu dle přílohy č. 2 této zadávací dokumentace nebo pokud by neposkytl adekvátní součinnost.
V Hradci Králové dne
Bc. Lubomír Franc 1. místopředseda Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod
seznam příloh: Příloha č. 1 – Čestné prohlášení Příloha č. 2 – Návrh smlouvy Příloha č. 3 – Přehled realizovaných komunikačních a propagačních aktivit ROP SV 2011 – 2015
Pražská 320/8 500 04 Hradec Králové tel.: +420 498 501 011 e-mail:
[email protected]
www.rada-severovychod.cz