Gerechtshof Arnhem‐Leeuwarden ‐ voorgenomen besluit ‐ Visie van het gerechtsbestuur over zaaksverdeling, inrichting organisatie en huisvesting
De stip aan de horizon waarheen gaat het gerechtshof Arnhem ‐ Leeuwarden ‘het hof van de zeven provinciën’
30 september 2015
Visie van het hof is een compromis van belangen • Kwalitatief goede appelrechtspraak: • Rechtseenheid => concentreren op één (centrale) zittingsplaats • Rechtsgelijkheid, voorspelbaarheid • Regiefunctie jegens de rechtbanken in het ressort • Specialistische rechtsgebieden
• Toegankelijkheid rechtzoekenden (en advocaten) • Nabijheid zittingsplaatsen => spreiden over negen zittingsplaatsen • Geografische afstand (noord‐zuid) ressort van ruim 200 km, reistijd over de weg 2 uur 30 minuten, met het OV 4 uur 45 minuten • Zaken waarbij de nabijheid/toegankelijkheid van de zitting van zwaarwegend belang is voor de rechtzoekende en/of zijn advocaat
30 september 2015
Visie van het hof is een compromis van belangen • Gezonde bedrijfsvoering • Zo min mogelijk (langjarige transitiekosten) veranderen => concentreren noch spreiden • Periode van financiële krapte • Geen dekking in financieringssysteem voor kosten grootschalige verplaatsingen (concentratie of spreiding) • Zwolle als tussenstation om pieken en dalen op te vangen in het zaaksaanbod en/of personele bezetting in Arnhem of Leeuwarden
30 september 2015
Visie van het hof is een compromis van belangen • Maar natuurlijk ook: • Openbaar bestuur • Behoud regionale werkgelegenheid & zichtbare aanwezigheid van de rechtspraak in de regio
• Medewerkers gerechtshof • Persoonlijke belangen (reistijd, directe collega’s, taakinhoud) • Zakelijke belangen (team/zaaksstroom van voldoende omvang)
• De Rechtspraak • Landelijke bezuinigingen: concentratie medewerkers in één kantoorlocatie
• Rechtbanken & OM • Appelleren op één hoflocatie per arrondissement
• Advocatuur • Snelheid/doorlooptijden 30 september 2015
Stip aan de horizon (>1 januari 2018) • Hoofdregels: • Alle beroepen van de beslissingen van één rechtbank worden in één locatie van het gerechtshof behandeld: • In Arnhem de beroepen van beslissingen van de rb Gelderland, Midden‐NL en Overijssel • In Leeuwarden de beroepen van de beslissingen van de rb Noord‐Nederland (De zittingsplaats van de beroepen in landelijke competenties wijzigt niet).
• Arnhem, Leeuwarden en Zwolle zijn de permanente zittingsplaatsen van het gerechtshof • Alle medewerkers hebben hun basiswerkplek in Arnhem of Leeuwarden; in de zittingsplaats Zwolle heeft het hof uitsluitend (18) flexplekken 30 september 2015
Stip aan de horizon (>1 januari 2018) • Afwijking van de hoofdregels: • Ook in Zwolle worden zaken van het hof ter zitting behandeld • zaken die bijzondere kennis/vaardigheid vergen (juridische kwaliteit, rechtseenheid) • zaken waarbij de nabijheid/toegankelijkheid van de zitting van zwaarwegend belang is voor de rechtzoekende en/of zijn advocaat • om pieken en dalen op te vangen in het zaaksaanbod en/of personele bezetting in Arnhem of Leeuwarden (brugfunctie/gezonde bedrijfsvoering) • door een MK van collega’s uit Arnhem en Leeuwarden (ongeacht de herkomst van de zaak)
30 september 2015
Zaaksverdeling Gerechtshof Arnhem ‐ Leeuwarden Afdeling
Zaakscategorie
Rijksbelastingen Bestuurs‐ Lokale belastingen recht Sociaal verzekeringsrecht Handelszaken <€ 25.000 Insolventierecht (WSNP) Civiel recht Jeugd‐ en familierecht Overige zaken Pacht‐en grondkamer Commuun Beklag ex. art. 12 Sv Jeugdstrafrecht Fraude, economie en milieu Strafrecht Mensenhandel Cybercrime Militaire kamer Mulderkamer Penitentiaire kamer
Zittingsplaatsen Arnhem Leeuwarden Zwolle
Stip aan de horizon (>1 januari 2018) • Hoofdregels: appelleren op Arnhem of Leeuwarden • Kwaliteit: Rechtseenheid, rechtsgelijkheid, voorspelbaarheid • Behoefte ketenpartners • Eenduidige sturing (regie) • MJP: medewerkers zoveel mogelijk in één gezamenlijke thuisbasis (één hoofdlocatie) • Toegankelijkheid/geografische omvang ressort (te groot voor één zittingsplaats en één thuisbasis) • Belang sociale gemeenschappen in gerechtshof (samenwerking / sfeer, cultuur, kennisdelen, flexibiliteit) • Hof is en blijft aantrekkelijke werkgever
Stip aan de horizon (>1 januari 2018) • Daarnaast: zittingen in Zwolle • Concentratie van specialistische rechtsgebieden (hofbrede juridische kwaliteit, rechtseenheid) • Spreiding van zaken waarbij nabijheid zittingsplaats een zwaarwegend belang is (toegankelijkheid) • 18 (uitsluitend) flexplekken in Zwolle • Gemengd samengestelde MK’s (kennisdelen door socialisatie), uitdagend werkpakket voor alle raadsheren & juridische ondersteuning • Hof is en blijft aantrekkelijke werkgever • Brugfunctie voor afstemmen zaken/mensen • Succesvol afronden KEI is randvoorwaarde (digitale dossiers)
Stip aan de horizon (>1 januari 2018) • Bestuurszetel • Arnhem (blijft ongewijzigd)
• Bedrijfsvoering • Wel MJP‐reductie • maar geen extra wijzigingen nav visie hof
Stip aan de horizon (>1 januari 2018) • Werkgelegenheid • Uitgangspunt is een natuurlijk evenwicht: in Arnhem en Leeuwarden hebben medewerkers hun basis werkplek naar rato van de zaaksverdeling over de zittingsplaatsen • Totaal aantal arbeidsplaatsen (post KeI) wijzigt niet • Totaal aantal arbeidsplaatsen groeit als beroepen sociaal verzekeringsrecht naar het hof komen
Stip aan de horizon (>1 januari 2018) • Werkgelegenheid • Relatief geringe interne verschuiving van arbeidsplaatsen door: • aangepaste zaaksverdeling rechtbanken (MJP) • aangepaste zaaksverdeling gerechtshof (post‐KEI) • zittingen in Zwolle vanuit Arnhem en Leeuwarden
• Arbeidsplaatsen (grosso modo) 2/3 fte in Arnhem 1/3 fte in Leeuwarden (excl. toekomstige SV‐zaken)
Vervolgtraject (< 1 januari 2018) 1. Visiedocument gepubliceerd op INTRO 2. Adviesrecht OR 3. Nadere uitwerking in uitvoeringsplan • Gehoord de medewerkers, het management en de ondernemingsraad
4. Tempo mede afhankelijk van externe ontwikkelingen (MJP, huisvesting, KEI) 5. Een vernieuwd zaaksverdelingsreglement • het concept volgt het gebruikelijke consultatietraject (incl. gemeenten en provincies) • Publicatie in Staatscourant 30 september 2015
30 september 2015
