GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE __________________________________________________________
Moravskoslezský kraj
POKYNY PRO ŽADATELE PŘÍLOHA 7 HODNOTÍCÍ KRITÉRIA
2. KOLO VÝZVY
Strana 1 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
ÚVOD Výběr akcí má zásadní význam a dopad na celkové výsledky grantového schématu. Systém (způsob) výběru, nastavení výběrových kritérií, zkušenost hodnotitelů a další faktory determinují, které akce budou realizovány (za podmínek omezených finančních zdrojů). Podmínky, za kterých budou akce předkládány a vybírány, jsou na jedné straně dány charakterem programu grantových schémat a jejich změření na podporu různých cílů. Nastavení systému hodnocení a výběrových kritérií je předurčeno systémem hodnocení nastaveném globálně pro SROP, do kterého mohl kraj vstoupit doplněním omezeného počtu kriterií.
ÚČEL PŘÍLOHY A DOPORUČENÍ ŽADATELŮM Účelem Přílohy č. 7 Pokynů pro žadatele „Výběrová kritéria“ je představit konečným uživatelům systém výběru a hodnocení předkládaných akcí do té míry, aby dokázali zpracovat své akce (ve formě elektronické žádosti ELZA včetně všech příloh) do grantových programu Moravskoslezského kraje financovaných ze SROP v co nejlepší kvalitě, jak po stránce formální, tak věcné a zároveň s ohledem na způsob a cíl hodnocení. Žadatelům je s ohledem na výběr a hodnocení akcí pouze z projektové žádosti ELZA a jejich příloh důrazně doporučováno: vyplňovat elektronickou žádost ELZA stručně, přesně a jasně; doplnit elektronickou žádost ELZA o všechny povinné i nepovinné (doplňkové přílohy), kterými chce žadatel doplnit a podpořit informace v žádosti uvedené; opatřit žádost přehledným (systematickým) a jednoznačným seznamem příloh včetně výstižných názvů; doplnit příslušné části žádosti o odkaz na příslušnou přílohu v seznamu, která danou část doplňuje nebo rozvíjí, a zároveň v každé příloze jasně uvést, k čemu slouží, co dokládá a kterou část žádosti doplňuje nebo rozvíjí. Žadatelé mohou při formulaci textových částí žádosti ELZA a příloh využít zde předkládaných hodnotících tabulek (dle jednotlivých opatření) k tomu, aby informace o akce poskytované žádostí formulovali a do jednotlivých částí umístili tak, aby co nejlépe vyhověli požadavkům kladených na akci při posuzování všech jeho aspektů a charakteristik sledovaných u daného opatření. Při vyplňování elektronické žádosti ELZA je nutno sledovat nejen nápovědu uvedenou v elektronické žádosti, ale také přílohu PPŽ Pokyny pro vyplnění žádosti, vzhledem k tomu, že požadavky na obsah jednotlivých polí elektronické žádosti mohou být odlišné od standardní verze ELZA. Dodržení výše uvedených doporučení přispěje k přehlednosti celé projektové žádosti, umožní hodnotiteli dobře se orientovat v předložených dokumentech a posoudit tak všechny relevantní informace v žádosti a přílohách obsažené, včetně jejich logické provázanosti a komplexnosti.
Strana 2 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
ZKRATKY CBA ELZA GS HT SP
Cost-Benefit analýza (analýza nákladů a výnosů, resp. přínosů) – povinná příloha Elektronická žádost Grantové schéma, do kterého budou následně předkládány dílčí projekty akce Horizontální témata – 2 záložky v elektronické žádosti (někdy též HK – horizontální kritéria) Studie proveditelnosti – povinná příloha
Strana 3 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
HODNOCENÍ A VÝBĚR AKCÍ V RÁMCI GRANTOVÝCH SCHÉMAT MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE Hodnocení a výběr akcí bude realizován ve 2 etapách : 1. Posouzení formálních náležitostí a přijatelnosti 2. Hodnocení akce (výběrová kritéria) Hodnotitelům je velmi doporučováno posuzovat akce v souvislostech a komplexním pohledem. Cílem je vybrat dobré a naopak vyřadit nekvalitní akce. Vzhledem k uzavřenosti jednotlivých výzev k předkládání akcí a nemožnosti dodatečných úprav v projektové žádosti a dokumentaci (což jsou poměrně striktní podmínky) je třeba pečlivě zvažovat důvody k vyřazení předložené akce. Každou akci je třeba posuzovat individuálně s respektování celkové filosofie hodnocení. K hodnocení mohou být využiti experti pro danou oblast, kteří mohou poskytnout odborné posouzení jako podklad pro bodování. Využitelnost expertů se může projevit v odborných oblastech souvisejících zejména s ekonomickým a finančním hodnocením akcí, rozpočtem, vlivem akce na životní prostředí, použitými technologiemi, inovativními postupy, a s dalšími posuzovanými specifiky akce. 1.
Posouzení formálních náležitostí a přijatelnosti A) Posouzení formálních náležitostí
Představuje kontrolu administrativního souladu, kontrolu formy žádosti a formálních náležitostí. Kritéria formálních náležitostí: •
Žádost byla dodána v elektronické podobě.
•
V žádosti jsou vyplněny všechny předepsané údaje.
•
Verze elektronické a tištěné žádosti jsou (dle kontrolního znaku) shodné.
•
Jsou doloženy všechny povinné přílohy.
•
Tištěná žádost je podepsaná žadatelem nebo jeho oprávněným zástupcem.
•
Všechny přílohy jsou očíslovány podle podepsaného seznamu příloh a podle tohoto seznamu seřazeny.
•
Obálka byla řádně zapečetěna a opatřena požadovanými údaji.
•
Žádost byla doručena před datem a hodinou uzávěrky přijímání žádostí pro danou výzvu. Pozdě doručené žádosti nebudou otevírány a budou vráceny žadateli.
•
Žádost byla dodána v tištěné podobě ve třech vyhotoveních (3x originál).
•
Všechny povinné přílohy, popř. nepovinné přílohy jsou dodány ve třech pare (1x originál nebo ověřená kopie a 2x prostá kopie).
Kritéria formálních náležitostí budou hodnocena odpověďmi ANO splněno/ NE nesplněno a nesplnění těchto kritérií (byť jen jednoho z nich) představuje vyloučení akce z dalšího hodnocení.
Strana 4 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE B)
Posouzení přijatelnosti
Představuje kontrolu přijatelnosti akce a žadatele s ohledem na základní podmínky programu, finanční a legislativní předpoklady, principy strukturální politiky EU, apod. Toto posouzení představuje podmínku nutnou, nesplnění kritérií přijatelnosti představuje vyloučení akce z dalšího hodnocení. Kriteria přijatelnosti se dělí na obecná, uvedená v této kapitole a specifická pro jednotlivá grantová schémata, která jsou uvedena u hodnotících kriterií pro jednotlivá grantová schémata. Obecná kritéria přijatelnosti: •
Žádost se vztahuje pouze na jedno grantové schéma.
•
Akce bude realizována na území Moravskoslezského kraje, nebo území vymezeném blíže ve výzvě.
•
Akce je v souladu s grantovým schématem.
•
Akce je v souladu s vyhlášenou výzvou.
• •
Akce je v souladu s příslušnou legislativou České republiky a Evropské unie (ochrana hospodářské soutěže, vliv na životní prostředí, atd.).
•
Akce respektuje minimální hranici stanovenou pro dané grantové schéma.
•
Akce nemá prokazatelně negativní vliv na žádnou z horizontálních priorit.
•
Žadatel splňuje definici pro konečného uživatele uvedenou v Pokynech pro žadatele.
•
Ekonomická analýza akce je ve věcném a formálním souladu s doporučenou metodikou.
•
Na danou akci nebyl přidělen finanční příspěvek z jiného dotačního programu ČR ani jiného programu financovaného z EU. (Kritérium „neslučitelnosti podpory“ z více dotačních programů nebude posuzováno. Žadatel by pravděpodobně v době předložení žádosti do SROP o přiznání podpory z jiného zdroje ještě nevěděl, proto bude tato záležitost řešena až ve smlouvě o financování.)
•
Soulad akce s oprávněnými aktivitami definovanými v Pokynech pro žadatele pro příslušné kolo výzvy.
•
Doba realizace akce není mimo povolené období uvedené v Pokynech pro žadatele pro příslušné kolo výzvy.
•
Požadovaný příspěvek je v rozmezí minimální a maximální výše grantu uvedené v Pokynech pro žadatele pro příslušné kolo výzvy.
•
Požadovaný příspěvek nepřesahuje procentuální výši příspěvku uvedenou v Pokynech pro žadatele pro příslušné kolo výzvy.
•
Pro opatření 1.1 finanční hodnocení žadatele provedené pracovníky RK CI je vyhovující.
•
Žadatel splňuje podmínky pro poskytnutí grantu z hlediska pravidel pro poskytování veřejné podpory.
•
Akce bude ukončena do 30.6. 2006.
Strana 5 z34
celkových
uznatelných
nákladů
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
2.
Hodnocení akce
Všechna výběrová kritéria jsou uspořádána do skupin kritérií, kterým je v rámci bodování přidělena váha. Ta bude respektována napříč všem opatřením. Strukturu kritérií, jejich obecnou formulaci a váhu přiřazenou skupinám kritérií ukazuje následující tabulka:
SKUPINY A KRITÉRIA HODNOCENÍ 1. Schopnosti a zkušenosti žadatele •
ekonomické kritérium (mimoprojektová úspěšnost a aktivity, zisk, trh, klienti/zákazníci, investice,...)
•
zkušenost s projekty (předchozí realizace obdobných projektů)
•
management a pracovníci (kvalifikační předpoklady, zkušenosti, úspěchy), technické vybavení
2. Potřeba a relevance akce
VÁHA 10 %
30 %
•
potřeba akce (podložená analýzami, studiemi)
•
soulad (relevance) akce s rozvojovými programy a strategiemi (národní, regionální, místní, sektorové)
•
vazba na jiné aktivity (jiné projekty v SROP, ostatních OP, projednání s krajem, obcí, synergie)
•
partnerství (reálnost a vhodnost zapojení partnerů při přípravě a realizaci)
3. Kvalita akce
40 %
•
ekonomická efektivnost akce (ekonomický přínos, efektivnost vložených prostředků)
•
hodnocení rozpočtu (relevance částek vzhledem k aktivitám)
•
vazba na indikátory (výstupy, výsledky)
•
plán, návrh akce (jasnost, reálnost, provázanost)
•
udržitelnost (udržení aktivit a výstupů i po skončení akce, hledisko finanční a institucionální, příp. legislativní)
4. Horizontální kritéria
20 %
•
otázka na relevantní horizontální kritéria (jednotlivé pozitivní dotazy, zda daná kritéria akce naplňuje a jak)
•
otázka na ostatní horizontální kritéria (souhrnný pozitivní dotaz, zda akce ostatní kritéria naplňuje a jak, nebo naopak, že nemá negativní dopad na ostatní principy)
Zatímco kritéria přijatelnosti budou hodnocena odpověďmi ANO/NE, výběrová kritéria budou hodnocena na stupnici bodů 0-5 s možností násobku u některých významnějších kritérií. Výsledný počet bodů bude určován počtem dosažených bodů za Strana 6 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE jednotlivá kritéria a vahou celé skupiny kritérií. Každé kritérium je podrobně specifikováno jak z hlediska konkrétního bodování, tak z hlediska vazby na konkrétní část žádosti nebo povinnou přílohu, podle které má být posuzováno. Tato specifikace je uvedena v následujícím textu. Akce budou předkládány v rámci GS v následujících opatřeních : Opatření 1.1
Podpora podnikání ve vybraných regionech
Opatření 3.2
Podpora sociální integrace v regionech
Podopatření 4.1.2
Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu
Podopatření 4.2.2
Podpora regionální a místní infrastruktury cestovního ruchu (část)
Strana 7 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
GRANTOVÉ SCHÉMA REGIONÁLNÍ PODPORA PODNIKŮM V MORAVSKOSLEZSKÉM KRAJI Specifická kritéria přijatelnosti pro GS Akce se týká investičního rozvojového záměru podniku spojeného s vytvářením nových pracovních míst. Akce splňuje podmínku pro předložení v podobě závazku na zvýšení celkového počtu zaměstnanců příjemce dotace, a to u : -
drobných podnikatelů do 9 zaměstnanců minimálně o 1 pracovní místo,
-
u malých a středních podnikatelů od 10 do 49 zaměstnanců minimálně o 3 pracovní místa, od 50 do 249 zaměstnanců minimálně o 10 pracovních míst.
Hodnocení finančního zdraví žadatele. Akce splňuje kriteria minimální hodnoty celkových uznatelných nákladů a to u -
drobných podnikatelů do 9 zaměstnanců minimální výše uznatelných nákladů 500 000 Kč,
-
u malých a středních podnikatelů od 10 do 249 zaměstnanců minimální výše uznatelných nákladů 2 000 000 Kč.
Akce splňuje požadavek maximálně 50% podílu dotace na celkových uznatelných nákladech akce.
Strana 8 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE Hodnotící kritéria 1. Schopnosti a zkušenosti žadatele
10 %
1.1 Jaké jsou předchozí zkušenosti žadatele s řízením projektů? Žadatel předložil 3 plnohodnotné reference o již úspěšně realizovaných projektech, které svým zaměřením odpovídají předkládané akci, mají podobný, nebo větší finanční rozsah, dosáhly jasných výsledků v oblasti realizace předkládané akce.
5
Žadatel předložil alespoň 2 reference o již úspěšně realizovaných projektech, které svým zaměřením odpovídají předkládané akci, mají podobný finanční rozsah a dosáhly výsledků v oblasti zájmu předkládané akce.
3
Žadatel předložil alespoň 1 referenci o již úspěšné akci, který realizoval i v jiné oblasti, než je překládaný projekt.
1
Žadatel podle předložených referencí nemá zkušenosti s řízením projektů (reference nedoložil, nebo nejsou relevantní)
0
Žadatel doplní maximálně 3 reference (popis, anotace) již úspěšně realizovaných projektů, které svým charakterem a zaměřením nejvíce odpovídají předkládané akci. U referencí projektů uvede zejména: název projektu, stručné zaměření, finanční zdroje (v %), z kterých byl projekt financován, výši rozpočtu, dosažené výsledky, kontakt na poskytovatele dotace, nebo osobu, která potvrzovala závěrečné zprávy akce.
ELZA – Žadatel II + Nepovinné přílohy
1.2 Jaká je profesní a kvalifikační struktura pracovníků podniku? Odpovídá charakteru zamýšlené akce? Z žádosti je patrné, že žadatel bude mít na realizaci akce a udržení jeho efektů (monitorovací ukazatele ) dostatečné kapacity (prostory, zařízení, zaměstnanci), personál budou tvořit zaměstnanci, kteří mají kvalifikační předpoklady a potřebné zkušenosti v dané oblasti činností,
5
Z žádosti je patrné, že žadatel má dostatek pracovníků k realizaci akce a k zajištění jeho udržení nebo disponuje dostatečnými hmotnými kapacitami (prostory, zařízení) k zajištění téhož účelu, není však zřejmá kvalita zaměstnanců a komplexnost působení těchto kapacit
3
Z žádosti je patrné, že žadatel pravděpodobně dokáže předkládanou akci zrealizovat, není však jasné, jakým způsobem zajistí udržení jejich efektů (monitorovací ukazatele) po skončení realizace akce
1
Žadatel v žádosti neuvedl, jak chce akci zajistit, a to ani během realizace akce, ani po skončení jeho realizace
0
Ze studie proveditelnosti/podnikatelského plánu (nebo jiných podkladů od žadatele) je patrné, že ten má dostatečné zaměstnanci) na realizaci Studie akce a udržení jeho efektů ( monitorovací ukazatele ) po příslušnou proveditelnosti, dobu po skončení jeho realizace.. V případě jednoduchých investičních akcí realizovaných v zásadě subdodávkou je posuzována poprojektová podnikatelský plán kapacita, tj. zda k uvažovanému zvýšení produkce výrobků, služeb, obsloužených klientů, atp. bude k dispozici proporcionálně dostatečný počet zaměstnanců. Hodnotitel bude usuzovat z uvedených faktů,
Strana 9 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE pakliže se k nim žadatel vyjádřil v příslušné části nebo příloze akce. Max.5
1.3 Kvalita řízení podniku Má podnik zaveden systém řízení řady ISO 9000, TQM, EFQM nebo jejich obdobu.
+3
Má podnik zaveden systém environmentálního managementu – certifikát EMAS, nebo řady ISO 14000
+2
Je součástí akce s rozvojem podniku
+2
nákup
poradenských
služeb
spojených
Nepovinné Dokládá se certifikátem platným ke dni podání žádosti (v případě přílohy, nákupu poradenských služeb spojených s rozvojem podniku bude rozpočet akce hodnoceno na základě rozpočtu akce). 2. Regionální potřeba a relevance akce
30 %
2.1 Je akce v souladu s rozvojovými programy či strategiemi regionálního či místního charakteru? Akce je v souladu s národními prioritami průmyslové politiky, resp. podpory MSP)
rozvoje
(zejména
+ 1 bod
Akce je v souladu s krajskými koncepcemi rozvoje v oblasti ekonomického rozvoje a daná činnost je explicitně preferována
+ 2 body
Akce je v souladu s koncepcí obce/města nebo mikroregionu a je explicitně preferován
+ 2 body
Žadatel doloží uvedené vazby na programy, koncepce a strategie citacemi z rozvojových koncepcí a plánů, nebo zaměření rozvojových dotačních programů a analýzami či studiemi. Zejména uvede přesné anotace zdroje (dokument, schvalující subjekt, verze, strana, odstavec) vč. uložení zdroje
Povinné přílohy
2.2 Jaká je provázanost akce s dalšími aktivitami v regionu? (kooperace s dalšími podniky, možnost synergického efektu, vazby na další opatření SROP) Akce je provázána s jiným vlastním předloženým rozvojovým projektem (v rámci SROP, OPPP, jiného OP, jiný dotační program na národní, regionální nebo místní úrovni)
+ 1 bod
Akce, zamýšlená investice je provázána investičními aktivitami v daném oboru
+ 2 body
s jinými
vlastními
Existuje zde jasná vazba akce žadatele na ostatní výrobce, nebo dodavatelsko-odběratelské vztahy, výsledky akce budou zapadat do navazujícího řetězce, nebo bude investicí dosaženo vyššího synergického efektu Žadatel popíše přímou vazbu předkládané akce na jiné projekty a aktivity žadatele nebo jiných subjektů. Jsou myšleny pouze aktivity a projekty přímo související, které jsou podmíněné realizací této akce, nebo které podmiňují (umožňují) realizaci této akce. 2.3 V jaké míře naplňuje akce kvantitativní cíle priority 1 a opatření 1 1 SROP hl di k ř ý h h bý h í h í ? Strana 10 z34
+ 2 body ELZA – Popis akce – Vazba akce + nepovinné přílohy
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE 1.1 SROP z hlediska vytvořených hrubých pracovních míst? Akce vytvoří o 100 % více pracovních míst, než uvádí kritérium přijatelnosti pro danou velikost podniku
5
Akce vytvoří o 75 % více pracovních míst, než uvádí kritérium přijatelnosti pro danou velikost podniku
4
Akce vytvoří o 50 % více pracovních míst, než uvádí kritérium přijatelnosti pro danou velikost podniku
3
Akce vytvoří o 35 % více pracovních míst, než uvádí kritérium přijatelnosti pro danou velikost podniku
2
Akce vytvoří o 20 % více pracovních míst, než uvádí kritérium přijatelnosti pro danou velikost podniku
1
Akce vytvoří počet nových pracovních míst odpovídající kritériím přijatelnosti pro danou velikost podniku
0
Žadatel uvede, kolik nových pracovních míst v akci vytvoří
ELZA – Popis akce, dokumentace
2.4 V jaké míře naplňuje akce kvantitativní cíle priority 1 a opatření 1.1 SROP z hlediska nárůstu obratu u podpořených akcí? Předložená akce přinese po realizaci předkladateli - MSP růst obratu o více než 25 %.
5
Předložená akce přinese po realizaci předkladateli – MSP nárůst obratu v rozmezí 15-25 %.
3
Předložená akce přinese po realizaci předkladateli – MSP nárůst obratu do 15 %.
1
Žadatel uvede v popisu akce nebo studii proveditelnosti předpokládaný nárůst obratu
ELZA – Popis akce + Studie proveditelnosti
2.5 Kvalita vytvořených pracovních míst 25 % a více nově vytvořených pracovních míst bude obsazeno absolventy škol a učilišť
3
10 % až 25 % nově vytvořených pracovních míst bude obsazeno absolventy škol a učilišť
1
Žadatel uvede v popisu akce nebo studii proveditelnosti počet nově ELZA – Popis vytvořených pracovních míst obsazených absolventy škol a učilišť. akce + Studie proveditelnosti
Strana 11 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
3. Kvalita a proveditelnost akce
40 %
Tato skupina kritérií je hodnocena CzechInvestem 3.1 Finanční hodnocení žadatele (Ratingové hodnocení je založené na posouzení finanční a nefinanční bonity žadatele. Hodnocení vychází zejména z účetních výkazů a dalších informací ovlivňujících riziko možného úpadku.)
max. 3 x 5 bodů
V rámci tohoto hodnocení se posuzuje 18 finančních a 7 nefinančních ukazatelů. Tyto ukazatele jsou následně ohodnoceny dle výsledků daného subjektu s ohledem na jeho příslušnost dle oborového členění OKEČ. Výsledné hodnoty finanční a nefinanční bonity jsou uspořádány do ratingové matice, dle které se určuje celková výsledná známka: Bodování: Ratingová známka A
5
Ratingová známka B +
4
Ratingová známka B
3 -
2
Ratingová známka C +
1
Ratingová známka B
Vychází se z finančních výkazů vyplněných a předložených spolu se žádostí. 3.2 Finanční a ekonomické hodnocení akce (Založeno na hodnocení finanční realizovatelnosti akce. Toto hodnocení si klade za cíl posoudit vyvážené cash-flow akce a porovnává vstupní finanční výhledy žadatele i akce.)
ELZA – Finanční výkazy
max. 2 x 5 bodů
Bodování: Vyhovuje
5
Vyhovuje s výhradami
3
Nevyhovuje
0
Vychází z povinné přílohy „Finanční výkaz“ vyplněného a předloženého spolu se žádostí.
„Finanční výkaz“
3.3 Do jaké míry je rozpočet akce jasný a podrobný a navrhované výdaje vč. jejich relativní výše jsou nutné pro realizaci akce?
max. 5 bodů
Rozpočet akce je jasný a zároveň podrobný, navrhované výdaje jsou strukturované do kategorií, jsou patrné kategorie a náklady, které jsou uznatelné a neuznatelné.
5
Rozpočet je adekvátní a všechny výdaje jsou nezbytně nutné.
3
Rozpočet akce je nepřehledný a nejasný nebo zjevně nepřiměřený, nebo přiložený rozpočet není v souladu s náklady uvedenými v el. Žádosti ELZA.
0
Žadatel zpracuje rozpočet jednak v elektronické žádosti zadáváním ELZA – nákladů po jednotlivých etapách a jednak formou předdefinovaného Harmonogram formuláře rozpočtu. Z rozpočtu musí být patrná kategorizace + příp.
Strana 12 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE jednotlivých nákladů, jejich věcné popř. časové členění. Z rozpočtu bude patrné, které náklady jsou uznatelné a které neuznatelné.
Formulář rozpočtu
3.4 Jak jasný, proveditelný a provázaný se jeví návrh akce? (zkoumá se, zda předložená akce je reálná, kompaktní, zda uvažuje rizika realizovatelnosti a jejich řešení).
max. 5 bodů
Cíle akce zřetelně definovány a plán realizace je proveditelný (z technického a profesního pohledu).
5
Cíle akce definovány a plán realizace lze považovat proveditelný (z technického a profesního pohledu).
3
za
Cíl akce není definován a plán realizace není reálný.
0
V žádosti (zejména v záložce Popis akce) uvede žadatel stručně a výstižně všechny podstatné části předkládaného akce (aktivity, ELZA – Popis investice) v jejich logickém i časovém členění. Popíše provázanost akce + Studie návrhu akce pomocí marketingového mixu. V popisu se zaměří na proveditelnosti jednotlivé části i jejich vzájemnou provázanost a další vazby (finanční, – stručný popis dodavatelé, partneři). Pozornost soustředí na rizika a předpoklady úspěšné realizace akce. 3.5
Do jaké míry budou výstupy/výsledky navrhované akce udržitelné?
(zkoumá se, zda bude akce nejen zrealizována, ale zda jeho výstupy a výsledky budou plnit svou funkci i po požadovanou, resp. předkladatelem uvedenou dobu od ukončení akce). 3.5a Do jaké míry činnost v rámci akce příznivě ovlivní podnikání žadatele? (očekávané přínosy, vyhodnocení finanční rentability akce – návratnost podpory apod.)
max. 5 bodů
z toho max. 2 body
Odpověď je jasná, přesná a poskytuje podrobné informace o očekávaných přínosech akce pro žadatele.
2
Odpověď poskytuje reálné, ale obecné informace o očekávaných přínosech akce.
1
Akce neobsahuje informaci o očekávaných přínosech.
0
Žadatel podrobně popíše, jak bude akce pokračovat (udržovat výstupy) po skončení podpory z programu, a to v rovině institucionální (subjekt, který to bude zajišťovat), tak finanční (zdroj financování).
ELZA – Udržitelnost, Studie proveditelnosti Žadatel uvede ve Studii proveditelnosti vyhodnocení akce pomocí – Hodnocení kriteriálních ukazatelů kalkulovaných z finančních toků (resp. nákladů a udržitelnosti výnosů) jako je čistá současná hodnota (NPV), vnitřní výnosové procento (IRR), doba návratnosti aj. dle předepsané struktury studie proveditelnosti. Žadatel podrobně popíše očekávané přínosy akce, např. zvýšení tržeb, zisku, snížení nákladů, případně inovativnost, aj.
3.5b Do jaké míry je zabezpečen odbyt výsledků akce?
Strana 13 z34
z toho max.
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE 3 body Odpověď poskytuje informace o zabezpečení odbytu (odbyt zajištěný uzavřenými smlouvami nebo smlouvami o smlouvě budoucí).
+ 2 bod
Odpověď poskytuje reálné informace (průzkum, marketingová anketa).
+ 1 bod
o
zabezpečení
odbytu
Žadatel uvede ve Studii proveditelnosti výsledky provedené analýzy trhu a způsob, jakým bude zajištěn odbyt.
Studie proveditel. – Analýza trhu a odhad poptávky
3.6 Efektivita vynaložených investičních prostředků ve vztahu na vytvořená pracovní místa Požadovaná investiční dotace v přepočtu na jedno pracovní místo je nižší než 400 tis. Kč
10
Požadovaná investiční dotace v přepočtu na jedno pracovní místo je vyšší než 400 tis. Kč a zároveň nižší nebo rovna 700 tis. Kč
5
Požadovaná investiční dotace v přepočtu na jedno pracovní místo je vyšší než 700 tis. Kč
0
Vypočte se z hodnoty grantu a počtu nově zřízených pracovních míst.
4. Horizontální kritéria
Elza – popis akce, zdroje financování 20 %
4.1 Jaký má akce vliv na udržitelný rozvoj? (míra vlivu akce na životní prostředí) Pakliže akce deklaruje pozitivní vliv na životní prostředí: Akce přispěje alespoň ke dvěma zlepšením, uvedeným v žádosti (ovzduší, voda, využívání alternativních zdrojů, sídelní vegetace, informovanost obyvatel o ochraně ŽP)
5
Akce přispěje alespoň k jednomu zlepšení, uvedenému v žádosti
3
Akce je k ŽP neutrální
1
Žadatel popíše jednotlivé vlivy akce, které bude mít na jednotlivé složky životního prostředí, definuje negativní dopady a způsob jejich řešení.
ELZA – HT II
4.2 Jaký je dopad akce na rovné příležitosti? Akce je soustředěna na podporu rovných příležitostí a zahrnuje v sobě aktivity, které významně přispívají k prosazování tohoto principu
5
Akce má pozitivní dopad na rovné příležitosti a svým zaměřením vytváří podmínky pro jejich uplatňování
3
Akce je z hlediska vlivu na rovné příležitosti neutrální
1
Žadatel popíše vliv akce na rovné příležitosti
Strana 14 z34
ELZA – HT
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
4.3 Jaký má akce vliv na rozvoj informační společnosti? Akce je přímo zaměřena na rozvoj informační společnosti, a to konkrétními svými aktivitami
5
Akce má pozitivní dopad na rozvoj informační společnosti
3
Akce je z hlediska vlivu na rozvoj informační společnosti neutrální
1
Žadatel popíše vliv akce na rozvoj informační společnosti
ELZA - HT
4.4 Jak akce přispívá k podpoře vyváženého rozvoje, k diverzifikaci ekonomické základny a k podpoře sociální integrace, k vytváření či udržení pracovních míst v regionu, v němž bude realizován? Akce svými aktivitami přímo přispívá k rozvoji regionu, k diverzifikaci ekonomických činností, k sociální integraci a ke zlepšení zaměstnanosti v regionu
5
Akce některými aktivitami může přispívat k podpoře vyváženého rozvoje regionu a zprostředkovaně k sociální integraci a vytváření pracovních míst
3
Akce pouze okrajově může přispívat k různorodosti ekonomické základny regionu, jeho vyváženému rozvoji a tvorbě nových pracovních míst
1
Žadatel popíše vliv akce na zaměstnanost a na vyvážený rozvoj regionů
ELZA - HT
GRANTOVÉ SCHÉMA JEDNOTNÝ KOMUNIKAČNÍ STYL Specifická kritéria přijatelnosti pro GS Akce se týká realizace a nákupu služeb v cestovním ruchu v souladu s operačními cíly opatření a typy podporovaných akcí, zejména pak s aktivitami k danému podopatření vymezenými v Programovém dodatku. Akce splňuje kriteria minimální hodnoty celkových uznatelných nákladů Kč 500 000,-. Akce splňuje požadavek maximálního % podílu dotace na celkových uznatelných nákladech akce (viz příloha C Pokynů pro žadatele). Akce je regionálního a místního významu. Akce respektuje Grafický manuál pro tvorbu propagačních materiálů na podporu cestovního ruchu v rámci grantového schématu Jednotný komunikační styl. Akce bude realizována minimálně v jedné cizojazyčné verzi (AJ, NJ, PJ nebo jiná dle potřeb turistické destinace).
Strana 15 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
Výběrová kritéria 1. Schopnosti a zkušenosti žadatele
10%
1.1 Jaká je předchozí zkušenost žadatele s realizací (řízením) obdobného typu projektů v oblasti služeb cestovního ruchu?
Max. 5 bodů
Žadatel předložil 3 plnohodnotné reference o již úspěšně realizovaných 5 projektech, které svým zaměřením odpovídají předkládanému projektu, mají podobný, nebo větší finanční rozsah, dosáhly jasných výsledků v oblasti realizace předkládaného projektu. Žadatel předložil alespoň 2 reference o již úspěšně realizovaných projektech, 3 které svým zaměřením odpovídají předkládanému projektu, mají podobný finanční rozsah a dosáhly výsledků v oblasti zájmu předkládaného projektu. Žadatel předložil alespoň 1 referenci o již úspěšném projektu, který realizoval 1 i v jiné oblasti, než je překládaný projekt. Žadatel podle předložených referencí nemá zkušenosti s řízením projektů 0 (reference nedoložil, nebo nejsou relevantní) Žadatel doloží maximálně 3 reference (popis, anotace) již úspěšně realizovaných projektů, které svým charakterem a zaměřením nejvíce odpovídají předkládanému projektu. U referencí projektů uvede: finanční zdroje (v %), ze kterých byl projekt financován, výši rozpočtu, zaměření projektu, dosažené výsledky, kontakt na poskytovatele dotace, nebo osobu, která potvrzovala závěrečné zprávy projektu. 1.2 Jaké je personální, organizační a projektové zajištění úspěšné realizace akce ze strany žadatele? Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 5 odpovědnosti jednotlivých členů týmu a má vytvořeny administrativní, technické a finanční podmínky pro činnost tohoto týmu. Žadatel provedl výběr dodavatele v souladu se zákonem č. 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách, pakliže je výběrové řízení nezbytnou součástí akce. Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 4 odpovědnosti jednotlivých členů týmu a má vytvořeny administrativní, technické a finanční podmínky pro činnost tohoto týmu Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 3 d ěd ti j d tli ý h čl ů tý l d d či t t h t tý Strana 16 z34
Max. 5 bodů
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE odpovědnosti jednotlivých členů týmu ale dosud pro činnost tohoto týmu nevytvořil administrativní, technické a finanční podmínky Žadatel má vytvořen realizační tým. Z popisu tohoto týmu nevyplývají 2 kompetence a odpovědnost jeho členů . Žadatel neprokázal, že má vytvořen realizační tým Žadatel stručně popíše způsob realizace akce z hlediska času, personálních a ostatních kapacit (prostory, finance, vstupy a další). Zejména se zaměří na organizační stránku, tedy funkce vedoucího a ostatních členů týmu, jejich role a odpovědnosti včetně jejich kontroly. Kromě vlastních prací budou stručně popsány plánované subdodávky zejména zajišťované formou výběrových řízení. 1.3 Finanční hodnocení žadatele
0 Studie proveditelnosti – kap. 6 Management akce Max. 5 bodů
Hodnocení založeno na metodice vydané MMR pro Finanční hodnocení 0 - 5 žadatele v rámci 2. kola výzvy SROP. Finanční hodnocení bude založeno posouzení finančních a dalších výkazů Finanční žadatele dle jejich povinnosti předložit je v rámci povinných příloh. Přitom výkazy bude respektován typ organizace předkládající akci (podnikatelé, NNO, žadatele veřejné subjekty). 2. Potřeba a relevance akce
30%
2.1 Jaká je potřeba a perspektiva akce z hlediska rozvoje státu/ regionu/ kraje/ Max. 5 bodů obce? Akce je zaměřena na chybějící službu CR.
4
Akce je zaměřena na rozšíření nebo zkvalitnění stávající služby.
2
Akce podporuje rozšíření turistické sezóny.
+1 bod
Žadatel uvede potřebnost akce v lokalitě, ve které bude akce realizována, Povinné přílohy Nepovinné tzn. doloží příslušné studie, analýzy či rozvojové koncepce, které deklarují + přílohy absenci služby v dané lokalitě či rozšíření stávající služby. 2.2 V jaké míře je realizace akce v souladu s regionálními rozvojovými dokumenty Max. 5 bodů CR? Akce je zaměřena na oblast, která je reflektována v analýzách a studiích +2 body místní (obecní) úrovně, uvedl konkrétní specifické potřeby a zároveň kvantitativně vyjádřil potřebu v dané obci (příp. obcí) a dokázal, jak ji bude akce naplňovat. Akce je v souladu s koncepcí mikroregionu a oblast/aktivita je explicitně +2 body preferována. Akce je v souladu s krajskými koncepcemi rozvoje v oblasti ekonomického +1 bod rozvoje a daná oblast/aktivita je explicitně preferována. Akce je v souladu s národními prioritami rozvoje (zejména dopravní politiky), 0 kde je oblast zájmu nebo aktivita akce explicitně zmíněna jako preferována. Žadatel doloží uvedené vazby na programy, koncepce a strategie citacemi Povinné přílohy z těchto rozvojových dokumentů, nebo zaměřením rozvojových dotačních programů (a to na 3 úrovních: místní, mikroregionální a krajská) a analýzami či studiemi. Zejména uvede přesné anotace zdroje (dokument, schvalující subjekt, verze, strana, odstavec) vč. uložení zdroje
Strana 17 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
2.3 Jaká je vazba akce na jiné aktivity v regionu (akce v SROP, ostatních OP, jiné Max. 5 bodů soukromé nebo veřejné investiční aktivity)? Jaký synergický efekt lze očekávat? Existuje zde jasná vazba akce žadatele na ostatní subjekty a jejich aktivity + 2 body v oblasti cestovního ruchu. Akce, zamýšlená investice je provázána s jinými vlastními investičními a + 2 body neinvestičními aktivitami v daném regionu v oblasti cestovního ruchu. tAkce je provázána s jiným vlastním předloženým rozvojovým projektem (v + 1 bod rámci SROP, OPI, jiný OP, Fond Soudržnosti, jiný dotační program na národní, regionální nebo místní úrovni). Žadatel popíše přímou vazbu předkládané akce na jiné projekty a aktivity ELZA – Popis žadatele nebo jiných subjektů. Jsou myšleny pouze aktivity a projekty akce přímo související, které jsou podmíněné realizací této akce, nebo které podmiňují (umožňují) realizaci této akce. Navazující aktivity a projekty žadatel prokazatelně definuje a prokazuje přiznáním veřejné podpory nebo žádostí o tuto podporu. 2.4 Jakým způsobem je při přípravě a realizaci akce respektován princip Max. 5 bodů partnerství? Žadatel uvádí jasný popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o 5 organizaci a jejích pracovnících). Role partnerů je pro akci zásadní (podílejí se finančně, materiálně či odbornými službami) a toto partnerství je doloženo smlouvou, kde je role partnera konkrétně pospána Žadatel uvádí jasný popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o 3 organizaci a jejích pracovnících). Role partnerů není pro realizaci akce zásadní. K akci je přiložena smlouva či dohoda o partnerství, kde je role partnera konkrétně popsána. Žadatel uvádí popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o 1 organizaci a jejích pracovnících). K akci není přiložena smlouva či dohoda o partnerství. Žadatel partnery akce neuvádí
0
Žadatel popíše spolupráci s partnery v rámci předkládané akce, jednak v době přípravy a jednak při realizaci. Zásadně odliší partnery od subdodavatelů, kteří se budou na akci podílet na komerční bázi (ti nejsou považováni za partnery!). Formálně prokáže tuto spolupráci dokladem o partnerství (prohlášení o partnerství, dohoda nebo jiné formy spolupráce). Relevantním partnerem jsou subjekty aktivně působící v cestovním ruchu (např. CzechTourism, kraj, obec, profesní sdružení apod.) 3. Kvalita akce
ELZA Partneři Doklad partnerství
– + o
40%
3.1 Finanční a ekonomické hodnocení akce
Max. 10 bodů
Hodnocení založeno na metodice vydané MMR pro Finanční a ekonomické 0 - 10 hodnocení akce v rámci 2. kola výzvy SROP. Hodnocení bude založeno na posouzení věcné a technické kvality Studie proveditelnosti, resp. CBA. Dle velikosti akce jsou povinně zpracovávány následující povinné přílohy: Do 3-4 mil. Kč … Zjednodušená Studie proveditelnosti Od 3-4 mil. Kč do 10 mil. Kč … Základní Studie proveditelnosti Od 10 mil. Kč do 90 mil. Kč … Základní SP + základní CBA Nad 90 mil. Kč … Základní SP + CBA dle metodiky EK 3.2 Do jaké míry je rozpočet akce jasný, podrobný a navrhované výdaje včetně l ti í ýš t ék li i? Strana 18 z34
Studie proveditelnosti resp. CBA dle metodik
Max. 5 bodů
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE relativní výše nutné k realizaci? Rozpočet akce je jasný a zároveň podrobný, navrhované výdaje jsou 5 strukturované do kategorií, jsou patrné kategorie a náklady, které jsou uznatelné a neuznatelné. Rozpočet je adekvátní a všechny výdaje jsou nezbytně nutné.
3
Rozpočet akce je nepřehledný a nejasný nebo zjevně nepřiměřený
0
Žadatel zpracuje rozpočet jednak v elektronické žádosti zadáváním nákladů po jednotlivých etapách a jednak formou předdefinovaného formuláře rozpočtu. Z rozpočtu musí být patrná kategorizace jednotlivých nákladů, jejich věcné popř. časové členění. Z rozpočtu bude patrné, které náklady jsou uznatelné a které neuznatelné.
ELZA – Harmonogram + příp. Formulář rozpočtu
3.3 Do jaké míry akce přispívá k naplnění kvantitativních a kvalitativních cílů? – max. 5 bodů stanovené v rámci GS krajem. Akce je zaměřena na vytvoření uceleného systému propagace regionu 5 podporující několik navzájem na sebe navazujících aktivit, který z pohledu cestovního ruchu nabízí informace o přírodních, kulturních a turistických atraktivitách návštěvníkům Moravskoslezského kraje minimálně ve 2 jazykových mutacích. Akce je zaměřena na vytvoření komplexní nabídky potenciálu cestovního 3 ruchu v regionu v jedné cizojazyčné verzi. Akce se zaměřuje pouze na realizaci jedné z podporovaných aktivit v rámci 1 GS, která bude ovšem zpracována ve více než jedné cizojazyčné verzi. Akce se zaměřuje pouze na realizaci jedné z podporovaných aktivit v rámci 0 GS, která bude realizována pouze v jednom cizím jazyce. Žadatel podrobně popíše, které aktivity hodlá v rámci akce realizovat a jakým ELZA – Popis způsobem a ve kterých jazycích bude zajištěna dostupnost těchto informací akce pro zahraniční návštěvníky Moravskoslezského kraje. 3.4 Jak jasný, proveditelný a provázaný se jeví návrh akce?
Max. 5 bodů
Akce má kvalitně zpracovaný marketingový mix (cena, produkt, distribuce, 5 propagace), vychází z kvalitní výchozí analýzy a je komplexní. Akce obsahuje monitoring výsledků. Akce nemá kvalitně zpracovaný marketingový mix nebo marketingový mix 3 není úplný. Akce ale vychází z kvalitní výchozí analýzy, je komplexní a obsahuje monitoring výsledků. Akce nemá kvalitně zpracovaný marketingový mix nebo marketingový mix 2 není úplný. Akce nevychází z kvalitní výchozí analýzy, obsahuje monitoring výsledků, ale není komplexní. Akce nemá kvalitně zpracovaný marketingový mix nebo marketingový mix 1 není úplný. Akce nevychází z kvalitní výchozí analýzy, neobsahuje monitoring výsledků a není komplexní. –Popis V žádosti (zejména v záložce Popis akce) uvede žadatel stručně a výstižně ELZA všechny podstatné části předkládané akce (aktivity, investice) v jejich akce + SP logickém i časovém členění. Popíše provázanost návrhu akce pomocí stručný popis marketingového mixu. V popisu se zaměří na jednotlivé části i jejich vzájemnou provázanost a další vazby (finanční, dodavatelé, partneři). Pozornost soustředí na rizika a předpoklady úspěšné realizace akce. 3.5 Do jaké míry budou výstupy akce udržitelné (kdo a jak zajistí údržbu, opravy, sezónní údržbu včetně adekvátních částek)?
Strana 19 z34
Max. 5 bodů
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
Žadatel v akce deklaruje zajištění institucionální i finanční udržitelnost (je 5 jasný subjekt s odpovědností za výstupy v akce vč. financování). Po ukončení realizace bude zajištěna udržitelnost pomocí vnějších zdrojů 3 financování (zdroj konkrétně pojmenován). Udržitelnost je deklarována v obecné rovině, bez konkrétního pojmenování.
1
Žadatel v žádosti nepodal o udržitelnosti dostatečné informace.
0
Žadatel podrobně popíše, jak bude akce pokračovat (udržovat výstupy) po ELZA skončení podpory z programu, a to v rovině institucionální (subjekt, který Udržitelnost to bude zajišťovat), tak finanční (zdroj financování). 4. Horizontální kritéria
-
20%
4.1 Jaký má akce vliv na udržitelný rozvoj?
Max. 5 bodů
Akce při své realizaci využívá nebo podporuje ekologicky šetrné materiály a +1 technologie Akcí budou podpořeny a propagovány ekologicky šetrné produkty.
+3
Akce minimalizuje zdravotní a bezpečnostní rizika.
+1
Žadatel popíše jednotlivé vlivy akce, které bude mít na jednotlivé složky ELZA – HT II životního prostředí, definuje negativní dopady a způsob jejich řešení. 4.2 Jak akce přispívá k podpoře vyváženého rozvoje regionu/ů (vnitro a Max. 5 bodů meziregionálně)? Akce bude realizována v regionu se soustředěnou podporou státu podle 5 usnesení vlády č. 722/2003 (hospodářsky slabé a strukturálně postižené oblasti). Akce bude realizována na území vymezeném kraji nebo je umístěn v oblasti 3 s nezaměstnaností vyšší než je průměr ČR Akce není umístěna na žádném z výše uvedených území
1
Bude posuzováno podle místa realizace akce, které žadatel uvede ELZA – Akce II v žádosti. Za preferované regiony jsou považovány regiony strukturálně postižené, hospodářsky slabé a regiony s nadprůměrnou nezaměstnaností. 4.3 Jak akce přispívá k naplňování ostatních horizontálních kritérií (sociální Max. 5 bodů integrace, rovné příležitosti, rozvoj informační společnosti)? Akce podporuje princip rovných příležitostí (akce je určena ve stejné míře 2 pro ženy i muže). Akce respektuje principy pro rovné příležitosti , ale nevytváří podmínky pro 1 jejich další rozvoj. Akce je zaměřena a přispívá k sociální integraci a zaměstnanosti v regionu.
+2 body
Akce je zaměřena a přispívá k rozvoji informační společnosti.
+1 body
Žadatel v žádosti popíše (témata).
vlivy akce na jednotlivé horizontální principy ELZA – HT I + HT II
GRANTOVÉ SCHÉMA PODPORA MÍSTNÍ INFRASTRUKTURY PRO CESTOVNÍ RUCH Strana 20 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
HODNOCENÍ AKCÍ (PODNIKATELSKÉ SUBJEKTY NA MÍSTNÍ A REGIONÁLNÍ ÚROVNI) Kritéria přijatelnosti pro opatření Akce se zaměřuje na ucelený produkt (nebo produkty) cestovního ruchu a podpořená zařízení jsou certifikovaná, nebo akce obsahuje závazek její následné certifikace, pakliže taková certifikace pro daná zařízení existuje. Akce se týká infrastruktury regionálního a místního významu - celkové uznatelné náklady nepřesahují hranici 3 mil. €. Akce splňuje kritérium minimální hodnoty celkových uznatelných nákladů 2 000 000,- Kč. Akce splňuje požadavek maximálně 50% podílu dotace na celkových uznatelných nákladech akce. Bude požadováno jedno vytvořené pracovní místo na každých započatých 2 500 000 Kč dotace.
Hodnotící kritéria 1. Schopnosti a zkušenosti žadatele
10%
1.1 Jaká je předchozí zkušenost žadatele s realizací (řízením) obdobného typu projektů v oblasti infrastruktury cestovního ruchu? Žadatel předložil 3 plnohodnotné reference o již úspěšně realizovaných projektech, 5 které svým zaměřením odpovídají předkládané akci, mají podobný, nebo větší finanční rozsah, dosáhly jasných výsledků v oblasti realizace předkládané akce. Žadatel předložil alespoň 2 reference o již úspěšně realizovaných projektech, které 3 svým zaměřením odpovídají předkládané akci, mají podobný finanční rozsah a dosáhly výsledků v oblasti zájmu předkládané akce. Žadatel předložil alespoň 1 referenci o již úspěšném projektu, který realizoval i 1 v jiné oblasti, než je překládaná akce. Žadatel podle předložených referencí nemá zkušenosti s řízením projektů 0 (reference nedoložil, nebo nejsou relevantní) Žadatel doloží maximálně 3 reference (popis, anotace) již úspěšně realizovaných projektů, které svým charakterem a zaměřením nejvíce odpovídají předkládané akci. U referencí projektů uvede: finanční zdroje (v %), ze kterých byla akce financována, výši rozpočtu, zaměření akce, dosažené výsledky, kontakt na poskytovatele dotace, nebo osobu, která potvrzovala závěrečné zprávy akce. 1.2 Jaké je personální, organizační a projektové zajištění úspěšné realizace akce ze strany žadatele? Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 5 odpovědnosti jednotlivých členů týmu a má vytvořeny administrativní, technické a finanční podmínky pro činnost tohoto týmu. Žadatel provedl výběr dodavatele v souladu se zákonem č. 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách, pakliže je výběrové řízení nezbytnou součástí akce. Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 4 odpovědnosti jednotlivých členů týmu a má vytvořeny administrativní, technické a finanční podmínky pro činnost tohoto týmu
Strana 21 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 3 odpovědnosti jednotlivých členů týmu ale dosud pro činnost tohoto týmu nevytvořil administrativní, technické a finanční podmínky Žadatel má vytvořen realizační tým. Z popisu tohoto týmu nevyplývají kompetence 2 a odpovědnost jeho členů . Žadatel neprokázal, že má vytvořen realizační tým Žadatel stručně popíše způsob realizace akce z hlediska času, personálních a ostatních kapacit (prostory, finance, vstupy a další). Zejména se zaměří na organizační stránku, tedy funkce vedoucího a ostatních členů týmu, jejich role a odpovědnosti vč. jejich kontroly. Kromě vlastních prací budou stručně popsány plánované subdodávky zejména zajišťované formou výběrových řízení.
0 Studie proveditelnosti – kap. 6 Management akce
1.3 Finanční hodnocení žadatele Hodnocení založeno na metodice vydané MMR pro Finanční hodnocení žadatele 0 - 5 v rámci 2. kola výzvy SROP. Finanční hodnocení bude založeno posouzení finančních a dalších výkazů Finanční žadatele dle jejich povinnosti předložit je v rámci povinných příloh. Přitom bude výkazy žadatele respektován typ organizace předkládající akci (podnikatelé). 2. Potřeba a relevance akce
30%
2.1. Jaká je potřeba a perspektiva akce z hlediska rozvoje státu/ regionu/ kraje/ obce? Akce je zaměřena na rozšíření nebo zkvalitnění stávající infrastruktury.
4
Akce je zaměřena na chybějící infrastrukturu CR.
2
Akce podporuje rozšíření turistické sezóny v místě realizace akce.
+1 bod
Žadatel uvede potřebnost akce v lokalitě, ve které bude akce realizována, tzn. Nepovinné doloží příslušné studie, analýzy či rozvojové koncepce, které deklarují absenci přílohy infrastruktury v dané lokalitě či rozšíření stávající infrastruktury, a také to, zda a jak akce přispěje k prodloužení turistické sezóny v místě realizace akce. 2.2 V jaké míře je realizace akce v souladu s regionálními rozvojovými dokumenty CR? Akce je zaměřena na oblast, která je reflektována v analýzách a studiích regionální +2 body i místní úrovně, uvedl konkrétní specifické potřeby a zároveň kvantitativně vyjádřil potřebu v daném regionu nebo obci a dokázal, jak ji bude akce naplňovat. Akce je v souladu s koncepcí obce/města nebo mikroregionu a oblast/aktivita je +2 body explicitně preferována. Akce je v souladu s krajskými koncepcemi rozvoje v oblasti ekonomického rozvoje +1 body a daná oblast/aktivita je explicitně preferována. Akce je v souladu s národními prioritami rozvoje (zejména dopravní politiky), kde je 0 oblast zájmu nebo aktivita akce explicitně zmíněna jako preferována. Žadatel doloží uvedené vazby na programy, koncepce a strategie citacemi Povinné přílohy z rozvojových koncepcí a plánů, nebo zaměření rozvojových dotačních programů a analýzami či studiemi. Zejména uvede přesné anotace zdroje (dokument, schvalující subjekt, verze, strana, odstavec) vč. uložení zdroje 2.3 Jaká je vazba akce na jiné aktivity v regionu (projekty v SROP, ostatních OP, jiné soukromé nebo veřejné investiční aktivity)? Jaký synergický efekt lze očekávat? Existuje zde jasná vazba akce žadatele na ostatní subjekty a jejich aktivity v oblasti +2 body t íh h Strana 22 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE cestovního ruchu. Akce (zamýšlená investice) je provázána s jinými vlastními investičními a +2 body neinvestičními aktivitami v daném regionu v oblasti cestovního ruchu. Akce je provázána s jiným vlastním předloženým rozvojovým projektem (v rámci +1 bod SROP, OPI, jiný OP, Fond Soudržnosti, jiný dotační program na národní, regionální nebo místní úrovni). Žadatel popíše přímou vazbu předkládané akce na jiné projekty a aktivity žadatele nebo jiných subjektů. Jsou myšleny pouze aktivity a projekty přímo související, které jsou podmíněné realizací této akce, nebo které podmiňují (umožňují) realizaci této akce. Navazující aktivity a projekty žadatel prokazatelně definuje a prokazuje přiznáním veřejné podpory nebo žádostí o tuto podporu. 2.4 Jakým způsobem je při přípravě a realizaci akce respektován princip partnerství? Žadatel uvádí jasný popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o 5 organizaci a jejích pracovnících). Role partnerů je pro akci zásadní (podílejí se finančně, materiálně či odbornými službami) a toto partnerství je doloženo smlouvou, kde je role partnera konkrétně pospána Žadatel uvádí jasný popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o 3 organizaci a jejích pracovnících). Role partnerů není pro realizaci akce zásadní. K akci je přiložena smlouva či dohoda o partnerství, kde je role partnera konkrétně popsána. Žadatel uvádí popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o organizaci a 1 jejích pracovnících). K akci není přiložena smlouva či dohoda o partnerství. Žadatel partnery akce neuvádí
0
Žadatel popíše spolupráci s partnery v rámci předkládané akce, jednak v době přípravy a jednak při realizaci. Zásadně odliší partnery od subdodavatelů, kteří se budou na akci podílet na komerční bázi (ti nejsou považováni za partnery!). Formálně prokáže tuto spolupráci dokladem o partnerství (prohlášení o partnerství, dohoda nebo jiné formy spolupráce). Relevantním partnerem jsou subjekty aktivně působící v cestovním ruchu (např. CzechTourism, kraj, obec, profesní sdružení apod.)
ELZA Partneři Doklad partnerství
3. Kvalita akce
– + o
40%
3.1 Finanční a ekonomické hodnocení akce
max. 10 bodů
Hodnocení založeno na metodice vydané MMR pro Finanční a ekonomické 0 - 10 hodnocení akce v rámci 2. kola výzvy SROP. Hodnocení bude založeno na posouzení věcné a technické kvality Studie proveditelnosti, resp. CBA. Dle velikosti akce jsou povinně zpracovávány následující povinné přílohy: Do 3-4 mil. Kč … Zjednodušená Studie proveditelnosti Od 3-4 mil. Kč do 10 mil. Kč … Základní Studie proveditelnosti Od 10 mil. Kč do 90 mil. Kč … Základní SP + základní CBA Nad 90 mil. Kč … Základní SP + CBA dle metodiky EK
Studie proveditelnosti resp. CBA dle metodik
3.2 Do jaké míry je rozpočet akce jasný, podrobný a navrhované výdaje včetně relativní výše nutné k realizaci? Rozpočet akce je jasný a zároveň podrobný, navrhované výdaje jsou strukturované 5 do kategorií, jsou patrné kategorie a náklady, které jsou uznatelné a neuznatelné. Rozpočet je adekvátní a všechny výdaje jsou nezbytně nutné.
Strana 23 z34
3
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
Rozpočet akce je nepřehledný a nejasný nebo zjevně nepřiměřený Žadatel zpracuje rozpočet jednak v elektronické žádosti zadáváním nákladů po jednotlivých etapách a jednak formou předdefinovaného formuláře rozpočtu. Z rozpočtu musí být patrná kategorizace jednotlivých nákladů, jejich věcné popř. časové členění. Z rozpočtu bude patrné, které náklady jsou uznatelné a které neuznatelné.
0 ELZA – Harmonogram + příp. Formulář rozpočtu
3.3. Do jaké míry akce přispívá k naplnění kvantitativního cíle – počet vytvářených stálých lůžek v ubytovacích zařízeních? Akce vytvoří o 100% více stálých lůžek v ubytovacích zařízeních, než kolik činí 5 optimální počet vzhledem k velikosti rozpočtu akce. Akce vytvoří přesně optimální počet stálých lůžek vzhledem k velikosti rozpočtu 3 akce. Akce vytvoří méně než optimální počet stálých lůžek.
1
Akce nevytvoří žádná stálá lůžka.
0
Žadatel uvede, zda akce přispívá k vytváření stálých lůžek v ubytovacích zařízeních a uvede jejich předpokládaný počet vzniklý realizací akce. 3.4. Do jaké míry akce přispívá k naplnění cíle zkvalitnění turistické infrastruktury v regionu? Realizací akce bude vytvořena nová turistická atraktivita minimálně regionálního 5 významu Realizací akce bude modernizována a rozšířena turistická atraktivita minimálně 3 regionálního významu Realizace akce vznikne turistická atraktivita místního významu.
1
Akce není zaměřena na zkvalitnění turistické infrastruktury
0
3.5 Do jaké míry akce přispívá k naplnění kvantitativního cíle – počet obnovených památek a kulturního dědictví? Realizace akce povede k obnově kulturní památky podle Ústředního seznamu 5 kulturních památek ČR vymezeným Ministerstvem kultury. Realizace akce povede k obnově kulturní památky nezapsané v Ústředním 3 seznamu kulturních památek ČR vymezeným Ministerstvem kultury. Akce není zaměřena na obnovu kulturní památky.
0
Žadatel uvede, zda bude akce zaměřena na obnovu kulturní památky vymezenou Ministerstvem kultury podle Ústředního seznamu kulturních památek ČR. 3.6 Do jaké míry akce přispívá k naplnění kvantitativního cíle – počet max. 2x5 bodů vytvořených hrubých pracovních míst? Akce vytvoří o 100% více nových pracovních míst, než kolik činí optimální počet 5 vzhledem k velikosti rozpočtu akce. Akce vytvoří přesně optimální počet nových pracovních míst vzhledem k velikosti 3 rozpočtu akce. Akce vytvoří méně než optimální počet nových pracovních míst.
1
Akce nevytvoří žádná nová pracovní místa.
0
Žadatel popíše charakter a počet pracovních míst, která jím budou vytvořena v rámci realizace akce. Počet pracovních míst bude posuzován vzhledem k velikosti rozpočtu akce.
Strana 24 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
3.7 Jak jasný, proveditelný a provázaný se jeví návrh akce? Akce má kvalitně zpracovaný marketingový mix (cena, produkt, distribuce, 5 propagace), vychází z kvalitní výchozí analýzy a je komplexní. Akce nemá kvalitně zpracovaný marketingový mix nebo marketingový mix není 3 úplný. Akce ale vychází z kvalitní výchozí analýzy a je komplexní. Akce nemá kvalitně zpracovaný marketingový mix nebo marketingový mix není 2 úplný. Akce vychází z kvalitní výchozí analýzy, ale není komplexní. V žádosti (zejména v záložce Popis akce) uvede žadatel stručně a výstižně ELZA – Popis všechny podstatné části předkládané akce (aktivity, investice) v jejich logickém i akce + SP časovém členění. Popíše provázanost návrhu akce pomocí marketingového stručný popis mixu. V popisu se zaměří na jednotlivé části i jejich vzájemnou provázanost a další vazby (finanční, dodavatelé, partneři). Pozornost soustředí na rizika a předpoklady úspěšné realizace akce. 3.8 Do jaké míry budou výstupy akce udržitelné (kdo a jak zajistí údržbu, opravy, sezónní údržbu včetně adekvátních částek)? Žadatel v akci deklaruje zajištění institucionální i finanční udržitelnost (je jasný 5 subjekt s odpovědností za výstupy v akci vč. financování). Akce povede k dalšímu rozvoji cestovního ruchu. Po ukončení realizace bude zajištěna udržitelnost pomocí vnějších zdrojů 3 financování (zdroj konkrétně pojmenován). Udržitelnost je deklarována v obecné rovině, bez konkrétního pojmenování.
1
Žadatel v žádosti nepodal o udržitelnosti dostatečné informace.
0
Žadatel podrobně popíše, jak bude akce pokračovat (udržovat výstupy) po ELZA skončení podpory z programu, a to v rovině institucionální (subjekt, který to bude Udržitelnosti zajišťovat), tak finanční (zdroj financování). 4. Horizontální kritéria
20%
4.1 Jaký má akce vliv na udržitelný rozvoj? Akce přispěje k alespoň 2 zlepšením uvedeným v žádosti (ovzduší, voda, 5 využívání alternativních zdrojů, sídelní vegetace, informovanost obyvatel o ochraně ŽP, apod.). Akce přispěje k alespoň 1 zlepšení uvedených v žádosti.
3
Akce je k ŽP neutrální.
1
Žadatel popíše jednotlivé vlivy akce, které bude mít na jednotlivé složky ELZA – HT II životního prostředí, definuje negativní dopady a způsob jejich řešení. 4.2 Jak akce přispívá k podpoře vyváženého rozvoje regionu/ů (vnitro a meziregionálně)? Akce bude realizována v regionu se soustředěnou podporou státu podle usnesení 5 vlády č. 722/2003 (hospodářsky slabé a strukturálně postižené oblasti). Akce bude realizována na území vymezeném kraji nebo je umístěn v oblasti 3 s nezaměstnaností vyšší než je průměr ČR Akce není umístěna na žádném z výše uvedených území Bude posuzováno podle místa realizace akce, které žadatel uvede v žádosti. Preferovány jsou regiony strukturálně postižené, hospodářsky slabé a regiony s nadprůměrnou nezaměstnaností (vymezené usnesením vlády č. 722/2003). 4.3 Jak akce přispívá k naplňování ostatních horizontálních kritérií (sociální i t é říl žit ti ji f č í l č ti)? Strana 25 z34
1 ELZA – Akce II
-
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE integrace, rovné příležitosti, rozvoj informační společnosti)? Akce podporuje princip rovných příležitostí (akce je určena ve stejné míře pro ženy 2 i muže). Akce respektuje principy pro rovné příležitosti , ale nevytváří podmínky pro jejich 1 další rozvoj. Akce je zaměřena a přispívá k sociální integraci a zaměstnanosti v regionu.
+2 body
Akce je zaměřena a přispívá k rozvoji informační společnosti.
+1 body
Žadatel v žádosti popíše vlivy akce na jednotlivé horizontální principy (témata).
ELZA – HT I + HT II
GRANTOVÉ SCHÉMA SÍŤ SOCIÁLNÍ INTEGRACE Specifická kritéria přijatelnosti pro GS Akce je neinvestiční aktivitou. Akce je přímo orientována na : - a) poskytovatele služeb pro znevýhodněné skupiny, nebo na - b) rozvoj občanské společnosti, rozvoj komunitního plánování, spolupráci neziskových organizací a ostatních organizací, nebo na - c ) vytváření rovných příležitostí pro znevýhodněné skupiny obyvatelstva. Akce odpovídá typům podporovaných akcí a realizací akce dojde přímo k naplňování operačních cílů opatření. Akce respektuje minimální hranici celkových uznatelných nákladů stanovenou daným grantovým schématem, jež činí 300 000 Kč. Akce splňuje požadavek maximálního procentuálního podílu dotace na celkových uznatelných nákladech akce (viz příloha B Pokynů pro žadatele).
Strana 26 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
Hodnotící kritéria 1. Schopnosti a zkušenosti žadatele
10%
1.1 Jaká je předchozí zkušenost žadatele s realizací (řízením) obdobného typu projektů? Žadatel předložil 3 plnohodnotné reference o již úspěšně realizovaných 5 projektech, které svým zaměřením odpovídají předkládanému projektu, mají podobný finanční rozsah, dosáhly jasných výsledků v oblasti realizace předkládaného projektu. Žadatel předložil alespoň 2 reference o již úspěšně realizovaných projektech, 3 které svým zaměřením odpovídají předkládanému projektu, mají podobný finanční rozsah a dosáhly výsledků v oblasti zájmu předkládaného projektu. Žadatel předložil alespoň 1 referenci o již úspěšném projektu, který realizoval 1 i v jiné oblasti, než je překládaný projekt. Žadatel podle předložených referencí nemá zkušenosti s řízením projektů 0 (reference nedoložil, nebo nejsou relevantní) Žadatel doplní maximálně 3 reference (popis, anotace) již úspěšně ELZA – Žadatel realizovaných projektů, které svým charakterem a zaměřením nejvíce II + Nepovinné odpovídají předkládanému projektu. U referencí projektů uvede zejména: přílohy název projektu, stručné zaměření, finanční zdroje (v %), z kterých byl projekt financován, výši rozpočtu, dosažené výsledky, kontakt na poskytovatele dotace, nebo osobu, která potvrzovala závěrečné zprávy projektu. 1.2 Jakým způsobem je žadatel pro akci organizačně a projektově připraven? Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 5 odpovědnosti jednotlivých členů týmu a má vytvořeny administrativní, technické a finanční podmínky pro činnost tohoto týmu. Žadatel provedl výběr dodavatele v souladu se zákonem č. 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách, pakliže je výběrové řízení nezbytnou součástí akce.
Strana 27 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 4 odpovědnosti jednotlivých členů týmu a má vytvořeny administrativní, technické a finanční podmínky pro činnost tohoto týmu Žadatel má vytvořen realizační tým akce s jasným vymezením kompetencí a 3 odpovědnosti jednotlivých členů týmu ale dosud pro činnost tohoto týmu nevytvořil administrativní, technické a finanční podmínky Žadatel má vytvořen realizační tým. Z popisu tohoto týmu nevyplývají 2 kompetence a odpovědnost jeho členů . Žadatel neprokázal, že má vytvořen realizační tým Žadatel stručně popíše způsob realizace akce z hlediska času, personálních a ostatních kapacit (prostory, finance, vstupy a další). Zejména se zaměří na organizační stránku, tedy funkce vedoucího a ostatních členů týmu, jejich role a odpovědnosti vč. jejich kontroly. Kromě vlastních prací budou stručně popsány plánované subdodávky zejména zajišťované formou výběrových řízení.
1 Studie proveditelnosti – kapitola 6 Management akce
1.3 Žadatel prokázal, že má zajištěnou finanční spoluúčast Žadatel prokázal, že má nebo že zajistí dostatečné finanční krytí své povinné 5 spoluúčasti. Žadatel neprokázal, že má nebo že zajistí dostatečné finanční krytí své 0 povinné spoluúčasti. Žadatel by měl k posouzení bodového hodnocení v tomto kritériu doložit Povinné přílohy finanční krytí ve formě, jaká je požadována při podpisu smlouvy nebo mělo z rozpočtu akce vyplývat, že generuje v realizační fázi příjem, pomocí kterého finanční spoluúčast zajistí. 2. Potřeba a relevance akce
30%
2.1 Jaká je potřeba a perspektiva akce zejména z hlediska definovaných potřeb cílových skupin? Akce vychází z analýzy potřeb cílových skupin provedené na základě 5 principů komunitního plánování, v rámci kraje přináší inovativní řešení problémů cílových skupin a je zřejmé, že přinese přidanou hodnotu do činnosti žadatele Akce vychází z analýzy potřeb cílových skupin, v rámci kraje přináší 4 inovativní řešení problémů cílových skupin a je zřejmé, že přinese přidanou hodnotu do činnosti žadatele Akce vychází z analýzy potřeb cílových skupin, v rámci menšího území než 3 kraj přináší inovativní řešení problémů cílových skupin a je zřejmé, že přinese přidanou hodnotu do činnosti žadatele Akce vychází z analýzy potřeb cílových skupin a je zřejmé, že přinese 2 přidanou hodnotu do činnosti žadatele Akce vychází z analýzy potřeb cílových skupin nebo je zřejmé, že přinese 1 přidanou hodnotu do činnosti žadatele Provedení analýzy potřeb nebylo doloženo a akce nepřinese přidanou 0 hodnotu do činnosti žadatele Žadatel by měl doložit provedení analýzy potřeb cílových skupin, ze které Nepovinná by mělo vyplynout, že akce bude řešit reálné problémy konkrétních příloha cílových skupin a že současná nabídka podobných služeb je v příslušné odpovídající oblasti nedostatečná. Významným faktem, který signalizuje, že analýza potřeb byla provedena pečlivě a kvalitně je použití metod a
Strana 28 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE principů komunitního plánování. 2.2 Je akce v souladu s rozvojovými strategiemi (národní, regionální, místní)? Žadatel prokázal soulad akce s cíli jedné z konkrétních prioritních oblastí 5 (vzdělávání, sociální integrace, aktivní politika zaměstnanosti) zahrnutých do Programu rozvoje kraje či jiné nižší příslušné územní rozvojové strategie (podloženo vyjádřením příslušného odboru úřadu) Akce není v rozporu s cíli Programu rozvoje kraje nebo jiné nižší příslušné 3 územní strategie, ale není dostatečně prokázáno, že přispívá k jejich naplnění (vyjádření příslušného odboru úřadu chybí, je však přiložen výpis z příslušné územní strategie ) Žadatel neprokázal, že akce není v rozporu s cíly PRK nebo jiné nižší 1 příslušné územní strategie Žadatel doloží vyjádření příslušného odboru úřadu k souladu akce s cíli ELZA – Popis příslušné územní strategie v řešené prioritní oblasti. Toto vyjádření je akce + Povinná považováno za aktuálnější vyjádření souladu než pouze výpis z příslušné příloha územní strategie 2.3 Jaká je vazba akce na jiné aktivity (projekty v SROP, ostatních OP, jiné investiční aktivity mimo SF)? Akce je výsledkem dlouhodobé (min. 3 roky) a systematické činnosti v dané 5 oblasti (doloženo například výročními zprávami) a v akci je zcela konkrétně naznačen další směr činnosti, který přímo navazuje na realizovanou akci. Akce navazuje na činnosti jiných subjektů a přináší přidanou hodnotu k těmto činnostem. Akce je výsledkem dlouhodobé (min. 3 roky) a systematické činnosti v dané 4 oblasti (doloženo například výročními zprávami) a v akci je zcela konkrétně naznačen další směr činnosti, který přímo navazuje na realizovanou akci. V popisu akci není prokázáno, že akce navazuje na činnosti jiných subjektů a přináší přidanou hodnotu k těmto činnostem. V akci je zcela konkrétně popsán další směr činnosti, který přímo navazuje 3 na realizovaný akce. V akci není konkrétně popsán další směr činnosti, který přímo navazuje na 2 realizovanou akci, ale z popisu vyplývá, že žadatel má určitou představu o na akci navazujících aktivitách Z akce nevyplývá, že by žadatel uvažoval o dalších aktivitách navazujících na 0 realizovanou akci Žadatel doloží výroční zprávy organizace za poslední roky nebo jiné dokumenty dokládající minulou činnost v oblasti tématu akce. Současně popíše jakými aktivitami navážete na realizovanou akci. Pokud navazuje svou akcíem na aktivity jiných subjektů, doloží tuto návaznost podrobným popisem nebo odpovídajícím věrohodným dokladem.
ELZA – popis akce + nepovinná příloha
2.4 Jakým způsobem je při přípravě a realizaci respektován princip partnerství – jaké subjekty akce podporují ? Žadatel uvádí jasný popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o 5 organizaci a jejích pracovnících). Role partnerů je pro akci zásadní (podílejí se finančně, materiálně či odbornými službami) a toto partnerství je doloženo smlouvou, kde je role partnera konkrétně pospána Žadatel uvádí jasný popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o 3 organizaci a jejích pracovnících). Role partnerů není pro realizaci akce zásadní. K akci je přiložena smlouva či dohoda o partnerství, kde je role
Strana 29 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE partnera konkrétně popsána. Žadatel uvádí popis, kdo jsou partneři žadatele (základní informace o 1 organizaci a jejích pracovnících). K akci není přiložena smlouva či dohoda o partnerství. Žadatel partnery akci neuvádí
0
Žadatel popíše spolupráci s partnery v rámci předkládané akce, jednak v době přípravy a jednak při realizaci. Zásadně odliší partnery od subdodavatelů, kteří se budou na akci podílet na komerční bázi (ti nejsou považováni za partnery!). Formálně prokáže tuto spolupráci dokladem o partnerství (prohlášení o partnerství, dohoda nebo jiné formy spolupráce).
ELZA Partneři Doklad partnerství
– + o
2.5. Do jaké míry řeší akce problematiku v oblasti sociální integrace, návratu na trh práce a celoživotního vzdělávání? Akce řeší problematiku v oblasti sociální integrace, návratu na trh práce a 5 celoživotního vzdělávání a týká se alespoň dvou skupin sociálně ohrožených osob. Akce řeší problematiku v oblasti sociální integrace a návratu na trh práce a 4 týká se alespoň dvou skupin sociálně ohrožených osob. Akce řeší problematiku v oblasti sociální integrace a týká se alespoň dvou 3 skupin sociálně ohrožených osob. Akce řeší problematiku v oblasti návratu na trh práce jedné ze skupin sociálně ohrožených osob.
a týká se alespoň 2
Akce řeší problematiku v oblasti celoživotního vzdělávání a týká se alespoň 1 jedné ze skupin sociálně ohrožených osob V popisu akce je třeba přesně specifikovat cílové skupiny a oblasti, na ELZA + Doklad o partnerství které je akce zaměřena 3. Kvalita akce 3.1. Do jaké míry je rozpočet akce jasný, podrobný a navrhované výdaje včetně relativní výše nutné k realizaci ? Rozpočet akce je jasný a zároveň podrobný, navrhované výdaje jsou 5 strukturované do kategorií, jsou patrné kategorie a náklady, které jsou uznatelné a neuznatelné. Rozpočet je adekvátní a všechny výdaje jsou nezbytně nutné.
3
Rozpočet akce je nepřehledný a nejasný nebo zjevně nepřiměřený
0
Žadatel zpracuje rozpočet jednak v elektronické žádosti zadáváním nákladů po jednotlivých etapách a jednak formou předdefinovaného formuláře rozpočtu. Z rozpočtu musí být patrná kategorizace jednotlivých nákladů, jejich věcné popř. časové členění. Z rozpočtu bude patrné, které náklady jsou uznatelné a které neuznatelné.
ELZA – Harmonogram + příp. Formulář rozpočtu
3. Kvalita akce
40%
3.2 Akce obsahuje konkrétní a reálné cíle, je doložen reálný harmonogram prací Popis akce je vnitřně provázaný a v žádných částech akce nebyly nalezeny 5 rozpory. Žadatel prokázal, že bere v úvahu možná rizika akce a má připraveny mechanismy na jejich eliminaci či na omezení následků rizikových situací Popis akce je vnitřně provázaný a v žádných částech akce nebyly nalezeny 4 rozpory. Žadatel prokázal, že bere v úvahu možná rizika akce, ale u některých rizik nedokázal popsat mechanismy na jejich eliminaci či na
Strana 30 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE omezení následků rizikových situací Popis akce je vnitřně provázaný a v žádných částech akce nebyly nalezeny 3 rozpory. Žadatel popsal možná rizika akce a mechanismy na jejich eliminaci či na omezení následků rizikových situací, tak, že z popisu nevyplývá připravenost žadatele čelit možným rizikovým situacím Popis akce není vnitřně provázaný a v některých částech akce byly nalezeny 2 rozpory. Rizika akce nejsou dostatečně popsány V popisu akce a v přiložených dokumentech se vyskytují podstatné rozpory
0
–Popis Všechny body popisu akce v žádosti musí být v souladu s obsahem studie ELZA proveditelnosti a s obsahem příloh k akci. Důraz bude kladen na to, jestli si akce + SP žadatel uvědomuje rizika akce a jestli dokáže najít způsoby řešení možných stručný popis rizikových situací. Je nutné vycházet předpokladu, že každý akce má svá rizika a není dobré je opomíjet či zamlčovat. 3.3 Do jaké míry akce vytváří podmínky pro realizaci navazujících aktivit a jak je tento záměr doložen? Akce je nedílnou součástí koncepce žadatelské organizace zpracované 5 minimálně na 3 roky. Koncepce je k akci doložena. Akce je nedílnou součástí koncepce žadatelské organizace zpracované 4 minimálně na 3 roky. Existence koncepce je pouze deklarována a stručně popsána, ale není přiložena. V akci jsou konkrétně popsány navazující aktivity žadatele ve prospěch 3 totožných cílových skupin jako u předkládané akce V akci jsou sice popsány navazující aktivity, ale ty nejsou ve prospěch 2 stejných cílových skupin Akce neobsahuje popis navazujících aktivit
1
K akci je třeba přiložit koncepci činnosti žadatele minimálně na období Nepovinné třech let a z této koncepce by mělo být patrné, že předkládáná akce je její přílohy součástí. Pokud tato koncepce neexistuje měly by být v akci popsány navazující aktivity, jsou – li nějaké. 3.4. V jaké míře naplňuje takce kvantitativní cíle opatření – počet podpořených osob v přímé souvislosti s projektem/programem zaměřeným na sociální integraci? Navrhovaného akce se zúčastní minimálně 30 klientů
5
Navrhovaného akce se zúčastní 20-29 klientů
4
Navrhované akce se zúčastní 10- 19 klientů
3
Navrhované akce se zúčastní 5-9 klientů
2
Navrhované akce se zúčastní méně jak 5 klientů
1
V akci je třeba přesně kvantifikovat počet klientů, kteří se akci přímo ELZA – popis akce zúčastní a procento plánované účasti na aktivitách akce 3.5. V jaké míře naplňuje akce kvantitativní cíle opatření – vytvoření hrubých pracovních míst v přímé souvislosti s akcí ? Akce vytvoří o 100% více nových pracovních míst, než kolik činí optimální 5 počet vzhledem k velikosti rozpočtu akce Akce vytvoří přesně optimální počet nových pracovních míst vzhledem 3 k velikosti rozpočtu akce
Strana 31 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE
Akce vytvoří méně než optimální počet nových pracovních míst
1
Akce nevytvoří žádná nová pracovní místa
0
Z popisu akce a navržených výsledků vyplývá počet vytvořených nových ELZA – Popis akce + pracovních míst, která budou udržena i po skončení akce. Ukazatele 3.6. V jaké míře naplňuje akce kvantitativní cíle opatření – úspěšnost absolventů programů – klientů služeb v oblasti sociální integrace? Akce obsahuje popis kritérií úspěšnosti absolventů a je v něm deklarováno, 5 že úspěšnost absolventů bude více jak 50%. Žadatel současně prokáže, že tato úspěšnost je udržitelná minimálně 4 roky po skončení akce Akce obsahuje popis kritérií úspěšnosti absolventů a je v něm deklarováno, 4 že úspěšnost absolventů bude více jak 50%. Žadatel neprokázal, že úspěšnost je udržitelná minimálně 4 roky po skončení akce Akce obsahuje popis kritérií úspěšnosti absolventů a je v něm deklarováno, 3 že úspěšnost absolventů bude 30 - 50%. Akce obsahuje popis kritérií úspěšnosti absolventů a je v něm deklarováno, 2 že úspěšnost absolventů bude méně jak 30 %. Akce neobsahuje popis kritérií úspěšnosti absolventů
1
Žadatel v akci jasně a konkrétně popíše kritéria, podle kterých se bude ELZA - Popis akce + hodnotit úspěšnost absolventů podpořených programů Nepovinná příloha 3.7 V akci je prokázáno, že všechny jeho výsledky jsou udržitelné a upotřebitelné i po skončení realizace akce Udržitelnost a upotřebitelnost výsledků akce byla hodnověrně prokázána po 5 stránce finanční, personální i politické. Žadatel si uvědomuje rizika v provozní fázi akce a má připraveny mechanismy pro jejich eliminaci či pro řešení rizikových situací Udržitelnost a upotřebitelnost výsledků akce byla hodnověrně prokázána 4 pouze po stránce finanční. Žadatel si uvědomuje rizika v provozní fázi akce a má připraveny mechanismy pro jejich eliminaci či pro řešení rizikových situací Udržitelnost a upotřebitelnost výsledků akce byla hodnověrně prokázána 3 pouze po stránce finanční. Žadatel si uvědomuje rizika v provozní fázi akce ale nemá připraveny mechanismy pro jejich eliminaci či pro řešení rizikových situací Udržitelnost a upotřebitelnost akce byla hodnověrně prokázána pouze po 2 stránce finanční. Žadatel si nezmiňuje rizika v provozní fázi akce Žadatel hodnověrně neprokázal udržitelnost a upotřebitelnost finanční
po stránce 1
Žadatel doloží ve studii proveditelnosti rozbor udržitelnosti akce ve všech aspektech (finančním, personálním, politickém) a důraz bude kladen i na to, jestli si žadatel uvědomuje rizika akce a jestli dokáže najít způsoby řešení možných rizikových situací.
ELZA – Udržitelnost + Studie proveditelnosti
3.8 Žadatel předložil akci s termínem ukončení jeho vlastní realizace takovým, že poskytuje prostor pro vyhodnocení a ukončení akce
Termín ukončení vlastní realizace akce je minimálně 4 měsíce před 5
Strana 32 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE ukončením realizace daného kola výzvy Termín ukončení vlastní realizace akce je minimálně 2 měsíce před 3 ukončením realizace daného kola výzvy Termín ukončení vlastní realizace akce je minimálně 1 měsíc před 0 ukončením realizace daného kola výzvy Žadatel uvede v akci termín ukončení akce.
ELZA – Popis akce
4. Horizontální témata
20%
4.1 Jaký má akce vliv na udržitelný rozvoj (míra vlivu na životní prostředí)? Akce se minimálně ve 20% celkových časových kapacit přepočtených na 5 jednoho klienta věnuje výchovně vzdělávacím aktivitám v oblasti udržitelného rozvoje Akce se minimálně v 15% celkových časových kapacit přepočtených na 4 jednoho klienta věnuje výchovně vzdělávacím aktivitám v oblasti udržitelného rozvoje Akce se minimálně v 10% celkových časových kapacit přepočtených na 3 jednoho klienta věnuje výchovně vzdělávacím aktivitám v oblasti udržitelného rozvoje Akce se minimálně v 5% celkových časových kapacit přepočtených na 2 jednoho klienta věnuje výchovně vzdělávacím aktivitám v oblasti udržitelného rozvoje Akce se pravděpodobně věnuje výchovně vzdělávacím aktivitám v oblasti 1 udržitelného rozvoje, ale není doloženo v jakém procentu Akce se tématům udržitelného rozvoje nevěnuje
0
Naplnění kritéria bude vyplývat z podrobného popisu realizovanému ELZA – Popis akce, HT programu (programová osnova) 4.2. Jaký vliv má akce na rovné příležitosti ? Akce přímo přispívá k rozvoji rovných příležitostí
5
Akce respektuje principy pro rovné příležitosti, ale jeho příspěvek k rozvoji 3 rovných příležitostí je malý. Přestože se dá předpokládat určitý vliv akce na rovné příležitosti, není v akci 1 tento vliv věrohodně popsán Žadatel popíše vliv akce na rovné příležitosti
ELZA – HT, Popis akce
4.3. Jaký je celkový vliv akce na rozvoj informační společnosti ? Akce se minimálně ve 20% celkových časových kapacit přepočtených na 5 jednoho klienta věnuje vzdělávacím aktivitám v oblasti informační společnosti Akce se minimálně v 15% celkových časových kapacit přepočtených na 4 jednoho klienta věnuje vzdělávacím aktivitám v oblasti informační společnosti Akce se minimálně v 10% celkových časových kapacit přepočtených na 3 jednoho klienta věnuje vzdělávacím aktivitám v oblasti informační společnosti Akce se minimálně v 5% celkových časových kapacit přepočtených na 2 j d h kli t ě j dělá í kti itá bl ti i f č í Strana 33 z34
GRANTOVÁ SCHÉMATA SROP PŘÍLOHY POKYNŮ PRO ŽADATELE jednoho klienta společnosti
věnuje
vzdělávacím
aktivitám
v oblasti
informační
Akce se pravděpodobně věnuje výchovně vzdělávacím aktivitám v oblasti 1 udržitelného rozvoje, ale není doloženo v jakém procentu Akce se tématu informační společnosti nevěnuje Žadatel popíše vliv akce na rozvoj informační společnosti
0 ELZA – HT, Popis akce
4.4. Jaký je příspěvek akce k vyváženému rozvoji regionů ? Akce je umístěna do hospodářsky slabé nebo strukturálně postižené oblasti 5 vymezené státem Akce je umístěna na území vymezeném kraji nebo je umístěn v oblasti 3 s nezaměstnaností vyšší než je průměr ČR Akce není umístěna ve strukturálně postiženém území ani v hospodářsky 1 slabé oblasti Bude posuzováno podle místa realizace akce, které žadatel uvede v žádosti
Strana 34 z34
ELZA – Akce II