Bijlagen
123
Bijlage horeca
Type
Inrichting
Categorie B
-
café bar brasserie
Activiteiten Een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van (alcoholhoudende) dranken voor consumptie ter plaatse, al dan niet met als nevenactiviteit het verstrekken van kleine etenswaren. Het accent ligt op de verstrekking van drank.
Categorie C
Categorie D.1
-
cafeteria snackbar grill-room fastfood-restaurant automatiek snelbuffet
Een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van (al dan niet voor consumptie ter plaatse) bereide etenswaren, met als nevenactiviteit het verstrekken van alcoholvrije dranken.
-
restaurant bistro crêperie
-
lunchroom konditorei
-
koffie-/theehuis
-
ijssalon
Een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van alcoholhoudende en alcoholvrije dranken. Het accent ligt op de verstrekking van etenswaren voor consumptie ter plaatse. Daghoreca is gebonden aan de openingstijden zoals die gelden voor detailhandel, conform de winkeltijdenwet en de gemeentelijke regelgeving aangaande winkeltijden. Horeca, waarbij de bedrijfsactiviteit is gericht op het al dan niet voor gebruik ter plaatse verstrekken van al dan niet in dezelfde onderneming bereide of bewerkte etenswaren en dranken, en waarbij de aard en omvang van de bedrijfsactiviteit past binnen een overwegend winkelgebied (centrumgebied) en geheel of overwegend is gebonden aan c.q. ondersteunend is voor de (winkel)functie van dat gebied, daarbij lettend op de aard en de ligging van de andere gebruiksvormen in en het karakter van het gebied. Een winkelondersteunend / winkelgebonden horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van alcoholvrije dranken, met als nevenactiviteit het verstrekken van voor consumptie ter plaatse bereide kleine etenswaren. Het accent ligt op de verstrekking van alcoholvrije drank. Een winkelondersteunend / winkelgebonden horecabedrijf horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van consumptie-ijs voor gebruik ter plaatse.
Categorie D.2
124
Het accent ligt op de verstrekking van al dan niet voor consumptie ter plaatse bereide, kleine etenswaren.
Additionele Horeca Bij additionele horeca gaat het om horeca-activiteiten die ondergeschikt zijn aan de hoofdfunctie die ter plaatse is toegestaan. Deze additionele activiteiten worden juridisch-planologisch gezien niet onder de afzonderlijke functie ‘horeca’ begrepen, maar gerekend tot de bestemming van de hoofdfunctie van de instelling (sociaal-culturele / culturele / maatschappelijke / sport- / recreatieve doeleinden). Hiermee worden onder meer bedoeld de kantines bij buurthuizen, scholen, en sportfaciliteiten, of horecavoorzieningen bij musea en dergelijke.
relevante bestemmingen (bijvoorbeeld kantoordoeleinden, bedrijfsdoeleinden, sport- en recreatiedoeleinden, maatschappelijke doeleinden) ook ‘additionele horeca’ benoemen. Dan is direct duidelijk dat er in die gevallen kantines, bedrijfsrestaurants en dergelijke zijn toegestaan. Voor additionele horeca is geen vrijstelling vereist: indien voldaan wordt aan de criteria past deze vorm van horeca binnen de hoofdfunctie.
Bij additionele horeca gaat het erom dat: 1. de uitstraling van deze horeca moet passen bij de hoofdfunctie. Passend betekent dat deze horeca hoort bij de hoofdfunctie en open is tijdens de openingstijden van de hoofdfunctie. Daarbij is het niet toegestaan dat de additionele horecaruimte wordt verhuurd of anderszins in gebruik wordt gegeven aan derden ten behoeve van feesten en andere partijen. 2. de gelegenheid ondergeschikt moet zijn aan de hoofdfunctie en de hoofdfunctie moet ondersteunen. Ondersteunend wil zeggen dat de additionele horeca de kwaliteit van de hoofdfunctie vergroot of completeert. Ondergeschikt betekent dat er duidelijk sprake moet zijn van een waarneembare ondergeschiktheid van de horecafunctie, waarbij een percentage van 30% van de bebouwde vloeroppervlakte van de hoofdfunctie als absoluut maximum geldt. Dit maximum geldt voor kleinschalige functies; voor grootschalige functies kan door de gemeente een maximumomvang in m2 worden vastgesteld. Er moet duidelijk sprake zijn van een waarneembare ondergeschiktheid van de horecafunctie, qua vloeroppervlak, inzet van personeel en onderdeel van de begroting. 3. de horeca niet zelfstandig mag worden uitgeoefend of toegankelijk is los van de hoofdfunctie. Wanneer er sprake is van zelfstandige toegankelijkheid of van uitoefening los van de hoofdfunctie is er geen directe relatie meer met de hoofdfunctie, maar gaat het om zelfstandige horeca-activiteiten. Deze vallen dan onder één van de horecacategorieën. In bestemmingsplannen gaat de gemeente in de doeleindenomschrijving van de
125
Concept SP Hoge Weide
Nota van Inspraak
Bijlage 1
Concept Stedenbouwkundig Plan Hoge Weide Nota van Inspraak
Projectleider: Niel Glas Projectbureau Leidsche Rijn Gemeente Utrecht April 2009
126
Concept SP Hoge Weide
Nota van Inspraak
Inhoudsopgave THEMA GELUID ............................................................................................................................................................................................................................. 128 THEMA VERKEER .......................................................................................................................................................................................................................... 128 THEMA HOOGBOUW ................................................................................................................................................................................................................... 130 THEMA SOCIAAL .......................................................................................................................................................................................................................... 131 THEMA VOORZIENINGEN ........................................................................................................................................................................................................... 132 THEMA OPENBARE RUIMTE ....................................................................................................................................................................................................... 133 THEMA DUURZAAMHEID ........................................................................................................................................................................................................... 134 GEGEVENS INSPREKERS .............................................................................................................................................................................................................. 134
127
Concept SP Hoge Weide
Nota van Inspraak
Thema Geluid Van
reactie/opmerking/vraag
Antwoord
A, B
Geluidsoverlast tunnelmond en A2
De situatie is onderzocht. Er zijn een aantal factoren die er voor zorgen dat er geen extra weerkaatsend geluid wordt
Insprekers vrezen dat de bebouwing aan de Zuidrand langs de Langerakbaan geluid van de
verwacht. Ten eerste vanwege de afstand tussen het tunneleinde en de woningen in Langerak, ten tweede vanwege de
tunnelmond en de A2 terug gaat kaatsen naar Langerak / park Voorn. Hier zou onderzoek naar
invalshoek van het geluid op de woningen in Hoge Weide en ten derde vanwege de hoogte van de geluidsafschermende
moeten worden verricht in hoeverre dit een probleem is, en zo ja, wat er aan gedaan kan worden.
voorzieningen bij de tunnelmond. Bovendien zullen er geen gaten in het dak van de A2 komen, zoals oorspronkelijk het plan was. Dit betekent dat het totaal aan geluid dat afkomstig is van de A2, al minder is dan waarvan uit is gegaan bij de ontwikkeling van Langerak. Tot slot is het nog aannemelijk dat het gebied ten zuiden van de Langerakbaan in de toekomst ook nog ingericht gaat worden en hier apartementengebouwen komen die als een afscherming voor het geluid zullen werken. Samenvattend kan gesteld worden dat er geen concrete aanleiding is om te veronderstellen dat er sprake is van een merkbare geluidsniveau verhoging.
C
Geluidsoverlast A2
Een deel van de huidige A2 wordt verlegd en wordt in een landtunnel opgenomen. Het geluid van de A2 wordt daardoor
Insprekers zijn bang voor meer geluidsoverlast: verkeerslawaai vanuit de richting van de A2.
minder waarneembaar. Op de landtunnel komt de stadsbaan te liggen. In het concept stedenbouwkundig plan staat beschreven dat appartementengebouwen en kantoren in Hoge Weide kunnen worden gebouwd aan de stadsbaan. Deze bebouwing schermt het gebied daarachter, dus ook de woningen in Parkwijk Zuid, af van het geluid van de stadsbaan.
Thema Verkeer
Van
reactie/opmerking/vraag
Antwoord
D
Afsluiting Melissekade: de Melissekade is geschikt als route naar de Stadsbaan
Het verlengde van de Melissekade is inderdaad een natuurlijke rand van een woonwijk. Fysiek is de ruimte in het
De bedoeling van de verkeersstromen in Leidsche Rijn is om verkeer zo snel mogelijk naar
concept SP aanwezig om de Melissekade en de Verlengde Melissekade op de Stadsbaan aan te sluiten. Voor de
'rondwegen' te leiden en zo weinig mogelijk routes door woonwijken te hebben. Het verlengde van
nooddiensten was deze route al opgenomen.
de Melissekade is een natuurlijke rand van een woonwijk en daarmee ook uitstekend geschikt om
In de Ontwikkelingsvisie Centrale Zone is geen route voor doorgaand verkeer opgenomen vanwege het mogelijke risico
een deel van het verkeer van Parkwijk Zuid te leiden naar de stadsas.
dat deze route teveel verkeer en sluipverkeer aan zou trekken. Voor woongebieden met een maximale snelheid van 30km/u is in de Ontwikkelingsvisie als richtlijn gesteld dat er niet meer dan 4.000 auto's per dag mogen rijden. Vanwege het risico op een hogere intensiteit , is in het concept SP een afsluiting opgenomen. Naar aanleiding van de inspraakreacties is dit onderzocht en blijkt de afsluiting niet noodzakelijk. Voorlopig blijft de Melisssekade dus open voor verkeer. Wel wordt de mogelijkheid opgenomen om de weg af te sluiten in het geval van toekomstige beleidswijzigingen of wijzigingen in de verkeerssituatie.
A, B, D
Afsluiten Melissekade en Tweede Oosterparklaan is niet nodig
De reactie op de Melissekade is hierboven beantwoord. Voor de Tweede Oosterparklaan geldt hetzelfde. Fysiek is de
Insprekers vinden dat er geen knip moet komen in de Melissekade en Tweede Oosterparklaan. Nu
ruimte in het concept SP aanwezig om de Tweede Oosterparklaan op Hoge Weide aan te sluiten. In de
is er nog ruimte om een verbinding van voldoende capaciteit te maken van de Melissekade naar de
Ontwikkelingsvisie Centrale Zone is geen route voor doorgaand verkeer opgenomen vanwege het mogelijke risico dat
Stadsweg/baan. De angst dat het niet afsluiten van het verlengde van de Melissekade leidt tot
deze route teveel verkeer en sluipverkeer aan zou trekken. Hierom is in het concept SP een afsluiting opgenomen. Naar
meer verkeer vanuit Hoge Weide door Parkwijk lijkt de insprekers ongegrond. Als er al een knip in
aanleiding van de inspraakreacties is dit onderzocht en blijkt een afsluiting niet noodzakelijk. Er wordt hierom geen
128
Concept SP Hoge Weide
Nota van Inspraak
de Tweede Oosterparklaan moet komen, dan zou die knip juist tegenover de ingang van park de
definitieve afsluiting opgenomen maar wel wordt de mogelijkheid opgenomen om de weg af te sluiten in het geval van
Hoge Weide moeten komen.
toekomstige beleidswijzigingen of wijzigingen in de verkeerssituatie.
Als je kijkt naar de totale situatie van Parkwijk en Hoge Weide dan zijn er nu drie uitvalswegen naar de snelwegen, en twee mogelijkheden de stad in. Met name woon-werkverkeer richting snelweg zal afhankelijk van de bestemming (richting A'dam, richting Arnhem/Den Bosch en richting Gouda) een snelle route de wijk uit kiezen. Juist bij afsluiting van het verlengde van de Melissekade krijg je een concentratie van verkeer door Parkwijk Zuid. D
C
Afsluiting Melissekade: er is geen goed alternatief voor doorgaand verkeer
In de planvorming van Leidsche Rijn is het uitgangspunt gehanteerd dat Parkwijk Zuid via de Langerakbaan op de
De smalle bruggetjes, de oversteken van de Groenedijk en de wegen die aansluiten op de
Stadsas aansluit. De aansluiting van de Melissekade op de Stadsbaan is tijdelijk en geen onderdeel van de planvorming.
Langerakbaan, met name de Damraklaan waar maar één rijstrook beschikbaar is, zijn niet geschikt
Bij de inrichting van Parkwijk Zuid en Langerak is derhalve rekening gehouden met een ontsluiting via de Damraklaan,
als alternatief.
het Klifrakplantsoen en de Houtrakgracht. Indien nodig kan in de toekomst de Melissekade worden afgesloten.
Inspreker verzoekt om extra maatregelen voor verbetering bereikbaarheid Langerakbaan vanuit de
Om rechtsaf te kunnen afslaan bij de Tweede Oosterparklaan vanuit de Korianderstraat dient er een doorsteek door de
Korianderstraat
parkeerstrook in de Tweede Oosterparklaan te worden gerealiseerd. Dit gaat ten koste van minimaal 2 parkeerplaatsen.
De afsluitingen die zijn voorgesteld lijken een goed idee, maar er wordt verzocht om het mogelijk
Deze parkeerplaatsen kunnen niet worden opgeheven in verband met de hoge parkeerdruk in dit deel van Parkwijk.
te maken om vanuit de Korianderstraat bij de Tweede Oosterparklaan rechtsaf te slaan. C, D, E
Veiligheid fietsers en extra maatregelen voor bereikbaarheid Kindercluster Voorn en veiligheid
Met het gereedkomen van het bouwplan aan de Langerakbaan in Langerak 2 (Koldijksterraklaan en Woudsenderraklaan)
fietsers Damraklaan
kan de openbare ruimte in deze omgeving definitief worden ingericht. Een van de maatregelen is het doortrekken van
De afsluitingen die zijn voorgesteld lijken een goed idee maar om problemen in Damrakstraat te
de fietsroute tussen Park Hoge Weide/Groenedijk via Langerak 2 naar de langzaam verkeersoversteek over de
voorkomen een verzoek om volgende maatregelen:
Langerakbaan richting het fietspad in het Archeologiepark. De gemeente zal samen met omwonenden de komende
Bij afsluiting van de Melissekade wordt de Damraklaan drukker en daarmee minder veilig voor
periode een ontwerp voor opstellen.
fietsers. Indien de afsluiting wordt doorgezet dan is het verzoek om een deel van het fietsverkeer naar kindercluster Voorn van de Damraklaan te halen door een alternatief te realiseren. Bijvoorbeeld door het fietspad door Park De Hoge Wijde aan te sluiten op de Tweede Oosterparklaan. Voor de veiligheid voor de fietsende kinderen vanuit Parkwijk Zuid en Noord naar de lagere scholen van Kindercluster Voorn een nieuw fietspad aanleggen vanaf de Groenedijk, die tussen de nieuwbouw aan de Langerakbaan doorloopt en uitkomt op de oversteekplek waar de kinderen voorheen ook altijd konden oversteken. A, B
Moment verkeersmaatregelen
De weg Hogeweide kan uit gebruik worden genomen als de verbinding tussen de Langerakbaan en de Stadsbaan
Het afsluiten van de weg Hogeweide voor het verkeer mag pas gebeuren als de Langerakbaan
gereed is. Als deze verbinding gereed is kan het verkeer eenvoudig aansluiten op het knooppunt Hooggelegen en via
aansluiting heeft op de Stadsweg, zowel in zuidelijke richting naar Hooggelegen met aansluiting
dit knooppunt naar alle richtingen. Uiteraard blijven de tijdelijke voorzieningen zoals de kerk en de keten zo langs als
op de A2 als in noordelijke richting naar in elk geval de “Gele brug”. Ook de busverbinding van bus
nodig bereikbaar via de weg Hogeweide.
26 langs de Langerakbaan naar het CS moet gewaarborgd moeten blijven.
De busverbinding van bus 26 loopt nu tijdelijk via de gele brug. Na afsluiting van de weg Hogeweide is de route via Hooggelegen en de Martin Luther Kinglaan de stad in.
E
Maak Hoge Weide autoluw
In de door de gemeenteraad vastgestelde Ontwikkelingsvisie Centrale Zone is ervoor gekozen om van deelgebied Hoge
Het zou goed als Hoge Weide met nadruk een autoluwe wijk zou worden, omdat de stad van
Weide geen autoluw gebied te maken. Het gemeentelijke beleid is niet gericht op het sturen op autobezit, wel op
daaruit heel makkelijk per fiets en OV te bereiken is, en om de enorme toestroom van auto’s
gebruik ervan in de buitenruimte. De parkeernormen van de gemeente worden toegepast en zo wordt ruimte geboden
vanuit Leidsche Rijn naar de stad niet verder uit de hand te laten lopen. Hoge Weide zou wat dat
voor het bezit van auto's.
betreft (met het oog op de bereikbaarheid van Utrecht) ook een prima plek zijn voor
Hoge Weide is niet gericht op de huisvesting van studenten omdat studenten vooral gericht zijn op De Uithof en het
studentenhuisvesting.
centrum van de stad. In de nabijheid van de onderwijsinstellingen In Leidsche Rijn is deelgebied Leidsche Rijn Centrum binnen Leidsche Rijn het meest aantrekkelijk voor studenten.
129
Concept SP Hoge Weide
Nota van Inspraak
Thema Hoogbouw
van
reactie/opmerking/vraag
Antwoord
G&H
Bouwhoogte zuidwestelijke hoek (binnen plangebied)
Wij menen dat uw vrees voor hinder van de hoogbouw, danwel verlies van privacy en inkijk vanuit de hoogbouw,
Bij de vaststelling van het bestemmingplan Leidsche Rijn Utrecht 1999 heeft de inspreker bezwaar
ongegrond is. Ten aanzien van de bescherming van privacy stelt artikel 5:50 van het Burgerlijk Wetboek (BW) dat het niet is
geuit tegen de voorziene hoogbouw (hoger dan 18 meter ) op nagenoeg dezelfde locatie als nu in
geoorloofd om binnen twee meter van de grenslijn van het erf vensters of andere muuropeningen, danwel balkons of
dit plan op de kaart op pagina 35 in de zuidwestelijke hoek staat aangegeven als “accent:
soortgelijke werken te hebben, voor zover deze op het naburige erf uitzicht geven. Deze twee meter wordt bij dit concept
minimaal 8, maximaal 12 bouwlagen zoekgebied”. De inspreker maakt hierbij (opnieuw) bezwaar
stedenbouwkundig plan ruim in acht genomen. De kortste afstand tussen bebouwing Hoge Weide en erf Park Voorn 5 is
tegen alle bouwwerken die direct of indirect vanuit deze bouwwerken zicht geven op zijn
ongeveer 150 meter en de kortste afstand tussen bebouwing Hoge Weide en erf Park Voorn 3 is ruim 55 meter.
grondgebied en woning en verzoekt de gemeente om hier bij de verdere uitwerking van dit plan zodanig rekening mee te houden dat hij hier geen hinder van ondervindt.
In de Ontwikkelingsvisie Centrale Zone deze locatie getypeerd als een te ontwikkelen gebied met een levendig en stedelijk karakter. De gemeente heeft dit in het concept stedenbouwkundig plan verder uitgewerkt door de opname van een
De inspreker maakt ernstig bezwaar tegen de bouwhoogte van vier tot acht bouwlagen aan de
stedelijke rand. Deze stedelijke rand met hoogbouw is een belangrijk onderdeel van het stedenbouwkundig plan. De
zuidkant van het plan en tegen het hoogteaccent van acht tot twaalf bouwlagen welke in de
stapeling van woningen en de andere in het concept SP genoemde functies is nodig om dit levendige en stedelijke karakter
toekomst eventueel eenvoudig aangepast zou kunnen worden naar dertien of veertien bouwlagen.
te creëren en de gewenste wand om het gebied te creëren.Bij de beoordeling van dit concept Stedenbouwkundig plan is
Het bezwaar is gestoeld op het feit dat de privacy en inkijk op zijn landgoed niet meer
gebleken dat de hoogbouw goed past binnen dit karakter en het beeld. De Commissie Welstand en Monumenten is akkoord
gewaarborgd blijft.
met de bouwhoogtes en het hoogteaccent.
Indien in de uitwerking een vrijstellingsaanvraag volgt om nog hoger te mogen bouwen dan in dit
Het concept SP Hoge Weide wordt voor het zuidelijke deel gevolgd door een bestemmingsplan dat zijn eigen procedure en
concept SP is aangegeven dan is het plan hier naar de burger niet helder in en wordt er een
daarbij behorende rechtsbescherming kent. Wijzigingen in de planvorming kunnen nooit volledig worden uitgesloten. Wel
onjuiste voorstelling van de uiteindelijke situatie voorgesteld.
zijn er wettelijke plichten bij wijzigingen in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen. De Utrechtse gemeenteraad heeft ervoor gekozen om bij nieuwe ontwikkelingen die strijdig zijn met het geldende bestemmingsplan, medewerking te verlenen door middel van een (project)bestemmingsplan. In dat geval krijgen omwonenden inspraak en bezwaarmogelijkheden. Een vrijstelling zoals onder de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) nog mogelijk was, is niet meer mogelijk. Voor de volledigheid; de term 'bezwaar' is niet juist. De huidige inspraak is geen bezwaarschriftenprocedure in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, maar een inspraakprocedure op basis van de Utrechtse Inspraakverordening.
G
G
Peilhoogte (binnen plangebied)
In het concept SP Hoge Weide, pagina 31, staat weergegeven dat het peil van de gestapelde bouw aan de westzijde van het
De inspreker wil graag weten van welke peilhoogte het plan uitgaat voor de aangegeven
plangebied, dit is de zuidwestelijke hoek van de voormalige sportvelden, op ongeveer 1.40 NAP komt. Vanaf daar loopt het
gestapelde bouw van 4 tot 8 bouwlagen.
peil geleidelijk op tot 8.45 NAP bij de landtunnel van de A2.
Bouwhoogte zuidwestelijke hoek (buiten plangebied)
De kaart bouwhoogtes en de kaart parkeren op bladzijde 19 hebben geen status. Binnen de plangrenzen van Hoge Weide
Op de kaartjes op pagina 19 staat onder andere het kaartje bouwhoogtes. Op dit kaartje, aan de
gelden de vaste waarden zoals opgenomen in het concept SP. Buiten de plangrenzen geldt de Ontwikkelingsvisie Centrale
zuidwest zijde buiten het plangebied staat aan de zuid zijde langs de verlengde Langerakbaan ook
Zone waarop reeds inspraak is geweest. Om verwarring te voorkomen worden deze twee kaarten uit het concept SP
gestapelde bouw aangegeven.Deze gestapelde bouw, buiten het plangebied, staat dicht op de
gehaald.
inspreker en bebouwing op deze plek kan de aanleg van de Langerakbaan in de weg staan.
130
Concept SP Hoge Weide
Nota van Inspraak
Thema sociaal
van
reactie/opmerking/vraag
Antwoord
A, B, E,
Percentage sociale woningbouw en problemen Parkwijk Zuid
Vanwege de nabijheid van het centrum, de diversiteit en variatie in Hoge Weide is een hoger percentage opgenomen
F
Gezien het hoge aandeel sociale woningbouw in het aangrenzende Parkwijk-Zuid vinden
dan het gemiddelde percentage. In het programma van Hoge Weide zijn naast woningen namelijk ook kantoren,
insprekers dat er in Hoge Weide zeker niet van een hoger aandeel moet worden uitgegaan dan in
dienstverlening, bedrijvigheid, woonwerkruimtes, horeca, maatschappelijke voorzieningen, welzijnsvoorzieningen en
de Ontwikkelingsvisie is gesteld, maar eerder van een lager.
een grote speeltuin opgenomen. Deze verscheidenheid aan functies maakt het tot een gevarieerd gebied en kan de
Meerdere insprekers maken zich grote zorgen over het zeer hoge percentage sociale huur- en
sociale samenhang bevorderen.
goedkope koopwoningen, in combinatie met de bebouwingsdichtheid en vanwege de ligging naast
Ook verwachten we een variatie wat betreft de toekomstige bewoners. Het gebied is namelijk aantrekkelijk voor
Parwijk-Zuid, een eveneens dicht bebouwd gebied met veel waar sociale huur en goedkope
verschillende doelgroepen. Zo is het aantrekkelijk voor doelgroepen die gericht zijn op de nabijheid van het centrum
koopwoningen.
van Leidsche Rijn maar ook op doelgroepen die gericht zijn op de aanwezigheid van eengezinswoningen en het omliggende groen zoals het park Hoge Weide. Bovendien is in het woningbouwprogramma ook variatie opgenomen. Er zijn woningen in verschillende prijsklassen en er is tevens ruimte voor particulier opdrachtgeverschap. Tot slot bestaat ook de sociale woningbouw uit een grote verscheidenheid aan woningen en doelgroepen. Het percentage sociale koop (16%) heeft een relatief groot aandeel in het sociaal programma, zowel bij de eengezinswoningen als bij de appartementen en een groot deel van het sociale programma is bestemd voor bijzondere woonvormen. De genoemde aanwezigheid van voorzieningen en de variatie in functies, in doelgroepen en in prijsklassen zijn factoren die kunnen voorkomen dat er omstandigheden ontstaan waar insprekers bezorgd over zijn.
C, C,
Verzoeken voor de verdeling van sociale woningbouw in Hoge Weide 1)
D, E/F 2)
Beoordeel verdeling op wijkoverschrijdend gebied, niet enkel binnen grenzen van een
4)
evenwichtige spreiding en een goede mix van de verschillende typen. Het gaat hier hierbij niet enkel om een spreiding
wijk. B
binnen Hoge Weide maar er wordt ook rekening gehouden met de woningtypen in de aangrenzende wijken.
Neem het blok met een voorziening voor jongeren en sociale woningen niet op
In het concept Stedenbouwkundig Plan wordt geen verdeling van het woningbouwprogramma opgenomen. Uw
grenzend aan Parkwijk Zuid, maar één blok verder. B 3)
Bij de verdeling van de verschillende woningtypen, en dus ook het sociaal programma, wordt gestreefd naar een
suggesties voor de verdeling, de locatie van de jongerenvoorziening, clustering en de "buffer van duurdere woningen" zullen wij zeker betrekken bij de verdeling van de sociale woningbouw maar in deze fase van het plan kunnen wij niet
De insprekers vinden het van groot belang dat er geen clustering komt van sociale
aangeven of alle suggesties kunnen worden overgenomen. De verdeling kan namelijk pas volgen als de verkaveling
huur/koop direct grenzend aan Parkwijk Zuid of aan de Noordrand, grenzend aan het
wordt gemaakt. Dan wordt met de betrokken woningbouwcorporaties onderzocht waar de sociale woningbouw kan
toekomstig LRCentrum, maar dat de categorieën goed verdeeld worden over de wijk.C
worden gerealiseerd.
Opname van een stevige buffer van (middel)dure koop in de richting van Parkwijk Zuid (meerdere verzoeken om duurdere woningen langs de Rijnkennemmerlaan). D
E
Verzoek om sociale samenhang en betrokkenheid
Hoge Weide wordt niet enkel voor gezinnen maar voor verschillende doelgroepen ontwikkeld. In het concept SP in het
Sociale samenhang in, en betrokkenheid bij de wijk stimuleren. Bouw niet enkel voor gezinnen
hoofdstuk Wonen op bladzijde 54 kunt u hier meer over lezen. Ook biedt de aanwezigheid van voorzieningen zoals de
131
Concept SP Hoge Weide
Nota van Inspraak
maar ook voor speciale doelgroepen zoals: alleenstaande ouderen, gehandicapten, studenten,
grote speeltuin en de school, gelegenheid om samenhang en betrokkenheid te vergroten. Ook in de boerderij de Hoef
mensen die milieuvriendelijk willen wonen of mensen met een andere visie op wonen. Bijvoorbeeld
komt mogelijk een functie die samenhang bevordert
woongroepen, of mensen die zelfstandig willen wonen maar tegelijkertijd bewust kiezen voor contact met buren, of het delen van bepaalde faciliteiten (bv de tuin, een auto in de buurt etc.) of voor milieuvriendelijk wonen. Dergelijke woonvormen vergroten de sociale samenhang en betrokkenheid bij de wijk, en dat kan ook een positieve uitstraling hebben op Parwijk Zuid. A, B
Het percentage sociale woningbouw is met 44% (28% huur + 16% koop) hoger dan de 37% die in de
Bij de hierboven opgenomen antwoorden staat uitgelegd waarom en hoe de 28% sociale huur en 16% goedkope koop
Ontwikkelingsvisie Centrale zone wordt gezien als de grens van wat acceptabel is.
in Hoge Weide kan worden opgenomen. In deze reactie beperkt de gemeente zich tot de uileg over de aangehaalde zin uit de ontwikkelingsvisie. De aangehaalde zin uit bladzijde 46 van de Ontwikkelingsvisie Centrale Zone luidt: "Een percentage van 37% sociale woningbouw voor kleine delen van Leidsche Rijn zit aan de grens van wat uit oogpunt van zorgvuldige menging acceptabel wordt gevonden." Zoals uit bovenstaande antwoorden blijkt, en zoals ook uit het concept SP blijkt, ziet de gemeente 37% niet als de bovengrens van een acceptabel percentage sociale woningbouw in een deelwijk. Zo is de zin in de Ontwikkelingsvisie ook niet bedoeld. Deze zin moet als volgt geïnterpreteerd worden: 37% als gemiddelde voor de gehele Centrale Zone zit aan de grens van wat uit oogpunt van zorgvuldige menging acceptabel wordt gevonden. De Centrale Zone is hier bedoeld als een kleiner gebied ten opzichte van heel Leidsche Rijn. Om binnen de centrale zone bepaalde deelwijken een lager percentage sociale woningbouw te geven, en andere wijken een hoger percentage, is een gemiddelde van 37 % vrij hoog. Om deze reden is in de Ontwikkelingsvisie een lager gemiddelde opgenomen, namelijk 33%. In hoofdstuk vijf van de Ontwikkelingsvisie staat dat Hoge Weide een deelgebied wordt met een relatief hoog aandeel sociale woningbouw.
Thema Voorzieningen
van
reactie/opmerking/vraag
Antwoord
E
Kleine middenstand
In Hoge Weide is detailhandel (winkels) niet toegestaan. Detailhandel is wel opgenomen in het nabijgelegen Leidsche
De inspreker geeft complimenten voor het concept SP Hoge Weide voor wat betreft de
Rijn Centrum.
voorzieningen, het groen en de (niet)doorgaande wegen. De inspreker ziet graag winkels komen
In Hoge Weide is horeca wel mogelijk. Een lunchroom waar men brood kan eten is dus wel mogelijk, maar een bakker
aan de Archeologielaan, zoals een bakker, groenteboer en vooral een fietsenmaker.
niet. In Hoge Weide is dienstverlening ook toegestaan. Een fietsenmaker kan dus wel in Hoge Weide komen, maar een fietsenverkoper niet.
C
Voorzieningen nabij Parkwijk
De voorzieningen in het Verlengde van de Melissekade komen aan een 30km straat. De eventuele toename van
Inspreker is bang voor geluidsoverlast bij het aan Parkwijk aansluitende blok dat met al zijn
verkeerslawaai door bezoekers van de voorzieningen zoals onder andere de jongerenhuiskamer is beperkt in relatie tot
voorzieningen mogelijk veel verkeerslawaai zal veroorzaken.
het huidige niveau van verkeersgeluiden. Bovendien is een jongerenhuiskamer een buurtgerichte voorziening. Een deel van de bezoekers zal derhalve met de fiets of lopend komen.
E
Jongerencentrum
De jongerenvoorzieningen zijn over Leidsche Rijn verspreid. Niet elke wijk heeft een dergelijke voorziening. De in het
De inspreker stelt vraagtekens, met het oog op (geluids)overlast, bij de plek waar een
concept SP opgenomen locatie is daarom niet enkel voor de jeugd uit Hoge Weide maar ook voor de omliggende
jongerencentrum zou moeten worden gevestigd, voor zover de inspreker heeft begrepen midden
buurten zoals Leidsche Rijn Centrum Zuid en Parkwijk. Juist om de plek mede aantrekkelijk te maken voor de jeugd uit
tussen de woningbouw aan de Archeologielaan. De inspreker geeft suggesties voor een
Parkwijk, is een ligging nabij Parkwijk gewenst (de tunnel van de A2 is te ver). De ligging nabij het centrum maakt een
132
Concept SP Hoge Weide
alternatieve locatie voor een jongerencentrum, namelijk in het tegenover gelegen park, waar ook
Nota van Inspraak
uitwisseling en samenwerking mogelijk met voorzieningen in Leidsche Rijn Centrum Zuid.
het bijzondere witte gebouw staat of het dak van de tunnel van de A2. De gemeente vindt deze voorzieningen beter passen in een appartementengebouw dan in een los gebouw in het Verlengde Amaliapark. De ruimte in het Verlengde Amaliapark voor nog een extra gebouw is beperkt en een los gebouw in het park heeft wat beheer betreft nadelen. Voor de volledigheid: het gaat om een jongerenhuiskamer in combinatie met een activiteitencentrum en een informatiebalie. Dergelijke locaties leveren niet per definitie (geluids)overlast op voor de omwonenden. Juist door deze in een woonwijk op te nemen, wordt de sociale controle vergroot en vermindert de kans op overlast.
Thema Openbare Ruimte
van
reactie/opmerking/vraag
A, B
Infiltratiegebied en schaatsbaan Kan er een mogelijkheid worden geschapen om een stuk ondergelopen land als schaatsbaan(tje) te creëren, waar na enkele nachten vorst al geschaatst kan worden?
Antwoord De combinatie infiltratiegebied en schaatsbaan stuit op een praktisch probleem. De ondergrond van infiltratiegebieden en wadi's wordt altijd zodanig doorlatend gemaakt, dat het water binnen twee dagen weggezakt is. Buiten het infiltratiegebied is echter wel beperkte groene ruimte beschikbaar, een schaatsbaan(tje) is dus niet uitgesloten. De gemeente verwacht bij het beheer van het gebied mogelijke problemen met aansprakelijkheid en heeft geen middelen om er water op te spuiten. Om in de toekomst een schaatsbaan(tje) mogelijk te maken zal een initiatief van anderen nodig zijn zoals bijvoorbeeld het wijkbureau, de toekomstige basisschool, de beheerders van de toekomstige speeltuin in Hoge Weide of een vereniging van bewoners.
A, B
Kanoroute
De Rijnkennemerlaan valt buiten het plangebied Hoge Weide. Voor dit gebied geldt de Ontwikkelingsvisie Centrale
De watergang naast de weg Hogeweide zou in directe verbinding moeten staan met de watergang
Zone waarin het groene profiel van de Rijnkennemerlaan doorgetrokken is tot aan de toekomstige Verlengde
langs het Park de Hoge Weide, zodat er een kanoroute ontstaat van het park naar de Den Hoef. Een
Langerakbaan.
verbinding over de Rijn-Kennermerlaan is er al. De aansluitende weg die de vallei kruist naar de
Op de kaart Fiets verkeer in de ontwikkelingsvisie, en in het concept SP, kunt u zien dat het fietspad langs de
Stadsbaan toe, zou een brug moeten krijgen.
Rijnkennemerlaan wordt aangesloten op de Verlengde Langerakbaan. Om de watergang naast de weg Hogeweide voor kano's bereikbaar te maken, is dus niet enkel voor de Verlengde Hollandse straat een brug nodig maar ook voor het fietspad langs de Rijnkennemerlaan. De kosten voor deze bruggen zijn hoog voor het bevaarbaar maken van een doodlopende watergang. Om deze reden wordt de huidige verbinding niet in stand gehouden.
133
Concept SP Hoge Weide
Nota van Inspraak
Thema Duurzaamheid
van
reactie/opmerking/vraag
Antwoord
A, B
Zonnepanelen
Het toepassen van zonnepanelen is een manier om de uitstoot van broeikasgassen te beperken. Het is echter niet de
Zonnepanelen worden genoemd in de paragraaf duurzaamheid, maar er wordt geen streven
enige manier. In deze fase van de planvorming wordt hierin nog geen keuze gemaakt en is inderdaad geen verplichting
beschreven om de woningen zo te situeren met schuine daken op het zuiden, zodat er optimaal
betreffende positionering van de schuine daken opgenomen.
gebruik kan worden gemaakt van zonne-energie.
Gegevens Insprekers
Nr
Organisatie
dhr/mw
Naam
Postadres
Postcode
PLAATS
A
Het platform bewonersverenigingen Leidsche Rijn
Dhr.
B. Jurgens
Slobberakplantsoen 44
3544 TE
Utrecht
Mw.
A. Piekaar
Slobberakplantsoen 44
3544 TE
Utrecht
J. Berends
Damraklaan 11
3544 PJ
Utrecht
J.C.M. v/d Meegdenberg
Damraklaan 9
3544 PJ
Utrecht
G. Debipersad
Damraklaan 7
3544 PJ
Utrecht
Paehlig
Damraklaan 5
3544 PJ
Utrecht
Jacobs
Damraklaan 3
3544 PJ
Utrecht
M. de Bruijne-Lubbers
Damraklaan 15
3544 PJ
Utrecht
Wouter de Heus
Klifrakplantsoen 248
3544 RD
Utrecht
Rachid Prins
Klifrakplantsoen 246
3544 RD
Utrecht
Freddie IJsselstein
Klifrakplantsoen 244
3544 RD
Utrecht
Rien Kerkhove
Klifrakplantsoen 242
3544 RD
Utrecht
Maartje Dam
Klifrakplantsoen 242
3544 RD
Utrecht
Martin Mastebroek
Klifrakplantsoen 238
3544 RD
Utrecht
Gina Labes
Klifrakplantsoen 236
3544 RD
Utrecht
Albert Thiele
Klifrakplantsoen 236
3544 RD
Utrecht
134
Concept SP Hoge Weide
B
Belangengroep huidige bewoners Langerak-Parkwijk
Nota van Inspraak
M. v. Vulpen
Klifrakplantsoen 234
3544 RD
Utrecht
Brandenburg
Klifrakplantsoen 133
3544 AB
Utrecht
Cascino
Groenedijk 31
3544 RD
Utrecht
Van der Tier
Klifrakplantsoen 139
3544 RD
Utrecht
Nanaj Bruning
Klifrakplantsoen 137
3544 RD
Utrecht
S.Y. Ka
Klifrakplantsoen 135
3544 RD
Utrecht
Wim v/d Brink
Klifrakplantsoen 131
3544 RD
Utrecht
De la Bretoniere
Langerakbaan 199
3544 RD
Utrecht
Mw.
A.R. Piekaar-Vleer
Groenedijk 28
3544 AB
Utrecht
Mw.
A. de Rijk-Balk
Groenedijk 28
3544 AB
Utrecht
F. van der Meeren
Korianderstraat 71
3544 BP
Utrecht
Basilicumstraat 8
3544 BZ
Utrecht
3544 BZ
Utrecht
C
Bewoner
D
Bewoner
E
Bewoner
T.L.P. Reuver
F
Bewoner
T.T.A. Könst en G.B. Roelofs
G
Bewoner
Dhr.
D. van den Brom
Park Voorn 5
3544 AC
Utrecht
H
Bewoner
Dhr.
C.J. Aandewiel
Park Voorn 3
3544 AC
Utrecht
Dhr.& Mw.
Robert en Gienke Boersma
Basilicumstraat 52
135
Bijlage Nota van Overleg
Concept Stedenbouwkundig Plan Hoge Weide
Nota van Overleg
Projectleider: Niel Glas Projectbureau Leidsche Rijn Gemeente Utrecht
136
Inhoudsopgave 1. INLEIDING ................................................................................................... 3 2. OVERLEG EX ARTIKEL 3.1.1 BRO ................................................................... 4 2.1 ² GEBRUIK CONCEPT STEDENBOUWKUNDIG PLAN EN VERVOLG ...................... 5 2.2 ² VERZOEKEN REKENING TE HOUDEN MET BELANGEN ................................... 5 2.3 ² ADVIEZEN VOOR DE VERDERE UITWERKING ............................................... 6
137
1. Inleiding Over het concept Stedenbouwkundig Plan Hoge Weide heeft het zogenaamde wettelijk vooroverleg plaatsgevonden. Dit overleg met diverse instanties die belangen (kunnen) hebben in het plangebied, is geregeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Het concept SP Hoge Weide is de voorloper van een tweetal bestemmingsplannen binnen het plangebied van het concept SP Hoge Weide, en wordt in dit geval beschouwd als vervanger van het voorontwerpbestemmingsplan dat doorgaans wordt toegezonden in het kader van het vooroverleg. De locatie Hoge Weide ligt ten zuiden van Leidsche Rijn Centrum, tussen de landtunnel van de A2 en de bestaande wijk Parkwijk Zuid. Daar wordt in de toekomst een woonwijk met diverse voorzieningen ontwikkeld. Het ambitieniveau, het programma en de ruimtelijke hoofdstructuur voor dit gebied zijn vastgelegd in het concept SP Hoge Weide. Het concept SP Hoge Weide is op 9 december 2008 door het college van B&W vrijgegeven ter inspraak. De inspraak startte op 18 december en duurde tot 30 januari 2009. Gelijktijdig met de start van de inspraak is het vooroverleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening opgestart.
138
2. Overleg ex artikel 3.1.1 Bro In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het concept SP Hoge Weide toegezonden aan de volgende externe overlegpartners: 1. De Inspecteur van de Ruimtelijke Ordening 2. Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Directoraat-Generaal Rijkswaterstaat, directie Utrecht 3. Ministerie van Economische Zaken, regio Noord-West 4. Ministerie van Defensie, directie West 5. Ministerie van VROM, VROM-inspectie, regio Noord-West 6. Provincie Utrecht, Dienst Ruimte en Groen 7. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 8. Bestuur Regio Utrecht 9. VRU Veiligheidsregio Utrecht, Afdeling Preventie 10. Rijkswaterstaat Utrecht, Dienst Utrecht 11. Rijksdienst voor het Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten 12. Stichting Utrechtse Woningcorporaties (STUW) 13. Kamer van Koophandel Midden-Nederland 14. N.V. Nederlandse Gasunie, Gastransport Services, district West 15. Koninklijke KPN N.V., Afdeling Straalverbindingen 16. KPN Operator Vast Net, afdeling Leidingmanagement, Rayon midden 17. Ziggo 18. ENECO Energie Infra Utrecht N.V., afdeling Verkoop en Infra (Stedin) 19. Essent, Hoofdkantoor 20. Vitens (voorheen Hydron Midden Nederland) 21. Waternet 22. Connexxion, Vastgoed 23. Vrijwilligersadviescommissie (VAC-Utrecht) 24. Koninklijke Horeca Nederland, voorzitter afdeling Utrecht Van de overlegpartners genoemd onder 1, 2, 3, 7, 10, 11, 12, 17, 19, 20, 22 en 24 is geen reactie ontvangen. De overige overlegpartners hebben wel gereageerd. Overlegpartners 6, 8, 13, 14, 16 en 21 hebben aangegeven dat het plan geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen.
Gemeentelijke bedrijven, diensten/afdelingen 25. Brandweer Utrecht, afdeling Proactie preventie 26. StadsOntwikkeling, Commissie voor Welstand en Monumenten 27. StadsOntwikkeling, afdeling Wonen 28. StadsOntwikkeling, afdeling Bouwbeheer 29. Stadswerken, Ingenieursbureau Utrecht 30. Maatschappelijke Ontwikkeling 31. Grotestedenbeleid, Grootstedelijke Projecten 32. Wijkservicecentrum Vleuten-de Meern 33. Wijkbureau Leidsche Rijn De gemeentelijke overlegpartners hebben geen aanpassingen van het plan verzocht. De inhoudelijk reacties van de overlegpartners 4, 5, 9, 15, 18 en 23 zijn hieronder samengevat en beantwoord.
139
2.1 ² Gebruik concept Stedenbouwkundig plan en vervolg 5. VROM Het plan bevat onvoldoende gegevens om de doorwerking van de gewenste ontwikkeling te beoordelen. Beoordeling volgt pas nadat een duidelijk ruimtelijk eindbeeld is vastgelegd in voorschriften en plankaart. Met dit plan voldoet de gemeente niet aan de wettelijke verplichting om vooroverleg te voeren.
Antwoord: Zie antwoord bij nr. 6 Provincie.
6. Provincie Het concept SP geeft de Provincie geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. De Provincie wijst de gemeente erop dat op grond van de nieuwe Wro het voeren van het voorverleg en het beschikbaar stellen van ontwerp- en vastgestelde bestemmingsplannen aan de provincie verplicht is. De Provincie verwijst naar de daartoe verzonden brief inzake werkafspraken in het kader van de nieuwe Wro aan de gemeentebesturen en naar de nota 8LWYRHULQJEHOHLGVOLMQQLHXZH:URµ]RDOVvastgesteld door de gedeputeerde staten.
Antwoord Naar aanleiding van deze reactie is overleg geweest met de provincie over de nieuwe wijze van werken. De provincie houdt eraan vast om toch eerst een (voor)ontwerpbestemmingsplan te ontvangen inclusief plankaart en regels om goed te kunnen beoordelen of het provinciale beleid op een juiste wijze is verwoord. In dit kader zal te zijner tijd een concept voorontwerp bestemmingsplan in het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro aan zowel de provincie als aan inspectie Vrom worden toegezonden. Omdat inhoudelijke afstemming dan al grotendeels heeft plaatsgevonden, zal de reactietermijn worden ingekort.
2.2 ² Verzoeken rekening te houden met belangen 4. Ministerie van Defensie Het plan is gelegen in een radarverstoringsgebied en kent derhalve een hoogtebeperking van totaal 78 meter boven NAP. Voor hogere bouwhoogtes bestaan mogelijkheden tot vrijstelling.
Antwoord: In het concept SP is een maximale bouwhoogte opgenomen van 12 bouwlagen. Hiermee wordt de hoogte van 78 meter niet gehaald. 13. Kamer van Koophandel De Kamer van Koophandel (KvK) Midden-Nederland spreekt haar waardering uit voor het Stedenbouwkundig Plan. De KvK staat positief tegenover de werkfuncties die naast het wonen worden toegestaan in de plint van de stedelijke wand, en de twee nieuwe kantoorconcepten . De KvK is samen met de gemeente van mening dat de detailhandel geen plek dient te krijgen in Hoge Weide gelet op de nabije ligging van Leidsche Rijn Centrum.
140
Antwoord: Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. 15. KPN Bij nadere uitwerking van dit plan verzoekt KPN om rekening te houden met de belangen van KPN. KPN noemt de eisen aan de aan de opname van toekomstige tracés. Tevens een verzoek om contact op te nemen over eventuele straalverbindingen.
Antwoord:
De gemeente Utrecht zal de nieuwe tracés conform de Atlas Openbare Ruimte Leidsche rijn en het Handboek Inrichting Openbare Ruimte opnemen. Over de omgang met de bestaande kabels volgt overleg bij de verdere uitwerking van het plan. Conform verzoek is contact opgenomen over eventuele straatverbindingen. KPN heeft bevestigd dat er geen sprake is van straalpaden binnen het gebied. 18. Stedin Stedin noemt eisen aan de opname van toekomstige tracés en verwacht dat er in het plan ruimte moet worden gereserveerd voor negen middenspanningsruimtes.
Antwoord: De gemeente zal de nieuwe tracés conform de Atlas Openbare Ruimte Leidsche Rijn en het Handboek Inrichting Openbare Ruimte opnemen. Over de opname van de middenspanningsruimtes is contact opgenomen. De locaties en de wijze van inpassing wordt in overleg bepaald bij de verdere uitwerking van het plan. 23. Vrijwilligers Advies Commissie voor de woningbouw Utrecht De Vrijwilligers Advies Commissie ziet het CSP als een goed plan dat adequaat is onderbouwd en toegelicht. Een aantal opmerkingen: 1. pp. 46/49 Groenstructuur; gepleit wordt voor verspreid groen in de wijk, in de vorm van flinke bomen; 2. p. 68 Watersysteem; aandacht wordt gevraagd voor het watersysteem, mede op grond van klachten van bewoners over de bovengrondse afvoer van hemelwater. 3. pp. 72/73 Ontwerpprincipes architectuur; verzocht wordt om extra bergruimte in huizen zonder zolder.
Antwoord: 1. Het concept Stedenbouwkundig plan Hoge Weide geeft een beeld van de mogelijke locaties voor bomen. De uiteindelijke locaties en keuze voor soorten, volgen in de uitwerking. Bij de aanplant wordt over het algemeen gekozen voor jonge bomen omdat die in een nieuwe omgeving sneller groeien dan oudere bomen. 2. Het bovengronds afvoeren van water is geen doel op zich. Bij de uitvoering van het watersysteem wordt ook gebruik gemaakt van de opgedane ervaringen in Leidsche Rijn en gekeken naar de beschikbare ruimte. 3. Het gemeentelijk beleid over woonkwaliteit is geformuleerd in zes kwaliteitsregels, die als eisen aan de ontwikkelaars worden opgelegd. Een daarvan gaat over de bergruimte en luidt dat er een bergruimte van tenminste 1.80 meter breed en een oppervlakte van minstens 5 m2 moet worden gerealiseerd. In gestapelde bouw mag 4 m2 in de woningen en 1 m2 middels een gemeenschappelijke fietsenstalling worden gerealiseerd.
2.3 ² Adviezen voor de verdere uitwerking 9. Veiligheidsregio Utrecht Aanbeveling overleg met brandweer over bereikbaarheid en hoeveelheid bluswater.
Antwoord: De brandweer is betrokken bij de beoordeling van het concept SP. De brandweer blijft ook betrokken bij de toetsing van de producten die in de verdere uitwerking volgen, zoals het definitieve SP en de inrichtingsplannen.
141
Bijlage advies Wijkraad Leidsche Rijn en antwoordbrief Advies Hoge Weide. 090129
Van het plan “Hoge Weide” heeft onze wijkraad met instemming kennis genomen. De bewoners zijn goed voorzien van informatie over dit plan. Een grote diversiteit aan functies zijn ondergebracht in het plan. De wijkraad wil benadrukken hoe positief dat in zijn ogen is en er nog twee suggesties aan toevoegen.
In “Hoge Weide” zal naast gevarieerd wonen ook ruimte zijn voor voorzieningen, bedrijven en ontspanning, alhoewel het nog moeilijk lijkt om ook detailhandel in te passen. Van die variatie verwachten wij dat het geen aanleiding geeft tot die omstandigheden in andere inmiddels gerealiseerde gebieden in onze wijk waar het samenleven onder druk staat. Het is bekend dat er in onze wijken plaatsen zijn die van U extra aandacht vragen in verband met de veiligheid en zorgen over het welbevinden van de bewoners. Inmiddels is burenbemiddeling op gang gekomen in de wijk en zijn welzijn- en vrijwilligersactiviteiten als aanvulling op de voortdurende aandacht die het wijkbureau en de politie geven aan huidige en verwachte problemen. Uit de debatten over de jeugd in Leidsche Rijn is onder meer naar voren gekomen dat er behoefte is aan goede, geluid geïsoleerde ruimtes ter beoefening van de muziekkunst. Onze suggestie is om daarvoor de ruimte te benutten die is ontstaan naast het taluud van de A2 tunnelbak, onder het verhoogde maaiveld. De vraag heeft de wijkraden bereikt om plaats te vinden voor de “Skaeve Huse”. In analogie met de spreiding van hostels over de verschillende wijken en de spreiding van woonwagenstandplaatsen stellen wij voor om ook deze betrokkenen te verdelen over de tien wijken van Utrecht. Naar schatting zou dan voor twee personen onderdak moeten worden geboden. Daarvoor bevelen wij ook weer de ruimte aan onder het verhoogde maaiveld naast de tunnelbak van de A2.
Wijkraad Leidsche Rijn, ir W. Baggerman, voorzitter
142
opgehoogd vooruitlopend op de toekomstige bebouwing en bewoning. Om een bebouwde ruimte te creëren, vooruitlopend op de ophoging, zijn investeringen nodig ver voordat er gebruik van kan worden gemaakt. De eerste tijd moet de grond namelijk nog zetten en aansluitend wordt er op het nieuwe, opgehoogde maaiveld gebouwd. Waarschijnlijk is het goedkoper om na de ophoging ondergrondse ruimte te bouwen. Dan zijn de kosten vergelijkbaar met de kosten van een kelder. Naar verwachting wegen ook in dat geval de meerkosten niet op tegen de kosten om een reguliere ruimte in een gebouw te isoleren. Om in een later stadium ruimte te creëren voor geluid geïsoleerde ruimtes ter beoefening van de muziekkunst, wordt in het concept SP de functie 'cultuur en ontspanning' toegevoegd als onderdeel van de functie 'levendige rand' (zie pagina 36 en 37 van het concept SP). Er wordt ruimte geboden aan één muziekoefenruimte of één muziekstudio of één muziekschool.
Burgemeester en Wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 030 - 286 10 00 Fax 030 - 286 12 24 www.utrecht.nl
Wijkraad Leidsche Rijn t.a.v. de heer W. Baggerman Langerakbaan 497
2. 'HYUDDJKHHIWGHZLMNUDGHQEHUHLNWRPSODDWVWHYLQGHQYRRUGH´6NDHYH+XVHµ,QDQDORJLHPHWGH spreiding van hostels over de verschillende wijken en de spreiding van woonwagenstandplaatsen stellen wij voor om ook deze betrokkenen te verdelen over de tien wijken van Utrecht. Naar schatting zou dan voor twee personen onderdak moeten worden geboden. Daarvoor bevelen wij ook weer de ruimte aan onder het verhoogde maaiveld naast de tunnelbak van de A2.
3544 SR UTRECHT
de hee
+HWSURMHFW6NDHYH+XVHLVHHQSURMHFWYRRUHHQJURHSPHQVHQGLHPHWEHSHUNWHEHJHOHLGLQJ ]HOIVWDQGLJZRQHQLQNOHLQHZRQLQJHQ+HWJDDWhierbij om woningen die moeten voldoen aan het
Behandeld door
Niel Glas
Datum
7 april 2009
bouwbesluit. De woningen kunnen hierom niet onder de grond worden gebouwd. De suggestie om
Doorkiesnummer
286 49 48
Ons kenmerk
LRU 09.035930
het project op te delen, stuit bovendien op een financieel probleem. Om de begeleidingskosten
E-mail
n.glas @utrecht.nl
Onderwerp
Antwoord advies wijkraad concept
acceptabel te houden, is het nodig om zes tot acht mensen bij elkaar te huisvesten.
Bijlage(n)
Geen
Uw kenmerk
E09.800801
Verzonden
Uw brief van
29 januari 2009
Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden
SP Hoge Weide
Wij hopen uw advies hiermee voldoende te hebben beantwoord.
+RRJDFKWHQG Geachte heer Baggerman, Burgemeester en wethouders van Utrecht, Hartelijk dank voor uw positieve en goed onderbouwde advies over het concept Stedenbouwkundig Plan Hoge Weide van 29 januari 2009. De gemeente is met de wijkraad van mening dat de variatie, zowel in functies als in doelgroepen als in type woningen kan voorkomen dat er omstandigheden ontstaan waar bewoners bezorgd over zijn. In deze brief reageren wij op de door u ingebrachte punten en geven wij de wijze aan waarop deze punten in de planontwikkeling zijn meegenomen.
De secretaris,
De burgemeester,
De wijkraad geeft aan dat het nog moeilijk lijkt om ook detailhandel in te passen. In het concept Stedenbouwkundig plan is inderdaad geen detailhandel opgenomen. Detailhandel is wel opgenomen in het nabijgelegen Leidsche Rijn Centrum. In Leidsche Rijn wordt buiten de winkelcentra geen detailhandel opgenomen. In Hoge Weide is wel horeca opgenomen en dienstverlening. In uw brief voegt u twee suggesties toe aan het plan Hoge Weide. De twee suggesties zijn beoordeeld op haalbaarheid en wenselijkheid. Hieronder volgt het resultaat: 1.
Uit de debatten over de jeugd in Leidsche Rijn is onder meer naar voren gekomen dat er behoefte is aan goede, geluid geïsoleerde ruimtes ter beoefening van de muziekkunst. Onze suggestie is om daarvoor de ruimte te benutten die is ontstaan naast het talud van de A2 tunnelbak, onder het verhoogde maaiveld. De melding dat er behoefte is aan geluid geïsoleerde ruimtes ter beoefening van de muziekkunst kan in de verdere uitwerking van het plan worden meegenomen.. De gemeente is echter van mening dat ruimte onder het verhoogde maaiveld hiervoor minder geschikt is in verband met de extra kosten die de verdiepte ruimte met zich mee brengt. Het maaiveld wordt namelijk
143
Colofon Samenstelling projectgroep
Marlies Smeets
Beleidsmedewerker MGZ, GG&GD
Niel Glas
Jeroen Worm
Medewerker waterhuishouding, Hoogheemraadschap
Projectleider Hoge Weide, Projectbureau Leidsche
de Stichtse Rijnlanden
Rijn (PBLR) Martje Keetman
Projectsecretaris Hoge Weide, PBLR
Jan Timmer
Manager vastgoed en ontwikkeling, BO-EX
José van Gurp
Communicatieadviseur, PBLR
Anneke van der Vecht
Ontwikkelingsmanager, Mitros
Arno van Rijssen
Planeconoom, PBLR
Ronald Weideman
Manager vastgoed ontwikkeling, Portaal
Shyam Khandekar
Stedenbouwkundige, BDP.Khandekar
Marianne Kleijnen
Hoofd vastgoed en ontwikkeling, SSH
Dorothea Rana
Stedenbouwkundig ontwerper, BDP.Khandekar
Nico van Selm,
Planeconoom, PBLR
Guido Nas
Landschapsarchitect, BDP.Khandekar
Nico van der Zouw
Adviseur bouwrijp maken, IBU
Maurits van de Sande
Landschapsontwerper, BDP.Khandekar
Rodriaan Spruit
Adviseur geotechniek, Gemeentewerken Gemeente
Sandra Beenen
Adviseur Wonen, StadsOntwikkeling
Rotterdam
Maurits van Brenk
Adviseur civiele techniek, IBU
Gilbert de Mello
Beleidsmedewerker Ruimtelijke ordening, Provincie Utrecht
Dirk-Jan Costeris
Adviseur Wonen, StadsOntwikkeling
Klaas Beerda
Bedrijvenadviseur, StadsOntwikkeling
Dymph Hoffmans
Beleidsmedewerker, Milieubeleid en Advies
Jaqueline van der Leij
Juridisch Beleidsmedewerker bouwbeheer
StadsOntwikkeling Petra Klein
Gebiedsmanager veiligheid, Wijkbureau LR
(Eind)redactie
Pierre Koolen
Beleidsadviseur Economische Zaken, StadsOntwikkeling
BDP.Khandekar
Fon Maas
Senior Vastgoedadviseur OGU
Erik Leisink
Adviseur, DMO
Grafische Vormgeving
Martine Smit
Planner, Triode
BDP.Khandekar
Cees Verbokkem
Adviseur Verkeer en Vervoer, StadsOntwikkeling
Edward Willems
Adviseur civiele techniek, IBU
Beeldmateriaal
Herre Wynia
Adviseur Archeologie, StadsOntwikkeling
BDP.Khandekar, tenzij anders vermeld bij betreffende afbeelding.
Betrokkenen bij planontwikkeling
144
Paul Vreeken
Programmamanager, PBLR
Lars Kleiverda
Stedenbouwkundige, PBLR
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Niel Glas, projectleider Hoge Weide, te-
Harm Veenenbos
Landschapsarchitect, PBLR
lefoon (030) 286 00 00. Voor actuele informatie over plannen en ontwikkelingen in Leidsche
Anne Wittekamp
Hoofd Realisatie, Voorzitter AOR, PBLR
Rijn Utrecht kunt u de website raadplegen: www.leidscherijn.nl.
Rik Meijer
Projectcoördinator nutsvoorzieningen, Eneco
Anita Ietswaard
Senior projectmedewerker, Eneco Netbeheer
Marjolein Paumen
Juridisch adviseur, StadsOntwikkeling
Marianne van der Horst
Afdelingshoofd G&Z, GG&GD
Aan de inhoud van deze publicatie kunnen geen rechten worden ontleend.
Utr
Kaart met werknamen
ech tse
Grauwaart
Leidsche Rijn Centrum
Sin
Leeuw
gel
Am e gd
ark
ark liap a Am
p alia
alia
Am
o ijn-no enste
n rle Ve
All Hoge Weide Kwartier
ark
an
la
A2 p
er
em
nn
Hoge Weide
rd
ke
ee
jn
li
Me
Ri
de
ka sse
Amaliabuurt
Parkwijk
baan Stads
Park Hoge Weide
Voornse Poort
gerakbaan
n Verlengde La
Park Voorn
Langerak 145
Projectbureau Leidsche Rijn Utecht Postbus 8613 3503 RP Utrecht tel. (030) 286 38 50
[email protected] www.leidscherijn.nl
april 2009
