Hazai lakástámogatások, lakáspolitikai javaslatok

Konferencia, szakmai fórum:

Uniós források a lakásügyben (2014-2020)

Dr. Maráczi Zsolt Társaság a Lakásépítésért Egyesület, ügyvezető elnök

Hazai lakástámogatások, lakáspolitikai javaslatok

2012. szeptember 13. 1/25


• •

Lakásállomány

4,3 millió lakás bérlakások aránya ~ 9%

Társaság a Lakásépítésért Egyesület  www.lakasepitesert.hu

2/25


A lakások minősége

A sok elfogadható minőségű, lakóinak is megfelelő lakás mellett van még: •közel 500 ezer elfogadhatatlan minőségű (substandard) lakás (jellemzően gazdaságosan nem felújítható állapotban)

•sok leválasztott villalakás, polgári lakás (ezek egyesítése a cél)

•szocialista hiánygazdaságban épült lakások (változatos, esetenként gazdaságosan nem felújítható állapotban)

•800 ezer panellakás (változatos, esetenként

gazdaságosan nem

felújítható állapotban)

•felújítás nélkül privatizált önkormányzati lakások (változatos, esetenként gazdaságosan nem felújítható állapotban)


3/25


Lakástámogatások 2012

• Új szocpol • Kamattámogatás 1. • Kamattámogatás 2. • Előtakarékosság • Állami garancia • Akadálymentesítési támogatás • Napkollektor támogatás • Illetéktörvény (telekvétel) • Fűtési rendszer korszerűsítés (felfüggesztve)


4/25


Lakástámogatások.hu


5/25


Lakástámogatások bővítése 2012

• Kamattámogatás feltételeinek módosítása • Szocpol kibővítése az Áfa mértékéig • Kedvezményes ÁFA - kulcs • EIB források bevonása lakásfelújításokba, lakásépítésekbe • EU (ERDF/ERFA) források bevonása lakásfelújításokba, bérlakásépítésekbe, 2014-től • Illetéktörvény: 15 millió → 30 millió új lakásvételnél • Vevővédelmi garancia • CO2 kvótapénzek bevonása


6/25


A lakásépítési támogatásról szóló 256/2011. (XII. 6.) Korm. rendelet (új szocpol) A kormányrendelet 2011 decemberében került elfogadásra, és 2012. január 1-jén lépett hatályba. A támogatás forrása, jellege A központi költségvetésből vissza nem térítendő állami támogatás (lakásépítési támogatás) vehető igénybe. Az NGM közlése szerint a 2012-es évre 5,2 milliárd forint került betervezésre. Felhasználás célja A támogatást a Magyarország területén 2010. január 1-jét követően kiadott a)

építési engedéllyel rendelkező új lakás építéséhez, vagy

b)

használatbavételi engedéllyel rendelkező új lakás vásárlásához

lehet felhasználni.


7/25


A lakásépítési támogatás (új szocpol) mértéke

Amennyiben az épített vagy vásárolt lakás hasznos alapterülete:

Két gyermek esetén:

legalább 60 m2, de nem haladja meg a 75 m2-t

75 m2-t meghaladja, de nem haladja meg a 90 m2-t

90 m2-t meghaladja

800 000 Ft,

1 000 000 Ft,

1 300 000 Ft,


Három gyermek esetén:

legalább 70 m2, de nem haladja meg a 85 m2-t,

85 m2-t meghaladja, de nem haladja meg a 100 m2-t,

100 m2-t meghaladja

1 200 000 Ft,

1 500 000 Ft,

2 000 000 Ft,


Négy vagy annál több gyermek esetén:

legalább 80 m2, de nem haladja meg a 95 m2-t

95 m2-t meghaladja, de nem haladja meg a 110 m2-t

110 m2-t meghaladja

1 600 000 Ft,

2 000 000 Ft,

2 500 000 Ft.


8/25


Lakásépítések 1921 - 2011


9/25



Trendfordulók

10/25


Lakásépítési trendek

Építési és használatbavételi engedélyek 2010-2011 2010. év (db) 2011. év (db) I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév Összesen

Építési engedély Használatbavételi engedély Építési engedély Használatbavételi engedély Építési engedély Használatbavételi engedély Építési engedély Használatbavételi engedély Építési engedély Használatbavételi engedély

I. negyedév II. negyedév III. negyedév IV. negyedév Összesen Összesen I. félév

4 912 4 824 4 254 3 793 4 434 4 618 3 753 7 588 17 353 20 823

%-os változás

2 398 3 141 3 479 2 444 2 992 2 562 3 619 4 508 12 488 12 655

-51,2% -34,9% -18,2% -35,6% -32,5% -44,5% -3,6% -40,6% -28,0% -39,2%

Építési és használatbavételi engedélyek 2011-2012 2011. év (db) 2012. év (db) %-os változás Építési engedély 2 398 2 146 -10,51 Használatbavételi engedély 3 141 2 444 -22,19 Építési engedély 3 479 2 742 -21,18 Használatbavételi engedély 2 444 2 019 -17,39 Építési engedély 2 992 Használatbavételi engedély 2 562 Építési engedély 3 619 Használatbavételi engedély 4 508 Építési engedély 12 488 4 888 Használatbavételi engedély 12 655 4 463 Építési engedély -16,83 5 877 4 888 Használatbavételi engedély 5 585 4 463 -20,09 Társaság a Lakásépítésért Egyesület  www.lakasepitesert.hu

11/25


Bérlakás adatok (KSH)

Év

Bérbeadás céljából épült lakás (db)

1999

248

2000

161

2001

472

2002

1 287

2003

1 587

2004

659

2005

843

2006

400

2007

288

2008

316

2009

583

2010

184

2011

189

Önkormányzati fenntartású bérlakások száma 2009. évben: 123.730 db. Ez a teljes lakásállomány 2,87%-a.

Forrás: KSH


12/25


Nemzetközi összehasonlítás

Bérlakás állomány Közép-Kelet Európában és kiválasztott európai országokban, 2002. 70%

65% 58% 58%

60% 50%

50%

46% 38% 40%

40%

Bérlakások aránya a magánszektorban

34% 35%

30% 19% 19%

20% 10%

Bérlakások aránya a szociális szektorban

9%

Svájc

Svédország

Németország

Csehország

Hollandia

Ausztria

Franciaország

EU 15

Lengyelország

Szlovákia

Románia

Magyarország

0%

Forrás: Institut für Immobilien, Bauen und Wohnen GmbH és PRC Boucentrum (2005), Czischke (2005), CH Szövetségi Statisztikai Hivatal


13/25


Tagállami indikátorok: THM, Áfa

Piaci lakáshitel kamatok THM (%) Ország THM % (kamat + költség)

AT

DE

FR

PL

CZ

HU

BG

RO

3,4%

4,0%

4,4%

7,0%

4,5%

12%

8,8%

9,5%

Forrás: TLE

Lakásépítés, lakásfelújítás Áfa (%) Ország Lakásépítés

Lakásépítés (szociális) Lakásfelújítás

Lakásfelújítás (szociális)

AT Anyag

DE

FR

PL

CZ

HU

BG

RO

20%

19%

19,6%

23%

20%

27%

20%

Munkadíj

-

-

?

23%

20%

27%

20%

Anyag

-

-

-

8%*

14%**

-

-

Munkadíj

-

-

-

8%*

14%**

-

-

20%

19%

19,6%

23%

20%

27%

20%

Munkadíj

-

-

5,5%

23%

20%

27%

20%

Munkadíj

-

-

-

8%*

14%**

-

-

Anyag

-

-

-

8%*

14%**

-

-

Anyag

24%

24%

Forrás: TLE * 150, illetve 300 m2 alapterületig a lakások és házak építésének, felújításának ÁFÁ-ja 8%. ** A felmérés nem teljes körű.


14/25


Új források a lakásügyben

Hogyan lehet új forrásokat bevonni a lakásügybe? -

Központi költségvetés

-

Co2 kvóta pénzek

-

Vissza nem térítendő támogatások (ERDF/ERFA)

-

EIB finanszírozási konstrukciók (Lakáshitelek kedvező THM mellett) ______________________________________________________ Mivel indokolható az uniós források bevonása a lakásberuházásokba (felújítás, építés)?


15/25


EU 2020 stratégia

1./

Foglalkoztatás (!) A 20–64 évesek legalább 75 %-ának munkahellyel kell rendelkeznie.

2./

K+F / innováció Az EU GDP-jének 3 %-át a K+F-re kell fordítani.

3./ -

Éghajlatváltozás / energia (!) Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását 20%-kal csökkenteni kell. A megújuló energiaforrások arányát 20%-ra kell növelni. Az energiahatékonyságot 20%-kal kell javítani.

4./ -

Oktatás Az iskolából kimaradók arányát 10 % alá kell csökkenteni. Az ifjabb generáció 40 %-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel.

5./

Szegénység / kirekesztés elleni küzdelem (!) 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát.


16/25


EU 2020 stratégia + lakásügyi intézkedések

Lakásügyi intézkedéseket igényelnek az EU 2020 stratégiai céljai közül »

Foglalkoztatási célok elérése

»

Az üvegházhatású gázkibocsátás csökkentése

»

A megújuló energiaforrások arányának növelése

»

Az energiahatékonyság javítása

»

A szegénység elleni küzdelem.


17/25


EU építőipari stratégia 2012

Bizottság 2012. július 31-én közleménye: -

Az EU-s munkavállalók több mint 10%-a az építőiparban dolgozik

-

Az Európai Bizottság stratégiát javasolt az ágazat fellendítésére

-

Munkahelyteremtés

-

A gazdaság fenntartható fejlődésének mozgatórugója.

-

Európai Befektetési Bank (EIB) kölcsön keret akár 120 milliárd euró.

-

Kedvező EIB kamatfeltételek.

-

Alacsony energiafelhasználású épületek

-

Új házak + a már meglévő épületek millióinak felújítása.

-

Az építőipari ágazat a fenntartható fejlődés mozgatórugójává válhat.


18/25


2010/31 EU Irányelv: Épületek Energiahatékonysága

Intézkedések szempontjai (1) -

energiahatékonyság javítását, üvegházhatást kiváltó gázok kibocsátásának csökkentését, a megújuló energia felhasználás arányának növelését.

Intézkedések szempontjai (2) hőtechnikai jellemzők, a fűtés berendezései, légkondicionáló berendezések, a passzív hűtés-fűtés, az árnyékolás, a belső levegőminőség, a megfelelő természetes megvilágítás, az épület tervezése, épületszerkezet hőtárolása. Minimumkövetelmények az épületek és az épület- elemek energiahatékonyságára Tagállami hatáskör. Költségoptimalizált szint Az energiahatékonyság azon szintje, amely egy épület becsült gazdasági élettartama folyamán a legalacsonyabb költséget eredményezi. Épületek becsült gazdasági élettartamának meghatározása Tagállami hatáskör. Közel nulla energiaigényű épületek fogalom-meghatározása Tagállami hatáskör. KWh/m2 / év primerenergia-fogyasztás meghatározása.


19/25


Dekarbonizációs Útiterv 2012

Az Európai Bizottság közleménye: 2011. március 8. Gazdaság átalakítása 2050-ig -

alacsony szén-dioxid kibocsátás,

-

versenyképesség.

Ennek végrehajtására: Ütemterv megalkotása = dekarbonizációs útiterv. Minden tagállam köteles elkészíteni a saját területére vonatkozó, 2050-ig tartó dekarbonizációs útitervet.


20/25


EU programozási időszak 2014-2020

a./

Az EU-s szabályozással kapcsolatos feladatok

-

Kohéziós Politika 2014-2020-as időszakra.

-

Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra (ERFA) vonatkozó rendelet tervezete. -

A megfizethető, energiahatékony és fenntartható épületek politikai támogatása az Európai Unióban - TBE, 2012. március

-

Melléklet (Módosítási javaslatok az ERFA rendelet tervezethez) - TBE, 2012. május 30.

b./

Lakásügyi feladatok megjelenítése az operatív programok előkészítése során

-

Tagállami operatív programok (pl. KEOP, ROP).

-

Pályázati kiírások 2013 végén - 2014 elején.

-

Tagállami szintű „partnerségi szerződés”.

c./

Lakásépítési koncepció, finanszírozási és megvalósítási stratégia kidolgozása

-

Lakásépítéssel, lakásfelújítással kapcsolatos koncepció

-

Az EU-s támogatások szerepe és hozzáadott értéke.

-

Ez szükséges ahhoz, hogy az Európai Bizottság a program tárgyalása során a lakásépítést, lakásfelújítást, mint fejlesztési területet befogadja.


21/25


Hazai stratégiaalkotás

Új Széchenyi Terv Kormányprogram 2014-2020 programozási időszak előkészítése, Bizottsággal tárgyalás 2012 októberétől: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, Miniszterelnökség, szakminisztériumok European Investment Bank (EIB) finanszírozásokkal kapcsolatos előkészítése, koordináció Pl. Nemzetgazdasági Minisztérium Otthonteremtési Programjavaslatok Otthonteremtési Tanácsadó Testület, Nemzetgazdasági Minisztérium Hazai Dekarbonizációs Útiterv (HDÚ) Nemzeti Fejlesztési Minisztérium, Magyar Földtani és Geofizikai Intézet Iparstratégia Nemzetgazdasági Minisztérium Nemzeti Energiastratégia Nemzeti Fejlesztési Minisztérium. 2011.10.03-án fogadta el az Országgyűlés. II. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terv Nemzeti Fejlesztési Minisztérium. 2011.10.25-én fogadta el a Kormány. Nemzeti Épületenergetikai Stratégia 2013 nyara az elkészítés célidőpontja. Előkészíti: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium, ÉMI Nonprofit Kft. Költségoptimalizált (energiahatékonysági) követelményszint meghatározása Belügyminisztérium Az épületek energetikai jellemzőivel kapcsolatos szabályozás (7/2006 TNM r.) Belügyminisztérium


22/25

Uniós források a lakásügyben (2014-2020) Otthonteremtési Program, legfontosabb előfeltételek (2010.04.14.) •

politikai akarat

•

minisztériumi szervezet

•

társadalmi-szakmai egyeztetés

•

állami otthonteremtési program

•

adócsökkentés: lakáscélú adókedvezményekkel

•

állami lakástámogatási rendszer 2011. 01. 01-től

•

hazai források: lakásépítésbe

•

EU-s források: bérlakásépítésbe, felújításba

•

gazdasági környezet (csökkenő kamatszint)


23/25


Hazai koordináció, kormánybiztos

Javasoljuk: - a Kormány jelöljön ki kormánybiztost az uniós források lakásügyi felhasználásának előkészítésére, lakásügyi intézkedések koordinálására. - a kormánybiztos munkacsoportot.

hívjon

össze

rendszeresen

ülésező

Célkitűzések: - Bizottsággal kezdődő tárgyalások előkészítése. - Operatív programokban lakásügyi intézkedések pozicionálása. - Stratégiák előkészítésének koordinálása. Amennyiben Magyarország nem használja ki az uniós finanszírozási lehetőségeket a lakásügyben, - a hazai stratégiák megvalósítása kérdésessé válik, - veszélyben kerül a 2020-as uniós célok elérése, - folytatódik a hazai lakásépítési, felújítási ágazat mélyrepülése. Társaság a Lakásépítésért Egyesület  www.lakasepitesert.hu

24/25


Építő szándékkal

Köszönöm a figyelmet!


25/25

Hazai lakástámogatások, lakáspolitikai javaslatok

Recommend Documents