ilumffift[ Hutsuu0fi
m
ImruHmfr$[0mil[
Gf,TrPII NUM ii.'
Kemunculan Gerakan Fundumentalisme Islam Dalsm Tantangan Proses Demokratisasi di Indonesia
4grr Herlambang Terorisme : Kelahiran Kembali Solidaritas ASEAN Bulbul Abdurahman Tekanan
AS Lewat Isu Terorisme di Asia Tenggara Ade Priangani
Fungsi Pembinsan Potensi Nosional Untuk Nlendukung Upaya Pertahanan N egara Bambang Murgiyanto
Tragedi BALI dan Implikasinyo Terhadap Ekonomi dan
Politik lndonesia Awang Munawar
:bas dengan gat signifikan,
rnenjalankan pasar, maka fian oleh siap
euner. Ifulah ibpan kearah rktur ekonomi entrepeneur ;inya dalam
Kumar Rupesinghe TENTANG KARAIIERISASI KONFLIK INTERNAL Oleh:M. Budiana
Abstract Live at this time world, we don t know what will happen to us at the next, more than 20 wars have been happened at many places, such as, Burundi, Belfast, Rwanda and Bosnia. How to feel to live there knowing the hazard around every night. What make human fight in war? This chapter will talk about intemal harshness dimension conflicts and underline its categories of weapons conflicts.
Kapan Sebuah Konflik Berubah Menjadi Perang
?
Bentuk sebuah perang saudara digunakan unfuk menggambarkan sebuah
situasi konflik Martin Can creveld
Benfuk peperanggan yang berhubungan
mengkarakteristikan jenis perang saudara modern sebagai sebuah 'kekuatan bersenjata yang di lakukan oleh kekuatan sosial dan bukan negara dengan monopoli kekuatan bersenjata, penguasaan yang lama oleh negara, perbedaan yang sudah lama terjadi antra perang dan kejahatan
dengan korban dan penyerangnya yang dilakukan didalam pertempuran dimana jurnlah orang yang menjadi korban adalah masyarakkat sipil. Sebagai contoh, pada tahun 1995 perkiraan yang meninggal digurundi adalah sekitar5000 orang, konflik tersebut tidak didefinisikan sebagai perang
dan kehancumn. Isrstitut dan penelitian dan
karena hanya sedikit terdapat penyerangan
perdamaian intemasional Swedia (Sipri) telah membuat sejumlah dasar pengertian atau kategori konflik. Satu didasarkan
militer. Tetapi menurut partisan HAM di
kepada skala kekerasan dan kematian yang
diakibatkan oleh konflik tersebut. Dari jurnlahnya kematian lebih dari seribu orang
pertahun di medan pemng didefinisikan sebagai perang atau konflik bersenjata yang
besa'r. Konflik menengah adalah jumlah kematian sebanyak 25 sampai 1000 omng pada tahun tertentu. Jika kekerasan lebih sporadis dan tidak iritensif disebut sebagai
175
konflik dengan intensitas rendah. Konflik dengan menggunakan kekerasan atau pengiriman tentara atau menunjukan kekuatan disebut sebagai perang serius.
jurnal tllCrlilnUe
Belanda (PIOOM) konflik digurundi tersebut jelas disebut sebagai perang. Di Universitas Maryland, Minoritas pada
Projek Beresiko telah mengembangkan sebauh kriteria unfuk mengawasi konflik minoritas dan memasukan gambaran yang potensial kedalam kekemsan dan perang. Kelompok tersebut mengawasi kriteria berikut : Kelompok yang secara kolektif menderita mengalami kerugian perlakuan diskriminasi sistematik dari kelompok lain
176
dan masyamkat. Kelompok tersebut adalah dasar dari mobilitasi politik dan rtindakan
untuk
mempertahankan
atau
mempromosikan kepentingan mereka. Proses tersebut mengawasi kondisi dan menganalisa skala intensitas konflik yang berguna untuk menggambarkan dimana kekerasan. bisa dihentikan. Sayangnya kategori yang kuat tidak selalu bisa atau tidak konsisten antam penemuan bemgam institusi yang melakukan penelitian, hasil tersebut membutuhkan sebuah pola yang pasti tentang bagaimana konflik tersebut secara global: perang yang kita lihat, dan mayoritas yang sudah diantisipasi, adalah antar negara.
Galtung menggambarkan perhatiannya
berapi-e
kedalam tiga bentuk kekemsan sosial dan umum yang terjadi dalam masyarakat langsung, struktural dan kulfural.
aspek a yang ter peradila dari kek pengah Srilanka yang m diatas s
:
1. Kekerasan Langsung.
Ini
berhubungan dengan kegiatan kekerasan bersenjata, jika seseomng berniat untuk melakukan kekerrasan atau jika kekerasan tersebut bisa diamhkan dan dilakukan pada kelompok tertenfu. Dalamkata lain seorang korban rnelawan nama atau paling tidak menunjuk kepada penyeretngnya. Dalam situasi peperangan atau dibawah rezim yang menindas, penyiksaan, ekskusi, pembunuhan masal, pembersihan etnis, dan pemerkosaan dapat dikategorikan sebagai tindakan dari kekerasan langsung. Konflik sampai Dari Penderitaan Sosial 2. KekermanSfuukhrral. Berhubungan Bersenjata dengan kekerasan tedentu yang ada Konflik biasanya adalah sebuah sumber didalam ketidak merataan struktur sosial; jika seorang kreativitas dan perubahan dan dalarn kata lain dimana terdapat ketidak individu melanjutkan berhubungan dengan seimbangan kekuatan yang substansial yang lain tapi unfuk melaksanakan tujuan dalam masyarakat. Termasuk distribusi yang berbe.da, maka selalu terdapat konflik sumber-sumber, akses ke suplai obatyang satu dengan yang lain. Bagaimanapun obatan, kesehatan, pendidikan pemasukan juga, kebanyakan konflik tersebut tidak dan tentu saja kekuatan politik adalah hasil berupa kekerasan. Institusi sosial telah dari kekerasan struktural. Tidak seperti megembangkan untuk resolusi konflik situasi pada kekerasan langsung, tidak bersaudara. Polisi dan kekuatan keamanan, dapat disenfuh danfrdak berbenhfi. Contoh pengadilan dan hukum parlemen, media dari kekerasan struktuml termasuk : r Administrasi pemdilan yang tidak efisien masa, dan tingkatan yang paling rendah, perkawinanpun bahkan konsultan dan tidak adil memainkan peranan yang penting dalam . Diskrimasiselsual, agama, suku, bahasa, masyarakat menyediakan sebuah struktur ekonomi, atau umur bisa . Pengekangan kebebasan berbicara dan melalui bagaimana penderitaan dikurangi dan konflik diselesaikan dengan berpikir juga, . ketika da.mai. Bagaimanapun Kekerasan instifusional kekerasan masuk kedalam hubungan, baik 3. Kekerasan Kultural. Tidak lebih ifu antara orang tua dan anak, pasangan, mudah diartikan tetapi dapat di kenali teman, tetangga dan kolega, sebuah aspek melallui bentuk agama ideologi ahu simbolmendasar. dari hubungan tersebut telah simbol bahasa yang mensahkan kekerasan terd isinte grasi. Keke rasan ini termanifestas i langsung atau struktuml. Dari bendera dan Johan cara, beberapa daam tergambar lagu kebangsaan sampai pidato yang Vol. 2 No. 2 Desember 2002-Maret 2003
177
dan leg budayz
melakul yang lai
Senjata Selatan Jika para le1
y-ang ler Ci Sucia alat uta
senjata
satu
se
sepuluh menjadr
Hubung
Keku sebagai
kekuara
tidak
sir
diakui
r
ciiband menn!e sebuah inte rna
Iawann sebaga pemerir:
Mast berhubr-
tidal sin tidak bh Jurnal
lt
hatiannya sosial dan sryarakat
:
ng. Ini kekerasan
niaf u.hrk Iekemsan ukan pada fn seorang
afing tidak 1n. Dalam rmh rezim , ekskusi, han etnis, rtegorikan t hngsung. rhubungan yang ada Hur sosial; rat ketidak mbstansial i distribusi plai obatremasukan dalah hasil hk seperti
ung, iidak
i*.
Contoh
nrk
:
ilak efisien
berapi-api dan cerita-cerita mistis, setiap aspek atau bagian tertentu dari budaya yang tertekan, terpropokasi atau kekerasan peradilan dapat di artikan sebagai benfuk dari kekkerasan kulfural contohnya adalah pengakuan kekuasaan orang Sinhalese di Srilanka terhadap kaum Hindu Tamil, Nazi
yang menganggap supremasi kaum Arya diatas semua ras terutama Yahudimitos dan legenda dari sebuah kelompok dan budaya dapat memanipulasi untuk rnelakukan kekerasan dan penghancuran yang lain.
Senjata dan Bertahan Hidup di Sudan Selatan
'Jika saya tidak mengangkat senjata, para lelaki akan menaggap saya wanita yang lemah' kata seorang angggota NGO di Sudan Selatan. Senjata selalu menjadi alat utarna didalam ekonomi setempat, senjata memiliki nilai pasar. Suatu ketika satu senjata sama harEanya dengan sepuluh ternak, jika inplasi terjadi turun meniadienam. Hubungan kekuatan yang tidak Simetris Kekuatan asimetris dapat digambarkan sebagai ketimpangan dalarn perbandingan kekuatan. Konflik dimana keadaaar:nya tidak simetris adalah satu sisi lebih besar diakui dengan personal atau statusnya
hr, bahasa,
dibanding yang Iain hal ini dapat
ibir:am dan
mennyebabkan konflik internal. Sering kali sebuah negara menggunakan pengakuan
idak lebih t di kenali frausimbolr kekerasan endem dan
dato yang
177
internasionalnya untuk mengontrol lawannya dengan menyebut mereka sebagai teroris. Di Indonesia anti
dimana kelompok pemberonntak secara efektif berhasil sekian lama atau mereka
tidak dihancurkan.
Ketidakinginan pemerintah untuk membagi monopoli mereka dalam kekuatan poiitik dan pengawasan ekonomi akan sama dengan
perjuangan para pemberontak untuk memperoleh kemerdekaan mereka, Contohnya terjadi di Srilanka negara bagian Basque Spanyol dan Irlandia Utara. Negosiasi biasanya mengalami kebunfuan
karena kedua pihak selalu melihat kemenangan untuk mencapai tujuan mereka.
Sebuah Tipologi dari Konflik
Seperti telah disebutkan di bab satu, sejak 1980 sebuah seri kondisi ekonomi yang lebih luas telah mengkontribusikan meningkatnya tegangan sosial dan konflik poiitik. 1. Stagnasi dan kernunduran pendapatan yang berlarutlarut. 2" Perkernbangan yang tidak setara. 3. Penyesuaian struhural dan perubahan distribusi sumber daya. Jeiasnya akar yang menjadi penyebab konflik sangat kompleks, bagairnanapun juga, membangun tripologi sebr-rah kon{lik berdasar pada penyebab yang paiing umum membantu untuk menciptakan sebuah kertangaka kerja dimana akan bisa diuii keadaan sebuah konflik kontemporer. Bentuk ini adalah sebagai berikut; r Konflik yang berdasarkan pada sumber
n
pemerintah dianggap sebagai komunis.
Iurnal lllEtIP[nUe
Konflik atas pemerintah dan otoritas berdasar pada kompetisi unfuk kekuatan
Masalah yang pundamental yang berhubungan dengan konflik intemal yang tidal simetris ini adalah bahwa pemerintah tidak bisa menerima kemenangan sukarela
daya berdasar pada kompetisi kekuatan ekonomi dan alises sumber daya alam
politik dan partisipasi dalam
.
proses
politik.
Konflik ideologi berdasarkan pada kompetisi diantara lawan ideologinya
178
o
dan sistem-sistem nilai.
Kegagalan Negara dan Kebusukan
Konflik ideniitas berdasarkan pada
Kegagalan negara dan kebusukannya
kornpetisi lawan etnisnya agama, dan identitas unlum kelornpok lainnya unfuk akses kedalam politik dan kekuatan ekcncmi dan keedilan scsial
sering rnuncul dalamsituasi dimana strukfur
pemerintah sering kcrr.rpsi dan dikontrol
cleh peineriniahan yang tldak
bersii-r dimana fungsi r:tama mereka adalah untuk
:nengeksplortasi niasyarakat sipii. Hcnflik iia:ig berri.asarken pada Sumber n
ioiul** d;am,t.
seja'iah, k';nf1ik da:; perang jalur-jai*i straiijllis jalan air. rninyak"
air se ga:, ::::nerai i,.erharga dan sumber dnya
r"'"^1-L-."- lan'uak sekali telah "'-'^'t.i.1u , J.:ii:ljIrI! a-
Keg;gaie;: pe:-:ierintah ban.uak terjadi da.iar: hiriang e kor:or::i, tirlak inapan parleirinlah r.;nr;k ii,::rie n:patlian Ci:l Caiarn
*:
mi i nl-e ir,as r r: al utarr g 1'ua: .,..^:al:ln : Ja:t, _.ba:nvnli dar: -
isie
;: k,-. i:r,-
1
-,,"^^.j:.1 *i
indika berbic bebas rnemii demc m€ma dan s' kom.a pemer
yang persid
poliisr diantz terbul dapat yang teran:
mewahai-i dalaln ke rnanilsiaan" Sering kaii mai'eLia datang r1a1a*: be nhlk yang barte Ca. kaCarg-kadarilg dalarn perang arrtar stnis. lain wakr"r: sei:agai perjuangan ideologis dan sering kali terjadi dengan kemerataan yang
y* i:i: pniini;
besar. Ironisnya bukan hanya karena
pemerintah.
Forn,:
Dernokrasi
taria:-ke me
kekurangan sumber daya yang rnelahirkan kekerasan tetapi lebih kepada perjuangan unfuk p€ngawasan surnber daya iersebuflah yang bisa mengakibatkan perangyang lebih
besar. Koriflik dan kompetisi disebabkan sumber daya banyakte4adi Afrika, Amerika Lati, Uni Soviet dan fuia. Konflik Pemerintah dan Sumber Daya
Konflik muncul biasanya
dari
pengawasan dan distribusi politik ekonomi, miiiter dan kekuatan legislatif - yang semua
berpengaruh pada kebebasan manusia. Pada banyak instansi kekuatan pemerintah digunakan untuk memarjinalkan dan mmengacaukan banyak sektor dalam masyakarat. Pada baru-baru ini konflik atas pemerintah telah terjadi daiam sejurniah isu kunci. 1. kegagalan negara dan kebusukan. 2. dernookrasi 3. premasi dan transisi negara 4. perlawanan sekulerisme
VoI. 2 No. 2 Desember 2002-Maret 2ff)3
He1
t,-rtr;:a
h.
i:ri r:e::r'i:erikan otoritas uniiik
:r:erni;:'i:i:r pckal,.1aiam rncnggaiang kekuatan dan :nemperoleh kekuatan untuk
masalah ekonorni dan politik rnelawan n_
Perjuangan untuk demokrasi sering dilakukan untuk menurunkan kekuatan yang ada yang biasanya didukung oleh militer. Keinginan untuk melakukan pemilihan yang adil sering mendapat tantangan yang berat. Perjuangan untuk demokrasi adalah sebuah proses jangka panjang dan tangan kompleks. Gambarkan melalui proses umum keinginan untuk berpartisipasi yang lebih luas dan bahkan
mela,, pengh
tahun teruia terhac
Tidal: tank-' meleci
banya
dunia
kasar.
Dalam beberapa kasus demokrasi idef inis ika n leb ih dalam be ntuk libe ralis as i ekonomi dan perubahan pohtik. Privatisasi industri dan jasa dibuat dengan sangat cepat dimana hanya sedikit wakh.r untuk menciptakan badan pengawasan untuk mengawasai perubahan dan memastikan standar pelayanan dan perawatannya. Transisi dari sistem otokrasi ke demokmsi membutuhkan lebih dari sekedar janji untuk pemilu dan kotak-kotak suara. d
179
bekas kemer Ke
Lithr.r
Turme
keme perba' posisl
diDa5 Boanr
lurnal
ul
fiusukannya rnna strukfur an dikontrol idak bersih aCalah untuk akai sipil. rr-:.!: ierjadi dak rnapan an d:i.dalarn il -:a;,g luar a;._-:i dan rac.a
ii
level
>f::a-. UntUk ne:.gga1ang ln"ra:an uniuk Eli :relawan
krasi sering rn kekuatan fukung oleh rnelakukan
Indikasi kkunci termasuk kebebasan untuk berbicara, pers yangbebas dan independen
bebas dari partai politik bebas untuk memilih utnuk mengganti pemerintahan demokrasi sistem keadilan yang baik memastikan persamaan dibawah hukum dan sebuah strukfur militer dimana jalur komandonya berada dibawah pemerintahan sipil. Instihrsi yang penting yang baik perkumpulan yang demokratis
Konflik Ideologis ideologis sebagai
terbuka dan serta prosedur semua omng dapat dimengerti. Tanpa institusi politik yang kuat demokrasi akan mudah unfuk
Pada abad 20-an, konflik prinsip ideologi adalah antara kon:unisme dan
tarian ritual perang yang dibuat untuk kemerdekaan dan keinginan untuk melawan Rusia sampai titik darah penghabisan, Siapakah Chechen ini ? pada
bekas republik Uni Soviet berjuang untuk kemerdekaan mereka. Kemudian terjadi di Estonia, Lavia,
dunia berada bahwa banyak diantara
atannya.
Itokrasi
ke ldari sekedar .kotak suara.
179
pada teoriekonomi atau politik;
2. karal
Formasi Negara dan Negara Transisi Pasukan Chechen menampilkan sebuah
demokrasi
rnemastikan
:
1. sistem dari ide-ide yang berdasarkan atau indirridu; 3. spekuiasi khayalan.
terhadap republik Cechnya yang kecil ini. Tidak berapa lama kemudian pada 7994, tank-tank Rusia masuk dan Cechnya meledak menjadi perhatian dunia. Dengan banyaknya jumlah kematian dan pengungsi
ngan sangat urakfu untuk lrasan untuk
Kamus Oxford mengambarkan benfuk
terancam.
angan untuk roses jangka . Gambarkan gnan untuk dan bahkan
Privatisasi
pemng.
poliisi, maka konflik dan pertentangan diantara individu dan kelompok dapat
1 mendapat
k
Yang mungkin menjadi tekanan yang lebih besar terhadap peneliti liberal Barat baru-baru ini adalah penolakan ide-ide demokrasi Barat dan sekulerisme dala bentuk religius keagamaan. Agama dan politk selalu menjadi gabungan yang potensial dan penyebab dari sejumlah
persidangan sipil dan kriminal dan kekuata
tahun 1983, sedikit orang Eropa Barat, terutama politisi, yang tahu atau peduli
uk liberalisasi
Penolakan Sekulerisme
Lithuania, Tazikistan,
kapitalisme dan interpretasi mereka tentang
masyarakat dan keadaan manusia. Komunis menjalankan kesamaan atau pemerataan pembagian baranag-barang dan pekerjaan unfuk perbaikan masyamkat. Kapitalisme lebih kepada kebebasan dari haltersebut diatas.
Konflik Identitas Identitas adalah sebuah elemen yang intrinsip dari diri sendiri termasuk secara
psikologis, psikis sosial dan spiritual seorang. Setiap ancaman terhadap hal-hal
tersebut dapat menghapuskan pemikiran rasional dan alasan-alasannya.
Ajerbaizan,
Tilrmenistan dan Kazakstan. Tetapi seperti
Kesimpulan
kemerdekaan yang dijanjikan konflik
Walaupun konflik sudah berhenti dan bahkan bebempa dekade sesudah perang terjadi. Kita percaya bahwa konflik juga
perbatasan menyaia sebagai batas unfuk posisi dan teritori. Kejadian lainnya terjadi di Dagestan, Inguesetia, Yogoslavia, Serbia, Boahia, Herjegovina.
dapat dihindari tetapi pertanyaan, bagaimana ? faktor apa yang perlu disimpulkan
Jurnat llrtrTPllRiln
?
diperdebatkan, membangun
180
tripologi dengan hati-hati dan kerangka kerja unfuk menanggung resiko yang kecil dilapangan, Tetapi dengan menganalisa strukfur dari sebuah konflik dan ekonomi politiknya dan menjabarkan secara hati-hati
warisan perang, seperti
juga
mengidenlifikasi para kaum protagonis, isu
yang sedang terjadi konteks sejamh dan geopolitiknya, faktor ekonomi dan dilema sosial dan militer kesempatan untuk menciptakan perdamaian dan resolusi dapat dilakukan.
;
Abstracl Bush cq
of crinr Afghant
i,
i;,,
T
1990, g
mela'am AS, huh pernahJ hubunE krisis. k mengef, memped fly zotru melindfr
Namur
membia kedalam pembea
Ankara:
budaya i
kekakal
membiE Husein i golonga membea bahvUa
n
melerrnl Vol. 2 No.
P.r!:
k,l
i: : r:
2
Desember 2002-Maret 2003
t8r
JurnalE
