GRAND DESIGN. Pembudayaan Kegemaran Membaca

GRAND Kegemaran DESIGN Membaca

Pembudayaan

•

Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan Pusat Pengembangan Perpustakaan dan Pengkajian Minat Baca 2014

•

PERPUSTAKAAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIA

GRAND DESIGN PEMBUDAYAAN KEGEMARAN MEMBACA

Deputl Bldang Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan Pusat Pengembangan Perpustakaan dan Pengka)lan Mlnat Baca

2014

-

Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca I tim Penyusun, Agus Setiawan ... [et al.J. Jakarta : Perpustakaan Nasional RI, 2014. iii,59 him. ; 21 x 29,7 em. ISBN 978-979-Q08-721-7 1. Minat Baca - Buku pegangan, pedoman, dsb I. Setiawan, Agus II. Perpustakaan Nasional.

028.9

TIM PENYUSUN GRAND DESIGN PEMBUDAYAAN KEGEMARAN MEMBACA

Pengarah

1. Kepala Perpustakaan N asional RI Dra. Hj . Sri Sularsih, M.Si 2. Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan Dra. Woro Titi Haryanti, MA

Penanggung Jawab

Kepala Pusat Pengembangan Perpustakaan dan Pengkajian Minat Baca Drs. Muh. SyarifBando, MM

Penyusun Naskah 1. Drs. Muh. Syarif Bando, MM 2. Agus Setiawan S.

Sapta Dwikardana, Ph.D

4. Hindra Gunawan 5. Gandhi Pawitan, Ph.D 6 . Dra. Nani Suryani, M.Si

Copyright@ Perpustakaan Nasional RI http/ I www.perpusnas.go.id

•

Kata Pengantar Sesuai

dengan

amanat

Undang-Undang Nomor

4S

Tahun

2007

tentang

Per pustakaan bahwa "Perpustakaan Nasional Republik Indonesia adalah Lembaga Pemerintah Non Kementerian yang melaksanakan tugas pemerintahan dalam bidang perpustakaan yang berfungsi sebagai perpustakaan pembina, perpustakaan rujukan, perpustakaan deposit, perpustakaan penelitian, pelestarian dan pusat jejaring perpustakaan", maka Perpustakaan Nasional RI berkewajiban untuk melaksanakan visi dan misinya dengan sebaik-baiknya dan seoptimal mungkin. Salah satu fungsi yang harus dilakukan oleh Perpustakaan Nasional RI yaitu sebagai perpustakaan pembina segala jenis perpustakaan di Indonesia, untuk memupuk dan mempromosikan minat baca kepada masyarakat Indonesia melalui seluruh lembaga perpustakaan yang tersebar di seluruh wilayah provinsi, kabupaten/ kota hingga desa/ kelurahan. Pembinaan minat baca adalah usaha yang dilakukan untuk meningkatkan minat dan kebiasaan membaca masyarakat menuju pembudayaan kegemaran membaca dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Agar tercapainya usaha dalam mewujudkan pembudayaan kegemaran membaca, maka Perpustakaan Nasional RI berusaha semaksimal mungkin untuk menyiapkan Regulasi, Pedoman, dan Grand Design Pembudayaan Kegemaran M embaca di Indonesia.

Sehubungan

dengan

hal

tersebut,

disusunlah

G rand

Design

Pembudayaan Kegemaran Membaca sebagai dasar acuan dalam melaksanakan tugas dan fungsi Perpustakaan Nasional RI. Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca ini merupakan penyempurnaan dari Grand D esign yang telah disusun dengan anggota DPR-RI Komisi X pada tahun 20 12. Kepada

semua

pihak yang

telah

mendukung

penyusunan

Grand

D esign

Pembudayaan Kegemaran Membaca ini, kami menyampaikan terima kasih.

/

Jakarta, November 20 14 Kepala Perpustakaan.-~~~

j. Sri Sularsih, M .

Grand Design Pembudayaan Kegcmaran M embaca

1

1

•

DAFfARISI Kata Pengantar .........................~ .............................................................................................. 1 c: . .. Da,tar is1 .................................................................................................................................. tl

BAB I 1. 1 1.2

I .S 1.4

PEND.AHULUAN ......................................................................................... 1 Latar Belakang ........................................................................................................ 2 Keterkaitan Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca dengan Grand Design Pengembangan Program Perpustakaan N asional RI ..................................................................................... 3 Dasar H ukum ........................................................................................................... 4 Visi dan Misi ............................................................................................................. 5 1.4. 1 Visi dan Misi Perpustakaan .................................................................. 5 1.4.2 Visi dan Misi Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca ...................................................... 5 Misi 75/10 6 MaksuddanTujuan ................................................................................................ 7 M etode Penyusunan 'Grand Design Pembudayaan Kegemaran Mernbaca' ............... 9 Ruang Lingkup ....................................................................................................... 10 0 ••••• 0 •• 0 •••••••••••••

1.5 1.6 1 .7

.0 ••••• • •••••••••••••• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• •• • • •• • • • •• • ••••• • ••••••••••••••••

0 ••••••• 0 ••••••••••••••••••••••••••••• •

1.8

•••• •

••••• •

•

•

•••• •

•• •• •

•

•• •

•••••••••••

BAB II KERA.NGKA. KONSEP·TU.AL ................................................................... l l 2. 1 Kegemaran M embaca dan Budaya Literasi ..................................................... 12 2.2 Pengertian M embaca ............................................................................................ 12 2.3 Minat, Budaya Membaca dan Pelajaran Sepanjang Hayat .......................... 13 2.4 Pendidikan Literasi Kritis dan Kreatif dalam Pengembangan Budaya M embaca ............................................ 14 2.5 T eori "Good Reader" ............................................................................................ 16 2.6 M etoda M embaca Berkelanjutan ....................................................................... 17 2. 7 Perkembangan Akal Budi Man usia ................................................................... 22 o ••••••• o •••••••••••••••••••••••••••••• • •••••••••••••••

BAB III AN.ALISIS KONDISI HARI INI ............................................................... i4 3. 1 Faktor-faktor Kelemahan dan Tantangan ....................................................... 25 3.2 Faktor-faktor Kekuatan dan Peluang ............................................................... 27 BAB IV ARAH, KEBIJAKAN, DAN PROGRAM ..............................:................. i9 4.1 Arah Kebijakan ............. so 4 .2 Strategi Pembudayaan Kegemaran Membaca Melalui Program Peningkatan Kapasitas Berkelanjutan Untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca .............................. 33 4.2.1 Tahapan Program Peningkatan Kapasitas Berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca .............................................................................. 35 4.2.2 Urgensi Pengembangan Dan Peningkatan Kapasitas ..................... 36 o •••••••••••••••••• o •••••••••••••••••••••••••••••• • •• • •••••••• •

•• • ••• •

•• • ••••• • •• •• •• • ••••

Grand D esign Pembudayaan Kegemaran Membaca

I

u

-

+.S

Pemangku Ke_pentingan ....................................................................................... S 7 4.S.l Peranan Berbagai Lembaga dalam Pembudayaan Kegemaran Membaca .............................................................................. 88 4 .8 . 1. 1 Peranan Perpustakaan N asional ........................................ 88 4 .8 . 1.2 Peranan Kementerian Budaya dan Pendidikan Dasar Menengah ................................................................... 39 4 .8 . 1.8 Peranan Kementerian Dalam Negeri ................................ 40 4 .8 . 1.4 Peranan Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan N asional/BAPPENAS ......................................................... 40 Peranan D PR ......................................................................... 40 4 .8 . 1.5 Peranan Pemerintah Daerah .............................................. 41 4.8. 1.6 Peranan Dinas Pendidikan .................................................. 41 4.S. l.7 Peranan Perpustakaan Daerah ........................................... 42 4.8 . 1.8 Peranan Kepala Sekolah ....................................................... 42 4.8 . 1.9 4 .8.1 . 10 Peranan Guru ......................................................................... 42 4 .8.1.11 Peranan Masyarakat (LSM, Komunitas, dll) .................. 48 4 .8 . 1. 12 Peranan lkatan Penerbit Indonesia ................................... 48 4 .8.1 . 18 Peranan Penulis (termasuk Blogger) ................................ 44 4.8.1 . 14 Peranan UMKM/ Koperasi ................................................. 44 Tujuan, Tahapan Dan Koordinasi Pengembangan dan Peningkatan Program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca .................................................................................................... 45 I

4.4

4 .4 . 1

Tujuan ........................................................................................................ 45

Tahapan ...................................................................................................... 45 4.4.S Koordinasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca .............................................................................. 46 Elemen Utama Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas ............................. 46 Kerangka Masukan Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas (RT-PK) ................................................................................................................... 46 4.6.1 Proses Bertahap - Masukan ................................................................... 46 4.6.2 Pengukuran Kinerja Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas (RT-PK)................................................................................... 48 4 .6 .8 Pelembagaan dan Legalisasi RT-PK ................................................... 50 4.4.2

4.5 4.6

.

JEI~ ~ JBtc:»~ ~

.................................................................................................. !» 1

JEI~ ~ ]ft~~~]ft ....................................................................................................!)«)

JBt~~~~~~I

............................................................................................................ !)~

Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaa

1

w

•

BAB I:

PENDAHULUAN

Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca 1 1

•

1.1

Latar Belakang Laporan Bank Dunia Nomor 16369-IND, dan studi lEA (International Association for the Evaluation cif Education Achievement) di Asia Tirnur, mengemukakan bahwa Indonesia menduduki peringkat terendah membaca. Kurangnya minat baca di Indonesia juga ditunjukkan hasil survei berkala di 40 negara oleh organisasi kerja sama dan pengembangan ekonomi (OECD) dengan sampel pelajar berusia 15 tahun. Indonesia berada di posisi kedua terbawah. Berdasarkan data yang dikeluarkan Badan Pusat Statisitik (BPS) tahun 2012, sebanyak 91,68 persen penduduk yang berusia 10 tahun ke atas lebih menyukai menonton televisi, dan hanya sekitar 17,66 persen yang menyukai membaca surat kabar, buku atau majalah. Konsumsi satu surat kabar di Indonesia dengan pembacanya rasio 1 berbanding 45 orang ( 1:45), padahal idealnya satu surat kabar dibaca oleh 10 orang. Selain itu, kemampuan orang Indonesia dalam memahami bahan bacaan pun sangat rendah. Rendahnya kegemaran membaca dapat disebabkan oleh beragam aspek, antara lain fakta bahwasanya masyarakat Indonesia pada dasarnya merupakan masyarakat berbudaya tutur, dimana bentuk pertukaran informasinya masih secara lisan. Semua informasi, gagasan dan pengetahuan hanya disimpan dalam "ingatan". Seperti dapat kita lihat di kedai kopi, stasiun, bandara atau area publik lainnya, kita lebih sering melihat orang mengobrol, main HP atau melamun daripada membaca. Di tengah kuatnya tarikan budaya tutur, muncul teknologi audio visual yang menyajikan berbagai macam inforrnasi yang tidak saja dapat didengar, tetapi juga dapat dilihat. Hal ini semakin menjauhkan masyarakat dari budaya baca. Pendidikan sebagai salah satu institusi pemutus rantai budaya tutur masih minim dalam mengembangkan kegemaran membaca dalam masyarakat kita. Sebagai contoh kita dapat melihat bahwa tidak adanya kewajiban untuk membaca buku dari sekolah maupun kurikulum kita. Sebuah catatan buruk bagi dunia pendidikan kita karena reputasi sebagai bangsa yang mengalami

Tragedi Nol Buku. . Berdampingan dengan fakta-fakta tersebut di atas, Indonesia saat ini tengah mengalami perubahan tata perekonomian, dimana saat ini masih di dominasi ekonomi her basis industri ( industn.al based economy) namun secara perlahan menuju ekonomi berbasis pengetahuan (knowledge economy). Perubahan ini berdampak terhadap perkembangan sosio-kultur masyarakat, dari sebuah masyarakat industri (Industn.al Society) menuju masyarakat berbasis pengetahuan (Knowledge Society).

Negara dengan platform knowledge economy mengandalkan manusia dengan


•

tingkat pendidikan dan keterampilan yang tinggi sebagai kapital atau sumber ekonomi pengetahuan. Konsep ekol)ominya berbasis pada pengetahuan yang diimplementasikan dalam industri berteknologi dan tenaga kerja kompeten. Dengan demikian dibutuhkan masyarakat yang pandai, kritis dan kreatif, hal mana dapat dimiliki dan diasah jika masyarakat mampu memperluas wawasan mereka dengan membaca dan mengolah informasi yang diperolehnya. I

Melihat fakta-fakta dan perkembangan ekonomi Indonesia, maka permasalahan utama yang dihadapi adalah rendahnya budaya membaca dan kemampuan untuk mengolah informasi secara kritis dan kreatif. Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 4S Tahun 2007 tentang Perpustakaan bahwa "Perpustakaan Nasional Republik Indonesia adalah Lembaga Pemerintah Non-Kementerian yang melaksanakan tugas pemerintahan dalam bidang perpustakaan yang berfungsi sebagai perpustakaan pembina, perpustakaan rujukan, perpustakaan deposit, perpustakaan penelitian, pelestarian dan pusat jejaring perpustakaan", maka Perpustakaan Nasional RI berkewajiban untuk melaksanakan visi dan misinya dengan sebaik-baiknya dan seoptimal mungkin. Salah satu fungsi Perpustakaan N asional RI adalah sebagai perpustakaan pembina segala jenis perpustakaan di Indonesia, untuk memupuk dan mempromosikan minat baca kepada masyarakat Indonesia melalui seluruh lembaga perpustakaan yang tersebar di seluruh wilayah provinsi, kabupaten/ kota hingga desa/ kelurahan. Pembinaan minat baca adalah usaha yang dilakukan untuk meningkatkan minat dan kebiasaan membaca masyarakat menuju pembudayaan kegemaran membaca dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Untuk mencapai masyarakat yang memiliki kegemaran membaca, maka Perpusatakaan Nasional RI menerbitkan Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca.

1.2

Keterkaitan Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca Dengan Grand Design Pengembangan Program Perpustakaan Nasional RI Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca ini merupakan dokumen perencanaan sebagai turunan dari Grand Design Pengembangan Program Perpustakaan Nasional yang saling berkaitan dalam kurun waktu 25 (duapuluh lima) tahun. Dalam rangka mencapai visi "Terwujudnya masyarakat Indonesia yang berbudaya baca", yang termuat dalam Grand Design Pengembangan

Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca

1

3

•

Program Perpustakaan Nasional, tujuan pokok Perpustakaan Nasional 25 tahun mendatang yaitu: 1. Menggerakkan,masyarakat untuk gemar membaca 2. Meningkatkan mutu pelayanan perpustakaan 3. Meningkatkan profesionalisme SDM perpustakaan 4. Mewujudkan koleksi nasional yang lengkap

l.S

Dasar Hukum a. b.

Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945; Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1990 tentang serah simpan karya cetak dan karya rekam; c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional; d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2007 tentang perpustakaan; e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 199 1 tentang pelaksanaan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1990 tentang serah simpan karya cetak dan karya rekam; f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; g . Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1999 tentang pelaksanaan serah, simpan dan pengelolaan karya rekam fum ceritera atau film dokumenter; h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan, pemerintahan daerah provinsi, dan pemerintahan daerah kabupaten/ kota; i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang organisasi perangkat daerah; j . Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; k. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan; 1. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 20 Tahun · 1961 tanggal 26 Desember 1961 tentang tugas kewajiban dan lapangan pekerjaan dokumentasi dan perpustakaan dalam lingkungan instansi pemerintah; m. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2005 tentang RPJMN 2004-2009; n. Keputusan Presiden Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen o. Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2013 tentang Perubahan Ketujuh atas Keputusan Presiden Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca 1 4

•

p. q.

r. s. t.

u.

Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen Peraturan Menteri .Pendidikan Nasional Nomor 25 Tahun 2008 tentang standar kompetensi pengelola perpustakaan sekolah; Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 100 Tahun 2013 tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Alokasi Khusus Bidang Pendidikan Tahun Anggaran 20 14; Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 3 Tahun 200 1 tentang perpustakaan desa/kelurahan; Instruksi Menteri PTIP Nomor 9 Tahun 1962 tentang perpustakaan perguruan tinggi; Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor: 1006/D/KP/ 2013 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penggunaan Dana Alokasi Khusus Bidang Pendidikan Menengah Tahun Anggaran 20 14; Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Menengah Nomor 702/ D / KEP/ KP/ 2014 tentang Perubahan Peraturan Direktur Jenderal Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor: 1006/D / KP/20 13 tentang Petunj uk Pelaksanaan Penggunaan Dana Alokasi Khusus Bidang Pendidikan M enengah Tahun Anggaran 2014

1.4

Visi dan Misi

1.4.1

Visi dan Misi Perpustakaan Visi Perpustakaan Nasional RI tahun 20 10- 2014 adalah "T erdepan dalam informasi pustaka, menuju Indonesia gemar membaca." Dalam upaya pencapaian terhadap visi tersebut, maka misi yang akan dicapai dalam kurun waktu 2010-20 14 adalah sebagai berikut: 1. Mengembangkan koleksi nasional berupa karya tulis, karya cetak dan/ atau karya rekam sebagai warisan intelektual bangsa; 2. Mengembangkan layanan nasional informasi berbasis pustaka melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi; S. Mengembangkan infrastruktur perpustakaan melalui peningkatan sarana dan prasarana, serta mutu dan kompetensi sumber daya manusia perpustakaan.

1.4.2

Misi Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca Dalam rangka memenuhi amanat Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, bahwa salah satu tujuan kemerdekaan adalah mencerdaskan kehidupan bangsa, maka melalui Visi Perpustakaan N asional, Grand Design Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca 1 5

•

Pembudayaan Kegemaran Membaca menurunkan visi: "menjadi terdepan dalam informasi pustaka, menuju Indonesia gemar membaca" ke dalam misi: "Melalui Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca Menuju Indonesia Menjadi Bangsa Berbasis Pengetahuan". Untuk mencapai bangsa Indonesia dengan paham knowledge-based economy, maka misi yang akan dicapai adalah sebagai berikut: 1.

2.

s.

1.5

Mendorong terbangunnya gerakan nasional budaya membaca agar masyarakat Indonesia dapat berpartisipasi aktif dalam membangun masyarakat berpengetahuan (knowledge society) Melalui "Revolusi Mental" dengan memperkuat institusi dan sumberdaya untuk mengembangkan kebijakan yang efektif dalam membangun masyarakat pembaca Indonesia yang kompeten, yaitu pembaca yang memiliki minat, sekaligus kreatif dan kritis Mampu mencapai peningkatan 10 persen pembaca kompeten pad a saat Republik Indonesia genap berusia 7 5 tahun.

Misi 75/10 Untuk mencapai Visi dan misi dalam membangun Indonesia yang berbudaya baca kritis dan kreatif, menuju masyarakat berbasis pengetahuan, Perpusnas memerlukan roadmap. Roadmap pertama dalam Grand Design ini adalah 75 / 10.

Pengertian 75 / 10 adalah pada saat Dirgahayu Indonesia ke 7 5 Tahun, Indonesia memiliki 100 orang yang gemar membaca per 1000 penduduknya. Angka ini diambil peningkatannya dari survei UNESCO yang menunjukkan dari 1000 orang Indonesia yang memiliki kegemaran membaca hanya 1 orang. Peningkatan signifikan ini diperlukan dukungan aspek lain yang mendukung seperti pengembangan kapasitas sumber daya dan juga infrastruktur. Dukungan aspek yang akan menjadi standar pencapaian Indonesia pada Dirgahayu RI ke 7 5 an tara lain: KELEMBAGAAN •

Setiap provinsi/ Kabupaten/ Kota memiliki perpustakaan umum yang menjadi pembina dalam mengembangkan perpustakaan di wilayahnya.

•

Seluruh perpustakaan memenuhi standar mutu pengelolaan dan pelayanan serta dapat menjangkau/ dijangkau seluruh masyarakat di wilayahnya

•

Terintegrasinya layanan perpustakaan sebagai bagian dari layanan publik di masyarakat desa atau kelurahan Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca

1

6

•

•

Perpustakaan Sekolah 100% SPM

•

Buku terbit di Indonesia berjun\lah 50 Ribu judul per tahun

• •

Indonesia memiliki m inimal 10 ribu penulis aktif Perpustakaan Digital sebagai National Digital Repositories, Meta Search Engine dan E-Learning yang lengkap

•

Memiliki Taman Bacaan Masyarat minimal di 10.000 lokasi

I~

INDIVIDU •

D aya beli masyarakat 2.5% Per Kapita

•

Masyarakat memiliki kebiasaan membaca buku SO menit sehari

•

Jumlah halaman membaca sebanyak SOO halaman per minggu

•

Memiliki kecepatan membaca .500 KPM

Dengan mencapai goal dalam setiap aspek d i atas, 75 / 10 akan bisa direalisasikan. Juga akan mempermudah tahapan selanjutnya, misalnya mencapai tujuan yang lebih besar di 100 Tahun Indonesia. Ini akan menjadi momentum dalam membang un Indonesia yang memiliki budaya membaca dalam masyarakat. 1.6

Maksud dan Tujuan Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca dimaksudkan untuk memberikan acuan dalam pembinaan dan pengembangan pembudayaan kegemaran membaca di Indonesia dalam rang ka pelaksanaan amanat Undang-undang Nomor 4S Tahun 2007 serta realisasi amanat Undangundang Dasar 1945 dalam upaya mencerdaskan kehidupan bangsa.

Grand D esign Pembudayaan Kegemaran M embaca 1 7

•

•

Tujuan pembuatan Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca ini adalah: 1. Penyeragaman P.erencanaan dalam pembinaan dan pengembangan kegemaran membaca masyarakat, baik di tingkat Pemerintah (pusat) dan pemerintah daerah (provinsi, kabupaten/ kota, kecamatan, desa/ kelurahan) di seluruh Indonesia; 2 . Memberikan landasan berpikir bagi pembinaan dan pengembangan pembudayaan kegemaran membaca di masyarakat yang komprehensif, efisien dan efektif; S. Memfasilitasi keterlibatan berbagai pihak (keluarga, satuan pendidikan, masyarakat, dan pemerintah) melalui berbagai cara dan media; 4. Menjadikan perpustakaan sebagai salah satu pilihan strategi nasional yang lebih efektif, nyata dan efisien di samping lembaga pendidikan (baik formal, informal, dan non-formal) dalam mendukung percepatan pencapaian program sistem pendidikan nasional. Tujuan Pembinaan Budaya Kegemaran Membaca dapat dibagi menjadi 2 (dua), yaitu: a. Tujuan Umum Tujuan umum pembinaan budaya kegemaran membaca adalah untuk menciptakan masyarakat membaca (Reading Society) menuju masyarakat belajar (Learning Society) dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa untuk menciptakan sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas sebagai subjek pembangunan nasional menuju masyarakat madani berbasis pengetahuan. b. Tujuan Khusus • Mewujudkan suatu sistem untuk menumbuhkembangkan budaya kegemaran membaca yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat •

Menyelenggarakan program untuk menumbuhkembangkan budaya kegemaran membaca yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan pembangunan

•

Menggerakkan dan menumbuhkembangkan budaya kegemaran membaca semua lapisan masyarakat

•

Mengusahakan penyediaan berbagai jenis koleksi yang terjangkau dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat melalui perpustakaan umum dan taman bacaan masyarakat


•

1.7

Metode Penyusunan 'Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca' Metode penyusunan ,Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca' ini meliputi:

• • • • •

Kajian Focus Group Discussion Konsinyering Konsultasi Penyusunan dokumen

Bentuk-bentuk pekerjaan tersebut dijabarkan dalam metode-metode pekerjaan untuk menghasilkan output, yaitu dokumen Grand D esign Pembudayaan Kegemaran Membaca, dan metode yang digunakan adalah sebagai berikut: 1.7.1

Metode Pengumpulan data a. lnventarisasi kegiatan pencatatan data, disusun daftar inventarisasi data dan informasi yang menunjukkan jenis maupun spesifikasilrincian data dan informasi b.

1.7.2

Identifikasi kegiatan mengelompokkan dan mendefinisikan beragam jenis data (dokumen) kemudian dilakukan triangulasi data untuk diketahui validitas dan makna dari data tersebut.

Metode Analisa Data a. Desk Analysis

b.

c.

•

Penelaahan Grand Design Pengembangan Program Perpustakaan Nasional RI, yang memuat analisis atas dokumen perencanaan strategis (RPJPN, RPJMN, Renstra Kelembagaan, dan dokumen lainnya yang terkait dengan pengembangan kelembagaan, struktur dan tata Kerja);

•

Peraturan perundang-undangan yang terkait dan relevan dengan perpustakaan dan kegiatan pembudayaan kegemaran membaca.

Analisis dinamika lingkungan strategik •

Tantangan dan dinamika lingkungan internallembaga

•

Tantangan dan dinamika lingkungan eksternallembaga

Kajian terhadap dokumen-dokumen, antara lain Grand Design Pengembangan Program Perpustakaan Nasional Republik Indonesia yang memuat materi perencanaan strategik jangka panjang (visi, misi, Grand Design Pembudayaan Kegemaran M embaca

1

9

•

tujuan, dan sasaran pengembangan perpustakaan nasional), arah kebijakan dan strategi pengembangan Perpustakaan Nasional, serta materi perencanaan strategik jangka menengah berupa roadmap 25 • tahunan (program prioritas pengembangan tahunan serta indikator keberhasilan program prioritas pengembangan tahunan).

1.8

Ruang Lingkup Ruang lingkup dari penyusunan Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca ini adalah mencakup penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penguatan kelembagaan, pengembangan dan pengelolaan sumber daya manyusia, serta penguatan masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya dalam rangka kegiatan pembudayaan kegemaran membaca di Indonesia yang melibatkan berbagai pihak sehingga tercapai visi Indonesia gemar membaca menuju Indonesia menjadi bangsa berbasis pengetahuan . •

Grand Design Pembudayaan Kegcmaran Membaca 1 10

•

BAB II:

KE

NG

KONSEITI'I J


•

2.1 Kegemaran Membaca dan Budaya Literasi Perlu diketahui, walaupun ada sebuah pemahaman umum oleh pemerintah maupun masyarakat akan pentingnya kemampuan membaca di seluruh lapisan masyarakat, tidak ada satu pemahaman yang definitif dengan apa yang dimaksud dari pendidikan literasi. Hal ini dikarenakan adanya pandangan yang beragam akan maksud dan tujuan dari pendidikan literasi yang terbentuk oleh konteks sosial, budaya, ekonomi dan politik disaat pendidikan literasi tersebut dibentuk. Sebagaimana telah dijabarkan diawal, Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca dibentuk bukan hanya dikarenakan masih rendahnya kegemaran membaca ataupun keterdesakan masyarakat dalam menghadapi perubahan keadaan ekonomi dunia menuju Knowledge Economy yang akan membutuhkan masyarakat berbasis pengetahuan (Knowledge Society). Namun lebih lagi dikarenakan dibutuhkannya perubahan dan pengembangan mentalitas individu, (r)evolusi mental, menuju pembudayaan mentalitas yang kritis, kreatif dan memiliki daya tahan yang tinggi dalam menghadapi kedinamisan kehidupan bernegara yang merangkup ruang lingkup sosial, ekonomi maupun politik. Diharapkan melalui pendidikan literasi terjadi pemerataan ilmu pengetahuan yang akan berdampak kepada pemerataan kesempataan sosio-ekonomi masyarakat dan pemahaman lebih mendalam mengenai hak sosio-politik setiap warga negara.

2.2 Pengertian Membaca M embaca l;>erasal dari kata 'baca,' yang artinya mengamati dan/ a tau mempelajari teks buku untuk mengerti isi tulisan (Sutarno, 2008). Selanjutnya ia mengatakan bahwa membaca merupakan kegiatan mengamati, meresapi dan memahami tulisan / bahan bacaan. T erdapat berbagai macam definisi membaca menurut pakar, sebagai berikut: •

Hodgson (dalam Tarigan, 1985) mengemukakan bahwa membaca adalah suatu proses yang dilakukan serta digunakan oleh pembaca untuk memperoleh pesan yang disampaikan penulis melalui bahasa tulis.

•

Anderson (dalam Tarigan, 1985) berpendapat bahwa membaca adalah suatu proses kegiatan mencocokkan huruf atau melafalkan lambanglambang bahasa tulis.

•

Finochiaro dan Bonono ( 1937) menyatakan bahwa membaca adalah proses memetik serta memahami arti / makna yang terkandung dalam bahasa tulis

Dari beberapa definisi membaca, dapat diambil suatu kesimpulan sederhana, bahwa membaca merupakan kegiatan memperkaya pengetahuan serta memperluas wawasan untuk membetuk watak dan sikap sejalan dengan bertambahnya pengetahuan.

Grand Design Pembudayaan Kegemaran M embaca 1 12

•

Pada era globalisasi menuJU masyarakat berbasis pengetahuan (Knowledge Society), membaca merupakan salah satu faktor utama dalam meningkatkan kualitas hidup manusia. ~elain itu, kegiatan membaca berkaitan erat dengan buku dan kegiatan budaya lainnya, yaitu menulis dan belajar. Kehadiran buku, kegiatan menulis dan belajar merupakan sarana yang paling arnpuh untuk menyebarluaskan dan memasyarakatkan ilmu pengetahuan. Kehadiran buku bersama-sama kegiatan membaca dan menulis telah membantu manusia memanfaatkan waktunya secara efektif.

2.8

Minat, Budaya Membaca dan Pelajar Sepanjang Hayat Melihat beberapa definisi yang telah diberikan akan pendidikan terrnasuk pendidikan literasi, dimana perlu diingat bahwa membaca adalah jantung dari pendidikan, maka jika dibatasi hanya agar individu minat a tau gemar membaca hal ini akan menyederhanakan tujuan dari pendidikan tersebut. Kegemaran membaca (reading habit) didefinisikan oleh Amencan Library Association (ALA) sebagai terbentuknya keinginan yang kuat untuk membaca sepanjang hidup seseorang. Dimana aktivitas membaca sudah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kehidupan sehari-hari seseorang. Akan tetapi ini hanyalah langkah awal dalam pendidikan literasi. Langkah berikutnya adalah terbentuknya sebuah budaya membaca (reading culture). Perlu ditekankan bahwa terbentuknya budaya membaca tersebut bukan hanya sekedar didasari oleh kegemaran membaca literal. Budaya membaca yang dikembangkan adalah agar terbentuknya karakter masyarakat yang gemar membaca dan mampu memahami dan mengkritisi teks atau informasi yang diterima oleh individu tersebut. Dengan kata lain membaca kritis bertujuan agar proses pembelajaran menjadi aktif dan kritis bukan pasif dan hanya menerima. Maka pendidikan literasi bukan hanya sekedar bertujuan untuk mengembangkan kemampuan dan keinginan membaca, namun membentuk sebuah kompetensi membaca yang mendalarn. Pendidikan literasi dalam konteks pembudayaan membaca adalah pembentukan secara institusional (dalam hal ini oleh Perpustakaan Nasional maupun Kementerian Pendidikan) dalam membentuk norma-norma sosial dan kultural dan upaya mengintegrasikan generasi muda ke dalam sebuah budaya membaca dimana seorang individu menangani sebuah teks dan informasi secara kritis dan kreatif (Luke & Freebody, 1999). Mengingat adanya sebuah perubahan dalam pereknomian dunia yang menuntut kreatifitas dan pentingnya pemikiran kritis dalam kehidupan sosial kita maka diperlukannya pendidikan kritis dan kreatifyang berujung ke sebuah praxis, atau kemampuan untuk merefleksi dan bertindak dalam dunianya dalam rangka mengubahnya (Freire, 2014). Pendidikan kritis dan kreatif inilah yang dalam penerapannya membutuhkan sebuah pendidikan membaca yang kritis dan kreatif. Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca

1

13

•

Kemampuan untuk memahami dan mengkritisi teks informasi yang didapat, dipadukan dengan proses pengembangan kegemaran membaca sepanjang hayat dan dibentuk secara institusional (oleh institusi pendidikan) diawal dan mandiri setelahnya, akan menjadi bagian yang integral dalam pembentukan pelajar sepanjang hayat atau life long learner. Pelajar sepanjang hayat yang tidak hanya berpengetahuan luas namun juga kritis, kreatif dan memiliki daya tahan moral (moral resilience) untuk mengelola kemakmuran dan kekayaan negara (Kleden, 2014). Reading culture seperti inilah yang diharapkan terbentuk, bukan hanya sekedar memiliki kemampuan atau kegemaran membaca.

1.4 Pendidikan Literasi Kritis dan Kreatif dalam Pengembangan

Budaya Membaca Luke and Freebody (1999) mengemukakan bahwa ada empat (4) pendekatan dalam pendidikan dan pengembangan literasi: 4

Tipe Utama Pendekatan Literasi

1 Code Breaker (kompetensi kode literasi)

8 .

1.

i.

S.

4.

Text User (kompetensi pragmatis)

2 Meaning Maker (kompetensi semantik atau pemaknaan teks)

4 Text Critic (kompetensi mengkritisi)

Code Breaker (pemahaman kode literasi): Memecahkan kode teks tertulis dengan mengenali dan menggunakan dasar-dasar sebuah bahasa termasuk huruf, suara dalam kata-kata, ejaan, dan pola-pola bahasa. Meaning Maker (semantic atau pemaknaan teks): Berpartisipasi dalam memahami dan menyusun kalimat bermakna berdasarkan pengetahuan yang tersedia dan pengalaman mereka dalam wacana bu~aya, teks, dan sistem makna. Text User (pengunaan pragmatis): Menggunakan teks secara fungsional dengan melintasi dan menegosiasi hubungan sosial di sekitar mereka yaitu dengan mengetahui dan bertindak pada fungsi budaya dan sosial yang berbeda ketika sebuah teks tampil dalam dan di luar sekolah, dan memahami bahwa fungsi-fungsi ini membentuk struktur sebuah teks, nada mereka, derajat formalitas, dan urutan komponennya. Text Critic (mengkritisi teks): Secara kritis menganalisa teks dengan bertindak pada pengetahuan bahwa teks-teks secara ideologis tidak netral


•

bahwa mereka mewakili titik pandangan tertentu sementara membungkam pandangan yang lain dan mempengaruhi ide-ide orang dan mengerti bahwa desain dan wacana mereka dapat dikritik dan didesain ulang menjadi hal baru, menarik dan bersinergi. Pelajar menjadi kritis, reflektif, analitis, mampu mensintesis pengetahuan. Pada dasarnya bukan hanya menghasilkan kemampuan untuk berpikir kritis dan kreatif tapi juga menjadi "peneliti". Keempat pendekatan pembelajaran literasi yang telah diusung Freebody dan Luke ditetapkan hanya sebagai kebutuhan mendasar akan tetapi tidak mencukupi dengan sendirinya dalam pendidikan pengembangan literasi. Keempat pendekatan tersebut dapat dilihat sebagai pendekatan yang inklusif dan mengisi satu sama lain dimana masing-masing pendekatan dibutuhkan. Namun tujuan akhir yang diharapkan dari pembudayaan kegemaran membaca adalah agar terbentuknya mentalitas masyrakat yang kritis dan kreatif melalui kemampuan untuk mengkritisi teks yang diterima atau dibaca masyarakat (tahap keempat dalam pendekatan pendidikan literasi menurut Luke and Free body ( 1999) diatas. Menurut Giroux (200 1) pendidikan adalah sebuah upaya mereproduksi a tau membentuk baru sebuah keadaan sosial. Maka pendidikan literasi bukan hanya terbentuk oleh sebuah keterdesakan konteks sosial namun juga berupaya mereproduksi atau membentuk sebuah keadaan sosial (masyrakat siap menghadapai knowledge economy, mengalami sebuah perubahan mentalitas dll). Kemampuan untuk membentuk sebuah keadaan sosial inilah yang kemudian diurai oleh Richard Shaull mengenai pentingnya pendekatan sebuah pendidikan yang kritis, termasuk pendidikan literasi yang kritis, agar saat pembentukan mentalitas sesuai dengan apa yang dibutuhkan masyarakat (Freire, 2005). Shaull menekankan bahwa pendidikan dapat berfungsi sebagai instrumen yang digunakan untuk memfasilitasi pengintegrasian generasi muda ke dalam logika sistem sosial (sosio-budaya-ekonomi-politik) saat ini. Fungsi tersebut dapat memunculkan dua kemungkinan, yaitu sebuah ketaatan yang buta terhadap sistem tersebut atau dapat dijadikan sebagai sebuah latihan untuk pembebasan diri. Dimana yang dimaksud dari latihan untuk pembebasan diri· adalah sebuah sarana dimana pria dan wanita menghadapi secara kritis dan kreatif realita lingkungan di sekitarnya dan menemukan cara untuk berpatisipasi dalam perubahan dunia mereka. Paulo Freire menyebutnya sebagai praxis atau kemampuan untuk merefleksi dan bertindak dalam dunianya dalam rangka mengubahnya (Freire, 2014).


1

15

•

2.5 "Teori Good Reader" Untuk mencapai (r)evol\)si mental dalam membangun Indonesia yang memiliki budaya membaca, maka kita perlu memiliki patokan bagaimana seorang pembaca yang kompeten. Seorang pembaca yang kompeten perlu memiliki kriteria tertentu yang ketika diterapkan, akan menjadikan proses membaca menjadi efektif Terdapat 2 (d ua) aspek mendasar pada seorang pembaca sejati, yaitu: (1) kompetensi dasar membaca, dan (2) dorongan membaca. Yang termasuk dalam aspek kompetensi dasar membaca adalah keterampilan teknis membaca, yaitu: fonetik yang baik, kelancaran membaca, pemahaman yang baik, semantik dan sintaks yang baik. Kompetensi dasar ini yang membuat seorang bisa membaca secara lancar karena merupakan dasar dalam membaca. Dengan hanya menguasai kompetensi dasar membaca, seseorang hanya akan menjadi pembaca. Namun untuk menjadikan pembaca yang terus membaca, diperlukan aspek kedua, yaitu dorongan membaca. Yang termasuk dalam dorongan membaca adalah: ketertarikan akan topik yang ingin dibaca, sikap dalam membaca, motivasi untuk membaca, dan keterlibatan aktif dalam membaca. Berdasarkan kedua aspek tersebut, maka seorang pembaca kompeten harus memenuhi indikator sebagai berikut: • Mampu menarik kesimpulan dan membuat prediksi mulai dari apa yang bisa diberikan buku sampai menyelesaikan buku. • Memiliki tuj uan dalam membaca adalah hal pertama yang perlu dilakukan pembaca kompeten. Pembaca yang kompeten ingin mendapatkan hasil yang efektif, sehingga perlu memulai dengan kejelasan apa yang ingin didapatkan dari proses membaca dan mengapa. Kemudian menentukan strategi yang ingin digunakan dalam proses membaca mencapai tujuannya. • Bertanya, sebelum, sesudah dan setelah membaca. Dengan aktif menggali apa yang perlu didalami, mana yang ingin diketahui dan terus berdialog dengan buku. Membangun rasa ingin tahu dalam membaca. • Mulai dengan memahami struktur dan elemen dari . cerita untuk memudahkan mereka memahami bacaan. • Memiliki skema, dalam arti dengan aktif dan merasa lapar membandingkan apa yang mereka telah ketahui dengan apa yang dibaca. • Secara aktif mendeteksi dan menemukan informasi penting dalam teks yang dibaca


•

2.6 Metoda Membaca Berkelanjutan Sebagaimana telah dijeJaskan pada sub bab Teori "Good Reader', bahwa pembaca kompeten, setelah membangun motivasi, sikap yang tepat dalam membaca, ketertarikan dan juga keterlibatan, perlu dibekali keahlian membaca. Terdapat berbagai metode membaca yang bisa membantu seseorang bisa membaca dengan efektif. Berikut adalah beberapa metoda membaca berkelanjutan: 1.

SQSR (Survey, Question, Review, Read, Recite) SQSR dikemukakan oleh Francis P. Robinson (seorang guru besar Psikologi dari Ohio State University), tahun 1941. SQSR merupakan proses membaca yang terdiri dari lima langkah: a. Survey, b. Question, c. Read, d. Recite (Recall), e. Review. Membaca dengan metode SQsR ini sangat baik untuk kepentingan membaca secara intensif dan rasional. Berikut ini akan dibahas satu persatu tentang proses membaca dalam SQsR tersebut . a.

.

S (Survey)

Survey (menyelidiki) atau prabaca adalah teknik untuk mengenal bahan sebelum membacanya secara lengkap, dilakukan untuk mengenal organisasi dan ikhtisar umum yang akan dibaca dengan maksud untuk: 1) mempercepat menangkap arti, 2) mendapat abstrak, s) mengetahui ide-ide yang penting, 4) melihat susunan (organisasi) bahan bacaan tersebut, mendapatkan minat perhatian yang seksama terhadap bacaan, dan memudahkan mengingat lebih banyak dan memahami lebih mudah. Dalam kegiatan survey (prabaca) ini dilakukan dalam beberapa menit tujuannya untuk mengenal keseluruhan anatomi buku. Caranya dengan membuka-buka buku secara cepat dan menyeluruh yang langsung tampak oleh mata. Kegiatan survey tersebut bertujuan untuk memperoleh kesan atau gagasan umum tentang isinya. Kegiatan survey ini selain dilakukan terhadap sebuah buku yang akan dibaca, juga dapat dilakukan untuk melihat suatu artikel di koran atau majalah. Ada beberapa macam survey, yaitu: survey buku, survey bab, survey artikel, survey kliping. Grand Design Pembudayaan Kegemarnn M embaca 1 17

•

Kegiatan pertama yang perlu dilakukan pada saat survey buku adalah memperhatikan judul buku dan mengajukan pertanyaan tentang topik yang terkandung di dalamnya. Kemudian melihat nama penulis dan atributnya yang biasanya memberikan petunjuk isi tulisan. Untuk melihat aktualisasinya, lihat tahun penerbitannya. Kalau ada baca juga sampul buku bagian belakang yang memuat pesan penerbit mengenai hal penting dari buku. Sesudah itu kegiatan yang perlu dilakukan adalah: 1) telusuri daftar isi, 2) baca kata pengantar, S) lihat tabel, grafik, dan lain-lain, 4) lihat apendiks, 5) telusuri indeks. Berbagai kegiatan prabaca (survey) perlu dilakukan secara sekilas, minimal untuk mengenal seberapa tinggi tingkat keterpercayaan buku tersebut. Survey bab dilakukan lebih teliti dibanding survey pada keseluruhan isi buku. Pada kegiatan survey bab ini, kita bisa mengamati subjudul-subjudul dan kaitannya, juga amati alat bantu visual yang ada di bah tersebut, misalnya: grafik, peta, dan lain-lain. Setelah itu kegiatan yang perlu dilakukan pada survey bah ini adalah: 1) membaca paragraf pertama dan terakhir, membaca ringkasan (hila ada), dan S) membaca subjudul yang biasanya memperjelas isi bab tersebut. Survey artikel perlu kita lakukan sebelum kita membaca artikel tersebut secara keseluruhan. Hal ini kita lakukan karena ada bermacam artikel. Ada artikel yang terus saja ditelan, ada yang perlu diuji kembali, ada yang perlu diringkas, ditimbang-timbang, atau mungkin langsung dibuang begitu saja. Survey artikel ini dapat dilakukan dengan tahapan: 1) membaca judul, 2) membaca semua subjudul, s) mengamati tabel, 4) membaca kata pengantar, 5) membaca kalimat pertama subbab, dan 6) memilih bagian yang perlu atau tidak perlu untuk dibaca. b. Q (Question) Bersamaan pada saat survey, ajukan pertanyaan-pertanyaan tentang isi bacaan, misalnya dengan mengubah judul dan subjudul menjadi sebuah pertanyaan. Kita dapat menggunakan 5W + 1H (What, Who, Where, When, Why, dan How). Pada waktu sur vey buku, pertanyaan kita mungkin masih terlalu umum, tetapi pada waktu survey bab, pertanyaan kita akan lebih khusus. Tujuan pertanyaan-pertanyaan tersebut adalah membuat (pembaca lebih aktif dan lebih mudah menangkap gagasan yang ada. Selain itu, pertanyaan- pertanyaan tersebut akan membangkitkan keingintahuan kita, sehingga lebih meningkatkan pemahaman dan mempercepat penguasaan seluruh isi bab.


•

c.

R (Read)

Read (membaca) me~upakan langkah ketiga, bukan langkah pertama atau satu-satunya langkah. Pada langkah ketiga ini membaca mencari jawaban berdasarkan pertanyaan-pertanyaan. Pada tahap ini konsentrasikan pada penguasaan ide pokok. Kita dapat sedikit memperlambat cara membaca pada bagian-bagian yang kita anggap penting dan mempercepatnya pada bagian yang kurang atau tidak penting. Konsentrasikan diri untuk mendapatkan ide pokoknya serta mengetahui detail yang penting.

d.

R (Recite atau Recall)

Pada kegiatan recite atau recall (mendaras) kita berusaha untuk memperkokoh perolehan kita dari membaca. Pada kegiatan ini apa yang telah diperoleh dihubungkan dengan informasi yang diperoleh sebelumnya dan kita bersiap diri untuk pembacaan selanjutnya. Pada kesempatan ini kita juga dapat membuat catatan seperlunya. Jika masih mengalami kesulitan, ulangi membaca bab itu sekali lagi. Sekalipun bahan itu mudah dimengerti, tahap mengutarakan kembali hal-hal penting itu jangan dilewatkan agar tidak mudah dilupakan. Pada tahap ini disediakan waktu setengah dari waktu untuk membaca. Hal ini bukan berarti pemborosan waktu, melainkan memang penting untuk tahap ini.

e.

R (Review)

Review atau mengulangi merupakan kegiatan untuk melihat kembali keseluruhan isi buku. Kegiatan ini bertujuan untuk menelusuri kembali judul dan subjudul-subjudul atau bagian-bagian penting lainnya dengan menemukan pokok-pokok penting yang perlu untuk diingat kembali. Tahap ini selain membantu daya ingat dan memperjelas pemahaman juga untuk mendapatkan hal-hal penting yang barangkali kita terlewati sebelum ini. Pada langkah kelima ini berusahalah untuk memperoleh penguasaan bulat, menyeluruh, dan kokoh atas bahan. 2.

Speed Reading Menurut Tampubolon, ( 1990), Membaca cepat adalah membaca yang mengutamakan kecepatan dengan tidak mengabaikan pemahamannya. Membaca cepat pada dasarnya menggunakan skema SQsR, dengan tambahan di bagian Membaca, membaca cepat mengembangkan metoda untuk memperluas pandangan dan fiksasi mata dalam membaca.


1

19

•

Membaca cepat menghilangkan subvokalisasi, menghilangkan kebiasaan membaca kata per kata, menghilangkan suara dalam membaca, maupun gerakan bibir dalam ,m embaca. Karena membaca ada di otak. Membaca cepat membantu pembaca untuk bisa membaca beberapa kata sekaligus dalam satu fksasi mata dalam waktu kira-kira 0.25 detik per fiksasi . Dengan demikian, pembaca bisa menangkap makna dengan lebih cepat tanpa terpengaruh dengan hambata n membaca. Teknik membaca cepat adalah sebagai berikut: a. Skimming adalah upaya untuk mengambil intisari dari suatu bacaan, berupa ide pokok atau detail penting tersebut yang berada di awal, di tengah, atau di akhir. b. Scanning adalah teknik membaca cepat untuk memperoleh suatu informasi tanpa membaca yang lain, tetapi langsung ke masalah yang dicari, yang berupa fakta khusus atau informasi tertentu. Dalam kegiatan sehari-hari scanning biasanya digunakan untuk mencari nomor telepon, kata pada karnus, entri pada indeks, angka- angka statistik, acara siaran TV, dan daftar perjalanan.

s.

Bacakilat Bacakilat merupakan pengembangan dari metoda membaca dan potensi pikirari manusia. Dasar dari bacakilat melihat ada tiga cara memproses informasi. Conscious processing - memproses secara sadar, sublimjnal processing- memproses dengan subliminal, dan preconscious processingsecara prasadar. Bacakjlat adalah sebuah sistem membaca. Sistem artinya tidak hanya ada satu langkah dalam bacakilat. Ada langkah-langkah yang harus dilakukan sebelum dan sesudah langkah bacakilat untuk membuat proses membaca dan belajar menjadi lengkap. Lengkap artinya melibatkan otak kanan dan kiri serta pikiran sadar dan bawah sadar. Membaca biasa yang hanya lebih banyak menggunakan otak kiri seperti membaca kata-per kata telah membuat proses membaca menjadi sesuatu yang sangat ingin dilakukan setiap oran g, namun tidak pernah menyelesaikannya. Bacakilat menggunakan kekuatan yang telah dikaruniai Tuhan kepada manusia. Dua sumber daya dalam menguasai bacakilat antara lain: pertama, pikiran bawah sadar, yang menyimpan sejumlah informasi dari hal yang dilihat, didengar dan dirasakan.


1 20

I

•

Kedua adalah kemampuan pikiran atau yang disebut sebagai preconscious processing, yang memetakan informasi berdasarkan tuj uan dan fam iliaritas terhadap segala hal yang dibaca, didengar maupun dialami. Sistem Bacakilat terdiri dari S (tiga) tahap, sebagai berikut: Tahapan pertama : Tinjauan awal. Melakukan tinjauan awal sangat penting sebelum membaca. Banyak sekali pembaca buku yang tidak melakukan tinjauan awal atau langsung terjun mendal ami buku bab demi bab. Akibatnya, sering kali melupakan bab yang sudah pernah dibaca pada saat membaca bab yang lain atau selanjutnya. Hal ini dikarenakan pikiran tidak memiliki gambaran besar apa yang bisa buku berikan dan apa yang ingin dicapai dari proses membaca. Melakukan tinjauan awal membuat pembaca mampu membaca buku dengan terarah, sistematis dan membangun pemahaman yang baik. Tahapan kedua: Bacakilat. Bacakilat adalah membaca 1 halaman per detik atau dengan kata lain memotret satu halaman per detik. Saat melakukan bacakilat, pembaca membuat impresi ke bawah sadar. Sehingga, proses bacakilat merupakan kebalikan dari proses membaca biasa, di mana pembaca menggunakan pikiran sadar untuk memproses kata per kata. Bacakilat mengirimkan informasi langsung ke bawah sadar, dan membuatnya tersedia untuk diproses oleh pikiran sadar. Proses ini oleh Sigmund Freud disebut sebagai preconscious processing. Tahap ke tiga : Aktivasi. Terdapat dua jenis aktivasi, yaitu: manual dan otomatis. Aktivasi otomatis adalah mekanisme alami pikiran manusia yang pada saat mendapatkan pemicu tertentu akan selalu mencari informasi atau database untuk melakukan perbandingan dan mencari data referensi. Saat seseorang mendapatkan pemicu, dan pikirannya mendapatkan referensi dari apa yang ia bacakilat sebelumnya, ini disebut sebagai aktivasi otomatis. Aktivasi manual menggunakan buku yang dibacakilat sebelumnya sebagai pemicu supaya bawah sadar mengirimkan referensi database yang sudah dimasukkan dengan langkah bacakilat. Menggunakan tujuan sebagai pembimbing untuk mencapai hasil akhir yang diinginkan dengan pemahaman yang lebih tinggi.

Grand Design Pembudayaan Kegcmaran Membaca

1

21

•

1. 7 Perkembangan Akal Budi Manusia Sebagaimana telah dibahas pada bagian Latar Belakang bahwa saat ini di tempat-tempat umum di Indonesia, lebih banyak orang mengobrol, main HP atau melamun daripada "membaca". Fenomena ini berhubungan erat dengan perkembangan akal budi manusia. Auguste Comte dalam teorinya mengenai perkembangan akal budi manusia mengemukakan, bahwa menurut cara berpikir dominan, masyarakat berkembang melalui tiga tahap utama, yaitu: 1.

Fase T eologis Manusia percaya bahwa dibelakang gejala-gejala alam terdapat kuasakuasa adikodrati yang mengatur fungsi dan gerak gejala-gejala tersebut. Akal budi manusia, yang mencari kodrat manusia, yakni sebab pertama dan sebab akhir dari segala akibat - singkatnya, pengetahuan absolute, mengandaikan bahwa semua gejala dihasilkan oleh tindakan langsung dari hal-hal supranatural. Kebudayaan didominasi oleh bentuk pikiran thayyul dan mitos. Fase Teologis ini dibagi menjadi 3 (tiga) periode, sebagai berikut: a. Periode F etisisme Bentuk pemikiran masyarakat primitif kepercayaan atas roh-roh atau bangsa halus yang turut hidup bersama kita. Ini terlihat pada zaman purba dimana diadakan upacara penyembahan roh halus untuk meminta bantuan maupun perlindungan. b. Periode Politeisme Periode ini masyarakat telah percaya akan bentuk para penguasa bumi yakni para dewa-dewa yang terus mengontrol semua gejala alam. c. Periode Monoteisme Semakin majunya pemikiran manusia, pada periode terakhir mt muncul kepercayaan akan satu yang tinggi pada abad pertengahan. Kepercayaan akan Tuhan yang berkuasa penuh atas jagad raya, mengatur segala gejala alam dan takdir makhluk. Penyebaran informasi pada fase ini dilakukan secara . lisan, hanya mengandalkan daya ingat.

2.

Fase Metafisik Tahap transisi dari teologi ke tahap positif. Dimana segala gejala sosial terdapat kekuatan yang dapat terungkapkan (ditemukan dengan akal budi). Namun disini belum adanya verifikasi. Mekipun penerangan dari alam sendiri tapi belum berpangkal pada data empiris. Jadi, bisa dikatakan masih pergeseran cara berpikir manusia.


1

22

•

Pada fase ini, masyarakat sudah mulai mengenaJ tulisan, seperti munculnya prasasti-prasasti dan kitab (Sunyoto, 20 12). Di Indonesia contohnya, muncul kitab seperti Negaraketagama, dan lain-lain. Namun kitab-kitab tersebut secara praktis tidak untuk dibaca, melainkan untuk dinyanyikan. Hal ini dibuktikan dengan susunan kalimat yang harus sesuai ritme tembang lagu jawa.

s.

Fase Positif Pada tahap ini, gejala alam dijelaskan berdasarkan fakta dan data empiris sebagai sumber pengetahuan. Pengetahuan berubah dan mengalami perbaikan seiring intelektual manusia sehingga dapat diterapkan dan dimanfaatkan. Pengakuan dan pembatasan pada ilmu pengetahuan hanya yang didasarkan pada fakta-fakta logis dan empiris, dan fakta-fakta tersebut harus didekati dengan menggunakan metode ilmiah, yakni eksperimen, observasi dan komparasi. Buku atau karya ilmiah menjadi sumber informasi utama. Individu dituntut untuk memiliki kemampuan membaca kritis dan kreatifjika in gin berkembang. Indonesia, melalui (r)evolusi mental, menginginkan masyarakat memiiki kemampuan membaca kritis dan kreatif dalam menghadapi perubahan keadaan ekonomi dunia menuju Knowledge Economy.

Grand Design Pembudayaan Kegemaran M embaca

1 23

•

BAB Ill:

ANALISIS · KONDISI HARI INI


1 24

•

T erdapat 4 (empat) strategi mendasar yang harus diperhatikan dalam rangka mengubah budaya lisan ke budaya membaca terkait pembudayaan kegemaran membaca di Indonesia, yaitu: a. Kebijakan b. Kelembagaan dan Infrastruktur c. Sumber daya manusia; dan d. M asyarakat dan para pemangku kepentingan lainnya

S.l

Faktor-faktor Kelemahan dan Tantangan Berdasarkan ke-empat strategi tersebut dianalisis, dapat dipaparkan isu yang di hadapi sehubu nga n dengan kegiatan pembudayaan kegemaran membaca Indonesia, sebagai berikut: 1.

Kebijakan • Serangkaian kebijakan (peraturan perundang-undangan), mulai dari kebijakan yang bersifat umum sampai dengan kebijakan teknis, diterbitkan untuk mendorong masyarakat melakukan kegiatan membaca, namun dalam pelaksanaannya setiap kebijakan tersebut berdiri sendiri-send iri. • Belum tersedianya payung hukum yang mensinkronkan implementasi dari seluruh kebijakan mengenai pembudayaan kegemaran membaca dan pentingnya perpustakaan sebagai sarana yang memfasilitasi pembudayaan kegemaran membaca • Anggaran untuk pengembangan perpustakaan masih terbatas, bergantung pada rencana pembangungan jangka panjang daerah • Belum adanya kebijakan anggaran yang dapat Membangun partisipasi aktif penerbit, lembaga penelitian dan pengkajian, organisasi profesi, serta lembaga pendidikan untuk mendukung penulisan dan penerbitan buku, seperti: keringanan pajak penerbitan buku-buku lokal, pemberian insentif bagi penulis • Belum adanya pilot project terkait perpustakaan desa yang bisa menjadi standar bagi perpustakaan-perpustakaan desa yang lainnya • Kebijakan mengenai tanggung jawab sosial untuk BUMN, korporasi, koperasi dan UMKM belum mengarah pada pembuday.aan kegemaran membaca

2.

Kelembagaan • Meningkatkan mutu pelayanan perpustakaan • Pesatnya perkembangan teknologi informasi dan komunikasi • Infrastr uktur perpustakaan masih kurang memadai • Kapasitas manajemen perpustakaan masih belum optimal • Kurangnya koordinasi berbagai pihak baik internal maupun eksternal dalam pengembangan perpustakaan Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca

I

25

•

• Koleksi perpustakaan masih belum memenuhi kebutuhan masyarakat • Diversifikasi layanan perpustakaan belum dapat memenuhi kebutuhan dan harapan pemustaka • Kurangnya monitoring dari pusat terhadap program prioritas di daerah • Kurangnya perhatian dari perpustakaan daerah mengenai operasional dari perpustakaan terapung dan perpustakaan keliling • Kurangnya apresiasi Pemerintah Daerah pada unit Perpustakaan 3.

Sumber Daya Manusia (SDM) • Terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM perpustakaan • Minimnya jurusan ilmu perpustakaan di Perguruan Tinggi di beberapa daerah • Terbatasnya penguasaan teknologi informasi dan komunikasi di bidang perpustakaan • Tumpang tindih tugas serta kurangnya intensifikasi komunikasi antar unit mempengaruhi kualitas kinerja SDM • Kepala Perpustakaan yang berkinerja baik, dimutasi ke unit lain, sehingga perpustakaan dipimpin oleh SDM yang tidak kompeten • Pola pikir sebagian SDM perpustakaan lebih kepada pendekatan anggaran, bukan terfokus pada peningkatan minat baca masya rakat guna meningkatkan kualitas masyarakat di daerah ybs • Kurangnya kemampuan manajerial untuk memimpin, mengendalikan, dan memanfaatkan semua unsur dan faktor-faktor yang ada di perpustakaan

4.

Masyarakat dan para pemangku kepen tingan lainnya • Kesadaran masyarakat untuk berbudaya baca masih rendah • Kondisi membaca individu saat ini masih merupakan pembaca pasif, yaitu: o Pembaca saat ini (dipaksakan mendapatkan kesimpulan), bukan dari proses membaca aktif, atau menarik kesimpulan dan meringkas dari apa yang sudah ada atau yang sudah dibuat orang lain. o Pembaca bergantung pada apa yang disampaikan pembimbing tanpa memonitor pemikiran mereka sendiri dalam pro es membaca o Pembaca tidak terbiasa untuk bertanya secara aktif, hanya membaca apa yang tertulis. o Pembaca diberitahu apa hal yang penting tanpa aktif menemukan informasi penting. o Pembaca melakukan visualisasi, namun hanya untuk buku genre fiksi dan buku "how to".


•

o

o o o

Pembaca tidak memiliki kebiasaan dalam mensintesis, memasukkan semua informasi penting yang dalam ringkasan komprehensif. Pembaca tidak terlatih untuk membuat proses membaca menjadi bermakna dan bertujuan. Pembaca bisa mengetahui dan memahami isi bacaan Proses membaca seperti itu merupakan proses membaca yang pasif, dimana hanya ingin mengetahui inti bacaan tanpa perlu melakukan usaha.

• Topografi daerah dan kondisi cuaca menghambat pelaksanaan dan penyelesaian program dan kegiatan • Pandangan masyarakat yang masih menganggap perpustakaan sebagai tempat yang ketinggalan zaman • Belum adanya dukungan bagi Taman Bacaan Masyarakat

8.2

Faktor-faktor Kekuatan dan Peluang Untuk mengatasi isu saat ini, maka serangkaian faktor kekuatan dan peluang terkait ke-empat sasaran strategis Pembudayaan Kegemaran Membaca dapat disusun sebagai berikut: 1. Kebijakan

2.

•

Tersedianya serangkaian kebijakan (peraturan perundangundangan) untuk mendorong masyarakat melakukan kegiatan membaca, mulai dari kebijakan yang bersifat umum sampai dengan kebijakan teknis, diterbitkan

•

Tersedianya standarisasi kualitas perpustakaan yang termuat dalam Standar Nasional Perpustakaan dan Standar Nasional Indonesia tentang bidang perpustakaan dan kepustakawanan

•

Tersedianya kebijakan pendanaan untuk daerah tertentu

•

Terdapat peluang untuk memperbaiki atau mensinkronisasi regulasi

Kelembagaan •

Tersedianya infrastruktur Pusat-Daerah-Desa

•

Keberadaan lembaga perpustakaan nasional berikut lembaga perpustakaan di tingkat propinsi dan kabup·aten

•

Kemajuan teknologi informasi

•

Adanya peluang untuk memperbaiki komunikasi dan teknologi informasi

•

Kemajuan teknologi percetakan

•

Ketersediaan sumber informasi global

•

Best Practice: reward system yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Surabaya

infrastruktur

lembaga-

termasuk

Grand Design Pembudayaan Kegcmaran M embaca

I

27

•

S.

4.

Sumber Daya Manusia (SDM) •

Ketersediaan SDM

•

Ketersediaan lembaga pelatihan softskill

Masyarakat • Tumbuhnya kebutuhan masyarakat akan pentingnya membaca • •

Meningkatnya partisipasi masyarakat Besarnya angka pengguna blog mengindikasikan ketertarikan masyarakat Indonesia untuk berbagi karya tulisnya terhadap khalayak ramai

Grand Design Pembudayaan Kegcmaran Mcmbaca 1 28

•

BAB IV:

ARAH, KEBIJA N &PROGRAM

Grand Design Pembudayaan Kegcmaran Mcmbaca

1

29

•

4.1

Arab Kebijakan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan dibentuk dengan tujuan untuk meningkatkan kecerdasan kehidupan bangsa melalui peningkatan dan pendayagunaan perpustakaan sebagai sumber informasi berupa karya tulis, karya cetak, dan karya rekam. Perkembangan perpustakaan sudah cukup meningkat terutama perpustakaan umum, baik yang didirikan oleh pemerintah daerah maupun masyarakat. Dari seluruh kabupaten/ kota di seluruh Indonesia hampir 90% (sembilan puluh persen) kabupaten/ kota telah membentuk perpustakaan umum. Masyarakat telah mulai mendirikan kafe perpustakaan, taman bacaan, perpustakaan keluarga untuk umum dan sebagainya. Perkembangan secara kuantitas dan fisik kelembagaan belum dibarengi dengan peningkatan kualitas, kuantitas, koleksi, sarana dan prasarana, pelayanan, tenaga, penyelenggaraan, dan pengelolaan perpustakaan. Peningkatan perpustakaan masih bersifat sporadis dan belum banyak yang memenuhi standar perpustakaan. Oleh sebab itu, perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan yang baik perlu dirumuskan dalam Stan dar N asional Perpustakaan. Peningkatan dan pendayagunaan perpustakaan diarahkan pada meningkatnya kegemaran membaca masyarakat (reading habit sodety) menuju masyarakat belajar (learning society) yang berujung pada peningkatan kecerdasan kehidupan bangsa seperti disebutkan di atas. Oleh sebab itu, perpustakaan harus menyediakan koleksi yang lengkap dan mudah serta murah. Untuk memanfaatkannya, peran masyarakat dalam peningkatan dan pendayagunaan perpustakaan sangat penting sehingga perlu adanya dorongan deng an berbagai bentuk seperti pemberian penghargaan dan sejenisnya. Disamping itu, perlu pendamping dalam perencanaan, pelaksanaan, dan peng awasan berupa Dewan Perpustakaan. Momentum pergantian kepemimpinan perpustakaan RI, dari SBY ke Joko Widodo, dengan gagasan revolusi mental-nya dapat memberi arah baru bag i pemerintah dan masyarakat untuk mulai menerapkan kebijakan pembudayaan kegemaraan membaca secara efektif di Indonesia. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan pasal 4 8 -5 1 memfasilitasi kegiatan pembudayaan kegemaran membaca. Menurut UU Nomor 43 Tahun 2007 tersebut, pembudayaan kegemaran membaca tidak hanya menjadi tanggung jawab keluarga, satuan pendidikan, masyarakat, Perpustakaan, Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Selain itu perlu adanya saling keterkaitan antar aktor pembudayaan kegemaran membaca.


•

•

Pembudayaan kegemaran membaca pada keluarga difasilitasi oleh Pemerintah dan pemerintah daerah melalui buku murah dan berkualitas

•

Pembudayaan kegemaran membaca pada satuan pendidikan dilakukan dengan mengembangkan dan memanfaatkan perpustakaan sebagai proses pembelajaran

•

Pembudayaan kegemaran membaca pada masyarakat dilakukan melalui penyediaan sarana perpustakaan di tempat umum yang mudah dijangkau, murah, dan bermutu

•

Pemerintahan dan pemerintah daerah memfasilitasi dan mendorong pembudayaan kegemaran membaca dengan menyediakan bahan bacaan bermutu, murah, dan terjangkau serta menyediakan sarana dan prasarana perpustakaan yang mudah diakses

•

Pembudayaan kegemaran membaca dilakukan melalui gerakan nasional gemar membaca

•

Gerakan nasional gemar membaca dilaksanakan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah dengan melibatkan seluruh masyarakat

•

Satuan pendidikan membina pembudayaan kegemaran membaca peserta didik dengan memanfaatkan perpustakaan

•

Perpustakaan wajib mendukung dan memasyarakatkan gerakan nasional gemar membaca melalui penyediaan karya tulis, karya cetak, dan karya rekam

•

Untuk mewujudkan pembudayaan kegemaran membaca, perpustakaan bekerja sama dengan pemangku kepentingan

•

Pemerintah dan pemerintah daerah memberikan penghargaan kepada masyarakat yang berhasil melakukan gerakan pembudayaan gemar membaca

Revolusi Mental Tidak hanya perubahan perekonomian dunia namun perkembangan kehidupan sosial dan demokrasi di Indonesia j uga membutuhkan masyarakat yang kritis dan kreatif. Freire (2005) berpendapat bahwa pendidikan yang mengasah kemampuan berpikir kriris dan kreatif akan menolong individu untuk sadar akan konteks keberadaannya, kondisi keadaannya dan jika diperlukan mampu menemukan sebuah jalan keluar yang. inovatif. Melihat saat ini kualitas tersebut masih sulit ditemukan di dalam masyarakat Indonesia, maka diperlukan sebuah upaya untuk merubah kesadaran tersebut atau sebuah revolusi mental. Dengan perubahan kesadaran tersebut akan membantu individu untuk menyadari bahwa ia adalah subyek perubahan yang memiliki hak dan pilihan untul{ mengubah keadaanya. Kesadaran tersebut akan mendorong individu untuk berpartisipasi dalam demokrasi sebagai subyek aktif perubahan dan bukan obyek pas if perubahan yang hanya menunggu elit politik yang terpilih Grand Design Pembudayaan Kegemaran M embaca

I

31

•

untuk menentukan perubahan mereka. Pembaharuan dalam kesadaran atau mentalitas inilah yang akan menggerakkan sebuah perubahan bukan hanya untuk individu ters~but namun untuk negara secara menyeluruh. Salah satu cara menumbuhkan s1kap kritis dan kreatif yang menjadi landasan sebuah perubahan mentalitas individu tersebut adalah dengan pendidikan literasi kritis dan kreatif a tau pengembangan budaya membaca kritis dan kreatif. Walaupun telah banyak klaim dari politisi maupun pemerhati sosial bahwa rendahnya melek huruf, rendahnya kegemaran membaca ataupun rendahnya pemahaman yang mendalam akan bacaan mengakibatkan berbagai masalah sosial di dalam masyarakat kita (Luke & Freebody, 1999). Akan tetapi penting untuk disadari bahwa tidak ada bukti bahwa pendidikan literasi dalam bentuk apapun dapat secara langs ung mengakhiri kemiskinan, menyelesaikan masalah pengangguran atau secara seketika menghilangkan berbagai permasalahan bangsa yang multidimensional. Carrington and Luke ( 1997) menyatakan bahwa pendidikan literasi dapat memberikan kontribusi yang besar dalam mengubah distribusi sosial akan pengetahuan dan dengan ini memberikan sebuah modal sosial dan ekonomi yang nyata diantara komunitas, kelompok dan individual. Dengan modal sosial dan ekonomi tersebutlah diharapkan masyarakat memiliki landasan mentalitas (kritis dan kreatif) dan pengetahuan yang sederajat. Diharapkan hal ini kemudian akan memberikan kesempatan mencapai kesejahteraan yang setara. Undang-Undang Nomor 4 S Tahun 2007 ten tang Perpustakaan pasal 48 -5 1 memfasilitasi kegiatan pembudayaan kegemaran membaca. Menurut UU Nomor 4S Tahun 2007 tersebut, pembudayaan kegemaran membaca menjadi tanggung jawab keluarga, satuan pendidikan, dan masyarakat. Namun, untuk menjamin terlaksananya pembudayaan kegemaran membaca di keluarga, satuan pendidikan dan masyarakat perlu adanya campur tangan Pemerintah dan Pemerintah Daerah, khus us nya melalui penyediaan buku murah dan berkualitas. Pemerintah dan Pemerintah Daerah memiliki peranan besar dalam melaksanakan Gerakan Nasional Gemar Membaca dengan melibatkan seluruh masyarakat, sebagaimana disebutkan pada pasal 50 Undang-Undang Nomor 4S Tahun 2007 ten tang Perpustakaan. Peran perpustakaan dalam gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca adalah dengan memberikan fasilitas berupa penyediaan karya tulis, karya cetak, dan karya rekam, sebagaimana pasal 5 1 ayat (4) UndangUndang Nomor 4S Tahun 2007 tentang Perpustakaan.

Grand Design Pembudayaan Kcgcmaran M cmbaca 1 32

•

Peningkatan kapasitas perpustakaan bertujuan untuk meningkatkan kinerja perpustakaan dalam menyelenggarakan "gerakan pembudayaan kegemaran membaca" yang menjadi kewenangannya berdasarkan P eraturan P emerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2014 T entang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 4 3 Tahun 2007 T entang P erpustakaan. Selanjutnya telah ditetapkan bahwasanya pembudayaan kegemaran m embaca dilaksanakan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat m elalui:

4.2

• • •

Ger akan nasional gemar membaca;

•

P enyediaan sarana perpustakaan di tempat umum yang mudah dijangkau, murah, dan bermutu;

• • •

Taman bacaan masyarakat;

Penyediaan buku murah dan berkualitas; Peningkatan dan pemanfaatan perpustakaan sebagai proses pembelajar an;

Rumah baca; Kegiatan sejenis lainnya .

Strategi Pembudayaan Kegemaran Membaca Melalui Program Peningkatan Kapasitas Berkelanjutan Untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca Program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nas ional Pembudayaan Kegemaran M embaca perpustakaan dan perpustakaan daerah merupakan pedoman peningkatan kapasitas daerah yang mengatur mengenai ruang lingkup, mekanisme dan tahapan, anggaran, hubungan antar susunan pemerintahan, wewenang dan tanggung jawab dalam rangka pembinaan peningkatan kapasitas perpustakaan daerah oleh Pemerintah dan dalam rangka penyelenggaraan peningkatan kapasitas perpustakaan daerah oleh Pemerintah D aerah. Ruang lingkup Program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca perpustakaan daerah meliputi: peningkatan kapasitas lingkup kebijakan 2. peningkatan kapasitas ling kup kelembagaan s. peningkatan kapas itas lingkup sumberdaya manus ia 4. pengembangan kapasitas m asyarakat dan pemangku kepentingan lainnya 1.

( 1) Peningkatan kapas itas kebijakan meliputi: •

penyusunan dan penetapan kebijakan daerah tentang peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk mendukung gerakan nasional pembudayaan kegemar an membaca, berupa peraturan daerah dan peraturan kepala daerah yang dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip


1

33

•

• •

tata kelola perpustakaan yang baik dan sesuai dengan peraturan perundang- undangan; evaluasi implementasi kebijakan daerah untuk menilai efektivitas pelaksanaannya; membangun komitmen seluruh penyelenggara perpustakaan daerah untuk melaksanakan kebijakan yang telah ditetapkan.

Peningkatan kapasitas kebijakan dilalwl
(2) Peningkatan kapasitas kelembagaan meliputi: • •

•

•

• •

peningkatan kapasitas struktu r organisasi yang efektif, efisien, rasional dan proporsional; peningkatan kapasitas tata laksana penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi unit perpustakaan daerah sesuai dengan standar nasional yang telah ditetapkan; pelembagaan budaya kerja organisasi yang produktif dan positif berdasarkan nilai-nilai luhur budaya bangsa; peningkatan kapasitas anggaran untuk mendukung peningkatan kualitas dan kuantitas pembangunan dan penyelenggaraan perpustakaan di daerah; peningkatan kapasitas sarana dan prasarana kerja sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan tugas; penerapan standar prosedur operasi (standard operating procedure) dalam penyelenggaraan perpustakaan daerah dan pelayanan umum.

Peningkatan kapasitas kelembagaan dilakukan melalui : •

•

penataan struktur organisasi perpustakaan daerah yang tepat fungsi dan tepat ukuran melalui evaluasi dan analisis departementasi dan spesialisasi unit-unit kerja organisasi pemerintah daerah; perumusan nilai-nilai luhur sebagai budaya organisasi dan penanaman budaya organisasi pada setiap individu;


I

34

•

• • •

penguatan dan pemantapan metode pengalokasian anggaran sesuai dengan visi, misi dan sasaran penyelenggaraan perpustakaan; penyediaan .saran a dan prasarana yang sesuai dengan standar nasional yang ditetapkan; penyediaan standar prosedur kerja dan penerapan metode kerja modern berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi dalam penyelenggaraan perpustakaan.

(S) Peningkatan kapasitas sumber daya manusta meliputi peningkatan pengetahuan dan wawasan, keterampilan dan keahlian, serta pembentukan sikap dan perilaku kerja penyelenggara perpustakaan daerah. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia dilakukan melalui

4.i.l

•

penyelenggaraan pendidikan formal,

• • • • • •

pelatihan dan kursus . semmar magang pendampingan pendidikan kepribadian pendidikan dalam jabatan

Tah apan Program Peningkatan Kapasitas Berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca

( 1) Peningkatan kapasitas perpustakaan daerah merupakan tindak lanjut dari hasil eveluasi kinerja penyelenggaraan perpustakaan daerah serta hasil survey dasar tentang tingkat minat baca masyarakat; (2) Berdasarkan hasil evaluasi kinerja penyelenggaraan perpustakaan daerah, dilakukan peningkatan kapasitas perpustakaan daerah melalui tahapan yang meliputi:

• •

• • •

•

penetapan kebijakan nasional pemetaan kapasitas perpustakaan daerah penyusunan rekomendasi perencanaan dan penganggaran pelaksanaan program dan kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan .

Penetapan Kebijakan N asional 1.

Perpustakaan N asional sebagai lembaga pemerintah non-kementerian menetapkan kebijakan nasional peningkatan kapasitas perpustakaan daerah berupa norma, standar, prosedur dan kriteria kapasitas daerah sesuai dengan bidang tugas masing-ma ing.

Grand Design Pembudayaan Kegemaran M embaca

1

35

•

2 . Kebijakan peningkatan kapasitas sekurang-kurangnya memuat:

• •

•

standar kapasitas penyelenggaraan urusan perpustakaan dalam gerakan pembudayaan kegemaran membaca sasaran kunci peningkatan kapasitas perpustakaan daerah dalam rangka gerakan pembudayaan kegemaran membaca indikator kinerja kapasitas penyelenggaraan perpustakaan daerah dalam rangka gerakan pembudayaan kegemaran membaca

s. Norma, standar, prosedur dan kriteria digunakan sebagai pedoman bagi gubernur, bupati/walikota dalam menetapkan kebijakan teknis peningkatan kapasitas perpustakaan di daerahnya masing-masing. Pemetaan Kapasitas Perpustakaan Daerah

(t)

(2)

4.2.2

Perpustakaan Nasional menetapkan kebijakan tentang pedoman teknis pemetaan kapasitas perpustakaan daerah serta instrumen survey dasar tentang tingkat minat baca masyarakat; Pedoman teknis pemetaan juga digunakan sebagai pedoman bagi gubernur, bupati/ walikota dalam menetapkan kebijakan teknis peningkatan kapasitas perpustakaan daerah di daerahnya masing. masmg.

Urgensi Pengembangan Dan Peningkatan Kapasitas

( 1) Landasan Hukum dan Kebijakan Pengembangan dan Peningkatan . Kapasitas

Undang-Undang Nomor 4S Tahun 2007 tentang Perpustakaan pasal 48-5 1 memfasilitasi kegiatan pembudayaan kegemaran rnembaca. Menurut UU Nomor 43 Tahun 2007 tersebut, pembudayaan kegemaran membaca tidak hanya menjadi tanggung jawab keluarga, satuan pendidikan, dan masyarakat, tetapi juga menjadi tanggung jawab Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Pemerintah dan Pemerintah Daerah memiliki peranan yang penting untuk mendorong tumbuhnya taman bacaan dan rumah baca masyarakat untuk menunjang pembudayaan kegemaran membaca. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 20 14 ten tang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan pasal 74 menyatakan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah memberikan penghargaan bagi masyarakat yang berhasil melakukan gerakan pembudayaan kegemaran membaca.


I

36

••

(2) Konsepsi Pengembangan dan P eningkatan Kapasitas Pengembangan dan peni ngkatan kapasitas yang dimaksudkan dalam kerangka progr am nasional mengacu kebutu han akan penyesuaian kebijakan-kebijakan, modifikasi prosedur-prosedur kerja dan mekanisme koord inasi, peningkatan kompetensi dan kualifikas i sumber daya manusia, revolusi mental, termasuk per ubahan sistem nilai dan sikap atau perilaku, sehingga dapat tercapainya masyarakat dengan tingkat budaya baca kiritis dan kreatif yang mampu menjadi bagian dari I

knowledge society. (s)

Prinsip-prinsip Pengembangan Kapasitas a. bersifat multidimensional dan berkesinambungan, berorientasi j ang ka panjang, jangka menengah dan jangka pendek; b. mencakup para pemangku kepentingan, terutama pemerintah pusat, pemeri ntah provinsi, kabupaten / kota, desa, ter masuk unsur masyarakat, korporasi, UMKM, koperasi, dsb; c.

bersifat "demand driveti', dimana kebutuhan pengembangan dan peningkatan bukan bersifat top-down, namun berasal dari para pemangku kepentingan yang membutuhkannya. Penyusunan program-program pengembangan dan peningkatan kapasitas tersebut mengacu kepada prinsip-prinsip tata kelola yang baik (good governance), termasuk prinsip tran paransi dan akuntabilitas dalam merumuskan kebutuhan tersebut;

d. Mengacu pada kebijakan nasional; pengembangan dan peningkatan kapasitas mengacu pada PP 24 Tahun 20 14 tentang Pelaksanaan UU Nomor 4S tahun 2007 tentang Perpustakaan, yang mengamanatkan tentang perlunya pengembangan gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca secara luas dan nyata dengan memberdayakan masyarakat, lembaga-lembaga ekonomi dan politik, badan-badan hukum dan keagamaan, lembaga-lembaga adat serta organisa i kemasyarakatan.

4.8

Pemangku Kepentingan (Stakeholder ) Agar tujuan gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca dapat diwujudkan diperl ukan pengembangan dan peningkatan kapasitas para pelaku dengan variasi yang luas. Untuk itu, sasaran dan target dari strategi pengembangan dan peningkatan kapasitas untuk mendukung gerakan nasional mencakup instansi-instansi pemerintah di tingkat pusat maupun daerah, termasuk pemerintahan desa, erta institusi-institusi lokal yang berfungsi menjalankan pelayanan publik. Hal ini menjadi sangat penting Grand Design Pembudayaan Kegcmaran M embaca 1 37

••

guna menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) yang mengandung nilai-nilai demokrasi, transparansi, akuntabilitas dan efisiensi, serta pelibatan masyarakat seara luas, aktif dan nyata dalam setiap program. Kerangka nasional 1m juga mengidentifikasi kebutuhan pengembangan dan peningkatan kapasitas dari pelaku non-pemerintah, termasuk unsur organisasi profesi pustakawan, unsur pemustaka, akademisi, organisasi penulis, organisasi penerbit, organisasi perekam, organisasi toko buku, LSM dan organisasi kemasyarakatan lainnya. 4.8.1

Peranan Berbagai Lembaga dalam Pembudayaan Kegemaran Membaca Pembudayaan kegemaran membaca selain ditempuh melalui jalur keluarga, lingkungan sekolah dan masyarakat, juga memerlukan peran berbagai pihak elemen masyarakat dan kelembagaan negara yang meliputi antara lain: lembaga legislatif, lembaga eksekutif, masyarakat umum termasuk komunitas lokal dan LSM. Keterlibatan seluruh pemangku kepentingan, termasuk elemen masyarakat, menjadikan kegiatan membaca menjadi sebuah gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca, yang diharapkan dapat membangun kualitas sumber daya manusia Indonesia yang siap memberikan kontribusi bagi kesejahteraan dan kemakmuran bangsa Indonesia.

4.8.1.1

Peranan Perpustakaan Nasional a. Tanggung jawab utama 1.

2. S.

4.

5.

6. 7.

8.

Memfasilitasi pengajuan peningkatan anggaran yang proporsional untuk penyelenggaraan program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca, baik di tingkat pusat maupun daerah. Mengawasi implementasi program kerja Perpusnas-Kemendikbud pasca pengajuan anggaran sebagai peran super visi dan evaluasi. Melaksanakan koordinasi dan sinergitas program kerja berbagai lembaga eksekutif yang berkaitan dengan program pembudayaan kegemaran membaca. M elakukan sosialisasi, penyuluhan, dan promosi pembudayaan kegemaran membaca kepada masyarakat secara nasional. Membuat jaringan sistem akreditasi dan sertifikasi bagi penyedia jasa peningkatan kapasitas SDM di daerah terkait .secara nasional Memfasilitasi masyarakat dengan bahan bacaan yang berkualitas dan murah melalui layanan perpustakaan. Menyediakan dukungan teknis bagi sekolah dalam menyusun dan melaksanakan program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran M embaca mereka. M enerbitkan produk hukum/ perundangan/ peraturan guna memperkuat pembudayaan kegemaran membaca di setiap daerah.

Grand Design Pembudayaan Kegemarao Membaca 1 38

• '

b.

Tanggung Jawab Pendukung 1.

4.S.l.2

Memberikan saran mengenai program-program untuk mendukung gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca.

Peranan Kementerian Budaya dan Pendidikan Dasar, Menengah a. Tanggung jawab utama 1.

2.

s. 4.

5.

6.

b.

Mengelola agenda kebijaksanaan mengena1 1su-isu peningkatan kapasitas daerah (misal peraturan pemerintah tentang reformasi kelembagaan, manajemen SDM) untuk mendukung gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca. Mengkoordinasikan program-program di tingkat nasional dan daerah untuk mengurangi tumpang-tindih dan mendorong dukungan yang saling menguntungkan. Mengawasi implementasi program kerja Perpusnas-Kemendikbud pasca pengajuan anggaran sebagai peran supervisi dan evaluasi. Melaksanakan koordinasi dan sinergitas program kerja berbagai lembaga eksekutif yang berkaitan dengan program pembudayaan kegemaran membaca. Melakukan sosialisasi, penyuluhan, dan promosi program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca kepada masyarakat Indonesia, terutama di lingkungan pendidikan; Membuat jaringan sistem al
Tanggung Jawab Pendukung 1. 2.

S. 4.

5. 6. 7.

Memberikan saran mengenai program-progr am dalam gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca Merumuskan arahan teknis dan pedoman peningkatan kegemaran membaca. Menerbitkan produk hukum/ perundangan/ peraturan guna memperkuat pembudayaan kegemaran membaca di setiap daerah. Memfas ilitasi pengajuan peningkatan anggaran yang proporsional untuk penyelenggaraan program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca, baik di tingkat pusat maupun daerah. Memfasilitasi masyarakat dengan bahan bacaan yang berkualitas dan murah melalui layanan perpustakaan. Memberikan saran mengenai pembudayaan kegemaran membaca. Menyediakan dukungan teknis bagi sekolah dalam menyusun dan melaksanakan program pembudayaan kegemaran membaca mereka.

Grand D esign Pembudayaan Kegemaran M embaca 1 39

•

4.8.1.8

Peranan Kementerian Dalam Negeri a. Tanggung jawab utama . 1.

b.

Tanggung Jawab Pendukung 1.

4.8.1.4

Menerbitkan produk hukum/ perundangan/ peraturan guna mendukung dan memperkuat program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca di setiap daerah.

Melaksanakan koordinasi dan sinergitas program kerja berbagai lembaga eksekutif yang berkaitan dengan program pembudayaan kegemaran membaca.

Peranan Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional I BAPPENAS a. Tanggung Jawab Pendukung Mengelola agenda kebijaksanaan mengena1 1su-isu peningkatan kapasitas daerah (misal peraturan pemerintah tentang reformasi kelembagaan, manajemen SDM) untuk mendukung gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca di wilayah dan daerah; 2. Memfasilitasi pengajuan peningkatan anggaran yang proporsional untuk penyelenggaraan dan pembudayaan kegemaran membaca, baik di tingkat pusat maupun daerah; S. Melaksanakan koordinasi dan sinergitas program kerja berbagai lembaga eksekutif yang berkaitan dengan program pembudayaan kegemaran membaca; 4. Melakukan sosialisasi dan promosi pembudayaan kegemaran membaca pada lingkup nasional. 1.

4.8.1.5

Peranan DPR a. Tanggung jawab utama 1.

b.

Menerbitkan produk hukum/ perundangan/ peraturan guna memperkuat program gerakan pembudayaan kegemaran membaca secara nasional.

Tanggung Jawab Pendukung 1. Memfasilitasi pengajuan peningkatan anggaran yang proporsional

untuk penyelenggaraan dan pembudayaan kegemaran membaca, baik di tingkat pusat maupun daerah. 2. Mengawasi implementasi program kerja Perpusnas-Kemendikbud pasca pengajuan anggaran sebagai peran super visi dan evaluasi. Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca 1 40

••

I

4.8.1.6

Peranan Pemerintah Daerah a. Tanggung jawab utama I

Menerbitkan produk hukum/perundangan/peraturan guna memperkuat program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca 2. Melakukan sosialisasi, penyuluhan, dan promosi pembudayaan kegemaran kepada masyarakat di wilayahnya. 1.

b.

Tanggung Jawab Pendukung Mengelola agenda kebijaksanaan mengenat tsu-isu peningkatan kapasitas daerah (misal peraturan daerah tentang reformasi kelembagaan, manajemen SDM) untuk mendukung gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca di daerah masing. masmg; 2. Mengkoordinasikan program-program nasional di daerah untuk mengurangi tumpang-tindih dan mendorong dukungan yang saling menguntungkan; s. Melaksanakan koordinasi dan sinergitas program kerja berbagai satuan kerja yang berkaitan dengan program pembudayaan kegemaran membaca. 1.

S.S.l. 7

Peranan Dinas Pendidikan a. Tanggung jawab utama 1. Melakukan sosialisasi, penyuluhan, dan promosi pembudayaan

kegemaran kepada masyarakat, terutama di lingkungan pendidikan nasional; 2. Merumuskan arahan teknis dan pedoman peningkatan kegemaran membaca s. Memberikan saran mengenaj program-program pembudayaan kegemaran membaca. 4. Menyediakan dukungan teknis bagi sekolah dalam menyusun dan melaksanakan program pembudayaan kegemaran membaca mereka. b.

Tanggung jawab pendukung 1. Mengkoordinasikan program-program nasional dan daerah di

sekolah dalam rangka gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca; 2. Melaksanakan koordinasi dan sinergitas program kerja yang berkaitan dengan program pembudayaan kegemaran membaca.

Grand D esign Pembudayaan Kegemaran Membaca

1 41

••

•

4.S.I.8

Peranan Perpustakaan Daerah a. Tanggung jawab utama Melakukan sosialisasi, penyuluhan, · dan promosi programprogram gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca kepada masyarakat; 2. Merumuskan arahan teknis dan pedoman peningkatan kegemaran membaca; 3 . Memberikan saran mengenai pembudayaan kegemaran membaca; 4 . Menyediakan dukungan teknis bagi sekolah dalam menyusun dan melaksanakan program pembudayaan kegemaran membaca mereka. 1.

b.

Tanggung jawab pendukung Mengkoordinasikan program-program di tingkat nasional dan daerah dan memberikan dukungan yang saling menguntungkan. 2. M elaksanakan koordinasi dan sinergitas program kerja yang berkaitan dengan program pembudayaan kegemaran membaca. 1.

4.S.1.9

Peranan Kepala Sekolah a. Tanggung jawab utama Menyusun berbagai kebijakan di lingkungan sekolah untuk meningkatkan minat dan budaya baca para siswa, termasuk penyediaan fasi litas perpustakaan yang terstandarisasi; 2 . M elakukan sosialisasi, penyuluhan, dan promosi program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca kepada para siswa dan orang tua; 3. Memberikan saran mengenai program g erakan nasional pembudayaan kegemaran membaca 1.

b.

Keterlibatan yang terbatas 1. Terlibat aktif

dalam mendukung program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca di daerah 2. Secara terus menerus meningkatkan fasilitas pendidikan dengan bahan bacaan yang berkualitas melalui layanan perpustakaan. 4.S.l.l 0

Peranan Guru a. Tanggung jawab utama 1.

Mendukung dan menjalankan berbagai kebijakan di lingkungan sekolah untuk meningkatkan minat dan budaya baca para siswa,


•

2.

s.

b.

Melakukan sosialisasi, penyuluhan, dan promosi program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca kepada para siswa dan orang tua; Memberikan saran mengenai program gerakan nasional pemb~dayaan kegemaran membaca.

Keterlibatan yang terbatas 1. Terlibat aktif

dalam mendukung program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca di daerah 2. Meningkatkan kompetensi secara menerus. s. Secara terus menerus meningkatkan fasi litas pendidikan dengan bahan bacaan yang berkualitas melalui layanan perpustakaan 4.3.1.11

Peranan Masyarakat (LSM, Komunitas, dll) a. Tanggung jawab utama 1.

2.

s. 4.

5.

6.

7.

4.8.1.12

M elakukan sosialisasi, penyuluhan, dan promosi programprogram gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca kepada masyarakat; Memberikan saran mengenai program-program pembudayaan kegemaran membaca. Mempelopori dan mendorong pendirian perpustakaan dan taman bacaan masyarakat. Menyelenggar akan kegiatan seminar, lokakarya dan kajian tentang pembudayaan kegemaran membaca Mengawasi dan mengevaluasi setiap tahapan pelaksanaan program pemberdayaan perpustakaan dan pembudayaan kegemaran membaca di masyarakat yang dilakukan oleh Perpustakaan Nasional; Turut berperan serta dan berpartisipasi dalam program pembudayaan kegemaran membaca yang dilaksanakan oleh Perpustakaan N asional. Memfasilitasi program pembudayaan kegemaran membaca dengan seleksi bahan bacaan yang sesuai dengan kebutuhan lokal.

Peranan Ikatan Penerbit Indonesia a. Tanggung jawab utama 1.

Bersama dengan Perpustakaan Nasional RI, IKAPI melakukan konsolidasi dan koordinasi kepada Dirjen Pajak, Kementerian Keuangan RI agar membebaskan pajak penerbitan buku guna memperkecil biaya produksi, mening katkan produksi penerbitan buku, dan merangsang daya beli masyarakat;

Grand Design Pcmbudayaan Kegcmaran M cmbaca

1

43

•

Melakukan sosialisasi, penyuluhan, dan promosi programprogram gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca kepada masyarakat; s. Memfasilitasi masyarakat bersama Perpustakaan Nasional RI dengan bahan bacaan yang berkualitas dan murah melalui layanan perpustakaan.

2.

b.

Tanggung jawab pendukung Memberikan saran mengenai program-program pembudayaan kegemaran membaca. 2 . Menjadi sponsor dalam pelaksanaan program promosi pembudayaan kegemaran membaca yang dilakukan Perpustakaan Nasional. 1.

4.8.1.18

Peranan Penulis (terrnasuk Blogger) a. Tanggung jawab utama 1. M endukung program-program gerakan nasional pembudayaan

kegemaran membaca kepada masya rakat; 2. M eningkatkan kualitas dan kuantitas karya-karya tulis dalam rangka mencerdas kan bangsa. b.

Tanggung jawab pendukung 1.

4.8.1.14

M emberikan saran mengenai program pembudayaan kegemaran membaca.

Peranan UMKM / Koperasi a. Tanggung jawab utama M endukung progr am-program gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca ke dalam lingkungan organisasi dan rna yarakat; 2. M emfasilitasi masyarakat dengan dukungan Perpustakaan Nasional dengan bahan bacaan yang berkualitas dan murah melalui layanan perpustakaan. 1.

b.

Tanggung jawab pendukung Memberikan saran mengenai program-program pembudayaan kegemaran membaca; 2. M enjadi sponsor dalam pelaksanaan program promosi pembudayaan kegemaran membaca yang dilakukan P erpustakaan Nasional. 1.


1

44

•

3.

Memfasilitasi program pembudayaan kegemaran membaca dengan pemberian saran akan seleksi bahan bacaan yang sesuai dengan kebutuhan lokal.

4.4

Tujuan, Tahapan Dan Koordinasi Pengembangan dan Peningkatan Program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca

4.4.1

Tujuan Tujuan dari penyusunan program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca dalam Grand D esain ini adalah: a. Akselerasi peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya b. Penataan dan peningkatan kualitas dan kuantitas perpustakaan dan taman bacaan sebagai wahana membaca c. Penataan secara proporsional tugas, fungsi, sistem, mekanisme dan tanggung jawab dalam rangka pelaksanaan pengembangan dan peningkatan kapasitas di daerah d. M obilisasi sumber-sumber dana pemerintah, pemerintah daerah dan lainnya, termasuk penggunaan sum ber-sumber dana secara lebih efektif dan efisien.

4.4.2

Tahap~n

Tahapan kegiatan umum untuk mendukung tercapainya tujuan dimaksud antara lain sebagai berikut: 1. mengidentifikasi dan merumuskan kebutuhan-kebutuhan pengembangan dan peningkatan kapasitas secara komrephensif dari pemerintah pusat (Perpusnas), pemerintah daerah (SKPD terkait), DPRD, lembaga pendukung dan penyedia pelayanan perpustakaan, organisasi kemasyarakatan, dalam rangka percepatan gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca; 2. mengidentifikasi dan merumuskan prioritas inisiatif-inisiatif program pengembangan dan peningkatan kapasitas; 3. menetapkan Rencana Tindak Pengembangan dan Peningkatan Kapasitas secara menyeluruh, terkoordinir dan efi sien; 4. menyediakan acuan atau rujukan (pedoman) bagi seluruh pemangku kepentingan dalam mengalokasikan kegiatan dan anggaran guna mendukung percepatan pelaksanaan gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca.

G rand Design Pcmbudayaan Kegcmaran Membaca 1 45

•

•

4.4.8

Koordinasi Pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas Berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca Disadari bahwasanya pelaksanaan program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasiona] Pembudayaan Kegemaran Membaca tidak akan dapat berjalan hanya oleh satu instansi pemerintah semata, tetapi merupakan usaha bersama dari berbagai instansi pemerintahan dan lembagalembaga non-pemerintah, di pusat maupun daerah. Perlunya dibentuk suatu tim koordinasi antar-lembaga untuk mendukung pelaksanaan UU 43 tahun 2007 dan PP 24 tahun 2014, yang ditugaskan untuk mengkoordinasikan kegiatan monitoring dan evaluasi, serta memfasilitasi inisiatif-inisiatif pengembangan dan peningkatan kapasitas, termasuk inisiatif yang didukung oleh lembaga donor. Koordinasi dan pengkajian terutama ditekankan pada: I. Mengkoordinasikan informasi tentang program dan kegiatan Program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca kepada semua pemangku kepentingan 2. Memberikan pembinaan kepada daerah berkenaan dengan strategi dan program-program Pengembangan dan Pening katan Kapasitas s. Memfasilitasi akses daerah terhadap program-program yang didanai oleh pemerintah dan lembaga-lembaga donor 4. Melakukan identifikasi dan koordinasi program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemar an Membaca Pusat dan daerah 5. Mengkaji kebutuhan-kebutuhan daerah akan program peningkatan ·kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca serta memper baharui strategi dan program berdasarkan kebutuhan daerah 6. Melakukan identifiksi, menyusun database dan memberikan informasi mengenai peluang-peluang kerjasama dengan lembaga-lembaga donor maupun korporasi lainnya. Pemerintah (Perpusnas) akan melibatkan secara aktif asosiasi-asosiasi dan kelompok-kelompok dalam masyarakat, termasuk masyarakat donor serta pihak-pihak lainnya yang terikait dalam rangka program peningkatan kapasitas berkelanjutan untuk Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca.

4.5

Elemen Utama Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas (RT-PK) Suatu Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas (RT-PK) diperlukan untuk keikutsertaan dalam program nasional yang diusulkan untuk pendanaan, baik dari APBN maupun APBD. Program tersebut akan melembagakan proses Grand Design Pembudayaan Kegcmaran Membaca

1 46

••

yang ditugaskan sesuai dengan ketentuan untuk mendukung peningkatan kapasitas pada pemda yang dituju. Secara sederhana, dapat dikatakan bahwa penyusunan RT-PK ini adalah rangkaian proses penyusunan daftar program dan kegiatan yang hasil akhirnya akan dimasukkan ke dalam satu kerangka acuan (TOR) program. Terdapat 5 tahap dalam proses ini: Tahap Pertama adalah Pengkajian Kelembagaan dan Penilaian Kebutuhan Pelatihan; Tahap Kedua adalah Penyusunan Strategi dan proses formulasi Program RT-PK berdasakan kajian yang dilakukan pada tahap pertama. Tahap Ketiga, Menetapkan Prioritas Program; Tahap Keempat, Proses Persetujuan; dan Tahap Kelima adalah Persetujuan Akhir dan Legalisasi. Seluruh tahapan ini akan memakan waktu sekitar IS minggu (sekitar S bulan).

4.6

Kerangka Masukan Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas (RT-PK)

4.6.1

Proses Bertahap - Masukan Pendekatan Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas (RT-PK) menyederhanakan perencanaan tindakan-tindakan dan investasi yang diperlukan. Pendekatan didasarkan pada suatu kerangka masukan dan kerangka keluaran. Bagian ini akan membahas Kerangka Masukan seperti ditunj~kkan dalam gambar di bawah ini:

Grand D esign Pembudayaan Kegemaran Membaca 1 47

-

TAHAP 1. PENGKAJIAN

2. PENYUSUNAN STRATEGI DAN FORMULASI PROGRAM

1. Evaluasi Kinerja Kelembagaan & Survey kebutuhan pelatihan 2. SWOT analisis kinerja Pemda 3. Pengembangan Strategi Peningkatan Kapasitas

4. 5. 6.

Perancangan Program Ideal (Daftar Panjang) Penentuan perkiraan biaya kegiatan Konsultasi lintas-lembaga internal dan publik

3. MENETAPKAN PRIORITAS PROGRAM

7.

Penyusunan daftar pendek berdasarican prioritas Finalisasi Program RT-PK: Perancangan anggaran program terinci

4. PROSES PERSETUJUAN

9.

5. PERSETUJUAN AKHIR DAN LEGALISASI

4.6.2

8.

Finalisasi Anggaran • Penyampaian draft RT-PK dan prioritisasi untuk mendapat persetujuan prinsip dari Kepala Daerah dan DPRD • Penyampaian draft RT-PK yang telah mendapat persetujuan prinsip kepada BP3K Nasional atau Provinsi.

10. Persetujuan Akhir dan Penetapan Hukum: • RT-PK yang telah disetujui dan dikirim ke DPRD, akan diresmikan sebagai bagian dari RPJMD (melalui Perda/perubahan Perda) termasuk jaminan terhadap pengaanggaran muti-year

Pengukuran Kinerja Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas (RT-PK) U nt uk memantau pelaksanaan program t ersebut, serangkaian indikator kinerj a telah disusun. Indikator kinerja tersebut merupakan alat untuk memantau kemajuan pelaksanaan Program Peningkatan Kapasitas yang Berkesinambungan untuk mendukung Gerakan Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca. Pencapaian sasaran program tersebut sangat penting bagi keberhasilan dan kesinambungannya. Rencana Tindak Pening katan Kapasitas (RT- PK) harus berisikan indikatorindikator kinerja maupun sistem pengukuran kinerja. Indikator ini akan Grand Design Pembudayaan Kcgemaran Membaca 1 48

••

menjadi ukuran keberhasilan mendorong terbentuknya masyarakat pembaca Indonesia yang kompeten, yang ditandai dengan indikator utama sebagai berikut:

( 1) Mampu menarik kesimpulan dan membuat prediksi mulai dari apa yang (2)

(s)

(4) (5) (6)

bisa diberikan buku sampai menyelesaikan buku. Memiliki tujuan dalam membaca adalah hal pertama yang perlu dilakukan pembaca kompeten. Pembaca yang kompeten ingin mendapatkan hasil yang efektif, sehingga perlu memulai dengan kejelasan apa yang ingin didapatkan dari proses membaca dan mengapa. Kemudian menentukan strategi yang ingin digunakan dalam proses membaca mencapai tujuannya. Bertanya, sebelum, sesudah dan setelah membaca. Dengan aktifmenggali apa yang perlu didalami, mana yang ingin diketahui dan terus berdialog dengan buku. Membangun rasa ingin tahu dalam membaca. Mulai dengan memahami struktur dan elemen dari cerita untuk memudahkan mereka memahami bacaan. M emiliki skema, dalam arti dengan aktif dan merasa lapar membandingkan apa yang mereka telah ketahui dengan apa yang dibaca. Secara aktifmendeteksi dan menemukan informasi penting dalam teks yang dibaca .

Perubahan signifikan ini memerlukan dukungan perubahan pada aspek struktural seperti pengembangan kapasitas sumber daya dan juga infrastruktur. Dukungan aspek yang akan menjadi standar pencapaian Indonesia pada saat Dirgahayu RI ke 75, terutama:

( 1) Setiap provinsi/ Kabupaten/ Kota memiliki perpustakaan umum yang menjadi pembina dalam mengembangkan perpustakaan di wilayahnya (2) Seluruh perpustakaan memenuhi standar mutu pengelolaan dan pelayanan serta dapat menjangkau/ dijangkau seluruh masyarakat di wilayahnya (s) Terintegrasinya layanan perpustakaan sebagai bagian dari layanan publik di masyarakat desa atau kelurahan ( 4) Perpustakaan Sekolah 1OO% SPM (5) Buku terbit di Indonesia berjumlah 50 Ribu judul per tahun (6) Indonesia memiliki minimal 10 ribu penulis aktif · (7) Perpustakaan Digital sebagai National Digital Repositories, Meta Search Engine dan E-Learning yang lengkap (8) Memiliki Taman Bacaan Masyarat minimal di 10.000 lokasi (9) Daya beli masyarakat 2.5% Per Kapita ( 10) Masyarakat memiliki kebiasaan membaca buku SO menit sehari ( 11) Jumlah halaman membaca sebanyak soo halaman per minggu ( 12) Memiliki kecepatan membaca 500 KPM


1

49

••

+.6.S

Pelembagaan dan Legalisasi RT-PK Pada tingkat kota/kabupaten, Setda (Sekretariat Daerah) akan bertindak • sebagai fokus utama peningkatan kapasitas. Kantor Setda atau Bapeda akan mengkoordinasikan penyiapan Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas (RTPK), yang selanjutnya digabungkan pada RPJM Daerah. Rencana Tindak Peningkatan Kapasitas sebaiknya diajukan atau mendapat dukungan dari DPRD kabupaten / kota untuk pengkajian dan persetujuan. Idealnya, penyusunan RT-PK mendapat didukung oleh Dewan Perpustakaan di tingkat Propinsi Karena RT-PK menjadi bagian RPJMD, Bupati atau Walikota harus melaporkan kemajuan pelaksanaan secara tahunan kepada rapat tahunan DPRD kabupaten/ kota.

Grand D esign Pembudayaan Kegemaran Membaca 1 50

••

•

BAB V:

RO

MAP

Grand Design Pembudayaan Kcgcmaran Membaca 1 51

••

5.1 Road Map 75/10 Road Map 75/10 mer~pakan bagian yang tidak terpisahkan dari Road Map Pengembangan Perpustakaan Nasional, termasuk indikator Road Map Perpustakaan N asional. Ada pun Road Map Pengembangan Perpustakaan Nasional RI merupakan bentuk operasional Grand Design Perpustakaan Nasional RI yang disusun dan dilakukan setiap 5 (lima) tahun sekali dan merupakan rencana rinci dari pengembangan Perpustakaan Nasional dari satu tahadap ke tahapan selanjutnya selama lima tahun dengan sasaran target per tahun yang jelas. Target yang ditetapkan dalam tahun pertama akan menjadi dasar bagi target tahun berikutnya, begitupun target tahun-tahun berikutnya mengacu pada target tahun selamanya. Dalam merumuskan program dan kegiatan, Perpustakaan hanya memiliki s (tiga) program yang seterusnya dijabarkan ke dalam kegiatan, sub kegiatan dan sub-sub kegiatan.

5.2 Kegiatan Prioritas Pengembangan Tahunan Yang termasuk da]am kegiatan prioritas pengembangan tahunan sebagai berikut: 1. Kegiatan pengembangan perpustakaan dan pembudayaan gemar membaca 2. Kegiatan pengembangan koleksi Perpustakaan Nasional S. Kegiatan preservasi dan koservasi bahan pustaka dan naskah kuno 4. Kegiatan pengelolaan Deposit Terbitan Nasional 5. Kegiatan peningkatan layanan jasa perpustakaan dan informasi 6. Kegiatan pengembangan pustakawan 7 . Kegiatan pendidikan dan pelatihan perpustakaan Kegiatan-kegiatan prioritas tersebut dijabarkan ke dalam sub-sub kegiatan, yang akan dilaksanakan pad a peri ode lima tahunan, yaitu tahun 2015- 2019 adalah sebagai berikut: 1. Kegiatan pengembangan perpustakaan dan pembudayaan gemar membaca a. Kajian Perpustakaan b. Kajian minat baca c. Promosi dan Kampanye Media Cetak dan Elektronik d. Penyuluhan Pembudayaan Gemar Membaca e. Pelaksanaan akreditasi sekolah f. Pelaksanaan akreditasi perguruan tinggi g. Pelaksanaan akreditasi perpustakaan umum h. Pelaksanaan akreditasi perpustakaan khusus . I. Perpustakaan yang akan dibantu J. Perpustakaan khusus yang dibantu k. Kajian kebijakan l. Pembangunan gedung layanan di Jl. Merdeka Selatan Grand D esign Pembudayaan Kegemaran Membaca 1 52

-

m. Pengadaan sarana dan prasarana gedung layanan n. Perpustakaan keliling o. Eksten~ifikasi layanan p. Meningkatkan ketersebaran keberadaan perpustakaan di wilayah Indonesia q. Promosi pemanfaatan perpustakaan di masyarakat r. Penyusunan desain standar gedung dan prasarana perpustakaan desa / kelurahan 2.

Kegiatan pengembangan koleksi Perpustakaan Nasional a. Bahan Perpustakaan b. Bahan perpustakaan siap layan

s.

Kegiatan preservasi dan koser vasi bahan pustaka dan naskah kuno a. Alih media surat kabar dalam bentuk mikrofilm b. Alih media bahan pus taka dalam bentuk reproduksi gambar bersejarah c. Konser vasi bahan pustaka d. Penjilidan bahan pustaka e. Pelaksanaan tran formasi infor masi digital ke media baru 4. Kegiatan pengelolaan D eposit Terbitan Nasio nal a. Terbitan nasional ya ng terhimpun b. Terbitan nasional ya ng terkelola c. Terbitan internasional ya ng terhimpun d. T erbitan internasional yang terkelola e. T erbitan nasional terdata dalam BNI ( Terbitan nasional terdata dalam KIN g. Judul terhimpun dalam katalog dalam terbitan (KDT) h. Literatur sekund er yang diterbitkan 5.

Kegiatan peningkatan layanan jasa perpustakaan dan informasi a. P enerapan ISO 11 620:2008-L ibrary performance indicator dan ISO/ TR 28118:2009-P erformance indicatorfor national libraries b. Pengembangan kerja ama perpustakaan lingkup nas ional, regional dan internasional c. Pengembangan kerjasama perpustakaan, dokumentasi dan informasi d . Pengembangan perpustakaan digital e. Pembangunan layanan berbasis TIK P erpustakaan Nasional RI f. Pembuatan kemas ulang terpilih dalam format digital g . Pembangunan layanan inovatif perpus takaan dokumentasi dan informasi h. ln ventorisasi, alih aksara, alih bahasa, penyalinan dan alih media naskah nusantara

Grand Design Pembudayaan Kegcmaran M cmbaca 1 53

-

6. Kegiatan pengembangan pustakawan

a. Sertifikasi tenaga perpustakaan b. Pembinaan karir pustakawan 7.

Kegiatan pendidikan dan pelatihan perpustakaan a. Peserta diklat b. Diklat yang terakreditasi c. Diklat yang dievaluasi d. Alat diklat perpustakaan e. Dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

5.S Indikator Keberhasilan

Kegiatan Prioritas Pengembangan

Tahunan Setiap kegiatan pnontas yang ditetapkan diatas memiliki indikator keberhasilan masing-masing. Untuk menunjang keberhasilan dari masingmasing kegiatan, dan sub kegiatan diperlukan indikator sebagai tolak ukur keberhasilannya. Indikator tersebut yaitu: 1. Kegiatan

pengembangan perpustakaan dan pembudayaan gemar

membaca a. Jumlah kajian perpustakaan dan minat baca b. Jumlah promosi/ kampanye/ penyuluhan pembudayaan gemar membaca c. Jumlah perpustakaan yang sudah akreditasi d. Jumlah perpustakaan umum yang dikembangkan e. Jumlah perpustakaan khusus yang dikembangkan f. Jumlah kerangka regulasi yang dikeluarkan g. T ersedianya gedung fasilitas layanan perpustakaan h. Jumlah perpustakaan keliling i. Jumlah kunj ungan j. Jumlah perpustakaan k. Jumlah desain standar ged ung , standar sarana prasarana I. Jumlah kegiatan promosi pemanfaatan perpustakaan di masyarakat 2 . Kegiatan pengembangan koleksi Perpustakaan N asional

a. Jumlah penyediaan bahan perpustakaan b. J umlah pengolahan bah an perpustakaan

s. Kegiatan preserv asi dan koser vasi bahan pustaka dan naskah kuno a. Jumlah bahan pustaka yang sudah direprografi b. Jumlah pelestarian fisik bahan pustaka c. Jumlah pelestarian bahan pustaka melalui transformasi digital


••

4.

Kegiatan pengelolaan Deposit Terbitan Nasional a. Jumlah terbitan n~sional dan internasional yang terhimpun dan terkelola • b. Jumlah tcrbitan nasional yang terdata dalam bibliografi nasional indonesia (BNI) dan katalog induk nasional (KIN) c. Jumlah judul terbitan terhimpun dalam katalog dalam terbitan (KDT) d. Jumlah literatur sekunder yang diterbitkan

5.

Kegiatan peningkatan layanan jasa perpustakaan dan informasi a. Jumlah indikator ISO 11 620:2008-Libr ary performance indicator dan ISO/ TR 28 11 8:200[}--Perjormance indicatorfor national libraries yang terpenuhi b. jumlah kerjasama nasional, regional dan internasional c. Jumlah kerjasama perpustakaan, dokumentasi dan informasi d. Jumlah perpustakaan provinsi yang menggunakan perangkat elibrary e. Jumlah perpustakaan kab/kota yang menggunakan perangkat elibrary f. Jumlah layanan berbasis TIK di Perpustakaan Nasional RI g. Jumlah inovasi layanan perpustakaan dokumentasi dan informasi h. Jumlah pengelolaan koleksi naskah Perpustakaan Nasional

6 . ·Kegiatan pengembangan pustakawan

a. Jumlah tenaga perpustakaan yang disertifikasi b. Jumlah pustakawan yang dikembangkan 7.

Kegiatan pendidikan dan pelatihan perpustakaan a. Jumlah peserta diklat perpustakaan b. Jumlah diklat yang diakreditasi c. Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi


1

55

-

•

BAB VI:

PE:NI J'I'I JP

•

Grand D esign Pembudayaan Kegema.ran Membaca

1

56

-

Kebiasaan membaca adalah ketrampilan yang diperoleh setelah seseorang dilahirkan, bukan ketrampilan bawaan. Oleh karena itu kebiasaan membaca dapat dibina dan dikembangkan. Namun minat baca tanpa dukungan sarana dan prasarana yang memadai, termasuk dukungan kebijakan dan terutama tauladan dari para pemimpin yang ada di setiap lapisan masyarakat, tidak akan terbangun budaya baca. Pembinaan minat dan budaya baca bukan hanya tanggung jawab Perpustakaan Nasional Republik Indonesia, terutama dalam konteks regulasi, kelembagaan dan penyediaan sumber daya, namun juga merupakan tanggung jawab dari seluruh masyarakat yang dapat diwujudkan dalam berbagai bentuk kegiatan, antara lain: Dalam konteks rumah/ keluarga: • Aktivitas pengembangan literasi: membaca keras untuk anak, buku bergambar. • Peningkatan kemampuan ekonomi untuk mampu menyediakan berbagai bahan bacaan Dalam konteks sekolah: • Kurikulum dan kebijakan sekolah • Fasilitas perpustakaan yang memadai • Bahan dan teknologi pembelajaran • Strategi dan aktifitas pembelajaran, termasuk jenis tugas dan pekerjaan rumah (PR) Dalam konteks penerbitan: • Menerbitkan buku-buku yang menarik minat baca dengan harga terjangkau. • Mempuat buku mudah didapat, antara lain melalui pameran buku • Memberikan akses bagi publik untuk mengetahui buku dan sumber buku • Mendorong masyarakat menjadi penulis melalui berbagai insentif Dalam konteks masyarakat dan nasional: • Program membaca melalui pertunjukan dan perlombaan membaca, reading camp, kontes membaca, book talk, membaca puisi kreatif, story telling, quiz, seni pertunjukan, membuat kerajinan, aktivitas individu, membentuk kelompok baca. • Program kampanye membaca melalui beragam media Grand Design Pembudayaan Kegemaran Membaca ini disusun s~bagai acuan dalam rangka pembinaan dan pengembangan pembudayaan kegemaran membaca di Indonesia dengan berdasarkan arah, kebijakan, program dan kegiatan, serta keterlibatan berbagai pemangku kepentingan. Dengan komitmen semua komponen bangsa, baik Perpustakaan Nasional Rl, lembaga legislatif, lembaga eksekutif, masyarakat serta pihak-pihak terkait lainnya turut berperan secara aktif dan berkontribusi dalam agenda ini, maka tingkat minat baca masyarakat Indonesia akan terbina dan berkembang secara berkelanjutan menuju suatu bangsa dengan budaya baca yang tinggi. Dengan demikian akan Grand Design Pembudayaan Kegemaran M embaca 1 57

•

•

terjadi peningkatan kualitas sumber daya manusia yang siap memberi kontribusi besar bagi kesejahteraan dan kemakmuran bangsa serta mampu berkompetisi di dalam persaingan global.

G rand Design Pembudayaan Kegcmaran M embaca

1

58

-

REFERENSI Al-Zasrow Ng, Dr. 2008, Strategz' Kultural Menumbuhkan Budaya Baca Carr, N ., 2008, Is Google making us stupid. 20 1s, http:/I www.theatlantic.com/ magazine/ archive/ 2008/07 / is-google-making-usstupid/ 806868/?single page= true Carrington, V., & Luke, A., 1997, Literacy and Bourdieu's sociological theory: A reframing. Language and Education, 1 1(2), 96-11 2. Freire, P., 2005, Education for critical consciousness. New York: Continuum. Hartanto, FM., 2009, Paradigma Baru Manajemen Indonesia: Menciptakan Nilai dengan Bertumpu Pada Kebajikan dan Potensi Insani, Mizan. Layne, Steven L., 2009, Igniting a Passion for Reading: Successful Strategies for Building Lifetime Readers, Stenhouse Publisher Luke, A., & Freebody, P . ( 1999). Further Notes on the Four Resources Model. http:http:/ / www.readingonline.org/ research/ lukefrebody.html Tarigan, Henry Guntur. 2008. Membaca: Sebagai Suatu Keterampilan Berbahasa. Bandung: Angkasa.


•

•

ISBN 978-979-008-721-7

GRAND DESIGN. Pembudayaan Kegemaran Membaca

Recommend Documents