HALAMAN JUDUL
EVALUASI PELAKSANAAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG KESEHATAN DI UPT PUSKESMAS GIRISUBO KABUPATEN GUNUNGKIDUL TAHUN 2015 ( Studi Penelitian di UPT Puskesmas Kecamatan Girisubo Kabupaten Gunungkidul )
Disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program S1 pada jurusan Ilmu Pemerintahan Disususn Oleh : FAHRURROZI (20120520199)
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016 i
HALAMAN PERNYATAAN
Dengan ini menyatakan bahwa sekripsi yang saya buat ini benar – benar merupakan hasil karya sendiri dan didalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada suatu perguruan tinggi dimanapun sepengetahuan saya juga tidak dapat karya atau pendapat orang lain yang pernah ditulis atau yang pernah diterbitkan orang lain, kecuali yang secara tertulis diajukan dalam naskah ini disebut dalam daftar pustaka. Selanjuta apabila ada dikemudian hari sekripsi ini terbukti terdapat duplikasi dan ada pihak lain yang merasa dirugikan, maka saya akan menyatakan bertanggung jawab dan menerima segala konsekuensi yang menyertainya.
Yogyakarta, 19 Juli 2016 Yang Membuat Pernyataan
MOTTO
Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah selalu bersama orang – orang yang sabar
Tersenyumlah apabila kamu menghadapi orang lain dan sahabat – sahabatmu karena senyum adalah shodaqoh
Hidup adalah milikmu, kamu sendiri yang menentukan baik buruknya, dan kamulah yang memimpin dirimu sendiri bukan orang lain
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini saya persembahkan untuk : Allaah swt sang maha bijaksana Nabi muhammmad saw sang inspirasi dan panutan hidup Kepada bapak saya terimkasih atas nasihat dan doa yang tiada henti – hentinya bapak panjatkan buat saya. Terimkasih buat bapak saya yang tak pernah lelah mengingatkan saya untuk tetap dijalan yang benar. Terimakasih buat bapak saya atas semua pengorbanan yang telah engkau berikan demi anak mu ini. Kepada bapak saya terimkasaih atas pengorbanan, keringat, dan nasihatnya, terimakasih karena selalu bangga pada anakmu ini. Bapak adalah orangtua hebat yang sudah merawatku dengan penuh cinta dan kasih sayang. Terimakasih kepada adek tersayang, dek Izna Rahenda, keluarga besar saya dan sodara – sodara saya. Bimbingan dan nasehat kalian akan selalu ku pegang teguh dalam menjalani hidup.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................................... ii HALAMAN PERNYATAAN ..........................................................................................iii HALAMAN MOTO ..........................................................................................................iv HALAMAN PERSEMBHAN ...........................................................................................v KATA PENGANTAR ......................................................................................................vi DAFTAR ISI .....................................................................................................................x DAFTAR TABEL ............................................................................................................xii SINOPSIS .......................................................................................................................xiii BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................1 A. Latar belakang masalah ..................................................................................................1 B. Rumusan masalah ...........................................................................................................8 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian........................................................................................9 1. Teoritis ......................................................................................................................9 2. Praktis .......................................................................................................................9 3. Kebijakan ................................................................................................................10 D. Kerangka Teori...............................................................................................................10 E. Tujuan Pustaka...............................................................................................................10 1. Evaluasi Program Kesehatan Masyarakat...............................................................16 2. Standar Pelayanan Minimal Kesehatan..................................................................24
x
3. Fungsi Standar Pelayanan Minimal Puskesmas (SPM) .......................................27 4. Unsur – unsur Standar Pelayanan Minimal (SPM) ..............................................28 5. Klasifikasi Pelayanan............................................................................................30 6. Pelayanan Kebutuhan Dasar.................................................................................30 F. Definisi Konseptual......................................................................................................31 G. Definisi Oprasional.......................................................................................................32 H. Metode Penelitian.........................................................................................................33 1. Jenis Penelitian.......................................................................................................33 2. Lokasi Dalam Penelitian .......................................................................................34 BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN...............................................................37 A. Gambaran umum kabupaten gunungkidul....................................................................37 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Peta Kecamatan Girisubo........................................................................................37 Visi .........................................................................................................................38 Misi..........................................................................................................................38 Tujuan......................................................................................................................39 Jenis – jenis layanan ...............................................................................................39 Jumlah pengunjung ................................................................................................40 Sarana dan prasarana...............................................................................................47 Sumber daya manusia..............................................................................................48 Penentuan prioritas masalah ...................................................................................52
BAB III PEMBAHASAN..................................................................................................54 1. Evaluasi Pelaksanaan Standar Minimal Bidang Kesehatan Di UPT Puskesmas Kecamatan Girisubo Kabupaten Gunungkidul .....................................................54 2. Evaluasi input SPM Puskesmas Girisubo .............................................................56 3. Evaluasi output SPM Puskesmas Girisubo ...........................................................59 4. Evaluasi Pencapaian SPM .....................................................................................72 5. Evaluasi hambatan pencapaian SPM .....................................................................79 BAB IV PENUTUP ............................................................................................................84 A. Kesimpulan ..................................................................................................................84 B. Saran .............................................................................................................................85 DAFTAR PUSTAKA xi
DAFTAR TABEL Tabel 1. Jumlah pengunjung Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS) ..............40 Tabel 2. Jumlah pengunjung Jaminan Kesehatan Sosial (JAMKESOS)............................41 Tabel 3. Jumlah pengunjung (JAMKESTA).......................................................................42 Tabel 4. Jumlah pengunjung (AKSES)..............................................................................43 Tabel 5. Jumlah pengunjung (GERATIS) ..........................................................................44 Tabel 6. Jumlah pengunjung (BAYAR)..............................................................................45 Tabel 7. Jumlah totral..........................................................................................................46 Tabel 8. Daftar Sarana dan Prasarana..................................................................................47 Tabel 9. Pegawai Berdasarkan Kelompok Jabatan struktural/ Non Struktural Fungsional UPT Puskesmas kecamatan Girisubo Kabupaten...............................................................49 Tabel 10. Perencanaan tingkat Puskesmas (PTP)...............................................................53 Tabel 11. Jumlah Pegawai/ketenagaan UPT Puskesmas Girisubo per 30 juni 2014..........57 Tabel 12. Meningkatnya kesehatan Ibu dan Anak..............................................................60 Tabel 13. Meningkatnya kesehatan Ibu dan Anak..............................................................61 Tabel 14. Meningkatnya kesehatan Ibu dan Anak..............................................................62 Tabel 15. Meningkatnya kesehatan Ibu dan Anak..............................................................62 Tabel 16. Meningkatnya kesehatan Ibu dan Anak..............................................................63 Tabel 17. Meningkatnya kesehatan Ibu dan Anak..............................................................64 Tabel 18. Meningkatnya kesehatan Ibu dan Anak..............................................................64 Tabel 19. Meningkatnya pemantauan perbaikan gizi balita ...............................................65 Tabel 20. Meningkatnya pemantauan perbaikan gizi balita................................................66 Tabel 21. Pencegahan pemberantasan penyakit menular....................................................66 Tabel 22. Meningkatnya kesehatan ibu dan anak...............................................................67 Tabel 23. Meningkatnya kesehatan ibu dan anak...............................................................68 Tabel 24. Pencegahan pemberantasan penyakit menular ..................................................69 Tabel 25. Pencegahan pemberantasan penyakit menular...................................................69
Tabel 26. Pencegahan pemberantasan penyakit menular...................................................70 Tabel 27. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat..........................................71 Tabel 28. Rencana program, tujuan, sasaran, indikator, dan target kinerja di Puskesmas Girisubo tahun 2015 – 2019...............................................................................................73
