HAMME. Onderzoek tot m.e.r. Gemeente Hamme. Grontmij Belgium NV Gent, december 2015

RUP TASIBEL / HAMME Onderzoek tot m.e.r.

Gemeente Hamme

Grontmij Belgium NV Gent, december 2015

Verantwoording Titel

:

RUP Tasibel

Subtitel

:

Onderzoek tot m.e.r.

Projectnummer

:

2338 0008

Revisie

:

Datum

:

december 2015

Auteur(s)

:

LCR, SVR

E-mail adres

:

Gecontroleerd door

:

GVW

Goedgekeurd door

:

GVW

Contact

:

Grontmij Belgium NV Elfjulistraat 43 B-9000 Gent T +32 9 241 59 20 F +32 9 241 59 30 [email protected] www.grontmij.be

, Revisie Pagina 2 van 62

Inhoudsopgave

1 1.1

INLEIDING ............................................................................................................................................................................................ 8 Doelstellingen van de studie................................................................................................................................................................... 8

2 2.1 2.2 2.3 2.4

RUIMTELIJKE CONTEXT ...................................................................................................................................................................... 9 Situering en afbakening ......................................................................................................................................................................... 9 Begrenzing van het plangebied ............................................................................................................................................................ 10 Ruimtelijke analyse van het plangebied ................................................................................................................................................ 11 Morfologische analyse van het plangebied............................................................................................................................................ 14

3 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.4 3.5 3.6

PLANNINGS- EN BELEIDSCONTEXT ................................................................................................................................................. 15 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) en herzieningen .................................................................................................................. 15 Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen (PRS,18.02.2004) en herzieningen ..................................................................... 15 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Hamme ..................................................................................................................................... 16 Herziening GRS.................................................................................................................................................................................. 16 Bestemmingsplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen ........................................................................................................................ 19 Verkavelingen...................................................................................................................................................................................... 20 Wegen en water .................................................................................................................................................................................. 23

4

MASTERPLAN TASIBEL ..................................................................................................................................................................... 24

5 5.1 5.2 5.3

VISIEVORMING .................................................................................................................................................................................. 25 Planopvatting....................................................................................................................................................................................... 25 Woonprojectzone................................................................................................................................................................................. 25 Inpassing............................................................................................................................................................................................. 26


5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15

Invulling stationsgebouw en andere voorzieningen................................................................................................................................ 26 Spoorwegzate als structurerende drager .............................................................................................................................................. 26 Ontsluiting met kamstructuur langs de Nijverheidsstraat........................................................................................................................ 27 Zichtas op het stationsgebouw ............................................................................................................................................................. 27 Mix van woontypes .............................................................................................................................................................................. 27 Behoud industrieel verleden ................................................................................................................................................................. 28 Gegroepeerd parkeren ......................................................................................................................................................................... 28 Groenblauwe voorzieningen ................................................................................................................................................................. 28 Bouwhoogte ........................................................................................................................................................................................ 28 Elia ..................................................................................................................................................................................................... 28 Parkzone ............................................................................................................................................................................................. 28 Bebouwing Geemstraat........................................................................................................................................................................ 28

6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.2 6.2.1 6.2.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4

MOBILITEITSTOETS........................................................................................................................................................................... 29 Woningen ............................................................................................................................................................................................ 30 Verkeersgeneratie ............................................................................................................................................................................... 30 Parkeerbehoefte .................................................................................................................................................................................. 30 Handel en (commerciële) dienstverlening ............................................................................................................................................. 31 Verkeersgeneratie ............................................................................................................................................................................... 31 Parkeerbehoefte .................................................................................................................................................................................. 32 Evaluatie ............................................................................................................................................................................................. 33 Verkeersgeneratie ............................................................................................................................................................................... 33 Parkeerbehoefte .................................................................................................................................................................................. 33 Ontsluiting ........................................................................................................................................................................................... 34

7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.4.1 7.4.2 7.6 7.7 7.7.1

ONDERZOEK TOT m.e.r. .................................................................................................................................................................... 35 Inhoud................................................................................................................................................................................................. 35 Aard van het plan ................................................................................................................................................................................ 35 Grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten ................................................................................................................................... 35 Alternatieven ....................................................................................................................................................................................... 35 Het nulalternatief ................................................................................................................................................................................. 35 Locatiealternatieven ............................................................................................................................................................................. 35 Aftoetsing plan-mer-plicht van rechtswege............................................................................................................................................ 37 Beschrijving en beoordeling van mogelijke milieueffecten...................................................................................................................... 38 Inleiding .............................................................................................................................................................................................. 38


7.7.2 7.7.3 7.7.4 7.7.4.1 7.7.4.2 7.7.4.3 7.7.5 7.7.5.1 7.7.5.2 7.7.5.3 7.7.6 7.7.6.1 7.7.6.2 7.7.6.3 7.7.7 7.7.7.1 7.7.7.2 7.7.7.3 7.7.8 7.8 7.9

Kwetsbare gebieden ............................................................................................................................................................................ 39 Relevantie voor de diverse milieudisciplines ......................................................................................................................................... 39 Discipline bodem en water ................................................................................................................................................................... 42 Beschrijving en analyse plangebied ...................................................................................................................................................... 42 Beoordeling ......................................................................................................................................................................................... 42 Conclusie ............................................................................................................................................................................................ 44 Discipline Fauna & Flora ...................................................................................................................................................................... 44 Beschrijving en analyse plangebied ...................................................................................................................................................... 44 Beoordeling ......................................................................................................................................................................................... 44 Conclusie ............................................................................................................................................................................................ 44 Discipline landschap, bouwkundig erfgoed & archeologie...................................................................................................................... 45 Beschrijving en analyse plangebied ...................................................................................................................................................... 45 Beoordeling ......................................................................................................................................................................................... 49 Conclusie ............................................................................................................................................................................................ 50 Discipline mens- socio-organisatorische aspecten ................................................................................................................................ 51 Beschrijving en analyse plangebied ...................................................................................................................................................... 51 Beoordeling ......................................................................................................................................................................................... 52 Conclusie ............................................................................................................................................................................................ 52 Conclusie scoping milieueffecten.......................................................................................................................................................... 53 Externe mensveiligheid ........................................................................................................................................................................ 54 Eindconclusie ...................................................................................................................................................................................... 55

8 8.1 8.2 8.4 8.6 8.8

BIJLAGE ............................................................................................................................................................................................. 56 Bijlage 1: nota OVAM........................................................................................................................................................................... 56 Bijlage 2: Adviezen van aangeschreven instanties (eerste adviesronde 2014) ....................................................................................... 57 Bijlage 3: lijst van adviesverlenende instanties tweede adviesronde ...................................................................................................... 58 Bijlage 4: Adviezen van de aangeschreven instanties tweede adviesronde ............................................................................................ 59 Bijlage 5: Aanvullingen op basis van de adviezen ................................................................................................................................. 60

9

Kaarten ............................................................................................................................................................................................... 62


Figurenlijst

Figuur 1: situering plangebied in Hamme ......................................................................................................................................................................................................... 9 Figuur 2: orthofoto van het studiegebied ........................................................................................................................................................................................................ 10 Figuur 3: situering van het studiegebied ......................................................................................................................................................................................................... 11 Figuur 4: ruimtelijke structuur Hamme............................................................................................................................................................................................................ 12 Figuur 5: prognose leeftijdsverdeling Hamme (bron: doelgroepenplan Hamme) .............................................................................................................................................. 25 Figuur 6: Basisconcepten masterplan Tasibel (bron: masterplan Tasibel) ....................................................................................................................................................... 26 Figuur 7: concept zichtassen (bron: masterplan Tasibel) ................................................................................................................................................................................ 27 Figuur 8: concept bouwhoogtes ..................................................................................................................................................................................................................... 28

versie voorontwerp plenaire vergadering Pagina 6 van 62

Kaartenlijst

Kaart 1: bodemkaart - drainageklassen.......................................................................................................................................................................................................... 42 Kaart 2: bodemkwaliteit ................................................................................................................................................................................................................................. 42 Kaart 3: grondwaterkwetsbaarheid ................................................................................................................................................................................................................ 42 Kaart 4: VHA ................................................................................................................................................................................................................................................ 42 Kaart 5: risicozone overstroming ................................................................................................................................................................................................................... 42 Kaart 6: zoneringsplan .................................................................................................................................................................................................................................. 42 Kaart 7: biologische waarderingskaart ........................................................................................................................................................................................................... 44 Kaart 8: Natura 2000..................................................................................................................................................................................................................................... 44 Kaart 9: ecologische gebieden volgens het gewestplan .................................................................................................................................................................................. 44 Kaart 10: ecosysteemkwetsbaarheid ............................................................................................................................................................................................................. 44 Kaart 11: kaart beschermde landschappen .................................................................................................................................................................................................... 45 Kaart 12: landschapsatlas ............................................................................................................................................................................................................................. 45 Kaart 13: inventaris bouwkundig erfgoed ....................................................................................................................................................................................................... 45 Kaart 14: landbouwwaarderingskaart ............................................................................................................................................................................................................. 51 Kaart 15: herbevestigde agrarische gebieden ................................................................................................................................................................................................ 51 Kaart 16: De Lijn ........................................................................................................................................................................................................................................... 51 Kaart 17: fietsroutenetwerk............................................................................................................................................................................................................................ 51

RUP Tasibel Hamme, Revisie Pagina 7 van 62

INLEIDING

1

INLEIDING

1.1

Doelstellingen van de studie

De gemeente Hamme wenst met de opmaak van het RUP de bedrijfssite Tasibel te herbestemmen naar woongebied. De woonprojectzone wordt afgebakend en de ontsluitingsmogelijkheden worden onderzocht, ook enkele problemen in de rand van de voormalige bedrijfssite worden aangepakt.


2

RUIMTELIJKE CONTEXT

2.1

Situering en afbakening

De gemeente Hamme is gelegen in het oosten van de provincie Oost-Vlaanderen, ten noordoosten van Dendermonde. De bedrijfssite Tasibel situeert zich in het noorden van de gemeente, ten westen van het centrum van Hamme.

Figuur 1: situering plangebied in Hamme


RUIMTELIJKE CONTEXT

2.2

Begrenzing van het plangebied

Het plangebied bevindt zich in de verstedelijkte kern van Hamme en wordt begrensd door woonstraten Stationsstraat, Bareelstraat, Geemstraat, Nijverheidstraat, Strijderslaan en Osschaerthoek. In het noorden komt eerder gesloten bebouwing voor, in het zuiden eerder open en halfopen bebouwing. In het oosten wordt het gebied begrensd door het Koning Albertplein en de site van de brandweer. Het plangebied heeft een oppervlakte van 8,4 ha. Volgens het gewestplan bestaat het plangebied uit zones voor ‘ambachtelijke bedrijvigheid en kmo’s’, ‘gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut’, ‘woongebied’ en ‘parkgebied’. Het plangebied bestaat uit de bedrijfspercelen van de (voormalige) textielfabriek Tasibel, de hoogspanningspost Elia en ingesloten woningen langs de Nijverheidsstraat, het parkgebied en villa’s in de Stationsstraat en Bareelstraat, het voormalig stationsgebouw en de aangrenzende bebouwing op het Koning Albertplein, de Osschaerthoek met onder meer de brandweer en het bedrijf Smekens. De bedrijfssite wordt voor het grootste deel ingenomen door gebouwen en heeft meerdere toegangen: ingang 1 Geemstraat, ingang 2 - 3 - 4 in de Nijverheidsstraat, het administratief gedeelte (voormalig stationsgebouw) Figuur 2: orthofoto van het studiegebied

op het Koning Albertplein ingang 5 magazijnen laad- en loskaaien Koning Albertplein .


2.3

Ruimtelijke analyse van het plangebied

Centrum De site bevindt zich op wandelafstand van het centrum van Hamme, waar tevens de kerk en Grote Markt gelegen zijn. Woonweefsel De site ligt middenin het woonweefsel van Hamme, ten westen van de Grote Markt. Rondom de Markt bestaat de bebouwde omgeving hoofdzakelijk uit aaneengesloten bebouwing. Verder zuidelijk waaiert de bebouwing verder uit, en zijn enkele recentere verkavelingen terug te vinden: Vlierkouter, Vigor Wuitens en Oostkouter. Het plangebied bevindt zich op de grens van deze beide types: het noorden vindt aansluiting bij de rijwoningen, het zuiden bij de vrijstaande bebouwing. Spoorweg en Koning Albertplein De oude spoorwegbedding -vandaag provinciaal fietspad- die Hamme van noord naar zuid doorkruist, passeert over de site. Waar zich oorspronkelijk het station van Hamme bevond, staat vandaag nog steeds het stationsgebouw op het Koning Albertplein waar vandaag enkele horecazaken worden uitgebaat. Het voormalige stationsgebouw ligt ingesloten door de gebouwen van Tasibel en wordt mee opgenomen in het RUP. Figuur 3: situering van het studiegebied


RUIMTELIJKE CONTEXT

Ontsluiting gemotoriseerd verkeer Volgens de gewenste verkeers- en vervoerstructuur kan de site bereikt worden via de Nijverheidstraat richting Kaaldries (lokale weg I). De Kaaldries geeft aansluiting op de Rijksweg (N41, primaire weg II). Voor de verbinding met het centrum is er mogelijkheid om het gebied te betreden vanuit de Geemstraat, de Strijderslaan, de Osschaerthoek en vanop het Koning Albertplein. Omliggende straten Nijverheidsstraat In de Nijverheidstraat liggen een hoogspanningspost van Elia en twee woningen (voormalige conciërgewoning en directeurswoning) ingesloten tussen de gebouwen van Tasibel. Verder is er tevens een apotheek, en een zonnebankcenter nabij de kruising met de Geemstraat. Tussen het zonnebankcenter en het Tasibelgebouw is er een doorgang naar de garages van de woningen gelegen in de Geemstraat. Geemstraat en Bareelstraat In het aangrenzend gedeelte van de Geemstraat op de site Tasibel situeert zich een bakker, Tasibel ingang 1 en een voedingswinkel Spar. Op de hoek van de Geemstraat met de Bareelstraat is een meergezinswoning in aanbouw. Daarop aansluitend bevindt zich een rij arbeiderswoningen in de Bareelstraat. Tussen de spar en het hoekprojectleidt een parking naar een parkzone op de Tasibelsite. De parkzone grenst aan de achterin gelegen villa uit 1931 (Geemstraat), de villa in de Bareelstraat en de villa uit 1888 in de Stationsstraat.

Figuur 4: ruimtelijke structuur Hamme


RUIMTELIJKE CONTEXT

Osschaerthoek In het zuidoosten van het plangebied bevindt zich een vestiging van de brandweer en de bedrijfssite Smekens (Osschaerthoek) met voorin een vijftal woningen. Naast de zuidelijke uitloper op de Strijderslaan, situeert zich een bromfietsenwinkel De Bondt. Durme Ten noorden van Hamme vloeien de oude en de nieuwe Durme in elkaar.


2.4

Morfologische analyse van het plangebied

Voormalig station Koning Albertplein

Hoogspanningspost van Elia Nijverheidstraat

Voorgevel villa 1931 Geemstraat

Tasibel ingang 1 Geemstraat

Tasibel ingang 3 Nijverheidstraat

Voorgevel Villa 1929 Bareelstraat

Woning Nijverheidstraat

Herenhuis 1888 Stationsstraat


3

PLANNINGS- EN BELEIDSCONTEXT

3.1

Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) en herzieningen

In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (M.B. 23.09.1997) wordt Hamme geselecteerd als een gemeente die net zoals een aantal van haar buurgemeenten deel uitmaakt van het buitengebied. Het buitengebied is dat gebied waarin de open ruimte overweegt. Het buitengebiedsbeleid is complementair aan het beleid voor de stedelijke gebieden en netwerken. Voor het buitengebied staat het bundelen van wonen en de verzorgende activiteiten in de kernen van het buitengebied voorop. In de kernen van het buitengebied dient er gestreefd naar het verhogen van de ruimtelijke kwaliteiten met aandacht voor de leefbaarheid en de karakteristieke eigenheid. De openruimte dient maximaal te worden gevrijwaard en versnippering moet worden tegengegaan. Landbouw, natuur en bos worden ingebed in goed gestructureerde gehelen, voor de natuurfunctie moet er aandacht zijn voor voldoende buffering.

3.2

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen (PRS,18.02.2004) en herzieningen

Het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan van de provincie Oost-Vlaanderen werd op 18/02/2004 goedgekeurd door de Vlaamse Minister bevoegd voor Ruimtelijke Ordening. In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan OostVlaanderen wordt Hamme geselecteerd als hoofddorp. Hoofddorpen zijn de groeipolen van de nederzettingsstructuur in het buitengebied, waar de lokale groei inzake wonen, diensten en verzorgende voorzieningen alsook lokale bedrijvigheid gebundeld wordt. Hoofddorpen onderscheiden zich van woonkernen omdat ze als een mogelijke locatie voor een lokaal bedrijventerrein beschouwd worden. Er wordt gestreefd naar een multifunctionele ontwikkeling en verweving van functies, een gedifferentieerde woningvoorraad en een woningdichtheid van 15 woningen/ha.

Het bestaande juridisch-planologisch aanbod (bouwvrije percelen, leegstaande woongelegenheden, niet gerealiseerde woongebieden in ruime zin volgens het gewestplan, gedesaffecteerde gebouwen in het woonweefsel die eventueel in aanmerking komen om te worden bewoond, goedgekeurde niet vervallen verkavelingen in woonuitbreidingsgebieden enz.) wordt prioritair benut om aan de kwantitatieve optie te voldoen. Binnen de kernen van het buitengebied bevinden zich mogelijks verlaten sites (ambachtelijke sites, handelspanden, recreatievoorzieningen, …) of gebouwen met een duidelijke erfgoedwaarde die momenteel niet voor wonen in aanmerking komen, maar waarvoor een herbestemming, met het oog op een kwalitatieve invulling van de kern, aangewezen is. Een herbestemming in functie van wonen kan hierbij een mogelijke optie zijn. Desgevallend kunnen de gemeenten dergelijke sites in functie van wonen aanwenden, op voorwaarde dat aangetoond wordt:



dat de site gelegen is in een geselecteerde kern van het buitengebied dat de site omwille van ruimtelijke redenen (ruimtelijk draagvlak, ruimtelijke kwaliteit, …) niet meer voor de oorspronkelijke functie kan aangewend worden dat op basis van een ruimtelijke en functionele afweging in functie van een herbestemming voor diverse functies (ook woonondersteunende functies of verweving van andere functies met wonen, zoals groenvoorzieningen, recreatie, …) De Durmevallei is aangeduid als natuurverbindingsgebied. Het beleid is gericht op het instandhouden en versterken van deze structuren.

3.3

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Hamme

De gemeente Hamme wordt in het bindend deel van het PRS-OV vermeld als hoofddorp. Het is een kern waar de lokale groei inzake wonen, voorzieningen en lokale bedrijvigheid, gebundeld wordt. Bijkomende woonmogelijkheden worden er gerealiseerd door inbreiding (woongebied) en indien de behoefte dit aantoont ook door uitbreiding (woonuitbreidingsgebieden). Een nieuw lokaal bedrijventerrein kan er worden opgericht, mits de behoefte daartoe wordt aangetoond en onderbouwd. Binnen deze ruimtelijke beleidscategorie wordt een algemeen gebiedsgericht verdichtings- en inbreidingsbeleid gevoerd zonder daarbij afbreuk te doen

aan de eigenheid en de ruimtelijke kwaliteit. Inbreiding kan zowel op open plekken in het woongebied als op verlaten terreinen die een nieuwe bestemming kunnen krijgen. Het beleid zal er op gericht zijn minimale woondichtheden te hanteren (richtcijfer - gemiddeld beschouwd binnen een ruimtelijk geheel – 20 won/ha). De woonfunctie en de handelsfunctie zijn voor Hamme centrum belangrijk. Het verstedelijkt wonen wordt er verder versterkt. Ontwikkelingsmogelijkheden zijn er in enkele niet geordende woongebieden en na sanering van verlaten bedrijfsterreinen.” Plekken die in aanmerking komen voor groen - en natuurontwikkeling: De zones langs de voormalige spoorwegbedding en deze langs de N41 lenen zich voor de uitbouw van groenbuffers en groen in de verstedelijkte omgeving. Het recreatief medegebruik van deze groene ruimten wordt voorop gesteld. Deze assen vormen daarenboven belangrijke langzame verkeersassen. De groengebieden worden in de kern verankert door deze te verbinden met de bestaande groen- en parkgebieden (omgeving Posthoornplein, Bareelstraat en Kerkwijck);

3.3.1

Herziening GRS

Kwalitatieve invulling van de kwantitatieve optie via reconversie Het PRS voorziet dat onder bepaalde voorwaarden het omzetten van ‘achterhaalde’ bestemmingen in

de kernen naar woongebied mogelijk is. Wel wordt gevraagd dat aangetoond wordt dat een herbestemming in functie van wonen de best mogelijk optie is, dat een toetsing gebeurt aan de kwantitatieve optie en dat de invulling in overeenstemming is met het doelgroepenbeleid. Binnen de kern bevindt zich de bedrijfssite van Tasibel. Tasibel bouwt zijn activiteiten in Hamme stelselmatig af in het kader van een herlokalisatie van haar bedrijfsactiviteiten. De Zonnige Woonst heeft de gronden gekocht en heeft nu een huurovereenkomst gesloten waarbij delen van de fabrieksite nog enkele jaren kunnen gehuurd worden. Het is de wens van alle betrokkenen om deze site een nieuwe invulling in functie van wonen te kunnen geven. Er werd hiervoor een brownfieldproject ingediend. Het brownfieldproject ‘Hamme – Tasibel’ wil de centraal gelegen bedrijfsterreinen in het centrum van Hamme, door middel van sanering en structurele maatregelen op (middel-)lange termijn herontwikkelen tot een nieuw (sociaal) woonproject met een mix van sociale kavels, koop- en huurwoningen, aangevuld met een bescheiden en/of privaat woonaanbod, al dan niet met behulp van derde private partners. Beleidsmatig valt het immers te prefereren dat een bestaande verlaten site gesaneerd en hergebruikt wordt dan dat nieuwe greenfields (woonuitbreidingsgebieden) worden aangesneden. De site is gelegen in het centrum van Hamme, een geselecteerde kern van het buitengebied. Gezien de centrale ligging binnen de kern is het beter hier geen



bedrijfsactiviteiten meer toe te laten. De belangrijkste reden is de ontsluiting van de site, die dwars door de woonomgevingen dient te gebeuren en dus de draagkracht van deze woonomgeving overschrijdt. De site ligt niet in de nabijheid van een grote verkeersader. Om die reden is een herbestemming naar bijvoorbeeld een handelsfunctie, eveneens niet aangewezen. Wat betreft groenvoorzieningen in de kern, heeft de gemeente volop ingezet op een samenhangend divers groengebied met park Kerckwijk. Daarmee werd invulling gegeven aan de vraag/nood naar een bijkomend en structureel aanbod groen binnen de kern Hamme. Dit belet niet dat bij het invullen van de site geen plaats kan zijn voor structureel groen en zelfs recreatie, door bijvoorbeled de oude spoorwegbedding verder door te trekken op de site richting Durme en richting Hamme Centrum. Dit dient echter nog verder onderzocht te worden bij het uitwerken van de plannen. Een herbestemming in functie van wonen en eventueel beperkt woonondersteunende voorzieningen is hier dan ook de best mogelijke ruimtelijke optie. Een herbestemming naar wonen zal ten opzichte van de bestaande of nieuwe bedrijvigheid duidelijk een ruimtelijke kwalitatieve meerwaarde betekenen en de woonkwaliteit van de omgeving ten goede komen. Het project kadert binnen het kernversterkend en inbreidingsgericht beleid dat de gemeente Hamme voert en waar de voorbije jaren sterk is op ingezet met de bedoeling het woonaanbod zoveel mogelijk te concentreren in Hamme.

De herbestemming in functie van wonen zal hoofdzakelijk ingezet worden voor specifieke doelgroepen en houdt rekening met de demografische opbouw van de gemeente. Uit de demografische opbouw van de gemeente blijkt dat het aantal ouderen gaandeweg toeneemt en dat het aantal jongeren geleidelijk daalt. De gezinsverdunning vertaalt zich vooral in een verschuiven van de woningnood naar kleinere woongelegenheden voor alleenstaanden en koppels, die een steeds belangrijker aandeel in de gezinssamenstelling zullen vormen. Door de toenemende gezinsverdunning zal in de toekomst de vraag naar kleinere wooneenheden toenemen. Een eenzijdige focus op sociaal en bescheiden wonen is echter niet gezond. De behoefte aan woningen voor tweeverdieners mag ook niet vergeten worden.

Opmaak masterplan en RUP voor site Tasibel De behoefte aan bijkomend woongebied van 3,3 ha voor de periode 2012-2022 wenst de gemeente aldus op deze locatie in te zetten. Om een woonproject op de site te kunnen realiseren dient de bestaande KMO-bestemming omgezet te worden naar een woonbestemming. Het gaat om 2,5 ha KMO en ongeveer 1,8 ha gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut, die via een RUP naar zone voor wonen zal gewijzigd worden. De overige delen van het gebied hebben al een woonbestemming.

De herbestemming in functie van wonen op de site Tasibel zal ingezet worden onder de vorm van een sociaal woonproject met een mix van sociale kavels, koop- en huurwoningen, aangevuld met een bescheiden en/of privaat woonaanbod. Daarmee wil de gemeente tegemoet komen aan het haar gestelde sociaal objectief en de stijgende nood aan kleinere woongelegenheden.

Binnen de kernen komen […] parkgebieden voor volgens het gewestplan. Het gaat hier meestal om grote tuinen horend bij woningen. Bij de opmaak van RUP’s kunnen de mogelijkheden voor (grote) tuinen die op het gewestplan de bestemming parkgebied hebben, en dus onder de categorie ‘overig groen’ vallen, maar geen openbaar karakter hebben en waarvan de natuurwaarde meestal beperkt is, best genuanceerd of bijgestuurd worden in functie van hun gebruik als privétuin. Deze tuinen dienen met andere woorden ook de mogelijkheden te krijgen die gelden voor andere tuinen zoals bijvoorbeeld het voorzien van de gebruikelijke tuinconstructies die niet vrij gesteld zijn van vergunning en private sportinfrastructuur, met dien verstande dat daarbij altijd de waardevolle elementen van het park en het parkkarakter moeten gerespecteerd worden en bewaard.

Om een gezonde mix van woonvormen en gezinnen ook in de toekomst te kunnen blijven garanderen, dient bij andere kernversterkende projecten ook gedacht te worden aan de woonbehoefte van tweeverdieners. Uit de voortgangtoets 2014 blijkt immers dat de gemeente voldoende inspanningen levert om het bindend sociaal objectief te bereiken.

Tuinen in parkgebied Met betrekking tot groenzones in en nabij de kern als natuurstapsteen, formuleert het GRS volgende uitgangspunten:



Parkgebieden, die geen openbaar karakter hebben maar in gebruik zijn als tuin bij een private woning, kunnen dus, voor een redelijk deel dat aansluit bij de woningen, mee begrepen worden onder de categorie ‘wonen’ en gelijkaardige mogelijkheden krijgen als andere tuinzones. Er moet daarbij oog zijn voor de ruimtelijke impact van de voorgestelde activiteiten en de daardoor mogelijks ontstane visuele versnippering. Het gaat, onder andere, om volgende gebieden: Stationsstraat 50-52 en Bareelstraat 22 (site Tasibel).


3.4

Bestemmingsplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen

TYPE PLAN Gewestplannen

BINNEN HET PLAN-

GRENZEND AAN HET

GEBIED

PLANGEBIED

Gewestplan Dendermonde (KB 17-11-1978): ambachtelijke bedrijvigheid en kmo’s gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut woongebied parkgebied

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

geen

Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

geen

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

geen

geen

gewestplan

Algemene plannen van aanleg

geen

geen

Bijzondere plannen van aanleg

BPA nr.3 Vlierkouter 2e wijz.

BPA Vlierkouter 1/05/2001, Koninklijk Besluit BPA Le Lis, 9/04/2003, Ministerieel Besluit BPA De Grote Napoleon, 10/06/2004, Ministerieel Besluit

BPA’s en gemeentelijke RUP’s



3.5

Verkavelingen

TYPE PLAN Goedgekeurde en niet- vervallen verkavelingen

BINNEN HET PLAN-

GRENZEND AAN HET

GEBIED

PLANGEBIED

Geemstraat:

Strijderslaan:

1970/0012/01 (DB

1987/0017/01 (DB 27/10/1987)

30/09/1970)

1987/0017/02 (DB 05/03/1991)

1970/0012/02 (DB 15/12/1970)

Nijverheidstraat: 1973/0005/01 (DB 08/03/1973)

Osschaerthoek:

Relevante stedenbouwkundige vergunningen

1962/0025/01 (DB

1966/0033/01 (DB 04/10/1966) -

15/01/1963)

10.085.669

Tasibel 1992/0164 plaatsen van 4 schouwen 1984/0074 uitbreiden van bestaand fabriekscomplex 1977/0120 uitbreiden latexeerafdeling 1979/0032 bouwen magazijn grondstoffen en uitbreiden weverij 1999/0120 plaatsen bluswatertank 1997/0162 plaatsen van chalet voor behuizing waterpompen 1996/0183 afbraak oude watertoren en plaatsen houten chalet 1973/0086 bouwen magazijn 1965/0078 bouwen fabriekshal 1969/0140 uitbreiden industriegebouw 1966/0122 bouwen stookplaats 1970/0099 bouwen ketelhuis

verkavelingen

1988/0134 - 8/42008/130/2 verbouwen en uitbreiding kantoren Elia 1970/0143 afbraak- en bouwwerken voor opstellen transformator 1979/0029 bouwen 70kv-omvormingskabine 1993/0144 sloop- en bouwwerken 70KV hoogspanningsstaion 2001/0199 bouwen van 70kV station



1994/0125 – 8/42008/1837/3 plaatsen van omvormingskabine Bedrijf Guillaumestraat 2002/0142 afbraak stalling 2006/0049 – 8.00/42008/1045.16 plaatsen betonblokken 2004/0251 – 8.00/42008/1045.14 uitbreiden verharding en vernieuwen oude verharding 2002/0144 regularisatie: herplaatsen van reeds bestaande maar kapotgeroeste schouw 2002/0143 plaatsen van schuifpoort in bedrijfsgebouw 1995/0065 bouwen van werkplaats 2002/0141 verharden van terrein 2003/0305 aanbouw van loods na afbraak oud gebouw 2005/0185 verbouwen van bestaand bedrijfsgebouw 2011/0265 bouwen van open afdak tegen loods

Geregistreerde bouwovertredingen

Bedrijf Guillaumestraat PV 21/05/2002 uitgraven put en stockeren van een grote hoeveelheid afgeschraapte aarde PV 23/06/2004 verharden van het terrein zonder vergunning PV 29/03/2004 plaatsen van een ijzeren constructie

Monumenten en landschappen

Koning Albertplein:

Posthoornstraat:

Oorlogsmonument WO I en WO II met

Stenen windmolen ge-

bordes en paaltjes

naamd ‘De Grote Napoleon’ of ‘Molen van

Herenhuis stationsstraat 50 is voorlopig

de Keizer’

beschermd als monument dd 18.12.2014

beschermde monumenten en landschappen

Beschermd stads-/ dorpsgezicht: Posthoornplein en omgeving windmolen ‘De Grote Napoleon’



Bouwkundig Erfgoed

Geemstraat:

Koning Albertplein:

Burgerhuis 1926

Café van brouwe-

Villa 1931

rij Belgica, thans winkel 1913

Bareelstraat: Arbeidershuisjes 1908 Villa, voorheen fabrieksdirecteurs-

Osschaerthoek: Villa Lea 1931

woning van touwslagerij Van Haute 1929

Gasmeterstraat: Villa 1936

Koning Albertplein: Hotel de Flandre, thans café Beau De l’Air Hotel de la station, thans burgerwoning Stationsgebouw, thans administratief gebouw bedrijf Tasibel Hotel De Gouden Leeuw, later café Woning voor depotoverste 1935 Oorlogsmonument 1e en 2e WO Osschaerthoek: Rijtuigenloods van de Nationale Maatschappij voor Buurtspoorwegen, later autobusstelplaats en garage van De Lijn, in 2008 omgevormd tot nieuwe brandweerkazerne

inventaris bouwkundig erfgoed

(Kazernestraat 2)



3.6

Wegen en water

TYPE PLAN

BINNEN HET PLANGE-

GRENZEND AAN HET

BIED

PLANGEBIED

Fietsroutes

geen

geen

Voet- en buurtwegen

Sentier 66 (noordoost)

Chemin 28 (Geemstraat)

Chemin Parmentier (centraal)

Chemin Parmentier (noordelijk

Sentier 70 (in zuidelijke uitlo-

gedeelte van Nijverheidstraat)

per)

Sentier 58 (noordoost)

nee

Rooilijnplan Posthoornplein –

Gewestwegen

Provinciewegen

voet- en buurtwegen

Rooilijnplannen

Strijderslaan KB 02/10/1968

Bevaarbare waterlopen

geen

geen

Onbevaarbare geklasseerde waterlopen

niet geklasseerd

geen

Overstromingsgebieden

geen

Watertoets: overstromingsgevoelige zone ten zuidwesten van het plangebied watertoets overstromingsgevoeligheid


4

MASTERPLAN TASIBEL

In samenwerking met de gemeente Hamme maakte Architectenbureau Van Acker & Partners samen met Vectris en Bureau voor vrije Ruimte een masterplan op voor de site Tasibel. Het masterplan zal als leidraad dienen voor de opmaak van het RUP Tasibel. In totaal worden ca 230 woningen gepland. De ontwerpoppervlakte van het masterplan beslaat ca. 4,7 ha, hetgeen betekent dat een woningdichtheid van 35 woningen/ha wordt nagestreefd. Het woonprogramma wordt uitgewerkt als een mix van grondgebonden en gestapelde woonvormen. Tevens wordt er uitgebreid aandacht besteed aan het ontwerp van het publieke domein, de ontsluiting voor zachte weggebruikers en de integratie in het bestaande weefsel onder de vorm van de voormalige spoorwegzate en het historisch waardevolle Koning Albertplein met het voormalige stationsgebouw. De belangrijkste krachtlijnen worden in het volgende hoofdstuk punt per punt opgesomd en zullen in een volgende fase worden vertaald in een grafisch plan met bijhorende voorschriften.


5

VISIEVORMING

5.1

Planopvatting

Het voorgenomen plan vormt de juridisch-planologische basis om de verdere uitbouw van de site binnen een ruimtelijk verantwoord kader te laten gebeuren en de nodige kwaliteitseisen en randvoorwaarden aan de verdere ontwikkelingen te stellen.

5.2

Woonprojectzone

Op de site zullen wonen en zorgverlening gecombineerd worden met bv. aanleunwoningen, begeleid wonen en opvangmogelijkheden, gekoppeld aan de bouw van koop- en huurwoningen en een aantal sociale percelen. Doelgroepenplan Hamme De gemeente Hamme stelde reeds een doelgroepenplan op waarin onder andere het wonen voor ouderen wordt toegelicht. Binnen de gemeente doen zich belangrijke verschuivingen voor in de verhouding tussen de verschillende leeftijdsgroepen.

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100+

2010 1.404 1305 1325 1.396 1.386 1.473 1.654 1.728 1.703 1.780 1.512 1.556 1.482 1098 1050 959 605 356 86 37 3 23.89 8

2015 1.489 1.441 1337 1.342 1.403 1.478 1.629 1.725 1.790 1.758 1.749 1.476 1.500 1.400 999 897 739 393 178 32 8 24.76 3

2020 1.494 1.499 1.454 1.346 1.356 1.478 1.614 1.703 1.770 1.827 1.720 1.689 1.431 1.425 1.277 870 705 495 204 66 7 25.43 0

2025 1.429 1.492 1.492 1.444 1.363 1.429 1.573 1.658 1.728 1.791 1.772 1.659 1.629 1.370 1.320 1.116 701 482 269 77 15 25.80 9

2030 1.406 1.436 1.479 1.477 1.436 1.423 1.519 1.608 1.679 1.747 1.737 1.706 1.604 1.565 1.285 1.170 900 494 269 111 19 26.07 0

Figuur 5: prognose leeftijdsverdeling Hamme (bron: doelgroepenplan Hamme)

De meeste ouderen leven vandaag in kleine huishoudens, waarbij dit aantal de komende jaren nog sterk zal toenemen. Dat betekent ook een toenemende vraag naar aangepaste, kleinere woningen. Door de gunstige ligging van de gemeente Hamme ten opzichte van steden als Sint-Niklaas, Lokeren en Gent, gaan ook de huizenprijzen de lucht in. De gemeente wenst desondanks om ook minder kapitaalkrachtige gezinnen de kans te geven om in de gemeente te wonen. De site Tasibel is centraal gelegen, op korte afstand van voorzieningen en wordt goed ontsloten met het openbaar vervoer. Sociale huisvestingsmaatschappij De Zonnige Woonst wenst deze site zodoende te ontwikkelen als een sociaal woonproject voor een gemixte doelgroep.


5.3

Inpassing

In de stedenbouwkundige voorschriften zal bijzondere aandacht gaan naar de relatie met de bestaande elementen, zoals de aanwezigheid van het bouwkundig erfgoed, bestaande bebouwing en functies (brandweerkazerne, horeca, winkels), de omliggende woonstraten en het Koning Albertplein.

5.4

Invulling stationsgebouw en andere voorzieningen

Het bestaande stationsgebouw is opgenomen op de lijst onroerend erfgoed. Het gebouw krijgt als gezicht van de site een geschikte herbestemming die aanvullend kan zijn voor het nieuwe woonprogramma op de site van Tasibel. Hierbij kan worden gedacht aan ondersteunende voorzieningen zoals een kinesistenpraktijk, dokter,… Aanvullend wenst de huisvestingsmaatschappij een aanbod handel in dagelijkse producten en diensten te voorzien op het terrein.

5.5

Spoorwegzate als structurerende drager

Figuur 6: Basisconcepten masterplan Tasibel (bron: masterplan Tasibel)

De oude spoorwegberm dwarst het plangebied van noord naar zuid en maakt deel uit van het provinciaal fietsroutenetwerk. De spoorwegberm wordt als structurerende drager voor het ontwerp ingezet en zal als fietsverbinding uitgebouwd worden.


VISIEVORMING

5.6

Ontsluiting met kamstructuur langs de Nijverheidsstraat

De ontsluiting gebeurt integraal langs de Nijverheidstraat ten westen van het plangebied. Op deze manier wordt het fietspad op de site niet gekruist door gemotoriseerd verkeer. Enkel een ondergrondse toegang tot de ondergrondse parking via het Koning Albertplein blijft mogelijk. Als ontsluitingsconcept wordt voor een kamstructuur gekozen waarbij gemotoriseerd (bezoekers)verkeer richting Nijverheidstraat wordt gestuurd en waarbij doorsteken voor zachte weggebruikers richting het centrum zijn voorzien.

5.7

Zichtas op het stationsgebouw

Er wordt een zichtas gecreëerd vanuit de Vooruitgangstraat naar het historische stationsgebouw. Deze zichtas kan worden versterkt aan de hand van een verderzetting van het Koning Albertplein op de site waarbij de open ruimte kan ingevuld worden door een aanvullend plein, een groenzone met waterbuffering,…

5.8

Mix van woontypes

Er wordt gestreefd naar een mix van woontypes waarbij zowel grondgebonden woningen als appartementen aan bod komen. De meergezinswoningen zijn als het ware als een slinger ontwikkeld van zuid naar noord als een zijspoor van de spoorweg. De grondgebonden woningen staan hier loodrecht op ingeplant langs de tanden van de kamstructuur.

Figuur 7: concept zichtassen (bron: masterplan Tasibel)


5.9

Behoud industrieel verleden

Er kan geopteerd worden om de bestaande sheddakconstructies aan de noordzijde van de site (oksel Nijverheidstraat – Geemstraat) te behouden en te ontwikkelen als cascowoningen. Hierbij bestaat bovendien de mogelijkheid om de Nijverheidstraat –die op deze plek vrij smal is- opnieuw te verbreden.

5.10

Gegroepeerd parkeren

Parkeren gebeurt bij de wooneenheden en functies op de site zelf. Er dienen voldoende autoparkeerplaatsen voorzien te worden. Parkeren gebeurt gegroepeerd in parkeerhavens en garagestraten, alsook ondergronds voor de meergezinswoningen. Ook bezoekers parkeren in de parkeerhavens. Er wordt uitgegaan van 1,5 parkeerplaatsen per woongelegenheid, zowel voor de grondgebonden woningen als voor de gestapelde woonvormen.

5.11

Groenblauwe voorzieningen

Er dient voorzien te worden in structureel groen, die een functie heeft voor de nieuwe woonomgeving. Ook doorheen het terrein zelf dient kwaliteit te worden nagestreefd, door de nodige groenelementen aan te planten.

5.12

terwijl in het centrum van het gebied maximaal 4,5 bouwlagen zijn toegestaan.

5.13

Elia

Het transformatiestation van Elia wordt in een geëigende zone ondergebracht en voorzien van een groenbuffer.

5.14

Parkzone

De parkzone nabij de villa’s in de Stationsstraat blijft behouden. De woningen krijgen geëigende mogelijkheden. Het kan interessant zijn om een nieuwe bestemming te vinden voor waardevol bouwkundig erfgoed opdat de nieuwe functie kan bijdragen aan het behoud en onderhoud van het erfgoed .Er bevinden zich in de parkzone verschillende gebouwen die opgenomen zijn in de Inventaris voor Bouwkundig Erfgoed.

5.15

Bebouwing Geemstraat

De bebouwing langs de Geemstraat wordt mee opgenomen in de contour van het RUP. Hier wordt de bestaande toestand hoofdzakelijk bestendigd.

Bouwhoogte

Het uitgangspunt is dat bouwhoogtes worden afgebouwd in de richting de omliggende bebouwing. Concreet betekent dit dat maximaal 2,5 bouwlagen worden toegestaan aan de rand van het plangebied,

Figuur 8: concept bouwhoogtes


6

MOBILITEITSTOETS

6.1

Kwalitatieve beschrijving van de bestaande toestand.

Er zijn geen telgegevens beschikbaar voor de omliggende straten rond het plangebied Tasibel. Het betreffen lokale woonstraten, waarvan geen beschikbare telgegevens beschikbaar zijn (AWV, gemeente, politie, …). Om die reden, gaan we enkel uit van een kwalitatieve beschrijving van de bestaande toestand kengetallen. Bij lokale wegen vormen de inrichting van de weg, ontsluitende functies op de weg, druktebeeld van de weg, … relevante elementen. De ontsluiting van het plangebied zal voor het grootste deel gebeuren, langs de Nijverheidstraat en aanvullend voor een gedeelte langs het Koning Albertplein.

Nijverheidstraat De Nijverheidstraat is een lokale weg 2x1 met talrijke erfaansluitingen. Deze weg heeft een theoretische capaciteit van 600 pae per rijrichting met be-

trekking tot de verkeersleefbaarheid. De leefbaarheidsdrempel voor beide richtingen samen is dan 1200pae. Ter hoogte van de Strijderslaan wordt de Nijverheidsstraat als normaal druk tot rustig ervaren. De Nijverheidstraat wordt hier hoofdzakelijk geflankeerd door vrijstaande woningen. Hier staan weinig tot geen auto’s op straat geparkeerd. Er zijn geen vrijliggende fietspaden of verkeersdempels aanwezig. Verder noordelijk wordt de bebouwing meer aaneengesloten. Ter hoogte van de site Tasibel staan langs beide zijden meer wagens op straat geparkeerd. Dit deel van de Nijverheidsstraat wordt eveneens normaal druk tot rustig ervaren. Langs de Nijverheidstraat liggen geen gemarkeerde fietspaden. De bebouwing in de Nijverheidstraat bestaat hoofdzakelijk uit woningen. Ter hoogte van de site Tasibel bevinden zich geen winkels, scholen of andere functies met een groot verkeersgenererend karakter. Ter hoogte van de hoogspanningscabine versmalt het profiel van de Nijverheidstraat plaatselijk door de inplanting van een van de voormalige gebouwen van

het bedrijf Tasibel. In het noorden, sluit de Nijverheidstraat aan op de Geemstraat, welke het profiel heeft van een centrumstraat: eerder smal, geflankeerd door smallere rijwoningen en hier en daar een kleine handelszaak. Ter hoogte van de kruispunten geldt voorrang van rechts. Er zijn nergens in de straat verkeersdrempels, verkeerslichten, zebrapaden aanwezig De Nijverheidstraat staat (samen met de parallelle Zouavenstraat) in voor de ontsluiting van de woonstraten Vooruitgangstraat en Vlaslaan. Ook hier zijn geen andere functies met een verkeersgenererend karakter aanwezig. Op basis van de bestaande toestand, stellen we vast dat de verkeersleefbaarheid van de Nijverheidstraat op vandaag zeker niet onder druk staat. Gezien het om een woonstraat gaat, kan worden ingeschat dat de ochtend- en avondspits een grotere verkeersgeneratie zal meebrengen. Deze overschrijdt vermoedelijk evenwel niet het theoretische maximum pae voor deze lokale weg. We kunnen dus aannemen dat de ontsluiting van een bijkomend programma op de Nijverheidstraat mogelijk is.


MOBILITEITSTOETS

We schatten wel in dat, gezien het bestaande profiel van de Nijverheidstraat, aandacht moet worden besteed aan veilige alternatieven voor zachte weggebruikers en veilige oversteekplaatsen voor zachte weggebruikers. Het RUP geeft daarom bijzondere aandacht aan het verankeren van een veilige fietsdoorsteek doorheen het plangebied ter hoogte van de voormalige spoorwegzate.

Koning Albertplein/ Osschaerthoek Een gedeelte van de nieuwe ontwikkeling in het studiegebied zal worden ontsloten via het Koning Albertplein. Dit plein heeft een parkeerfunctie. Rondom het het plein liggen een aantal woningen. Gezien slechts een klein gedeelte (25%) van de nieuwe ontwikkeling langs deze zijde zal worden ontsloten, zal de impact op de verkeersleefbaarheid hier verwaarloosbaar zijn

6.2

Basisprogramma van de ontwikkeling

Het basisprogramma voor de ontwikkeling bestaat uit ca. 230 woningen aangevuld met ca.1.800 m² aan (commerciële) diensten. Afhankelijk van de markt en voortschrijdend inzicht wenst de gemeente ook de optie open te houden om een gedeelte van het woonprogramma te vervangen door een meer 1

uitgebreid aanbod aan kleinschalige handel en (commerciële) diensten. We onderzoeken daarom twee pistes: Optie 1: 230 woongelegenheden (we rekenen met ca. 100m² per woning) én 1.800 m² (commerciële) dienstverlening. Optie 2: maximale alternatieve programma: ca. 4.600 m² handel en diensten waarvan 3.000 m² diensten en 1.600 m² handel: hierdoor zullen ca. 30 woningen (2800m² alternatief programma extra) wegvallen en komen we uit op ca. 200 woningen. We bekijken de verkeergeneratie en parkeerbehoefte voor de beide programma’s even afzonderlijk en toetsen vervolgens de ruimtelijke implicaties af.

6.3

Woningen

6.3.1

Verkeersgeneratie

De verkeersgeneratie voor wooneenheden wordt berekend op basis van kengetallen voor gemotoriseerd verkeer volgens het richtlijnenboek mobiliteitseffectenstudies (MOW, 2009). Op basis van het on-

derzoek verplaatsingsgedrag Vlaanderen kan aangenomen worden dat iedere persoon gemiddeld 2 verplaatsingen per dag maakt. Een huishouden uit Hamme bestaat gemiddeld ongeveer uit 2,44 personen1. Bezoekers zijn goed voor gemiddeld 0,3 woon-visiteverplaatsingen per dag (zowel heen- als terugreis). De CROW (2004) hanteert bij het bepalen van de parkeerkencijfers voor woningen een aandeel van 0,3 bezoekers per woning. Tussen de 65% en 80% van de verplaatsingen gebeurt met de auto. 8,4% van alle verplaatsingen vindt plaats tijdens de avondspits. 8,2% van alle verplaatsingen vindt plaats tijdens de ochtendspits, goed voor een totaal van ca. 73 wagens.

# units

Optie 1

Optie 2

230 units

200 units

verplaatsingen/ dag

750 à 929

655 à 690

ochtendspits

62 à 76

54 à 66

avondspits

63 à 78

55 à 58

Tabel 1: Verkeersgeneratie woningen

6.3.2

Parkeerbehoefte

De gemeente hanteert een parkeernorm van 1,5 parkeerplaatsen per wooneenheid.

Bron: detailhandelsonderzoek Oost-Vlaanderen (2013).

Een gemiddeld Vlaams huishouden bestaat uit 2,38 personen (01/01/2009)


MOBILITEITSTOETS

Parkeergelegenheid voor bewoners van de appartementen wordt ondergronds georganiseerd. Parkeergelegenheid voor bewoners van de grondgebonden woningen gebeurt gegroepeerd door middel van garage/carport-straten en parkeerhavens. Deze laatste worden ook ingezet ten behoeve van bezoekersparkeren.

Optie 1

Optie 2

# units

230 units

200 units

parkeerbehoefte

345 ppl

300 ppl

(commerciële) dienstverlening

werkelijkheid. De gebruikte kencijfers vormen vermoedelijk een overschatting.

Indien we uitgaan van de kencijfers opgenomen in ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’, publicatie 317, CROW, 2012, houden we rekening met een verkeersgeneratie van min. 8,4 en max. 10,8 ritten per 100 m² bvo per etmaal. Hierbij gaan we uit van een aandeel van bezoekers van 50%.

Kleinschalige handel

De avondspits op een werkdag genereert 10% van het verkeer op een ganse dag. Op een zaterdag wordt om 10u een piek bereikt, met 17% van alle bezoekers.

a/ bezoekers

Tabel 2: Parkeerbehoefte woningen

Dit is een worst case scenario. Indien een gedeelte van de woongelegenheden zou worden ingevuld met serviceflats, wat een realistische piste is, zou de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie voor de woningen aanzienlijk dalen. Voor serviceflats bijvoorbeeld, is slechts een parkeerbehoefte van 0,3 wagens/ woongelegenheid noodzakelijk. We schatten dus in dat hier geen aanzienlijke effecten zullen optreden.

Oppervlakte diensten

Optie 1

Optie 2

1.800 m²

3.000 m²

Aantal ritten/ 100m² bvo Indien 8,4

151

252

Indien 10,8

194

324

15 à 19

25 à 32

26 à 33

43 à 55

Avondspits werkdag (10%) Zaterdag (10u) (17%)

In optie 1 wordt géén kleinschalige handel voorzien. In optie 2 wordt een maximum van 1600m² aan kleinschalige handel voorzien.

In het richtlijnenboek mobiliteitseffectenstudies (MOW, 2009) wordt aangenomen dat er ongeveer 22 (werkdag) tot 45 (zaterdag) bezoekers per dag per 100 m² bvo zijn. Het autogebruik varieert bij buurtsupermarkten tussen 35 en 45%2. We gaan uit van een gemiddelde waarde van 40% voor de berekeningen met een gemiddelde bezettingsgraad van 1,32 bezoekers per wagen. Op een zaterdag bedraagt de gemiddelde bezettingsgraad 1,48. De avondspits op een werkdag genereert 10% van het verkeer op een ganse dag.

Tabel 3: Verkeersgeneratie commerciële dienstverlening

6.4 6.4.1

2

Handel en (commerciële) dienstverlening Verkeersgeneratie

Dit is een worst case scenario. Gezien het kleinschalige karakter van de diensten, en het feit dat deze zich zullen richten op de inwoners van de nieuwe woonontwikkeling, nemen we aan dat een lager aantal voertuigbewegingen zal plaatsvinden in

Project (m²)

1.600 m²

Tijdens de week Aantal bezoekers per dag

352

CROW, verkeersgeneratie voorzieningen, publicatie 272


MOBILITEITSTOETS

21

van Hamme en de openbaar vervoersvoorzieningen, kan ook een modal split gehanteerd worden van 63% autobestuurder (woon-werkverkeer volgens OVG Vlaanderen).

Aantal bezoekers per dag

720

Aantal autobewegingen per uur (om 10u,

66

Voor de tewerkstelling kan aangenomen worden dat verplaatsingen vooral net buiten de avondspits zullen plaatsvinden. De winkels zijn immers vaak open tot 18.30 - 19.00 uur. Een belangrijk deel van de verplaatsingen (20%) situeert zich tijdens de ochtendspits (8 – 9 uur). Voor het weekend wordt aangenomen dat eveneens 20% van de verplaatsingen zich situeert op het drukste uur (voor wat betreft de aankomst van de bezoekers), namelijk 10u.

Aantal autobewegingen per uur (avondspits, h/t), rekening houdend met modal split 40% en autobezettingsgraad 1,32 Tijdens het weekend

h/t), rekening houdend met modal split 40% en autobezettingsgraad 1,48

Tabel 4: Verkeersgeneratie bezoekers commerciële ruimte

b/ personeel Volgens het richtlijnenboek mobiliteitseffectenstudies wordt het aantal werknemers geraamd op 2 werknemers per 100 m² bvo (beschikbare vloeroppervlakte). In de CROW wordt voor winkelruimten gerekend met 1 werknemer per 40 m² verkoopsoppervlakte3.

Project

Van het totaal aantal tewerkgestelden is niet steeds iedereen aanwezig. Daarnaast dient eveneens rekening gehouden te worden dat er in de handel veel werknemers deeltijds werken wat dan terug leidt tot extra verplaatsingen. Tijdens een weekdag zal in de voormiddag 60% aanwezig zijn. In de namiddag bedraagt de aanwezigheidsgraad 70%. Tijdens een zaterdag wordt verwacht dat 85% van het personeel aanwezig zal zijn. 69% van de personeelsleden komt volgens het richtlijnenboek met de wagen. Rekening houdend met de ligging nabij het centrum 3

Dit is een worst case scenario. We vermoeden eerder dat er minder commerciële units zullen worden ingericht. Bovendien zullen de handelszaken zich hoofdzakelijk richten op de inwoners van de nieuwe woonontwikkeling. Zij zullen dus geen wagen nodig hebben om de handelszaak te bereiken.

6.4.2

1.600 m²

Aantal werknemers

Min.

Max.

Totaal

32

40

Weekdag voormiddag

19,2

24

Weekdag namiddag

22

28

Zaterdag (hele dag)

27,2

34

Verkeersbewegingen werk-

63%

69%

63%

69%

Weekdag voormiddag

12

13

15

17

Weekdag namiddag

14

15

18

19

Zaterdag (ganse dag)

17

19

21

23

nemers (h/t)

Tabel 5: Verkeersgeneratie personeel commerciële ruimte

Leveranciers kleinschalige handel:

Er worden 0,3 vrachtautobewegingen gerekend per 100 m² verkoopsoppervlakte per werkdag (CROW). Bij een handelsoppervlakte van 1.600 m² betekent dit dat per werkdag 4,8 vrachtwagenbewegingen ofwel 2,4 vrachtwagens toekomen en ook weer wegrijden.

Parkeerbehoefte

(commerciële) dienstverlening Een inschatting van deze parkeerbehoefte kan gemaakt worden op basis van algemene kencijfers vanuit de CROW ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’, publicatie 317, CROW, 2012. Op basis van deze kencijfers kan uitgegaan worden dat voor (commerciële) dienstverlening moet uitgegaan worden van 1,7 à 2,3 parkeerplaatsen per 100 m² bvo. Optie 1

Optie 2

# oppervlakte

1.800 m²

3.000 m²

parkeerbehoefte

31 à 41 ppl

51 à 69 ppl

Tabel 6: maximale parkeerbehoefte diensten

Kleinschalige handel

Bron: ASVV 2004, CROW


MOBILITEITSTOETS

Een inschatting van deze parkeerbehoefte kan gemaakt worden op basis van algemene kencijfers vanuit de CROW ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’, publicatie 317, CROW, 2012. Op basis van deze kencijfers kan uitgegaan worden dat voor een buurtsupermarkt moet uitgegaan worden van 0,9 à 2,9 parkeerplaatsen per 100m² bvo.

# units

230 units

200 units

ochtendspits

~ 69

~60

avondspits

~ 71

~57

diensten # oppervlakte

1.800 m²

3.000 m²

avondspits

~17

~29

zaterdag

~ 30

~49

Optie 1

Optie 2

# oppervlakte

0 m²

1.600 m²

# oppervlakte

0 m²

1.600 m²

parkeerbehoefte

nvt

14 à 46 ppl

avondspits

nvt

~ 36

zaterdag

nvt

~ 86

bijkomende verkeersgeneratie van 135 pae. Daarvan zal een deel van het verkeer worden afgewenteld via het Koning Albertplein. We nemen aan dat dit over 25% van het verkeer gaat. Dit betekent ca. 100 pae die worden afgewenteld op de Nijverheidstraat. Dit is minder dan 10% van de totale capaciteit van de weg. Vrachtverkeer van en naar het gebied is verwaarloosbaar. We stellen dus dat het effect verwaarloosbaar is.

handel

6.5.2

Parkeerbehoefte

Tabel 7: maximale parkeerbehoefte handel

Optie 1 Totaal (worst case)

Dit is een worst case scenario. We vermoeden eerder dat er minder commerciële units zullen worden ingericht. Bovendien zullen de handelszaken zich hoofdzakelijk richten op de inwoners van de nieuwe woonontwikkeling. Zij zullen dus geen wagen nodig hebben om de handelszaak te bereiken.

6.5 6.5.1

Evaluatie Verkeersgeneratie

Uitgaand van gemiddelde waarden op basis van de voorgaande berekeningen, komen we tot volgende geschatte, gemiddelde waarden inzake verkeersgeneratie voor de site Tasibel. Optie 1 wonen

Optie 2

Optie 2

wonen

Week

~ 88

~ 122

# units

230 units

200 units

weekend

~ 30

~ 135

# ppl nodig

345 ppl

300 ppl

Optie 2 leidt tot de grootste verkeersgeneratie. We vermoeden echter dat de verkeersgeneratie in werkelijkheid een stuk lager zal liggen gezien het lokale karakter van de voorzieningen. De ontwikkeling zal geen aanzienlijk negatieve verkeereffecten genereren. Om te toetsen of het effect van de verkeersgeneratie te verwaarlozen is, bekijken we deze cijfers in relatie tot de capaciteit van de weg. De Nijverheidstraat is een lokale weg 2x1 met talrijke erfaansluitingen en rekening houdend met de verkeersleefbaarheid langs deze weg, wordt uitgegaan van een maximale capaciteit van 600 pae per rijrichting. Voor de beide richtingen betekent dit een totale maximale capaciteit van 1200 pae. In het worst case scenario gaan we uit van een maximale

diensten # oppervlakte

1.800 m²

3.000 m²

# ppl nodig (gemiddelde

~36 ppl

~60 ppl

waarden) handel # oppervlakte

0 m²

1.600 m²

# ppl nodig

nvt

~ 30 ppl

~ 381 ppl

~ 390 ppl

Totaal (worst case) # ppl nodig

We kunnen concluderen dat in beide scenario’s ca. evenveel parkeerplaatsen nodig zijn. Parkeerplaatsen voor de woningen worden voorzien ofwel ondergronds (voor de appartementen) ofwel in collectieve parkeerplaatsen (voor de grondgebonden woningen


MOBILITEITSTOETS

en de bezoekers van de woningen). Voor de 1.800 m² aan diensten die er zeker komt, worden parkeerplaatsen voorzien ook in de ondergrondse parkings. Alle nodige bijkomende parkeerplaatsen worden voorzien op het Koning Albertplein. Alle parkeergelegenheid wordt zodoende op het eigen terrein voorzien. De handelszaken en diensten moeten instaan voor hun eigen behoeften aan parkeren, laden en lossen en dit zowel voor voertuigen, fietsen van personeel en bezoekers. In de voorschriften van het RUP wordt deze voorwaarde opgelegd. Er wordt geen beroep gedaan op de omliggende straten.

6.6

kan op een vlotte manier het centrum bereiken. Er wordt zodoende op gemikt dat nieuwe bewoners voor de korte verplaatsingen beroep zullen doen op de fiets. Vanaf de Nijverheidstraat kan autoverkeer vlot de N470a en de N41 bereiken zonder het centrum te hinderen.

Ontsluiting

Het plangebied wordt voor bewoners en bezoekers ontsloten via de Nijverheidstraat en het Koning Albertplein. Echter, om te vermijden dat de veiligheid voor fietsers op de voormalige spoorwegzate in het gedrang zou komen, gebeurt de toegang naar de bewonersparking voor gemotoriseerd verkeer vanaf het Koning Albertplein via een ondergrondse tunnel. Doorgaand gemotoriseerd verkeer tussen de Nijverheidsstraat en het Koning Albertplein wordt in ieder geval vermeden. Zacht verkeer kan het plangebied bereiken via de voormalige spoorwegzate en via verschillend toegangen, via het Koning Albertplein, via de Geemstraat en via de Nijverheidstraat. Er worden voldoende fietsenstallingen voorzien, zo dicht mogelijk bij de routes voor langzaam verkeer. Zacht verkeer


7

ONDERZOEK TOT m.e.r.

7.1

Inhoud

Door de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 dient in het planproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) formeel rekening gehouden te worden met het onderzoek van milieueffecten die de realisatie van de bestemmingen in dit RUP kunnen teweegbrengen. In de praktijk betekent dit dat voor elk RUP minimaal een ‘onderzoek tot m.e.r (milieueffectrapportage)’ dient uitgevoerd te worden. Hierbij gaat men na of het plan of programma aanzienlijke effecten kan hebben t.o.v. de bestaande situatie voor mens en milieu. De resultaten van het ‘onderzoek tot m.e.r.’ geven aan of de opmaak van een plan-MER al dan niet noodzakelijk is. Bijkomend worden de resultaten aangewend om de ruimtelijke keuzes die in het RUP gemaakt worden inhoudelijk te versterken en te onderbouwen.

7.2

Aard van het plan

Met dit plan wil de gemeente de site Tasibel herbestemmen naar een site voor wonen. Het bestaande bedrijf zit vandaag volledig ingesloten in een woonomgeving. Bovendien loopt over de site de bedding van de voormalige spoorweg tussen Sint-Niklaas ten noorden en Grembergen ten zuiden, vandaag ingericht als provinciaal fietspad. Ter hoogte van Tasibel is dit fietspad vandaag onderbroken. De gemeente wenst met het plan de aansluiting opnieuw te maken.

7.3

7.4

Alternatieven

7.4.1

Het nulalternatief

Het nulalternatief geeft de situatie weer wanneer het voorgenomen plan niet doorgaat. Er wordt geen planinitiatief genomen. Dit betekent dat de site haar huidige bestemming behoudt en dat er geen woonprogramma komt. Op die manier blijft de behoefte aan ouderenwoningen, voorzien door de Zonnige Woonst, oningevuld. Bovendien bestaat de kans dat de huidige gebouwen een stadskanker zouden worden.

Grens- of gewestoverschrijdende milieueffecten 7.4.2

Gezien de aard van het plan, met name de omzetting van KMO-gebied naar woongebied, worden geen grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende effecten verwacht. De impact van het plan is niet van die aard dat er aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.

Locatiealternatieven

Het onderbrengen van de woongelegenheden op een andere locatie is niet echt evident. Er zijn binnen de gemeente geen alternatieve gronden van gelijkaardige grootte-orde, die tevens op korte afstand tot het centrum van Hamme zijn gelegen. Voor ouderenwoningen is het echter van groot belang dat zij



nabij het centrum zijn gelegen, daar niet alle bewoners nog over een auto beschikken. Indien de woongelegenheden op een andere locatie zouden worden ondergebracht, komt er tevens geen oplossing voor de gronden van Tasibel.



7.6

Aftoetsing plan-mer-plicht van rechtswege

Voor de aftoetsing van de plan-mer plicht van rechtswege volgen we het hier opgenomen stramien. We doorlopen de verschillende stappen punt per punt om zo aan te tonen dat in dit geval een onderzoek tot m.e.r. volstaat. STAP 1: is het een plan? Ja Een ruimtelijk uitvoeringsplan betreft een plan dat door een overheidsinstantie wordt opgesteld om middels een wetgevingsprocedure door de Vlaamse Regering te worden vastgesteld. Dit maakt dat een ruimtelijk uitvoeringsplan onder de definitie valt van een plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM STAP 2: Valt het plan onder het toepassingsgebied DABM? Ja Het plan vormt het kader voor de later toekenning van een vergunning (waaronder minstens een stedenbouwkundige vergunning) aan een project, zodat het plan onder het toepassingsgebied van het DABM valt.



Is er een passende beoordeling nodig? Nee Er zijn geen vogelrichtlijngebieden en/of habitatrichtlijngebieden in of in de nabijheid van het plangebied gelegen. Het dichtstbij gelegen habitatrichtlijngebied ‘Schelde- en Durmeëstuarium van de Nederlandse grens tot Gent’ (BE2300006) is gelegen ten noorden van het centrum van Hamme op ca. 750m. Het dichtstbij gelegen vogelrichtlijngebied ‘Durme en de middenloop van de Schelde’ (BE2301235) is gelegen op ca. 750m ten noorden van de site. De opmaak van een passende beoordeling is zodoende niet relevant. STAP 3: vormt het plan een kader voor een project van bijlage I of II Ja Het RUP vormt een kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, namelijk: Het planvoornemen met de aanwezigheid van een Elia-hoogspanningscabine valt onder een project van bijlage III, meerbepaald de rubriek 3.b ‘Energiebedrijven, industriële installaties voor de productie van elektriciteit, stoom en warm water met uitzondering van kernenergiecentrales (projecten die niet onder bijlage I of II vallen).’

van winkelcentra en parkeerterreinen (projecten die niet onder bijlage II vallen)’. Het planvoornemen, dat een aantal ontsluitingswegen voor de woongelegenheden zal bevatten, valt tevens onder de rubriek 10.e ‘aanleg van wegen (projecten die niet onder bijlage I of II vallen)’. Het plan is dus onderhevig aan de plan-merplicht van rechtswege. Betreft het een klein gebied van lokaal niveau of een kleine wijziging? Ja Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau daar het om een site van beperkte omvang tegen het centrum gaat, waarin men wenst een lokale woonbehoefte op te vangen aangevuld met een aantal kleinschalige diensten en handelszaken, in functie van deze nieuwe woonontwikkeling. Het plangebied heeft een oppervlakte van ca. 9ha, waarvan op een oppervlakte van ca. 5ha een nieuwe woonontwikkeling wordt voorzien. Er kan worden gesteld dat deze oppervlakte nog steeds valt onder een lokale ontwikkeling. Een groot deel van het plangebied is vandaag reeds woongebied volgens het gewestplan. Hier betekent het RUP dus een verfijning van bestaande stedenbouwkundige voorschriften. Het RUP is derhalve screeningsgerechtigd.

Het planvoornemen met de voorziening van woningen en parkeergelegenheid valt onder een rubriek van bijlage III, meerbepaald de rubriek 10.b ‘stadsontwikkelingsprojecten, met inbegrip van de bouw

Zie hiervoor de mobiliteitstoets (hst.6) en de beschrijving en beoordeling van de mogelijke milieueffecten (hst.7.7). Conclusie De opmaak van een plan-MER van rechtswege wordt niet noodzakelijk geacht. Het plan is screeningsgerechtigd.

7.7

Beschrijving en beoordeling van mogelijke milieueffecten

7.7.1

Inleiding

In een eerste stap wordt het voorkomen van bijzonder beschermde gebieden en bijzonder kwetsbare gebieden nagegaan. Het voorkomen van bijzonder beschermde gebieden speelt vaal een bepalende rol in functie van het bepalen van de project-m.e.r.plicht gezien zij een hoge waarde en/of kwetsbaarheid vanuit milieuoogpunt hebben. Het voorkomen ervan geeft een goede indicatie van de gevoeligheid van het plangebied voor het mogelijke optreden van milieueffecten. In het Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectenrapportage wordt aangegeven wat er verstaan wordt onder ‘bijzonder beschermde gebieden’:

Zijn er aanzienlijke milieueffecten? Nee



De speciale beschermingszones overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu; Een gebied aangeduid overeenkomstig de Conventie van Ramsar inzake watergebieden van internationale betekenis Een beschermd duingebied of voor het duingebied belangrijk landbouwgebied zoals aangegeven ter uitvoering van het decreet van 14 juli 1993 houdende maatregelen tot bescherming van de kustduinen. Natuurgebieden, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde en de ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening; Bosgebieden, valleigebieden, brongebieden, overstromingsgebieden, agrarische gebieden met ecologisch belang of ecologische waarde en ermee vergelijkbare gebieden, aangewezen op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in de ruimtelijke ordening; Een beschermd landschap, stads- of dorpsgezicht, monument of archeologische zone; De waterwingebieden en bijhorende beschermingszones type I en II vastgesteld ter uitvoering van het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer; Het Vlaams Ecologisch Netwerk overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu.

7.7.2

Kwetsbare gebieden

De aanwezigheid van bijzonder beschermde gebieden geeft weliswaar een idee van belangrijke te beschermen waarden, maar geeft vaak onvoldoende de kwetsbaarheid van een gebied weer. De kwetsbaarheid van een gebied is echter mede bepalend voor de te verwachten milieueffecten. Een gedetailleerde beschrijving van de kenmerken van het plangebied is in dit stadium van het onderzoek niet zinvol. Daarom wordt de kwetsbaarheid van het plangebied gekarakteriseerd aan de hand van beschikbaar kaartmateriaal, dat een ruw indicatie hiervan weergeeft. Om de kwetsbaarheid in kaart te brengen, raadplegen we volgend kaartmateriaal: Overstromingskaart, watertoetskaart en waterlopenkaart; Volgens de bodemkaart aangegeven gebieden met een zeer slechte drainage en/of een bijzondere gevoeligheid (zeer natte gronden – drainageklasse f, g of i – en veen- en poelgronden) Volgens de Biologische Waarderingskaart waardevolle of zeer waardevolle gebieden; Volgens de Landschapsatlas aangegeven relictzones en ankerplaatsen – eventueel aangevuld met informatie uit de inventaris van het bouwkundig erfgoed en de centraal archeologische inventaris (CAI); Erfgoedlandschappen volgens BPA of RUP; Stiltegebieden;

Volgens de landbouwtyperingskaart aangegeven landbouwgronden met een hoge of zeer hoge waardering; Landbouwgronden gelegen binnen de herbevestigde agrarische gebieden (HAG’s); Volgens topografische kaarten en gewestplan aangegeven woonconcentraties. Het verkeersgenererende karakter kan een invloed hebben op de disciplines mobiliteit, geluid, lucht, mens en fauna & flora. Externe mensveiligheid zal als een afzonderlijk hoofdstuk behandeld worden.

7.7.3

Relevantie voor de diverse milieudisciplines

Aangezien voorgaande werkwijze de specifieke eigenheid van het gebied slechts beperkt in rekening brengt, wordt er uitgegaan van het voorzorgsbeginsel op dit vlak. Dit betekent dat –als er twijfel is over de kwetsbaarheid van- er wordt uitgegaan van een ‘worst case’ inschatting van kwetsbaarheid. Rekening houdend met de aard van het planelement, de aanwezige en geplande ontwikkelingen in de omgeving en de aard van/afstand tot kwetsbare gebieden, wordt het risico op milieueffecten beoordeeld en worden eventueel maatregelen voorgesteld per relevante milieudiscipline die eventuele (aanzienlijke) milieueffecten moeten voorkomen.



De bespreking gebeurt dus aan de hand van de verschillende milieudisciplines: oppervlaktewater, bodem en grondwater, fauna &n fora, landschap, bouwkundig erfgoed & archeologie, mens-socio-organisatorische aspecten (met inbegrip van mens zelf, landbouw, verkeer, geluid, lucht,…) Onderstaande tabel geeft de relevantie van de diverse milieudisciplines per type van bijzonder beschermde of kwetsbare gebieden weer. Voor de disciplines zonder (X) wordt –op basis van de eerste screening- verwacht dat een bespreking van deze disciplines beperkt tot niet relevant is in functie van mogelijke effecten ten aanzien van de bijzonder bescherming of kwetsbare gebieden. Disciplines met (X) kunnen evenwel in sommige gevallen nuttige informatie aanleveren in functie van disciplines met X of kunnen – weliswaar eerder ondergeschikte- indirecte effecten omvatten. In dat geval kunnen ze summier worden uitgewerkt – ondermeer in functie van de noodzaak voor andere disciplines (vb discipline bodem in functie van de discipline water). Een uitzonder vormt de disciplines mobiliteit. Voor deze discipline worden alle ontwikkelingen die een belangrijk verkeersgenererend karakter (kunnen) hebben tevens opgenomen bij de beoordeling.


Bodem

Water

F&F

M&L

en

Mobiliteit

Geluid

(X)

(X)

(X)

(X)

Lucht

Mens

grondwater Bijzonder beschermd gebied Speciale beschermingszones, Ramsar-gebieden, VEN-gebieden, beschermde duingebieden, natuurgebieden, bosgebieden, agrarische gebieden met ecologisch belang of ecologische waarde Valleigebieden, brongebieden

(X)

(X)

X

X

X

(X)

X

X

Overstromingsgebieden

X

Waterwingebieden Beschermd landschap, stads- of dorpsgezicht, monument of archeologische zone, erfgoedlandschap

X

Kwetsbare gebieden Overstromingsgevoelige gebieden, (Open) gerangschikte waterlopen

X

Drainageklasse f, g of I of poelgronden (bodemkaart)

X

Waardevolle of zeer waardevolle gebieden (BWK)

X (X)

X X

Relictzones en ankerplaatsen (landschapsatlas), inventaris bouwkundig erfgoed en CAI Stiltegebieden

X

Woonconcentraties

(X)

X:

bespreking discipline is direct en in belangrijke mate relevant in functie van moge-

lijke aanzienlijke effecten;

(X)

(X)

X X

Landbouwgronden met een hoge of zeer hoge waardering (landbouwtyperingskaart) of aangeduid als HAG

(X):

bespreking discipline is mogelijk in belangrijke mate relevant in functie van mogelijke indirecte aanzienlijke effecten (bijvoorbeeld de disciplines geluid en water in functie van de mogelijke impact op natuurgebied).



7.7.4

Discipline bodem en water

7.7.4.1

Beschrijving en analyse plangebied

Kaart 1: bodemkaart - drainageklassen Kaart 2: bodemkwaliteit Kaart 3: grondwaterkwetsbaarheid Kaart 4: VHA Kaart 5: risicozone overstroming Kaart 6: zoneringsplan

Bodem en drainage De bodem bestaat voor een groot gedeelte uit antropogene grond. Een kleiner gedeelte bestaat uit matig natte zandleemgrond en matig droge lemige zandbodem. De meest gevoelige bodems zijn diegene met drainageklassen f,g,h of i. Deze bodemsoorten komen echter niet voor in de omgeving van het plangebied. Het zuidelijke gedeelte van het plangebied bestaat uit matig natte gronden. Bodemkwaliteit Er is een saneringsverplichting voor 3 kernen van verontreiniging die op het terrein werden aangetroffen:4 Één van grond en grondwater bevuild met minerale olie in zone 1 en 2. Hier is ook een drijflaag aanwezig;

4

Een van grond en grondwater bevuild met minerale olie in Zone 9. Hier is ook een drijflaag aanwezig; Eén van grond bevuild met PAK’s in Zone 9. Ook het Elia perceel is bevuild met minerale olie (grondvervuiling) maar hier is geen saneringsverplichting. Elia is hiervan op de hoogte gesteld . Bij de sanering moet voldoende aandacht besteed worden aan de stabiliteitsstudie . Met OVAM is afgesproken dat het perceel 1198 E2 gesaneerd wordt met een gefaseerd bodemsaneringsproject voor de Zones 1 en 2 ( Minerale olie in grond en grondwater). De verontreiniging in Zone 9 wordt bewaakt met risicobeheer. De sanering ervan mag gebeuren nadat dit deel van het bedrijfsterrein vrijgekomen is.

Het plangebied behoort tot het Beneden-Scheldebekken. Aan de zuidzijde doorkruist een niet geklasseerde waterloop het plangebied. Het plangebied is gedeeltelijk gelegen in het stroomgebied van waterloop S1.006 en gedeeltelijk in het stroomgebied van S.008 Overstromingskaarten Binnen het plangebied komen geen risicozones voor overstromingen of recent overstroomde gebieden voor. Net ten zuidenwesten van het plangebied komt een risicozone voor overstroming voor. Zoneringsplan

Grondwaterkwetsbaarheid

Het plangebied is volledig gelegen in centraal gebied.

Volgens de grondwaterkwetsbaarheidskaart is het plangebied zeer kwetsbaar.

7.7.4.2

Waterwingebieden

Bodem

Er zijn geen waterwingebieden of beschermingszones aanwezig in op in de nabijheid van het plangebied.

De meest gevoelige bodems zijn diegenen met drainageklassen f,g,h of i.

Oppervlaktewater

Beoordeling

Er komen geen van deze bodems voor, waardoor er geen aanzienlijke problemen verwacht worden door dit RUP.

Bron: verslag OVAM (zie bijlage)



Oppervlakte- en grondwaterkwaliteit De geplande ontwikkeling is volledig in centraal gebied gelegen, waar een aansluiting op het rioleringsnet reeds voorzien is. Er zijn bijgevolg geen extra maatregelen nodig die moeten opgenomen worden in het RUP. Indien tijdens en na de werken voldaan wordt aan de algemenen sectorale voorwaarden uit de vigerende wetgeving (VLAREM) en voorzorgsmaatregelen in acht genomen worden, is de kans op calamiteiten en verspreiding van verontreiniging naar bodem en water zeer beperkt en kan dit als verwaarloosbaar worden beschouwd. Rekening houden met bovenstaand gegeven kan worden gesteld dat het RUP geen invloed zal hebben op de oppervlaktekwaliteiten en grondwaterkwaliteit.

Grondwater- en oppervlaktewaterkwantiteit Het planvoornemen omvat de ontwikkeling van een binnengebied dat vandaag als zone voor industrie is ingericht. Een zeer groot gedeelte van het plangebied is zodoende vandaag verhard. Bij de ontwikkeling naar een woonzone zal voldoende aandacht worden besteed aan de implementatie van groenvoorzieningen. Vermoedelijk zal de hoeveelheid verharding zodoende afnemen.

Nieuwe verhardingen in functie van parkeervoorzieningen, pleinen en toegankelijkheid van de site moeten maximaal beperkt worden tot wat noodzakelijk is en worden bij voorkeur uitgevoerd in waterdoorlatende materialen. Dit streven wordt opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP. Daarnaast dient voldaan te worden aan de principes van het integraal waterbeleid en de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Bovenop de geldende verordening en voor de realisatie van grote verharde oppervlaktes van meer dan 1000 m² worden bijkomende aandachtpunten opgelegd door bijkomende infiltratie- en buffercapaciteit te voorzien om de (versnelde) afvoer naar de waterlopen van nieuw aan te leggen verharding te vermijden of te beperken: Hemelwater afkomstig van alle dakoppervlakken moet opgevangen worden in een hemelwaterput. Hergebruik van hemelwater uit de hemelwaterputten is verplicht (wc’s, buitenkraan…). De overloop van de hemelwaterput moet aangesloten worden op een infiltratievoorziening. Er kunnen best gemeenschappelijke infiltratievoorzieningen aangelegd worden voor de verschillende gebouwen en verhardingen in het plangebied; De verharde grondoppervlakte zoals voetpaden, parkings en inritten ongeacht de afmeting, moeten maximaal afwateren naar een voldoende brede infiltreerbare randzone (minsten 25% van de betrokken verharde oppervlakte) en aangelegd worden zonder boordstenen of afvoerkolken.

Indien dit niet mogelijk is, dienen de verharde oppervlakken aangelegd te worden in waterdoorlatende materialen. Belangrijk hierbij is dat de waterdoorlatende materialen geplaatst worden op een waterdoorlatend funderingsmateriaal en dat infiltratie mogelijk gemaakt wordt door deze verhardingen zonder helling of afvoergoten aan te leggen en opstaande randen te voorzien. Indien dit op zijn beurt niet mogelijk is, dient de verharde oppervlakte aangesloten te worden op een infiltratievoorziening. Het plangebied ligt in een overstromingsgevoelig stroomgebied. Om de versnelde afvoer van hemelwater, afkomstig van verharding, naar de waterlopen te vermijden of te beperken, is het noodzakelijk om op deze locatie een infiltratievoorziening te realiseren met volgende dimensies: De infiltratieoppervlakte moet minstens 400m²/ha verharde oppervlakte zijn; Het volume van deze voorziening moet minstens 330 m³/ha verharde oppervlakte zijn; De infiltratievoorziening mag niet aangelegd worden onder het maximale niveau van de hoogte grondwaterstand. Bovengrondse infiltratievoorzieningen (wadi’s of grachten) hebben de voorkeur boven ondergrondse infiltratievoorzieningen (infiltratieput, infiltratiebuizen) omdat deze beter te onderhouden en te controleren zijn. Dit streven wordt opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP.



Bodemkwaliteit

Biologische waardering

De aanwezige verontreiniging is niet complex. Saneringen van dergelijke verontreinigingen zijn reeds veelvuldig uitgevoerd. Ofschoon het BSP dit nog zal moeten vastleggen, zal vermoedelijk geopteerd worden voor afgraving van de grond . Er zal geen pump en treat toegepast worden. Het risico van de verontreiniging is beperkt . Daarom is de sanering geklasseerd als beperkt urgent ( laagste klasse van saneringsplicht).

De biologische waarderingskaart toont geen biologisch waardevolle percelen binnen het plangebied. In de omgeving komen een tweetal biologisch waardevol aangeduide zones voor. Ramsar- en Duingebieden Er zijn geen Ramsar- en duingebieden in het plangebied gelegen. Natura 2000

7.7.4.3

Conclusie

Op basis van voorgaande bespreking kan gesteld worden dat de impact van het RUP relatief beperkt zal zij en dat bijkomende randvoorwaarden gesteld worden om de impact tot een minimum te beperken. Deze maatregelen worden geïntegreerd in het RUP. De effecten kunnen daarom als verwaarloosbaar beoordeeld worden.

Werd besproken onder punt 6.5.2. VEN-gebieden Er komen binnen het plangebied geen VEN-gebieden voor.

7.7.5.1


Binnen het plangebied komen geen volgens het gewestplan ecologische gebieden voor.

Kaart 10: ecosysteemkwetsbaarheid

Centraal in het plangebied wordt een groene fietsas aangelegd. Om de biologische waarde te stimuleren, zal inheems en standplaatsgebonden plantmateriaal gebruikt worden bij de realisatie van deze fietsas en andere groenaanleg, buffers,… Er zal bijkomend groen voorzien worden. De nieuw te ontwikkelen woonzone is vandaag in gebruik als bedrijfssite en volgens de BWK biologisch niet waardevol. Door de omzetting naar woonzone en door de aanleg van een groene fietsas, mogelijks met de implementatie van een wadi, zal de biologische waarde allicht toenemen.

7.7.5.3

Ecologische gebieden volgens bestemmingsplannen

Kaart 9: ecologische gebieden volgens het gewestplan

Beoordeling

Hierdoor zal de impact van dit RUP in de toekomst eerder positief zijn.

Discipline Fauna & Flora

Kaart 8: Natura 2000

7.7.5.2

Het dichtstbij gelegen VEN-gebied ‘Vallei van de Durme) bevindt zich op ca. 750m ten noorden van het plangebied.

7.7.5

Kaart 7: biologische waarderingskaart

tot weinig kwetsbaar voor eutrofiëring, verdroging en verzuring.

Ecosysteemkaarten Het studiegebied is niet kwetsbaar voor ecotoopverlies, eutrofiëring, verdroging of verzuring. Net ten zuiden van het plangebied wordt een zone aangeduid als kwetsbaar voor ecotoopverlies en niet

Conclusie

Er zijn geen plekken met een bijzondere ecologische waarde vandaag op de site. De site grenst echter wel aan een parkgebied. Er worden maatregelen in het RUP opgenomen om de ecologische waarde te verbeteren. Deze maatregelen zullen geïntegreerd worden in de voorschriften van het RUP. Daar het hier de reconversie van een voormalige bedrijfssite betreft, zal de impact van het plan als positief worden beoordeeld.



7.7.6 7.7.6.1

Discipline landschap, bouwkundig erfgoed & archeologie Beschrijving en analyse plangebied

Net ten zuidoosten van het plangebied bevindt zich een puntrelict nl. ‘Molen Grote Napoleon’. Het plangebied behoort tot het traditionele landschap ‘straatdorpengebied van Lokeren’.

Beschermde landschappen, stadsen dorpsgezichten, monumenten Binnen het plangebied komt een beschermd stadsen dorpsgezicht voor aan de zuidelijke kant, nl. ‘Posthoornplein en omgeving windmolen ‘De Grote Napoleon’. Binnen het plangebied komt eveneens een beschermd monument voor nl. ‘Oorlogsmonument WO I en WO II met bordes en paaltjes’.Het herenhuis Stationsstraat 50 werd voorlopig beschermd als monument op 18.12.2014.

Pittoreske villa enigszins verwant aan de cottagestijl. Twee bouwlagen tellend overwegend in baksteenbouw onder overstekende wolvedaken. De asymmetrische opbouw met

Kaart 11: kaart beschermde landschappen Kaart 13: inventaris bouwkundig erfgoed

ratief en origineel uitgewerkt vierdelig hekwerk.

kunstleien bedaking gevormd door schilddaken met lagere

Inventaris bouwkundig erfgoed Kaart 12: landschapsatlas

een afsluiting van bak- en hardsteen met opvallend deco-

diverse in- en uitsprongen draagt bij tot het levendige voorkomen van het landhuis. Zo is er een opvallende gebogen

Binnen de contouren van het plangebied zijn verschillende elementen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed opgenomen. De meest relevante voor het planvoornemen werden opgenomen in onderstaande tabel.

erker doorlopend over beide bouwlagen in de voorgevel, een kleinere driekwart ronde en een polygonale erker op de gevelhoeken, evenals overhuifde hoekuitsparingen. Bepleisterde gevelvelden, hardstenen onderdelen met een bijzondere vormgeving en gewit decoratief houtwerk verlenen de constructie een persoonlijke en originele toets. Au-

Geemstraat nummer 57. Achterin gelegen villa met bijho-

thentiek en verzorgd afgewerkt schrijnwerk waaronder typi-

rende deels omringende beboomde tuin. Volgens kadas-

sche schuiframen en kleine roedeverdeling in de boven-

terarchief in 1931 nieuw gebouwd door G.F. Bogaert –

lichten. Dubbele inkomdeur voorafgegaan door een brede

D’Hauwe. Nadien bezit van paardenslachter Cooreman.

portiek met half leien schilddak op vier stijlen met gesti-

Van 1957 tot 1989 in eigendom van het aanpalende bedrijf

leerde balustervorm. Verdiept balkon boven de deur met

Tasibel en gebruikt als showroom. Daarna opnieuw als wo-

houten afdak. Houten veranda aan de achtergevelzijde

ning ingericht.

voorafgegaan door een hoekportiek. Hoog rondbooglicht van trappenhuis boven de achterdeur voorzien van gekleurd glas-in-loodraam met florale motieven. Het haaks tegen de achtergevel aanleunend achterhuis

Landschapsatlas

met koetshuis van anderhalve bouwlaag sluit ook stilistisch bij de woning aan. Koetshuis met vooruitspringende punt-

Uit de landschapsatlas blijkt dat het plangebied geen onderdeel is van een ankerplaats of relictzone en dat er geen punt- of lijnrelicten voorkomen in de onmiddellijke omgeving. Ca. 750m ten noorden van het plangebied bevindt zich de ankerplaats “Oude Durmearm en Sombeke” (A40022)

gevel, afgeschuinde gevelhoeken met hoekversiering. Deuren en poortvleugels deels beglaasd en met decoratieve geometrische tracering. Geemstraat nummer 59. Burgerhuis gebouwd in 19261927 als woning voor de bestuurder van het aangrenzende bedrijf Nofico, een toenmalige touwspinnerij (voorloper van Diepe voortuin met brede oprit aan de straat voorzien van

latere Tasibel, zie Koning Albertplein). De achterliggende aanvankelijke fabriek en bureelgebouw van de “Nouvelle



Filature & Corderie de Hamme”, gekend als NOFICA, werd

lateien en onderdorpels doorgetrokken tot horizontale ban-

Driekwart ronde uitbouw onder tentdak (leipannen) op de

als spinnerij voor fijne koordjes in 1923 opgericht op het

den. Getraliede keldervensters uitgespaard in de hardste-

rechter voorgevelhoek. Bredere linker venstertravee voor-

terrein tussen Geemstraat en Nijverheidstraat. Uitgebreid

nen plint. Benedenvensters met schuiframen. Brede dub-

zien van over twee verdiepingen doorlopende trapezoïdale

met een magazijn in 1935 en nog vergroot in 1941. Met de

bele deur met twee deurlichten en een bovenlicht. Aflij-

erker en opvallend bekroond door een uitkragende puntge-

fusie in 1957 met de Ostend Stores & Ropeworks werd de

nende houten kroonlijst centraal onderbroken door een

vel in vakwerkbouw op decoratief uitgewerkte houten scho-

fabriekspoort naast de directiewoning vernieuwd en ook

dakvenster met scherpe puntgeveltop.

ren. Centrale voordeur voorafgegaan door een brede open

het achterliggende bureel en magazijn werden vergroot

portiek met half schilddak (leipannen). Hardstenen gevel-

volgens ontwerpplannen van 1956 door architecten A.

Bareelstraat nummer 22. Villa, voormalige fabrieksdirec-

steen rechts van de voordeur met opschrift: “RE-MAU-LU /

Fobert en A. Dierickx. Op de aankoop in 1959 van de vlak-

teurswoning daterend van 1929 (bouw vergund op

MAI 1929”. Vermoedelijk is het eerste deel van het op-

bij gelegen fabrieksgebouwen van de vilderij Jonas &

29.07.1929). De bouwheer Robert Van Haute volgde zijn

schrift gevormd door de beginletters van namen waaronder

Naumburg (zie Nijverheidstraat zonder nummer) volgde de

vader Arthur op als directeur van de nu verdwenen touw-

van zijn in Wereld Oorlog I gesneuvelde broers René en

oprichting naast van de firma “Tissage Belge de Tapis –

slagerij Van Haute – Van Cauteren in de Geemstraat (zie

Maurice. Zijinkom (diensttoegang?) met opengewerkte

Tisabel”, hetzelfde jaar nog gewijzigd in Tasibel. Hierdoor

nummer 40A). Midden in omringende tuin ingeplante pitto-

smeedijzeren deur in rechter zijgevel, onder afdak op hou-

werd de spinnerij Nofico een afdeling van Tasibel. De be-

reske villa in cottagestijl. Baksteenbouw van twee bouwla-

ten schoren.

naming Nofico viel in 1976 weg. Tot de verkoop in 1989

gen met verhoogde begane grond en onder overstekend

Naast de rechter perceelsgrens en tegenover de villa: vol-

behield de directiewoning haar aanvankelijke bestemming.

schilddak (mechanische pannen) met brede dakkapellen.

gens plan van 1936 gebouwde alleenstaande garage.

Karakteristiek voor dit courante villatype uit het interbellum

Rechthoekige baksteenbouw onder schilddak (mechani-

is de verwerking van houtwerk zoals ter markering van de

sche pannen) met brede klimmende houten dakkapel. Ge-

vensters met kleine roedeverdeling, de met wit pleister-

vels bovenaan afgewerkt met een boord imitatievakwerk in

werk beklede bovenverdieping en de verlevendiging van

geschilderd pleisterwerk.

het volume door verscheidene erkers en deurportieken. Stationsstraat nummer 50. Vrijstaand herenhuis van 1888, naar verluidt gebouwd door tandarts Engelbeen, met bijhorend dienstgebouw, voormalig koetshuis, links van het huis. Gelegen in een ruime ommuurde tuin in Engelse landschapstijl.

Hoog enkelhuis met drie traveeën van twee bouwlagen op kelderverdieping onder zadeldak. Recent gerenoveerde gevel opvallend door het parement van geelwitte baksteen. Lijstgevel opvallend verticaal geleed door lisenen op sokkel. Rechthoekige muuropeningen per travee ingeschreven in een spaarveld; voorts gevat tussen getande hardstenen

Glooiend terrein met twee vijvers verbonden door een brugje met merkwaardig bomenbestand, waaronder een sequoia dicht bij de vijver. Tuin toegankelijk via een ijzeren poort rechts van het huis. Volgens historisch kaartmateriaal is het herenhuis ongeveer op de plaats van de verdwenen houten oliewindmolen “’t Gravelgat” of “Pelemansmolen”, genoemd naar de molenaars en olieslagers Peleman en reeds aangeduid was op de “Ommelooper (…)” van



1772-1776, gebouwd. Molen afgebroken bij de aanleg van

rechthoekige deur met rijk uitgewerkt vleugeldeur, vooraf-

de Stationsstraat in 1874.

gegaan door arduinen trap. De bel-etage wordt geaccentu-

Onderkelderd monumentaal huis van vijf traveeën en twee

eerd door een links omlopend balkon met ijzeren leuning

bouwlagen met leien zadeldak, in eclectische stijl. Rijk ver-

op sterk uitgewerkte natuurstenen consoles.

sierde bakstenen gevel met knipvoegen op plint van breuk-

Rechts aangebouwde lagere travee met in de zijgevel, de

steen, arduin voor lekdrempels, doorlopende lateien, ban-

hoger opgetrokken centrale traptravee verlicht door een

den met diamantkoppen, consoles onder balkon, en deco-

hoog rondboogvenster en bekroond door dakterras met ij-

ratieve geveltopafwerking. Combinatie van topgevel in

zeren leuning; op de gelijkvloerse verdieping werd volgens

neorenaissancestijl van twee traveeën en lijstgevel van

de bouwplannen in 1957 een gemetste vijfzijdige erker toe-

drie traveeën doorbroken door dakvenster in een gelijkaar-

gevoegd.

dige stijl.

Interieur. Binnenindeling grotendeels bewaard: inkom aansluitend op het centrale trappenhuis met witmarmeren vloer, wandpilasters in neoclassicistische stijl, houten bordestrap met balustervormige trappaal met bronzen beeldje. Voorts behouden geschilderde paneeldeuren, wand- en plafondlijstwerk en marmeren schouwen. Koning Albertplein nummer 1. Voormalig “Hotel de Flandre”, later ook de “Bond der Oudstrijders” (volgens prentbriefkaarten), thans café “Beau De l’Air” op de hoek van het Koning Albertplein en de Stationsstraat.

Omlopende gevelbeëindiging met geprofileerde houten kroonlijst op rijk uitgewerkte consoles. Tweeledige tuitgevel met arduinen afwerking: schouderstukken voorzien van voluten als aanzetstukken en bolmotief, sterk geprofileerde kordon, veelhoekige afdeklijst van overhoeks bakstenen topstuk. In sterk uitgewerkt fronton van dakvenster ronde arduinen steen met jaartal “1888”. Getraliede keldervenstertjes. Rechthoekige vensters met verdiepte rondbogig boogveld, vernieuwd schrijnwerk met T-ramen. Verdiepte

Volgens kadastergegevens opgetrokken circa 1877 samen met het aanpalende gebouw nummers 2-2A waarmee het visueel één geheel vormt. Lijstgevel van twee bouwlagen,



drie + afgeschuinde hoek + één travee onder afgewolfd

borstwering. Rechthoekige vensters en deuren, voorzien

derie de Hamme” (Nofico) omwille van het bedrijfslogo ge-

pannen zadeldak. Vrij authentieke vlakbepleisterde voor-

van nieuw schrijnwerk, op de begane grond vroeger beluikt

kend als “de spinnekop”. De fabrieksgebouwen, burelen en

gevel met paneel voor gevelopschrift, geprofileerde lijsten

nu deels gevat in een vlakke witgeschilderde omlijsting.

directeurswoning waren gevestigd in de Geemstraat en

en dito vensteromlijstingen met siersluitsteen op de boven-

Kleine tuin links, afgesloten door ijzeren hekwerk.

werden gerealiseerd tussen 1924 en 1941 (zie Geemstraat

verdieping. Vroegere beluikte vensters op de begane

nummer 59). Na de toetreding van de N.V. Ostend Stores

grond tijdens het interbellum vervangen door fraai ver-

Koning Albertplein nummer 3. Voormalig stationsge-

& Ropeworks in 1956 als belangrijkste aandeelhouder

sierde houten rolluikkasten. Geslepen glas met vaas- en

bouw, thans administratief gebouw van tapijtweverij Tasi-

werd het bedrijvenpark gemoderniseerd en werden de acti-

bloemmotieven in de schuiframen en deuren.

bel.

viteiten in 1959 uitgebreid met een eigen weverij onder de

Koning Albertplein nummers 2-2A. Voormalig “Hotel de

Stationsgebouw opgetrokken in functie van de spoorlijn 56

naam N.V. “Tissage Belge de Tapis” (Tisabel, later gewij-

la Station/ J. Moens”, confer gevelopschrift op prentbrief-

Sint-Niklaas – Dendermonde aangelegd door een privé-

zigd in Tasibel). De weverij werd ingericht in de vrijgeko-

kaart van circa 1907, thans tweegezinswoning.

maatschappij van de Dendermondse industrieel Léon De

men voormalige gebouwen van de vilderij “Jonas &

Deels vrijstaand burgerhuis van vijf traveeën en twee

Bruyn. De eerste plannen voor de aanleg van deze verbin-

Naumburg” aan de Nijverheidstraat. In 1961 fusioneerde

bouwlagen onder pannen zadeldak met aflijnende kroon-

ding dateerden reeds van in 1837, maar werden pas echt

N.V. Tasibel met de N.V. La Hammoise (zie Damstraat

lijst, gebouwd circa 1877 (confer kadaster) als één van de

geconcretiseerd vanaf de jaren 1855. Aanleg uiteindelijk in

nummer 66) onder de naam “Nouvelle Filature et Corderie

eerste gebouwen aan het nieuwe stationsplein. Voorgevel

concessie gegeven bij K.B. van 3 juni 1870 aan Léon De

de Hamme, afdeling La Hammoise en Tasibel”. Na de ver-

aanvankelijk bepleisterd, nu bakstenen parament met knip-

Bruyn. Lijn 56 plechtig geopend op 5 september 1875 en

plaatsing van de afdeling La Hammoise naar Oostende in

voegen op een gecementeerde en blauw geschilderde

verder afgewerkt tot in 1877. Concessie bij K.B. van 24 de-

de jaren 1976-1977 werden Nofico en de afdeling Tasibel

plint. Volgens archiefdocument twee rechtse traveeën in

cember 1908 door de overheid overgenomen. Lijn voor rei-

samengevoegd onder de naam N.V. Tasibel. Om verder te

1956 in opdracht van bieruitzetterij Van Overstraeten (zie

zigersvervoer afgeschaft in 1957, voor goederentransport

kunnen uitbreiden kocht de tapijtweverij vervolgens in 1984

Hoogstraat nummer18) verbouwd tot vitrine met deur voor

in 1982. Leegstaand stationsgebouw en deel van spoor-

het voormalige stationsgebouw en een gedeelte van de

een winkel bij het café. Verbouwing ondertussen ongedaan

wegbedding in 1984 aangekocht door de tapijtweverij Tasi-

spoorwegbedding aan het Koning Albertplein, waar het be-

gemaakt.

bel, die er na de renovatie in 1989 hun maatschappelijke

drijf nog steeds gevestigd is.

zetel in onderbrachten. De bijhorende bedrijfsgebouwen

Typisch landelijk stationsgebouw samengesteld uit drie

bestrijken het volledige binnenblok tussen de Geemstraat,

vleugels onder zadeldaken. Hoofdgebouw in het midden,

de Nijverheidsstraat en het Koning Albertplein.

voorheen met loketten en wachtplaats, van twee bouwlagen en drie traveeën gebouwd in 1874 (confer kadasterarchief). Aan weerszijde lagere éénlaagse vleugels van zeven (links) en twee (rechts) traveeën. Linker gedeelte oorspronkelijk langer en deels gebruikt als opslagruimte, ingekort bij renovatie in de jaren 1980, niveauverschillen weggewerkt en muuropeningen geüniformiseerd. Rechter gedeelte, gerealiseerd tussen 1913 en 1921 in een gelijkaar-

Voorts witgeschilderd paneel voor gevelopschrift in de

De bedrijfshistoriek van Tasibel gaat terug op de stichting

dige stijl.

in 1923 van de spinnerij S.A. “La Nouvelle Filature & Cor-

Sober bakstenen parament op een hardstenen plint enkel verfraaid met hoeklisenen, vlakke omlijstingen met oren en



sierankers. Bedrijfsnaam “Tasibel” toegevoegd in de borst-

Koning Albertplein nummer 6. Voormalige woning voor

rechtopstaande engel, die bloemenkransen draperen op

wering. Grote deurvensters op de begane grond met ver-

de depotoverste met bureau van de stelplaats van de Nati-

de beelden onderaan. Aan de voet van de sokkel staat het

nieuwd schrijnwerk. Rechterzijgevel van hoofdgebouw met

onale Maatschappij voor Buurtspoorwegen, later conciër-

beeld van een soldaat met getrokken degen, die de aanval

omlijst paneel voor opschrift. Inwendig volledig gereno-

gewoning. Sinds 2007 omgevormd tot ontmoetings- en in-

al schreeuwend inzet. Links zit een man met half ontbloot

veerd.

stuifruimte van het jongerencentrum “Den Tram”.

bovenlichaam en met het hoofd naar beneden, vastgebon-

Achterin gelegen vrijstaand dienstgebouw aan een gekas-

den met een touw aan een stronk. Rechts staat het beeld

Koning Albertplein nummer 4. Voormalig “Hotel De Gou-

seide oprit die naar de voormalige rijtuigenloods van de

van een gewonde soldaat, die half neer ligt en zijn hemd

den Leeuw”, later café “De Gouden Leeuw”, nu woonhuis.

Nationale Maatschappij voor Buurtspoorwegen leidt, paral-

openscheurt. Zijn geweer ligt naast hem.

Vroegere naam gesymboliseerd in een gevelsteen met

lel aan de vroegere spoorwegbedding. Rechthoekig vo-

Bovenaan wordt er een opsomming gegeven van de na-

wandelende leeuw boven de poort.

lume van zeven traveeën en twee bouwlagen onder plat

men van de gesneuvelden, opgeëisten en weggevoerden.

Deels vrijstaand gebouw, links van het voormalige stati-

dak, opgetrokken volgens goedgekeurd plan van 15 juni

onsgebouw nummer 3. Klein bakstenen volume van twee

1934 en voltooid in 1935. Zeer functioneel opgevat en uit-

traveeën en één bouwlaag onder een snijdend zadeldak,

gewerkt in een modernistisch getinte stijl. Strak geheel in

volgens kadastergegevens gebouwd in 1894. Natuurste-

geel baksteenmetselwerk met geaccentueerde afge-

nen sokkel met afzaat. Beraapte rechterzijgevel met twee

schuinde lintvoegen op een hardstenen plint. Horizontaliteit

spiegelboogvormige panelen voor gevelopschriften. Voor-

versterkt door de toepassing van doorlopende vensterre-

malig hotel en café ingrijpend verbouwd in 1933 en in 1964

gisters gevat tussen hardstenen banden, enkel doorbroken

door de eigenaars De Brabander uit Elversele.

door vensterdammen van zwart geglazuurde tegels en een deur op de begane grond. Oorlogsmonument Eerste en Tweede Wereldoorlog voor de gesneuvelden, opgeëisten en weggevoerden van

Archeologisch erfgoed Binnen het plangebied noch in de onmiddellijke omgeving zijn archeologische vondsten gedaan. De hoeveelheid gekend archeologisch erfgoed is evenwel slechts het tipje van de ijsberg. Er kan worden aangenomen dat er in de bodem nog een belangrijke hoeveelheid ongekend bodemerfgoed aanwezig is.

Hamme. In 1919 was het één van de doelen van het feestcomité dat de vredesfeesten organiseerde om een oorlogsmonument op te richten. De organisatie werd overgeno-

7.7.6.2

Beoordeling

men door de gemeenteraad, die een wedstrijd uitschreef voor het beste ontwerp. Uit de 22 inzendingen kwam het

Landschap

ontwerp van Karel Schuermans naar voor. Op 14 augustus Bij deze aanpassingswerken werd de overkragende punt-

1921 werd het plechtig ingehuldigd. Op 7 juni 1950 besloot

gevel met schoorwerk van de linkertravee verwijderd en de

de gemeenteraad om het monument uit te breiden met de

twee beluikte benedenvensters onder een pseudo-ontlas-

namen van de gesneuvelden uit de Tweede Wereldoorlog.

tingsboogje vervangen. Op een later tijdstip werd het drie-

De inwijding hiervan gebeurd op 29 juli 1951.

licht onder een blind boogveld op de bovenverdieping nog

Dit monumentaal gedenkteken werd ter ere van de ge-

gewijzigd en de dakkapel boven de poort verwijderd.

sneuvelde soldaten en gemartelde opgeëisten opgericht.

Het planvoornemen bestaat erin een bestaande, vervuilde bedrijfssite te herbestemmen naar een zone voor wonen met de implementatie van een groene fietsas. Het plan zal de bestaande landschapsstructuren niet verder aantasten en de landschappelijke kwaliteit van de site zo mogelijk ver-

Hoog op een sokkel staan een geknielde vrouw en een



sterken. De randvoorwaarden die worden ingeschreven in het RUP bewerkstelligen de integratie in de omgeving.

op een kwalitatieve manier in het plan geïntegreerd en vormt een meerwaarde voor het planvoornemen. Waar de verschillende erfgoedgebouwen vandaag soms enigszins verloren staan tussen de gebouwen van het voormalige bedrijf, kunnen deze in de nieuwe ontwikkeling meer tot hun recht komen. Waar mogelijk, wordt naar een gepaste invulling gezocht voor deze gebouwen.

De bestaande beschermde monumenten en stadsen dorpsgezichten worden in het planvoornemen niet aangetast. De impact van obstakels op de windvang van de molen kan worden beperkt door te zorgen dat binnen een straat van 100m rond de molen obstakels niet boven de onderzijde van de wieken mogen uitkomen. Naarmate men zich verder van de molen verwijdert, mogen bebouwing en aanplantingen stelselmatig in hoogte toenemen.

Er kan zodoende worden besloten dat het RUP een eerder positieve invloed heeft op het bouwkundig erfgoed. Archeologie 200m

De gebouwen die het dichtst bij de molen kunnen worden opgericht, bevinden zich op ca. 200m van de molen. Voor deze gebouwen wordt in het masterplan een hoogte van ca. 3 bouwlagen beoogd. Er kan worden gesteld dat de impact van deze gebouwen op de windvang van de molen zodoende kan verwaarloosd worden. Het RUP heeft geen negatieve invloed op ankerplaatsen, relictzones, punt- en lijnrelicten.

Gezien het belang om oog te hebben voor het archeologisch erfgoed, zal in het RUP aangegeven worden dat bij geplande grondwerken in het plangebied voorafgaand overleg is aangewezen met de bevoegde archeologische diensten zodat een archeologisch vooronderzoek kan voorzien worden indien nodig. Bij waardevolle archeologische sporen biedt de vigerende wetgeving een decretaal kader.

7.7.6.3

Conclusie

Op basis van de voorgaan de bespreking kan gesteld worden dat de impact van het plan geen negatieve gevolgen zal hebben.

Bouwkundig erfgoed Op de site zijn verschillende waardevolle erfgoedconstructies terug te vinden. Het erfgoed wordt



7.7.7

Discipline mens- socio-organisatorische aspecten

7.7.7.1


Damstraat. De dichtstbijzijnde haltes liggen op ca. 200m van het plangebied.

Kaart 17: fietsroutenetwerk

Het plangebied is eveneens per fiets bereikbaar langs de fietsas die deel uit maakt van het provinciaal fietsroutenetwerk. Vandaag is deze fietsas onderbroken ter hoogte van het plangebied. Er loopt een functionele fietsroute ten zuidoosten van het plangebied langs de Molenaarsdreef en de Slangstraat

Landbouwwaarderingskaart

Recreatie

Het plangebied is niet in agrarisch gebied gelegen.

De centraal gelegen noord-zuid fietsas op het voormalige spoorwegtracé kan een recreatieve aantrekking hebben voor fietsliefhebbers.

Kaart 14: landbouwwaarderingskaart Kaart 15: herbevestigde agrarische gebieden Kaart 16: De Lijn

Herbevestigd agrarisch gebied (HAG) De percelen van het studiegebied zijn niet gelegen in herbevestigd agrarisch gebied. Stiltegebieden In het oosten van de gemeente Hamme bevindt zich het potentiële stiltegebied “Hamme-Dendermonde”. Mobiliteit en bereikbaarheid De bereikbaarheid met het openbaar vervoer is als volgt: Op het Koning Albertplein stopt de belbus Lijn 91 “Sint-Niklaas-Hamme-DendermondeLebbeke-Aalst” heeft verschillende haltes ter hoogte van de Evangeliestraat, Kaaldries, Meulenbroekstraat, Drapstraat, Hospitaalstraat,

Bovendien wordt in de herziening van het GRS reeds aangehaald dat de ontwikkeling van de Tasibelsite een opportuniteit betekent voor de herintroductie van de voormalige spoorwegbedding op de site als recreatieve fietsas. Woon- en leefomgeving Het gebied wordt ontwikkeld als zone voor wonen. Hierbij wordt een totaal van ca. 230 wooneenheden beoogd, wat neerkomt op een dichtheid van ca. 35 wo/ha, bestaande uit een mix van grondgebonden woningen en gestapelde woonvormen. Tevens kan een aanbod aan (commerciële) dienstverlening en handelszaken in functie van de woonontwikkeling worden geïmplementeerd.

Het plangebied is volledig ingesloten door woonweefsel. De oostelijke zijde vindt aansluiting op de centrumbebouwing van Hamme, de westelijke zijde leunt aan bij later gerealiseerde verkavelingen in de gemeente. De site wordt ingevuld met een woonprogramma, waarbij de bedrijfsgebouwen van Tasibel zullen verdwijnen. De invulling gebeurt tevens op een groene manier, waarbij voldoende aandacht wordt geschonken aan de implementatie van groen. Het RUP voorziet maatregelen om aangepaste bouwhoogtes te garanderen, zodat geen negatieve impact van het plan op omwonenden wordt gecreëerd. De gemeente wenst de site van Tasibel eveneens in te zetten om een gedeelte van haar sociaal objectief te realiseren. Bovendien wordt ook tegemoet gekomen aan de woonbehoefte naar kleinere woningen voor ouderen in het programma. De komst van ca. 230 woningen, aangevuld met een beperkt programma aan handel en diensten betekent evenwel een toename aan verkeer ter hoogte van de toegangswegen naar de site in de Nijverheidstraat. De gemeente houdt rekening met 1,5 parkeerplaatsen per wooneenheid. Dit komt neer op een totale behoefte van ca. 345 parkeerplaatsen. Om te vermijden dat het maaiveld volledig komt vol te staan met auto’s, worden voor appartementsgebouwen ondergrondse parkings voorzien. Verder zullen het bundelen van bezoekersparkings en de implementatie van garage/carport-straten de kwaliteit van het openbaar domein vrijwaren. Het RUP



voorziet maatregelen om kwalitatief parkeren en een geschikte ontsluiting te garanderen.

7.7.7.2

Beoordeling

Landbouw Er kan ook een aanbod aan kleinschalige en lokale diensten en handelszaken aan het woonprogramma worden toegevoegd. Deze voorzieningen zijn in functie van de woonontwikkeling. De verkeersgeneratie ten gevolge van deze voorzieningen zal beperkt zijn: er wordt hoofdzakelijk gemikt op zacht verkeer uit de nabije omgeving. Het plangebied wordt voor bezoekers volledig ontsloten via de Nijverheidstraat. Gemotoriseerd verkeer afkomstig van bewoners wordt gespreid, enerzijds via de Nijverheidstraat, anderzijds via het Koning Albertplein. Echter, om te vermijden dat de veiligheid voor fietsers op de voormalige spoorwegzate in het gedrang zou komen, gebeurt de toegang naar het bewonersparking voor gemotoriseerd verkeer vanaf het Koning Albertplein via een ondergrondse tunnel. Zacht verkeer kan het plangebied bereiken via de voormalige spoorwegzate en via verschillend toegangen, via het Koning Albertplein, via de Geemstraat en via de Nijverheidstraat. Er worden voldoende fietsenstallingen voorzien, zo dicht mogelijk bij de routes voor langzaam verkeer.

Het RUP heeft geen invloed op de landbouw in Hamme. Er worden zodoende geen negatieve gevolgen verwacht.

Woon- en leefomgeving Door de voormalige bedrijfssite uit de woonomgeving weg te nemen, wordt een opwaardering van het hele gebied gerealiseerd. Het RUP heeft een positieve invloed op de leefomgeving van en rondom het plangebied.

Stiltegebieden

7.7.7.3 Een potentieel stiltegebied ligt op voldoende grote afstand van het plangebied. Er kan dus besloten worden dat het RUP geen invloed zal hebben op ongeschonden gebieden inzake geluid. Recreatie Het planvoornemen bouwt de bestaande noord-zuid fietsas op het voormalige spoorwegtracé verder uit door middel van een groene fietsverbinding. De invloed van het RUP is zodoende positief.

Conclusie

Op basis van de voorgaande bespreking kan gesteld worden dat er maatregelen zullen genomen worden om de effecten van het plan op de woon- en leefomgeving en het recreatieve netwerk op een positieve manier te beïnvloeden voor de betrokken inwoners. Er zijn door de mogelijkheden binnen het RUP geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten.

Mobiliteit en bereikbaarheid Het plangebied kent een goede ontsluiting, zowel voor autoverkeer, openbaar vervoer als zachte weggebruikers. Door de herintroductie van de voormalige spoorwegzate als fietsdoorsteek en het vrijwaren van de fietsverbinding van autoverkeer, zal een aanzienlijke verbetering ten voordele van fietsers en andere zwakke weggebruikers kunnen worden genoteerd.



7.7.8

Conclusie scoping milieueffecten

Bodem en water De meest gevoelige bodems komen niet voor binnen de grenzen van het RUP, waardoor er geen aanzienlijke problemen verwacht worden door dit RUP Tijdens en na de werken wordt voldaan aan de algemene en sectorale voorwaarden uit de vigerende wetgeving (VLAREM) en worden voorzorgsmaatregelen in acht genomen. De ontwikkeling van een woonzone zal hoogstwaarschijnlijk een positieve invloed hebben op de totale hoeveelheid verhardingen op de site. Toch gebeuren verhardingen maximaal in waterdoorlatende verhardingen. Daarnaast dient te worden voldaan aan de principes van het integraal waterbeleid en de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het RUP zal maatregelen opleggen door bijkomende infiltratie- en buffercapaciteit te voorzien om de (versnelde) afvoer naar de waterlopen van nieuw aan te leggen verharding te vermijden of te beperken conform de maatregelen opgelijst op p.37 Fauna en Flora De nieuw te ontwikkelen projectzone in momenteel in gebruik als bedrijfssite en volgens de

BWK biologisch niet waardevol. Door de omzetting naar projectzone waarbij een groene fietsas wordt aangelegd zal de biologische waarde allicht toenemen. Bovendien zal inheems en standplaatsgebonden plantmateriaal gebruikt worden bij de realisatie van de groenvoorzieningen. Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologisch erfgoed

De uitbouw van de toeristische fietsas garandeert een aangename fietsverbinding voor toeristen. Ook nieuwe inwoners van het plangebied kunnen voor verplaatsingen richting het zuiden (Grembergen) richting de Schelde gebruik maken van deze veilige fietsas. Daar de zone niet in landbouwgebied gelegen is, hoeven hierop geen effecten van het RUP verwacht te worden.

Het RUP wordt –waar mogelijk- aangegrepen om het gezicht van de site ten opzichte van de omgeving te verbeteren. Het bestaande bouwkundige erfgoed wordt mee opgenomen in de ontwikkeling en krijgt indien mogelijk een geschikte invulling. Gezien het belang om oog te hebben voor het archeologisch erfgoed, zal in het RUP aangegeven worden dat bij geplande grondwerken in het plangebied voorafgaand overleg is aangewezen met de bevoegde archeologische diensten zodat een archeologisch vooronderzoek kan voorzien worden. Bij waardevolle archeologische sporen biedt de vigerende wetgeving een decretaal kader. Mens- socio-organisatorische aspecten Er worden maatregelen genomen om de effecten van het plan op de woon- en leefomgeving en het recreatieve netwerk op een positieve manier te beïnvloeden voor de betrokken inwoners. Hierbij worden voorschriften opgesteld mbt bouwhoogtes, parkeren, bezetting, etc.



7.8

Externe mensveiligheid

In het plangebied zijn geen Seveso-inrichtingen aanwezig. De dichtst bijzijnde Seveso-inrichting is gelegen op ca. 2,2 km ten zuiden van de site in het industrieterrein Zwaarveld. Het plangebied zelf is wel een aandachtsgebied dat in het kader van de risico’s van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn, bijzondere aandacht geniet, meer bepaald ‘gebieden met woonfunctie’. Deze worden gedefinieerd als woongebied betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen en de ermee vergelijkbare gebieden vastgesteld in de ruimtelijke uitvoeringsplannen. Er bevindt zich echter geen Seveso-inrichting op minder dan 2 km van het aandachtsgebied zodat het risico bij zware ongevallen heel beperkt tot onbestaande is.



7.9

Eindconclusie

Voor de activiteiten die binnen het planologisch kader van het RUP zullen gerealiseerd worden, is er van rechtswege geen planMER-plicht gezien het gemeentelijk RUP: Valt onder het toepassingsgebied DABM Geen kader vormt voor de noodzaak van een passende beoordeling (overeenkomstig art. 4.2.1 – 2e lig van het DABM). (geen) kader vormt voor bijlage I of bijlage II projecten (overeenkomstig art. 4.2.3 § 2.1 van het DABM); Het RUP vormt wel kader voor projecten uit bijlage III (overeenkomstig art. 4.2.3 § 2.1 van het DABM) namelijk 3.b, 10.b en 10.e Het betreft een klein gebied op lokaal niveau of een kleine wijziging Er zijn geen aanzienlijke milieueffecten

Het RUP maakt de ontwikkeling van een voormalige zone voor KMO naar woningen mogelijk. Door het verdwijnen van de industriële activiteiten te midden van een woonomgeving, kan worden gesteld dat de woonkwaliteit voor de omliggenden zal verbeteren.

Er wordt gestreefd naar een kwalitatieve woonomgeving met aandacht voor groen en zachte weggebruikers. Er zijn geen aanzienlijke milieueffecten ten verwachten want. Uit deze screening komen aandachtspunten naar voor om mee te nemen bij de verdere uitwerking van het RUP, deze zijn opgenomen in de voorschriften of het grafisch plan van het RUP: Beperken van verhardingen tot wat noodzakelijk is, alsook maximaal werken met waterdoorlatende materiaal; Ontwikkelingen moeten voldoen aan de watertoets en de gewestelijke verordening inzake hemelwater met bijkomende bepalingen inzake infiltratie; Gebruik van streekeigen en standplaatsgebonden groenelementen die bijdragen tot het groene karakter van de ontwikkeling; Maatregelen ter vrijwaring van het maaiveld van autoverkeer door middel van ondergrondse parkings en gegroepeerd bovengronds parkeren; Impact en inkijk voor omwonenden beperken door opleggen van maximale bouwhoogtes en densiteiten;

Respect en maximaal hergebruik voor aanwezig bouwkundig erfgoed, alsook wordt de windvang van de nabije molen maximaal gevrijwaard. De externe mensveiligheidsaspecten zijn verwaarloosbaar. Er kan geoordeeld worden dat de opmaak van een plan-MER redelijkerwijze dan ook geen bijkomende informatie kan opleveren. Er dient bijgevolg geen planMER opgemaakt worden voor het RUP Tasibel te Hamme. Het screeningsdossier en de resultaten van het onderzoek tot m.e.r. worden opgenomen in het verdere besluitvormingsproces over het RUP

.


8

BIJLAGE

8.1

Bijlage 1: nota OVAM


Bespreking Bodemverontreiniging Grontmij 1. Bodemopbouw De bodemopbouw op de site bestaat tot 1,2 m-mv uit aanvulmateriaal, vervolgens tot 2,5 m-mv wordt matig dicht tot compact zand aangetroffen. Tussen 3,0 en 4,0 m-mv bevindt zich een slappe leem- of kleilaag. Onder deze laag wordt opnieuw matig compact tot compact zand aangetroffen met lemige op kleiige bijmenging. Het grondwater bevindt zich op 1,5 m-mv. De doorlatendheid van de bodem wordt ingeschat op 10-6 m/s op basis van de aangetroffen bodemtextuur. De dichtheid van de grond wordt geraamd op 1.7 ton per m³ 2. Terreinindeling Er zijn 9 zones gedefiniëerd rekening houdend met risico activiteiten en vorige historische onderzoeken. Zone 1 2 3 4 5

Omschrijving Voormalig bovengronds tanken park Voormalig magazijn grondstoffen ( met voorm. NaOH-tank en voorm. azijnzuurtank Voormalige opslag chemicaliën en keuken Voormalige ververij Voormalige latexput en voormalige thermische olieketels

6 7 8 9

Onderhoudswerkplaats 1 Onderhoudswerkplaats 2 Bovengrondse gasolietank buiten nabij parking (incl. verdeelslang) Voormalige bovengrondse tanks in de huidige spinnerij ( incl. transformatoren)

3. Aangetroffen veronteinigingen die moeten gesaneerd worden . Er is een saneringsverplichting voor 3 kernen -Één van grond en grondwater bevuild met minerale olie in zone 1 en 2. Hier is ook een drijflaag aanwezig. -Een van grond en grondwater bevuild met minerale olie in Zone 9. Hier is ook een drijflaag aanwezig . -Eén van grond bevuild met PAK’s in Zone 9 Ook het Elia perceel is bevuild met minerale olie (grondvervuiling) maar ook hier is geen saneringsverplichting. Elia is hiervan op de hoogte gesteld . Bij de sanering moet voldoende aandacht besteed worden aan de stabiliteitsstudie . Met OVAM is afgesproken dat het perceel E 1198 E2 gesaneerd wordt met een gefazeerd bodemsaneringsproject voor de Zones 1 en 2 ( Minerale olie in grond en grondwater). De verontreiniging in Zone 9 wordt bewaakt met risicobeheer. De sanering ervan mag beuren nadat dit deel van het bedrijfsterrein vrijgekomen is. 4. Beschrijving van de verontreinigingen vanuit hun mogelijke impact op het milieu en planologisch concept Voorafgaaande opmerking betreffende de afperking en hoeveelheden verontreinigde grond en grondwater.

Bespreking verontreiniging voor Grontmij.

De vermelde hoeveelheden zijn deze die vermeld zijn in het beschrijvend onderzoek. In het BSP zal een verdere studie gedaan worden om de verontreiniging nog beter te beschrijven ( horizontale en vertikale afperking). Zodoende zal een maximale inspanning gedaan worden om het transport van grond te minimaliseren en af te stemmen op de noodzaak van sanering. Bij deze technische beschrijving zijn ook de peilbuizen vermeld. Aldus kan op het terrein de verificatie gebeuren van de onderzoeksbesluiten. 4.1 De verontreinigingen die moeten gesaneerd worden Ter hoogte van het bovengrondse tankenpark (zone 1) en het voormalig magazijn grondstoffen(zone 2) een gronden grondwaterverontreining met minerale olie. Deze zone wordt gesaneerd na opmaak van het planologsich concept en RUP. De gronden grondwatercontour overlappen elkaar grotendeels. De oppervlakte wordt geraamd op 1856 m² voor grond en 1134 m² voor grondwater. Het geraamde verontreinigd bodemvolume in deze zone bedraagt 4331 m³ of 7700 ton ( norm is BSN). De verontreiniging wordt aangetroffen tot een diepte van 2,5 à 3,0 m-mv Er is ook een drijflaag aanwezig van 4 tot 7 cm onder het magazijn grondstoffen . Deze beslaat 59 m² of 4 m³.( P 119 en P 3000 in het dossier ). Op basis van de boorprofielen kan verondersteld worden dat ca 30% die binnen de contour valt verontreinigd is vanaf maaiveld en ca 70% vanaf 1 m-mv Ter hoogte van de voormalige spinnerij een gronden grondwaterverontreiniging met minerale olie. Deze zone wordt bewaakt met risicobeheer. De grondwaterverontreiniging overlapt volledig met de grondverontreiniging. Het verontreinigde bodemvolume wordt geraamd op 286 m² of 715 m³ of 1190 ton. Hier is ook een drijflaag aangetroffen van 6 à 9 cm onder de voormalige tanks van de huidige spinnerij (zone 9). De drijflaag ( 103 m²) heeft een volume van 16 m³ (P6000 in het dossier). Tijdens het onderzoek is ook gebleken dat de toplaag tot circa 2,0 m-mv maaiveld kooldeeltjes bevat: in het kader van de herontwikkelingsscenario kan worden aangenomen dat deze zone dient te worden ontgraven tot ca 1 m-mv1 4.2 Verontreinigingen die niet moeten gesaneerd worden maar die impact kunnen hebben op bemalingen Verontreinigingen van het grondwater in Zone 2 en Zone 4 ( buurt van het VM magazijn grondstoffen ) met benzeen en VOCl. Benzeenverontreiniging beslaat 706 m³ ( BSN) , de VOCl verontreiniging beslaat 1400 m³ (BSN). Ter hoogte van opslagzone voor chemicaliën (zone 3) en zone latexput (zone 5) is een lichte verontreiniging van het grondwater met Nikkel aangetroffen: 295 m³ voor zone 5 5. Beperkt risico en beperkte urgentie De verontreiniging is niet complex. Saneringen van dergelijke verontreinigingen zijn reeds veelvuldig uitgevoerd. Ofschoon het BSP dit nog zal moeten vastleggen zal vermoedelijk geopteerd worden voor afgraving van de grond . Er zal geen pump en treat toegepast worden. Het risico van de verontreiniging is beperkt . Daarom is de sanering geklasseerd als beperkt urgent ( laagste klasse van saneringsplicht).

Bespreking verontreiniging voor Grontmij.

BIJLAGE

8.2

1

Bijlage 2: Adviezen van aangeschreven instanties (eerste adviesronde 2014) Instantie

Datum

Advies

Provinciebestuur Oost-Vlaanderen

1 augustus 2014

Gunstig geadviseerd:

3e Directie

- advies gewenst van de polder Schelde Durme Oost - plangebied is gedeeltelijk gelegen in het stroomgebied van waterloop S1.006 en S.008 - bijkomende maatregelen opnemen in het RUP inzake de geldende verordening hemelwater

2

Agentschap Ondernemen

11 juli 2014

Gunstig geadviseerd

Entiteit Ruimtelijke Economie 3

Ruimte Vlaanderen

Geen advies ontvangen.

APL - Oost-Vlaanderen 4

Onroerend Erfgoed - Oost-Vlaanderen

Er werd een herinneringsbrief gestuurd op 18 augustus 2014 25 juli 2014

Voorwaardelijk gunstig geadviseerd: - De Grote Napoleon is beschermd als monument. Er mogen geen hoogstammen worden aangeplant. De bouwhoogte dient te worden beperkt. Effecten op windvang werden niet onderzocht in de MER-screening - panden opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed binnen het plangebied dienen maximaal behouden of gerenoveerd te worden.

5

Agentschap Wonen-Vlaanderen

25 juli 2014

Gunstig geadviseerd

30 juli 2014

Gunstig geadviseerd

Afdeling Wonen 6

Departement MOW

7

OVAM

- onderscheid tussen rol oude spoorwegzate als functionele dan recreatieve fietsas Ovam dient geen advies uit te brengen in het kader van een mer-screening

Afdeling Bodembeheer Dienst Databeheer 8

Departement LNE

15 juli 2014

Gunstig geadviseerd

Afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid 9

Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid

De dienst brengt geen advies uit in het MER-dossier


BIJLAGE

8.4

Bijlage 3: lijst van adviesverlenende instanties tweede adviesronde

Instantie

Adres


Dienst 33 Ruimtelijke Ordening en Ste-

3e Directie

denbouw

Agentschap Ondernemen

e-mail

Gouvernementstraat 1

9000 Gent

Ellipsgebouw

Koning Albert II-laan 35, bus 12

1030 Brussel

Virginie Lovelinggebouw

Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 90

9000 Gent

[email protected]


Virginie Lovelinggebouw

Koningin Maria Hendrikaplein 70 bus 91

9000 Gent

oost-vlaanderen@onroeren-

Departement MOW

t.a.v. Filip Boelaert, secretaris-generaal

Koning Albert II-laan 20 bus 2

1000 Brussel

ren.be

Entiteit Ruimtelijke Economie Ruimte Vlaanderen

[email protected]@vlaanderen.be

APL - Oost-Vlaanderen derfgoed.be Graaf de Ferrarisgebouw De Lijn Oost-Vlaanderen

t.a.v. Dirk Busschaert, directeur

[email protected]

Brusselsesteenweg 361

9050 Gentbrugge

[email protected]


BIJLAGE

8.6

Bijlage 4: Adviezen van de aangeschreven instanties tweede adviesronde

Instantie

Datum

Advies


20/11/2015

Gunstig geadviseerd

27/11/2015

Gunstig geadviseerd

29/10/2015

Gunstig geadviseerd

3e Directie Agentschap Ondernemen Entiteit Ruimtelijke Economie Ruimte Vlaanderen APL - Oost-Vlaanderen

Er wordt volgende opmerking gemaakt: in het verleden werd akkoord gegaan met de omzetting tot woongebied omwille van het sociaal programma. Dit geldt niet voor eventuele private ontwikkelingen omdat hiertoe geen enkele behoefte kon worden aangetoond.


25/11/2015

Gunstig geadviseerd

Departement MOW

1/12/2015

Gunstig geadviseerd met aandachtspunten: -

Er wordt in het mobiliteitsonderzoek niet gekeken naar de leefbaarheid van de omgeving omdat er nergens wordt

-

Fietsenstalling voor bewoners moet zo dicht mogelijk bij de wooneenheden worden voorzien, fietsenstalling voor

verwezen naar de huidige i/c-ratio. Zonder verkeerstellingen zijn geen positieve of negatieve conclusies mogelijk bezoekers dient bij voorkeur via korte en logische doorsteken toegang te geven tot de site, waarbij stallingen dicht bij de woningen of winkels worden opgesteld. De Lijn Oost-Vlaanderen

Gunstig geadviseerd


BIJLAGE

8.8

Bijlage 5: Aanvullingen op basis van de adviezen

Op basis van de adviezen werden aanvullingen toegevoegd in het document ten aanzien van de versie die doorgestuurd werd voor de adviesverlening (in gele fluo gemarkeerd, zie hoofdstuk ‘mobiliteitstoets’). De opmerking vanwege Ruimte Vlaanderen met betrekking tot het sociale karakter van de ontwikkeling is niet gerelateerd aan de planMER-plicht. De opmerking vanwege MOW met betrekking tot het mobiliteitsonderzoek: bij de uitwerking van het RUP worden voorschriften met betrekking tot het parkeren voor fietsers en gemotoriseerd verkeer opgenomen. Bij het indienen van een vergunningsaanvraag voor de ontwikkeling van het terrein zal steeds een globaal inrichtingsplan moeten worden toegevoegd dat aangeeft hoe parkeren voor bewoners en bezoekers zal worden georganiseerd.



9

Kaarten


Legende:

gemeentegrens

situering plangebied 01. Antropogeen 03. Nat zand

04. Vochtig zand

50 100

200

300

400 Meter

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 1: Bodemkaart

05. Droog zand

07. Vochtig zand antr 08. Droog zand antro 09. Nat zandleem

10. Vochtig zandleem 16. Vochtige klei

18. Natte Zware Klei

19. Vochtige Zware Klei

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : juni 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, waterlopen (VHA) 2011, Bodemkaart van Vlaanderen (2001)

© Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

¯

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_01_BODEMKAART_MGO_02.mxd

0

4033

975

976 976

25698

2349

15268

37225

14693

29212

13514 1321

6433

30180

2157

28862 22115

28408 19150

10589

25878

33597

4462

34551 30880

9162

18953

26011 30414

1746

23977

31325

29130

11747 4658

23502

2455

16240

27172

20267

16927

16927

30273

10101

22501

0

Legende:

gemeentegrens

situering plangebied

dossierinfo

Oriënterend bodemonderzoek

Beschrijvend bodemonderzoek

50 100

200

300

400 Meter

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 2: Bodemkwaliteit

Eindevaluatieonderzoek

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; Ovam, bodemonderzoeken 03-2013 © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

¯

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_02_BODEMKWALITEIT_MGO_02.mxd

23089

e

end

D urm

ed Ben

e Oud

Legende:

gemeentegrens_Hamme situering plangebied Bevaarbaar

Geklasseerd, derde categorie Niet geklasseerd

50 100

200

300

400 Meter

¯

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 3: Grondwaterkwetsbaarheid

Grondwaterkwetsbaarheid

WEINIG KWETSBAAR ZEER KWETSBAAR

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, VHA2008, Watertoetskaart 2011 © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_03_GRONDWATERKWETSBAARHEID_MGO_02.mxd

e urm 0

e

end

D urm

ed Ben

e Oud

Legende:

gemeentegrens


VHA-waterlopen - VHA-waterloopsegment Bevaarbaar

Geklasseerd, derde categorie

50 100

200

300

400 Meter

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 4: Vlaamse Hydrografische Atlas

Niet geklasseerd

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, VHA 2011, ROG 2011, NOG, Watersystemen 2011 © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

¯

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_04_VHA_MGO_02.mxd

e urm 0

me dur

e

Legende:

gemeentegrens


VHA-waterlopen - VHA-waterloopsegment Bevaarbaar

Geklasseerd, derde categorie

50 100

200

300

400 Meter

¯

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 5: Overstromingsgevoelige gebieden (Watertoets), toestand 2011

Niet geklasseerd

Niet overstromingsgevoelig

Effectief overstromingsgevoelig

Mogelijk overstromingsgevoelig

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, VHA2008, Watertoetskaart 2011 © Grontmij Belg iu m n v Alle rechten voorbehouden

P:\2338\0008\RP &O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\ME R\23380008_05_WATERTOETS_OVERSTROMINGSGE VOELIG_MGO_02.mxd

u rm

n ed e Be n

eD Oud

0

Legende:

gemeentegrens situering plangebied

50 100

200

300

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 6: zoneringsplan Vlaamse Milieumaatschappij

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, VHA 2011, Watersys temen 2008; VMM, WMS geoloket zonering

© Grontmij Belg iu m n v Alle rechten voorbehouden

400 Meter

¯

P:\2338\0008\RP &O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\ME R\23380008_06_V MM_ZONERING_MGO_02.mxd

0

Legende:

gemeentegrens


BWK 2 - Faunistisch belangrijk gebied - officiële legende belangrijke faunistische waarde

BWK 2 - BWK-zone - officiële legende

biologisch minder waardevol complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen biologisch waardevol complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen biologisch zeer waardevol

50 100

200

300

400 Meter

GEMEENTE HAMME

RUP Tassibel kaart 7: Biologische waarderingskaart

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; INBO, BWK versie 2 septem ber 2010 © Grontmij Belg iu m n v Alle rechten voorbehouden

¯

P:\2338\0008\RP &O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\ME R\23380008_07_B WK_MGO_02.mxd

0

Legende:

gemeentegrens


Habitatrichtlijngebieden Vogelrichtlijngebieden

50 100

200

300

400 Meter

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 8: Natura 2000

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, Vogelrich tlijn gebieden 2006, Habitatrichtlijngebied 2008, Rams ar 1998 © Grontmij Belg iu m n v Alle rechten voorbehouden

¯

P:\2338\0008\RP &O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\ME R\23380008_08_NATURA 2000_MGO_02.mxd

0

V

V

P

P

P

N

0

Legende:

gemeentegrens


N natuurgebieden

gwp-hoofdcode

agrarische gebieden met ecologisch belang

valleigebieden (of agrarische gebieden met landschappelijke waarde)

P 50 100

200

300

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 9: Ecologische gebieden volgens het gewestplan

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, GWP 2002 © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

400 Meter

¯

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_09_RUIMTELIJKE_KWETSBARE_GEBIEDEN_VOLGENS_GWP_MGO_02.mxd

P

ecotoopverlies

¯

verdroging

¯

eutrofiëring

¯

verzuring

Legende:

GEMEENTE HAMME


RUP Tasibel

geen informatie niet kwetsbaar

kaart 10: Eco systeem kwetsbaarheidkaart

weinig kwetsbaar kwetsbaar zeer kwetsbaar

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014

0

50 100

200

300

400 Meters

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_10_ECO_KWETSBAARHEIDSKAARTEN_MGO_02.mxd

¯

NGI, Topografische kaart, 200x; INBO, ECO systeem kwetsbaarheidkaart 2004 © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

Sint-Pietersbandenkerk Marktplein 39: pastorie (begin 19e eeuw) met fraaie schouwmantels Gemeentehuis van Hamme

Oorlogsmonument WOI en WOII met bordes en paaltjes

Posthoornstraat: stenen windmolen genaamd 'De Grote Napoleon' of 'Molen van de Keizer'

0

Legende:

gemeentegrens


Beschermd monument Beschermd landschap

Beschermd stads- of dorpsgezicht

50 100

200

300

400 Meter

¯

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 11: Monumenten en landschappen

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; RWO, Beschermde Landschappen, stadsen dorpsgezichten, monumenten, 2013


P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_11_MONUMENT_LANDSCHAPPEN_MGO_02.mxd

Posthoornplein en omgeving windmolen 'De Grote Napoleon'

Durmevallei

Durme

me Du r

Durmevallei

Oude Durmearm en Sombeke

Dorpskern Hamme

Molen Grote Napoleon

0

Legende:

gemeentegrens

!

situering plangebied puntrelicten lijnrelicten relictzone

50 100

200

300

400 Meter

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 12: Landschapsatlas

ankerplaatsen

traditionele landschappen Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, landschapsatlas 2001, ankerplaatsen 2006


¯

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_12_LANDSCHAPSATLAS_MGO_02.mxd

Straatdorpengebied van Lokeren

85375 ( 85375 ! ( ! ( ! (85374 !

85373

! (

! (

! (85248 ! (85394

85368 85347 85368 85402 !! 85342 ( 85348 85345 85345 ! ( ! ((85368 ! ( ! ( 85343 85347 ! ( ( (! (! ! ( ! ( ! 85406 85346 85405 ! ( ! ( ! 85344 (85404 85401 ! ( ! 85349 ( 85295 85459 ! ( ! ( ! ( ! ( 85460 85297 ! ( 85350 ! 85296 (

85395

! (

85354

853538566385352 85351 ( !! (

85690 85690 ! ( 85690 ! ( ! ( ! (85690

! (

85319

! (

85664 85664 ! (! ( 85665 85670 85670 ! ( 85666 85667 ! (! 85672 ( ! ( 85668 ! ( 85674 85674 ! ( ! ( 85669 ! ( ! 85676 ( 85671 ! ( ! ( 85678 ! ( 85673 ! ( ! ( 85677 85261 85679 85261 85328 8526185677 ! ( ! ( ( 85682 ! ( 85261 ! ( 85680 ! ! ( ! (! ( 85681 ! ( ! ! ( ( 85261 ! ( 85683 85684 ( 85263 ! ! ( 85331 ! ( 85685 ! ( ! ( ! (85330 85686 85687 ! (

8550085501 ! (! (

! (

8526085260 ! (

! (

85411

! (

85629

85628

! ( 85639 8541685640 ! ( ! (

! (

! ( 85636 85413 ! ( ! ( 201216

! ( 85255! ( 85631 ! ( ! ( ! ( 85630

85637

8563585635 ( (! ! (! 85635 85632

! (

! (

! (

85712

! (

! (

85415

8571189698

100

200

gemeentegrens situering plangebied

Bouwkundig Erfgoed - relicten (06/2013) ! ( Bewaard

! (

85493

¯

85281

300 ! (

Legende:

85633 ! ( 85634

85323 ! (

! (

50

85335

85324 85324 ! ( ! ( ! ( ! ( 8532485324 85325 ! ( ! ( 85322 85327 85327 ! (! (! ( 85326 ! (

0

85491 ! ( 85492

! ( ( 85626! ! (

85421 ! ( 85412 85638 ! (

85487

85294 85291 ! ( 85292 ! ( ! ( 85622 8529385624 ! ( ! ( 85625 85627 ! ( 85627 ! ( ! ( 85623! (

! (

85332

85489 ! (

! (

8542485424 85259 (85423 ! (85422 ! (! ! ( 85409 ! ( 85420 ! ( 85410 ! ( ! ( 85418! (85419 ! ( 85417 ! ( 85408 ! (

! (

! (

! ( 400 85282 Meter

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 13: Bouwkundig erfgoed

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; RWO, Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed 06/2013 © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_13_BOUWKUNDIGERFGOED_MGO_02.mxd

! (

85372

85252 85251

! ( ( 85253 ! ( ! ( ! 85250

85371

Legende:

Bevaarbaar

Geklasseerd, eerste categorie

Geklasseerd, tweede categorie Geklasseerd, derde categorie Niet geklasseerd

50 100

200

300

400 Meter

¯

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 14: Landbouwwaarderingskaart

Landbouwwaarderingskaart zeer lage waardering lage waardering

matige waardering hoge waardering

zeer hoge waardering

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : juni 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; VLM landwbouwtyperingskaart 1999 AGIV, vha2011 © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_14_LANDBOUWWAARDERING.mxd

0

Legende:

gemeentegrens


herbevestigd agrarisch gebied

50 100

200

300

400 Meter

¯

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 15: Herbevestigde agrarische gebieden

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; AROHM, HAG 2009 © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_15_HAG_MGO_02.mxd

0

1 I

I 1 1 I

1 I I 1

1 I 1 I

1 I I 1

1 I

1 II 1

II 1 1

1 I

1 I I 1

1 I 1 II 1

1 I

1 I

0

50 100

200

300

400 Meter

1 I

Legende:

GEMEENTE HAMME

gemeentegrens situering plangebied 1 Haltes De Lijn I Reiswegen De Lijn 91 92 99 99S 9S

1 I

RUP Tasibel kaart 16: De lijn

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; De Lijn 2011

1 I 1 I


¯

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_16_DE_LIJN_MGO_02.mxd

II 1 1

Legende:

gemeentegrens


functionele fietsroute

50 100

200

300

400 Meter

¯

GEMEENTE HAMME

RUP Tasibel kaart 17: fietsroutenetwerk

Opdrachtgever: gemeente Hamme Datum : april 2014 NGI, Topografische kaart, 200x; Provincie XX, fietsroutenetwerk 200x © Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

P:\2338\0008\RP&O\2_Voorontwerp\3_Graf\1_Graf_Werk\GIS\MER\23380008_17_FIETSROUTENETWERK_MGO_02.mxd

0

Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid Oost-Vlaanderen Koningin Maria Hendrikaplein 70 9000 - GENT Tel. 09 241 75 00 - Fax 09 241 75 47 [email protected]

uw bericht van

uw kenmerk

ons kenmerk

vragen naar / e-mail Michael Eeckhout [email protected]

telefoonnummer +32 9 276 25 81

datum 1/12/2015

bijlagen

Betreft: Hamme: Adviesvraag ikv plan-m.e.r.-screening RUP Tassibel Het Departement MOW – Afd. Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid heeft volgend advies: Gunstig Gunstig met aandachtspunten Gunstig met opmerkingen Ongunstig met opmerkingen

Inhoudelijke aandachtspunten:

Het gemeentelijk RUP behandelt de omzetting van een bedrijfssite naar wonen en eventueel meer of minder commerciële en/of dienstenactiviteiten. Er wordt steeds uitgegaan van een worst case scenario, waarbij de globale cijfers van verkeersgeneratie en –attractie duidelijk maken dat er geen significante negatieve gevolgen zijn op vlak van mobiliteit. Jammer is wel dat die cijfers worden afgewogen tgo de theoretische capaciteit van de omliggende wegen (zie p 32). Dit zegt echter niets over de reeds bestaande intensiteiten, waaruit zou kunnen afgeleid worden of de omgeving zo’n project kan dragen. Er wordt ook niet gekeken naar de leefbaarheid van de omgeving (vb via formule van Haes en Van Zuylen voor overstekende voetgangers), omdat er negens verwezen wordt naar de huidige i/c-ratio. Zonder verkeerstellingen zijn hierover geen (positieve of negatieve) conclusies mogelijk. Wat betreft de ontsluiting, wordt gesteld (p33) dat er voldoende fietsenstallingen worden voorzien, ‘zo dicht mogelijk bij de routes voor langzaam verkeer’. Het is hier belangrijk een onderscheid te maken tussen bezoekers en bewoners. Voor de bewoners dienen in de garages of dichtbij de wooneenheden ruimtes te zijn waar de fietsen veilig gestald kunnen

www.vlaanderen.be

2

worden en is een korte doorsteek naar het centrum en de belangrijkste fietsroutes nodig. Wat bezoekers betreft, dienen deze stallingen niet dicht bij de routes voor langzaam verkeer voorzien te worden, maar wel via korte, logische en veilige doorsteken vanaf die fietsroutes toegang te geven tot de site, waar de stallingen dan dicht bij hun bestemming in de site (woningen of winkels) zijn opgesteld.

Conclusie: Er is voor BMV geen plan-MER nodig om de effecten inzake mobiliteit verder te onderzoeken. Er wordt wel gevraagd rekening te houden met de geformuleerde opmerkingen.

HAMME. Onderzoek tot m.e.r. Gemeente Hamme. Grontmij Belgium NV Gent, december 2015

Recommend Documents