GYŐRI JÁRÁSI HIVATAL
Iktatószám:
84-1/2017.
Tárgy:
Ügyintéző: Telefon:
dr. Kuller Gábor / Gondi Csaba (96) 524-000
Mellékletek: Hiv. szám:
GYHG Nonprofit Kft. Győr, Külső Fehérvári u. 1. szám (01262/3 hrsz.) alatti hulladéklerakó rekultivációjának I. üteme -
HATÁROZAT
I. A környezetvédelmi hatáskörében eljáró Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatala (a továbbiakban: Hatóság) a Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (székhely címe: 9024 Győr, Orgona u. 10., KÜJ: 103099138, KTJ: 101918845,) a GYŐR-SZOL Zrt. (9024 Győr, Orgona u. 10.) és a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (9021 Győr, Városház tér 1., a továbbiakban együtt: Ügyfelek) által benyújtott, a Győr, Külső Fehérvári u. 1. szám (01262/3 hrsz.) alatti ingatlanon lévő hulladéklerakón végzett hulladékgazdálkodási tevékenység részbeni felhagyására és rekultivációra vonatkozó engedély kiadása iránti
ké relm et elut a sítj a.
II. Az eljárásban szakhatóságként közreműködő Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság – mint területi vízügyi hatóság – a 35800/6636-1/2016.ált számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi és Természetvédelmi Szakértői Osztály (9021 Győr, Árpád út 28-32.), a GYHG Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10.), Győr 01262/3 hrsz.-ú ingatlanon a Győr, Külső Fehérvári u. 1. szám alatti Hulladékkezelő Központ I. kazettájának I. ütemű rekultivációjának hatósági eljárásban megküldött 6972-7/2016. számú szakhatósági megkeresésre a Győr-Moson-Sopron
Agrárügyi és Környezetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád út 28-32. Telefon: +36 (96) 524-000 - Fax: +36 (96) +328-031 E-mail:
[email protected] - Honlap: www.kormanyhivatal.hu
Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, mint elsőfokú vízügyi hatóság (a továbbiakban: hatóság) az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: A rekultivációhoz az alábbi feltételekkel járulok hozzá: 1. 2. 3. 4.
A tevékenység végzése nem veszélyeztetheti a felszíni és felszín alatti vizek állapotát. A rekultivált felszínről a csapadékvíz akadálymentes lefolyását biztosítani kell. A szikkasztó övárkot füvesíteni kell és folyamatos karbantartásáról gondoskodni kell. Be kell tartani a 35000/100-2/2015.ált. és 2158-11/2014. számú határozatokkal módosított 50510/2010. számú vízjogi üzemeltetési engedélyében foglaltakat. 5. Be kell tartani a 5237-18/2015. és 123-4/2014. számú határozatokkal módosított 925- 15/2013. számú egységes környezethasználati engedélyében foglalt vízvédelmi előírásokat. 6. A csapadékvizek szikkasztása nem eredményezheti a vonatkozó jogszabályban megadott „B” szennyezettségi határértékénél kedvezőtlenebb állapotát. 7. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést haladéktalanul be kell jelenteni - a kárelhárítás azonnali megkezdése mellett - a hatóságnak. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben önálló fellebbezésnek helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.”
III. A Hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi az Ügyfeleket, ha: a) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabály, közvetlenül alkalmazandó uniós jogi aktus vagy hatósági határozat előírásait megsérti, b) hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, nyilvántartásba vételhez vagy bejelentéshez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély, hozzájárulás, nyilvántartásba vétel vagy bejelentés nélkül, továbbá attól eltérően végez, vagy c) a melléktermék előállításáról vagy képződéséről a környezetvédelmi hatóságot nem vagy nem megfelelően tájékoztatja, hulladékot termékként vagy melléktermékként használ fel, forgalmaz vagy táról.
IV. Az Ügyfelek a tárgyi eljárásért igazoltan megfizettek 200.000,- Ft, (azaz kettőszázezer forint) összeget, mint igazgatási szolgáltatási díjat, az eljárás során egyéb költség nem merült fel. Az eljárási költség viselői az Ügyfelek.
V. Jelen határozattal szemben a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Pest Megyei Kormányhivatalhoz (1364 Budapest, Pf.: 270) címzett, de az első fokú Hatósághoz 2 példányban
2
benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 100.000,- Ft, (azaz százezer forint), melyet a Hatóság „Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámla” megnevezésű 10033001-0029963300000000 sz. számlára történő átutalással kell megfizetni. A közlemény rovatban az ügyiratszámot (84/2017.) fel kell tüntetni. Az eljárásba bevont szakhatóság állásfoglalása jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díjának megfizetését igazoló bizonylat másolatát a fellebbezési kérelemhez mellékelni kell.
INDOKOLÁS
A Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (9024 Győr, Orgona u.10.) a GYŐR-SZOL Zrt. (9024 Győr, Orgona u. 10.) és a Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (9021 Győr, Városház tér 1., továbbiakban együtt: Ügyfelek) 2016. április 15. napján, a Győr, Külső Fehérvári u. 1. szám (01262/3 hrsz.) alatti hulladéklerakó rekultivációjának I. ütemére vonatkozó engedély kiadása iránti 6972-1/2016. szám alatti iktatott kérelmet nyújtottak be a Hatósághoz. Az Ügyfelek kérelmükhöz csatolták a Pannon-Connection Bt. „Víz és Környzet” Mérnökiroda (9023 Győr, Álmos u. 2.) által elkészített REK792-2016 tervszámú „Győr, Külső Fehérvári út 1. szám alatti Hulladékkezelő Központ B3 kategóriájú hulladéklerakó rekultiváció - engedélyezési terv” tárgyú dokumentációt. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 15. § (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően – a Ket. 29. § (3) bekezdés b) pontja, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 98. § (1) bekezdése alapján a Hatóság 6972-6/2016. sz. elektronikus iratával értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról, akik nem kérték ügyféli jogállásuk megállapítását, az eljárással kapcsolatban nyilatkozatot nem tettek. Az Ügyfelek a kérelem benyújtásával egyidejűleg igazoltan megfizettek 200.000,- Ft, (azaz kettőszázezer forint) igazgatási szolgáltatási díjat a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban: Rend.) 2. § (1) bekezdése, és az 1. sz. melléklete 10. főszámban foglaltak alapján. Fenti kérelemnek a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet (a továbbiakban: KvVM rend.) 15. §-a és 4. sz. melléklete szerinti műszaki szempontú vizsgálata nyomán – a Ket. 37. § (3) és (5) bekezdéseiben foglaltak alapján – több alkalommal hiánypótlási felhívásra került sor. A Ket. 44. § (4) bekezdése, továbbá a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr. ) 29. § (3) bekezdése alapján a Hatóság megkereste az ügyben hatáskörrel rendelkező szakhatóságot.
3
A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakhatósági állásfoglalásának rendelkező részét a Hatóság e határozat II. fejezetében rögzítette, indokolása a következőket tartalmazta: „A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi és Természetvédelmi Szakértői Osztály (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) 6972-7/2016. hivatkozási számú megkeresésével a GYHG Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (9024 Győr, Orgona u. 10.), Győr 01262/3 hrsz.-ú ingatlanon a Győr, Külső Fehérvári u. 1. szám alatti Hulladékkezelő Központ I. kazettájának I. ütemű rekultivációjának hatósági eljárásban hatóságunkat szakhatósági állásfoglalás megadása iránt kereste meg. A kérelemhez csatolta a Pannon-Connection Bt. (9023 Győr, Almos u. 2.) által 2016 márciusában, REK792-2016 tervszámon elkészített rekultivációs tervdokumentációt. A szakhatósági megkeresés mellékleteként megküldött dokumentáció és egyéb információk alapján az alábbiakat állapítottam meg: A hulladéklerakóban a szakasz-záró takarás, a rézsű kialakítás, a támasztó töltések kialakítása, a depónia technológiai útkialakítása (ideiglenes és végleges) hasznosítható (R5) inert hulladékokkal, ill. hulladéknak nem minősülő földdel történik. A rézsűkről esetlegesen lefolyó csapadékvizek elvezetésére a kompaktor szervizút mellett 40 cm fenékszélességű, 40 cm mélységű, 120 cm partszélességű árok kerül kialakításra. A kialakított árok a lefolyó vizeket É-i irányba vezeti el a lerakó szélén elhelyezett átereszen keresztül az I. kazetta csurgalékvíz elvezető rendszerére. A csurgalékvíz elvezetés - kezelés; a felszíni vizek elvezetésének és elhelyezésének, továbbá a monitoring rendszer részletes leírását, előírásait az 5237-18/2015. és 123-4/2014. számú határozatokkal módosított 925-15/2013. számú egységes környezethasználati engedély, továbbá a 35000/1002/2015.ált. és 2158-11/2014. számú határozatokkal módosított 505-10/2010. számú vízjogi üzemeltetési engedély tartalmazza. A rekultiváció tervezett végrehajtása mellett a csurgalékvíz elvezetés és kezelés, valamint a felszíni vizek elvezetese és elhelyezése módja változatlan marad. A tevékenységgel érintett terület kijelölt, üzemelő vízbázis védőterületét nem érinti. Az előírások betartása esetén a felszíni, felszín alatti vizek és a talaj szennyezése nem valószínűsíthető. A tervben szereplő kialakítás a vonatkozó jogszabályok és a fenti kikötések betartása mellett, megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 219/2004.(VII.21.) Korm. rend.) és a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 220/2004. (VII.21.) Korm. rend.) követelményeinek. A tevékenység a felszíni és felszín alatti vizekre minőségi szempontból a tervezett kialakítások és az előírt feltételek betartása esetén nem gyakorol káros hatást. A rendelkezésemre álló iratok, a kérelem és a mellékleteként benyújtott iratanyag érdemi vizsgálatát követően a fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Felszíni és a felszín alatti vízvédelmi szempontból az esetlegesen bekövetkező rendkívüli szennyezés bejelentésére vonatkozó előírás a 220/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 11. § (2) bekezdésén és a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdésén alapul.
4
A csapadékvizek szikkasztására vonatkozó előírásomat a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 10. § (3), valamint a talajvíznek és a földtani közegnek a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet alapján írtam elő. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. §-a (1), (3) és (6) bekezdése alapján adtam. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki. A hatóság szakhatósági hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdése, továbbá a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 29. § (3) bekezdése és 6. sz. melléklet II. táblázata, illetékességét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (2) bekezdése és 2. mellékletének 1. pontja állapítja meg. A hatóság állásfoglalását a Ket. 33 § (8) bekezdésében biztosított ügyintézési határidőn belül adta meg.” A Hatóság eljárása során az alábbiakat állapította meg: Az Ügyfelek a 2016. április 15. napján benyújtott kérelmükhöz csatolták a Pannon-Connection Bt. „Víz és Környzet” Mérnökiroda (9023 Győr, Álmos u. 2.) által elkészített REK-792-2016 tervszámú „Győr, Külső Fehérvári út 1. szám alatti Hulladékkezelő Központ B3 kategóriájú hulladéklerakó rekultiváció engedélyezési terv” tárgyú engedélyezési tervet, melyben előadták, hogy a Győr-Szol Zrt. 2014. június 30. napjáig üzemeltetette a Hulladékkezelő Központ létesítményeit, melynek egyik létesítménye a B3 kategóriájú hulladéklerakó. Tárgyi telephelyen folytatott tevékenységet az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a többször módosított 925-15/2013. számú határozattal kiadott egységes környezethasználati engedélyben (a továbbiakban: engedély) engedélyezte. A Hatóság az Ügyfelek részére, a Győr 01290/3, 01290/4, 01262/1, 01262/2, 01262/3, 01262/4, 01262/5, 01262/6, 01262/7, 01262/8 hrsz alatti ingatlanokon lévő komplex hulladékkezelő és lerakó telepére vonatkozó engedélyt az 5237-18/2015. számon kiadott, 2015. december 17-én jogerőre emelkedett határozatában úgy módosította, hogy a telephelyen a tevékenységet folytató üzemeltető a Győri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (9024 Győr, Orgona u.10.) lett. A Hatóság a REK-792-2016 tervszámú dokumentáció, illetve az Ügyfelek által benyújtott kérelemnek a KvVM rend. 15. § (4) bekezdése és 4. sz. melléklete szerinti műszaki szempontú vizsgálatát követően – a Ket. 37. § (3) és (5) bekezdéseiben foglaltak alapján – hiánypótlásra hívta fel az Ügyfeleket. Az Ügyfelek a hiánypótlási felhívásra 2016. július 18-án, KG16004786 hivatkozási számon nyújtották be válaszukat.
5
Az Ügyfelek által megküldött dokumentáció nem tartalmazta a hulladéklerakóban a rekultiválásra tervezett (I. ütem, I. kazetta) területen lerakott hulladék m 3-ben meghatározott mennyiségét, így a Hatóság - a tényállás tisztázása érdekében – 6972-9/2016. számú végzésében nyilatkozattételre hívta fel az Ügyfeleket a pontos mennyiség tekintetében. Hivatkozott végzésében a Hatóság tájékoztatta az Ügyfeleket, hogy a KvVM rendelet 4. számú melléklet 2.1. pontja alapján a B3 alkategóriájú hulladéklerakók esetében, amennyiben a hulladéklerakóban 10 000 m3-nél kevesebb a lerakott hulladék mennyisége, a rekultivációt a végleges záróréteg rendszer kialakításával, 1 ütemben is el lehet végezni. Az Ügyfelek K616006189 hiv. számú beadványukban arról nyilatkoztak, hogy a hulladéklerakó I. számú 3 kazettájában lerakásra kerülő hulladék mennyisége 182.386 m . Az Ügyfelek nyilatkoztak arról is, hogy fenntartják a kérelmüket, és előadták, hogy a rekultiváció során az átmeneti záróréteg kialakítását nem tervezik. Az Ügyfelek előadták továbbá, hogy a tevékenységet az engedély alapján végzik és, hogy a lerakó I. kazettájába az MBH–ból származó, kizárólag stabilizált hulladék került, illetve, hogy intenzív gázképződés nincsen, ebből következően a lerakó süllyedése nem várható. A végleges felső záró réteg kiépíthető, mivel a stabilizálási folyamat már a lerakás előtt lezajlott. A KvVM rendelet 15. § (8) bekezdése alapján a hulladéklerakót átmeneti felső záróréteg rendszerrel kell lezárni, amíg a hulladéktest biológiailag lebomló szerves összetevőinek stabilizálódása be nem következik. A kérelem hulladékgazdálkodási szempontú vizsgálata alapján megállapítható, hogy a telephelyen levő B3 alkategóriájú hulladéklerakó I. ütem rekultivációja a benyújtott dokumentáció és annak kiegészítése figyelembe vételével az alábbiak miatt nem felel meg a jogszabályi előírásoknak: Az Ügyfelek minden évben megküldték a Hatóság részére a KvVM rendelet 3. számú mellékletben előírt összefoglaló jelentést, melyből megállapításra került, hogy - 2010. évben még a hulladéktest szintjének süllyedését mérő referenciapont-hálózat nem épült ki. - 2011. évben a hulladéklerakó szintjének süllyedése a referenciapontokon történő mérések alapján átlagosan 14 mm. - 2012. évben a hulladéklerakó szintjének süllyedése a referenciapontokon történő mérések alapján átlagosan 21 mm. - 2013. évben a hulladéklerakó szintjének süllyedése a referenciapontokon történő mérések alapján átlagosan 12 mm. - 2014. évben a hulladéklerakó szintjének süllyedése a referenciapontokon történő mérések alapján átlagosan 32 mm. - 2015. évben a hulladéklerakó szintjének süllyedése a referenciapontokon történő mérések alapján átlagosan 50 mm. - 2016. évben a hulladéklerakó szintjének süllyedése a referenciapontokon történő mérések alapján átlagosan 22 mm. Összesen tehát 151 mm, azaz 15,1 cm süllyedés állapítható meg.
6
A Hatóság álláspontja alapján a hulladéklerakót először átmeneti felső záróréteg rendszerrel kell lezárni, mivel a lerakó test süllyedése igazolható az Ügyfelek által évente benyújtott jelentésekben szereplő adatokkal. A hulladéklerakó tehát nem stabilizálódott. A KvVM rendelet 4. számú melléklet 1.2.1. pontja alapján az átmeneti felső záróréteg rendszer felépítése és funkciója: Az átmeneti felső záróréteg rendszer legfontosabb feladata az, hogy a végleges felső záróréteg rendszer kiépítése érdekében tegye lehetővé elegendő vízmennyiségnek a hulladéktestbe való bejutását, ezáltal biztosítva a lerakott hulladékban lévő szerves összetevők biológiai lebomlását és a hulladéktest stabilizálódását. A rétegrend kialakítását egyedileg a tervező határozza meg és a környezetvédelmi hatóság hagyja jóvá az engedélyben. Alkalmazása azért is indokolt, mert a biohulladék lebomlása következtében a hulladéktestben roskadás, a felszínén jelentős süllyedések várhatóak, ami a végleges felső záróréteg rendszer egyenlőtlen süllyedéséhez, repedezéséhez vezetne, és ez a szigetelő funkció megszűnését okozná. A KvVM rendelet 4. számú melléklet 2.1. pontja előírja, hogy: 3 A B3 alkategóriájú hulladéklerakók esetében, amennyiben a hulladéklerakóban 10 000 m -nél kevesebb a lerakott hulladék mennyisége, a rekultivációt a végleges záróréteg rendszer kialakításával, 1 ütemben is el lehet végezni. A környezetvédelmi hatóság ebben az esetben az összes körülmény figyelembevételével (különösen környezetszennyezés vagy jelentős környezetvédelmi kockázat hiányában) mérlegelheti a rekultivációra vonatkozó 1.2-1.8. pontokban foglalt követelmények mérséklését vagy elengedését. Az Ügyfelek a K616006189 hiv. számú levélben nyilatkoztak arról, hogy a hulladéklerakó I. számú kazettájában a lerakásra kerülő hulladék mennyisége 182.386 m3, azaz több mint 10.000 m3, így a jogszabályi előírás figyelembe vételével nem lehet a rekultivációt a végleges záróréteg rendszer kialakításával, 1 ütemben elvégezni. A kérelem levegőtisztaság-védelmi szempontú vizsgálata alapján megállapítható, hogy a benyújtott dokumentáció levegőtisztaság-védelmi szempontból megfelel a KvVM rendelet és a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet előírásainak. Az Ügyfelek benyújtották a depóniatest biogáz gáz összetételére vonatkozó 2013.12.27- 2016.06.30 időszak közötti méréseket, mely szerint a depóniagáz csekély metántartalma miatt sem a fáklyázás, sem a hasznosítás nem megvalósítható. A hulladéktest takarásával az anaerob folyamatok elindulnak, mely eredményeként az évek alatt a depóniagáz metán tartalma növekszik. A mérési eredmények alapján a metántartalom az 5. kútban kismértékű növekedést mutat, 2015.12.08-i 4,4 tf%-ról 2016.03.30-i mérés alapján 5t%, mely esetén intézkedni szükséges, hogy robbanóképes keverékarány ne alakuljon ki. A metán keletkezése is igazolja, hogy még nem fejeződött be a biohulladék lebomlása. A KvVM rendelet 15. § (8) bekezdése értelmében: „A hulladéklerakót átmeneti felső záróréteg rendszerrel kell lezárni, amíg a hulladéktest biológiailag lebomló szerves összetevőinek stabilizálódása be nem következik, valamint intenzív gázképződés vagy
7
a lerakó süllyedése várható. A végleges felső záróréteg rendszer akkor építhető ki, ha a stabilizálódási folyamat a hulladéktestben gyakorlatilag befejeződött.” A kérelem zajvédelmi szempontú vizsgálata alapján megállapításra került, hogy a tervezett rekultiváció a hulladéklerakó évtizedig tartó feltöltéséhez igazodva 4 ütemben tervezett, a teljes folyamat befejezése 2063 év végére tehető. Az alkalmazott technológia zajvédelmi szempontból alapvetően nem különbözik a lerakón folytatott szokásos tevékenységtől, a rekultiváció során jelentős zajforrások tartós működésére nem kell számítani. Egy adott időszakban történő rekultiváció hatásainak ellenőrzésére a lerakón történő éves ellenőrzések alkalmával kerül sor. A kérelem táj- és természetvédelmi szempontú vizsgálata alapján megállapításra került, hogy az érintett terület nem védett és nem része Natura 2000 területnek, sem az Országos Ökológiai Hálózat övezeteinek. A rekultiváció a természet- és tájvédelem érdekeit nem sérti. A kérelem kármentesítési és földtani közeg védelmi szempontú vizsgálata során a Hatóság megállapította, hogy az érintett területen kármentesítés nincs folyamatban. A rekultiváció során normál üzemmenet esetén a földtani közeg szennyezése nem következhet be. Összességében tehát megállapítható, hogy az Ügyfelek által lerakott hulladék menniysége meghaladja a 10.000 m3-t, továbbá, hogy a hulladéklerakó szintje a benyújtott adatok alapján süllyed, illetve a depóniagáz metán tartalma növekszik. Fentiekben megállapított tényállás alapján - mivel az Ügyfelek kérelmének teljesítését a KvVM rendelet szabályai - 4. számú melléklet 2.1. pontja - nem teszik lehetővé, az egy ütemben történő rekultiváció lehetősége tárgyi esetben nem alkalmazható - illetve a hivatkozott jogszabályi rendelkezések, továbbá a Ket. 71. § (1) bekezdése és a Ket. 72. § (2) bekezdése alapján a Hatóság jelen határozatával az Ügyfelek kérelmének elutasításról döntött. A III. fejezetben foglaltakat a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 86. § (1) bekezdése alapján állapította meg a Hatóság. Jelen határozat IV. fejezete a Ket. 72. § (1) bekezdés dd) valamint de) pontján, továbbá a Ket. 153. §ának 2. pontján alapul, amelynek viselői a Ket. 157. § (1) bekezdése értelmében az Ügyfelek. A határozattal szembeni fellebbezést a Ket. 96. §-ában, a Ket. 98. § (1) bekezdésben foglaltaknak megfelelően, a Ket. 99. § (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül van mód előterjeszteni, melyről a Hatóság a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta az Ügyfeleket. A szakhatósági állásfoglalás elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. § (9) bekezdése biztosítja. A másodfokú eljárás igazgatási szolgáltatási díjának mértékét a Hatóság az Rend. 2. § (5) bekezdése alapján állapította meg.
8
A Hatóság hatáskörét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 9. § (2) bekezdése; illetékességét ugyanezen jogszabály 8/A. § (1) bekezdése állapítja meg. Győr, 2017. január 11. dr. Németh Andrea járási hivatalvezető nevében és megbízásából
dr. Buday Zsolt s.k. osztályvezető
9
