Heerhugowaard stad van kansen. WWZ-project Heerhugowaard Thuis zijn in de Waard. Uitvoeringsprogramma

Heerhugowaard stad van kansen

WWZ-project Heerhugowaard “Thuis zijn in de Waard” Uitvoeringsprogramma 2007-2008

Sector Maatschappelijke Ontwikkeling april 2007

WWZ- PROJECT HEERHUGOWAARD ”THUIS ZIJN IN DE WAARD”

UITVOERINGSPROGRAMMA 2007 - 2008

Gemeente Heerhugowaard April 2007

Inhoudsopgave

Inleiding

3

Deel I. Integrale visie : geactualiseerd

4

Deel II. Overzicht deelprojecten

7

Deel III. Beschrijving voortzetting bestaande deelprojecten

8

1. Programmamanagement WWZ 2. WWZ- kaders 3. Communicatietraject WWZ 4. Toekomstvisie en actieplan eerstelijnszorg 5. Locatie De Noord 6. Locatie Hugo-Oord/Berckheidelaan 7. Locatie De Horst en Arboretum/Tamarix 8. Locatie Stad van de Zon

9 11 13 15 16 20 22 24

Deel IV. Beschrijving deelprojecten gestart in tweede uitvoeringsjaar 9. Verbreding en verdieping zorgloket 10. Samenhang in vervoer: participatie van gebruikers 11. WWZ-onderzoek gebied 4 12. Versterking vrijwilligerswerk: nieuwe strategieën voor werving 13. Versterking sociale cohesie 14. Welkom in de wijk: integratie van zorgvragers in de wijk

29 31 33 34 35 37

Deel V. Nieuwe deelprojecten derde uitvoeringsjaar 15. Versterking Wonen plus Deel VI. Financieel overzicht subsidieaanvraag

Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

39

Pagina 2

Inleiding Het WWZ-uitvoeringsprogramma “Thuis zijn in de Waard” is een meerjarig programma voor de periode 2005 tot 2008. Het tweede jaar loopt ten einde. In dit uitvoeringsprogramma zijn de resultaten tot op heden opgenomen. Zichtbaar is dat de beoogde resultaten ook in dit tweede jaar in hoge mate zullen worden gerealiseerd. Het programma voor het derde en laatste uitvoeringsjaar 2007 – 2008 bouwt uiteraard voor een belangrijk deel voort op het bestaande programma. Voor dit derde en laatste jaar is een nieuw deelproject “Versterking Wonen Plus’ opgenomen. Het succes van Wonen Plus vraagt om een versterking van de professionele aanpak en een vernieuwingsimpuls op basis van de Wmo-filosofie en de inspiratie uit het bezoek aan de Seniorengenossenschaft in Riedling in Zuid Duitsland. Daarnaast is in het deelproject programmamanagement nadrukkelijk de doelstelling opgenomen om de integrale aanpak van wonen welzijn zorg in de gemeentelijke organisatie definitief in te bedden. Dit uitvoeringsprogramma omvat 5 delen: Deel I biedt een korte beschrijving van actuele ontwikkelingen die relevant zijn voor de visie op Wonen, Welzijn Zorg. Deel II bevat een overzicht van de deelprojecten waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Deel III geeft een beperkte, geactualiseerde uitwerking van de deelprojecten met een korte samenvatting van de belangrijkste doelen; een opsomming van de stand van zaken in het tweede uitvoeringsjaar; een beschrijving van de te behalen resultaten in het derde en laatste uitvoeringsjaar, de uit te voeren activiteiten, het tijdpad, de betrokken partijen en de financiële onderbouwing. Deel IV bevat het nieuwe deelproject uit het derde uitvoeringsjaar. Deel V biedt het financieel overzicht subsidieaanvraag. Ook dit uitvoeringsprogramma is tot stand gekomen in samenspraak met de lokale aanbieders van wonen, welzijn en zorg en de betrokken belangenorganisaties uit de bevolking. Bij deze interactieve aanpak is gewerkt vanuit een gebiedsgerichte oriëntatie. Het zijn de ambtelijke gebiedsteams die in overleg met partijen uit het veld het programma hebben geactualiseerd. Wij hopen dat het uitvoeringsprogramma u een duidelijk beeld geeft van de wijze waarop Heerhugowaard haar doelstellingen op het gebied van WWZ het komende jaar wil realiseren.


Pagina 3

Deel I: Integrale visie geactualiseerd Inleiding De visie zoals verwoord in het uitvoeringsprogramma 2005-2006 staat nog recht overeind. Een aantal ontwikkelingen vragen om extra aandacht bij de opzet en uitvoering van het WWZ-programma. Hieronder worden de specifieke problematiek in Heerhugowaard, de onderliggende visie, de nieuwe ontwikkelingen die van invloed zijn op de aanpak en de proces- en projectstructuur, kort samengevat weergegeven. Sterke groei en vergrijzing De problematiek in Heerhugowaard wijkt op een aantal aspecten af van het landelijk gemiddelde. Dit vraagt om een aanpak waarbij in voldoende mate met deze ontwikkelingen rekening wordt gehouden. De uitdaging voor Heerhugowaard tot het jaar 2015 is met name: De vergrijzing Vanaf de eindjaren zestig is de gemeente gegroeid van 7.000 naar dit jaar 50.000 inwoners, met als gevolg dat deze gemeente vanaf nu tot 2015 de snelst vergrijzende gemeente van Noord-Holland is. Heerhugowaard groeit in een zeer korte periode van 10 jaar van de huidige 8,9% 65 plussers naar het landelijke gemiddelde van 16% in 2015. Binnen deze groei zal het huidige aantal 75 plussers bijna verdubbelen. Autonome groei Daarnaast blijft de bevolking van Heerhugowaard (Vinex-locatie) groeien; tot 2015 een groei van 19% naar bijna 60.000 inwoners. De opdracht voor Heerhugowaard is: de infrastructuur op het terrein van wonen,welzijn en zorg mee laten groeien met het maatschappelijk gegeven van deze snelle vergrijzing en van de totale groei van de bevolking. (Dus niet achterop raken wat sociale ontwrichting tot gevolg kan hebben). Omvangrijke extramuralisering Tegelijkertijd is actueel voor Heerhugowaard het maatschappelijk gegeven van de extramuralisering binnen de gehandicaptensector in de vorm van de ontmanteling van het instituut Esdégé-Reigersdaal. Meer dan 450 gehandicapten zullen gaan wonen in de wijk in beschutte woonvormen en andersoortige woonzorg-projecten, waarvan 70% binnen Heerhugowaard. Hierbij geldt het uitgangspunt : “algemeen gaat voor specifiek”. Dus gebruik maken van algemene voorzieningen in de wijk (buurthuis/ wijksteunpunt) en als het niet anders kan dan zal ingezet worden op specifieke voorzieningen. Beleidsmatig is de uitdaging om, gezien deze groei van de (kwetsbare) bevolking in Heerhugowaard, maatwerk te kunnen (blijven) leveren en vraaggericht te werken.


Pagina 4

Meer - samenhang tussen - voorzieningen In haar WWZ-beleid heeft de gemeente Heerhugowaard de volgende eindresultaten vastgelegd voor het jaar 2015: 1. Vanuit het centrale zorgloket: decentrale info/adviespunten in ieder gebiedsdeel, gekoppeld aan het wijksteunpunt; 2. Vanuit de taakstelling Wonen met zorg: voldoende soorten woningen met zorg op gespreide locaties binnen de 5 gebiedsdelen, met een adequaat instrument van woonruimte toedeling; 3. Vanuit de taakstelling Welzijn en Zorg: in elk gebiedsdeel minimaal een 24 uurspost met bijbehorende woonzorgzone, gekoppeld aan een wijksteunpunt; 4. In het kader van Community Care (leefbare wijk): versterking van (het beleid van) mantelzorg en vrijwilligerswerk; 5. In het gehele WWZ-traject: een integrale benadering van de verschillende kwetsbare doelgroepen (de verschillende groepen gehandicapten en ouderen met beperkingen)is leidraad geweest; 6. De wijkcentra (gericht op ontmoeting, participatie en perspectief) zijn verbreed tot wijksteunpunten ten dienste van de gehele wijk. Deze beoogde resultaten in het jaar 2015 zijn het vertrekpunt voor de doelstellingen die wij voor dit uitvoeringsprogramma tot 2008 hebben geformuleerd. De algemene doelstelling van het WWZ- project “Thuis zijn in de Waard” is als volgt vastgelegd: Een samenhangend en gebiedsgericht aanbod leveren van wonen, welzijn en zorg voor ouderen en mensen met een functiebeperking, kortom voor de kwetsbare burger. Actuele ontwikkelingen Op 12 april is een geslaagde Wmo-startbijeenkomst gehouden. Tijdens deze bijeenkomst zijn ideeen verzameld om witte vlekken in het gemeentelijk beleid aan te pakken. Belangrijke accenten tijdens deze bijeenkomst waren de noodzaak om extra mogelijkheden te creeren voor ontmoeting ter stimulering van de sociale cohesie. Daarnaast werd ook de noodzaak tot een ingrijpende verbetering van het doelgroepen vervoer genoemd. In mei zullen themagroepen aan de slag gaan om op deelterreinen concrete voorstellen te formuleren. De deelprojecten gericht op sociale cohesie en vervoer sluiten goed aan bij deze naar voren gebrachte speerpunten. De overgang van de huishoudelijke hulp van de AWBZ naar de Wmo stelt de gemeente op termijn voor een budgettair probleem. De noodzaak dient zich aan om voorliggende voorzieningen, zoals Wonen Plus te versterken waardoor inwoners minder beroep op huishoudelijke hulp behoeven te doen. Hiervoor is een nieuw deelproject toegevoegd. Mogelijk dat ervaringen van de “Seniorengenossenschaft” in Zuid Duitsland daarbij van nut kunnen zijn. Proces en projectstructuur Tijdens het eerste uitvoeringsjaar is de gebiedsgerichte integrale aanpak ingevoerd. Heerhugowaard is opgedeeld in vijf gebieden en voor ieder gebied is een ambtelijk gebiedsteam samengesteld met een medewerker uit de afdeling Ruimtelijke Ordening /


Pagina 5

Volkshuisvesting, een medewerker uit de afdeling Wijkbeheer en een medewerker uit de afdeling Welzijn, Onderwijs en Cultuur. Deze teams zijn verantwoordelijk voor een integrale ontwikkeling en afstemming van alle activiteiten van de gemeente binnen het gebied; inventariseren en afstemmen lopende projecten op fysiek en sociaal terrein, in kaart brengen van knelpunten in de sociale en fysieke infrastructuur en de communicatie met in- en externe partners. In het tweede uitvoeringsjaar is dit ondersteund met een werkbezoek van alle betrokken medewerkers aan de gemeente Enschede. Dit bezoek was gericht op teambuilding en het leren van de Enschedese ervaringen op dit terrein. In het komend uitvoeringsjaar zal de integrale wonen-welzijn-zorg aanpak sterker in de organisatie verankerd worden. Door het managementteam is inmiddels besloten met de betrokken afdelingshoofden en medewerkers te onderzoeken welke stappen gezet kunnen gaan worden naar een verdere integratie van de fysieke en sociale stedelijke ontwikkeling in Heerhugowaard. In het kader van deelproject 1 Programmamanagement WWZ zal hier ook in het derde uitvoeringsjaar in worden geïnvesteerd.


Pagina 6

Deel II: Overzicht deelprojecten Op deze pagina vindt u een overzicht van de 15 deelprojecten. De gemeente Heerhugowaard vraagt voor 12 deelprojecten bij de provincie een subsidie aan voor de periode juli 2007-juli 2008. In het pilot-project “Thuis zijn in de Waard” wordt onderscheid gemaakt tussen twee soorten deelprojecten. Allereerst kaderstellende en voorwaardenscheppende deelprojecten. Daarnaast uitvoerende deelprojecten, gericht op de realisatie van WWZ-voorzieningen. Deelprojecten 2007-2008 WWZ-Heerhugowaard

Totale Subsidieinvestering aanvraag

Voorwaardenscheppend/kaderstellend deelprojecten: 1 Programmamanagement WWZ 2 WWZ- kaderstelling Wonen met Zorg 3 Communicatietraject WWZ 4 Toekomstvisie en actieplan eerstelijnszorg Uitvoerende (voortzetting bestaande) deelprojecten:

56.000

50.000

10.000

4.000

5 Locatie De Noord 6 Locatie Hugo-Oord/ Berckheidelaan 7 Locatie De Horst en Arboretum/ Tamarix 8 Locatie Stad van de Zon Uitvoerende deel projecten gestart in tweede uitvoeringsjaar:

15.000 50.000 55.000 15.000

5.000 25.000 35.000 5.000

50.000

30.000

22.500

7.500

12.500

7.500

8.000 20.000

3.000 10.000

23.500

18.000 200.000

Verbreding en verdieping zorgloket Samenhang in vervoer: participatie van gebruikers 11 WWZ-onderzoek Edelstenenwijk, Rivierenwijk, Molenwijk, Oostertocht, ’t Kruis, Centrum/Stationsplein (Gebied 4) 12 Versterking vrijwilligerswerk: nieuwe strategieën voor werving 13 Versterking sociale cohesie 14 Welkom in de wijk: integratie van zorgvragers in de wijk Nieuwe uitvoerende deelprojecten derde uitvoeringsjaar 15 Versterking Wonen Plus Totaal 9 10


Pagina 7

Deel III: Beschrijving van de bestaande deelprojecten

Na de honorering van de subsidieaanvraag door de Provincie is door de gemeente samen met de betrokken aanbieders van wonen, welzijn en zorg en vertegenwoordigers van belangenorganisaties zeer hard en enthousiast gewerkt aan de uitvoering van het zeer uitgebreide en ambitieuze programma. In dit derde uitvoeringsprogramma is de rapportage opgenomen over de voortgang in de uitvoering van het WWZ-programma. Hieruit blijkt dat weer goede vorderingen zijn gemaakt en het programma in grote lijnen volgens plan verloopt. Omdat het gaat om een driejarig programma hebben de deelprojecten in principe een meerjarig karakter. In dit deel wordt de voortzetting van de bestaande deelprojecten beschreven na een korte samenvatting van de huidige stand van zaken.


Pagina 8

Deelproject 1: Projectmanagement WWZ Projecthouder: De projecthouder is de gemeente Heerhugowaard, met ondersteuning van een programmamanager Betrokken partijen: Binnen de gemeente Heerhugowaard zijn zowel de sector Maatschappelijke Ontwikkeling als de sector Stadsontwikkeling en de sector Stadsbeheer nadrukkelijk bij dit deelproject betrokken. Doelstelling: Gelet op het uitgebreide en complexe programma is een continue afstemming van de deelprojecten op de WWZ-doelstellingen noodzakelijk. Daarnaast gaat het ook om afstemming op het reeds ingezette traject van invulling van wijkontwikkelingsplannen. Vanuit de gekozen aanpak is er binnen deze pilot sprake van een breed pallet van betrokken actoren, zowel binnen als buiten de gemeentelijke organisatie. Dit alles vraagt om sterke communicatielijnen. Een integraal projectmanagement ter aansturing van het totale WWZ-project levert een belangrijke bijdrage in het slagen van deze pilot. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (s.v.z 15 maart): De programmamanager bewaakt de voortgang en de afstemming van de deelprojecten door regelmatig overleg met de gebiedsteams en de betrokken afdelingshoofden. Door middel van mondelinge en schriftelijke tussenrapportage door (deel)projectleiders is inhoud gegeven aan de voortgangsbewaking en bewaking van de financiële middelen. Daarnaast is, ter ondersteuning van het programmamanagement en alle deelprojecten, extra secretariële ondersteuning ingezet. Voor de inhoudelijke orientatie op mogelijke nieuwe deelprojecten en het verbreden en versterken van het netwerk is deelgenomen aan een door MEE georganiseerde WWZstudiereis naar seniorenprojecten in Zuid Duitsland. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: De programmamanager: • bewaakt en stimuleert het adequaat functioneren van de projectorganisatie • draagt zorgt voor de bewaking van de voortgang en de realisering van de einddoelen • bewaakt de financiële middelen • draagt zorg voor een goede interne en externe communicatie • draagt zorg voor een adequaat traject van verankering van de integrale wonenwelzijn-zorg aanpak in de gemeentelijke organisatie. Activiteiten: • Opstellen verantwoording over uitvoeringsjaar 2006 – 2007 Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 9

• • • • •

Opstellen tussentijdse en eindverantwoording over uitvoeringsjaar 2007 – 2008 Onderhouden contacten met interne en externe partijen ter afstemming deelprojecten Voorbereiden en (deels) uitvoeren interne en externe communicatie Samen met afdelingshoofden (Welzijn, Wijkbeheer en ROV) organiseren van scholing gericht op gebiedsgericht integraal werken Het stimuleren en ondersteunen van het traject van verankering van de integrale fysieke en sociale stedelijke ontwikkeling in de gemeentelijke organisatie, zoals inmiddels is besloten door het managementteam.

Tijdpad: De programmamanager wordt ingezet van juli 2007 tot juli 2008. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)

Totale kosten Reguliere en eigen middelen Overige subsidies Subsidieaanvraag


Pagina 10

Deelproject 2: WWZ-kaderstelling Wonen met Zorg Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is projecthouder. Betrokken partijen: Gemeentelijke afdelingen Ruimtelijke Ordening/Volkshuisvesting (Stadsontwikkeling) en Welzijn/Zorg, woningcorporaties en instellingen binnen de sector gehandicaptenzorg en de overige gemeenten in de regio. Gebruikersparticipatie wordt ingevuld via overleg met de gehandicaptenraad. Doelstelling: Het gaat hierbij om het realiseren van een transparant systeem van woningtoewijzing aan bijzondere doelgroepen en doorstroming van beschermde naar reguliere woonvormen. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (s.v.z 15 maart) Er is geconcludeerd dat een apart toewijzingsysteem voor huisvesting van bijzondere doelgroepen vooralsnog niet nodig is. Als het gaat om zelfstandig wonen is het daarvoor sinds mei 2005 geldende regionale systeem voor toewijzing van sociale huurwoningen afdoende. Voor niet-zelfstandig wonen worden onder gemeentelijke regie afspraken gemaakt tussen zorgaanbieders en aanbieders van woonruimte (corporaties). De benodigde woonruimte voor niet-zelfstandig wonen is dusdanig specifiek dat die niet op de reguliere markt wordt aangeboden. In overleg wordt bekeken wat de behoefte is aan niet-zelfstandige woonvormen en waar die eventueel gerealiseerd kan worden, hetzij door aanpassing van het bestaande aanbod, hetzij door inpassing bij nieuwbouwprojecten. Bij mutatie van reeds aangepaste woonruimte (waarvan de kosten meer zijn geweest dan €5.000) wordt altijd naar ‘passende bewoners’ gezocht teneinde de woningaanpassing te blijven benutten. In 2007 zal een nieuw ‘beleidsplan wonen’ ter vaststelling aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Daarin is o.a. opgenomen de taak die de gemeente zich stelt op het vlak van het zorgwoningaanbod tot 2015. Daarvoor is inzichtelijk gemaakt hoeveel zorgwoningen binnen de verschillende categorieën beschikbaar zijn en hoeveel dat er in 2015 moeten zijn. De resultaten hiervan zijn per gebiedsdeel beschikbaar. Activiteiten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: Het deelproject is afgesloten en de benoemde activiteiten worden onderdeel van het regulier beleid: • Vanuit de gemeente zullen jaarlijks gespreksrondes plaatsvinden met o.a. GGZ, Philadephia, Esdégé-Reigersdaal en woningcorporaties om knelpunten te inventariseren en de reële zorgwoningbehoefte te monitoren alsmede de doorstroombehoefte vanuit beschermde naar reguliere woonvormen. • Met de overige regiogemeenten de ervaringen blijven delen inzake wonen-welzijnzorg.


Pagina 11

Deelproject 3: Communicatietraject WWZ Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is de projecthouder. Er wordt extra capaciteit communicatie ingehuurd ter ondersteuning van de programmamanager. Betrokken partijen: Gemeentelijke afdelingen Communicatie, Welzijn/ Zorg, Wijkbeheer en Ruimtelijke ordening/ Volkshuisvesting Doelstelling: De pilot WWZ is een grootschalig project. Het realiseren van het uitvoeringsprogramma van de deelprojecten heeft grote effecten voor zowel de interne organisatie als voor de inwoners van Heerhugowaard. Verantwoordelijkheden van projectleden voor interne en externe communicatie moeten duidelijk zijn. Goede terugkoppeling en afstemming binnen de projectorganisatie is belangrijk. Bovendien moeten, met de juiste communicatiemiddelen, alle externe doelgroepen bereikt worden. Het spreekt dan ook voor zich dat een ervaren communicatieadviseur voor het project van het begin tot het einde nodig is. In de Quick Scan wordt het inschakelen van een communicatiebureau als een zeer belangrijke succesfactor gezien. Een belangrijk onderdeel is het eenmalig opstellen van een integraal communicatieplan. Daarnaast is continue communicatie begeleiding in deze pilot een belangrijk gegeven. Deze begeleiding omvat o.a. het bijwonen van vergaderingen/bijeenkomsten, advisering en uitzetten van middelen. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (s.v.z 15 maart): De volgende concrete activiteiten zijn uitgevoerd: berichten in de Stadskrant en in het personeelsblad, persberichten, verzorgen workshop over gemeentelijke regie op de provinciale ideeënbeurs in Haarlem, een zeer geslaagde en geanimeerde WWZraadsinformatiemarkt voor externe partners en geinteresseerde inwoners begin december, een tweemaandelijkse digitale nieuwsbrief aan alle betrokkenen en het actualiseren van de Metrolijn. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: Ook in het derde jaar zullen een aantal vaste communicatieactiviteiten worden uitgevoerd om alle betrokkenen, maar ook de Heerhugowaardse bevolking goed te informeren. Daarnaast zal binnen de gebiedsteams extra aandacht besteed worden aan het betrekken van bewoners en toekomstige gebruikers bij de ontwikkeling van de deelprojecten. De gebiedsteams worden hiervoor begeleid door een communicatieadviseur. Deze communicatieactiviteiten lopen voor een deel samen met het interactieve traject in het kader van het Wmo-vierjarenbeleidsplan. Activiteiten: De volgende activiteiten zullen worden uitgevoerd: tweemaandelijkse nieuwsbrief en berichten in de Stadskrant, persberichten, voorlichting aan derden, bewonersbrieven, Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 12

informatiebijeenkomsten, enz., halfjaarlijkse bijeenkomsten met alle betrokkenen. Ondersteuningsactiviteiten voor de communicatie van de gebiedsteams met bewoners en toekomstige gebruikers. Tijdpad: Begeleiding communicatie rond het project loopt van 1 juli 2007 tot 1 juli 2008. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)



Pagina 13

Deelproject 4: Toekomstvisie en actieplan eerstelijnszorg Projecthouder: Projecthouder is de gemeente. Extra ondersteuning door een onafhankelijk procesbegeleider was niet noodzakelijk. Betrokken partijen: De gemeente werkte in dit project nauw samen met de Huisartsengroep Heerhugowaard en de Stichting Samenhang (later stichting ZONhn: Zorgondersteuning Noord-Holland Noord). Ook overige eerstelijns zorgverleners en de zorgverzekeraar Univé waren betrokken. Doelstelling: Het versterken van de welzijns– en zorginfrastructuur is een doelstelling van het WWZproject “Thuis zijn in de Waard”. Met name de zeer snelle vergrijzing zal een toenemende druk leggen op de eerstelijns gezondheidszorg. Tot op heden was er geen centraal punt of platform van waaruit beleidsinitiatieven ontwikkeld werden. De gemeente Heerhugowaard streeft naar een goede spreiding van huisartsenpraktijken, in de vorm van een gezondheidscentrum (brede eerstelijnszorg), met als ideaal gecombineerd met een wijksteunpunt of binnen een zorgknooppunt per gebiedsdeel. Gemist werd een kaderstellende integrale visie op de eerstelijnszorg en een platform waar initiatieven op het terrein van gezondheidszorg in samenhang met andere ontwikkelingen op elkaar afgestemd kunnen worden. Met deze visie en het daaraan gekoppelde actieplan zal de eerstelijns gezondheidszorg versterkt worden om de genoemde uitdagingen de komende 10 jaar aan te kunnen. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2005-2006 (s.v.z 15 maart 2006): In 2005 heeft de gemeente, i.s.m. de huisartsengroep en stichting Samenhang, in Heerhugowaard een startconferentie over de eerstelijns-gezondheidszorg georganiseerd. Dit heeft geleid tot de start van een Kerngroep, met vertegenwoordigers van de eerstelijnszorg. Deze kerngroep heeft de (uit de conferentie naar voren gekomen) knelpunten vervolgens vertaald in een zestal concrete actiepunten/ verbeterprojecten. Deze actiepunten zijn vastgelegd in het actieplan Versterking eerstelijns-gezondheidszorg 2006. Daarnaast is in maart 2006 het Eerstelijns platform opgericht, met daarin eerstelijns zorgverleners, stichting ZONhn, het Noord-Hollands patiënten/consumenten platform (NHPP) en de gemeente. In dit werkplatform vindt de regie en afstemming plaats rond initiatieven en ontwikkelingen in Heerhugowaard. Ook beleidsontwikkeling/toekomstvisie zal vanuit dit platform worden uitgewerkt. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006-2007: Met ingang van juli 2006 is dit deelproject volgens planning beeindigd en is dit onderwerp opgenomen in de reguliere taken. De activiteiten lopen nog steeds door. Het Eerstelijns platform draait goed. Het platform is volgens planning inmiddels vier keer bijeengeweest en uitgebreid met de beroepsgroep Ergotherapie. Er is door de gemeente, in afstemming met het platform en de Huisartsengroep, een notitie ‘toekomstbeeld huisartsenzorg/ eerstelijnszorg in Heerhugowaard in 2015’ opgesteld. Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 14

Deelproject 5 : Locatie De Noord (gebiedsdeel 1) Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is projecthouder. Betrokken partijen: In gebiedsdeel 1, de agrarische dorpskern De Noord en het omliggende buitengebied, wonen circa 2.800 mensen; het is dus een relatief klein gebiedsdeel. Gebruikersparticipatie: Kenmerkend voor dit gebiedsdeel is de nauwe samenwerking met de Dorpsraad en bewoners uit De Noord, in het kader van het traject Kompas op de Noord. Eind 2005 is het Wijkplan De Noord 2006-2009 vastgesteld. Dit wijkplan is voortgekomen uit de - samen met bewoners - tot stand gekomen visie voor De Noord, Veenhuizen en de Buitengebieden, zoals beschreven in het Wijkontwikkelingsplan 2005-2015 (juni 2005). Ook de doelstellingen op gebied van WWZ, zoals beschreven in WWZ-programma 2005-2006, zijn in het Wijkplan opgenomen. Daarnaast zijn verschillende lokale organisaties, zoals aanbieders van zorg & welzijn en woningbouwcoöperatie, bij dit deelproject betrokken. Doelstelling: WWZ- programma Thuis zijn in de Waard De algemene doelstelling voor 2015 van het WWZ- programma “Een samenhangend en wijkgericht aanbod van wonen (met) welzijn en zorg realiseren voor ouderen en voor mensen met een functiebeperking” is ook het uitgangspunt voor dit deelproject. Deze algemene doelstelling (zie ook Deel 1) is begin 2005 door een werkgroep voor dit gebiedsdeel vertaald naar de volgende subdoelstellingen voor 2015 (zie ook 1e Uitvoeringsprogramma 2005-2006): 1. Realiseren van een 24-uurs zorgpost 2. Realiseren van een wijksteunpunt 3. Vervoer voor de (kwetsbare) burger naar en in Heerhugowaard goed regelen. 4. De algemene voorzieningen handhaven, versterken en eventueel uitbreiden. 5. Realiseren van woningen in De Noord voor gehandicapten, psychiatrische cliënten en/of ouderen (75+). Wijkontwikkelingsplan De Noord In het Wijkontwikkelingsplan wordt, vanuit bewoners van De Noord, voor 2015 het volgende toekomstbeeld omschreven (m.b.t. thema Voorzieningen/ Normen en Waarden): “De bewoners waarderen de betrokkenheid en de saamhorigheid in hun dorp. Ze zijn blij met de dorpshuizen, het verenigingsleven en de aanwezige sportfaciliteiten. Net als met het centrum rond de kerk en het café. Met de blik op 2015 en de mogelijke bedreigingen op dit gebied, zou het goed zijn om vanuit een visie te werken die de nadruk legt op het bewaren van het dorpse karakter. Dat geeft goede garanties voor Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 15

een leefbaar dorp. Dan zijn er kansen om de sociale, commerciële en sportvoorzieningen te behouden en te versterken. In de toekomst moet er aandacht zijn voor zorgvoorzieningen voor jong en oud. Belangrijk is hier het verbeteren van de communicatie en het ondersteunen van vrijwilligerswerk. Het realiseren van een Hartwinkel (nu: servicewinkel) heeft nu alle aandacht en er is goede hoop dat deze er op korte termijn zal komen.“ Als uitgangspunten/oplossingsrichtingen zijn hiertoe geformuleerd: - Het dorp moet leefbaar blijven met een dorps karakter - Sociale, commerciële en sportvoorzieningen behouden en versterken - Zorgvoorzieningen creëren (thuiszorg/verzorgingshuizen) - Communicatie verbeteren - Vrijwilligerswerk ondersteunen - Jeugdbeleid ontwikkelen Met name doelstelling 2 en 3 hebben sterke raakvlakken met dit WWZ-programma. Belangrijke aandachtspunten - op het gebied van WWZ - tot 2015 zijn: Realiseren servicewinkel; versterken functie bibliotheek (b.v. inrichten internetcafé); instandhouden en verbeteren voorzieningenniveau (bank, winkel, zorg); versterken openbaar vervoer; versterken functies dorpshuizen; voorzieningen voor ouderen/ zorgvoorziening creëren; visie ontwikkelen op zorg. Op het gebied van voorzieningen/ normen en waarden, is in het Wijkplan een viertal projecten/activiteiten opgenomen, namelijk: • Brochure Wie, Wat, Waar • Haalbaarheidsonderzoek kleinschalige voorzieningen • Servicewinkel • Realisatie van vervoersverbinding op maat Deze activiteiten sluiten aan bij het WWZ- uitvoeringsprogramma 2005-2006. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006-2007 (stand van zaken 15 maart 2007): 1. Afspraken over te realiseren aantal en soort “zorgwoningen” in De Noord Samen met bewoners en andere actoren is hard gewerkt aan de verdere planontwikkeling van de woningbouwlocatie aan de Plaetmanstraat. In het woningbouwprogramma voor De Noord (raadsbesluit 27 maart 2007) zijn 11 grondgebonden seniorenwoningen en 7 seniorenappartementen opgenomen (14% van het totaal). Dit sluit aan bij de doelstelling van het WWZ-programma: het realiseren van levensloopbestendige woningen, zodat mensen zo lang mogelijk thuis (in hun eigen dorp) kunnen blijven wonen. Het accent is gelegd op de doelgroep ouderen. Het betreft wat luxere seniorenwoningen, dit sluit aan bij de behoefte. 2. Inzicht in wenselijk pakket van zorg en diensten voor ouderen in De Noord Doordat duidelijk is dat er geen (zware) 24-uurszorg naar De Noord komt, is dit aandachtspunt komen te vervallen. Een (aparte) inventarisatie naar de benodigde (extra) zorg en diensten is hierdoor niet nodig. Wel vindt er (door Laagland’ advies) - binnen alle gebiedsdelen - op dit moment een onderzoek plaats, met name gericht op de ontmoetingsfuncties. Mogelijk geven de aanbevelingen voor gebied 1 aanleiding tot het versterken van voorzieningen op dit gebied Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 16

3. Afspraken over pakket zorg en diensten vanuit de (toekomstige) servicewinkel Concept ServicewinkelDe ‘servicewinkel’ in De Noord gaat dit voorjaar van start. Binnen het gebouw van de bibliotheek vinden ook andere functies, zoals die van de Rabobank, Woonwaard en gemeente hun plek. Doel is het handhaven en waar mogelijk versterken van het voorzieningenniveau. Provincie Noord-Holland subsidieert met dit de subsidieregeling Dorpswinkels. Het is een ”zwaan- kleef- aan model”: mogelijk kunnen hier in de toekomst ook andere functies worden ondergebracht 4. Overige resultaten Vervoer - In 2006 is een vervoersproject gestart (Zandhorst - De Noord - Express): een busje dat rijdt vanuit De Noord naar het centrum. Mensen met een uitkering van Sociale zaken, worden opgeleid als chauffeur. Het project kent opstartproblemen: er wordt door bewoners weinig gebruik van gemaakt. Onderzocht wordt hoe dit komt en verbeterd kan worden. Anders kan de bus niet blijven rijden. Huisartsenpraktijk - Ook in 2006 is een huisartsspreekuurpost van start gegaan in De Noord (voor enkele dagdelen per week), gekoppeld aan een bestaande fysiotherapiepraktijk. Ook hiervoor was er (te) weinig animo bij bewoners. Het initiatief is inmiddels weer gestopt. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007-2008: De huidige activiteiten, in het kader van Kompas op de Noord, worden gecontinueerd. Doel blijft het handhaven en waar mogelijk versterken van de voorzieningen in dit gebied. In 2008 wordt gestart met de woningbouw. Duidelijk zal worden of het concept van de Servicewinkel in De Noord succesvol zal zijn. Het is een ”zwaan- kleef- aan model”: mogelijk kunnen hier ook andere functies worden ondergebracht. De resultaten van het onderzoek door “Laagland” advies, gericht op de ontmoetingsfuncties in Heerhugowaard, zullen bekend worden. Mogelijk geven de aanbevelingen voor gebied 1 aanleiding tot het versterken van voorzieningen op dit gebied. Activiteiten: Komend jaar (in periode 2007-2008) zullen de volgende (vervolg)activiteiten plaatsvinden: de huidige activiteiten, in het kader van Kompas op de Noord, worden gecontinueerd. Tijdpad: Bovengenoemde activiteiten zullen plaatsvinden in de periode 2007-2008. Voorjaar 2008 zal evaluatie en terugkoppeling plaatsvinden. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)

Totale kosten Reguliere en eigen middelen


Pagina 17

Overige subsidies Subsidieaanvraag


Pagina 18

Projectkaart WWZ-Heerhugowaard Deelproject 6: Locatie Hugo-Oord/ Berckheidelaan (gebiedsdeel 2)

Projecthouder: De projecthouder is de gemeente Heerhugowaard. Betrokken partijen: Naast de gemeente zijn de Pieter Raat Stichting (DPRS/verzorgingshuizen), Stichting Woonwaard N.K. en verpleeghuis Lauwershof de betrokken partijen. Gebruikersparticipatie zal vorm krijgen door gerichte communicatie met de omwonenden en het wijkpanel. Doelstelling: Vanuit de gemeente is de doelstelling gericht op het realiseren van een herontwikkeling van de locatie Heraut/Berckheidelaan, waarbij de openbare basisschool Jeroen Bosch als brede school zal gaan functioneren. Nagestreefd wordt om in samenhang met de brede school functie een ontmoetingsplek voor de buurt te realiseren. Vanuit DPRS, Lauwershof en Woonwaard wordt er een renovatie gerealiseerd van het verzorgingshuis Hugo Oord en vanuit Woonwaard een herontwikkeling van het woningbestand op het naastgelegen Gerard Douplantsoen. Gerealiseerd in het uitvoeringsjaar 2006-2007 (s.v.z. 15 maart 2007). De volgende resultaten zijn gerealiseerd: - In augustus is de gemeentelijke visie “Wonen, Welzijn en Zorg, gebiedsdeel 2” door het college vastgesteld. - Presentaties van deze visie zijn gehouden bij de wijkpanels Heemraden en Schilderswijk en in de commissie MO, daarnaast heeft het Stadsnieuws een hoofdartikel gewijd aan deze visie. - Inmiddels is de procedure van inspraak gestart, waarna de gemeenteraad een besluit zal nemen (juni 2007). - In het najaar 2006 is een projectgroep van start gegaan om een projectplan op te stellen ter invulling van een ruimtelijke visie voor de locatie Hugo-Oord/ Gerard Douplantsoen. Hierbij zullen de partners DPRS en Woonwaard betrokken worden. - Na de vaststelling van het projectplan door B&W, zal de projectgroep tot invulling overgaan (tijdstermijn juni-december 2007). • dat conform de principes van interactieve beleidsontwikkeling is opgesteld, • en dat gedragen wordt door de gemeente en de beoogde initiatiefnemers van ruimtelijke plannen in dit gebied, Woonwaard en DPRS. De volgende knelpunten c.q. ontwikkelingen hebben een rol gespeeld bij het realiseren van de doelstellingen in dit deelproject: - De renovatie/nieuwbouwplannen van Hugo Oord hebben vertraging opgelopen vanwege een aanvankelijke afkeuring door het college Bouw; eind december 2006 is er een hernieuwd plan ingediend; in juli 2007 wordt er een positief besluit verwacht Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 19

-

-

voor de vernieuwbouw. De zone Berckheidelaan komt naar voren als een voorzieningencluster voor onderwijs- en welzijnsactiviteiten. De brede school ontwikkeling van de Jeroen Bosch school is hierbij de motor; echter deze ontwikkeling is in een pril stadium. Er is een eerste overleg gestart tussen school,SWH en gemeente. Een startnotitie wordt veracht in het najaar van 2007. Het ontwikkelen van een ruimtelijke visie voor deze locatie zal pas in de loop van 2008 aan de orde zijn. Met betrekking tot de locatie « Don Bosco » wordt er door de betrokken huisartsen o.l.v. een externe projectleider een plan opgesteld om te komen tot een centrum voor eerstelijnszorg. Voor de zomer wordt een eerste schets verwacht. Ook hier zal prioriteit gegeven moeten worden voor het opstellen van een ruimtelijke visie (2008).

Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007- 2008. De resultaten per eind juni 2008 worden als volgt benoemd: Hugo Oord/Gerard Douplansoen (vanwege de vertraging): a) vaststelling van de ruimtelijke visie b) de welzijns-en zorgfuncties zijn vastgesteld c) de taakstelling van het aantal woningen met zorgcomponent is vastgesteld. Het projectresultaat omvat zes doelstellingen: - een ruimtelijke analyse en ruimtelijke visie maken van het gebied Hugo Oord/Gerard Douplantsoen, in samenhang met de locatie Pater Jan Smitschool; - dat zodanig is opgesteld dat het richtinggevende WWZ-programma van de notitie Gemeentelijke visie WWZ-gebiedsdeel2 (i.c. een woonservicezone) gerealiseerd kan worden; - waarin al reële afwegingen gemaakt en ruimtelijke oplossingen geboden worden voor o.a. verkeersontsluitingen,parkeren ,watertoets , welstand enz. - zodat de visie als toetsingskader voor bouwvergunningsprocedures en vervolgens kan fungeren als ruimtelijke onderbouwing voor artikel 19 WRO vrijstellingsprocedures en, - dat conform de principes van interactieve beleidsontwikkeling is opgesteld, - en dat gedragen wordt door de gemeente en de beoogde initiatiefnemers van ruimtelijke plannen in dit gebied, Woonwaard en DPRS. Zone Berchkheidelaan: de functies van de brede school Jeroen Bosch zijn ingevuld in samenhang met de voorzieningen in buurthuis de Ezel en in samenhang met de uitkomsten van het adviestraject Laagland. Locatie Don Bosco: vaststelling van programma van eisen voor het centrum voor eerstelijnszorg in samenhang met de ontmoetingsplekken in dat gebied (middenweg west) Locatie de Draai: vaststelling van de woningbehoefte voor kwetsbare burgers gekoppeld aan de noodzakelijke welzijnsfuncties/ invulling van de twee knooppunten v.w.b. sociale infrastructuur. Activiteiten: In het laatste uitvoeringsjaar zullen er vanuit de bovenstaande te onderscheiden Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 20

projecten vele “ ontwikkelingsactiviteiten” plaatsvinden: • Hugo Oord/GerardD als concrete uitwerking van de vastgestelde visie en • drie projecten die vooral gericht zijn op visie invulling om te komen tot concrete planvorming. Tijdpad: Bovengenoemde activiteiten zullen plaatsvinden in de periode 2007 – 2008; in het voorjaar 2008 zal er een evaluatie en terugkoppeling plaatsvinden. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)



Pagina 21

Deelproject 7: Locatie de Horst en Arboretum/ Tamarix (gebiedsdeel 3). Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is deelprojecthouder. Betrokken partijen: Stichting Welzijnsbevordering Heerhugowaard/Wonen Plus, Philadelphia Zorg, de GGZ, Stichting Valete (basisonderwijs), Stichting Kinderopvangvoorzieningen Heerhugowaard, Arboretum, Stichting Goed Wonen (woningbouwcoöperatie), Thuiszorg, De Pieter Raad Stichting. Gebruikersparticipatie loopt via bovengenoemde organisaties. Doelstelling: Zoals aangegeven in de beschrijving van de gewenste situatie, wordt er geïnvesteerd in het realiseren van twee woonzorgzone’s met een wijksteunpunt. De twee wijksteunpunten zullen in onderlinge samenhang in zorgen welzijnsfuncties als twee satellieten binnen het gebiedsdeel functioneren. Uitgangspunt is dat op locatie de Horst vanuit het multifunctionele wijkcentrum met brede school het zwaartepunt ligt op het aanbod van welzijnsfuncties en op de locatie Arboretum het aanbod van zorgfuncties met uitbreiding van medisch gerichte voorzieningen Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (s.v.z. 15 maart 2007): 1. Vaststelling functies en programma van eisen Wijksteunpunt Breed In samenspraak met de toekomstige gebruikers zijn de functies en het pve vastgesteld. Op dit moment (maart 07) beschikken wij over uitgewerkte tekeningen en berekeningen voor de realisering van het gebouw. Deze stukken tezamen (functies, pve, tekeningen en berekeningen) worden gebruikt als onderlegger voor de subsidieaanvraag bij de provincie voor het wijksteunpunt breed. 2. Sluitende exploitatie voor de eerste 5 jaar voor het Wijksteunpunt Breed Ter voorbereiding voor de subsidieaanvraag wordt gewerkt aan het opstellen van een sluitende begroting voor het wijksteunpuntbreed. De planning is voor de zomer hierover te beschikken en de subsidieaanvraag bij de provincie in te dienen. 3. Besluit ten aanzien van de opties huur of koop van het Wijksteunpunt Breed In januari en februari zijn door het gemeentebestuur twee essentiële besluiten genomen voor de planontwikkeling van het wijksteunpunt breed de Horst. Zo zijn vastgesteld: de stedenbouwkundige visie en de grondexploitatie. Het ligt in de lijn van de contractvorming dat er geen aanvullende besluitvorming nodig is over huur dan wel koop. 4. Haalbaarheidsonderzoek Arboretum Geconcludeerd is dat de exploitatie van het Arboretum de verantwoordelijkheid is van Evian. In verband met de fusie (Integra/ Evian) is besloten de functie van het Grand Café opnieuw door te lichten. Evian geeft daarbij wel aan dat de exploitatie van een dergelijke


Pagina 22

functie niet tot de kerntaken behoort. Ook hebben wij geconcludeerd (in overleg met Evian) dat de bekostiging van een ontmoetingsfunctie in de wijk voor mensen uit de zorgcategorieën een taak van het zorgkantoor is. Vanuit de gemeente en de partners van de Horst kan hooguit lichte zorg worden aangeboden. In de bekostiging van ‘zware zorg’ die nu vanuit de AWBZ werd gefinancierd, zit ook ‘ontmoeting’. Dit lijkt nu weg te lekken. Als gemeente signaleren wij dit als een knelpunt bij het realiseren van passende ontmoetingsfuncties. Om toch de slag te maken naar ‘passende ontmoetingsfuncties in de wijk, voor alle bewoners’, is naar onze mening een behoefteonderzoek van belang. Wij zijn van mening dat er een goed onderbouwd document moet komen dat duidelijkheid geeft over de behoefte aan ontmoetingsfuncties in de wijk. Daarom is opdracht verstrekt om deze behoeften in beeld te brengen. De onderzoeksopdracht heeft als resultaten: - Een inventarisatie van bestaande ontmoetingsfuncties in gebied 3; - Een goed onderbouwd document dat duidelijkheid geeft over de ontmoetingsfuncties inde wijk voor bewoners uit de categorieen 1 en 2 - Een beschrijving van de visie over de toekomstige functies van het Grand Café en Arboretum. Dit onderzoek zal eind april zijn afgerond. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: De volgende resultaten worden per eind juni 2008 benoemd: • een aanzet tot een beheersovereenkomst, welke in 2008 gereed moet komen; • een uitvoeringsplan voor het Grand Café Arboretum. Activiteiten: De volgende activiteiten zullen worden uitgevoerd: • Het opzetten van een beheersstructuur met als doel te komen tot een beheersovereenkomst. Hiervoor zal een extern adviseur worden ingehuurd. • Het verder ontwikkelen van het Wijksteunpunt Breed (bij een positieve beschikking op de subsidieaanvraag). • Het uitbouwen van het Grand Café Arboretum tot een ontmoetingscentrum voor zorggeindiceerden (AWBZ) en daartoe maatschappelijke organisaties te betrekken i.v.m. de financiering van de exploitatie. Tijdpad: Een meer concrete tijdsplanning voor de genoemde activiteiten is nog in voorbereiding. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)

Totale kosten Reguliere en eigen middelen Overige subsidies


Pagina 23

Subsidieaanvraag


Pagina 24

Deelproject 8: Locatie Stad van de Zon (gebiedsdeel 5) Projecthouder: De gemeente Heerhugowaard is deelprojecthouder. Betrokken partijen: Stichting Welzijnsbevordering Heerhugowaard/ Wonen Plus, Esdégé – Reigersdaal, Philadelphia Zorg, de GGZ-NHN, De Pieter Raat Stichting, Integra Thuiszorg, RIMA, Woonwaard Noord Kennemerland, Zorgkantoor NHN, huisartsen, apotheker, Thuiszorgwinkel, fysiotherapeuten Gebruikersparticipatie loopt via bovengenoemde organisaties. Doelstelling Het gebiedsdeel 5, bestaande uit Butterhuizen, Zuidwijk – Huygenhoek en HeerhugowaardZuid is relatief het jongste gebied van de gemeente. Het grootste deel van het gebied is in het kader van de Vinex taakstelling voor de HAL gerealiseerd. In het gebied zullen in 2015 in totaal ruim 15.000 mensen wonen. Samenhang Om een aantal redenen zijn de functies op het gebied van welzijn, zorg en dienstverlening centraal in De Stad van de Zon rondom het centrale plein Het Brandpunt geconcentreerd. Aan één kant van het plein komen een supermarkt aangevuld met kleine detailhandel. De maatschappelijke functies komen aan de andere kant van het plein in een zogenaamd voorzieningencluster. Het wijkcentrum biedt activiteiten aan alle inwoners op het gebied van ontmoeting, participatie en perspectief. Er is een aparte ruimte in het gebouw voor de tieners. Het Dag Activiteiten Centrum biedt dagbestedingactiviteiten voor kwetsbare groepen. In het voorzieningencluster komt een Gezondheidscentrum Onder Eén Dak. Hierin zijn opgenomen, huisartsen, andere eerstelijns aanbieders, zoals fysiotherapeuten en een apotheek. Met de realisatie van de woningen lopen we wat betreft het concept en het ontwerp vooruit op de te verwachten vergrijzing in de gemeente. Boven op het voorzieningencluster komen 48 huurwoningen, die ontworpen zijn om zorg in te kunnen leveren. Er is een 24 uurs post in het gebouw om deze zorg op elk moment van de dag te kunnen leveren, zodat je kunt spreken van een zorgcentrum nieuwe stijl. In de nabije omgeving van het centrale voorzieningencluster worden woningen gerealiseerd die met voorrang aan kwetsbare groepen kunnen worden toegewezen. Er zijn reeds op voorhand afspraken gemaakt met Esdégé – Reigersdaal en Philadelphia over huisvesting van een aantal van hun cliënten. De bewoners van deze woningen kunnen gebruik maken van het dienstenaanbod van het centrum gebied. Dit kunnen zowel zogenaamde haal- en brengdiensten zijn. Op deze wijze ontstaat een woon zorg zone in het jongste gebied in de gemeente Heerhugowaard. Alle aanbieders hebben hun eigen activiteiten als basispakket. Tegelijkertijd ziet iedereen het in samenhang aanbieden van verschillende producten als een bijzonder sterk dienstenconcept. Door samen te werken kan enerzijds efficiënter gewerkt worden. Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 25

Anderzijds kan door de samenwerking een breder aanbod aan de inwoners geboden worden. Dit vindt plaats op het gebied van activiteiten voor jeugd en jongeren in het Brede School concept. En voor volwassenen en ouderen gebeurt dit door activiteiten op het gebied van Wonen, Welzijn en Zorg op elkaar af te stemmen. Om het hoge ambitieniveau op dit punt waar te kunnen maken ontbreken in de huidige plannen nog een aantal onderdelen. Met deze tweede jaarschijf van dit projectplan willen we in gezamenlijkheid van het WWZ pilot project invulling geven aan de nu nog ontbrekende schakels voor een toekomst bestendige woonwijk. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (per onderdeel werkplan) Het afgelopen jaar is intensief door alle deelnemende partijen onder regie van de gemeente gewerkt aan de totstandkoming van het VC Centrum Stad van de Zon. Middels plenaire bijeenkomsten met de deelnemende organisaties en partijen wordt het VC opgebouwd. Steeds werd er wisselend vergaderd op de eigen werklocatie van de instellingen waardoor men kan kennismaken met de fysieke omgeving van de organisatie. Door onvoorziene omstandigheden trad er een vertraging op in de opleveringsdatum, hetgeen voor de instellingen grote (financiële) consequenties heeft gehad. Dit is uitgebreid besproken met de participerende instellingen en door hen op een zeer constructieve opgevangen. De verwachte opleverdatum is nu 26 april. De plenaire werkgroep kwam in 2006 tien keer bij elkaar. De volgende concrete resultaten zijn bereikt: Realiseren 7x 24 post Middels een plan van aanpak heeft de Eveanzorggroep een zorgteam geformeerd. Dit team wat gehuisvest wordt op de eerste etage, gaat samen werken met Esdege Reigersdaal. Zij zijn verantwoordelijk voor de 7 x 24 zorg in het VC voor de Cat-1 zorg (CIZ) geïndiceerde mensen. Locatiemanager Vanaf 1 september is, na een gezamenlijke wervings- en selectieprocedure, een locatiemanager voor het totale centrum aangesteld. De meerwaarde van deze gezamenlijke procedure was dat de afzonderlijke organisaties meer zicht kregen op de verschillende rollen van de deelnemende instellingen in het centrum. Realiseren restaurant Vanaf april/ mei werd duidelijk dat GGZ definitief het restaurant gaat exploiteren. Het wordt een restaurant voor zowel het Centrum als de wijk. Omdat in deze keuken werkelijk gekookt gaat worden, en niet alleen maar maaltijden worden warm gehouden en uitgeserveerd, vraagt dit een aantal aanpassingen in de bouw. Dit gaat met hoge kosten gepaard. De betrokken partijen zijn over deze aspecten met elkaar in gesprek geweest en hebben besloten dit met elkaar in gezamenlijkheid op te lossen. Eerstelijns voorziening MCGA (Medisch Centrum Geestmer Ambacht) gaat in het VC de eerstelijnszorg aanbieden. Ook wordt er een verloskundige, tandarts, een welnesscentrum en apotheek gevestigd. Eind 2006 werd duidelijk dat de Heerhugowaardse huisartsen niet aan project wilden deelnemen. Zij trokken zich terug. Op dat moment werd door de gemeente Heerhugowaard een Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 26

advertentie gezet. Uit deze procedure werd gekozen voor het MCGA. Inmiddels is de vertegenwoordiger van het MCGA structureel aangeschoven bij het plenair overleg van het Voorzieningencentrum. Het MCGA is zeer gemotiveerd te gaan samenwerken met alle partijen en wil daar intensief in gaan investeren. Het RIMA Door de verdaagde oplevering moest het RIMA uitwijken naar een andere locatie. Zij waren er vanuit gegaan dat zij per 1 december konden gaan inhuizen. Op constructieve wijze hebben zij meegewerkt aan een alternatieve werkplek.Zodra zij kunnen gaan inhuizen in het VC zullen zij verhuizen. Beheersplan Eind van het jaar is onder leiding van de locatiemanager het beheersplan aangepast en vastgesteld. Toewijzen Zorgwoningen Een werkgroep ‘Toewijzen Zorgwoningen’ werd opgezet bestaande uit het Zorgkantoor, zorgcentrum Pieter Raad, Eveanzorggroep, woningcorporatie Woonwaard, Gemeente, Ouderenbonden en Gehandicaptenraad. Middels een informatiebijeenkomst, georganiseerd door de Eveanzorggroep, Woonwaard NK en de gemeente, zijn burgers op de hoogte gebracht van de mogelijkheden in te schrijven voor de zorgwoningen voor Cat-1 geïndiceerden. In het verlengde hiervan is een informatieve brochure ontworpen bestemd voor alle geïndiceerden in het Halgebied. Ook zijn er verschillende artikelen in de plaatselijk kranten gepubliceerd. Domotica In het plenair overleg werd vastgesteld dat er een standpunt moest worden ingenomen over het gebruik van Domotica. Daartoe werd door de gemeente een Domoticaworkshop georganiseerd in samenwerking met het NIZW te Utrecht. Deze bijeenkomst werd door alle partijen bezocht en zeer goed gewaardeerd. Belangrijkste conclusie was dat in het VC nog geen gebruik gemaakt kan worden van tweede generatie domotica. Wel is vastgesteld, in overleg met Woonwaard, dat het gebouw wel voor ‘tweede generatie’ wordt klaargemaakt. Zodra de techniek er klaar voor is, kan er direct gebruik gemaakt worden van deze techniek. Inrichting. Een werkgroep inrichting heeft onder leiding van de locatiemanager zich met behulp van interieur architect intensief beziggehouden met de inrichting van het VC. Dit heeft geresulteerd in een vastgesteld kleurenpalet, huisstijl etc. Opzet /Zorgloket/Informatiepunt Een opzet voor het zorgloket /infopunt en receptie is gereed. Vanuit de gemeente is toegezegd dat dit punt bemand kan worden met twee werkplekken voor arbeidsgehandicapten. De procedure voor werving en selectie is gestart. De organisatie is in handen van de locatie manager. Hij wordt formeel de leidinggevende van de medewerkers van het Zorgloket. Veiligheid/ ICT en telefonie Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 27

Het veiligheidsbeleid/ ICt en telefonie in het VC is beschreven. De locatiemanager wordt Hoofd BHV en heeft hiertoe een opleiding gevolgd. Iedere instelling heeft een eigen gebruikersvergunning. Een bedrijfsnoodplan is gereed. Welzijn SWH is intensief betrokken in de ontwikkeling van het VC. Een activiteitenplan is samengesteld. Door de vertraagde opleverdatum zullen een aantal activiteiten welke gepland waren vóór de zomervakantie geen doorgang kunnen vinden. SWH is intensief betrokken bij de vormgeving van de inrichting. Ook is SWH in samenwerking met de GGZ het wijkcentrum aan het opbouwen. Verder werken zij aan de opbouw van het tienercentrum. De locatiemanager werkt vanuit SWH. Uitzendbureauplus Door de GGZ en Philadelphia wordt in samenwerking met MEE een uitzendbureau voor onder andere mensen met een beperking opgezet. Een plan van aanpak wordt vormgegeven. Het uitzendbureau wordt gehuisvest op de reeds gereserveerde plek van Philadelphia. Communicatie De communicatieadviseur heeft een communicatieplan opgesteld. Vanuit dit communicatieplan zijn verschillende acties uitgezet zoals de vormgeving van de informatie brochure voor de Zorgwoningen en de algemene informatiebrochure van het VC. Inmiddels zijn de belangrijkste acties uitgezet. Door de afdeling communicatie van de Gemeente, de afdeling communicatie van WWNK en de locatie manager wordt de opening van VC voorbereid. Medio September zal de opening gaan plaatsvinden. Er is een officiële opening voor betrokkenen en hoogwaardigheidsbekleders en daarnaast wordt voor de burgers een open dag georganiseerd. De naam voor het VC is vastgesteld: De Mediaan. Hoogste punt Op 10 mei 2006 werd middels een bijeenkomst voor genodigden een informatiebijeenkomst en rondleiding in het toekomstig Voorzieningen centrum georganiseerd. Een aantal presentaties werden gehouden. Dit ter gelegenheid van het hoogste punt. De verschillende instellingen bezochten het VC en werden daar verwelkomd met een drankje en hapjes aangeboden door de GGZ. Een voorproefje op de te verwachten kwaliteit van het restaurant. Werkbezoek Harderwijk Om na te gaan hoe een Voorzieningen centrum er in werkelijk uitziet, inspiratie op te doen en de visie onder de aandacht te brengen werd door de gemeente een werkbezoek naar Het VC ‘De Bogen’ te Harderwijk georganiseerd. Alle deelnemers van het plenair overleg namen deel aan dit werkbezoek. Het werkbezoek werd als zeer zinvol beoordeeld en goed geëvalueerd. Werkconferentie Wijksteunpunten breed ‘Hoe werkt dat?’ Provincie Noord-Holland De gemeente HHW werd gevraagd een plenaire presentatie te houden over de geschiedenis en de huidige ontwikkeling van het Voorzieningencentrum ‘Stad van de Zon’. Daarnaast werd een workshop gegeven op deze conferentie. Een film over Stad van de Zon werd geproduceerd en gepresenteerd. Een doorlopende ppt presentatie werd in de centrale hal getoond. De inzet en de kwaliteit van de door de gemeente Heerhugowaard gehouden Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 28

presentatie werd als goed beoordeeld. Wij kregen veel vragen om informatie. Gesignaleerde knelpunten -Zoals eerder vermeld is de vertraagde oplevering een knelpunt. De opleveringsdatum is nog niet vast te stellen.Tot op dit moment is daarom ook nog niet geheel duidelijk wanneer de verschillende instellingen kunnen inhuizen. -Een belangrijk doel van het opzetten van een voorzieningencentrum is een samenwerking tot stand te brengen en verbindingen te leggen tussen alle Wonen, Welzijn en Zorgpartijen. Door middel van deze samenwerking willen wij een zo goed mogelijk aanbod leveren voor de burgers met of zonder beperking op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Een van de idealen is het realiseren van integratie en ontmoeting. Toch blijkt dat op dit moment ieder organisatie actief is met het vormgeven van de eigen organisatie in het VC. Er is meer aandacht nodig om de visie, samenwerking en het leggen van onderlinge verbindingen, vorm te geven. Daarom zal een dagdeel worden gepland om met elkaar van gedachten te wisselen over indicatoren op grond waarvan wij straks kunnen vaststellen in hoeverre het samenwerkingconcept Stad van Zon geslaagd is. Het is belangrijk te weten hoe in de praktijk straks samengewerkt gaat worden en wanneer dat als geslaagd beschouwd kan worden. Door hierop te anticiperen en na te gaan wat de succes- en faalfactoren zijn, voorkomen we mogelijk straks het ontstaan van knelpunten. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 - 2008 De komende maanden zal veel gevraagd worden van de organisaties. Veel praktische zaken op het gebied van inhuizing, het vormgeven van het zorgloket, restaurant, het zorgteam, de integratie van de eerstelijns voorzieningen en welzijnactiviteiten etc. zal veel aandacht vragen. Ook dit vraagt afstemming tussen de verschillende organisaties. Om dit te bereiken zal in de plenaire bijeenkomsten het uitvoeringsplan strak worden gevolgd Hier ligt een belangrijke taak voor de gemeente: het zorgdragen voor een goede afstemming tussen de verschillende organisaties met behoud van de visie. Activiteiten In het derde uitvoeringsjaar zullen in ieder geval de volgende activiteiten worden uitgevoerd: • De opening op 7 september en de open dag op 8 september. • Het vervolg op de studieochtend over succes- en faalfactoren. • Bijeenkomsten gericht op 'nazorg' en het vasthouden van de gezamenlijke koers van de ketenpartners. • Het uitdragen van de voorbeeldfunctie van het Voorzieningencentrum. Tijdpad: Bovengenoemde activiteiten zullen plaatsvinden in de periode 2007 – 2008. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)

Totale kosten


Pagina 29

Reguliere en eigen middelen Overige subsidies Subsidieaanvraag


Pagina 30

Deel IV Beschrijving deelprojecten gestart in tweede uitvoeringsjaar Deelproject 9: Verbreding en verdieping zorgloket Projecthouder: De projecthouder is de gemeente Heerhugowaard, met ondersteuning van een extern adviseur. Betrokken partijen: Binnen de gemeente Heerhugowaard zijn zowel de sector Maatschappelijke Ontwikkeling als de afdeling Publiekszaken betrokken. De externe betrokken partijen zijn: CIZ, Zorgkantoor, aanbieders van zorg en welzijn en belangenorganisaties. Gebruikersparticipatie: De gehandicaptenraad, c.q. toekomstige gebruikers zullen direct betrokken worden bij het opstellen en beoordelen van de klantvriendelijkheid van de werkprocessen en informatievoorziening binnen het loket. Doelstelling: Met de invoering van de WMO heeft de gemeente de taak gekregen haar loket te verbreden en te verdiepen. Naast de oude WVG en welzijnsproducten moet de burger straks voor de nieuwe Wmo-producten, maar ook voor de AWBZ-producten bij het loket van de gemeente terecht kunnen. Het realiseren van samenhang tussen WMO en AWBZ is hierbij een belangrijk item. Daarnaast wil de gemeente, in het kader van ontbureaucratisering, vraaganalyse en indicatiestelling voor de huishoudelijke verzorging zelf gaan uitvoeren onder het motto minder schakels en meer maatwerk. Voor het loket en de loketmedewerkers betekent dit zowel uitbreiding van werkzaamheden, maar ook anders gaan werken. Dat vergt een goede voorbereiding. Een projectmatige aanpak om dit tijdig te realiseren is zondermeer nodig. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (st.v.z. maart 2007): Het project heeft de volgende resultaten opgeleverd: • Een digitale productencatalogus van alle welzijns-, WMO- en AWBZvoorzieningen, welke geraadpleegd kan worden door burgers en professionals via www. Wmowebwinkel.nl • Aan de uitbreiding van de gemeentelijke website met de nieuwe Wmo-informatie en het mogelijk maken van het downloaden van aanvraagformulieren enz. wordt nog gewerkt en zal voor 1 juli zijn bijgewerkt. • Voor de medewerkers van het zorgloket en de afdeling Wmo zijn protocollen voor vraagverheldering, indicatiestelling (bij schaarse producten) en advisering voor alle woon-, welzijn- en zorgvoorzieningen opgesteld en beschikbaar.. • In overleg met het CIZ zijn de WMO- en AWBZ -procedures op elkaar afgestemd en in werking. • Voor 1 januari 2007 is een scholingsprogramma voor de medewerkers van het zorgloket en de afdeling Wmo opgesteld en uitgevoerd. Een evaluatie van het functioneren van het zorgloket en een evaluatie over de invoering van de Wmo-individuele voorzieningen zal voor het eind van het uitvoeringsjaar zijn Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 31

afgerond. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: Met ingang van juli 2007 zal dit deelproject volgens planning eindigen en wordt dit onderwerp opgenomen in de reguliere taken van de gemeentelijke afdeling Wmo.


Pagina 32

Deelproject 10: Samenhang in vervoer: participatie van gebruikers Projecthouder: Projecthouder is de gemeente Heerhugowaard. Betrokken partijen: Intern: afdeling WMO (vh WVG), afdeling WOC (leerlingenvervoer), afdeling ROV (beleidsmedewerker verkeer&vervoer). Extern: financiers, Provincie, zorgvragers en uitvoerders Leerlingenvervoer, REA-vervoer, Zittend ziekenvervoer, AWBZ-vervoer, WVGvervoer en Bovenregionaal vervoer (Valys) en plaatselijk betrokken partijen, o.a. EsdégéReigersdaal, scholen enz. Gebruikersparticipatie krijgt speciale aandacht door middel van dit deelproject gelet op het belang van dit onderwerp voor de kwetsbare burgers. De wijze waarop zal nader ingevuld moeten worden in overleg met belangenorganisaties. Doelstelling: Goed en betaalbaar vervoer is van groot belang voor de mogelijkheden van kwetsbare groepen om deel te nemen aan onze samenleving en gebruik te maken van voorzieningen. In het overleg met ouderenbonden en gehandicapten- en patiëntenorganisaties is het vervoer echter altijd een hot item. De uitvoering van de bestaande regelingen voor vervoer leidt steeds tot klachten. Het bestaande aanbod sluit blijkbaar onvoldoende aan bij de verwachtingen en behoeftes van gebruikers. De gemeente streeft er echter naar om een goed en betrouwbaar vervoerssyteem te hebben voor haar kwetsbare burgers. Dit deelproject kent drie subdoelstellingen: 1. Door middel van onderzoek inzicht verwerven in de vervoersbehoefte en verwachtingen van gebruikers. 2. Het onderzoeken van de mogelijkheid tot het realiseren van één vervoersloket in Heerhugowaard dat moet functioneren als informatiepunt voor de consument en beheersinstrument voor de opdrachtgever. 3. Het onderzoeken van nieuwe vormen van doelgroepenvervoer op gemeentelijke schaal waarbij vrijwilligers (gelet op de Wmo) en personen met een uitkering (in het kader van reintegratie) een bijdrage leveren. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007: De gemeente heeft eind 2006 een verkeers- en vervoersplan (GVVP) in voorbereiding genomen waarin speciale aandacht is voor het doelgroepenvervoer. De inbreng van gehandicapten en ouderen hierin is formeel geregeld. Zorgbelang NHN ondersteunt en begeleidt dit proces van inspraak. Daarnaast is in dit kader een onderzoek gepland naar behoefte en verwachtingen bij doelgroepen gekoppeld aan een analyse van de bestaande vervoerssystemen hetgeen inzicht kan bieden in mogelijke lacunes of irreële verwachtingen en daarmee richting geven aan een oplossing van de voortdurende problematiek rondom het collectieve vervoer. Door wisseling in de projectleiding voor het GVVP loopt het beoogde onderzoek achter op de planning. De verwachting is dat het onderzoek in de zomer zal zijn afgerond.


Pagina 33

Als een van de pilotpilotgemeenten neemt Heerhugowaard deel aan het experiment dat het ministerie van VWS gestart heeft, gericht op bundeling van de diverse vervoerssystemen en de mogelijkheid de loketfunctie voor alle typen vervoer voor kwetsbare groepen bij de gemeente te leggen. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 - 2008: Het project moet de volgende resultaten opleveren: 1. Voldoende participatie van de diverse gebruikersgroepen van vervoerssystemen, vervoerders en indicatie-instellingen via een actieve betrokkenheid bij de opzet van één vervoersloket met als resultaat een besluit van het gemeentebestuur op basis van een plan van aanpak. Dit plan van aanpak bestaat uit de volgende vijf stappen: - Inventarisatie van alle vervoersvormen met opdrachtgevers, indicatiestelling, betalingen etc. met een stroomschema op internet als resultaat. - Consultatie van marktpartijen. - Consultatie van klantenorganisaties. - Uitwerking plan van aanpak. - Toets van het plan van aanpak bij consumenten, opdrachtgever en vervoerders op haalbaarheid. 2. Een GGVP met adequate inbreng van de doelgroepen gehandicapten, ouderen en andere kwetsbare groepen gebaseerd op: Inzicht in de vervoersbehoefte en verwachtingen van gebruikers. Overzicht van de bestaande vervoersmogelijkheden en systemen. Inzicht in de kloof tussen vraag c.q. verwachtingen en het bestaande aanbod. Richtinggevende oplossingen voor een adequaat systeem van doelgroepenvervoer. Activiteiten: In het derde uitvoeringsjaar zullen de volgende activiteiten worden verricht: • Het presenteren van de resultaten van het onderzoek naar de vervoerswensen van gebruikers en de gesignaleerde knelpunten. • Het uitvoeren van het plan van aanpak gericht op het opzetten van het gemeentelijk vervoersloket. • Het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek naar nieuwe vormen van doelgroepenvervoer. Tijdpad: Het GVVP is eind 2006 in voorbereiding genomen maar vertraagd door een wisseling in de projectleiding. De planning is gericht op een raadsbesluit eind 2007. De inspraak is gestart in het uitvoeringsjaar 2006-2007 en loopt vervolgens door in dit nieuwe uitvoeringsjaar. Het onderzoek naar de haalbaarheid van één vervoersloket loopt van augustus tot eind 2007. Het onderzoek naar de haalbaarheid van nieuwe vormen van doelgroepenvervoer zal oktober / november 2007 zijn afgerond. Bedrag (excl. BTW)


BTW

Bedrag (incl. BTW)

Pagina 34


Deelproject 11: WWZ-onderzoek Edelstenenwijk, Rivierenwijk, Molenwijk, Oostertocht, ’t Kruis, Centrum/Stationsplein (Gebied 4) Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard, met name het ambtelijk gebiedsteam. Betrokken partijen: Bewoners, wijkpanels, instellingen op het terrein van wonen, welzijn en zorg. Gebruikersparticipatie wordt in dit deelproject gerealiseerd via de betrokkenheid van bewoners en wijkpanels. Doelstelling: In het bestaande WWZ-programma is geen deelproject voor gebied 4 opgenomen. Om tot een voor heel Heerhugowaard dekkend WWZ-programma te komen is het nodig nu ook een analyse en een plan te maken voor dit gebied. Het opstellen van een dergelijk programma zal in nauw overleg (interactief) met bewoners, belangenorganisaties en aanbieders moeten plaatsvinden en aansluiten bij lopende trajecten gericht op wijken gebiedsontwikkeling (wijkontwikkelingsplan, gebiedsvisie). Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (st.v.z. maart 2007): Inventarisatie voorzieningen en analyse behoefte Voor gebied 4: Edelstenenwijk, Rivierenwijk, Molenwijk, Oostertocht, ’t Kruis en Centrum wordt op interactieve wijze met bewoners en organisaties gewerkt aan een gebiedsvisie (WOP) voor de komende 10 jaar. Het WWZ-onderzoek maakt onderdeel uit van de gebiedsvisie. Het projectteam WOP is verantwoordelijk voor de totstandkoming van het wijkontwikkelingsplan. Voor dit hele proces is een communicatietraject opgesteld. In bovengenoemde wijken hebben bewonersavonden plaatsgevonden. Tijdens de avonden is in groepen aan de hand van thema’s gewerkt. Thema’s zoals voorzieningen, leefbaarheid, wonen en werkgelegenheid en bedrijvigheid. In kaart is gebracht wat de sterke punten zijn, wat de wensen zijn en waar de knelpunten liggen. Gebleken is dat de thema’s/onderwerpen nauwe samenhang met elkaar hebben. Daarna is besproken welke oplossings-richtingen er mogelijk zijn voor de knelpunten. De resultaten worden 28 maart aan de bewoners en de gemeenteraad gepresenteerd. Als blijkt dat de resultaten juist vertaald zijn en er een goed draagvlak bestaat wordt de gebiedsvisie geschreven. Hiermee is het resultaat en de analyse van de toekomstige behoefte voor het WWZ-programma op het terrein van wonen, welzijn en zorg in kaart gebracht.


Pagina 35

Plan van aanpak realisering voorzieningen Een plan van aanpak voor de realisering van deze voorzieningen is de volgende stap. Werkgroepen bestaande uit bewoners, gemeente en andere organisaties gaan hiermee aan de slag. Het resultaat, dat uitgewerkt wordt in het wijkplan (4 jaar) is te verwachten in september 2007. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: Het gaat hier om een continu proces dat ook in het 3de uitvoeringsjaar in het WWZprogramma voortgezet moet worden. Dit jaar zullen geld, middelen en menskracht onvermijdelijk zijn daar we in dat jaar tot uitvoering zullen overgaan van een aantal projecten. Activiteiten: • instellen van werkgroepen die de te benoemen projecten voortkomend uit het wijkplan trekken, ondersteund door een intensief communicatietraject, • opstellen en uitvoeren van het plan van aanpak. Tijdpad: Het project loopt van 1 juli 2007 tot 1 juli 2008. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)



Pagina 36

Deelproject 12: Versterking vrijwilligerswerk: nieuwe strategieën voor werving Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard met ondersteuning van een gespecialiseerd adviesbureau. Betrokken partijen: Vrijwilligersplatform, SWH, Vrijwilligers Wonen Plus. Gebruikersparticipatie is voldoende gewaarborgd via de deelname van belangenorganisaties en individuele vrijwilligers in het platform. Doelstelling: In Heerhugowaard is het afgelopen jaar onderzoek gedaan naar het vrijwilligerswerk en is het projectplan geëvalueerd. De conclusie is dat er met behulp van de stimuleringsregeling van het Rijk een goede basis is gelegd voor een versterking van het vrijwilligerswerk. Belangrijk knelpunt blijft echter de werving van vrijwilligers, waaronder met name de werving van bestuursleden. De WMO legt een extra claim op vrijwilligerswerk en mantelzorg (prestatieveld 4). Dit verhoogt de noodzaak extra aandacht te besteden aan de werving van vrijwilligers. Nieuwe wervingsstrategieën moeten een zodanig aanbod aan vrijwilligers opleveren dat het tekort wordt opgelost. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (st.v.z. maart 2007): Een experiment met nieuwe wervingsstrategieën (ontwikkeld door CIVIQ). Op 4 november 2006 heeft de gemeente Heerhugowaard in samenwerking met PRIMO-nh een vrijwilligersmanifestatie georganiseerd. 50 personen van vrijwilligersorganisaties hebben hier aan mee gedaan. In de manifestatie met vier workshops / presentaties van methodieken en instrumenten konden de vrijwilligersorganisatie zich er op twee inschrijven. De vrijwilligersmanifestatie heeft in het kader gestaan van het werven van de “nieuwe vrijwilliger” en het flexibiliseren van vrijwilligersorganisaties. De reacties vanuit de vrijwilligerorganisaties zijn zeer positief. Handreiking (methodiek) aan vrijwilligersorganisaties om in de toekomst meer succesvol vrijwilligers te werven. In maart 2007 wordt er een follow up “passen en meten” aan de vrijwilligersorganisaties aangeboden. Dit traject, dat in overleg met de organisaties op maat wordt aangeboden neemt 5 dagdelen in beslag. Maximaal 5 organisaties kunnen hier aan deelnemen. Tijdens de bijeenkomsten wordt tijd en energie gestoken in veranderingen die leiden tot een andere werkwijze m.b.t. werving van nieuwe vrijwilligers en flexibiliseren van hun organisaties. Daarvoor krijgen ze een individuele coach aangeboden van de Sesam Academie die zorg draagt voor maatwerk. Beoogde resultaten uitvoeringsplan 2007 – 2008: Deskundigheidsbevordering van vrijwilligerorganisaties is een continu proces. Dat pleit er voor om ook in het derde uitvoeringsjaar middelen en menskracht beschikbaar te stellen om dit proces voort te zetten. Het is van groot belang vrijwilligersorganisaties te blijven ondersteunen bij de knelpunten die zij tegenkomen. Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 37

Activiteiten: • Opstellen plan van aanpak voor verdere stimulering en ondersteuning vrijwilligerswerk. • Uitvoering plan van aanpak. Tijdpad: Het project loopt van 1 juli 2007 tot 1 juli 2008. Het plan wordt opgesteld in de periode tot 1 november 2007. De uitvoering vindt plaats in de periode 1 november 2007 tot 1 juli 2008. Bedrag (excl. BTW Bedrag (incl. BTW) BTW) Totale kosten Reguliere en eigen middelen Overige subsidies Subsidieaanvraag


Pagina 38

Deelproject 13: Versterken sociale cohesie Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard met ondersteuning van een extern bureau. Betrokken partijen: Bewoners, wijkpanels aanbieders op het terrein van wonen, welzijn en zorg. Gebruikersparticipatie: kwetsbare burgers worden als inwoner direct betrokken. Doelstelling: “Meedoen” en “versterking van de sociale infrastructuur” zijn de kernthema’s in de Wmo en van essentieel belang voor het welbevinden van kwetsbare burgers. Hiervoor zijn allerlei concrete projecten denkbaar. Waar het echter om gaat is dat inwoners, wijkpanels, belangenorganisaties zelf initiatieven nemen, plannen maken en zaken oppakken in de eigen woon- en leefomgeving. De directe leef- en woongeving: de eigen straat of buurt staat daarbij centraal. Voor het stimuleren van initiatieven ligt een rol weggelegd voor de gemeentelijke overheid. Dit kan in de vorm van het organiseren van gesprekken tussen bewoners (samen met wijkpanels) en andere vormen van communicatie. Hiermee wordt vorm gegeven aan het Raadsbreed gesteunde initiatief “Zo kan ’t ook” om meer saamhorigheid en gemeenschapszin te creëren. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 – 2007 (st.v.z. maart 2007): De aanpak in dit deelproject wijkt af van de voorgenomen opzet. Het bleek noodzakelijk meer helderheid te scheppen met betrekking tot het begrip “sociale cohesie”. Daarvoor zijn de volgende activiteiten ondernomen. Onder leiding van bureau Tornak is een werkbijeenkomst gehouden met enkele wethouders, raadsleden en betrokken ambtenaren teneinde de beeldvorming over het begrip “sociale cohesie” meer op elkaar af te stemmen. Vervolgens is een tweede bijeenkomst gehouden met vertegenwoordigers van de Stichting Welzijn en de woningcorporatie Woonwaard om te komen tot meer concrete voorstellen. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan een plan van aanpak om vorm en inhoud te geven aan het thema “versterken sociale samenhang”. In dit plan van aanpak met de titel “Zo kan ’t ook” zullen concrete voorstellen zijn opgenomen om de voor het deelproject geformuleerde doelstellingen (vergroten betrokkenheid bewoners bij de eigen woonomgeving) te realiseren. Bij het opstellen van het Wijkontwikkelingsplan voor gebied 4 is speerpunt het betrekken van bewoners bij deze planontwikkeling. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: Wanneer het Plan van aanpak “Zo kan ’t ook” is vastgesteld door de gemeenteraad, vormt dit de basis voor de uitvoering van dit deelproject. Belangrijk kenmerk van de aanpak zal zijn dat wordt ingehaakt op initiatieven en ideeen van inwoners. Doelstelling van dit deelproject is het faciliteren van de daarvoor Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 39

noodzakelijke procesbegeleiding door de gemeente. Activiteiten: De activiteiten zijn gericht op uitvoering van het plan van aanpak, waaronder: • Het vaststellen van de criteria voor het honoreren van initiatieven van inwoners. • Het instellen van een commissie die de initiatieven beoordeelt. • Het organiseren van de ambtelijke ondersteuning en de communicatie. Tijdpad: Het project loopt van 1 juli 2007 tot 1 juli 2008. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)



Pagina 40

Deelproject 14: Welkom in de wijk: integratie van zorgvragers in de wijk Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard in samenwerking met het NHPP (vanaf 1 juli Zorgbelang Noord-Holland). Betrokken partijen: Bij dit project worden de organisaties betrokken die verantwoordelijk zijn voor het welzijn en de integratie van nieuwe wijkbewoners die ‘zorgwoningen’ gaan betrekken. Het gaat dan enerzijds om de toekomstige bewoners en familie, de welzijnsstichting SWH, de ouderen gehandicaptenorganisaties, de ouderenbonden en anderzijds de zorginstellingen die ‘decentraliseren’, de woningcorporaties en de gemeente. Doelstelling: Verkennen van de mogelijkheden hoe we kunnen bevorderen dat ‘kwetsbare burgers in de wijk erbij horen’ en zich in de wijk ‘thuis gaan voelen’. Aanleiding Naast aandacht voor het bouwen van woningen en het leveren van woon- en zorgdiensten is het inbedden van kwetsbare burgers in de wijk een belangrijk aandachtsgebied bij wonenwelzijn-zorg-projecten. Deze bewoners moeten zich welkom voelen in de wijk, hun draai kunnen vinden en iets te doen hebben, dat past bij hun interesse en mogelijkheden. Aangezien het streven van de Gemeente Heerhugowaard is om voorzieningen voor alle burgers te creëren, vragen wij de organisaties om ook in te spelen op de behoeften en wensen van mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische handicap. Hiervoor gaan we in het eerste jaar met de betrokken toekomstige bewoners en de mensen in de buurt in gesprek. Het uiteindelijke doel is om te zorgen dat de wijk in staat is de nieuwe bewoners een goeie plek te bieden. We beginnen daarbij in één of twee wijken waar zorgvragers gaan wonen om samen met de betrokkenen plannen te maken die in het tweede projectjaar kunnen worden uitgevoerd. Gekozen is voor de locatie Stad van de Zon. Behaalde resultaten uitvoeringsjaar 2006 - 2007: Volgens het projectplan moeten medio 2007 de volgende resultaten zichtbaar zijn: • Inzicht in de wensen en behoeften aan woonvoorzieningen en dag/vrijetijdsbesteding van toekomstige/nieuwe bewoners vanuit de zorginstellingen; • Inzicht in de voorwaarden waar deze aan moeten voldoen, vanuit de bewoners gezien (bewonersperspectief). • Mogelijkheden van welzijnsorganisaties, vrijwilligersorganisaties, bedrijven, etc. om op de behoeften in te spelen; • Scenario’s om in 2007-2008 de plannen uit te voeren in concrete activiteiten. Ondanks de door Zorgbelang uitgevoerde en gerapporteerde activiteiten en gelegde contacten is het niet gelukt bovengenoemde resultaten te leveren. Door Zorgbelang, verantwoordelijk voor de uitvoering van dit deelproject, worden daarvoor de volgende redenen genoemd: • De vraag om via zorgaanbieders en cliëntenraden in contact te komen met (toekomstig) Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 41

•

• •

•

bewoners is niet gelukt omdat niet of onvoldoende bekend is wie in de wijk komen te wonen, o.a. om privacy redenen. Partijen zijn bezig om zich te vestigen cq. het bouwen van voorzieningen en zijn niet bezig met het onderwerp: integratie. Voorzieningen worden later opgeleverd dan verwacht, waardoor de energie niet op integratie en passend aanbod voor doelgroepen in de wijk is gericht. De indruk is dat partijen hun aanbod onderling niet of nauwelijks op elkaar afstemmen. Met Welkom in de Wijk en integratie is nog niemand bezig. Het lijkt te vroeg om voor het onderwerp integratie mensen te interesseren. Er zijn geruchten dat personen zich negatief uitlaten over het samenwonen van ouderen met bewoners uit andere kwetsbare doelgroepen. Dat bemoeilijkt het spreken over integratie. Bij andere partijen lijkt de indruk te bestaan dat Zorgbelang nieuw aanbod aan het ontwikkelen is. De vanzelfsprekendheid om openlijk informatie te geven over eigen activiteiten is niet groot.

Conclusie: Dit deelproject is niet geslaagd. Met Zorgbelang zal de gang van zaken geevalueerd worden. Met het oog op de grenzen aan de extramuralisering blijft de noodzaak aanwezig om actief aandacht te schenken aan de integratie van kwetsbare burgers in de wijk. Recente berichten over het mislukken van de integratie van gehandicapte bewoners in de wijk Schelfhorst in Almelo bevestigen dit. Nog voor het aflopen van het tweede uitvoeringsjaar zal onderzocht worden of op andere wijze met een andere projectverantwoordelijke partij dit deelproject alsnog kan worden uitgevoerd. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: De volgende resulaten voor het uitvoerinsgjaar 2007 – 2008 worden beoogd: • Monitoring van de integratie van kwetsbare groepen in de Stad van de Zon. • Zonodig voorstellen ontwikkelen voor activiteiten gericht op integratie. • Advisering over integratie met het oog op de ontwikkeling van de Draai. Tijdpad: Afhankelijk van de evaluatie over het afgelopen jaar en de mogelijkheden en voorwaarden zal een tijdpad worden uitgezet. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)

Totale kosten 2006-2007

Reguliere en eigen middelen Overige subsidies


Pagina 42

Subsidieaanvraag

Deel V: Nieuwe deelprojecten Deelproject 15: Versterking WonenPlus Projecthouder: Gemeente Heerhugowaard in samenwerking met de Stichting Welzijnsbevordering Heerhugowaard (SWH) en Stichting Wonen Plus Noord Holland. Betrokken partijen: WonenPlus Heerhugowaard heeft in 2006 met ruim 80 vrijwilligers aan een kleine 1.000 klanten meer dan 12.000 hulpvragen beantwoord en diensten geleverd. Met de zeer snelle vergrijzing en de voortgaande extramuralisering van gehandicapten (o.a. Reigersdaal) komen grenzen in zicht van de dienstverlening van de lokale WonenPlus-organisatie. Stichting WonenPlus NH draagt bij vanuit haar ontwikkelfunctie tot versterking van WonenPlus in samenhang met specifieke prestatievelden WMO (o.a. sociale cohesie). Gemeente Heerhugowaard streeft versterking van (nieuwe) voorliggende voorzieningen na d.w.z. investeren in activiteiten op het terrein van wonen en welzijn (ontmoeting/buurtnetwerken/burenhulp) om de vraag naar zorg en professionele hulpverlening zo lang mogelijk uit te stellen c.q. te verminderen. Doelstelling: Door middel van het opzetten van netwerken van burenhulp en het organiseren van ontmoeting waarbij professionalisering van de vrijwilligersinzet leidt tot een structurele voorliggende voorziening ten dienste van kwetsbare burgers (ouderen, gehandicapten en chronisch zieken) waardoor: - minder een beroep wordt gedaan op de (zwaardere) zorg - de gebruikelijke zorg in de eigen buurt als voorportaal van professionele WMO hulpverlening gefaciliteerd en versterkt wordt - de druk op de Wonen Plus – organisatie beheersbaar wordt en blijft. Beoogde resultaten uitvoeringsjaar 2007 – 2008: - eenzelfde soort individuele WonenPlus vragen (bijv. tuinonderhoud) omgezet in een structurele voorliggende voorziening (tuinonderhouddienst); - in minimaal 1 wijk een vorm van “netwerk van burenhulp” operationeel. Activiteiten: Dit deelproject kenmerkt zich, naast enig onderzoek vooral door praktisch handelen om met de juiste sleutelfiguren en organisaties op een creatieve wijze nieuwe vormen van vrijwillige inzet van diensten te organiseren. Het huidige volume van WonenPlus en het huidige volume van hulp bij het huishouden/zelfstandig wonen(WMO) vormen de basis voor het nog op te stellen actieplan. Gemeente Heerhugowaard Uitvoeringsprogramma 2007 - 2008

Pagina 43

Tijdpad: 1 juli 2007 tot 1 oktober 2007: opstellen en vaststellen actieplan n.a.v. analyse gegevens en contacten met sleutelfiguren. 1 oktober 2007-1 juli 2008: uitvoering van de activiteiten, gericht op de beoogde resultaten. Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)



Pagina 44

Deel VI. Financieel overzicht subsidieaanvraag

EINDTOTALEN

Bedrag (excl. BTW)

BTW

Bedrag (incl. BTW)

Totale kosten deelprojecten

€ 352.675

€ 67.008

€ 419.683

Totale reguliere en eigen middelen

€ 152.675

€ 29.008

€ 181.685

Totale overige subsidies

€0

€0

€0

Totale subsidieaanvraag (max. € 200.000,-)

€ 200.000

€ 38.000

€ 238.000


Pagina 45

Heerhugowaard stad van kansen. WWZ-project Heerhugowaard Thuis zijn in de Waard. Uitvoeringsprogramma

Recommend Documents