Raadsvergadering«
Heerhugowaard Stadvankansen Agendanr. Voorstelnr. Onderwerp
5JAN20i;
Besluit: j^r Voorstalnummer; ft(X9,O l » O c a
15 RB2011001 Visie-,Beleidsplan-,Verordening -enExploitatie begraafplaatsen Heerhugowaard
AandeRaad, Heerhugowaard, 14december2010 Beknoptvoorstel Deraadbesluit: 1. vasttestellende'Visiebegraafplaatsen Heerhugowaard 2011-2020' 2. vasttestellen het'Beleidsplan begraafplaatsenHeerhugowaard 2011-2015' 3. vasttestellende'Verordening begraafplaatsen gemeente Heerhugowaard 2011' 4. conformoptiecallekostenvooronderhoud,vaste lastenénvoorzieningentelatendekken middelsdeleges metingangvan2012. 5. conformoptiecallemetdeuitbreidingsamenhangende kostenenlastente latendekken middelsdelegesmetingangvan2017.
Toelichting Visie- beleid- en Verordening begraafplaatsen TotophedenbeschiktedeGemeente Heerhugowaard nietovereenvisie-eneen beleidsplan begraafplaatsen.Omdealgemene begraafplaatsenverantwoordte kunnenexploiteren ishet noodzakelijk omeenvisieeneenbeleidsplante hebben.Indeze bijgevoegde plannenstaat omschrevenwelkedoelstellingenwe hebbenaangaande debegraafplaatsen enhoewedeze denkentegaan behalen.Hierdoorwordt hetvoorbestuurengebruikers duidelijk welke doelstellingen enkeuzesgeleidhebbentotde regelgeving indeverordening begraafplaatsenen de leges indeverordening lijkbezorgingsrechten. DewijzigingvandeWetopdeLijkbezorging isaanleidingtot hetherzienvandeverordening begraafplaatsen. Deverordening begraafplaatsen isgebaseerdopdestandaard verordening vandeVereniging Nederlandse Gemeenten.Dewijzigingentenopzichtevandeverordening begraafplaatsen 2009zijnuiteengezet indebijlage.Hetuitvoeringsbesluit begraafplaatsen waarintotnutoede nadereregelgeving stond,zalkomentevervallen.Denadere regelgeving wordtnuopgenomen indeverordening begraafplaatsen ommeerduidelijkheid inde regelgeving tebereikenvoor bestuurengebruikers. Inhetkadervanderegulering enexcellente dienstverleningwordtdevergunningplicht voorgedenktekens vervangen dooralgemene regelgeving. Decapaciteitvandehuidigeomvangvandebegraafplaats istoereikendtot2017.Omtijdigte kunnenbeschikkenovervoldoendecapaciteit isuitbreidingvandebegraafplaats aande Krusemanlaan noodzakelijk. Deuitvoering hiervandientvanaf2015plaatstevindenomdezevanaf2017te kunnen gebruiken inverband metdezettingvandebodem.
Bijde uitbreidingwordtconform B&W-besluitBW06-0508enconformdemotievande PvdAinde gemeenteraadvan24juni2010ook rekeninggehouden meteengedeeltevoor islamitisch begraven.DehuidigeWetopdeLijkbezorging endeVerordening begraafplaatsen Heerhugowaard biedenvoldoende ruimteomaandemeestewensenvanislamitische burgerste voldoen.Denadereinrichtingeninvullingvanderealisatiezalvoorafgaand metspecialistenen betrokkenenafgestemdworden. Exploitatie Methetoogopdeaanstaande uitbreidingvandebegraafplaats (geplandestartaanleg2015)is hetnoodzakelijk duidelijkheidtescheppen indewijzevanhetdoorbereken vankostenvande begraafplaats. Hierinonderscheidenwij: 1. aanlegkosten begraafplaats 2. voorzieningen inrichting 3. exploitatielasten Aanlegkosten begraafplaats Opbasisvanartikel33WetopdeLijkbezorging iselkegemeenteverplichteengemeentelijke begraafplaatstehebben.Deaanlegkosten hiervan,dieoptermijnverdeeld moetenwordenover honderdengebruikersgaan voordebatenafkomstigvandezegebruikersuit. Historie Debegraafplaats Krusemanlaanhadinhetbeginvanzijnbestaanweiniggebruikers endeleges waren bewustlaaggehoudenomdatdebijzondere begraafplaatsen ook lagetarievenhadden. Dezetweezaken hebbentot lage inkomstengeleid,terwijlerzeer hoge(kapitaals)lastenwaren. Ditleiddetotzeergroteexploitatietekorten. In1984zijndaaromdeaanlegkostenvandehuidige begraafplaatsvervroegdafgeschreventenlastevandealgemene reserve.Hierdoorzijnde aanlegkosten nietverwerkt inhettariefvandeleges.Delaatstetweejaarwordtdeexploitatie positief beïnvloeddoordeinkomsten uithetrouwcentrum.Hieruitworden momenteeleenaantal kleineinvesteringen gedekteneendeelvandeexploitatielasten. Hetbetreft batentergroottevan €333 pergrafeenheid.Ditisechtereentijdelijkesituatieomdateruiteindelijk eennieuw rouwcentrum gerealiseerdzalworden nabijdeKrusemanlaan. Denoodzaak tot uitbreiding met600grafeenheden vandebegraafplaats aande Krusemanlaan maaktdezekwestieweeractueel.Deomvangvandeuitbreidingvan600grafeenheden (circa1 ha) iskostentechnisch hetvoordeligst. Degeschatteaanlegkosten (€500.000geschatopbasis vanhistorische investering*inflatie) kunnenwordenverrekend inhettarief.Dejaarlijkse kapitaalslast bedraagtcirca€22.000.Uitgaandevandegeprognosticeerde grafuitgifte van56 grafeenheden perjaarzaldit leidentoteenverhogingvanhetgrafrecht metcirca€400 gebaseerdopeenannuïtaireafschrijving met4% renteovereentermijnvan60jaar.De begraafplaats heeftmetdeuitbreidingvoldoendecapaciteitomtot2030tekunnenbegraven. Grote investeringen in voorzieningen Inhetverledenzijneendeelvandevoorzieningendirect uitdeexploitatie gefinancierdof voortijdigafgeschreven.Hierdoorzijnlangnietallelastenverwerkt inhethuidigetarief.Een anderdeelvandevoorzieningen islineairafgeschreven,terwijlditgezienhetverloopvanhet aantalgebruikers achteraf gezienonhandig is.Bijlineairafschrijvenzijndekosten indeeerste jaren namelijk hoogterwijlhetaantalgebruikers danhetlaagstis.Daarnaast iseendeelvan dezevoorzieningen afgeschreven meteenkortere looptijddandetechnische levensduur. Ditleidt tot hogekosten indeeerstejarenvandelevensduurengeenkostenindelaatstejaren. Hierdoor wordtdeexploitatiezeeronoverzichtelijk. Daaromhetvolgendevoorstel:
Groteinvesteringen met vervangingstermijnannuïtairafschrijven met eentijdsduur gelijk aande vervangingstermijn endekapitaals/asten verwerkeninhettarief. • • • • • • •
Urnenmuur Verharding Wachtruimte Bankjes Waterpunten Materieel Verzamelgraf
De huidige kapitaalslasten blijven bestaan. Het verschil in kosten door de reeds gekozen afschrijvingsmethode wordt gecompenseerd door voorzieningen die reeds afgeschreven of uit de exploitatie betaald zijn. Kleine investeringen in voorzieningen Kleine investeringen invoorzieningen tot een bedrag < €10.000 zijn in hetverleden conform de activanota betaald uit de exploitatie. Opjaarbasis bedragen deze kosten veelal niet meer dan € 5.000. De lasten hiervan zijn deels verwerkt in hettarief. Daarom het volgende voorstel: Kleineinvesteringen financierenuitdeexploitatiebegroting, dekosten geheel verwerken inhettarief enhetjaarlijks tekortofoverschotaccepterenzonder gebruik temaken vaneen egalisatiefonds.Het gaat hierbij omde volgendekleineinvesteringen: • Sierplantsoen • Grafrijbordjes • Informatieborden • Foetusgraf • Herdenkingszuilen Exploitatielasten De exploitatielasten komen in de eerstejaren ten laste van een klein aantal gebruikers. De grafrechten die gebruikers voor een aantaljaren vooruit betalen komen ten bate van de jaarlijkse exploitatiebalans. Bij een volledige bezetting en een situatie van een gelijk aantal ruimingen en begrafenissen leidt dit niettot problemen.Zolang de begraafplaats nog niet volledig bezet is leidt dit tot een exploitatietekort. Dit tekort wordt versterkt of verzwakt door het niet-constante aantal begrafenissen perjaar. Hetzou derhalve nietjuist zijn om de eerste gebruikers zwaarder te belasten voor deze vaste lasten. Daarom het volgende voorstel: Vaste lasten doorberekenen naar detarieven op basis van het potentieel aantal gebruikers. Afhankelijk van hetjaarlijks aantal begrafenissen tot aan de volledige bezetting, het exploitatietekort of -overschot (± €40.000) accepteren. Over de afgelopen vijfjaar was het resultaat budgettair neutraal. De exploitatielasten betreffen de volgende kosten: • Gas,water en elektriciteit • Belastingen • Verzekeringen • Afvalverwerking • Beleid en beheer • Onderhoud aan voorzieningen (excl. grafvelden)
Mogelijke lastenbeperking door het onderhoud van bovenwijks groen ten laste te brengen van het product 'Groen' Debegraafplaats heeftnaasteenfunctievanplaatsomtebegravenookeenfunctieals thuisbasisvoorfloraenfaunaenkanconform hetbeleidsplandoorontwikkeldwordentoteen plekwaar recreatief medegebruik mogelijk is.Hetgroenopeenbegraafplaats heeftduidelijkeen functiealsbovenwijks groen.Intalrijkegemeentenwordtditookopdezewijzebenaderd. Doorhettenlaste brengenvanhetonderhoudvanbovenwijksgroenaanhetproduct'Groen'kan detariefstijging met€300eurobeperktworden.Delastenvanbovenwijksgroenworden meegenomen indejaarlijkse groei.Hetgaattotaalomlastenvancirca€18.000oplopendtot circa€27.000.Deze lastenkunnen uitdegroeigelden betaaldwordenomdatinverband meteen hogerewoningdichtheid inStadvandeZondenormvoordehoeveelheidgroen perwoning aldaar nietgehaaldwordt. Gevolgen voor de liikbezorgingrechten Indienwedenognietindetarievenverwerkte investeringslasten meenemen,zal hettarief met €314stijgenAlswedaarnaastookdetotale lastenvandeuitbreidingvandebegraafplaats Krusemanlaandoorrekenen indetarieven leidtdittoteenextraverhogingvancirca€400toteen totale stijgingvan€714.Indiengekozenwordtvoor hetlatendekkenvandeonderhoudskosten vanbovenwijksgroen doorhetproduct 'Groen'danwordtdestijging beperkttot€414. Eentariefverhoging zalertoeleidendatde lijkbezorgingrechten meerindebuurtkomenvan omliggende gemeenten.Heerhugowaard isnunogrelatiefgoedkoopalsgevolgvanhetniet volledig doorberekenen vanallelasten.
Gemeente Koggenland Alkmaar BergenNH Langedijk Heerhugowaard Hoorn
Heerhugowaard
Tarieven2010 €pernieuweigengrafvoor20 jaar € 3.556 € 3.532 € 3.333 € 2.950 € 2.594 € 2.566 Tarief2017 € 3.309incl.wijkgroen € 3.009excl.wijkgroen
Debovenstaande optiesgecombineerd leidentotdevolgendemogelijkheden: a.huidigewijzevanexploitatie Tariefgrafrecht blijftgelijk Investeringen invoorzieningen enaanlegkostenworden nietterugverdiend metlegesenzullen alsdezenietdirect uitdealgemene reserve betaaldwordentoteenexploitatietekort leiden b.huidiqewijzevanexploitatie +voorzieningen Tariefgrafrecht stijgt met314euro Investeringen invoorzieningenwordenterugverdiend metleges.Deaanlegkostenwordenniet terugverdiend metlegesenzullenalsdeze nietdirectuitdealgemene reserve betaaldwordentot eenexploitatietekort leiden c.huidigewijzevanexploitatie +voorzieningen +aanlegkosten Tariefgrafrechtstijgt met714euro Alle investeringen invoorzieningen enaanlegwordenterugverdiend metleges d. huidigewijzevanexploitatie +voorzieningen +aanlegkosten - groenvoorziening Tariefgrafrechtstijgtmet414euro Investeringen invoorzieningen enaanlegwordenterugverdiend metlegesmetuitzonderingvan hetonderhoudaanhetbovenwijksgroen. Dejaarlijkse lastenad€ 18.000komenten lastenvanhetproduct 'Groen'enwordengedektuit de'groei' Wijzigingen iniijkbezorgingsrechtenpersaldo €pernieuw eigengraf voor20jaar 2010
€
2.594
2012
€ 2.908*
2017
€
3.308*
2017
€
3.008*
Huidigtarief Voorgesteldtariefomkosten onderhoud envaste lastentedekkenen investeringen invoorzieningen terugteverdienen Voorgesteldtariefomkostenonderhoud envaste lastentedekkenen investeringen invoorzieningen enaanlegkostenterugteverdienen. Voorgesteldtariefomkosten onderhoud envaste lastentedekkenen investeringen invoorzieningen enaanlegkostenterugteverdienen Dekostenvoorgroenonderhoud doorbelasten aan product 'groenvoorziening'
* op basis van prijspeil2010
NB1: Hetvaltgeziendeaanzienlijke stijgingwelaantebevelenomdegeplande tariefverhoging gefaseerd doortevoeren indeperiode2012-2017. NB2: Risico isdatdoor hetverhogenvandetarieven degemeentelijke begraafplaatszichten opzichtevancremeren(inhettoekomstig naastgelegencrematorium) uitdemarktprijst. kirgemeereterenwethoudersvanHeerhugowaard, desecretaris,
de burgemeester,
/iescommissie Stadsbeheer d.d.6ia Jfespreekstuk
011
Heerhugowaard Stadvankansen Nr.
RB2011001
de Raadvandegemeente Heerhugowaard; gelezen hetvoorstelvanburgemeester enwethouders d.d.14december2010
besluit 1. 2. 3. 4. 5.
vasttestellen de'Visiebegraafplaatsen Heerhugowaard2011-2020' vasttestellen het'Beleidsplan begraafplaatsen Heerhugowaard2011-2015' vasttestellende'Verordening begraafplaatsen gemeente Heerhugowaard 2011' conformoptiecallekostenvooronderhoud,vaste lastenénvoorzieningentelatendekken middelsdelegesmetingangvan2012. conformoptiecallemetdeuitbreiding samenhangende kostenenlastente latendekken middelsdelegesmetingangvan2017.
Heerhugowaard,25januari2011 DeRaadvoornoerpd, de griffier,
Verordening op het beheer en het gebruik vandegemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Heerhugowaard 2011
Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Dezeversie isgeldigtot (alsde vervaldatum is vastgesteld) Onderwerp
Gemeente Heerhugowaard Verordening Begraafplaatsen Heerhugowaard 2011 Verordening Begraafplaatsen 2011 Gemeenteraad
Verordeningen
Opmerkingen m.b.t.de regeling Geen.
Grondslagen 1. Wet opde lijkbezorging 2. Gemeentewet, art. 149
Regelgeving die opdeze regeling isgebaseerd (gedelegeerde regelgeving) 1. Geen.
Overzicht van inde tekstverwerkte wijzigingen Datum inwerkingtreding Pd-02-2011
.Terugwerkende kracht
Betreft
nieuwe regeling
.Ontstaansbron: Inwerkingtreding: (Voorstel datum ondertekening; datum ondertekening; gemeenteraad bron bekendmaking bron bekendmaking Heerhugowaards Heerhugowaards RB2011-001 nieuwsblad d.d.01 nieuwsblad d.d.01 februari 2011 februari 2011
TOCT Heerhugowaard ^*^ Stadvankansen GECONSOLIDEERDE TEKSTVANDEREGELING Nr. RB2011001 De raadvan degemeente Heerhugowaard, gelezen hetvoorstel van het college van 14december, nr. BW10-0842, inzake het vaststellen van de Verordening Begraafplaatsen Heerhugowaard 2011; gelet op artikel 35van deWet opde lijkbezorging enartikel 149van de Gemeentewet; gelezen hetadvies van de raadscommissie Stadsbeheer van 6januari 2011; besluit vast te stellen devolgende verordening:Verordening op het beheer en hetgebruik van de gemeentelijke begraafplaats(en) voor degemeente Heerhugowaard 2011
HOOFDSTUK 1.INLEIDENDE BEPALINGEN Artikel 1. Begripsbepalingen Indezeverordening wordt verstaan onder: a. begraafplaats(en): de begraafplaats aan de Krusemanlaanendie aandeKerkweg; b. graf:eenzandgraf of keldergraf; c. asbus: een bus bevattende de asvan één overledene; d. urn:een voorwerp ter berging van een of meerasbussen; e. grafbedekking:gedenkteken en/of grafbeplanting op eengraf; f. beheerder: de ambtenaar die belast ismet dedagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem vervangt; g. rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aanwie een uitsluitend recht is verleend op eengraf; h. gebruiker: natuurlijk persoon of rechtspersoon aanwie een rechttotgebruik van een ruimte ineenalgemeen isverleend; HOOFDSTUK 2.INDELING EN UITGIFTE VAN DE GRAVEN Artikel 2.Indeling graven enasbestemmingen a. eigen graf iseen particulier graf:grafwaarvoor aan een rechthebbende het uitsluitend rechtwordt verleend tot het begraven en begraven houdenvan ten hoogste 3 stoffelijke overschotten of asbussen of hetdoenverstrooien van as. Hetgrafrecht bij uitgifte bedraagt 20jaren; b. algemeen graf:grafwaarin aan eengebruiker degelegenheid wordt geboden tot het begraven van stoffelijke overschotten voor de tijdvan 10jaren; c. eigen kindergraf iseen particulier graf:grafwaarvoor aaneen rechthebbende het uitsluitend recht wordt verleend tot het begraven en begraven houden vanten hoogste 1 stoffelijke overschot ofasbussen van een kindtotde leeftijd van 12jaren. Het grafrecht bij uitgifte bedraagt 20jaren; d. algemeen kindergraf: gravenwaarin aan een gebruiker degelegenheid wordt geboden tot het begraven vaneen kind tot de leeftijd van 12jaren voor detijdvan 10jaren; e. foetusgraf: eenverzamelgrafwaarin gelegenheid wordt geboden tot hetdoen begraven vanfoetussenjonger dan 24weken zwangerschap. Gezien de inrichting van het foetusgraf als verzamelgraf isergeen sprake van eengebruikstermijn;
f. eigen urnengraf iseen particulier graf: grafwaarvoor aaneen rechthebbende het uitsluitend recht wordt verleend tot het begraven vanten hoogste 3asbussen. Het grafrecht bij uitgifte bedraagt 20jaren; g. urnennis: een nis inde urnenmuur waarin aan eengebruiker gelegenheid wordt geboden tot hetdoen bijzetten van asbussen metof zonder urnen; h. herdenkingsmonument: een plaatswaar degelegenheid wordtgeboden om overledenen te gedenken. Naamplaatjes hiervoor worden verstrekt en beletterd door degemeente. De gebruikswaarde van de naamplaatjes wordt gegarandeerd voor detijdvan 10jaren; i. strooiveld;veld waar de gelegenheid wordt geboden tot hetdoenverstrooien vanas; Artikel 3Toewijzing tot begraven opde begraafplaats Kerkweg 1. Op begraafplaats aande Kerkweg mogenslechts begravingen worden uitgevoerd, waarvan de overledene laatstelijk woonachtig was inhet buurtschap Veenhuizen of inhet verleden woonachtig isgeweest enopgronddaarvan eenduidelijke betrokkenheid bestaattot vermeld buurtschap zulkster beoordeling van het college of de beheerder van de begraafplaats. 2. Inbijzondere gevallen kan hetcollege van het bepaalde inhetvorige lidafwijken. Artikel 4. Volgorde van uitgifte 1. Deeigengraven worden slechts voor directe begraving en involgorde van ligging uitgegeven. 2. De urnennissen worden uitgegeven ineenvooraf vastgelegd schema vanvolgorde. 3. Het college kaneen eigen graftoewijzen anders danvoor directe begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien ditwegens desituatie op de begraafplaatsen niet bezwaarlijk is. Artikel 5.Termijnen eigen graven 1. Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaats(en) dattoelaat, opeen daartoe bij henschriftelijk intedienen aanvraag, het recht op een eigen graf. Determijn begintte lopen opde datum waarop heteigengraf is uitgegeven. 2. Het inheteerste lidvan dit artikel bedoelde rechtwordt op aanvraag van de rechthebbende verlengd telkens meteentermijn vantien oftwintigjaar, mits de aanvraag voor het verstrijken van de lopende termijn wordt ingediend. Artikel 6.Overschrijving vanverleende rechten 1. Het recht op eeneigengraf kan op aanvraag vande rechthebbende worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon. 2. Na het overlijden van de rechthebbende kan het recht op heteigengraf worden overgeschreven op naam vaneen natuurlijk persoon of rechtspersoon, indien de aanvraag daartoewordt gedaan binnen zes maanden na hetoverlijden van de rechthebbende. Indien deoverleden rechthebbende inhetgraf dientteworden begraven, of indien deasbus metzijn resten inhetgraf dientteworden bijgezet, dient het verzoek tot overschrijving daaraan voorafgaand tewordengedaan. 3. Indien na het overlijden van de rechthebbende deaanvraag totoverschrijving aan het college nietwordt gedaan binnen de inhettweede lidvan dit artikel gestelde termijn van zes maanden,is het college bevoegd het recht op heteigen graf tedoenvervallen. 4. Nahetverstrijken vande in hettweede lidgenoemde termijnvanzes maanden kan het college het eigengrafalsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende, tenzij dit recht betrekking heeft opeen eigengraf dat inmiddels isgeruimd. Artikel 7.Afstand doenvan graven Zonder aanspraak tekunnen makenopenige vergoeding kande rechthebbende schriftelijk afstand doenten behoeve van de gemeente van het recht op heteigengraf. Van de ontvangst vanzodanige verklaring doen burgemeester enwethouders schriftelijk mededeling aande rechthebbende.
HOOFDSTUK 2.OPENSTELLING, ORDE ENRUST OP DE BEGRAAFPLAATS Artikel 8.Openstelling begraafplaats(en) 1. De begraafplaatsen zijnvoor eenieder dagelijks toegankelijk tussen zonsopgang en zonsondergang. 2. Ter handhaving van deorde enrustop de begraafplaatsen kunnen detoegangen tijdelijk wordengesloten. 3. Het isverboden gedurende detijd datde begraafplaatsen nietvoor het publiek geopend zijn,zichdaarop te bevinden,anders danvoor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging vanas. Artikel 9. Ordemaatregelen 1. Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen diewerkzaamheden op de begraafplaatsen hebbenteverrichten,zijnverplicht zich inhet belangvandeorde, rust en netheidte houden aan de aanwijzingen van de uitvoerder ofvan de beheerder. 2. De uitvoerder of de beheerder kan personen die zich nietaande in heteerste lid bedoelde aanwijzing houdenvan de begraafplaats verwijderen of latenverwijderen. 3. Het isverboden met motorrijtuigen opde begraafplaats(en) terijden: a. elders dan op dedaartoe aangewezen rijwegen;motorrijtuigen zijn buitende rijwegen (slechts) toegestaan voor begrafenissen ofvoor hetvervoer van materialen; b. sneller dan 10km per uur. 4. Het college kanontheffing verlenen van hetverbod, bedoeld inde aanhef enonder avan het derdelid. Artikel 10. Plechtigheden Herdenkingsbijeenkomsten, onthullingen van grafbedekkingen en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats kunnen slechts plaatsvinden nadat deze ten minstezes werkdagen tevoren zijngemeld aande beheerder. Datum enuurvan de plechtigheid endewijze waarop deze zal plaatsvinden worden inoverleg met deaanvrager door de beheerder vastgesteld. Artikel 11. Opgravingen en ruimen Bij het opgraven van stoffelijke overschotten ende ruiming van graven zijngeen andere personen aanwezig dan degenen die door de beheerder met dezewerkzaamheden zijn belast. HOOFDSTUK 3.VOORSCHRIFTEN VOOR LIJKBEZORGING Artikel 12.Kennisgeving begraven en asbezorging,openen ensluiten van het graf 1. Degene diewil doen begraven,aswil doen bijzetten of aswildoenverstrooien, geeft daarvan uiterlijk om 12.00 uurvan dewerkdag voorafgaande aan diewaarop de begraving, bijzetting ofverstrooiing zal plaatsvinden, schriftelijk kennis aande beheerder. Dezaterdag geldt voor detoepassing van deze bepaling nietalswerkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na hetoverlijden te begraven moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijkwordengedaan. 2. Hetopenen vaneengraf ter begraving ofvoor het bezorgen vanas,en het daarna sluiten van eengraf,alsmede het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de begraafplaats opaanwijzingen enonder toezicht van de uitvoerder.
Artikel 13.Over te leggen stukken 1. Tot begraving wordt nietovergegaan dan nadat het verlof tot begraven isovergelegd aan de beheerder. 1a.Begraving vanfoetussen magslechts geschieden indienvantevoren eenverklaring van een arts isoverlegd waarin staat datdefoetusjonger dan 24weken zwangerschap is. 2. Indiende begraving of de bezorging vanas ineen eigengraf zal plaatsvinden,dient een machtiging daartoe aande beheerder teworden overgelegd ondertekend door de rechthebbende of, indien deze isoverleden,door degene die inde uitvaart voorziet. 3. Begraving of bijzetting ineen eigen grafwaarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijnafloopt, kanalleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met eenzodanige periode datde alsdan resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk isaan dewettelijke minimum grafrusttermijn. Deverlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende. 4. Deinhetvorige lidbedoelde periode van verlenging wordt naar boventoe afgerond op gehelejaren. 5. De beheerder onderzoekt of de overgelegde stukken toereikend zijn.
Artikel 14Wijze van begraven en grafgiften 1. Het isverboden omeenstoffelijke overschot te begraven ineenzinken of andere metalen of kunststof (binnen)kist. 2. Het isverboden omeen stoffelijke overschot te begraven metgebruikmaking van een lijkhoes die nietvoldoet aan devoorwaarden van het Lijkomhulselbesluit 1998. 3. Het isverboden om ineen kistof ander omhulsel voorwerpen ofobjecten bijte sluiten die niet totde kistof het stoffelijke overschot behoren,anders dan kleine verteerbare grafgiften. Artikel 15.Tijden van begraven en asbezorging 1. Detijdvan begraven en het bezorgen van as is:opwerkdagen van 09:00 tot 16:00 uur; opzaterdag van 09:00 tot 14:00 uur; 2. Het college kan inbijzondere gevallen vandeze tijden afwijken. HOOFDSTUK 5. GRAFBEDEKKINGEN Artikel 16. Grafbedekking 1. Voor het hebben van eengrafbedekking isgeenschriftelijke vergunning nodig van het college. 2. Nadere regelsomtrent de aard endeafmetingen vande grafbedekking endewijze van aanbrengen zijn omschreven inartikel 19-21. 3. Toestemming tot het plaatsen vaneengrafbedekking wordt gegeven door de uitvoerder en/of de beheerder begraafplaatsen innaamvan hetcollege van Burgemeester en Wethouders. 4. Hetcollege kan plaatsing vaneengrafbedekking weigeren ofeen grafbedekking verwijderen indien: a. nietvoldaan wordt aan devastgestelde nadere regels,genoemd inartikel 19; b. degrafbedekking afbreuk doet aan hetaanzien van de begraafplaats; c. de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is; d. de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk is. Artikel 17.Onderhoud door de gemeente Het college voorziet inhetonderhoud van de begraafplaats behalve van hetgeen inartikel 18 lid2beschreven is
Artikel 18.Onderhoud door rechthebbende of gebruiker 1. Het (doen) plaatsen,aanbrengen, herstellen,vernieuwen of verwijderen vande grafbedekking geschiedt door, voor rekening van envoor risico van de rechthebbende of de gebruiker. 2. De rechthebbende of degebruiker isverplicht degrafbedekking behoorlijk te onderhouden ofte herstellen. 3. Het college kan de rechthebbende of degebruiker per aanschrijving verplichten een beschadiging aande grafbedekking te herstellen binnen de door hetcollege gestelde termijn indien de beschadiging zodanig isdatdeze naar hetoordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of indien de beschadiging vande grafbedekking gevaar op levert voorderden. 4. Indien de rechthebbende of degebruiker nalaat degrafbedekking behoorlijk te onderhouden ofte herstellen, kan het college de hiervoor inaanmerking komende voorwerpen of zo nodigdegehele grafbedekking doenverwijderen. Het verwijderde vervalt aan degemeente, zonder datdezetotenigevergoeding verplicht is. Artikel 19 Materiaal gedenkteken 1. Hetgedenkteken dient vervaardigd teworden uitduurzame materialen Ditzijnvaste niet buigzame materialen van natuursteen,glas, hout, keramiek, kunststof ofmetaal. 2. Hetgekozen materiaal bestaat uiteen minimale diktevan 0,05 meter of inhetgeval van glas minimaal 0,012 meter. 3. De materialen zijn van nature of middels eendaartoe speciale behandeling weersbestendig,onderhoudsvrij en niet breukgevoelig. 4. Hetgedenkteken bestaat uit ééngeheel waarvan de praktische toepasbaarheid zoals opnemen verplaatsen e.d.gewaarborgd is. 5. Een betonplaat terfundering onder hetgedenkteken isvereist omverzakking van het gedenkteken tegentegaan. 6. De plaats van het staande gedenkteken isaan het hoofdeinde van de grafruimte. 7. Hetgebruik van (sier)grind of schelpen isalleentoegestaan op een verharde ondergrond datvoorzien isvan opstaande randen. Artikel 20.Grafbeplanting en losse memorabilia 1. Op eengraf kunnen potplanten en bloemen worden geplaatst. Het istoegestaan omop een graf bloemen loste leggen.Opeengraf mogeneenjarige gewassenworden geplant 2. Dewinterharde gewassen die op degravenworden geplant mogen bijvollewasdom de voor het graf beschikbare oppervlakte nietoverschrijden of moetendoor besnoeiing binnen de oppervlakte kunnenworden gehouden endaarbij dient rekening gehouden te worden met: - de hoogte magde maximale afmetingen van de grafbedekking niet overschrijden; - hetgedenkteken dient ten allen tijde leesbaar te zijn; - bijexcessen treden burgemeester enwethouders regulerend opzonder dat hieruit aansprakelijkheden kunnen voortvloeien 3. Grafbeplanting en losse memorabilia op een grafdie ineenverwaarloosde staat verkerenkunnen door de beheerder worden verwijderd zonder dat aanspraak kan worden gemaakt op schadevergoeding. Artikel 21.Maatvoering graf en grafbedekking 1. eigen graf a. Het graf heeft een afmeting van 2,20 mx 1,20m(lengte x breedte); b. Degrafbedekking mag gerekend vanaf maaiveld eenafmeting hebbenvan: maximaal 1,90mx0,80 mx 1,80m(lengte x breedte x hoogte) 2. algemeen graf a. Hetgraf heeft een afmeting van 2,20 mx 1,20m(lengte x breedte); b. Degrafbedekking maggerekend vanaf maaiveld een afmeting hebbenvan:
maximaal 0,60mx0,80 mx 0,30 m(lengte x breedte x hoogte) 3. eigen kindergraf a. Het graf heeft een afmeting van 1,20mx0,80 m(lengte x breedte); b. Degrafbedekking maggerekend vanaf maaiveld eenafmeting hebbenvan: maximaal 1,20mx0,80 mx 1,20m(lengte x breedte x hoogte) 4. algemeen kindergraf a. Hetgraf heeft eenafmeting van 1,20mx0,80 m(lengte x breedte); b. Degrafbedekking mag gerekend vanaf maaiveld een afmeting hebbenvan: maximaal 0,60 mx0,60 mx0,60 m(lengte x breedte x hoogte) 5. urnengraf a. Hetgraf heeft eenafmeting van 0,60 mx0,60 m(lengte xbreedte); b. Degrafbedekking maggerekend vanaf maaiveld een afmeting hebbenvan: maximaal 0,50 mx0,50 mx0,50 m(lengte x breedte x hoogte) 6. urnennis a. De nis heeft een afmeting van 0,36 mx0,36 mx0,20 m(lengte x breedte x hoogte); b. Desluitsteenwordt door de gemeente verstrekt; c. Deafmeting van de sluitsteen bedraagt 0,36 mx0,36 m(lengte x breedte); d. de belettering van desluitsteen isvrij inachtnemingvan artikel 16lid4b 7. herdenkingsmonument a. Naamplaatjes kunnenworden aangebracht op: het herdenkingsmonument voor overledenen waarvan de stoffelijke overschotten geruimd zijn op degemeentelijke begraafplaats; het herdenkingsmonument voor overledenen waarvan de as verstrooid isop de gemeentelijke begraafplaats; het herdenkingsmonument voor foetussen die zijn begraven in hetfoetusgraf op de gemeentelijke begraafplaats. b. Denaamplaatjes worden door degemeente verstrekt enbeletterd. c. De belettering isbeperkttot: de voorletters of devoornaam; de achternaam;de geboortedatum; de overlijdensdatum. Artikel 22.Verwijdering grafbedekking naverstrijken van de termijn 1. Degrafbedekking kan na hetverstrijken van determijn van uitgifte van hetgraf door het college wordenverwijderd. 2. Degrafbedekking vervalt aan degemeente indiendoor degebruiker of de rechthebbende aan heteindvan determijn vangebruik respectievelijk van grafrecht geenverzoek tot hetophalen ervan isingediend bijde beheerder. HOOFDSTUK 6. RUIMING VAN GRAVEN, URNENGRAVEN EN URNENNISSEN Artikel 23. Ruiming,bezorging van overblijfselen enas 1. De beheerder draagt erzorg voor dat met de bijde ruiming van hetgraf nog aanwezige menselijke restente allen tijde respectvol wordt omgegaan endat bezoekers van de begraafplaats niet met menselijke restenworden geconfronteerd. 2. De bij de ruimingvan hetgraf nogaanwezige menselijke restenof de as uit de asbus worden begraven respectievelijk wordt verstrooid opeen van de daartoe bestemde gedeelten vande begraafplaatsen. 3. Nabestaanden van eenoverledene die begraven is ineenalgemeen graf kunnen bijde beheerder eenaanvraag indienen om bij ruiming de menselijke resten, indien mogelijk, bijeente doen brengenvoor crematie ofvoor herbegraving elders.
4. Derechthebbende opeeneigengraf kan bijde beheerder een aanvraag indienen om de menselijke restente doen verzamelen om deze opnieuw indezelfde grafruimte te doen plaatsen danwel om deze te cremeren of elders opnieuwte doenbegraven. 5. Derechthebbende op een eigen urnengraf of degebruiker van een urnennis kan bijde beheerder een aanvraag indienen deasbus ter beschikking te houden omelders bijte zetten of omdeaste doenverstrooien. HOOFDSTUK 10. SLOTBEPALINGEN Artikel 24. Intrekking oude regeling Deverordening begraafplaatsen gemeente Heerhugowaard 2009,vastgesteld op 23juni 2009,wordt ingetrokken. Artikel 25. Overgangsbepaling 1. Besluiten van het college diegenomen zijn krachtens deverordening begraafplaatsen 2009 gelden als besluiten genomen krachtens dezeverordening. 2. Indienvoor hettijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van deVerordening begraafplaatsen 2009 isingediend envoor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nietopde aanvraag is beslist, wordt daarop dezeverordening toegepast. Artikel 26. Strafbepaling 1. Hij die handelt instrijd met de inhoud van deVerordening begraafplaatsen 2011 kan worden gestraft met eengeldboete van de eerste categorie en/of met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak. Artikel 27. Inwerkingtreding Deze verordening treedt inwerking op Ofl-02-2011. Artikel 28. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als:Verordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Heerhugowaard 2011. Aldus vastgesteld inde raadsvergadering van 25-01-2011.
dewndy4riffier,
de voorzitter,
