Het FAVV : 10 jaar in dienst van de voedselveiligheid

Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire

Het FAVV : 10 jaar in dienst van de voedselveiligheid Gil Houins

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Oorsprong van het FAVV « Dioxinecrisis » 1999 ¾ ¾ ¾ ¾

Kritiek op de overheden Wantrouwen van de consument Exportembargo Belangrijke economische weerslag


2

« Dioxinecrisis » 1999 • Blokkeren van honderden veehouderijen • Vernietiging van pluimvee, melk… (± 250 miljoen euro)

• Massale destructie van vlees : 96.348 ton – varkens : ± 45.000 ton – gevogelte : ± 12.500 ton – rundvlees, eieren, levensmiddelen : ± 38.848 ton • Financiële repercussies : 437,5 miljoen euro (?) • Ontslag van 2 ministers • Imago van de Belgische producten ÔÔ • Veroordeling VERKEST : 10 december……2010


3

Het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen


4

FAVV: bevoegd voor de hele voedselketen Vermeerderingsmateriaal Diervoeders Pesticiden Meststoffen

Dierlijke productie

Landbouw Plantaardige productie Directe verkoop

Verwerking levensmiddelen

Groothandel Detailhandel

Horeca


5

Het Agentschap in cijfers (2010) • 1.169 medewerkers (VTE) waarvan 655 inspecteurs en controleurs verdeeld over 11 provinciale controleeenheden • 5 ISO 17.025 geaccrediteerde laboratoria • een netwerk van 59 externe laboratoria & 10 nationale referentielaboratoria (12 in 2011) • uitgaven 2009 : 165 miljoen € waarvan 62 % dotatie = 10,6€ / inwoner Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

6

Personeel FAVV (VTE)


7

Budget (dotatie en andere inkomsten)


8

10 jaar in dienst van de voedselveiligheid 1. Enkele verwezenlijkingen 2. Enquete : hoe wordt het Voedselagentschap gezien door de consument? 3. Enquete : hoe wordt het Voedselagentschap gezien door de professionelen? 4. Europees voorzitterschap en barometer van de voedselveiligheid Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

9

Controles : objectief en eenvormig • Onverenigbaarheden & cumuls (2004) • Charter van de controleur / inspecteur (2004) • Check lists met wegingen (2007) + opmerkingen controle mogelijk • Ombudsdienst (2005) • Administratieve boetes : tabellen opgesteld in functie van de aard van de overtreding door commissarissen (juristen) Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

10

Informatisatie 2000 : 6 ≠ informaticasystemen 6 weinig betrouwbare databanken met gegevens operatoren 2010 : ● BOOD = 170.000 operatoren link met KBO ● FOODNET = al de resultaten ● FOODLIMS : al de analyses ● Sanitel + Sanitrace (vee + slachthuis) ● Disaster recovery site Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

11

Ten dienste van de consument Meldpunt voor de consument: ℡ 0800 13 550


12

Ten dienste van de consument • Brochures • Publicaties • ….


13

Recalls van producten (consumenten)


14

Ten dienste van de professionelen • 32 autocontrolegidsen gevalideerd = >90% van de operatoren • Soepelheid voor de KMO’s (≤ 5 VTE DIS & <400 m²) (≤ 2 VTE TRANSFO) • Voorlichtingscel (sinds 9/2008: ± 250 sessies) : hotelscholen, scholen, samenwerken met gemeeschappen, horeca, in samenwerking met beroepsorganisaties (slagers, bakkers, ….), … • Aangekondigde controle-acties (gericht op 1 stad, 1 gemeente met informatiesessie) • HORECA : alternatief van de boete = opleiding • FOODWEB = online toegang tot het eigen dossier Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

15

Ten dienste van de professionelen Stimulansen tot certificering autocontrole : • Bonus op de jaarlijkse bijdrage aan het FAVV : • Bonus: 50% • Malus: 60% in 2010 Î 100% in 2011 ! • Î +/- 10.000 gecertificeerde bedrijven • Smiley – FAVV


16

Belangrijke rol weggelegd op internationaal niveau • Hulp aan nieuwe Lidstaten en aan Derde Landen • Steun export van Belgische producten ± 200.000 exportcertificaten uitgeschreven per jaar, een 15-tal buitenlandse delegaties ontvangen, protocol van samenwerking met FIT/AWEX/Brussels Export…

• Controles op ingevoerde producten 60.286 zendingen ingevoerde gecontroleerd in 2009 : 242 geweigerd


17

Kwaliteit van onze diensten gewaarborgd : een Agentschap dat gecontroleerd wordt! • Interne audit (sinds 2007) • Externe audits : - Certificering ISO 9001 sinds 2008

- Registratie EMAS (milieubeleid) in 2010 - Accreditatie ISO 17.020 van de buitendiensten (lopende) - Accreditatie ISO 17.025 van onze 5 labo’s (2004) - Inspecties door het Voedsel- en Veterinair Bureau (DG SANCO-EC) - Bedrijfsrevisor & Rekenhof


18

Nieuw beleid: enkele voorbeelden • Bestrijding salmonella bij pluimvee • sinds 2005 (fokpluimvee), • sinds 2007 (leghennen), • sinds 2009 (vleeskippen) Resultaten bij de mens :


19

Nieuw beleid enkele voorbeelden • bestrijding blauwtong bij runderen, schapen, geiten • Laatste 6 maanden 2006 : 700 gevallen •

2007 : 7.000 gevallen

ÎVerplichte vaccinatie in 2008 : 50 gevallen Î Verplichte vaccinatie in 2009 en 2010 : 0 gevallen 2,35 miljoen runderen en 200 000 schapen gevaccineerd in 2009

Î Vrijwillige vaccinatie vanaf 2011


20

Preventie en beheer van crisissen •

Preventie = waakzaamheid ! aandacht besteden aan verschillende signalen (RASFF, publicaties, analyseresultaten...)

•

Oefeningen tracering, mond- en klauwzeer

•

Grote reactiviteit vermijden dat een incident uitgroeit tot een crisissituatie Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Efficiënt crisisbeheer enkele voorbeelden • Vogelgriep (2003) • Soedanrood (kleurstof) in Worcestersaus (2005) • Dioxine in vet bestemd voor veevoeder (2006) • Uitstoot van radioactiviteit door IRE (2008) Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

22

10 jaar in dienst van de voedselveiligheid 1. Enkele verwezenlijkingen 2. Enquete : hoe wordt het Voedselagentschap gezien door de consument? 3. Enquete : hoe wordt het Voedselagentschap gezien door de professionelen? 4. Europees voorzitterschap en barometer van de voedselveiligheid Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

23

Hoe wordt het Voedselagentschap gezien door de consument (2010) Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

24

Enquete via een panel van iVox : 1.321 representatief voor: Geslacht Opleidingsniveau Leeftijd Gewest


25

Bekendheid: welke organismen houden zich volgens u bezig met veilige voeding? FAVV

82,9%

FOD Volksgezondheid

68,0%

consumentenverenigingen

56,8%

beroepsorganisaties

36,1%

Europese Commissie (DG SANCO)

24,7%

gemeentelijke diensten (politie, hygiënediensten, …) ik weet het niet

17,5% 6,3%


26

In welke mate kent u het Voedselagentschap?

Alleen van naam 70%

Helemaal niet 11% Zeer goed 2% Goed 17%


27

Hoe waardeert u globaal het werk van het Voedselagentschap? 27,5%

19,7%

13,1% 9,4% 7,6% 5,1% 0,2%

0,2%

0,5%

1

2

3

1,3% 4

5

6

7

8

9

10

Gemiddelde : 7,6/10 Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

28

Perceptie basisactiviteiten 0%

Momenteel worden de voedingsmiddelen voldoende gecontroleerd

10%

20%

30%

8,3%

6,8%

Het Voedselagentschap geeft genoeg informatie

4,2%

Volledig akkoord

Akkoord

Niet akkoord

50%

60%

70%

60,6%

Het Voedselagentschap beheert de incidenten goed (bij 6,4% voorbeeld bij verontreiniging van voedingsmiddelen)

Momenteel zijn de controles voldoende streng

40%

13,6%

62,0%

22,8%

52,8%

43,3%

Helemaal niet akkoord

80%

28,2%

33,5%

90% 100%

15,2%

6,7%

7,5%

12,9%

Geen mening


29

Etiketten van voorverpakte voedingsmiddelen: wat lezen de consumenten? Houdbaarheidsdata (verbruiken voor …)

76,0%

Raadgevingen in verband met de bewaring (temperatuur, …)

35,7%

Raadgevingen voor de bereiding (ontdooien voor de bereiding, …)

39,7%

31,8%

De ingrediënten (grondstoffen)

17,0%

Voedingswaarde (calorieën, vetten, zout, …)

17,0%

Het land van herkomst

12,5%

Additieven (E nr) 9,5%

21,4%

40,8%

35,5%

34,2%

38,0%

27,2% 25,5%

De aanwezigheid van allergenen (gluten, schaaldieren, …) 8,8% 17,7% Meestal

20,8%

43,3%

Gezondheidsbeweringen (vb. verhoogt de natuurlijke 7,0% 24,1% weerstand van het organisme)

Altijd

19,3%

Soms

41,3% 41,0% 47,9% 39,0%

19,0% 24,0% 21,0% 34,5%

Nooit


30

Hoe is naar uw mening de voedselveiligheid in ons land geëvolueerd ten opzichte van 10 jaar geleden? Zeer goed

12,3%

Goed Slecht Zeer slecht Geen Mening

70,9%

6,4%

1,0%

9,3%


31

Hoe wordt het Voedselagentschap gezien door de professionelen (2009) 6.200 anonieme reacties op 29.000 aangeschrevenen Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

32

Globale perceptie FAVV


33

Tevredenheid over de diensten geleverd door het FAVV

Gemiddelde: 6,8/10 Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

34

Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie en barometer van de voedselveiligheid


Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie en barometer van de voedselveiligheid • Vergadering : Hoofden voedselagentschappen van de 27 EU-landen (13-14/10/2010) • Symposium autocontrole (17/11/2010) • Symposium nanotechnologie (24/11/2010) • Grote Europese premiëre : de barometer van de voedselveiligheid (17/11/2010)


36

Symposium autocontrole • Impact van een autocontrolesysteem op de inspectieresultaten (FAVV) :

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

3%

18%

98% 83%

met

zonder

• Publiek partnership – privé in Nederland • Frankrijk : er wordt rekening gehouden met de ISO-certificatie 22.000 bedrijven (frequentie en resultaten van de audits) voor de inspecties Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

37

Barometer van de voedselveiligheid Ontwikkeling van een objectief meetinstrument om de voedselveiligheid te kunnen meten en de evolutie ervan op te opvolgen

BAROMETER Voedselveiligheid

Dierengezondheid

Plantengezondheid


38

30 indicatoren van voedselveiligheid 1. Meldingsplicht voedselveiligheid 2. Autocontrolesystemen in de sector van toeleveranciers aan de primaire productie 3. Autocontrolesystemen in de primaire productiesector 4. Autocontrolesystemen in de transformatiesector 5. Autocontrolesystemen in de sector van de gemeenschapskeukens 6. Controle van autocontrole in de voedselketen 7. Inspecties infrastructuur, inrichting en hygiëne in de sectoren distributie, horeca en gemeenschapskeukens 8. Inspecties traceerbaarheid in de voedselketen 9. Residuen van bestrijdingsmiddelen in groenten en fruit van Belgische oorsprong 10.Acrylamide 11.Lood en cadmium in groenten en fruit 12.Aflatoxine en deoxynivalenol 13.Stoffen met anabole werking, niet‐toegestane stoffen en diergeneesmiddelen bij runderen en varkens 14.Sulfiet in gehakt

15.Dioxines en dioxine‐achtige PCB’s in zuivelproducten en eieren 16.Kwik in weekdieren, schaaldieren en vis 17.Residuen van bestrijdingsmiddelen in groenten en fruit afkomstig van andere EU‐landen en derde landen 18.Verboden kleurstoffen 19.Chemische en microbiologische gevaren in ingevoerde dierlijke producten voor humane consumptie 20.Dioxines en dioxine‐achtige PCB’s in diervoeders 21.Contactmaterialen 22.Salmonella sp. bij vleesvarkens 23.Salmonella sp. bij leghennen 24.Salmonella sp. in gevogelte en varkens 25.E. coli in karkassen en versneden vlees 26.E. coli in levensmiddelen 27.Listeria monocytogenes in levensmiddelen 28.Collectieve voedseltoxi‐infecties 29.Salmonellose bij de mens 30.Listeriose bij de mens


39

Barometer voedselveiligheid Korf van 30 indicatoren : enkele voorbeelden VVI7: Inspecties hygiëne VVI15: Dioxine en dioxine-achtige PCB’s in zuivel en eieren

Advies van het Wetenschappelijk Comité (September 2010)

VVI23: Salmonella bij leghennen

VVI14: Sulfiet in gehakt Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

40

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Meting voedselveiligheid 2000-2009 2 /30 indicatoren

Duidelijke vooruitgang op het vlak van het meten, opvolgen en beheer van de voedselveiligheid 30/30 indicatoren

vb. gunstige evolutie: - aantal salmonellosen - gunstige evolutie van blootstelling mens aan dioxines Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

41

Barometer voedselveiligheid


42

Besluit • 1ste instrument dat toelaat de voedselveiligheid objectief te meten • Meting : – Groot aantal indicatoren met een hoog niveau van voedselveiligheid (>95% conform) – Inspectieresultaten: ruimte voor verbetering – Gevalideerde autocontrolesystemen: positieve invloed op barometer – Globaal: trend naar verbetering van de voedselveiligheid Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

43

Dank u voor uw medewerking !


44

Het FAVV : 10 jaar in dienst van de voedselveiligheid

Recommend Documents