Handleiding bij het sociaal detacheringsmodel (2.2)

Handleiding bij het sociaal detacheringsmodel (2.2)

Vooraf in het kort: - Doel IEPPECO Project: verbetering samenwerking private partijen (PRES) en publieke partijen (PES) in het proces van arbeidstoeleiding - Het sociaal detacheringsmodel wordt gebruikt in de IEPPECO pilot (activiteit 2.4 van het IEPPECO Project). Doel: - Uitplaatsing van 100 mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt. - Deze handleiding behoort bij de volledige beschrijving van dit detacheringsmodel (2.1) en geeft een kort overzicht van de praktische invulling van het model zoals deze geldt in de samenwerking tussen de gemeente Apeldoorn, de Overstap en Actíva

2 This manual is supported by the European Union Programme for Employment and Social Solidarity - PROGRESS (2007-2013). This programme is implemented by the European Commission. It was established to financially support the implementation of the objectives of the European Union in the employment, social affairs and equal opportunities area, and thereby contribute to the achievement of the Europe 2020 Strategy goals in these fields. The seven-year Programme targets all stakeholders who can help shape the development of appropriate and effective employment and social legislation and policies, across the EU-27, EFTA-EEA and EU candidate and pre-candidate countries.

Het uitzonderlijke van dit model is niet zozeer de uitplaatsing van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt op zich, maar ligt in het feit dat het zich vooral richt op het maximaal optimaliseren van de samenwerking tussen publieke en privaat partijen die zich dagelijks beroepsmatig bezig houden met de uitplaatsing van genoemde groep. Het lijkt zo vanzelfsprekend: samenwerken. Uit een analyse van de huidige samenwerking van publieke en private werkgelegenheidsorganisaties in Nederland, waarvoor meer dan 30 personen van verschillende organisaties werden geïnterviewd, blijkt dat samenwerking in een groot aantal gevallen behoorlijk te wensen overlaat. Uiteindelijk moet een verbeterde samenwerking zorgen voor een snelle, effectieve, concrete oplossing voor burgers die een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Anderzijds zullen ook werkgevers de voordelen hiervan ervaren. Het door ons opgestelde samenwerkingsprotocol geeft private en publieke organisaties in Nederland, maar ook in Europa een handvat om hun samenwerking te verbeteren. Om deze samenwerking en het protocol in de praktijk te testen hebben we een sociaal detacheringsmodel ontwikkeld, waarmee we via een pilot zullen pogen gedurende de loop van het project 100 moeilijk plaatsbare burgers aan duurzaam aan een baan te helpen. De deelnemers zijn langdurig werkloos en of laaggeschoold of op een andere manier beperkt. Er is o.a. voor een sociaal detacheringsmodel gekozen om het voor ondernemers gemakkelijker te maken om werklozen werk te bieden. Dit, omdat de ondernemers niet de risico’s van het werkgeverschap hoeven dragen. “Ontzorgen” is een veel gebruikte term hiervoor. De potentiële werkgever van de klant krijgt in het model dan ook een belangrijke plaats. We spreken de werkgevers aan op hun maatschappelijke verantwoordelijkheid als het gaat om het beschikbaar stellen van vacatures. Ook biedt ons model de werkgever kansen om haar sociaal ondernemerschap goed vorm te geven.


Inleiding: Het Samenwerkingsprotocol tussen Activa, De Overstap en Gemeente Apeldoorn vormt de basis van het project en is onderdeel van deze handleiding. De samenwerking met de partners in deze pilot wordt elke maand bevraagd in een maandelijkse (online) vragenlijst. De gegevens zullen worden gebruikt voor evaluatie van de samenwerking en verbetering van het model. Samen met de harde resultaten (percentage uitstroom etc.) vormen deze resultaten de belangrijkste input voor de uiteindelijke evaluatie van het samenwerkingsprotocol en het sociaal detacheringsmodel.

Tijdsduur van de pilot: De pilot waarin 100 cliënten zullen worden begeleid naar duurzaam werk zal worden uitgevoerd in de periode 01-03-2013 t/m 30-11-2013.

Deelnemende partijen: De deelnemende (samenwerkende) partijen in het project zijn: -

Gemeente Apeldoorn Adviesbureau de Overstap Actíva BV

Selectiecriteria voor de deelnemers: Selectiecriteria doelgroep: -

langdurig werkloos laag opgeleid en/of op andere wijze beperkt in de mogelijkheden om te werken.

Aanvullende criteria (optioneel): -

gemotiveerd beschikbaar binnen drie maanden plaatsbaar voor werk klanten uit Apeldoorn, Brummen en Epe


Aanlevering deelnemers: Om tot de plaatsing van 100 deelnemers te komen is gekozen voor een snelle instroom van deze 100 kandidaten via onderstaande planning: - week 10 2013: 15 klanten - maand maart 2013: 40 klanten (totaal in maart 55 klanten) - maand april 2013: 45 klanten Dit is het minimale aantal klanten. Er zal sprake zijn van uitval of klanten worden geen deelnemers van het project, daarom zal er een reservelijst worden bijgehouden. Hiermee is geborgd dat er in totaal 100 deelnemers zullen zijn voor het project. De 100 deelnemende klanten van de pilot kunnen via een detacheringscontract van Activa gaan werken bij een reguliere werkgever. De klanten krijgen dan een contract voor minimaal zes maanden. Uiteraard zullen we hiervoor niet kiezen als door onze samenwerking en bemiddeling de klant direct bij de werkgever aan de slag kan via een reguliere arbeidsovereenkomst. De klanten hoeven niet fulltime beschikbaar te zijn, volledige uitstroom uit de uitkering is geen vereiste (wel wenselijk natuurlijk). Het is de bedoeling dat de klanten die aangemeld worden geen lopend traject gericht op werk hebben (zoals matchingsbijeenkomst oid). Onderstaand wordt het stroomschema getoond van de werkwijze met betrekking tot de samenwerking tussen publiek en privaat die gevolgd dient te worden.



Rolverdeling en stappenplan: 1.

Klantmanager (KM-er) Gemeente. De volgende klantmanagers van de Gemeente Apeldoorn zijn betrokken bij het project: 1. Marleen van Kooten 2. Lianne van Brummen 3. Gerstel de Jong 4. Marco Jellema 5. Ella Bello 6. Carole Wullink 7. Renate Pasveer 8. Daniëlle Saalmink 9. Menno Schenk 10. Willem Heijink Wanneer klanten van andere klantmanagers zullen deelnemen aan de pilot, worden deze klantmanagers tijdig geïnformeerd over het project en de pilot middels een informatiesessie/training en deze handleiding. De klantmanager krijgt een inlogcode in het gezamenlijke klantvolgsysteem dat voor de pilot is opgezet, zodat hij zijn eigen klanten kan volgen. Taken Klantmanager Klantmanager screent de klanten op bovenstaande criteria. Klantmanager maakt een opdrachtverstrekking (zie een voorbeeld van de opdrachtverstrekking in de bijlage) voor deelname aan het project en levert dit samen met CV van de klant aan.

2.

IEPPECO-projectgroep De projectgroep bestaat uit bemiddelaars en accountmanagers van de deelnemende partijen (de gemeente Apeldoorn, Actíva en de Overstap). Samen zijn zij verantwoordelijk voor een goede uitvoering van de pilot. Overdracht van de klanten naar de IEPPECO-projectgroep Opdrachtverstrekking en CV van de klanten worden aangeleverd bij Daniëlle Schipper, die als projectleider van de pilot zal fungeren.


3.

Pilot-coördinator De coördinatie van de pilot is in handen van een projectleider van de gemeente Apeldoorn: Daniëlle Schipper. Zij fungeert als eerste aanspreekpunt voor de klantmanagers en de IEPPECO Projectgroep. Eindverantwoordelijkheid voor de pilot blijft liggen bij de projectcoördinator van het IEPPECO project als geheel. Taken pilot coördinator: Daniëlle vult de gegevens van de klant in op de excellijst. (voor verdere informatie over de te voeren administratie, zie pagina 5 van deze handleiding) Daniëlle levert de gegevens aan bij bemiddelaars WGD/Activa/de Overstap. Daniëlle levert de gegevens bij Contractbeheer (intern) aan voor het aanmaken van de activiteiten.

4.

Bemiddelaar WGD/Activa/de Overstap Na aanmelding door de klantmanagers gaan de bemiddelaars uit de IEPPECOProjectgroep met de kandidaten aan de slag. Zij: bespreken samen alle aangemelde klanten (aan de hand van opdrachtverstrekking en CV) in een tweewekelijks overleg (in de startfase van de pilot is dit vaker, daarna in ieder geval eens in de twee weken voor de rest van de pilot). Het eerste overleg zal plaatsvinden in week 11 2013. spreken af wie de klant gaat oppakken, wie de intake zal doen en het trajectplan zal maken. De eerste intakegesprekken zullen plaatsvinden in week 12 2013. Op het moment dat de intake is afgerond, trajectplan is goedgekeurd en de deelnemer klaar is om bemiddeld te worden, vindt er een afstemmingsoverleg plaats tussen de bemiddelaars en de accountmanagers van de deelnemende partijen voor het plaatsen van de klant bij een werkgever. Dit overleg vindt minimaal eens in de twee weken plaats. Taken bemiddelaar WGD/Actíva/de Overstap: Versturen uitnodigingsbrief naar klant Voeren intakegesprek Maken trajectplan Afronding CV, sollicitatiebrief, presentatie ed. Eventueel inzetten ondersteunende instrumenten Trajectplannen worden ter goedkeuring voorgelegd aan Pilot-coördinator Daniëlle Schipper. 8

This manual is supported by the European Union Programme for Employment and Social Solidarity - PROGRESS (2007-2013). This programme is implemented by the European Commission. It was established to financially support the implementation of the objectives of the European Union in the employment, social affairs and equal opportunities area, and thereby contribute to the achievement of the Europe 2020 Strategy goals in these fields. The seven-year Programme targets all stakeholders who can help shape the development of appropriate and effective employment and social legislation and policies, across the EU-27, EFTA-EEA and EU candidate and pre-candidate countries.

5.

De Accountmanager Er zal een vast team van 3 accountmanagers worden gevormd (gem. Apeldoorn, Activa, de Overstap). Dit team zal 2 dagen per week in Apeldoorn aanwezig zijn. De interne website van IEPPECO zal het centraal punt worden waar diverse documenten in een beveiligde omgeving worden bewaard en aanpast. Daarnaast heeft het de voorkeur dat voor zowel klanten als werkgevers op de website een pagina wordt gemaakt voor resp. vacatures en informatie voor werkgevers. Daarnaast zal een gezamenlijke agenda en een e-mail worden gebruikt voor communicatie naar werkgevers én het bijhouden van bedrijvenbezoeken. Tijdens de pilot zullen de volgende lijsten worden gebruikt (en waar nodig geactualiseerd): Werkgeverslijst (lijst wordt bij de start gemaakt en verdeeld onder de accountmanagers, hierna is het een statisch document welke geraadpleegd kan worden) Kandidatenlijst (lijst wordt in de intakefase gevuld en zal een branchegerichte indeling krijgen, dit document blijft voortdurend up-to-date gehouden door het accountmanagersteam) Vacaturelijst (lijst wordt tijdens de gehele pilot up-to-date gehouden en vormt de onderlegger voor de vacatures op de website voor de klanten)

Taken accountmanager WGD/Actíva/de Overstap: Werkgeversbenadering: brieven/e-mail waarmee werkgevers worden geïnformeerd. Tevens zal een flyer worden gemaakt om de werkgevers warm te maken. Communicatie door wethouder tijdens persgesprek of persbericht Telefonisch benaderen van werkgevers a.d.h.v. de lijst om een afspraak in te plannen Op afspraak werkgevers bezoeken (2 accountmanagers; zo stralen we uit waar het project voor staat. Een goede samenwerking tussen verschillende partijen waardoor er snel geschakeld kan worden). Het derde teamlid is aanwezig op kantoor om administratieve taken uit te werken. Vacatures binnenhalen Tussendoor afstemmingsmomenten inbouwen met bemiddelaar over de voortgang


De taakverdeling is als volgt weergegeven in een doorstroomschema:

Bij een plaatsing kunnen een aantal instrumenten worden ingezet. NB.: dit betreft maatwerk! Per situatie/plaatsing wordt bekeken of een bepaald instrument noodzakelijk is. Het gaat om onderstaande mogelijkheden, waarvan de eerste de basis is: Detachering: De projectgroep zoekt voor de cliënt een plaats bij een bedrijf en detacheert de werknemer voor half jaar tot een jaar bij de werkgever via Actíva. In deze detacheringsconstructie neemt Actíva de cliënt, na een eventuele proefplaatsing, in dienst, zodat deze geen beroep meer hoeft te doen op een uitkering. De inlener loopt hierdoor geen risico als gevolg van ziekte, hoeft geen salarisadministratie te voeren en geen ziekteverzuimbegeleiding te doen als gevolg van de Wet Poortwachter. De projectgroep begeleidt in deze periode zowel de werknemer als de werkgever. Aan het einde van de 10 This manual is supported by the European Union Programme for Employment and Social Solidarity - PROGRESS (2007-2013). This programme is implemented by the European Commission. It was established to financially support the implementation of the objectives of the European Union in the employment, social affairs and equal opportunities area, and thereby contribute to the achievement of the Europe 2020 Strategy goals in these fields. The seven-year Programme targets all stakeholders who can help shape the development of appropriate and effective employment and social legislation and policies, across the EU-27, EFTA-EEA and EU candidate and pre-candidate countries.

eerste detacheringsperiode kan de werkgever waar de cliënt geplaatst is de werknemer in dienst nemen, of gebruik blijven maken van de detacheringsformule. Er zal dan een nieuw contract worden opgemaakt. De voorkeur heeft het dat de werknemer na de eerste periode direct in dienst komt bij de werkgever om duurzaamheid van de plaatsing zoveel mogelijk te garanderen. Werkgeverssubsidie: De accountmananager heeft ruimte om tussen de €500,00 - € 1.500,00 aan werkgeverssubsidie per plaatsing in te zetten. No-risk verzekering: Deze polis dekt de loonschade bij ziekte van de werknemer en wordt alleen ingezet bij een eerste arbeidsovereenkomst. De duur van de arbeidsovereenkomst is minimaal een half jaar en de betreffende werknemer maakt geen aanspraak meer op een uitkering. De polis wordt ingezet onder voorwaarden van de verzekeraar. Jobcoaching: Inzet van een jobcoach kan voortijdige uitval voorkomen. Over de inzet, vorm en inhoud van Jobcoaching maken de gemeente en de werkgever afspraken. Proefplaatsing: Met behoud van uitkering werkervaring opdoen. Werkgever heeft intentie om dienstverband aan te bieden. De duur van de proefplaatsing bepalen we in overleg met de werkgever Loonwaardemeting: Waarnodig zal gebruik gemaakt worden van een loonwaardemeting van Actíva. Het plan is in eerste aanleg geschreven toen de wet werken naar vermogen er aan kwam. Accountmanagers van de partijen stemmen met de werkgever en de gemeente Apeldoorn af indien er een plaatsing gerealiseerd kan worden alleen met de loonwaardemeetsystematiek of bij wijze van proef.


Onderlinge communicatie Voor een optimale samenwerking is het essentieel dat alle bemiddelaars en accountmanagers een heldere en goede onderlinge en externe communicatie voeren. Alle partijen beloven dit te allen tijde na te streven en elkaar hierop aan te spreken. De lijnen zijn kort, er is een mate van gelijkwaardigheid waardoor er open, direct en eerlijk met elkaar gecommuniceerd wordt. Iedereen is er op gericht beschikbare nieuwe informatie op elk mogelijk contactmoment te delen. Andere subvoorwaarden welke zijn genoemd in het samenwerkingprotocol zoals flexibiliteit, verantwoordelijkheid en creativiteit zijn hierbij ook essentieel. Het accountmanagersteam zal 2 dagen per week in Apeldoorn samen aanwezig zijn (kantoor Activa). Op deze dagen worden de bedrijfsbezoeken gepland en vindt er overleg plaats over de lopende zaken. Het bemiddelaarsteam zal ook wekelijks een afstemmingsoverleg hebben. In de startfase van de pilot zal dit overleg met name intensief zijn bij het intaken van de klanten. Waar nodig ontvangt het team ondersteuning van het accountmanagersteam en andersom. Ook hierover zal helder gecommuniceerd worden. Daarnaast zal er 2-wekelijks een overleg plaatsvinden tussen het accountmanagers- en bemiddelaarsteam. Hier wordt de verbinding gelegd en zal afstemming plaatsvinden tussen werkgevers en klanten. Ook hier geldt dat deze afstemming in de opstartfase intensiever zal zijn. Tevens zal er schriftelijke informatieoverdracht zijn. Hiervoor is een intern/niet openbaar gedeelte binnen de IEPPECO website ingericht (http://intern.ieppeco.eu/index.aspx). Elke projectmedewerker (en de rest van het IEPPECO team) heeft hiervoor een aparte inlogcode gekregen. Op deze plek vindt informatie-uitwisseling plaats van documenten (zie onderstaande opsomming om welke documenten het betreft). De gezamelijke agenda geeft de medewerkers inzicht in elkaars afspraken. Daarnaast kunnen de klantmanagers (die alleen een leesfunctie zullen hebben) de activiteiten van de projectgroep die betrekking hebben op hun klanten, goed bijhouden. Elke projectmedewerker draagt er zorg voor dat eventuele wijzigingen tijdig worden bijgewerkt in de: -

Vacaturelijst: Op deze lijst worden alle vacatures bijgehouden Kandidatenlijst: Op deze lijst wordt overzichtelijk gemaakt welke kandidaat in welke branche bemiddelbaar is en in welke mate (score 1-5)


Administratie van de pilot Voor een efficiënte administratie zal gebruik gemaakt worden van een intern, beveiligd gedeelte van de IEPPECO-website, www.ieppeco.eu. Op deze manier hebben zowel de klantmanagers van de gemeente Apeldoorn, de IEPPECO Projectgroep, de pilot-coördinator en de bemiddelaars en de accountmanagers van de deelnemende partijen te allen tijde toegang tot de deelnemersdossiers en de voortgang van de pilot. Er zal een onderscheid worden gemaakt tussen accounts met volledige toegang (mogelijkheden tot het aanpassen van documenten) en accounts met alleen leesrechten. Elke klant krijgt bij instroom in de pilot een eigen online dossier in het interne gedeelte van de website. De pilot-coördinator is eindverantwoordelijk voor de volledigheid van de totale online deelnemerslijst. Het IEPPECO-Project team is verantwoordelijk voor de volledigheid van de gegevens van haar eigen klanten. In ieder geval is in het dossier opgenomen: De opdrachtverstrekking, intakeverslag/trajectplan Een voortgangrapportage (levend document) Plaatsingsgegevens (contract, gegevens werkgever, etc.) De IEPPECO Projectgroep zal op het interne gedeelte van de website een agenda delen voor het plannen van afspraken met de cliënten en elkaar. Op deze manier zijn er korte en directe communicatielijnen. Alle medewerkers van de deelnemende partijen die betrokken zijn bij de pilot dienen elke maand een vragenlijst met betrekking tot zijn of haar ervaringen in te vullen. De vragen zijn met name gericht op de kwaliteit van de samenwerking en op de mogelijkheden tot verbetering.


Bijlage: IEPPECO Opdrachtverstrekking Opdrachtverstrekking aan uitvoerder Soort traject Uitvoerder

: IEPPECO PROJECT : WGD/Activa/De Overstap

Betreft Cliëntnummer Naam + voorl. Adres + huisnr. PC + woonplaats Geboortedatum BSN-nummer Datum Werkloos Uitkering sinds Doelgroepouder kinderopvang

: : : : : : Geslacht : : Tel.nr. : : : : Behoort de klant tot de doelgroepouder Kinderopvang (kind onder 13 jaar en activiteit waar Kinderopvang voor nodig kan zijn?)

Opleidingsverleden: Begindatum Einddatum

Soort opleiding

Opleidingsniveau Diploma

Dipl-NL

Arbeidsverleden: Begindatum Einddatum

Soort werk

Bedrijf

Diagnose: (rapportage) 14 This manual is supported by the European Union Programme for Employment and Social Solidarity - PROGRESS (2007-2013). This programme is implemented by the European Commission. It was established to financially support the implementation of the objectives of the European Union in the employment, social affairs and equal opportunities area, and thereby contribute to the achievement of the Europe 2020 Strategy goals in these fields. The seven-year Programme targets all stakeholders who can help shape the development of appropriate and effective employment and social legislation and policies, across the EU-27, EFTA-EEA and EU candidate and pre-candidate countries.

1) Arbeidspotentie: - Arbeidsverleden (voormalige werkgevers, beroep, opleiding) - Beschikbaarheid (uren, vervoer, kinderopvang, etc.) - Motivatie (waar heeft de cliënt zin in, waar gaat hij/zij voor, komt cliënt afspraken na, wil cliënt investeren in zichzelf) - Zoekgedrag (neemt cliënt zelf initiatieven) 2) Lichamelijke- psychische belemmeringen - Medische belemmeringen (onder behandeling, medicijnen) - Ooit een keuring gehad? - Psychische situatie (contact met hulpverlening) - Verslaving 3) Emotionele/ soc. vaardigheden - Zelfbeeld (wat wil iemand, is dat reëel) - Sociale omstandigheden (hoe leeft iemand, woonsituatie, leefritme) - Maatschappelijke integratie (hoe staat iemand in het leven, opvattingen, presentatie en persoonlijke verzorging)

4) Conclusie en opdrachtbeschrijving - Een goede opdrachtbeschrijving / doelstelling van het traject


Handleiding bij het sociaal detacheringsmodel (2.2)

Recommend Documents