Highlights van Halt 2015
Voorwoord
Halt heeft de wettelijke taak tot het uitvoeren van de Halt-straf. In deze straf, bedoeld voor jongeren tussen de 12 en 18 jaar die voor het eerst in aanraking komen met Justitie, worden straf en pedagogisch leren gecombineerd. Doel is de jongere bewust te maken van zijn gedrag en handreikingen te bieden om dit gedrag in de toekomst te voorkomen. In 2015 hebben we 16.508 Haltstraffen uitgevoerd. Deze Halt-straffen hebben niet alleen effect op de jongeren zelf, maar ook op de ouders (versterken pedagogische kracht) en de slachtoffers (genoegdoening). Vanuit onze kennis van (beginnende) jeugdcriminaliteit voeren we ook preventieve projecten uit in opdracht van gemeenten en diverse ministeries. Als onderdeel van het lokale veiligheidsbeleid leveren we met de Halt-straf en onze preventieve projecten zo een actieve bijdrage aan het voorkomen en bestrijden van jeugdcriminaliteit. Dat ziet u terug in de highlights van Halt in 2015. Arina Kruithof directeur-bestuurder Halt
Veilige wijk
Veilige school Veilige
school
Veilige sport Veilige
sport
Halt-straf
De politie kan jongeren van 12 tot 18 jaar, die voor het eerst over de schreef zijn gegaan, naar Halt verwijzen. De Halt-straf is een betekenisvolle straf. Betekenisvol voor de jongere, ouders, slachtoffer en samenleving. Betekenisvol voor de jongere houdt in dat Halt kiest voor een pedagogische insteek van de straf. Op deze manier worden straf en pedagogisch leren gecombineerd. Tijdens de Halt-straf confronteert Halt de jongere met zijn gedrag en de gevolgen daarvan. Halt laat jongeren inzien dat zij zelf invloed kunnen uitoefenen op
hun gedrag, om zo te voorkomen dat het gedrag van kwaad tot erger gaat. Jongeren worden zich bewust van de consequenties van hun gedrag door het maken van leeropdrachten, het aanbieden van excuses aan hun slachtoffers, het vergoeden van de eventuele schade en in sommige gevallen het uitvoeren van een werkstraf. Jongeren hebben hun ouders nodig om op het goede spoor te blijven. Halt spreekt de jongeren daarom samen met hun ouders/verzorgers.
16.508 uitgevoerde Halt- straffen in 2015 Het aantal verwijzingen naar Halt is in 2015 gedaald met 384. Deze daling is in vergelijking met de instroomdaling in de jeugdstrafrechtketen relatief laag, hetgeen een bevestiging is van een gerichte ketenaanpak. Betekenisvol interveniëren staat daarbij centraal.
Halt-straf in cijfers
Aantal verwijzingen per 1.000 jongeren
Verdeling delicten
van 0 tot 5
van 5 tot 10
Baldadigheid
van 10 tot 15
Openbare orde
van 15 tot 20
2015 2014 10% 10% 9% 9%
van 20 tot 25
Overig
20% 19%
van 25 tot 30
Schoolverzuim
17% 16%
Vermogensdelicten
28% 27%
van 30 tot 100
Vernieling
6% 7%
Vuurwerkovertredingen
9% 11%
Eindtotaal
100%
100%
Verdeling naar geslacht Sexe per delict
2015 2014 M
V
M
V
Baldadigheid
90,8% 9,2%
91,2%
Openbare orde
72,0% 28,0%
79,1% 20,9%
Overig
76,6% 23,4%
75,6% 24,4%
Schoolverzuim
62,6% 37,4%
62,5% 37,6%
Vermogensdelicten
62,8% 37,2%
59,6% 40,4%
Vernieling
87,5% 12,5%
91,9%
8,1%
Vuurwerkovertredingen
98,0% 2,0%
98,0%
2,0%
8,8%
Kijk voor het aantal jongeren per gemeente dat een Halt-straf heeft gekregen op www.halt.nl
De cijfers zijn afgerond.
Halt-straf en impact omgeving Beste papa en mama, In deze brief wil ik mijn spijt betuigen voor de pijn die ik jullie de laaste jaren heb veroorzaakt. Niet speciaal voor de gebeurtenis wat er voor zorgde dat ik een halt straf kreeg maar voor alles wat jullie te voorduren hebben gehad met mij. Voor al het gelieg over van alles en nog wat maar voornamelijk over het gebruik van drugs.De reden waarom ik vaak loog was omdat ik bang was voor jullie reactie. Deze reactie was natuurlijk niet te voorkomen maar hier dacht ik mijn jonge jaren nog niet over na. Misschien als ik eerlijker was geweest dat de reacties minder erg waren dan wanneer ik had gelogen. Vaak was liegen voor mij een impuls omdat ik dit handiger vond dan eerlijk zijn. Ik dacht dat ik jullie zo pijn kon besparen maar nu besef ik pas dat het Halt-straffen hebben niet alleen effect op de jongeren zelf, maar ook op de ouders (versterken pedagogische kracht) en de slachtoffers (genoegdoening).
90%
Ik kan natuurlijk nooit echt begrijpen hoe het voor jullie moet zijn geweest tot dat ik zelf kinderen heb maar ik besef wel dat ik jullie veel pijn heb gedaan en ik wouw dat ik het kon terugdraaien. Met ontzet denk ik terug aan
Resultaten 2015
93%
liegen jullie het meeste pijn heeft gedaan.
de slapeloze nachten die ik jullie heb veroorzaakt en als ik hier aan denk doet dit mij veel pijn. Zoals jullie misschien wel hebben gemerkt heb ik er veel
€ 135.000
aangedaan om dinge goed te maken zoals het beter me best doen op school en een nieuwe vrienden groep te zoeken. Ook probeer ik zoveel mogelijk de waarheid te spreken. Ik weet dat ik het nooit helemaal goed kan maken met
In 93% van de zaken is één van de ouders / verzorgers bij het eerste gesprek aanwezig geweest.
In 90% van de zaken heeft de jongere excuus aangeboden aan het slachtoffer.
Door de schaderegeling in de Halt-straf is er €135.000 euro schadevergoeding betaald aan slachtoffers.
jullie maar ik zal zeker proberen om er dicht in de buurt te komen. Sara
Signalering
Tijdens de Halt-straf onderzoekt de Halt-medewerker of er bij de jongeren sprake is van achterliggende problematiek. Dit gebeurt aan de hand van een landelijk ontwikkelde en erkende signaleringslijst. Als het nodig is, verwijst Halt door en verzorgt de toeleiding naar hulpverlening. Dit gebeurt bijvoorbeeld:
• Bij incidenten waarbij jongeren veel alcohol hebben genuttigd en duidelijk wordt dat dit risicovol en zorgelijk is. • Bij veelvuldig schoolverzuim (doorverwijzing naar hulp van een sociaal wijkteam). • In situaties waarin hulpverleners al betrokken zijn bij een jongere/gezin. Halt legt dan contact met de hulpverleners om hen te informeren over het Halt-traject (altijd in overleg en met instemming van de jongere/ouders). Zo verdwijnt de jongere niet uit het zicht nadat de Halt-straf is afgerond. Halt is hiermee een verbindende schakel tussen de jeugdstrafrecht en de jeugdbeschermingsketen.
Signalering
Praktijkervaring van Halt-medewerker Marieke Ik heb een gesprek met een meisje van 16 jaar dat voor openbare dronkenschap naar Halt is gestuurd. Ze komt met haar vader, die haar op die betreffende nacht heeft opgehaald. De ouders zijn gescheiden. Uit het startgesprek komt naar voren dat de relatie tussen het meisje en haar vader verstoord is. Dochter geeft aan dat de dronken actie waarschijnlijk is gebeurd doordat ze met wat persoonlijke zaken kampt en hier moeilijk mee om kan gaan.
Vader geeft aan dit niet door te hebben gehad, wil graag verbinding maken met zijn dochter maar weet niet hoe. In het vervolggesprek laat ik het meisje haar verhaal doen en stel ik wat open vragen. Als ik vraag of het niet fijn zou zijn als een neutraal persoon eens met haar en vader gaat praten, stemt ze daarmee in. In het eindgesprek verwijs ik vader en dochter door naar onze contactpersoon van het JPP / jeugdhulpverlening.
Een paar weken later hoor ik terug dat er een geweldig gesprek heeft plaatsgevonden bij de vader en het meisje thuis over haar problemen. Het blijkt dat het meisje moeite heeft om de scheiding te verwerken. Ze heeft het gevoel dat haar vader haar niet serieus neemt. In het gesprek heeft de vader inzicht gekregen in zijn benadering richting zijn dochter en wat hij kan doen om aan te sluiten bij haar belevingswereld.
Veilige wijk
Jongeren gaan in een groep net een stapje verder dan dat ze alleen zouden doen. Zeker als er alcohol en drugs in het spel zijn. Dan kan het gebeuren dat bijvoorbeeld een bushokje wordt gesloopt of dat zo’n groep prullenbakken in brand steekt. Soms zijn jongeren er zich niet van bewust dat hun gedrag direct van invloed is op de leefbaarheid van een wijk. Gemeenten die het terugdringen van overlast of alcohol misbruik onder jongeren als prioriteit hebben gesteld in het veiligheidsplan hebben met de Halt-straf een waardevol instrument in handen. Maar de inzet die Halt daarbij kan doen beperkt zich niet tot enkel de Halt-straf. Daar waar onveilig of overlastgevend (groeps)gedrag van jeugd zich ontwikkelt in het publieke domein, op scholen, sportverenigingen, het uitgaansleven of internet kan Halt haar expertise inzetten om dit gedrag in een vroegtijdig stadium te beïnvloeden. Zo is in het programma ‘Stok achter de Deur’ van de gemeente Rotterdam vorig jaar opgenomen dat Halt en de gemeente actief gaan samenwerken om jeugdoverlast te bestrijden. Een ander voorbeeld is de actieve rol die Halt heeft gespeeld bij de aanpak van drugsoverlast in Haren.
4 december 2015
‘Prima aanpak drugstieners’
Een nieuwe aanpak van jonge softdrugsgebruikers in Noord-Nederland. De burgemeester van Haren stuurt tachtig tieners naar Halt. Een beetje over de top? ,Nee!’ HAREN De jeugd in Haren heeft het
niet gemakkelijk. Even een jointje roken en je bent er gloeiend bij. De burgemeester greep hard in nadat de politie in een telefoon van een opgepakte dealer tachtig namen van tieners onder de 18 jaar tegenkwam. Ouders werden geïnformeerd en een heel scala aan hulpverleners op het gebied van verslavingszorg en Halt werden ingeschakeld.
Veilige wijk
Overdreven misschien? ,Nee’, zegt burgemeester Pieter van Veen (VVD). ‘We hebben besloten de kinderen direct op hun gedrag aan te spreken. Bij een aantal kinderen gaat het om een enkel jointje, maar sommigen zijn ook verslaafd en roken drie tot vier jointjes per dag. dat is zorgelijk. Het gebruik tast de hersens aan. En de kans dat je overgaat naar wat sterkers (harddrugs red.) is groot.’
Veilige school
Om goed onderwijs te geven en te krijgen, is het van cruciaal belang dat scholen een sociale, veilige omgeving bieden. Halt werkt daarom samen met scholen aan een veiliger en socialer leef- en leerklimaat op en rond school. We verzorgen voorlichtingen en ouderbijeenkomsten over onderwerpen als jeugdcriminaliteit, online veiligheid, groepsdruk en de veilige publieke taak. We ondersteunen scholen met veiligheidsadvies en het maken van een schoolveiligheidsplan, en pakken overlast in en rond de school samen met andere professionele partners aan.
Feiten Halt-voorlichtingen: We maken gebruik van onze eigen praktijkervaringen vanuit de Halt-straf. De waargebeurde Halt-verhalen lenen zich goed om jongeren te laten ervaren wat de gevolgen van hun gedrag kunnen zijn en hoe ze ook andere keuzes kunnen maken. Uit onderzoek blijkt dat interventies meer effect hebben wanneer de ouders betrokken zijn. Halt verzorgt daarom aanvullende ouderbijeenkomsten bij de voorlichtingen.
Veilige school Veilige
school
Veilige sport
Sporten is leuk en levert prachtige momenten op voor sporters en supporters. Maar ongewenst en grensoverschrijdend gedrag is ook te zien op en rond de sportvelden: een scheidsrechter die wordt belaagd, een sporter die te agressief speelt of een supporter die in het vuur van de wedstrijd alle grenzen overschrijdt.
‘In 2015 zijn er 43 analyses uitgevoerd met een bereik van 76 verenigingen.’
De sportveiligheidsanalyse van Halt en de KNVB creëert bewustwording over veiligheid en de beleving daarvan binnen de vereniging en helpt verenigingen met hun concrete aanpak om de veiligheid te versterken. Uit een evaluatie van de DSP-groep in 2015 bleek dat de veiligheidstrajecten verenigingen een goed inzicht geven in de veiligheidssituatie- en beleving binnen de club. In 2015 zijn er 43 analyses uitgevoerd met een bereik van 76 verenigingen.
Veilige sport Veilige
sport
Bestuurslid Algemene Zaken Kor van Drogen van SC Leovardia uit Leeuwarden na een sportveiligheidsanalyse van Halt en de KNVB: “Er stond een artikel in de krant over de samenwerking tussen de KNVB en Halt. Dat was precies wat wij zochten. We zijn een groeiende club, onze leden hebben verschillende achtergronden en culturen. En inderdaad, er gebeurt hier ook wel eens wat. Dit willen we graag bespreekbaar maken en aanpakken.”
Veilige sport
In 2015 heeft de KNVB besloten om de Halt-training Sport en Gedrag onderdeel te maken van het tuchtrechtsysteem amateurvoetbal. Deze Halt-training is geïnspireerd op de Halt-straf. Jeugdspelers die vanwege wangedrag een schorsing opgelegd hebben gekregen (7 – 10 wedstrijden) krijgen door het volgen van deze training inzicht in hun gedrag en de gevolgen voor henzelf en anderen. Voor jeugdspelers die een excessieve
overtreding begaan (schorsing 6 maanden tot 3 jaar) heeft Halt eind 2015 in samenwerking met de KNVB een zwaardere training Sport en Gedrag ontwikkeld.
‘Bij Halt werken experts op dit gebied en daar maken wij graag gebruik van.’ “Voetbal is volkssport nummer één en daarmee een afspiegeling van de maatschappij. Dat wat op het voetbalveld
Veilige sport Veilige
sport
gebeurt, gebeurt ook op het schoolplein, in het winkelcentrum of op straat”, aldus directeur amateurvoetbal Jan Dirk van der Zee van de KNVB. “En dat is precies de reden dat we graag met Halt samenwerken, want zij hebben ruime ervaring met het begeleiden van deze jongeren. Samen met de voetbalverenigingen kunnen wij natuurlijk veel doen, maar bij Halt werken experts op dit gebied en daar maken we graag gebruik van.”
Meer weten?
Wanneer u naar aanleiding van dit verslag meer informatie wilt over onze dienstverlening of onze organisatie, neemt u dan contact met ons op.
[email protected]
088 115 35 00
© 2016 Halt Vormgeving: Lawine visuele communicatie Fotografie: Hans Moolenaar, KNVB en Marion Rot De jongeren op de foto’s zijn modellen.
www.halt.nl
