Handboekje crisisorganisatie. Versie: oktober 2010

Handboekje crisisorganisatie Versie: oktober 2010

2

Crisisorganisatie Voor het bestrijden en beheersen van grootschalige incidenten of rampen moet de hulpverleningsorganisatie binnen korte tijd kunnen opschalen naar een crisis organisatie. De inrichting van de multidisciplinaire crisisorganisatie wordt beschreven in het regionaal crisisplan. Dat opschalen gaat volgens de Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure, kortweg GRIP. Afwijken van de standaardfasen is mogelijk, het incident is leidend voor de opschaling. Standaardfasen vergemakkelijken een snelle standaardopschaling. In dit handzame boekje zijn deze verschillende fasen kort en overzichtelijk weergegeven. Ook zijn diverse ‘werkkaarten’ opgenomen. Hierin zijn de taken van alle spelers in de crisisorganisatie beschreven. Op die manier heeft u alle gegevens in één oogopslag bij de hand.

3

Inhoudsopgave

4

Crisisorganisatie Inhoudsopgave GRIP 0 GRIP 1 GRIP 2 GRIP 3 GRIP 4

3 4 6 8 10 12 14

Secties Algemene agenda crisisteam Regionale bereikbaarheidsgegevens Afkortingen in deze uitgave

16 17 18 19

Werkkaarten Meldkamer – Calamiteiten coördinator

20

CoPI – Leider CoPI CoPI – OvD Bevolkingszorg CoPI – OvD Brandweerzorg

22 24 26

RBT – Voorzitter Veiligheidsregio RBT – Burgemeester betrokken gemeente RBT – Hoofd Officier van Justitie RBT – Coördinerend gemeentesecretaris RBT – Directeur van Dienst Veiligheidsregio RBT – Korpspiket politie RBT – Strategisch adviseur communicatie RBT – Informatiemanager RBT – Verslaglegger

74 76 78 80 82 84 86 88 90

Bestuurlijk netwerk

92

CoPI – OvD Geneeskundige zorg CoPI – OvD Politiezorg CoPI – Voorlichter CoPI – Informatiemanager CoPI CoPI – Plotter

28 30 32 34 36

ROT – Operationeel leider ROT – AC Bevolkingszorg ROT – AC Brandweerzorg ROT – AC Geneeskundige zorg ROT – AC Politiezorg ROT – Informatiemanager ROT – Verslaglegger ROT Sectie Informatie – Informatiecoördinator Sectie Informatie – Plotter

38 40 42 44 46 48 50 52 54

GBT – Burgemeester GBT – Officier van Justitie GBT – Gemeentesecretaris GBT – Directeur van Dienst Veiligheidsregio GBT – Korpspiket politie GBT – Strategisch adviseur communicatie GBT – Informatiemanager GBT – Procesondersteuner GBT – Verslaglegger

56 58 60 62 64 66 68 70 72 5

GRIP 0 – Dagelijkse routine Kenmerken • Routinematig werken • Past binnen normale dagelijkse werkwijze • Lokaal • Eigen procedures en bevels structuren operationele diensten • Multidisciplinaire afstemming, indien noodzakelijk, in motorkap overleg Motorkapoverleg In het motorkapoverleg kunnen meerdere officieren van dienst betrokken zijn voor multi disciplinair overleg

Samenstelling motorkapoverleg • Bevolkingszorg: Medewerker gemeente/ bedrijfshulpverlener • Brandweerzorg: Bevelvoerder/OvD-B • Geneeskundige zorg: Eerste ambulance/OvD-G • Politiezorg: Eerste surveillance-eenheid/ OvD-P

6

Informatiemanagement • Calamiteitencoördinator van de meldkamer is verantwoordelijk voor totaalbeeld • Operationele diensten hanteren eigen monodisciplinaire informatielijnen

Organisatie GRIP 0

Operationele eenheden Bevolkingszorg

Brandweer- Geneeskundige zorg zorg

Politiezorg 7

GRIP 1 – Bestrijding ter plaatse Kenmerken • Incident van lokale aard • Inzet meerdere disciplines • Multidisciplinaire coördinatie ter plaatse • Eenhoofdige leiding (Leider CoPI) • Informeren bevoegd gezag • Voorlichting afstemmen Samenstelling CoPI • Leider CoPI • OvD Bevolkingszorg • OvD Brandweerzorg • OvD Geneeskundige zorg • OvD Politiezorg • Voorlichter • Informatiemanager CoPI • Plotter

Taken CoPI Inzetten, coördineren en aansturen eenheden in en nabij brongebied met als doel oorzaak en/of effecten van het incident te bestrijden of beperken Extra deskundigen (optioneel) • OvD Water- en scheepvaartzorg • Liaisons van crisispartners Secties OvD’s kunnen zich laten onder steunen door een sectie van hun discipline

8

Informatiemanagement • Informatiemanager CoPI is verantwoordelijk voor operationeel totaalbeeld • Alle betrokkenen leveren relevante informatie aan totaalbeeld • Leider CoPI overlegt met operationeel leider en informeert burgemeester • OvD’s gebruiken eigen monodisciplinaire informatielijnen

Organisatie GRIP 1

Bevoegd gezag

CoPI Leider CoPI OvD Bevolkingszorg

OvD Brand weerzorg

OvD Genees kundige zorg

Bevolkingszorg


OvD Politiezorg

Voorlichter

Informatiemanager

Plotter

Operationele eenheden Politiezorg 9

GRIP 2 – Beheersing op afstand Kenmerken • Incident van lokale aard • Eenhoofdige leiding door operationeel leider • Omvangrijke multidisciplinaire incidentbestrijding met effectgebied • Aansturen één of meer CoPI’s door ROT • Informeren bevoegd gezag door operationeel leider • Organiseren voorlichting Samenstelling CoPI Als bij GRIP 1

Samenstelling ROT • Operationeel leider • AC Bevolkingszorg • AC Brandweerzorg • AC Geneeskundige zorg • AC Politiezorg • Informatiemanager • Verslaglegger Taken ROT • Coördineren en aansturen operationele eenheden en CoPI’s • Bewaken continuïteit inzet • Beslissen over verdelen schaarse operationele middelen • Scenariodenken op middellange termijn

10

Extra deskundigen (optioneel) • Resourcemanager • Liaisons Waterbeheer en scheepvaartzorg • Liaisons van overige crisispartners Secties De Algemeen Commandanten worden ondersteund door secties Informatiemanagement • Informatiemanager ROT is verantwoordelijk voor operationeel totaalbeeld • Alle betrokkenen leveren relevante informatie aan totaalbeeld

Organisatie GRIP 2

Bevoegd gezag Zie blad secties

ROT Operationeel leider AC Bevolkingszorg

AC Brand weerzorg

AC Genees kundige zorg

AC Politiezorg

Informatiemanager

Verslaglegger

Liaisons


OvD Brand weerzorg


OvD Politiezorg

Voorlichter

Informatiemanager

Plotter



Politiezorg

11

GRIP 3 – Besturing op gemeentelijk niveau Kenmerken • Incident in één gemeente • Omvangrijk multidisciplinair incident • Publiekelijke impact • Behoefte aan bestuurlijke besluitvorming • Informeren CdK en minister van BZK Samenstelling CoPI Als bij GRIP 1 Samenstelling ROT Als bij GRIP 2

Samenstelling GBT • Burgemeester • Officier van Justitie • Gemeentesecretaris • Directeur van Dienst Veiligheidsregio • Korpspiket politie • Strategisch adviseur communicatie • Procesondersteuner • Informatiemanager • Verslaglegger • Zo nodig andere deskundigen

12

Taken bevoegd gezag • Beslisser: nemen strategische besluiten • Boegbeeld in crisiscommunicatie • Burgervader/-moeder voor de bevolking Taken GBT • Adviseren bevoegd gezag bij strategische besluitvorming • Bestuurlijk scenariodenken lange termijn • Adviseren bevoegd gezag over crisiscommunicatie Informatiemanagement Zie GRIP 2

Organisatie GRIP 3 Bevoegd gezag

GBT/Strategische staf Zie blad secties


AC Brand weerzorg


AC Politiezorg

Informatiemanager

Verslaglegger

Liaisons


OvD Brand weerzorg


OvD Politiezorg

Voorlichter

Informatiemanager

Plotter



Politiezorg

13

GRIP 4 – Besturing op regionaal niveau Kenmerken • Incident in meer dan één gemeente • Omvangrijk multidisciplinair incident • Strategische beslissingen op bovengemeentelijk niveau • Strategische ondersteuning en bestuurlijke besluitvorming door voorzitter Veiligheidsregio • Informeren CdK en minister van BZK Samenstelling CoPI Als bij GRIP 1

Samenstelling ROT Als bij GRIP 2 Samenstelling RBT • Voorzitter Veiligheidsregio • Burgemeesters betrokken gemeenten • Hoofdofficier van Justitie • Gemeentesecretaris • Directeur van Dienst Veiligheidsregio • Korpspiket politie • Strategisch adviseur communicatie • Informatiemanager • Verslaglegger • Zo nodig andere deskundigen

14

Taken bevoegd gezag • Beslisser: nemen strategische besluiten • Boegbeeld in crisiscommunicatie Taken RBT • Adviseren bevoegd gezag bij strategische besluitvorming • Bestuurlijk scenariodenken op lange termijn • Adviseren bevoegd gezag over crisiscommunicatie • Inrichting bovenlokale crisiscommunicatie Informatiemanagement Zie GRIP 2

Organisatie GRIP 4 Bevoegd gezag

RBT/Strategische staf Zie blad secties


AC Brand weerzorg


AC Politiezorg

Informatiemanager

Verslaglegger

Liaisons


OvD Brand weerzorg


OvD Politiezorg

Voorlichter

Informatiemanager

Plotter



Politiezorg

15

Secties

16

Secties ondersteunen een algemeen commandant bij het aansturen van uitvoerende processen. Via de secties sturen de algemeen commandanten de volgende uitvoerende processen aan: Secties Sectie Brandweer

Sectie Politie

Sectie Geneeskundig

Sectie Bevolking

Sectie Informatie en Ondersteuning

• Bron- en emissie bestrijding • Redding • Ontsmetting

• Mobiliteit • Bewaken en beveiligen • Ordehand having • Opsporing

• Spoedeisende medische hulpverlening • Psychosociale hulpverlening • Publieke gezondheids zorg

Team • Informatie bevolkingszorg management in Gemeentehuis • Ondersteunings • Communicatie management • Publieke zorg • Omgevingszorg • Evacuatie

Optioneel Water en scheepvaart • Search and rescue • Nautisch verkeers management • Beheer water kwaliteit • Beheer water kwantiteit en waterkeringen

Algemene agenda crisisteam Iedere crisisteam heeft z’n eigen agenda. Is een agenda niet beschikbaar, dan kan de onderstaande agenda worden gebruikt: 1

Opening • Samenstelling team vaststellen • Vergaderafspraken maken • Taak benoemen

2

Actiepunten: actiepuntenlijst doorlopen

3

Huidige toestand: beeld over incident vormen

4

Verwachte toestand: in scenario’s denken

5

Knelpunten: knelpunten benoemen

6

Beslispunten • Besluiten bevestigen • Actiepunten bevestigen

7

Sluiting • Tijdstip volgend overleg vastleggen • Bij laatste overleg evaluatie niet vergeten

17

Regionale bereikbaarheidsgegevens Meldkamer Algemeen 072 - 567 86 10 Calamiteitencoördinator 072 - 549 88 07 E-mail [email protected] Noodnet fax 22125

Commando plaats incident COH Alkmaar 06 - 13 566 543 COH Hoorn 06 - 13 566 834 COH Den Helder 06 - 13 566 465 E-mail [email protected]

Regionaal coördinatiecentrum Adres Hertog Aalbrechtweg 36 Alkmaar Telefoon 072 - 567 86 70 E-mail [email protected] Fax 072 - 567 86 90 Portofoon gespreksgroep BNH-INCI18 Noodnet telefoon 22801

Secties Bevolkingszorg Brandweerzorg Geneeskundige zorg Politiezorg Communicatie

072 - 567 86 85 072 - 567 86 83 072 - 567 86 84 072 - 567 86 82 072 - 567 86 86

18

Afkortingen in deze uitgave AC

Algemeen Commandant

BZK

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

CdK

Commissaris der Koningin

CoPI

Commando Plaats Incident

GBT

Gemeentelijk Beleidsteam

GHOR

Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen

GRIP

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure

IM

Informatiemanager

LOCC

Landelijk Operationeel Coördinatiecentrum

OL

Operationeel Leider

OvD

Officier van Dienst

RBT

Regionaal Beleidsteam

RCC

Regionaal Coördinatie Centrum

ROT

Regionaal Operationeel Team 19

Werkkaart Meldkamer – Calamiteiten coördinator Melden/Alarmeren/Aanrijden • Een calamiteitencoördinator is van maandag tot en met vrijdag, van 08.00 tot 17.00 uur aanwezig in de meld kamer (per 1 januari 2011 wordt deze aanwezigheid uitgebreid) • Indien niet aanwezig; ga zo snel mogelijk naar de meldkamer • Besluit over opschalen

Inzet ter plaatse • Sluit de meldkamer af voor bezoekers • Meld je bij een centralist van elke discipline en stel je op de hoogte van het incident • Check aan de hand van de checklist calamiteitencoördinator of alle afgesproken procedures worden gevolgd en functio narissen zijn of worden gealarmeerd • Check of er voldoende personeel in de meldkamer aanwezig is en schaal zo nodig op • Start Ovitool op als informatiescherm voor alle zittende en nog komende centralisten • Vul Cedric met de gegevens over het incident en vul tijdens het incident de gegevens aan • Informeer de informatiemanager van het ROT/CoPI en maak werkafspraken • Hou de regie op totaalbeeld: volledig, actueel, valide en leesbaar voor de centralisten, het veld, ROT, betrokken gemeenten

20

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig aan aflossing van jezelf en centralisten • Schaal tijdig af indien de situatie het toestaat • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend calamiteitencoördinator • Zorg voor een debriefing aan het eind van de inzet en verzamel evaluatie punten

Totaalbeeld Incident • Omschrijving aard, plaats, tijdstip • GRIP niveau • Actuele situatie • Slachtofferbeeld • Risico’s en effecten Hulpverlening • Bestrijdingsmogelijkheden • Bereikbaarheid • Risico’s en veiligheids maatregelen • Ingezette middelen

Getroffen maatregelen en de resultaten daarvan • Actuele bestrijdingsorganisatie • Bestrijdingsstrategie en inzet plannen • Feitelijke inzet en uitvoering van de bestrijding • Bereikte resultaten en eventueel aanpassing besluiten

Prognose en aanpak • Ontwikkeling van het incident • Ontwikkeling slachtofferbeeld • Ontwikkeling risico’s voor de bevolking • Informatieverstrekking en gedrag van de bevolking • Bedreigingen voor vitale belangen 21

Werkkaart CoPI – Leider CoPI Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Neem contact op de calami teitencoördinator in de meld kamer en vraag totaalbeeld • Overweeg juiste GRIP niveau en schaal zo nodig op of af • Ga direct naar de plaats van het incident, opkomsttijd 30 minuten • Luister berichtenverkeer af op gespreksgroep 18 • Bepaal of er een specifieke procedure van toepassing is

Inzet ter plaatse • Draag zorg voor je eigen veiligheid en die van anderen • Zoek contact met OvD’s en breng eerste maatregelen in kaart • Richt het CoPI in, COH bovenwinds • Maak afspraken met informatiemanager • Plan eerste overleg • Meld CoPI operationeel • Zit CoPI overleg voor en hanteer standaard agenda • Stem af met de operationeel leider in het ROT vanaf GRIP 2 • Zie toe op actueel en volledig totaalbeeld

22

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Denk aan schriftelijke verantwoording (journaal/verslag/plot/cedric) • Draag incident volledig over aan opvolgend leider CoPI • Woon minimaal één CoPI overleg bij met opvolgend leider CoPI • Schaal alleen af in overleg met CoPI (GRIP 1) of operationeel leider (vanaf GRIP 2) • Maak duidelijke afspraken over fasering en tijdstip van afschaling • Bepaal in laatste overleg van het CoPI over evaluatie • Communiceer afschaling • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces

Relevante processen Bevolkingszorg • Communicatie • Publieke zorg • Omgevingszorg Brandweerzorg • Bron en emissiebestrijding • Redding • Ontsmetting Geneeskundige zorg • Spoedeisende medische hulpverlening • Psychosociale hulpverlening • Publieke gezondheidszorg

Waterbeheer en scheepvaartzorg • Search and rescue • Nautisch verkeers management • Beheer waterkwaliteit • Beheer waterkwantiteit en waterkeringen Ondersteunend • Informatiemanagement • Ondersteuning management

Politiezorg • Mobiliteit • Bewaken en beveiligen • Ordehandhaving • Opsporing • Opsporingsexpertise • (Speciale) interventies 23

Werkkaart CoPI – OvD Bevolkingszorg Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via communicator afhandelen • Ga direct naar de plaats van het incident, opkomsttijd 30 minuten • Neem hesje OvD Bevolkingszorg, telefoon en oplader mee

Inzet ter plaatse • Zoek contact met aanwezige medewerkers gemeente • Draag zorg voor je eigen veiligheid en die van anderen • Maak beeldvorming compleet • Geef leiding aan uitvoering van taken bevolkingszorg ter plaatse • Neem deel aan CoPI overleg en zorg voor inbreng taken bevolkingszorg • Draag bij aan multidisciplinaire taken van het CoPI • Stem vanaf GRIP 2 de uitvoering van taken af met de AC en het team bevolkingszorg • Laat een logboek opstellen en bijhouden

24

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgend OvD Bevolkingszorg • Woon minimaal één CoPI overleg bij met opvolgend OvD Bevolkingszorg • Maak duidelijke afspraken over fasering en tijdstip van afschaling • Communiceer afschaling • Zorg voor overdracht taken aan gemeente

Relevante processen Communicatie • Persvoorlichting • Publieks en interne voorlichting • Verwanteninformatie Publieke zorg • Verplaatsen mens en dier • Opvangen • Voorzien in primaire levensbehoeften • Preparatie nafase • Bijzondere uitvaartzorg

Informatie • Interne informatie • Centrale registratie en informatie bureau (CRIB) • Centrale registratie afhandeling schade (CRAS) Ondersteuning • Facilitair en ICT • Juridische ondersteuning • Archief

Omgevingszorg • Milieubeheer • Ruimtebeheer • Bouwbeheer

25

Werkkaart CoPI – OvD Brandweerzorg Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Vraag totaalbeeld GMK • Ga direct naar de plaats van het incident, opkomsttijd 30 minuten • Luister onderweg portofoon verkeer uit

Inzet ter plaatse • Zoek contact met eenheden • Draag zorg voor je eigen veiligheid en die van je eenheden • Maak beeldvorming compleet • Geef leiding aan uitvoering van brandweertaken ter plaatse • Neem deel aan CoPI overleg en zorg voor inbreng taken brandweerzorg • Draag bij aan multidisciplinaire taken van het CoPI • Stem vanaf GRIP 2 de uitvoering van taken af met de AC Brandweerzorg • Laat een logboek opstellen en bijhouden

26

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgend OvD Brandweerzorg • Woon minimaal één CoPI overleg bij met opvolgend OvD Brandweerzorg • Maak duidelijke afspraken over fasering en tijdstip van afschaling • Communiceer afschaling • Denk aan verslaglegging en evaluatie

Relevante processen Bron en emissiebestrijding • Brandbestrijding • Ongevalbestrijding gevaarlijke stoffen Redding • (specialistische) redding • Technische hulpverlening • Urban search and rescue Ontsmetting • Mens en dier • Voertuigen en infrastructuur Informatie • Meten en waarnemen Ondersteuning • Aflosschema’s eenheden en leidinggevenden • Verzorgingsunit, eten, drinken • Restdekking verzorgen

27

Werkkaart CoPI – OvD Geneeskundige zorg Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Vraag nadere informatie, METHANE bericht via portofoonkanaal 02 aan GMK • Schaal zo nodig op • Ga direct naar de plaats van het incident, opkomsttijd 30 minuten • Laat koppeling met 1e ambulance tot stand brengen en luister portofoonverkeer uit

Inzet ter plaatse • Zoek contact met verpleegkundige 1e ambulance en neem leiding over • Draag zorg voor je eigen veiligheid en die van je eenheden • Geef binnen 10 minuten METHANE-bericht door aan GMK en daarna regelmatig sitrap • Werk op 2 portofoonkanalen, stem af met GMK • Zorg samen met politie voor verkeerscirculatieplan voor afvoer slachtoffers • Neem deel aan CoPI overleg en zorg voor geneeskundige inbreng • Draag bij aan multidisciplinaire taken van het CoPI • Stem vanaf GRIP 2 de uitvoering van taken af met de AC en de stafsectie geneeskundige zorg • Laat een logboek opstellen en bijhouden • Laat registratie/triage plaatsvinden m.b.v. slachtofferregistratiekaarten • Denk aan PSHO en GAGS ondersteuning

28

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgend OvD Geneeskundige zorg • Woon minimaal één CoPI overleg bij met opvolgend OvD Geneeskundige zorg • Maak duidelijke afspraken over fasering en tijdstip van afschaling • Communiceer afschaling • Denk aan verslaglegging en evaluatie

Relevante processen Spoedeisende medische hulpverlening • Triage • Behandelen • Vervoeren Psychosociale hulpverlening • Bevorderen natuurlijk herstel • Signaleren en doorverwijzen Publieke gezondheidszorg • Gezondheidsonderzoek • Infectieziektebestrijding Informatie • Registreren Ondersteuning • Facilitair, ICT • Planning personeel

29

Werkkaart CoPI – OvD Politiezorg Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via portofoon of telefoon afhandelen • Vraag nadere informatie GMK • Stel een aanspreekeenheid aan en luister portofoonverkeer uit • Verstrek veiligheidsinstructies aan aanrijdende eenheden • Ga direct naar de plaats van het incident, opkomsttijd 30 minuten • Stel vast of er een protocol van toepassing is • Stem af met andere disciplines • Beeldvorming volgens objecten, subjecten, omgeving (OSO) • Handel conform informatie, risico, scenario (IRS)

Inzet ter plaatse • Zoek contact met eenheden en stel een logger aan • Draag zorg voor je eigen veiligheid en die van je eenheden • Maak beeldvorming compleet volgens OSO • Geef leiding aan uitvoering van politietaken ter plaatse, denk aan alle processen • Neem deel aan CoPI overleg en zorg voor inbreng politie • Draag bij aan multidisciplinaire taken van het CoPI • Stem vanaf GRIP 2 de uitvoering van taken af met de AC en de staf GBO

30

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgend OvD Politiezorg • Woon minimaal één CoPI overleg bij met opvolgend OvD Politiezorg • Maak duidelijke afspraken over fasering en tijdstip van afschaling • Communiceer afschaling • Denk aan verslaglegging en evaluatie

Relevante processen Mobiliteit • Statische verkeersbegeleiding • Dynamische verkeersbegeleiding Bewaken en beveiligen • Objecten/diensten • Personen Ordehandhaving • Crowd management en crowd control • Riot control

Opsporing • Tactische en technische opsporing • Opsporingsexpertise • Specialistische interventie Informatie • Verkenners • Informatiecoördinatie Ondersteuning • Facilitair en ICT • Planning personeel

31

Werkkaart CoPI – Voorlichter Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via portofoon of telefoon afhandelen • Vraag nadere informatie GMK • Ga direct naar de plaats van het incident, opkomsttijd 30 minuten • Luister onderweg portofoonverkeer uit • Neem telefoon en oplader mee

Inzet ter plaatse • Bespreek stand van zaken met Leider CoPI en maak werkafspraken • Draag zorg voor je eigen veiligheid en die van anderen • Maak beeldvorming compleet • Sta aanwezige pers te woord met feiten • Neem deel aan CoPI overleg en zorg voor inbreng crisiscommunicatie • Stem vanaf GRIP 2 de uitvoering van taken af met de stafsectie bevolkingszorg • Hou een logboek bij

32

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende voorlichter • Woon minimaal één CoPI overleg bij met opvolgende voorlichter • Maak bij afschaling afspraken met betrokken partijen over voorlichting • Denk aan verslaglegging en evaluatie


Politiezorg • Mobiliteit • Bewaken en beveiligen • Ordehandhaving • Opsporing • Opsporingsexpertise • (Speciale) interventies Waterbeheer en scheepvaartzorg • Search and rescue • Nautisch verkeersmanagement • Beheer waterkwaliteit • Beheer waterkwantiteit en waterkeringen Multidisciplinair • Informatie • Ondersteuning

33

Werkkaart CoPI – Informatiemanager CoPI Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Neem contact op met calami teitencoördinator en vraag stand van zaken • Ga direct naar de plaats van het incident, opkomsttijd 30 minuten • Luister berichtenverkeer af op kanaal BNH-INCI 18

Inzet ter plaatse • Draag zorg voor je eigen veiligheid en die van anderen • Maak werkafspraken met plotter en IC/IM ROT vanaf GRIP 2 • Verwerk eerste beeld in het totaalbeeld in Cedric • Neem deel aan CoPI overleg en verzamel relevante informatie in een sitrap in Cedric • Verifieer de volledigheid en juistheid van de beschikbare informatie • Hou bij GRIP 1 regie op totaal beeld: volledig, actueel, valide en leesbaar • Hou vanaf GRIP 2 naast het totaalbeeld een eigen beeld van het CoPI bij

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgend informatie manager CoPI • Woon minimaal één CoPI overleg bij met opvolgend informatiemanager CoPI • Communiceer afschaling • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces

34

Opbouw totaalbeeld Incident • Omschrijving aard, plaats, tijdstip • GRIP niveau • Actuele situatie • Slachtofferbeeld • Risico’s en effecten Hulpverlening • Bestrijdingsmogelijkheden • Bereikbaarheid • Risico’s en veiligheidsmaatregelen • Ingezette middelen

Getroffen maatregelen en de resultaten daarvan • Actuele bestrijdingsorganisatie • Bestrijdingsstrategie en inzetplannen • Feitelijke inzet en uitvoering van de bestrijding • Bereikte resultaten en eventueel aanpassing besluiten


Werkkaart CoPI – Plotter Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Meld je in bij het GMK, geef aan met of zonder COH • Ga direct naar de plaats van het incident, opkomsttijd 30 minuten • Luister onderweg portofoonverkeer uit • Neem de inzetkoffer mee

36

Inzet ter plaatse • Verdeel taken tussen aanwezige plotters • Bepaal locatie COH in overleg met Leider CoPI • Draag zorg voor je eigen veiligheid en die van anderen • Maak COH operationeel en meldt dit aan GMK en ROT • Noteer uitgegeven materialen • Neem deel aan CoPI overleg en zorg voor plot en actielijst • Onderhoud contacten via C2000, telefoon en e-mail • Controleer voortdurend apparatuur en stroomvoorziening

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende plotters • Ruim bij einde inzet COH op • Denk aan evaluatie • Stuur kwaliteits actie formulier (KAF) in



37

Werkkaart ROT – Operationeel leider Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Neem contact op met de Leider CoPI, vraag stand van zaken en stem eerste acties af • Vraag naar grens bron en effectgebied en wanneer volgend CoPI overleg is • Maak inschatting van duur van de inzet en overweeg juiste GRIP niveau. Schaal zo nodig op of af • Vanaf GRIP 2: ga direct naar het RCC, opkomsttijd 45 minuten • Neem toegangspas, portofoon, telefoon en oplader mee • Bepaal of er een specifieke procedure van toepassing is

Inzet ter plaatse • Stel je op de hoogte van het totaalbeeld • Zie toe op inrichten ROT ruimte • Controleer opkomst leden ROT • Bepaal je netwerkpartners en communiceer dat het ROT operationeel is • Maak afspraken met verslaglegger over het verslag • Bepaal een vergadercyclus voor het ROT die aansluit op die van het CoPI en het GBT/RBT • Leid het overleg en hanteer de standaard agenda • Stem af met Leider bevoegd gezag • Onderhoud contact met Leider CoPI en burgemeester/voorzitter Veiligheidsregio (kan via DvD/ korpspiket politie)

38

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Denk aan schriftelijke verantwoording • Draag incident volledig over aan opvolgend operationeel leider • Woon minimaal één ROT overleg bij met opvolgend operationeel leider • Schaal alleen af in overleg met CoPI en GBT/RBT (vanaf GRIP 3) • Maak duidelijke afspraken over fasering en tijdstip van afschaling • Bepaal in laatste overleg van het ROT over evaluatie • Communiceer afschaling • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces


Politiezorg • Mobiliteit • Bewaken en beveiligen • Ordehandhaving • Opsporing Waterbeheer en scheepvaartzorg • Search and rescue • Nautisch verkeersmanagement • Beheer waterkwaliteit • Beheer waterkwantiteit en waterkeringen Ondersteunend • Informatiemanagement • Ondersteuningsmanagement

39

Werkkaart ROT – AC Bevolkingszorg Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via communicator afhandelen • Bel met de calamiteiten coördinator voor meer informatie • Beslis over alarmeren team bevolkingszorg en regionale pool communicatie • Ga direct naar het RCC, opkomsttijd 45 minuten • Neem toegangspas, telefoon en oplader mee

Inzet ter plaatse • Meld je bij de stafsectie informatie en stel je op de hoogte van het totaalbeeld • Controleer opkomst leden stafsectie bevolkingszorg, geeft instructies • Neem contact op met het team bevolkingszorg in de betrokken gemeente en stem eerste acties af • Neem contact op met OvD Bevolkingszorg in het CoPI en stem eerste acties af • Zie toe op actuele bijdrage bevolkingszorg aan totaalbeeld in Cedric • Woon het overleg van het ROT bij en zorg voor inbreng bevolkingszorg • Draag bij aan multidisciplinaire taken van het ROT • Controleer voortgang taken bevolkingszorg • Coördineer bij GRIP 4 de uitvoering van taken bevolkingszorg tussen gemeenten onderling • Stem af met team bevolkingszorg en OvD Bevolkingszorg

40

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig aan aflossing • Schaal tijdig af indien de situatie het toestaat, maar niet eerder dan toestemming van operationeel leider • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend AC • Woon minimaal één overleg van het ROT met de opvol gend AC bij • Zorg voor een debriefinig aan het eind van de inzet en verzamel evaluatiepunten

Relevante processen Communicatie • Persvoorlichting • Publieks en interne voorlichting • Verwanteninformatie Publieke zorg • Verplaatsen mens en dier • Opvangen • Voorzien in primaire levensbehoeften • Preparatie nafase • Bijzondere uitvaartzorg

Omgevingszorg • Milieubeheer • Ruimtebeheer • Bouwbeheer Informatie • Interne informatie • Centrale registratie en informatie bureau (CRIB) • Centrale registratie afhandeling schade (CRAS) Ondersteuning • Facilitair en ICT • Juridische ondersteuning • Archief

41

Werkkaart ROT – AC Brandweerzorg Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Bel met de calamiteiten coördinator voor meer informatie • Beslis over uitbreiding stafsectie • Ga direct naar het RCC, opkomsttijd 45 minuten • Neem toegangspas, portofoon, telefoon en oplader mee

Inzet ter plaatse • Meld je bij de stafsectie informatie en stel je op de hoogte van het totaalbeeld • Controleer opkomst leden stafsectie brandweerzorg • Zie toe op een juiste invulling van de functies binnen de stafsectie: o Hoofd bron- en emissiebestrijding o Hoofd ondersteuning o Hoofd informatie • Zie toe op een juiste en snelle vulling van het totaalbeeld in Cedric • Neem contact op met OvD Brandweerzorg in het CoPI en stem eerste acties af • Controleer voortgang taken brandweerzorg • Geef indien nodig operationele op drachten en/of doelstellingen aan de (H) OvD Brandweerzorg

42

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig aan aflossing • Schaal tijdig af indien de situatie het toestaat, maar niet eerder dan toestemming van OL • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend AC • Woon minimaal één overleg van het ROT met de opvolgend AC bij • Bespreek vóór het laatste overleg van het ROT evaluatie met de stafsectie

Relevante processen Bron en emissiebestrijding • Brandbestrijding • Ongevalbestrijding gevaarlijke stoffen Redding • (specialistische) redding • Technische hulpverlening • Urban search and rescue

Informatie • Meten en waarnemen Ondersteuning • Aflosschema’s eenheden en leidinggevenden • Verzorgingsunit, eten, drinken • Restdekking verzorgen

Ontsmetting • Mens en dier • Voertuigen en infrastructuur

43

Werkkaart ROT – AC Geneeskundige zorg Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Bel met de calamiteiten coördinator in de meldkamer voor meer informatie • Beslis over uitbreiding stafsectie • Ga direct naar het RCC, opkomsttijd 45 minuten • Neem toegangspas, telefoon en oplader mee • Luister aanrijdend ANHGHOR-02 uit ten behoeve van de beeldvorming • Neem eventueel contact op met OvD-G en Hoofd stafsectie geneeskundige zorg

Inzet ter plaatse • Meld je bij de stafsectie informatie en stel je op de hoogte van het totaalbeeld (Cedric) • Controleer opkomst leden stafsectie geneeskundige zorg • Neem contact op met OvD-G om acties en afstemmingsmomenten af te stemmen • Zie toe op actuele bijdrage geneeskundige zorg aan totaalbeeld (Cedric) • Woon het overleg van het ROT bij en zorg voor inbreng geneeskundige zorg • Draag bij aan multidisciplinaire taken van het ROT • Controleer voortgang taken geneeskundige zorg • Stem af met stafsectie Gz en OvD-G

44

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig aan aflossing (AC, stafsectie, OvD, GNK) • Schaal tijdig af indien de situatie het toestaat, maar niet eerder dan toestemming van OL • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend AC • Woon minimaal één overleg van het ROT met de opvolgend AC bij • Zorg voor een debriefing aan het eind van de inzet en verzamel evaluatiepunten

Relevante processen Spoedeisende medische hulpverlening • Triage • Behandelen • Vervoeren Psychosociale hulpverlening • Bevorderen natuurlijk herstel • Signaleren en doorverwijzen Publieke gezondheidszorg • Gezondheidsonderzoek • Infectieziektebestrijding Informatie • Registreren • Gezondheidskundig advies Ondersteuning • Facilitair, ICT • Planning personeel

45

Werkkaart ROT – AC Politiezorg Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via GSM afhandelen • Bel met de calamiteitencoördi nator in de meldkamer voor meer informatie • Beslis over alarmeren staf GBO • Ga direct naar het RCC, opkomsttijd 45 minuten • Neem toegangspas, telefoon en oplader mee

Inzet ter plaatse • Meld je bij de stafsectie informa tie en stel je op de hoogte van het totaalbeeld (Cedric) • Controleer opkomst leden staf GBO • Neem contact op met OvD Politie zorg in het CoPI en stem eerste acties af • Zie toe op actuele bijdrage politie aan totaalbeeld in Cedric • Woon het overleg van het ROT bij en zorg voor inbreng politie • Draag bij aan multidisciplinaire taken van het ROT • Controleer voortgang taken politie • Stem af met de staf GBO en OvD Politiezorg

46

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig aan aflossing • Schaal tijdig af indien de situatie het toestaat, maar niet eerder dan toestemming van OL • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend AC • Woon minimaal één overleg van het ROT met de opvolgend AC bij • Zorg voor een debriefing aan het eind van de inzet en verzamel evaluatiepunten

Relevante processen Mobiliteit • Statische verkeersbegeleiding • Dynamische verkeersbegeleiding Bewaken en beveiligen • Objecten/diensten • Personen Ordehandhaving • Crowd management en crowd control • Riot control

Opsporing • Tactische en technische opsporing • Opsporingsexpertise • Specialistische interventie Informatie • Verkenners • Informatiecoördinatie Ondersteuning • Facilitair en ICT • Planning personeel

47

Werkkaart ROT – Informatiemanager Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Ga direct naar het RCC, opkomsttijd 30 minuten • Neem toegangs pas, telefoon en oplader mee

Inzet ter plaatse • Meld je bij de stafsectie informatie, controleer opkomst en beslis over eventuele uitbreiding • Stel je op de hoogte van het totaalbeeld (Cedric) • Verdeel de taken: coördinatie, plot, berichten, telefoon en maak werkafspraken • Inventariseer het netwerk van informatieknooppunten • Praat bij met calamiteitencoördinator (staat alles in Cedric?) en maak werkafspraken • Stem met OL de voorbereiding voor eerste ROT bijeenkomst af • Zie toe op actuele bijdragen van alle betrokken stafsecties en crisisteams in het totaalbeeld • Houd regie op totaalbeeld: volledig, actueel, valide en leesbaar • Presenteer totaalbeeld in het ROT • Informeer de stafsectie informatie na ieder ROT overleg • Informeer LOCC en andere externe crisispartners • Assisteer bij het uitwerken van scenario’s

48

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig aan aflossing • Schaal tijdig af indien de situatie het toestaat, maar niet eerder dan met toestemming van OL • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend informatiemanager • Draag bij afschaling de verant woordelijkheid voor het totaal beeld over aan de IM-CoPI of CaCo • Woon minimaal één overleg van het ROT met de opvolgend informatiemanager bij • Zorg voor een debriefing aan het eind van de inzet en verzamel evaluatiepunten

Totaalbeeld Incident • Omschrijving aard, plaats, tijdstip • GRIP niveau • Actuele situatie • Slachtofferbeeld • Risico’s en effecten Hulpverlening • Bestrijdingsmogelijkheden • Bereikbaarheid • Risico’s en veiligheidsmaatregelen • Ingezette middelen



Werkkaart ROT – Verslaglegger ROT Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Ga direct naar het RCC, opkomsttijd 45 minuten • Neem toegangspas, telefoon en oplader mee

Inzet ter plaatse • Meld je bij de stafsectie informatie en stel je op de hoogte van het totaalbeeld (Cedric) • Richt werkplek verslaglegger in • Deel agenda’s uit • Maak presentielijst leden ROT in het eerste verslag • Maak afspraken met OL • Maak een verslag met actie- en besluitenlijst van overleg ROT • Verzend verslag via Cedric • Print verslag voor alle leden van het ROT

50

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig na over eigen aflossing • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend verslaglegger • Woon minimaal één overleg van het ROT met de opvolgend verslaglegger bij • Noteer de afspraken over een evaluatie in het verslag van het laatste overleg van het ROT


Politiezorg • Mobiliteit • Bewaken en beveiligen • Ordehandhaving • Opsporing • Opsporingsexpertise • (Speciale) interventies Waterbeheer en scheepvaartzorg • Search and rescue • Nautisch verkeersmanagement • Beheer waterkwaliteit • Beheer waterkwantiteit en waterkeringen Ondersteunend • Informatiemanagement • Ondersteuningsmanagement

51

Werkkaart Sectie Informatie – Informatiecoördinator Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via communicator afhandelen • Ga direct naar het RCC, opkomsttijd 30 minuten • Neem toegangspas, telefoon en oplader mee

Inzet ter plaatse • Praat bij met de calamiteitencoördinator en maak werkafspraken • Verdeel taken met informatiemanager (IM) • Verdeel taken met collega informatiecoördinator (berichten/regie op totaalbeeld) • Controleer of alle relevante informatie in Cedric staat en meld het RCC operationeel • Bepaal welke netwerkpartners er zijn en onderhoud contact via Cedric, telefoon en e-mail • Voer regie op totaalbeeld: volledig, actueel, valide en leesbaar • Zorg dat in Cedric altijd een beknopt, actueel en valide incidentbeeld en prognose beschikbaar is • Verwijder tegenstrijdigheden, oude en dubbele informatie uit het totaalbeeld • Signaleer knelpunten (witte vlekken) in het totaalbeeld en zorg voor invulling daarvan • Houd de IM op de hoogte van de laatste stand van zaken

52

Overdracht/Afschalen • Draag incident volledig over aan opvolgende informatiecoördinator • Ruim bij einde inzet RCC op • Denk aan evaluatie • Meld eventuele storingen van het RCC via KAF-formulier bij het Veiligheidsbureau




Werkkaart Sectie Informatie – Plotter Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Ga direct naar het regionaal coördinatiecentrum, opkomsttijd 30 minuten

Inzet ter plaatse • Verdeel taken tussen aanwezige plotters • Richt het RCC in • Meld het RCC operationeel bij het CoPI en GMK en eventueel GBT • Houd voortdurend een digitaal plot bij • Onderhoud voortdurend contact met informatie netwerk • Controleer voortdurend de apparatuur

54

Overdracht/Afschalen • Draag incident volledig over aan opvolgende plotters • Ruim bij einde inzet RCC op • Denk aan evaluatie • Meld eventuele storingen van het RCC via KAF-formulier bij het Veiligheidsbureau



55

Werkkaart GBT – Burgemeester Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Neem contact op de operationeel leider in het ROT en vraag stand van zaken • Overweeg juiste GRIP niveau, schaal zo nodig op of af en stel de GRIP fase vast • Ga bij GRIP 3 direct naar het gemeentelijk coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Maak afspraken over regelmatig informeren van pers en publiek • Geef via de media betekenis aan het incident • Onderhoud contact met OL (kan via DvD of korpspiket politie) • Leid het overleg, check aanwezigheid en hanteer de standaard agenda • Stel prioriteiten en neem beleids beslissingen • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Stem vergadercyclus af met ROT • Informeer andere gemeenten • Plan eventueel een moment om slachtoffers/ verwanten/nabestaanden te bezoeken

56

Overdracht/Afschalen • Probeer duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgend (loco) burgemeester • Woon minimaal één GBT overleg bij met opvolgend (loco) burgemeester • Schaal alleen af in overleg met ROT • Maak duidelijke afspraken over fasering en tijdstip afschaling en communiceer daarover • Bepaal in laatste overleg van het GBT over evaluatie • Denk aan overdracht taken aan regulier proces en nafase • Informeer politiek netwerk (gemeenteraad) • Maak aantekeningen over eigen acties en bevindingen met het oog op multi disciplinaire evaluatie

Bestuurlijk netwerk (bevoegd gezag op regionaal niveau) Zie overzicht pagina 92

57

Werkkaart GBT – Officier van Justitie Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Informeer de relevante OM-instanties en functionarissen (afdelingshoofd maatwerk, zaaksofficier, voorzitter College PG’s, voorlichting, LP, FP, andere hoofdofficieren) • Zorg voor aan wezigheid van ondersteuning (beleidsmedewerker)

Inzet ter plaatse • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Vorm een beeld van het netwerk van spelers en de rol van het OM in dit netwerk • Maak werkafspraken met de burgemeester, vooral over crisiscommunicatie • Stel beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen vast • Stel duidelijke doelen vast als team, laat de opera tionele processen waar zij horen • Besluit welke informatie wel en niet gedeeld kan worden • Geef duidelijke uitleg wanneer bepaalde informatie alleen in driehoeksverband kan worden besproken • Bepaal de tijdstippen voor een intern OM-overleg (dmv telefonische conferentie) • Denk na of er vanuit OM en politie bijzondere personele inzet noodzakelijk is (AT/DSI/LTFO/ rijksrecherche)

58

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de OMinzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Zorg voor het bijhouden van een intern journaal en actiepunten- en besluitenlijst voor het OM • Draag incident volledig over aan de opvolger • Woon minimaal één overleg bij met opvolger • Communicatie/voorlichting over vervolgtraject OM (duur strafrechtelijk onderzoek) • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces en aan verantwoording achteraf


59

Werkkaart GBT – Gemeentesecretaris Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager afhandelen • Ga bij GRIP 3 direct naar het gemeentelijk coördinatie centrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het GBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Signaleer knelpunten en adviseer de burgemeester over strategische besluitvorming • Adviseer de burgemeester over gemeentezaken • Adviseer burgemeester over regelmatig informeren van pers en publiek • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur

60

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende (loco) gemeente secretaris • Woon minimaal één GBT overleg bij met opvolgende (loco) gemeentesecretaris • Adviseer de burgemeester over de evaluatie van het incident • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces en nafase • Maak aantekeningen over eigen acties en bevindingen met het oog op multidisciplinaire evaluatie


61

Werkkaart GBT – Directeur van Dienst Veiligheidsregio 62 Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Neem contact op met de operationeel leider en vraag stand van zaken • Maak inschatting van duur van de inzet en overweeg juiste GRIP niveau. Adviseer zo nodig de burgemeester om op of af te schalen • Ga bij GRIP 3 direct naar het gemeentelijk coördinatiecentrum, adres op te vragen bij GMK, opkomsttijd 60 minuten • Overweeg collega directielid te alarmeren vanwege specifieke monodisciplinaire kennis

Inzet ter plaatse • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Presenteer het operationele totaalbeeld in het GBT • Signaleer knelpunten en adviseer het bevoegd gezag over strategische besluitvorming • Adviseer het bevoegd gezag over regelmatig informeren van pers en publiek • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Onderhoud (indien van toepassing) namens de burgemeester contact met de operationeel leider

Overdracht/Afschalen • Probeer inzetduur in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende Directeur van Dienst Veiligheidsregio • Woon minimaal één GBT overleg bij met opvolgende Directeur van Dienst Veiligheidsregio • Adviseer burgemeester over op- of afschaling • Adviseer burgemeester over de evaluatie van het incident • Denk aan overdracht taken aan regulier proces en aan nafase • Maak aantekeningen over eigen acties en bevindingen met het oog op multidisciplinaire evaluatie


63

Werkkaart GBT – Korpspiket politie Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via GSM afhandelen • Neem contact op met de operationeel leider en vraag stand van zaken • Ga bij GRIP 3 direct naar het gemeentelijk coördinatiecentrum, adres op te vragen bij GMK, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het GBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Presenteer het operationele totaalbeeld in het GBT • Signaleer knelpunten en adviseer de burgemeester over strategische besluitvorming • Adviseer burgemeester over regelmatig informeren van pers en publiek • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Onderhoud (indien van toepassing) namens de burgemeester contact met de operationeel leider

64

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende korpspiket politie • Woon minimaal één GBT overleg bij met opvolgende korpspiket politie • Adviseer de burgemeester over op- en afschaling • Adviseer de burgemeester over de evaluatie van het incident • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces • Maak aantekeningen over eigen acties en bevindingen met het oog op multidisciplinaire evaluatie


65

Werkkaart GBT – Strategisch adviseur communicatie Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via communicator afhandelen • Vraag stand van zaken bij hoofd communicatie in het team bevolkingszorg • Ga bij GRIP 3 direct naar het gemeentelijk coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het GBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Adviseer burgemeester over communicatiestrategie • Signaleer knelpunten en adviseer de burgemeester over communicatiestrategie • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Onderhoud contact met het hoofd communicatie in het team bevolkingszorg

66

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende adviseur communicatie • Woon minimaal één GBT overleg bij met opvolgende adviseur communicatie • Adviseer de burgemeester over de evaluatie van het incident • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces

Relevante processen/verwijzingen Persvoorlichting • Betekenisgeving • Schadebeperking • Informatieverstrekking • Mediawatching Publieks- en interne voorlichting • Handelingsadviezen • Informeren eigen organisatie Verwanteninformatie • Informeren familie en verwanten

67

Werkkaart GBT – Informatiemanager Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Ga bij GRIP 3 direct naar het gemeentelijk coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het GBT • Maak werkafspraken met de IM/ IC in het ROT en onderhoud contact • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Houd tijdens het overleg van het GBT het totaalbeeld in de gaten • Verwerk actuele informatie van het GBT in het totaalbeeld • Relevante informatie voor het totaalbeeld moet volledig, actueel, valide en leesbaar zijn • Houd naast het totaalbeeld een eigen beeld van het GBT bij • Assisteer bij het uitwerken van scenario’s

68

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig aan aflossing • Communiceer het tijdstip van aflossing GBT • Draag het hele incident over aan de opvolgend informatiemanager • Woon minimaal één overleg van het GBT met de opvolgend informatiemanager bij • Communiceer tijdig over afschaling GBT • Verzamel de evaluatiepunten tijdens de debriefinig aan het eind van de inzet




Werkkaart GBT – Procesondersteuner Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via communicator afhandelen • Ga bij GRIP 3 direct naar het gemeentelijk coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Controleer alarmering leden GBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Adviseer burgemeester over vergaderproces en crisis netwerk • Bewaak procedures conform planvorming • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Bewaak verslaglegging

70

Overdracht/Afschalen • Probeer duur van de inzet in te schatten • Adviseer tijdig over het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende procesondersteuner • Woon minimaal één GBT overleg bij met opvolgende procesondersteuner • Adviseer burgemeester over evaluatie van het incident • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces en nafase • Maak aantekeningen over eigen acties en bevindingen met het oog op multidisciplinaire evaluatie


71

Werkkaart GBT – Verslaglegger Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Ga bij GRIP 3 direct naar het gemeentelijk coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het GBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Richt werkplek verslaglegger in • Deel agenda’s uit • Maak presentielijst leden GBT in het eerste verslag • Maak afspraken met de burgemeester over het verslag • Maak een verslag bestaande uit een actie- en besluitenlijst van overleg GBT • Verzend verslag via Cedric • Print verslag voor alle leden van het GBT

72

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig na over eigen aflossing • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend verslaglegger • Woon minimaal één overleg van het GBT met de opvolgend verslaglegger bij • Noteer de afspraken over een evaluatie in het verslag van het laatste overleg van het GBT


73

Werkkaart RBT – Voorzitter Veiligheidsregio Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Neem contact op de operationeel leider in het ROT en vraag stand van zaken • Overweeg juiste GRIP niveau, schaal zo nodig af en stel de GRIP fase vast • Ga bij GRIP 4 direct naar het regionaal coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Bepaal waar crisiscommunicatie wordt ingericht • Maak afspraken over regelmatig informeren van pers en publiek • Geef via de media betekenis aan het incident in afstemming met betrokken burgemeesters • Stem vergadercyclus af met ROT • Leid het overleg, check aanwezigheid en hanteer de standaard agenda • Stel prioriteiten en neem beleidsbeslissingen • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Onderhoud contact met de operationeel leider (eventueel na DvD korpspiket politie) • Informeer andere gemeenten

74

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan plaats vervangend voorzitter Veiligheidsregio • Woon minimaal één RBT overleg bij met plaatsvervangend voorzitter Veiligheidsregio • Schaal alleen af in overleg met ROT • Maak duidelijke afspraken over fasering en tijdstip van afschaling en communiceer daarover • Bepaal in laatste overleg van het RBT over evaluatie • Denk aan overdracht taken aan regulier proces en nafase • Breng schriftelijk verslag uit aan de raden van de betrokken gemeenten


75

Werkkaart RBT – Burgemeester betrokken gemeente Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Neem contact op met de meldkamer vraag stand van zaken • Ga bij GRIP 4 naar het regionaal coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten • Overweeg in de eigen gemeente te blijven en een vertegen woordiger met mandaat naar het RBT te sturen

Inzet ter plaatse • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Maak afspraken over regelmatig informeren van pers en publiek • Geef via de media betekenis aan het incident in afstemming met voorzitter Veiligheidsregio • Adviseer de voorzitter Veiligheidsregio bij het nemen van beleidsbeslissingen • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Onderhoud contact met eigen gemeente over stand van zaken • Plan een moment om slachtoffers/verwanten/ nabestaanden te bezoeken

76

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgend (loco)burgemeester • Woon minimaal één RBT overleg bij met opvolgend (loco) burgemeester • Denk in laatste overleg van het RBT na over evaluatie • Denk aan overdracht taken aan regulier proces en nafase


77

Werkkaart RBT – Hoofd Officier van Justitie Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Informeer de relevante OMinstanties en functionarissen (afdelingshoofd maatwerk, zaaks officier, voorzitter College PG’s, voorlichting, LP, FP, andere hoofd officieren) • Zorg voor aan wezigheid van ondersteuning (beleidsmedewerker)

Inzet ter plaatse • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Vorm een beeld van het netwerk van spelers en de rol van het OM in dit netwerk • Maak werkafspraken met de burgemeester, vooral over crisiscommunicatie • Stel beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen vast • Stel duidelijke doelen vast als team, laat de operationele processen waar zij horen • Besluit welke informatie wel en niet gedeeld kan worden • Geef duidelijke uitleg wanneer bepaalde informatie alleen in driehoeksverband kan worden besproken • Bepaal de tijdstippen voor een intern OM-overleg (dmv telefonische conferentie) • Denk na of er vanuit OM en politie bijzondere personele inzet noodzakelijk is (AT/DSI/LTFO/ rijksrecherche)

78

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de OM‑inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Zorg voor het bijhouden van een intern journaal en actiepunten- en besluiten lijst voor het OM • Draag incident volledig over aan de opvolger • Woon minimaal één overleg bij met opvolger • Communicatie/voorlichting over vervolgtraject OM (duur strafrechtelijk onderzoek) • Denk zo nodig aan overdracht taken aan regulier proces en aan verantwoording achteraf


79

Werkkaart RBT – Cöordinerend gemeentesecretaris Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via communicator afhandelen • Neem contact op met algemeen commandant bevolkingszorg en vraag stand van zaken • Ga bij GRIP 4 direct naar het regionaal coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het RBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Signaleer knelpunten en adviseer de voorzitter Veiligheidsregio over strategische besluitvorming • Adviseer voorzitter Veilig heidsregio over regelmatig informeren van de media • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Onderhoud contact met de algemeen commandant bevolkingszorg

80

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende coördinerend gemeentesecretaris • Woon minimaal één RBT overleg bij met opvolgende coördinerend gemeentesecretaris • Adviseer voorzitter Veiligheidsregio over evaluatie van het incident • Denk aan overdracht taken aan regulier proces en aan nazorg aan personeel • Maak aantekeningen over eigen acties en bevindingen met het oog op multidisciplinaire evaluatie


81

Werkkaart RBT – Directeur van Dienst Veiligheidsregio Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Neem contact op met de operationeel leider en vraag stand van zaken • Maak inschatting van duur van de inzet en overweeg juiste GRIP niveau. Adviseer zo nodig de voorzitter Veiligheidsregio om af te schalen • Ga bij GRIP 4 direct naar het regionaal coördinatie centrum, opkomsttijd 60 minuten • Overweeg collega directielid te alarmeren vanwege specifieke monodisciplinaire kennis

Inzet ter plaatse • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Presenteer het operationele totaalbeeld in het RBT • Signaleer knelpunten en adviseer de voorzitter Veiligheidsregio over strategische besluitvorming • Adviseer voorzitter Veiligheids regio over regelmatig informeren van pers en publiek • Laat operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Onderhoud (indien van toepassing) namens de voorzitter Veiligheidsregio contact met de operationeel leider

82

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgen de Directeur van Dienst Veiligheidsregio • Woon minimaal één RBT overleg bij met opvolgende Directeur van Dienst Veiligheidsregio • Adviseer de burgemeester over op- of afschaling • Adviseer de voorzitter Veiligheidsregio over de evaluatie van het incident • Denk aan overdracht taken aan regulier proces en aan nafase • Maak aantekeningen over eigen acties en bevindingen met het oog op multidisciplinaire evaluatie


83

Werkkaart RBT – Korpspiket politie Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via GSM afhandelen • Neem contact op met de operationeel leider en vraag stand van zaken • Ga bij GRIP 4 direct naar het regionaal coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het RBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Adviseer voorzitter Veilig heidsregio over regelmatig informeren van de media • Signaleer knelpunten en adviseer de voorzitter Veilig heidsregio over strategische besluitvorming • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Onderhoud (indien van toepassing) namens de voorzitter Veiligheidsregio contact met de operationeel leider

84

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van de aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende korpspiket politie • Woon minimaal één RBT overleg bij met opvolgende korpspiket politie • Adviseer de voorzitter Veiligheids regio over afschaling • Adviseer de voorzitter Veiligheidsregio over de evaluatie van het incident • Denk aan overdracht taken aan regulier proces en aan nazorg aan personeel • Maak aantekeningen over eigen acties en bevindingen met het oog op multidisciplinaire evaluatie


85

Werkkaart RBT – Strategisch adviseur communicatie Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Vraag stand van zaken bij hoofd communicatie van de teams bevolkingszorg • Ga bij GRIP 4 direct naar het regionaal coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het RBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Adviseer de voorzitter Veilig heidsregio over regelmatig informeren van pers en publiek • Signaleer knelpunten en adviseer de voorzitter Veiligheidsregio over communicatie strategie • Laat de operationele processen waar zij horen • Denk in scenario’s > 24 uur • Informeer het hoofd communicatie van de teams bevolkingszorg

86

Overdracht/Afschalen • Probeer de duur van de inzet in te schatten • Begin tijdig met het (laten) regelen van aflossing • Draag incident volledig over aan opvolgende adviseur communicatie • Woon minimaal één RBT overleg bij met opvolgende adviseur communicatie • Adviseer de voorzitter Veilig heidsregio over afschaling • Adviseer de voorzitter Veiligheidsregio over de evaluatie van het incident • Denk aan overdracht taken aan regulier proces en nafase

Relevante processen/verwijzingen Persvoorlichting • Betekenisgeving • Schadebeperking • Informatieverstrekking • Mediawatching Publieks- en interne voorlichting • Handelingsadviezen • Informeren eigen organisatie Verwanteninformatie • Informeren familie en verwanten

87

Werkkaart RBT – Informatiemanager Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Ga bij GRIP 4 direct naar het regionaal coördinatiecentrum, opkomsttijd 45 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het RBT • Maak werkafspraken met de IM/ IC in het ROT en onderhoud contact • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Hou tijdens het overleg van het RBT het totaalbeeld in de gaten • Verwerk actuele informatie van het RBT in het totaalbeeld • Relevante informatie voor het totaalbeeld moet volledig, actueel, valide en leesbaar zijn • Hou naast het totaalbeeld een eigen beeld van het RBT bij • Assisteer bij het uitwerken van scenario’s

88

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig aan aflossing van jezelf • Communiceer het tijdstip van aflossing RBT • Draag het hele incident over aan de opvolgend informatiemanager • Woon minimaal één overleg van het RBT met de opvolgend informatiemanager bij • Communiceer tijdig over afschaling RBT • Verzamel de evaluatiepunten tijdens de debriefinig aan het eind van de inzet

Totaalbeeld Incident • Omschrijving aard, plaats, tijdstip • GRIP niveau • Actuele situatie • Slachtofferbeeld • Risico’s en effecten Hulpverlening • Bestrijdingsmogelijkheden • Bereikbaarheid • Risico’s en veiligheids maatregelen • Ingezette middelen

Prognose en aanpak • Ontwikkeling van het incident • Ontwikkeling slachtofferbeeld • Ontwikkeling risico’s voor de bevolking • Informatieverstrekking en gedrag van de bevolking • Bedreigingen voor vitale belangen Getroffen maatregelen en de resultaten daarvan • Actuele bestrijdingsorganisatie • Bestrijdingsstrategie en inzetplannen • Feitelijke inzet en uitvoering van de bestrijding • Bereikte resultaten en eventueel aanpassing besluiten

89

Werkkaart RBT – Verslaglegger Alarmeren/Aanrijden • Alarmering via pager/ communicator afhandelen • Ga bij GRIP 4 direct naar het regionaal coördinatiecentrum, opkomsttijd 60 minuten

Inzet ter plaatse • Meld je aan bij het RBT • Vorm een beeld van de situatie met behulp van Cedric • Richt werkplek verslaglegger in • Deel agenda’s uit • Maak presentielijst leden RBT in het eerste verslag • Maak afspraken met voorzitter Veiligheidsregio over het verslag • Maak een verslag bestaande uit een actie- en besluitenlijst van overleg RBT • Verzend verslag via Cedric • Print verslag voor alle leden van het RBT

90

Overdracht/Afschalen • Denk bij een inzet langer dan 6 uur tijdig na over eigen aflossing • Communiceer het tijdstip van afschaling of aflossing • Draag het hele incident over aan de opvolgend verslaglegger • Woon minimaal één overleg van het RBT met de opvolgend verslaglegger bij • Noteer de afspraken over een evaluatie in het verslag van het laatste overleg van het RBT


91

Bestuurlijk netwerk (bevoegd gezag op regionaal niveau) x Bestuurlijk netwerk (bevoegd gezag op regionaal niveau) • Rampenbestrijding en handhaving openbare orde: Burgemeester • Oppervlaktewater en waterkering: waterbeheerder (Dijkgraaf), Gedeputeerde staten, burgemeester • Noordzee en scheepvaart: waterbeheerder, Burgemeester (havens), kustwacht (SAR) • Milieu: Gedeputeerde staten • Kernongeval: Minister VROM, Burgemeester • Infectieziekte: Burgemeester, Minister VWS • Dierziekte: Minister LNV, Burgemeester (openbare orde) • Justitie: Officier van Justitie, in een penitentiaire inrichting: directeur • Terrorisme: Officier van Justitie, Burgemeester (openbare orde) • Nooddrinkwater: minister VROM, VROM inspecteur, burgemeester • Voedsel: Ministers LNV, VWS en VROM, Burgemeester (uitvoering en openbare orde) • Electriciteit, gas en olie: Minister EZ, Burgemeester (gevolgen) • Spoorvervoer, wegvervoer, binnenvaart: beheerders, Minister V&W, Burgemeester • Civiele luchtvaart: Burgemeester, Ministers V&W, Justitie (beveiliging), Defensie (sluiten luchtruim) • Telecommunicatie: minister EZ, burgemeester (gevolgen)

92

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Postbus 416 1800 AK Alkmaar Telefoon (072) 567 5010

Handboekje crisisorganisatie. Versie: oktober 2010

Recommend Documents