Geraadpleegd. R. de Jongh, N. de Ridder, F. Visser, B. Zondag

VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Tel.nr. 140348 :

Geraadpleegd consulent

Datum: 2 8 n o ve m b e r 2013

Datum: 28 november 2013

Team: Onderwijs Welzijn en Zorg

Nummer: 13A.01153

Tekenstukken: Ja

Bijlagen:

Financieel: Ja Juridisch Nee Personeel Nee Communicatie Nee ICT Nee Inkoop: Ja

Van:

I. van der Veer

Afschrift aan:

8

R. de Jongh, N. de Ridder, F. Visser, B. Zondag

N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp:

Aansluitovereenkomst tussen de Sociale Verzekeringsbank en de gemeente Woerden kalenderjaar 2014 ter ondersteuning van mensen met een persoonsgebonden budget.

Advies: 1. In te stemmen met de Aansluitovereenkomst tussen de Sociale Verzekeringsbank en de gemeente Woerden (hierna: de overeenkomst). Dit betreft een nieuwe overeenkomst met de huidige leverancier. 2. De overeenkomst in te laten gaan per 1 januari 2014, voor de duur van 1 jaar. 3. In te stemmen om af te wijken van het gemeentelijk inkoopbeleid en akkoord te gaan met het hanteren van de inkoopvoorwaarden van de Sociale Verzekeringsbank

Paraaf team-manager:

Begrotingsconsequenties

NEE

O p m e r k i n g e n l e i d i n g g e v e n d e / s e c r e ta r i s / p o r t e f e u i l l e h o u d e r :

B . e n W. d . d . :

Portefeuillehouder: -

wethouder Koster

Inl ei din g: De gemeente sluit al langere tijd (in ieder geval vanaf 2006) overeenkomsten af met de Sociale Verzekeringsbank (hierna: SVB). Dit is om klanten met een voorziening hulp bij het huishouden te ondersteunen, als zij ervoor hebben gekozen deze voorziening te krijgen in de vorm van een persoonsgebonden budget (hierna: PGB). De gemeente is voor die ondersteuning verantwoordelijk. De huidige 1-jarige overeenkomst loopt tot en met 31-12-2013. Dat is de reden van dit collegevoorstel.

Bev o egd he id: Het college is bevoegd tot besluitname. Het betreft uitvoering van een wettelijke taak.

Beo ogd ef fe ct : Aangaan van een overeenkomst met de SVB voor het kalenderjaar 2014.

Ar g um ent en: 1. Instemmen met de Aansluitovereenkomst tussen de SVB en de gemeente Woerden (hierna: de overeenkomst) 1.1  contract met SVB past in de voorbereiding op de Wmo 2015 en beleidsvorming PGB De Stuurgroep Transities AWBZ heeft in haar overleg van 9-9-2013 de memo PGB besproken. Die memo, bij dit voorstel gevoegd, is opgesteld vanwege de komst van de nieuwe Wmo, visie vorming over PGB en ons contract met de SVB ter ondersteuning van PGB-houders. De betrokken wethouders zijn akkoord met het daarin opgenomen advies, waaronder het opnieuw aangaan van een jaarcontract met de SVB voor het kalenderjaar 2014. Dit past in een goede voorbereiding op het wetsvoorstel Wmo 2015 en de bepalingen daarin over PGB en de rol van de SVB. De relevante items uit de memo zijn hieronder verwerkt. 1.2  geen stijging van tarieven Bijgevoegd is het nieuwe contract op grond waarvan het SVB Servicecentrum PGB Wmo-klanten met een PGB ondersteunt met de onderstaande 3 diensten. Dit zijn dezelfde als in de voorgaande jaren. Soort dienst vastrecht (oa voor algemeen advies, concept arbeidscontract) per budgethouder / maand kosten bij ziekte zorgverlener / maand Salarisadministratie bij volledig werkgeverschap / per loonstrook

Tarief per 1-1-2014 € 2,50 € 1,00* € 27,50

* dit betreft een voorheffing, na afloop van het jaar vindt de eindafrekening plaats. De werkelijke kosten zijn dan namelijk pas bekend (hoeveel ziekte bij zorgverleners) en verrekend met de betaalde voorheffing. In 2014 is er geen stijging van de tariefkosten; de tarieven blijven gelijk aan die van 2013 ! Voor 2014 heeft de SVB de kostenindicatie berekend op € 4.639,- inclusief de voorheffing, zie de bijlage (in 2010, 2011 en 2012 bedroegen de uiteindelijke kosten respectievelijk circa € 10.000,-, € 7.000,- en € 6.000,-.). 1.3  klanten zijn tevreden over de dienstverlening van de SVB, goede serviceverlening De klanten zijn onveranderd tevreden, en geven de SVB een 8,1 (Kto SVB januari 2013). De SVB blijft werken aan verbetering van de dienstverlening, zoals onlangs de wijze van klachten afhandelen. 1.4  wij zijn tevreden over de dienstverlening van de SVB Onze samenwerking met de SVB is onveranderd positief, ook van klanten horen wij geen ander geluid. De SVB treedt tijdig en accuraat in contact met ons, en informeert haar klanten goed en duidelijk. 1.5  de SVB beschikt over veel kennis en expertise, de meeste gemeenten zijn klant De SVB ondersteunt de klanten van circa 85% van de Nederlandse gemeenten. Zij hebben (daardoor) veel kennis en kunde in huis, dat is belangrijk in de ondersteuning van onze klanten.

1.6  de SVB krijgt een stevige positie in de Wmo 2015 en PGB en bereidt zich daar gedegen op voor Volgens het wetsvoorstel Wmo 2015 wordt het PGB een trekkingsrecht (klant heeft regie, budget wordt beheerd, elke uitgave vooraf verantwoord) en moeten gemeenten het PGB-budgetbeheer verplicht onderbrengen bij de SVB. Goed dus om bij de SVB in 2014 aan boord te blijven ter beleidsvorming in aanloop naar 2015 want: - de SVB verleent reeds ondersteuning aan mensen met een PGB die per 2015 onder gemeentelijk verantwoordelijkheid vallen (de Transities); kennis daarover delen ze graag met ons; - de SVB heeft veel ervaring met het trekkingsrecht (van voor 2003 en recent door middel van pilots); Wordt de wetgeving toch anders, dan kan in 2014 de inkoop van PGB ondersteuning (zoals een product trekkingsrecht) per 2015 integraal beoordeeld worden evenals mogelijkheden tot regionale samenwerking. 1.7  offerte van 1 aanbieder volstaat Bij een contract voor de duur van 1 jaar blijven de geschatte kosten onder de € 50.000,00 (exclusief BTW). Daarom volstaat de offerte van 1 aanbieder. Dit is besproken met inkoopconsulent F. Visser 1.8  juridisch akkoord De juridische stukken (overeenkomst, artikelgewijze toelichting en de bijlagen I en II) zijn identiek aan die van 2013 en toen akkoord bevonden door de juridisch consulent, daarom is die niet nogmaals geraadpleegd.

2.

De overeenkomst in laten gaan per 1 januari 2014, voor de duur van 1 jaar.

2.1  ingangsdatum sluit aan op voorgaande overeenkomst Het huidige contract loopt tot die datum, vandaar het voorstel voor de aaneensluitende ingangsdatum. 2.2  duur overeenkomst 1 jaar, om in te spelen op ontwikkelingen vanaf 2015 In 2014 wordt duidelijk wat de (on)mogelijkheden van gemeenten zijn per 2015 qua contracten afsluiten ten behoeve van ondersteuning aan PGB-houders. Met een 1-jarig contract kan hierop goed worden ingespeeld.

3. Afwijken van het gemeentelijk inkoopbeleid en akkoord gaan met het hanteren van de inkoopvoorwaarden van de SVB. 3.1  afwijking alleen voor gemeente Woerden niet werkbaar voor SVB Woerden kent eigen inkoopvoorwaarden. Echter, het is voor de SVB niet mogelijk om per individuele gemeente aparte inkoopvoorwaarden af te spreken. De argumenten daarvoor zijn al jaren ongewijzigd, daarom zijn ze hier niet nogmaals vermeld. Inkoopconsulent F. Visser kan zich vinden in dit advies. 3.2  geen contractuele problemen over eerdere overeenkomsten. Afwijking heeft nooit tot problemen geleid. De contacten tussen SVB en de gemeente verlopen goed. 3.3  vaste contactpersoon bij SVB zorgt voor goed contact tussen SVB en gemeente De vaste (actieve) relatiebeheerder / accountmanager voor de gemeente is mevrouw Asha Eijkelhof. De afspraak is om bij eventuele vragen en dergelijke, dus ook over inkoopvoorwaarden, met elkaar in contact te treden. Daarmee is de communicatie goed geborgd. Zie ook punt 1.4, de contacten zijn prima. Kan tte k eni ng: Alternatief ophogen PGB-budget zodat klant zelf de diensten kan inkopen Een andere optie tot budgetondersteuning is het ophogen van het PGB-budget. Daar is nooit voor gekozen want het is niet aannemelijk dat de budgethouder voor een vergelijkbare prijs deze diensten kan krijgen als via ons contract met de SVB. Die situatie is sindsdien niet gewijzigd.

Fin an ci ën: De kosten van de SVB zijn in de begroting opgenomen. Zie de bijlage voor de kostenindicatie van de SVB. In de begeleidende brief van de SVB van 7-11-2013 staat de volgende informatie over Bijlage II: “In Bijlage II … staat dat de genoemde tarieven zijn vrijgesteld van BTW. De vrijstelling die hier wordt bedoeld is ingetrokken. De opmerking over de vrijstelling in Bijlage II is daarom niet langer van toepassing. In plaats daarvan zijn de door de SVB gehanteerde tarieven met ingang van 1 januari 2014 inclusief BTW. Dit leidt voor 2014 niet tot een wijziging van de tarieven.” Financieel consulent R. Smits is geraadpleegd, er zijn geen gevolgen voor de begroting. Per saldo blijven de kosten van de tarieven voor de gemeente gelijk, ervan uitgaande dat we de BTW niet kunnen terughalen bij de belastingdienst. Als BTW terughalen wel kan, heeft de gemeente zelfs een (klein) voordeel ten opzichte van de tarieven 2013. Financieel consulent B. Zondag doet onderzoek en haalt terug indien mogelijk.

Uit v o er ing : Nvt, geen wijziging in uitvoering

Com mun ic at ie / Web s ite: Nvt, geen wijziging in uitvoering. Na besluitname wel gebruikelijke communicatie (collega’s, WMO-raad etc) O nde rn em ing s r aad : Nvt

S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g: 12A.01339 collegebesluit van 4 december 2012, betreft overeenkomst gemeente met SVB 2013

Bij l ag en: 1. AANSLUITOVEREENKOMST 2014 TUSSEN DE SVB EN DE GEMEENTE W OERDEN (IN TWEEVOUD), 13I.05115 TER ONDERTEKENING EN PARAFERING

2. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING, 13I.05116 3. BIJLAGE I DIENSTEN (IN TWEEVOUD), 13I.05117 TER PARAFERING

4. BIJLAGE II VERGOEDINGEN (IN TWEEVOUD), 13I.05118 TER PARAFERING

5. 6. 7. 8.

INDICATIE KOSTEN DIENSTVERLENING SVB SERVICECENTRUM PGB GEMEENTE WOERDEN 2014, 13I.05119 W EGWIJZER DIENSTEN EN VERGOEDINGEN 2014, 13I.05120 MEMO PGB STUURGROEP AWBZ TRANSITIES 9-9-2013, 13I.05121 BRIEF SVB BIJ AANSLUITOVEREENKOMST, 13.030405

Servicecentrum PGB Graadt van Roggenweg 450 Postbus 8194 3503 RD Utrecht Telefoon (030) 264 88 88 Internet: www.svb.nl/gemeente E-mail: [email protected] W

Gemeente Woerden t.a.v. Ingeborg van der Veer Postbus 45 3440 A A W O E R D E N

Gemeente Woerden

Registratiedatum: Behandelend afdeling Afgehandeld door/op:

13.030405

W

I

\_f

0 ^ : 2 2 NOV. 2013

22/11/2013

Datum

ons kenmerk

behandeld door

telefoonnummer

19 november 2013

Wmo

Mw. A.H. Eijkelhof

(030)264 88 88

Geachte mevrouw Van der Veer, beste Ingeborg, Alstublieft, het nieuwe aanbod voor onze PGB-dienstverlening voor uw gemeente in 2014. Tarieven inclusief BTW In Bijlage II (Vergoedingen) bij de Aansluitovereenkomst tussen de SVB en uw gemeente staat dat de genoemde tarieven zijn vrijgesteld van BTW. De vrijstelling die hier wordt bedoeld is ingetrokken. De opmerking over de vrijstelling in Bijlage II is daarom niet langer van toepassing. In plaats daarvan zijn de door de SVB gehanteerde tarieven met ingang van 1 januari 2014 inclusief BTW. Dit leidt voor 2014 niet tot een wijziging van de tarieven. Voor de hoogte van de verschillende tarieven verwijst de SVB naar bijgaande Wegwijzer. Heeft u vragen naar aanleiding van ons aanbod voor 2014? Wij staan u graag te woord via (030) 264 88 88 of [email protected]. Met vriendelijke groet, Sociale Verzekeringsbank

Alfred van den Berg Directeur Servicecentrum PGB Bijlagen: •

Aansluitovereenkomst 2014 in tweevoud (voor Woerden en Oudewater)

Vermeld bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief

B

Sociale Verzekeringsbank

Aansluitovereenkomst tussen de Sociale Verzekeringsbank en de Gemeente Woerden tot levering van ondersteunende diensten aan houders van een krachtens de Wet maatschappelijke ondersteuning toegekend persoonsgebonden budget

120904

2

De ondergetekenden: De Gemeente Woerden te dezen ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer V.J.H. Molkenboer (of door (naam en functie), daartoe op grond van het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet gemachtigd door in diens hoedanigheid van burgemeester), handelend ter uitvoering van een besluit van burgemeester en wethouders d.d , hierna te noemen: Gemeente; de Sociale Verzekeringsbank, rechtspersoon krachtens artikel 3 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, gezeteld te Amstelveen, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur van SVB Servicecentrum PGB, handelend in mandaat op grond van het Organisatie -, volmacht - en mandaatbesluit Raad van Bestuur Sociale Verzekeringsbank, verder ook te noemen: SVB; in aanmerking nemende: dat de SVB een zelfstandig bestuursorgaan is, waarvan de dagelijkse leiding berust bij de Raad van Bestuur met een rechtstreeks verantwoordingsplicht aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De SVB staat onder toezicht van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid; dat de SVB uitvoerder is van de volksverzekeringen Algemene Ouderdomswet (AOW), Algemene Nabestaandenwet (ANW), Algemene Kinderbijslagwet (AKW) en van enige andere regelingen met een sociaal karakter. De SVB streeft er naar de vanzelfsprekende partner voor de overheid te zijn voor het uitvoeren van bestaande en nog te realiseren regelingen; dat de SVB sinds 1998 in opdracht van het College voor zorgverzekeringen (CVZ) de facilitair ondersteuner is voor houders van een persoonsgebonden budget op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ); dat de Gemeente diensten wenst ter ondersteuning van haar ingezetenen bij de taken in het kader van het werkgeverschap dan wel opdrachtgeverschap voor zover deze voortvloeien uit een door de Gemeente aan die ingezetenen verstrekt persoonsgebonden budget op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); dat de SVB sinds 1 januari 2007 naast haar publiekrechtelijke taak ondersteunende diensten levert aan houders van een persoonsgebonden budget dat is toegekend op grond van de Wmo, en daarbij als leverancier van die diensten een overeenkomst wenst aan te gaan met de Gemeente als afnemer van die diensten; dat partijen voor de uitvoering van genoemde diensten een contractuele relatie willen aangaan en de voorwaarden, waaronder de werkzaamheden zullen plaatsvinden, schriftelijk willen vastleggen; Paraaf Gemeente

Paraaf SVB


verklaren te zijn overeengekomen als volgt:

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

4 1.

Doel en onderwerp van de overeenkomst

1.1

SVB sluit deze overeenkomst met Gemeenten en met als doel dat de SVB haar diensten aan Budgethouders kan verlenen op de wijze zoals opgenomen in de Voorwaarden Facilitaire Dienstverlenening Servicecentrum PGB. De SVB zal de diensten en producten zoals genoemd in Bijlage I Diensten van deze overeenkomst verlenen aan de Budgethouder. Voor de toepassing van deze overeenkomst alsmede de daarbij behorende Bijlage I Diensten en de Bijlage II Vergoedingen wordt als Budgethouder aangemerkt: persoon aan wie de Gemeente een persoonsgebonden budget op grond van de Wmo heeft toegekend voor de inkoop van persoonlijke en/of huiselijke diensten. De persoon aan wie het persoonsgebonden budget uitsluitend is toegekend ten behoeve van de aanschaf van zaken wordt in het kader van deze overeenkomst nadrukkelijk niet als Budgethouder aangemerkt.

1.2 1.3

1.4

2.

Duur van de overeenkomst

Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van één jaar en treedt in werking op 1 januari 2014. 3.

Rapportage, verantwoording

3.1

De SVB rapporteert elk kwartaal aan de Gemeente over de kerngegevens van de uitvoering van deze overeenkomst, als beschreven in Bijlage I Diensten. De SVB rapporteert per Budgethouder elk kwartaal aan de Gemeente, de bedragen die zijn vergoed in het kader van de vergoeding loondoorbetaling bij ziekte, de gemaakte kosten voor verrichtingen door de arbodienst en het aantal loonstroken die voor de Budgethouder zijn gemaakt in het kader van de dienst Salarisadministratie, zoals beschreven in Bijlage I Diensten. Na afloop van het kalenderjaar ontvangt de Gemeente een uitvoeringsverslag, als beschreven in Bijlage I Diensten. De SVB draagt jaarlijks zorg voor een generiek onderzoek naar de rechtmatigheid van de gehele uitvoering van onderhavige aansluitovereenkomst en andere met Gemeenten gesloten aansluitovereenkomsten, als beschreven in Bijlage I Diensten. Dit onderzoek voldoet in algemene zin aan de normen waarmee Gemeenten zich inzake rechtmatigheid moeten verantwoorden Op verzoek van de Gemeente worden nadere voorwaarden met betrekking tot controle en verantwoording vastgelegd in een overeenkomst tussen de Gemeente en de SVB.

3.2

3.3 3.4

3.5

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

4

B


5 4.

Tarieven

Overeengekomen is dat de SVB de diensten zal verrichten tegen de in Bijlage II Vergoedingen opgenomen bedragen en met inachtneming van de in deze bijlage opgenomen parameters. 5.

Betaling

5.1

De Gemeente is aan de SVB een voorschot verschuldigd voor het vastrecht en de overige kosten zoals vermeld in Bijlage II Vergoedingen. Na het einde van de looptijd van de overeenkomst, of indien de overeenkomst conform artikel 9 dan wel anderszins wordt beëindigd, zendt de SVB binnen 60 dagen een eindafrekening gebaseerd op nacalculatie, mits de Gemeente de daarvoor benodigde stukken overeenkomstig het in het volgende lid bepaalde tijdig heeft aangeleverd. Uiterlijk 30 dagen na de periode waarover eindafrekening plaatsvindt, stelt de Gemeente de voor de nacalculatie benodigde gegevens ter beschikking van de SVB. De Gemeente is per kwartaal de kosten voor het gebruik van de salarisadministratie verschuldigd, zoals beschreven in Bijlage II Vergoedingen. Alle door de Gemeente verschuldigde bedragen dienen binnen 30 dagen na ontvangst van de betreffende factuur te worden betaald. Overschrijding van een of meer betalingstermijnen door de Gemeente zonder betwisting van de desbetreffende factuur geeft de SVB het recht zijn prestaties op te schorten c.q. te beëindigen. Dit recht kan niet eerder dan een maand nadat de SVB deze maatregel met een aangetekend schrijven aan de Gemeente heeft aangekondigd door de SVB worden ingeroepen.

5.2

5.3

5.4 5.5 5.6

6.

Geheimhouding, vertrouwelijkheid en bescherming van privacy

6.1

Beide partijen zullen de voorschriften van de Wet bescherming persoonsgegevens nauwgezet in acht nemen. Onverminderd de wettelijke bepalingen nemen beide partijen strikte vertrouwelijkheid in acht en zorgen zij voor adequate technische en organisatorische maatregelen die nodig zijn voor de beveiliging van persoonsgegevens. De SVB onderschrijft de door het Nederlands Normalisatie-instituut uitgegeven "Code voor informatiebeveiliging 2000" dan wel de daaraan gelijkwaardige norm ISO/IEC 17799:2000 en zal de daarin weergegeven normen bij de uitvoering van deze overeenkomst zoveel mogelijk in acht nemen. Partijen verplichten zich jegens elkander om alle voorzorgsmaatregelen te treffen die redelijkerwijs nodig zijn voor een vertrouwelijke behandeling en strikte geheimhouding van alle informatie die voortvloeit uit deze overeenkomst of uit de

6.2

6.3

6.4

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

6

6.5

uitvoering daarvan, waaronder in elk geval de organisatie, de overeengekomen diensten en aanverwante producten, de werking van de daarbij gebruikte apparatuur, de bestanden, de programmatuur en de klantgegevens dienen te worden begrepen. Ten aanzien van de in dit artikel bedoelde geheimhoudingsplicht dragen partijen zorg voor een ondertekende persoonlijke geheimhoudingsverklaring van alle medewerkers of derden die kennis kunnen nemen van de informatie waarvoor de geheimhoudingsplicht geldt.

7.

Aansprakelijkheid

7.1

De SVB is jegens de Gemeente aansprakelijk voor alle directe schade die door de Gemeente wordt geleden als gevolg van een tekortkoming in de nakoming van deze overeenkomst en die op grond van enig verwijtbaar handelen, de wet, rechtshandeling of krachtens de in het verkeer geldende opvattingen voor haar rekening komt. De aansprakelijkheid als bedoeld in het eerste lid beperkt zich tot een bedrag van € 100.000,00 per gebeurtenis en tot een maximum van € 100.000,00 per kalenderjaar.

7.2

8.

Onderaanneming, aanbesteding

8.1

De SVB maakt bij uitvoering van deze overeenkomst gebruik van derden voor de dienst "Beheer van collectieve verzekeringen en beheer van collectieve voorzieningen" als bedoeld in Bijlage I Diensten bij deze overeenkomst. De SVB draagt, voor zover van toepassing, tijdig zorg voor aanbesteding van de bij derden in te kopen diensten conform de toepasselijke Europese regelgeving.

8.2

9.

Ontbindende voorwaarde

9.1

Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de voorwaarde dat de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de aan de SVB verleende toestemming, tot levering van de in de Bijlage I Diensten bedoelde dienstverlening aan Gemeenten, handhaaft. Deze overeenkomst eindigt onmiddellijk zonder voorafgaande opzegging met ingang van de datum per wanneer de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de in het eerste lid bedoelde toestemming intrekt of zodanig wijzigt dat nakoming van de verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst door de SVB redelijkerwijs niet langer mogelijk is. Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van de overeenkomst voort te duren blijven bestaan.

9.2

9.3

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/ 4

) B B V V V

Sociale Verzekieringsbank

7 10.

Overmacht en beëindiging

10.1

Indien één der partijen gedurende een periode van meer dan 90 dagen ten gevolge van overmacht zijn verplichtingen niet kan nakomen c.q. tekortschiet in zijn verplichtingen op grond van deze overeenkomst te voldoen, heeft de andere partij het recht de overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang te beëindigen, zonder dat daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan. Partijen hebben het recht hun verplichtingen op te schorten als de wederpartij niet aan zijn verplichtingen voldoet, behoudens in geval van overmacht of als dit in strijd zou zijn met de redelijkheid en billijkheid. Ieder der partijen is gerechtigd deze overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven te beëindigen indien de andere partij, ook na schriftelijke aanmaning stellende een redelijke termijn, toerekenbaar tekort blijft schieten in zijn verplichting uit deze overeenkomst. Verplichtingen welke naar hun aard bestemd zijn om ook na beëindiging van de overeenkomst voort te duren, blijven na beëindiging van deze overeenkomst bestaan. Tot deze verplichtingen behoren onder meer geheimhouding, cessie van verzekeringspenningen en geschillenbeslechting.

10.2

10.3

10.4

11.

Voorbereidings kosten

Kosten gemaakt voor het aangaan van deze overeenkomst of de inwerkingtreding daarvan worden door beide partijen elk voor hun eigen deel gedragen. 12.

Geschillen en toepasselijk recht

12.1

Partijen spannen zich maximaal in om ter zake van eventuele direct of indirect uit deze overeenkomst voortvloeiende geschillen in onderling overleg tot overeenstemming te komen. Indien partijen er niet in slagen een eventueel geschil onderling op te lossen, zal het geschil worden beslecht overeenkomstig het Arbitrage Reglement van het Nederlands Arbitrage Instituut. De uitspraak van het Nederlands Arbitrage Instituut is voor partijen bindend. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.

12.2

12.3

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

8

13.

Bescheiden bij de overeenkomst en onderlinge rangorde

De navolgende bescheiden maken onderdeel uit van de overeenkomst. Voor zover deze bescheiden met elkaar in tegenspraak zijn, geldt de navolgende rangorde, waarbij het eerst genoemde document prevaleert boven het laatst genoemde: 1) Onderhavige overeenkomst; 2) De artikelsgewijze toelichting op deze overeenkomst; 3) De bijlage I Diensten; 4) De bijlage II Vergoedingen. 14.

Voorlichting

De Gemeente verstrekt aan elke (potentiële) Budgethouder, in ieder geval bij de toekenning van het persoonsgebonden budget, voorlichtingsmateriaal over de dienstverlening van het SVB Servicecentrum PGB. Dit voorlichtingsmateriaal wordt daartoe kosteloos door de SVB aan de Gemeente ter beschikking gesteld. 15.

Overig

15.1

De algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente, dan wel andere algemene of bijzondere voorwaarden van de Gemeente, zijn uitdrukkelijk niet van toepassing. De Gemeente stelt een contactpersoon aan die als aanspreekpunt voor de SVB zal dienen voor aangelegenheden met betrekking tot deze overeenkomst. De SVB verleent haar diensten aan Budgethouders op de wijze zoals opgenomen in de Voorwaarden facilitaire dienstverlening SVB Servicecentrum PGB. De SVB is gerechtigd deze voorwaarden zonder toestemming van de Gemeente te wijzigen. De SVB informeert de Gemeente hierover vóór de datum inwerkingtreding van de wijziging. In geval van wijziging van de in artikel 15.3 bedoelde voorwaarden is de Gemeente gerechtigd om de overeenkomst met inachtneming van een termijn van drie maanden na inwerkingtreden van de wijziging(en) op te zeggen zonder dat een der partijen deswege daartoe een vergoeding verschuldigd te zijn. Kennisgevingen die partijen op grond van deze overeenkomst aan elkaar zullen doen vinden schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht tenzij deze per brief zijn bevestigd en door personen zijn gedaan die gerechtigd zijn om bindende uitspraken te doen. Partijen verplichten zich over en weer om elkaar over alle feiten en omstandigheden te informeren die voor de uitvoering van deze overeenkomst relevant zijn. Partijen treden met elkaar in overleg telkens wanneer zich een omstandigheid aandient waarin de overeenkomst niet voorziet of wanneer één der partijen dit nodig of wenselijk acht.

15.2 15.3

15.4

15.5

15.6

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/ 4

vys-


Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,

(Namens) de Gemeente,

Namens de Raad van Bestuur van de Sociale Verzekeringsbank,

De heer V.J.H. Molkenboer Burgemeester

A . G . van den Berg, Directeur SVB Servicecentrum PGB

Utrecht, 4 september 2013 (datum)

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

B


Aansluitovereenkomst tussen de Sociale Verzekeringsbank en de Gemeente Oudewater tot levering van ondersteunende diensten aan houders van een krachtens de Wet maatschappelijke ondersteuning toegekend persoonsgebonden budget

120904

2 De ondergetekenden: De Gemeente Oudewater te dezen ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer drs. P. Verhoeve (of door (naam en functie), daartoe op grond van het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet gemachtigd door in diens hoedanigheid van burgemeester), handelend ter uitvoering van een besluit van burgemeester en wethouders d.d , hierna te noemen: Gemeente; de Sociale Verzekeringsbank, rechtspersoon krachtens artikel 3 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, gezeteld te Amstelveen, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur van SVB Servicecentrum PGB, handelend in mandaat op grond van het Organisatie -, volmacht - en mandaatbesluit Raad van Bestuur Sociale Verzekeringsbank, verder ook te noemen: SVB; in aanmerking nemende: dat de SVB een zelfstandig bestuursorgaan is, waarvan de dagelijkse leiding berust bij de Raad van Bestuur met een rechtstreeks verantwoordingsplicht aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De SVB staat onder toezicht van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid; dat de SVB uitvoerder is van de volksverzekeringen Algemene Ouderdomswet (AOW), Algemene Nabestaandenwet (ANW), Algemene Kinderbijslagwet (AKW) en van enige andere regelingen met een sociaal karakter. De SVB streeft er naar de vanzelfsprekende partner voor de overheid te zijn voor het uitvoeren van bestaande en nog te realiseren regelingen; dat de SVB sinds 1998 in opdracht van het College voor zorgverzekeringen (CVZ) de facilitair ondersteuner is voor houders van een persoonsgebonden budget op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ); dat de Gemeente diensten wenst ter ondersteuning van haar ingezetenen bij de taken in het kader van het werkgeverschap dan wel opdrachtgeverschap voor zover deze voortvloeien uit een door de Gemeente aan die ingezetenen verstrekt persoonsgebonden budget op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); dat de SVB sinds 1 januari 2007 naast haar publiekrechtelijke taak ondersteunende diensten levert aan houders van een persoonsgebonden budget dat is toegekend op grond van de Wmo, en daarbij als leverancier van die diensten een overeenkomst wenst aan te gaan met de Gemeente als afnemer van die diensten; dat partijen voor de uitvoering van genoemde diensten een contractuele relatie willen aangaan en de voorwaarden, waaronder de werkzaamheden zullen plaatsvinden, schriftelijk willen vastleggen; Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

4



Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

4

4 1.


1.1

SVB sluit deze overeenkomst met Gemeenten en met als doel dat de SVB haar diensten aan Budgethouders kan verlenen op de wijze zoals opgenomen in de Voorwaarden Facilitaire Dienstverlenening Servicecentrum PGB. De SVB zal de diensten en producten zoals genoemd in Bijlage I Diensten van deze overeenkomst verlenen aan de Budgethouder. Voor de toepassing van deze overeenkomst alsmede de daarbij behorende Bijlage I Diensten en de Bijlage II Vergoedingen wordt als Budgethouder aangemerkt: persoon aan wie de Gemeente een persoonsgebonden budget op grond van de Wmo heeft toegekend voor de inkoop van persoonlijke en/of huiselijke diensten. De persoon aan wie het persoonsgebonden budget uitsluitend is toegekend ten behoeve van de aanschaf van zaken wordt in het kader van deze overeenkomst nadrukkelijk niet als Budgethouder aangemerkt.

1.2 1.3

1.4

2.




3.1

De SVB rapporteert elk kwartaal aan de Gemeente over de kerngegevens van de uitvoering van deze overeenkomst, als beschreven in Bijlage I Diensten. De SVB rapporteert per Budgethouder elk kwartaal aan de Gemeente, de bedragen die zijn vergoed in het kader van de vergoeding loondoorbetaling bij ziekte, de gemaakte kosten voor verrichtingen door de arbodienst en het aantal loonstroken die voor de Budgethouder zijn gemaakt in het kader van de dienst Salarisadministratie, zoals beschreven in Bijlage I Diensten. Na afloop van het kalenderjaar ontvangt de Gemeente een uitvoeringsverslag, als beschreven in Bijlage I Diensten. De SVB draagt jaarlijks zorg voor een generiek onderzoek naar de rechtmatigheid van de gehele uitvoering van onderhavige aansluitovereenkomst en andere met Gemeenten gesloten aansluitovereenkomsten, als beschreven in Bijlage I Diensten. Dit onderzoek voldoet in algemene zin aan de normen waarmee Gemeenten zich inzake rechtmatigheid moeten verantwoorden Op verzoek van de Gemeente worden nadere voorwaarden met betrekking tot controle en verantwoording vastgelegd in een overeenkomst tussen de Gemeente en de SVB.

3.2

3.3 3.4

3.5

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

4


4.

Tarieven

Overeengekomen is dat de SVB de diensten zal verrichten tegen de in Bijlage II Vergoedingen opgenomen bedragen en met inachtneming van de in deze bijlage opgenomen parameters. S.

Betaling

5.1

De Gemeente is aan de SVB een voorschot verschuldigd voor het vastrecht en de overige kosten zoals vermeld in Bijlage II Vergoedingen. Na het einde van de looptijd van de overeenkomst, of indien de overeenkomst conform artikel 9 dan wel anderszins wordt beëindigd, zendt de SVB binnen 60 dagen een eindafrekening gebaseerd op nacalculatie, mits de Gemeente de daarvoor benodigde stukken overeenkomstig het in het volgende lid bepaalde tijdig heeft aangeleverd. Uiterlijk 30 dagen na de periode waarover eindafrekening plaatsvindt, stelt de Gemeente de voor de nacalculatie benodigde gegevens ter beschikking van de SVB. De Gemeente is per kwartaal de kosten voor het gebruik van de salarisadministratie verschuldigd, zoals beschreven in Bijlage II Vergoedingen. Alle door de Gemeente verschuldigde bedragen dienen binnen 30 dagen na ontvangst van de betreffende factuur te worden betaald. Overschrijding van een of meer betalingstermijnen door de Gemeente zonder betwisting van de desbetreffende factuur geeft de SVB het recht zijn prestaties op te schorten c.q. te beëindigen. Dit recht kan niet eerder dan een maand nadat de SVB deze maatregel met een aangetekend schrijven aan de Gemeente heeft aangekondigd door de SVB worden ingeroepen.

5.2

5.3

5.4 5.5 5.6

6.


6.1

Beide partijen zullen de voorschriften van de Wet bescherming persoonsgegevens nauwgezet in acht nemen. Onverminderd de wettelijke bepalingen nemen beide partijen strikte vertrouwelijkheid in acht en zorgen zij voor adequate technische en organisatorische maatregelen die nodig zijn voor de beveiliging van persoonsgegevens. De SVB onderschrijft de door het Nederlands Normalisatie-instituut uitgegeven "Code voor informatiebeveiliging 2000" dan wel de daaraan gelijkwaardige norm ISO/IEC 17799:2000 en zal de daarin weergegeven normen bij de uitvoering van deze overeenkomst zoveel mogelijk in acht nemen. Partijen verplichten zich jegens elkander om alle voorzorgsmaatregelen te treffen die redelijkerwijs nodig zijn voor een vertrouwelijke behandeling en strikte geheimhouding van alle informatie die voortvloeit uit deze overeenkomst of uit de

6.2

6.3

6.4

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

/

6

6.5

uitvoering daarvan, waaronder in elk geval de organisatie, de overeengekomen diensten en aanverwante producten, de werking van de daarbij gebruikte apparatuur, de bestanden, de programmatuur en de klantgegevens dienen te worden begrepen. Ten aanzien van de in dit artikel bedoelde geheimhoudingsplicht dragen partijen zorg voor een ondertekende persoonlijke geheimhoudingsverklaring van alle medewerkers of derden die kennis kunnen nemen van de informatie waarvoor de geheimhoudingsplicht geldt.

7.

Aansprakelijkheid

7.1

De SVB is jegens de Gemeente aansprakelijk voor alle directe schade die door de Gemeente wordt geleden als gevolg van een tekortkoming in de nakoming van deze overeenkomst en die op grond van enig verwijtbaar handelen, de wet, rechtshandeling of krachtens de in het verkeer geldende opvattingen voor haar rekening komt. De aansprakelijkheid als bedoeld in het eerste lid beperkt zich tot een bedrag van € 100.000,00 per gebeurtenis en tot een maximum van € 100.000,00 per kalenderjaar.

7.2

8.

Onderaanneming, aanbesteding

8.1

De SVB maakt bij uitvoering van deze overeenkomst gebruik van derden voor de dienst "Beheer van collectieve verzekeringen en beheer van collectieve voorzieningen" als bedoeld in Bijlage I Diensten bij deze overeenkomst. De SVB draagt, voor zover van toepassing, tijdig zorg voor aanbesteding van de bij derden in te kopen diensten conform de toepasselijke Europese regelgeving.

8.2

9.

Ontbindende voorwaarde

9.1

Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de voorwaarde dat de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de aan de SVB verleende toestemming, tot levering van de in de Bijlage I Diensten bedoelde dienstverlening aan Gemeenten, handhaaft. Deze overeenkomst eindigt onmiddellijk zonder voorafgaande opzegging met ingang van de datum per wanneer de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de in het eerste lid bedoelde toestemming intrekt of zodanig wijzigt dat nakoming van de verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst door de SVB redelijkerwijs niet langer mogelijk is. Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van de overeenkomst voort te duren blijven bestaan.

9.2

9.3

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

V VB


10.


10.1

Indien één der partijen gedurende een periode van meer dan 90 dagen ten gevolge van overmacht zijn verplichtingen niet kan nakomen c.q. tekortschiet in zijn verplichtingen op grond van deze overeenkomst te voldoen, heeft de andere partij het recht de overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang te beëindigen, zonder dat daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan. Partijen hebben het recht hun verplichtingen op te schorten als de wederpartij niet aan zijn verplichtingen voldoet, behoudens in geval van overmacht of als dit in strijd zou zijn met de redelijkheid en billijkheid. Ieder der partijen is gerechtigd deze overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven te beëindigen indien de andere partij, ook na schriftelijke aanmaning stellende een redelijke termijn, toerekenbaar tekort blijft schieten in zijn verplichting uit deze overeenkomst. Verplichtingen welke naar hun aard bestemd zijn om ook na beëindiging van de overeenkomst voort te duren, blijven na beëindiging van deze overeenkomst bestaan. Tot deze verplichtingen behoren onder meer geheimhouding, cessie van verzekeringspenningen en geschillenbeslechting.

10.2

10.3

10.4

11.

Voorbereidingskosten

Kosten gemaakt voor het aangaan van deze overeenkomst of de inwerkingtreding daarvan worden door beide partijen elk voor hun eigen deel gedragen. 12.


12.1

Partijen spannen zich maximaal in om ter zake van eventuele direct of indirect uit deze overeenkomst voortvloeiende geschillen in onderling overleg tot overeenstemming te komen. Indien partijen er niet in slagen een eventueel geschil onderling op te lossen, zal het geschil worden beslecht overeenkomstig het Arbitrage Reglement van het Nederlands Arbitrage Instituut. De uitspraak van het Nederlands Arbitrage Instituut is voor partijen bindend. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.

12.2

12.3

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

8 13.


De navolgende bescheiden maken onderdeel uit van de overeenkomst. Voor zover deze bescheiden met elkaar in tegenspraak zijn, geldt de navolgende rangorde, waarbij het eerst genoemde document prevaleert boven het laatst genoemde: 1) Onderhavige overeenkomst; 2) De artikelsgewijze toelichting op deze overeenkomst; 3) De bijlage I Diensten; 4) De bijlage II Vergoedingen. 14.

Voorlichting

De Gemeente verstrekt aan elke (potentiële) Budgethouder, in ieder geval bij de toekenning van het persoonsgebonden budget, voorlichtingsmateriaal over de dienstverlening van het SVB Servicecentrum PGB. Dit voorlichtingsmateriaal wordt daartoe kosteloos door de SVB aan de Gemeente ter beschikking gesteld. 15.

Overig

15.1

De algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente, dan wel andere algemene of bijzondere voorwaarden van de Gemeente, zijn uitdrukkelijk niet van toepassing. De Gemeente stelt een contactpersoon aan die als aanspreekpunt voor de SVB zal dienen voor aangelegenheden met betrekking tot deze overeenkomst. De SVB verleent haar diensten aan Budgethouders op de wijze zoals opgenomen in de Voorwaarden facilitaire dienstverlening SVB Servicecentrum PGB. De SVB is gerechtigd deze voorwaarden zonder toestemming van de Gemeente te wijzigen. De SVB informeert de Gemeente hierover vóór de datum inwerkingtreding van de wijziging. In geval van wijziging van de in artikel 15.3 bedoelde voorwaarden is de Gemeente gerechtigd om de overeenkomst met inachtneming van een termijn van drie maanden na inwerkingtreden van de wijziging(en) op te zeggen zonder dat een der partijen deswege daartoe een vergoeding verschuldigd te zijn. Kennisgevingen die partijen op grond van deze overeenkomst aan elkaar zullen doen vinden schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht tenzij deze per brief zijn bevestigd en door personen zijn gedaan die gerechtigd zijn om bindende uitspraken te doen. Partijen verplichten zich over en weer om elkaar over alle feiten en omstandigheden te informeren die voor de uitvoering van deze overeenkomst relevant zijn. Partijen treden met elkaar in overleg telkens wanneer zich een omstandigheid aandient waarin de overeenkomst niet voorziet of wanneer één der partijen dit nodig of wenselijk acht.

15.2 15.3

15.4

15.5

15.6

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

6^

V)-B





De heer drs. P. Verhoeve Burgemeester

A.G. van den Berg, Directeur SVB Servicecentrum PGB


Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

Memo Onderwerp: Persoonsgebonden Budget (PGB) en ondersteuningscontract Aan: Stuurgroep decentralisaties Oudewater en Woerden Van: Ingeborg van der Veer en Nanda de Ridder Datum: 5 augustus 2013

1. Inleiding De ontwikkeling van het PGB is een belangrijk thema bij de besluitvorming over de nieuwe Wmo, die per 1 januari 2015 ingaat. Woerden en Oudewater zetten in op meer gebruik van het PGB. Ook tijdens bijeenkomsten met inwoners over jeugdzorg benadrukken belanghebbenden het belang van het PGB. Middels deze memo wordt u, in het licht van deze ontwikkelingen, geadviseerd over onze contracten ter ondersteuning van PGB-houders. 2. Huidige situatie De gemeenten Woerden en Oudewater sluiten al jaren met de Sociale Verzekeringsbank (SVB) een – inhoudelijk identiek - contract af voor ondersteunende diensten aan Wmo-klanten met een Persoonsgebonden budget (PGB). Gemeenten zijn voor die ondersteuning verantwoordelijk. Het gaat om inwoners met een individuele toekenning binnen de Wmo. De SVB biedt 3 soorten ondersteuning: - vastrecht (basishulp aan PGB-houders, zoals concept arbeidsovereenkomsten) - doorbetaling bij ziekte van een zorgverlener (in dienst van de PGB-houder) - verzorgen van de salarisadministratie bij volledig werkgeverschap De huidige contracten met de SVB lopen tot en met 31 december 2013 en zijn per 1 januari 2013 met 1 jaar verlengd. De ervaringen met de SVB zijn goed. Zowel inwoners als gemeenten zijn tevreden over de dienstverlening, de SVB is (pro)actief in het ontwikkelen van nieuwe diensten zoals de Pilot “Betaling & overzicht” (waarover meer bij punt 3) en beschikt over veel kennis en expertise. Dit betreft tevens de nieuwe doelgroepen die per 1 januari 2015 vanuit de AWBZ naar de gemeenten komen. Er zijn ook andere ‘spelers’ op de markt gekomen, zoals Menzis, het Wmo-kantoor en Stipter, die dergelijke diensten aanbieden. Het huidige Wmo-bestand bieden we een PGB aan in de vorm waarin zij 100% eigen regie hebben. De PGB-houder krijgt het budget zelf in handen, koopt zelf in en houdt een verantwoording van uitgaven bij. Verantwoording vindt plaats achteraf en steekproefsgewijs. Terugvordering van PGB’s is mogelijk bij niet/onjuiste besteding. Deze fraude is overigens bij onze gemeenten minimaal.

3. De nieuwe Wmo en PGB trekkingsrecht Door de nieuwe taken in de Wmo per 1 januari 2015 wordt deze wet aangepast op het onderdeel van het PGB. Zoals de tendens zich nu aftekent, leidt dat naar verwachting tot de volgende wijzigingen: * “verstrekking ‘in natura’, tenzij…(klant kan aantonen dat inkoop van het juiste maatwerk alleen met een PGB mogelijk is)”. Let op: dit is precies tegengesteld aan de denkwijze van de gemeenten Woerden en Oudewater. Wij stimuleren juist de zelfregie van inwoners door middel van het adagium “verstrekking in de vorm van een PGB, tenzij…”. * een PGB-recht, geclausuleerd en in de vorm van trekkingsrecht. Geclausuleerd betekent dat voor het PGB er een aantal criteria is. Men moet de eigen regie kunnen voeren, er is een goede kwaliteit van zorg en het PGB is doelmatig. Trekkingsrecht is een PGB-vorm waarbij het budget op een rekening bij een instantie wordt gestort, bijvoorbeeld de SVB. De PGB-houder moet elke uitgave vooraf aan die instantie voorleggen. Belangrijk is dat de zelfregie, als het gaat om de keuze voor inkoop van zorg, bij de klant blijft. En de klant die zorg inkoopt, wordt zelf werkgever van de zorgverlener(s). Het gaat dus met name om de administratieve handelingen die een PGB-houder niet meer zelf doet, en door verantwoording vooraf wordt fraude (en daarmee terugvordering) voorkomen. Let op: deze vorm van PGB is niet van toepassing voor inwoners die ‘zichzelf’ inhuren bij zorgtaken, dit wordt binnen de nieuwe Wmo uitgesloten. Voor een deel van onze inwoners met ‘zware’ zorgtaken of niet voorhanden deskundig personeel, is dat een achteruitgang. * wel trekkingsrecht en geen Persoons Volgend Budget, de verschillen Er zijn ook andere vormen van PGB, zoals het Persoons Volgend Budget (PVB). Deze benaming wordt ook wel gebruikt voor het trekkingsrecht. Echter volgens de SVB is er verschil tussen trekkingsrecht en PVB; bij een PVB geldt ook dat de PGB-houder het budget niet zelf in handen krijgt en vooraf alle inkoop voor moet leggen, maar daarbij komt dat de PVB-houder alleen kan inkopen bij partijen waar de gemeente contracten mee heeft en zelf geen werkgever wordt van zorgverleners. Een PVB is dus beduidend beperkter dan het trekkingsrecht. Er zijn instellingen die een PVB verstrekken. De SVB ondersteunt de PVB-vorm niet en in de nieuwe Wmo lijkt deze vorm ook niet opgenomen te worden. Het is afhankelijk van de definitieve wettekst over het PGB in hoeverre we zelf beleid mogen ontwikkelen over de verantwoording van besteding van een PGB. Als het trekkingsrecht de enige vorm wordt dan moeten alle uitgaven vooraf worden verantwoord (100% ‘controle’). Als (ook) andere PGB-vormen mogelijk zullen zijn, met beleidsvrijheid over de wijze van verantwoording, dan dient in 2014 beleid te worden ontwikkeld per 1 januari 2015. Veel (vanwege fraudepreventie) of juist minder controleren (burger vertrouwen) ? Oudewater wenst in geval van beleidsvrijheid graag met Woerden tot een zelfde beleid te komen.

4. Fraude en PGB Er is de laatste tijd veel aandacht voor fraude en het PGB. In het kort, het trekkingsrecht in de AWBZ werd in 2003 vervangen door het huidige systeem, waardoor mensen zelf het geld in handen krijgen en achteraf verantwoording afleggen. Gevolg was veel (on)bedoelde fraude, en een aanzuigende werking (bedrijfjes die PGB-budgetten ‘beheren’ en mensen aanmoedigen PGB’s aan te vragen met als gevolg een toename van AWBZ-zorg). Mede daardoor keert het trekkingsrecht terug. Dit wordt vermoedelijk per 1 januari 2014 de verplicht PGBvorm voor AWBZ-geïndiceerden en per 1 januari 2015 ook voor Wmo’ers. Hoe het PGB uiteindelijk in de nieuwe Wmo verwoord zal worden, is afwachten. Het wetsvoorstel wordt naar verluid eind 2013 aan de Kamer voorgelegd. Ons advies is gebaseerd op de stand van zaken zoals hierboven geschetst.

5. Nieuwe dienst SVB en ervaringen andere gemeenten Recent is een gesprek gevoerd met de SVB vanwege hun nieuwe dienst ‘Betaling & overzicht’. Hiermee anticiperen zij op de ontwikkeling van PGB’s in de AWBZ en nieuwe Wmo door het aanbieden van het PGB in de vorm van trekkingsrecht. De pilot voor deze dienst blijkt inmiddels achter de rug; het is nu een dienst-in-ontwikkeling en kan al worden ingekocht door gemeenten. De SVB ontwikkelt de dienst verder op grond van de resultaten van de pilot en overige ervaringen van (nieuwe) klanten. De SVB geeft zelf aan dat deze dienst in ontwikkeling met name interessant is voor de ‘grotere’ PGB; eenvoudige diensten en uren zoals HH binnen de Wmo zijn in resultaten verwaarloosbaar. Uit de evaluatie van de pilot (door de deelnemende gemeenten = Alkmaar, Asten en Diemen) en het klanttevredenheidsonderzoek (Kto), onder de deelnemende PGB-houders, komen de volgende zaken naar voren: * een goede voorlichting aan klanten is belangrijk voor de afname en het wel slagen van deze dienst. * een goede voorlichting aan zorgverleners is belangrijk. een enthousiaste zorgverlener kan bij inwoners deze dienst promoten. * sommige klanten wilden niet deelnemen aan de pilot om te voorkomen dat de inkomsten van de zorgverlener bij de Belastingdienst worden opgegeven. * de vraag is of het trekkingsrecht de zelfregie van klanten per se bevordert. Een klant met 100% zelfregie kan het als een achteruitgang ervaren (het geld niet meer zelf krijgen & beheren en alle inkoop vooraf verantwoorden). Er zijn echter ook klanten die juist over de streep getrokken zijn voor een PGB vanwege het feit dat de administratieve organisatie bij de SVB ligt, bijvoorbeeld mensen met meerdere hulpverleners of ouders met een druk gezins(PGB)leven. * suggesties van gemeenten ter verbetering van de dienst, zowel ten behoeve van de klant als de gemeenten, worden door de SVB snel opgepakt. * volgens het Kto zijn klanten overwegend positief over de nieuwe dienst.

De algehele beoordeling krijgt een 8 (“alles gaat vanzelf ! ”). Verbeteringen zijn vooral te behalen op het gebied van de voorlichting en behandeling van vragen, zoals over (het gemak / de voordelen van) de digitool “mijn PGB”. In de loop van 2014 zal duidelijk zijn hoe de nieuwe PGB-bepalingen in de Wmo zullen worden verwoord en welke beleidsvrijheid gemeenten krijgen.

6. Kosten trekkingsrecht De SVB biedt nu collectieve ondersteuning aan circa 62 (Woerden) / 15 (Oudewater) PGB-houders. Over 2012 was de indicatie van de SVB over de gemiddelde kosten circa € 3,50 per klant. Over de kosten van het trekkingsrecht komt in de loop van 2014 meer informatie beschikbaar. Bij de SVB kost dit nu € 12,50 per budgethouder en in de toekomst mogelijk minder. Nu al stellen de pilot-gemeenten dat het tijd scheelt als de administratieve organisatie door de SVB uitgevoerd wordt en terugvorderingsacties niet meer nodig zijn. Echter, van zelf steekproefsgewijs controleren met eventuele terugvorderingen ga je naar vooraf alle inkopen van alle klanten laten controleren door een in te huren instantie. Ook qua tijd blijf je een investering houden vanwege contractbeheer (controleren van / acties uitzetten naar aanleiding van informatie van de SVB). Zeker in de beginfase van een nieuwe dienst vergt dat vaak de nodige (extra) tijd. Inkoop van de dienst in ontwikkeling bij de SVB lijkt nog prematuur. Gesprekken over invulling van de PGB-bepalingen in de nieuwe Wmo zijn namelijk nog in volle gang; hoe deze wetgeving precies gaat luiden is afwachten. Nu inkopen betekent extra kosten maken voor trekkingsrecht en inwoners aan die dienst laten wennen met het risico dat het per 2015 anders ingericht moet worden. Eind 2013 komt het wetsvoorstel naar de Tweede Kamer, feitelijk besluitvorming volgt dan in de loop van 2014. Het advies is daarom de definitieve wetstekst af te wachten om vervolgens per 1 januari 2015 diensten in te kopen, rekening houdend met de bestaande èn nieuwe (transitie) doelgroepen. 7. Contracten ter ondersteuning van PGB-houders per 2014 en 2015 Het is goed om in ieder geval in 2014 te blijven profiteren van de kennis en ervaringen van de SVB, waar wij prima tevreden over zijn, en die in dit proces stevig samenwerkt met Per Saldo. Ook kunnen we dan volgen hoe de SVB dienst trekkingsrecht verloopt voor doelgroepen die naar de gemeenten komen. Het volgen van de ontwikkelingen der diensten, ook bij andere leveranciers dan de SVB, is noodzakelijk om per 1 januari 2015 juiste inkoop-keuzes te maken. De SVB-tarieven voor 2014 zijn nog niet bekend. Afgelopen jaren is wel sprake geweest van verlagingen. Er is nu geen aanbesteding nodig voor het verlengen van het SVB contract met 1 jaar. Voor het contract per 2015 is dat mogelijk anders, afhankelijk van de meerkosten vanwege de nieuwe doelgroepen.

Een contract per 1 januari 2015 met een wat langere duur heeft de voorkeur. Uit eerdere ervaringen blijkt dat contracten van 2 jaar minder aantrekkelijk zijn voor leveranciers om hun bedrijf goed in te richten op de wensen van hun klanten. Daarom dat bijvoorbeeld bij nieuwe aanbestedingen ook steeds vaker voor contracten wordt gekozen van minimaal 3 tot 5 jaar. Bij een contract voor langere duur is het raadzaam te zijner tijd te kijken of we met andere gemeenten kunnen gaan samenwerken binnen één contract, vanwege mogelijke voordelen.

8. Advies De contracten van de gemeenten Woerden en Oudewater met de SVB met 1 jaar verlengen, tot en met 31 december 2014 (te besluiten tijdens het Stuurgroepoverleg op 9 september 2013 in mandaat door PH’ers namens de 2 colleges) De nieuwe dienst ‘Betaling & overzicht’ van de SVB niet inkopen reden: de daadwerkelijke PGB-kaders in de nieuwe Wmo afwachten en vervolgens concreet diensten inkopen. In 2014 beoordelen met welke leverancier(s) we contracten willen afsluiten per 1 januari 2015 ter ondersteuning van PGB-budgethouders en hierover gesprekken aangaan en dit transitie-breed aanpakken. De contracten per 1 januari 2015 voor een langere periode afsluiten. Indien aan de orde: in 2014 het beleid ontwikkelen per 1 januari 2015 over de wijze van verantwoording van het PGB-budget en daarbij komen tot een zelfde beleid voor Woerden en Oudewater.

1

*

•

i l

* >*

m*Ê

Binnen kunnen mensen aanspraak maken op een persoonsgebonden budget (PGB) als zij zijn geïndiceerd voor hulp bij het huishouden. Hiermee worden zij werkgever of opdrachtgever, met alle rechten en plichten die daarbij horen. Dit brengt een aantal verantwoordelijkheden met zich mee. De SVB helpt hen te voldoen aan deze verantwoordelijkheden.

Wij hanteren voor onze diensten een tarief tegen kostprijs, dat is gebaseerd op het werkelijke gebruik van onze diensten door uw burgers. Om ervoor te zorgen dat u volledig zicht houdt op alle kosten, ontvangt u rapportages van alle geleverde diensten aan uw burgers. Met Mijn PGB voor gemeenten kunt u deze rapportages en facturen raadplegen. )nze tarieven zijn inclusief BTW.

\

. 1 •

•

-

Ml

1

1 vastrecht per budgethouder per maand •

kenniscentrum voor persoonlijk advies

bijvoorbeeld schade veroorzaken tijdens het werk.

•

modelovereenkomsten

Of er kan een arbeidsconflict ontstaan met een

•

collectieve verzekeringen

zorgverlener. In beide situaties kunnen de kosten

" arbodienstverlening

voor een budgethouder aanzienlijk o p l o p e n . Daarom hebben we collectieve verzekeringen afgesloten voor

=€2,50 per budgethouder per maand

wettelijke aansprakelijkheid (WA) en rechtsbijstand.

K e n n i s c e n t r u m v o o r persoonlijk a d v i e s

Arbodienstverlening

Budgethouders zijn opdrachtgever of werkgever,

Wordt een zorgverlener ziek, dan schakelen wij

met alle rechten en plichten die daarbij horen.

een arbodienst in. Deze arbodienst helpt een

Wij geven budgethouders persoonlijk advies over

budgethouder o m te voldoen aan de wettelijke

arbeidsrecht, werkgeversverplichtingen en de

plicht als werkgever o m een spoedig herstel van

administratieve taken die bij een P G B komen kijken.

werknemers te bevorderen.

Modelovereenkomsten

Mijn P G B

Het is belangrijk dat budgethouders g o e d e

Met behulp van Mijn PGB regelen burgers digitaal

afspraken maken met hun zorgverleners over

de PGB-administratie. Zo kunnen zij eenvoudig d e

bijvoorbeeld loon, werktijden en werkzaamheden.

PGB-verantwoording maken en digitaal verzenden

O m ze daarbij te helpen, stellen wij modelovereen-

aan de gemeente.

komsten beschikbaar voor alle mogelijke situaties. Tarief Collectieve verzekeringen

Voor het gebruik van dit dienstenpakket brengen

Budgethouders lopen risico's die niet gedekt worden

wij een vastrecht in rekening van € 2 , 5 0 per budget-

door particuliere verzekeringen. Een zorgverlener kan

houder per maand.

2 hulp bij ziekte zorgverlener •

vergoeding loondoorbetaling bij ziekte

adviseren om de re-integratie te versnellen. Van

•

aanvullende kosten arbodienstverlening

de budgethouder wordt verwacht dat hij of zij daar binnen redelijke grenzen aan meewerkt. De kosten

voorheffing: €1,- per budgethouder per maand

van dit traject maken geen deei uit van het vastrecht.

V e r g o e d i n g l o o n d o o r b e t a l i n g bij z i e k t e

Tarief

Budgethouders die werkgever zijn, hebben

Uw g e m e e n t e betaalt elke maand een voorheffing

de wettelijke verplichting om het salaris van

van €1,- per budgethouder voor de vergoeding

een zieke zorgverlener door te betalen. In dat

van loondoorbetaling bij ziekte en aanvullende

geval vergoeden wij de loonkosten, zodat een

kosten arbodienstverlening. A a n het eind van

budgethouder vervangende zorg kan inkopen.

het jaar vindt een afrekening plaats, waarbij we berekenen welke kosten voor budgethouders in

Aanvullende kosten arbodienstverlening

uw g e m e e n t e zijn gemaakt. Deze werkelijke kosten

Als een zorgverlener langdurig arbeidsongeschikt

worden vervolgens verrekend met de betaalde

wordt, dan kan de arbodienst een maatwerktraject

voorheffing.

2 salarisadministratie •

verstrekken loonstroken en jaaropgave

Een budgethouder kan als werkgever verplicht

•

uitbetaling zorgverleners

zijn o m belasting en premies af te dragen aan de

•

inhouding en afdrachten aan de

Belastingdienst. Dat maakt de salarisadministratie

Belastingdienst

lastig en tijdrovend. Daarom kunnen budgethouders er voor kiezen ook dit gedeelte uit te besteden. Wij

€27,50 per loonstrook

houden dan de juiste bedragen in voor de Belasting-

Budgethouders die de salarisadministratie aan

zorgverlener(s).

dienst, en zorgen voor een tijdige betaling van d e

ons uitbesteden, krijgen iedere maand loonstroken. O o k zorgen we voor een jaaropgave. Dit geeft

Tarief

budgethouders inzicht in de bestedingen van

Per loonstrook brengen wij € 2 7 , 5 0 in rekening.

het P G B en maakt voor hen de verantwoording naar gemeenten makkelijker.

betaling & overzicht: trekkingsrecht in de Wmo In 2012 zijn wij begonnen met de ontwikkeling

Gezien de recente politieke ontwikkelingen binnen de

van de nieuwe dienst Betaling & overzicht.

A W B Z en de W m o kiezen wij ervoor o m samen met

Hierbij parkeert de gemeente het PGB op

gemeenten Betaling & overzicht door te ontwikkelen,

onze rekening. Wij verzorgen In opdracht

zodat dit optimaal aansluit bij het gemeentelijk beleid

van de budgethouder de betalingen aan de

vanaf 1 januari 2015.

zorgverlener of de zorginstelling, en sturen maandelijks betalingsoverzichten over hoe

Per 1 januari 2014 wordt het P G B - A W B Z volgens een

het PGB is besteed en wat er nog over is.

soortgelijk systeem uitgevoerd. In de A W B Z heet dit

Via 'Mijn PGB voor gemeenten' heeft u real-

trekkingsrecht. De SVB is door de overheid g e n o e m d

time toegang tot alle benodigde rapportages

als mogelijke uitvoerder van dit systeem. Wanneer

en verantwoordingsoverzichten. Zo heeft u

A W B Z budgethouders in die situatie ook beschikken

het gehele jaar inzage in de bestedingen van

over een W m o - b u d g e t , kan het wenselijk zijn hun

budgethouders.

W m o - b u d g e t ook d o o r d e SVB te laten beheren. Betaling & overzicht voorziet hierin.

Na afloop van de gemeentelijke verantwoordingsperiode verstrekt d e SVB een totaaloverzicht van de

Heeft u vragen?

bestedingen, dat ook via Mijn P G B voor gemeenten

Wilt u meer weten over onze dienstverlening

inzichtelijk is. Niet besteed P G B storten wij terug aan

voor W m o - b u d g e t h o u d e r s , Betaling & overzicht of

de gemeente. Als op het salaris van de zorgverlener

trekkingsrechten A W B Z ? N e e m dan contact met ons

loonheffingen moeten worden ingehouden, kan

op. Wij helpen u graag verder. Voor meer informatie

Betaling & overzicht gecombineerd worden met de

of een afspraak kunt ons bereiken via (030) 264 88 88,

dienst Salarisadministratie.

www.svb.nl/gemeente of [email protected].

Ooit komt iedereen een keer met de SVB in aanraking. Bij de fijne dingen in het leven of door de onvermijdelijke dingen van het leven. Als kind, als ouder, als nabestaande. Schoolgaand, werkend of gepensioneerd. Dan keert de SVB uit. Beheert ze, verzorgt ze. Doelmatig, rechtmatig en geruisloos. Voor het leven.

Kostenindicaties 2014 gemeente Woerden

Woerden Vastrecht Voorschot overige kosten (vergoeding loondoorbetaling bij ziekte en arbokosten) Salarisadministratie Totaal

Aantal 62 budgethouders* 62 budgethouders*

Tarief 2014 P Per

loonstroken 74 p.j.**

P

Totalen 62 62

27,50

*gebaseerd op geschat gemiddeld aantal budgethouders in 2013 **gebaseerd op aantal loonstroken in 2012 NB: Genoemde tarieven zijn onder voorbehoud. Aan deze kostenindicaties kunnen geen rechten ontleend worden.

74 4.639,-

-

1860,744,2.035,-

V

B


Aansluitovereenkomst tussen de Sociale Verzekeringsbank en de Gemeente Woerden tot levering van ondersteunende diensten aan houders van een krachtens de Wet maatschappelijke ondersteuning toegekend persoonsgebonden budget

120904

2

De ondergetekenden: De Gemeente Woerden te dezen ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer V . J . H . Molkenboer (of door (naam en functie), daartoe op grond van het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet gemachtigd door in diens hoedanigheid van burgemeester), handelend ter uitvoering van een besluit van burgemeester en wethouders d.d , hierna te noemen: Gemeente; de Sociale Verzekeringsbank, rechtspersoon krachtens artikel 3 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, gezeteld te Amstelveen, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur van S V B Servicecentrum P G B , handelend in mandaat op grond van het Organisatie volmacht - en mandaatbesluit Raad van Bestuur Sociale Verzekeringsbank, verder ook te noemen: S V B ; in aanmerking nemende: dat de S V B een zelfstandig bestuursorgaan is, waarvan de dagelijkse leiding berust bij de Raad van Bestuur met een rechtstreeks verantwoordingsplicht aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De S V B staat onder toezicht van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid; dat de S V B uitvoerder is van de volksverzekeringen Algemene Ouderdomswet (AOW), Algemene Nabestaandenwet ( A N W ) , Algemene Kinderbijslagwet ( A K W ) en van enige andere regelingen met een sociaal karakter. De S V B streeft er naar de vanzelfsprekende partner voor de overheid te zijn voor het uitvoeren van bestaande en nog te realiseren regelingen; dat de S V B sinds 1998 in opdracht van het College voor zorgverzekeringen ( C V Z ) de facilitair ondersteuner is voor houders van een persoonsgebonden budget op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten ( A W B Z ) ; dat de Gemeente diensten wenst ter ondersteuning van haar ingezetenen bij de taken in het kader van het werkgeverschap dan wel opdrachtgeverschap voor zover deze voortvloeien uit een door de Gemeente aan die ingezetenen verstrekt persoonsgebonden budget op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); dat de S V B sinds 1 januari 2007 naast haar publiekrechtelijke taak ondersteunende diensten levert aan houders van een persoonsgebonden budget dat is toegekend op grond van de Wmo, en daarbij als leverancier van die diensten een overeenkomst wenst aan te gaan met de Gemeente als afnemer van die diensten; dat partijen voor de uitvoering van genoemde diensten een contractuele relatie willen aangaan en de voorwaarden, waaronder de werkzaamheden zullen plaatsvinden, schriftelijk willen vastleggen; Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

4

v

y'B



Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

4

1.


1.1

S V B sluit deze overeenkomst met Gemeenten en met als doel dat de S V B haar diensten aan Budgethouders kan verlenen op de wijze zoals opgenomen in de Voorwaarden Facilitaire Dienstverlenening Servicecentrum P G B . De S V B zal de diensten en producten zoals genoemd in Bijlage I Diensten van deze overeenkomst verlenen aan de Budgethouder. Voor de toepassing van deze overeenkomst alsmede de daarbij behorende Bijlage I Diensten en de Bijlage II Vergoedingen wordt als Budgethouder aangemerkt: persoon aan wie de Gemeente een persoonsgebonden budget op grond van de Wmo heeft toegekend voor de inkoop van persoonlijke en/of huiselijke diensten. De persoon aan wie het persoonsgebonden budget uitsluitend is toegekend ten behoeve van de aanschaf van zaken wordt in het kader van deze overeenkomst nadrukkelijk niet als Budgethouder aangemerkt.

1.2 1.3

1.4

2.




3.1

De S V B rapporteert elk kwartaal aan de Gemeente over de kerngegevens van de uitvoering van deze overeenkomst, als beschreven in Bijlage I Diensten. De S V B rapporteert per Budgethouder elk kwartaal aan de Gemeente, de bedragen die zijn vergoed in het kader van de vergoeding loondoorbetaling bij ziekte, de gemaakte kosten voor verrichtingen door de arbodienst en het aantal loonstroken die voor de Budgethouder zijn gemaakt in het kader van de dienst Salarisadministratie, zoals beschreven in Bijlage I Diensten. N a afloop van het kalenderjaar ontvangt de Gemeente een uitvoeringsverslag, als beschreven in Bijlage I Diensten. De S V B draagt jaarlijks zorg voor een generiek onderzoek naar de rechtmatigheid van de gehele uitvoering van onderhavige aansluitovereenkomst en andere met Gemeenten gesloten aansluitovereenkomsten, als beschreven in Bijlage I Diensten. Dit onderzoek voldoet in algemene zin aan de normen waarmee Gemeenten zich inzake rechtmatigheid moeten verantwoorden Op verzoek van de Gemeente worden nadere voorwaarden met betrekking tot controle en verantwoording vastgelegd in een overeenkomst tussen de Gemeente en de S V B .

3.2

3.3 3.4

3.5

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

4

V

V

B

s.•ociale

Verzekeringsbank

5

4.

Tarieven

Overeengekomen is dat de S V B de diensten zal verrichten tegen de in Bijlage II Vergoedingen opgenomen bedragen en met inachtneming van de in deze bijlage opgenomen parameters. 5.

Betaling

5.1

De Gemeente is aan de S V B een voorschot verschuldigd voor het vastrecht en de overige kosten zoals vermeld in Bijlage II Vergoedingen. N a het einde van de looptijd van de overeenkomst, o f indien de overeenkomst conform artikel 9 dan wel anderszins wordt beëindigd, zendt de S V B binnen 60 dagen een eindafrekening gebaseerd op nacalculatie, mits de Gemeente de daarvoor benodigde stukken overeenkomstig het in het volgende lid bepaalde tijdig heeft aangeleverd. Uiterlijk 30 dagen na de periode waarover eindafrekening plaatsvindt, stelt de Gemeente de voor de nacalculatie benodigde gegevens ter beschikking van de SVB. De Gemeente is per kwartaal de kosten voor het gebruik van de salarisadministratie verschuldigd, zoals beschreven in Bijlage II Vergoedingen. Alle door de Gemeente verschuldigde bedragen dienen binnen 30 dagen na ontvangst van de betreffende factuur te worden betaald. Overschrijding van een o f meer betalingstermijnen door de Gemeente zonder betwisting van de desbetreffende factuur geeft de S V B het recht zijn prestaties op te schorten c.q. te beëindigen. Dit recht kan niet eerder dan een maand nadat de S V B deze maatregel met een aangetekend schrijven aan de Gemeente heeft aangekondigd door de S V B worden ingeroepen.

5.2

5.3

5.4 5.5 5.6

6.


6.1

Beide partijen zullen de voorschriften van de Wet bescherming persoonsgegevens nauwgezet in acht nemen. Onverminderd de wettelijke bepalingen nemen beide partijen strikte vertrouwelijkheid in acht en zorgen zij voor adequate technische en organisatorische maatregelen die nodig zijn voor de beveiliging van persoonsgegevens. De S V B onderschrijft de door het Nederlands Normalisatie-instituut uitgegeven "Code voor informatiebeveiliging 2000" dan wel de daaraan gelijkwaardige norm ISO/IEC 17799:2000 en zal de daarin weergegeven normen bij de uitvoering van deze overeenkomst zoveel mogelijk in acht nemen. Partijen verplichten zich jegens elkander om alle voorzorgsmaatregelen te treffen die redelijkerwijs nodig zijn voor een vertrouwelijke behandeling en strikte geheimhouding van alle informatie die voortvloeit uit deze overeenkomst o f uit de

6.2

6.3

6.4

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

6

6.5

uitvoering daarvan, waaronder in elk geval de organisatie, de overeengekomen diensten en aanverwante producten, de werking van de daarbij gebruikte apparatuur, de bestanden, de programmatuur en de klantgegevens dienen te worden begrepen. Ten aanzien van de in dit artikel bedoelde geheimhoudingsplicht dragen partijen zorg voor een ondertekende persoonlijke geheimhoudingsverklaring van alle medewerkers o f derden die kennis kunnen nemen van de informatie waarvoor de geheimhoudingsplicht geldt.

7.

Aansprakelijkheid

7.1

De S V B is jegens de Gemeente aansprakelijk voor alle directe schade die door de Gemeente wordt geleden als gevolg van een tekortkoming in de nakoming van deze overeenkomst en die op grond van enig verwijtbaar handelen, de wet, rechtshandeling o f krachtens de in het verkeer geldende opvattingen voor haar rekening komt. De aansprakelijkheid als bedoeld in het eerste lid beperkt zich tot een bedrag van € 100.000,00 per gebeurtenis en tot een maximum van € 100.000,00 per kalenderjaar.

7.2

8. 8.1

8.2

9. 9.1

9.2

9.3

Onderaanneming, aanbesteding De S V B maakt bij uitvoering van deze overeenkomst gebruik van derden voor de dienst "Beheer van collectieve verzekeringen en beheer van collectieve voorzieningen" als bedoeld in Bijlage I Diensten bij deze overeenkomst. De S V B draagt, voor zover van toepassing, tijdig zorg voor aanbesteding van de bij derden in te kopen diensten conform de toepasselijke Europese regelgeving. Ontbindende voorwaarde Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de voorwaarde dat de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de aan de S V B verleende toestemming, tot levering van de in de Bijlage I Diensten bedoelde dienstverlening aan Gemeenten, handhaaft. Deze overeenkomst eindigt onmiddellijk zonder voorafgaande opzegging met ingang van de datum per wanneer de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de in het eerste lid bedoelde toestemming intrekt of zodanig wijzigt dat nakoming van de verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst door de S V B redelijkerwijs niet langer mogelijk is. Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van de overeenkomst voort te duren blijven bestaan.

Gemeente

Paraaf SVB

/

v

V B


10.


10.1

Indien één der partijen gedurende een periode van meer dan 90 dagen ten gevolge van overmacht zijn verplichtingen niet kan nakomen c.q. tekortschiet in zijn verplichtingen op grond van deze overeenkomst te voldoen, heeft de andere partij het recht de overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven met onmiddellijke ingang te beëindigen, zonder dat daardoor enig recht op schadevergoeding zal ontstaan. Partijen hebben het recht hun verplichtingen op te schorten als de wederpartij niet aan zijn verplichtingen voldoet, behoudens in geval van overmacht o f als dit in strijd zou zijn met de redelijkheid en billijkheid. Ieder der partijen is gerechtigd deze overeenkomst door middel van een aangetekend schrijven te beëindigen indien de andere partij, ook na schriftelijke aanmaning stellende een redelijke termijn, toerekenbaar tekort blijft schieten in zijn verplichting uit deze overeenkomst. Verplichtingen welke naar hun aard bestemd zijn om ook na beëindiging van de overeenkomst voort te duren, blijven na beëindiging van deze overeenkomst bestaan. Tot deze verplichtingen behoren onder meer geheimhouding, cessie van verzekeringspenningen en geschillenbeslechting.

10.2

10.3

10.4

11.

Voorbereidingskosten

Kosten gemaakt voor het aangaan van deze overeenkomst o f de inwerkingtreding daarvan worden door beide partijen elk voor hun eigen deel gedragen. 12.


12.1

Partijen spannen zich maximaal in om ter zake van eventuele direct o f indirect uit deze overeenkomst voortvloeiende geschillen in onderling overleg tot overeenstemming te komen. Indien partijen er niet in slagen een eventueel geschil onderling op te lossen, zal het geschil worden beslecht overeenkomstig het Arbitrage Reglement van het Nederlands Arbitrage Instituut. De uitspraak van het Nederlands Arbitrage Instituut is voor partijen bindend. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.

12.2

12.3

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

4

8

13.


De navolgende bescheiden maken onderdeel uit van de overeenkomst. Voor zover deze bescheiden met elkaar in tegenspraak zijn, geldt de navolgende rangorde, waarbij het eerst genoemde document prevaleert boven het laatst genoemde; 1) Onderhavige overeenkomst; 2) De artikelsgewijze toelichting op deze overeenkomst; 3) De bijlage I Diensten; 4) De bijlage II Vergoedingen. 14.

Voorlichting

De Gemeente verstrekt aan elke (potentiële) Budgethouder, in ieder geval bij de toekenning van het persoonsgebonden budget, voorlichtingsmateriaal over de dienstverlening van het S V B Servicecentrum P G B . Dit voorlichtingsmateriaal wordt daartoe kosteloos door de S V B aan de Gemeente ter beschikking gesteld. 15.

Overig

15.1

De algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente, dan wel andere algemene of bijzondere voorwaarden van de Gemeente, zijn uitdrukkelijk niet van toepassing. De Gemeente stelt een contactpersoon aan die als aanspreekpunt voor de S V B zal dienen voor aangelegenheden met betrekking tot deze overeenkomst. De S V B verleent haar diensten aan Budgethouders op de wijze zoals opgenomen in de Voorwaarden facilitaire dienstverlening S V B Servicecentrum P G B . De S V B is gerechtigd deze voorwaarden zonder toestemming van de Gemeente te wijzigen. De S V B informeert de Gemeente hierover vóór de datum inwerkingtreding van de wijziging. In geval van wijziging van de in artikel 15.3 bedoelde voorwaarden is de Gemeente gerechtigd om de overeenkomst met inachtneming van een termijn van drie maanden na inwerkingtreden van de wijziging(en) op te zeggen zonder dat een der partijen deswege daartoe een vergoeding verschuldigd te zijn. Kennisgevingen die partijen op grond van deze overeenkomst aan elkaar zullen doen vinden schriftelijk plaats. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht tenzij deze per brief zijn bevestigd en door personen zijn gedaan die gerechtigd zijn om bindende uitspraken te doen. Partijen verplichten zich over en weer om elkaar over alle feiten en omstandigheden te informeren die voor de uitvoering van deze overeenkomst relevant zijn. Partijen treden met elkaar in overleg telkens wanneer zich een omstandigheid aandient waarin de overeenkomst niet voorziet of wanneer één der partijen dit nodig of wenselijk acht.

15.2 15.3

15.4

15.5

15.6

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

v

Y B

'





De heer V . J . H . Molkenboer Burgemeester

A . G . van den Berg, Directeur S V B Servicecentrum P G B


Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/ 4

V

} B


5 juli 2013

Artikelsgewijze toelichting bij de Aansluitovereenkomst tot levering van ondersteunende diensten aan Wmo-Budgethouders

Artikel 1 Eerste lid Omschrijving van het doel van de overeenkomst tussen de S V B en de Gemeente. Tweede lid De overeenkomst voorziet in het leveren van diensten aan Budgethouders Wmo door de S V B , in opdracht van de Gemeente. Er is voor gekozen om de beschrijving van de diensten niet in de overeenkomst zelf maar in Bijlage I Diensten op te nemen. Hierdoor blijft het overzicht behouden. Derde en vierde lid De Aansluitovereenkomst voorziet in dienstverlening aan Budgethouders die van de Gemeente een persoonsgebonden budget op grond van de Wmo toegekend krijgen. A l s Budgethouder worden alleen personen gerekend die hun budget geheel of deels ontvangen om persoonlijke en/of huiselijke diensten in te kopen. Wie het budget enkel ontvangt om zaken aan te schaffen zal geen gebruik maken van de diensten van de S V B en is dan ook geen Budgethouder in de zin van de Aansluitovereenkomst. Dit wordt expliciet tot uitdrukking gebracht in het vierde lid. Artikel 2 De overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van een jaar. De overeenkomst eindigt op 1 januari 2015 zonder dat daaraan voorafgaande opzegging nodig is. Tussentijdse opzegging van de overeenkomst is niet mogelijk. Artikel 3 De S V B zal inhoudelijk op twee niveaus rapporteren: een op de Gemeente toegespitste kwartaalrapportage, een generiek uitvoeringsvers lag, en een specificatie van aan individuele Budgethouders toerekenbare kosten. Deze vormen van rapportage staan verder beschreven in de Bijlage I Diensten. Op uitnodiging van de Gemeente gaat de S V B graag het gesprek aan over de inhoud van de rapportages. De rechtmatigheidsverklaring is reeds toegelicht in de Bijlage I Diensten.

5 juli 2013

Artikel 4 Net als de omschrijving van de diensten, zijn de tarieven en de tariefstructuur in een bijlage opgenomen. Ook hier is de overweging dat dit onderwerp zo uitgebreid is dat het zicht op de overige artikelen er anders door zou worden belemmerd. Artikel 5 In artikel 5.3 is vermeld dat de Gemeente aan de S V B gegevens ter beschikking moet stellen voor het opstellen van de nacalculatie. Het gaat hierbij om het werkelijk aantal Budgethouders van de Gemeente op de peildata 1 januari en 31 december van dat betreffende jaar. Artikel 6 De verwerking van gegevens vindt bij de S V B plaats conform de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). Mocht uitwisseling van persoonsgegevens tussen de S V B en de Gemeente op enig moment noodzakelijk blijken, dan mogen beide partijen een actieve houding van elkaar verwachten om te verzekeren dat deze uitwisseling conform de Wbp plaatsvindt. In artikel 6.3 onderschrijft de S V B de Code voor Informatiebeveiliging 2000. Binnen de S V B is informatiebeveiliging ingericht als proces, dat door een hiervoor aangewezen coördinator informatiebeveiliging wordt begeleid. Ook toetst de Interne Accountants Dienst periodiek op security awareness. De S V B heeft de intentie om op termijn de Code voor Informatiebeveiliging 2005 te implementeren. Artikel 7 Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 8 Niet alle diensten aan Budgethouders worden verleend door medewerkers van de S V B . De arbodïenstverlening, verzekering voor rechtsbijstand en verzekering voor wettelijke aansprakelijkheid zijn ondergebracht bij een arbodienst respectievelijk verzekeraars. Door deze diensten collectief in te kopen is de S V B in staat scherpe tarieven te bedingen en integraal op kwaliteit te sturen. Artikel 9 De S V B heeft ex. artikel 5 Wet SUWI de toestemming nodig van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid om diensten aan Budgethouders Wmo te mogen aanbieden. Het intrekken van deze toestemming wordt daarom als ontbindende voorwaarde genoemd. De ontbinding treedt in op het moment waarop het besluit van de staatssecretaris tot intrekking van de toestemming effect krijgt. Artikel 10 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 11 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. 2

V

i

B


5 juli 2013

Artikel 12 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 13 Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 14 Budgethouders kunnen alleen gebruik maken van de diensten van de S V B als zij op de hoogte zijn van het bestaan daarvan. Vanuit de S V B wordt daarom kosteloos voorlichtingsmateriaal ter beschikking gesteld, bijvoorbeeld in de vorm van brochures. De Gemeente verstrekt dit materiaal vervolgens aan alle ingezetenen met een nieuwe zorgvraag, ais voorzienbaar is dat deze zorgvraag in een persoonsgebonden budget kan resulteren. Voor zover nog niet eerder gebeurd, verstrekt de Gemeente het voorlichtingsmateriaal in ieder geval bij de toekenning van een persoonsgebonden budget. Artikel 15 De rechten en plichten die S V B en Budgethouders over en weer hebben zijn neergelegd in het document voorwaarden voor facilitaire dienstverlening Servicecentrum P G B . De S V B kan dit document zonder toestemming van de Gemeente wijzigen indien dit naar haar oordeel noodzakelijk is. De reden hiervoor is dat het in praktisch opzicht niet uitvoerbaar is om verschillende voorwaarden te hanteren voor Budgethouders uit verschillende Gemeenten. N a aanpassing van de voorwaarden is de Gemeente gerechtigd om de overeenkomst met inachtneming van een termijn van drie maanden na in werking treden van de wijziging(en) op te zeggen.

S

V

B


Bijlage i Diensten

B e h o r e n d bij d e A a n s l u i t o v e r e e n k o m s t B u d g e t h o u d e r s W m o

19 julf 2013 Pagina 2 De D i e n s t e n H e t S V B S e r v i c e c e n t r u m PGB b i e d t d e v o l g e n d e d i e n s t e n a a n : 1.

V e r g o e d i n g v a n bij z i e k t e d o o r b e t a a l d l o o n , het b e h e e r v a n c o l l e c t i e v e v e r z e k e r i n g e n e n het beheer van collectieve v o o r z i e n i n g e n ;

2.

H e t b e s c h i k b a a r s t e l l e n v a n m o d e l o v e r e e n k o m s t e n a a n a l l e B u d g e t h o u d e r s e n het

bijhouden

van deze modelovereenkomsten naar aanleiding van wettelijke ontwikkelingen; 3.

Het g e v e n v a n i n f o r m a t i e en a d v i e s o p a r b e i d s r e c h t e l i j k terrein aan alle B u d g e t h o u d e r s ;

4.

H e t o p v e r z o e k v a n d e B u d g e t h o u d e r v e r z o r g e n v a n d e s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e i n d i e n s p r a k e is v a n e e n a r b e i d s r e l a t i e w a a r b i j d e B u d g e t h o u d e r v e r p l i c h t is tot i n h o u d i n g e n a f d r a c h t v a n s o c i a l e p r e m i e s e n / o f l o o n h e f f i n g o p het l o o n v a n d e z o r g v e r l e n e r .

D e w e r k z a a m h e d e n w o r d e n in d e v o l g e n d e p a r a g r a f e n n a d e r u i t g e w e r k t .

- o -

a d 1. V e r g o e d i n g v a n bij z i e k t e d o o r b e t a a l d l o o n , het b e h e e r v a n c o l l e c t i e v e v e r z e k e r i n g e n e n het b e h e e r v a n c o l l e c t i e v e v o o r z i e n i n g e n Vergoeding

van bij ziekte

doorbetaald

ioon

I n d i e n d e B u d g e t h o u d e r w e t t e l i j k v e r p l i c h t is het l o o n v a n d i e n s z o r g v e r l e n e r w e g e n s z i e k t e d o o r te b e t a l e n o n t v a n g t d e B u d g e t h o u d e r e e n v e r g o e d i n g v a n h e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P C B . O p d e z e v e r g o e d i n g is d e Collectieve behoeve

van houders

regeling

voor

van een persoonsgebonden

vergoeding budgetvan

van loondoorbetaling

bij ziekte

ten

toepassing.

Het SVB S e r v i c e c e n t r u m PGB v e r w e r k t de z i e k - en h e r s t e l m e l d i n g e n v o o r alle B u d g e t h o u d e r s die g e b r u i k m a k e n van d e z e v o o r z i e n i n g . V o o r z o v e r er v o o r de B u d g e t h o u d e r een verplichting tot l o o n d o o r b e t a l i n g bestaat, v e r z o r g t het SVB S e r v i c e c e n t r u m PGB de b e n o d i g d e l o o n b e r e k e n i n g e n e n m a a k t het g e l d o v e r n a a r d e B u d g e t h o u d e r . D e B u d g e t h o u d e r b e t a a l t z e l f d e z i e k e z o r g v e r l e n e r . De v e r g o e d i n g d i e n t o m d e B u d g e t h o u d e r in s t a a t te s t e l l e n v e r v a n g e n d e z o r g v e r l e n i n g in te k o p e n . H e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B g e e f t d e z i e k - e n h e r s t e l m e l d i n g e n d o o r aan de gecontracteerde arbodienst.

O m g e b r u i k te m a k e n v a n d e z e v o o r z i e n i n g m o e t e n B u d g e t h o u d e r s z i c h a a n m e l d e n bij het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B . V e r d e r m o e t d e B u d g e t h o u d e r het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B v o o r z i e n v a n d e l o o n g e g e v e n s v a n in d i e n s t g e t r e d e n m e d e w e r k e r s . H e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B is b e v o e g d o m in d e r e l a t i e m e t d e B u d g e t h o u d e r h e t g e b r u i k v a n s t a n d a a r d f o r m u l i e r e n v e r p l i c h t te s t e l l e n .

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

S

V

B


19 j u l i 2013 Pagina 3 Beheer

van collectieve

verzekeringen

en het beheer

van collectieve

voorzieningen

T e n b e h o e v e van alle B u d g e t h o u d e r s zijn de v o l g e n d e collectieve v e r z e k e r i n g e n a f g e s l o t e n : rechtsbijstandverzekering; verzekering voor wettelijke aansprakelijkheid. T e v e n s w o r d e n d o o r het SVB S e r v i c e c e n t r u m PGB ten b e h o e v e v a n alle B u d g e t h o u d e r s de volgende collectieve voorzieningen beheerd: arbodienstverlening; v e r g o e d i n g v a n d o o r B u d g e t h o u d e r s g e l e d e n z a a k s c h a d e z o a l s v e r m e l d in hoofdstuk Collectieve Dienstverlening

regeling

vergoeding

zaakschade

SVB Servicecentrum

Budgethoudervan

d e Voorwaarden

4 Facilitaire

PCB v o o r z o v e r d e e i g e n W A - v e r z e k e r i n g v a n d e

zorgverlener geen d e k k i n g biedt.

- o -

ad 2. M o d e l o v e r e e n k o m s t e n De B u d g e t h o u d e r m o e t een schriftelijke o v e r e e n k o m s t a a n g a a n met de z o r g v e r l e n e r . D e B u d g e t h o u d e r s o n t v a n g e n daartoe m o d e l o v e r e e n k o m s t e n . Het SVB S e r v i c e c e n t r u m PGB heeft o o k a l s t a a k o m bij te h o u d e n o f o n t w i k k e l i n g e n o p a r b e i d s r e c h t e l i j k t e r r e i n l e i d e n t o t a a n p a s s i n g v a n d e m o d e l o v e r e e n k o m s t e n e n v e r v o l g e n s v o o r d e z e a a n p a s s i n g e n z o r g te dragen.

O p dit m o m e n t w o r d e n de v o l g e n d e m o d e l o v e r e e n k o m s t e n

gebruikt:

Arbeidsovereenkomst; O v e r e e n k o m s t van o p d r a c h t met een freelancer; O v e r e e n k o m s t van o p d r a c h t met een partner of familielid; O v e r e e n k o m s t van o p d r a c h t met een z o r g i n s t e l l i n g .

B u d g e t h o u d e r s k u n n e n d e m o d e l o v e r e e n k o m s t e n s c h r i f t e l i j k e n t e l e f o n i s c h bij het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B ( n a ) b e s t e l l e n . T e v e n s is het m o g e l i j k o m d e m o d e l o v e r e e n k o m s t e n v i a i n t e r n e t te d o w n l o a d e n .

Het SVB S e r v i c e c e n t r u m PGB verstrekt, o p v e r z o e k , sets m o d e l o v e r e e n k o m s t e n aan de Gemeente.

- o

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

4

19 j u l i 2013 Pagina 4 ad 3. K e n n i s c e n t r u m o p arbeidsrechtelijk terrein H e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B is v o o r a l l e B u d g e t h o u d e r s a a n s p r e e k p u n t v o o r v r a g e n o p a r b e i d s r e c h t e l i j k terrein. D e z e taak b e p e r k t z i c h n a d r u k k e l i j k niet tot de B u d g e t h o u d e r s w a a r v o o r het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B d e s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e v e r z o r g t . H e t k e n n i s c e n t r u m b e a n t w o o r d t v r a g e n van B u d g e t h o u d e r s die t e l e f o n i s c h , schriftelijk of per e - m a i ! w o r d e n g e s t e l d . B u d g e t h o u d e r s met i n g e w i k k e l d e v r a g e n , die aan de t e l e f o o n niet o f lastig g e h o l p e n k u n n e n w o r d e n , k u n n e n het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B - o p a f s p r a a k - b e z o e k e n .

Het SVB S e r v i c e c e n t r u m PGB i n f o r m e e r t zijn k l a n t e n o o k actief. Elke B u d g e t h o u d e r die g e b r u i k m a a k t v a n d e d i e n s t " s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e " o n t v a n g t v i e r m a a l p e r j a a r h e t Servicebericht.

Hierin

s t a a t a c t u e l e i n f o r m a t i e o v e r f i s c a a l - en a r b e i d s r e c h t .

- o -

a d 4 . S a l a r i s a d m i n i s t r a t i e bij v o l l e d i g w e r k g e v e r s c h a p e n o p t i n g - i n Beschrijving B u d g e t h o u d e r s zijn zelf verantwoordelijk voor de betaling van de zorgverleners en de eventuele i n h o u d i n g en afdracht van loonheffing en sociale premies. V o o r een beperkte g r o e p B u d g e t h o u d e r s v o e r t het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B o p v e r z o e k e n k o s t e l o o s d e salarisadministratie. Het gaat o m B u d g e t h o u d e r s die: 1.

een a r b e i d s o v e r k o m s t met hun zorgverlener hebben afgesloten waarvoor de Budgethouder v e r p l i c h t is l o o n h e f f i n g e n s o c i a l e p r e m i e s in te h o u d e n e n a f te d r a g e n . H i e r is s p r a k e v a n "volledig werkgeverschap".

2.

o p b a s i s v a n e e n o v e r e e n k o m s t m e t h u n z o r g v e r l e n e r v e r p l i c h t z i j n tot i n h o u d i n g e n afdracht van loonheffing:

"opting-in".

D e d o o r het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B g e v o e r d e s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e o m v a t a l l e a c t i v i t e i t e n d i e v o o r d e uitbetaling van het d o o r de B u d g e t h o u d e r en de z o r g v e r l e n e r a f g e s p r o k e n

brutoloon

n o o d z a k e l i j k e n g e b r u i k e l i j k z i j n . N a a s t d e a c t i v i t e i t e n d i e v o l g e n uit d e b e t a l i n g v a n het b r u t o l o o n , w o r d e n o p v e r z o e k van d e B u d g e t h o u d e r , d o o r het SVB S e r v i c e c e n t r u m PGB de administratie voor de volgende betalingen v e r z o r g d :

Levensloopregeling; Pensioenregeling; Geschenkenregeling; O n k o s t e n v e r g o e d i n g e n voor c u r s u s s e n , telefoongebruik, bedrijfskleding en b e s c h e r m e n d e materialen.

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

V

)

±5


19 j u l i 2013 Pagina 5 A a n d e h a n d v a n d e d o o r het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B v e r s t r e k t e i n f o r m a t i e is d e B u d g e t h o u d e r in s t a a t d e z o r g v e r l e n e r uit te b e t a l e n e n l o o n h e f f i n g e n s o c i a l e p r e m i e s a f te d r a g e n . I n d i e n d e B u d g e t h o u d e r h e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B d a a r t o e m a c h t i g t , v e r z o r g t het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B d e b e t a l i n g e n g e b r u i k m a k e n d v a n e e n bij d e B u d g e t h o u d e r in b e h e e r zijnde betaalrekening. H e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B is b e v o e g d o m in d e r e l a t i e m e t d e B u d g e t h o u d e r het g e b r u i k v a n s t a n d a a r d o v e r e e n k o m s t e n en s t a n d a a r d f o r m u l i e r e n v e r p l i c h t te s t e l l e n . - o -

Rapportage Over de uitvoering van de t u s s e n de G e m e e n t e en de SVB gesloten o v e r e e n k o m s t w o r d t op vier manieren gerapporteerd: 1.

de Kwartaalrapportage

2.

het U i t v o e r i n g s v e r s l a g

3.

de Rechtmatigheidverklaring

4.

Specificatie van aan individuele Budgethouders toerekenbare kosten

Ad.

I,

Kwartaalrapportage

N a a f l o o p van elk kwartaal o n t v a n g t de G e m e e n t e een b e k n o p t e r a p p o r t a g e met k e r n g e g e v e n s b e t r e f f e n d e d e u i t v o e r i n g v a n d e o v e r e e n k o m s t . D e z e g e g e v e n s h e b b e n t o t d o e l i n z i c h t te v e r s c h a f f e n in d e f i n a n c i ë l e s t a n d v a n z a k e n v o o r u i t l o p e n d o p d e e i n d a f r e k e n i n g v a n h e t d e s b e t r e f f e n d e k a l e n d e r j a a r . M e t n a m e d e " t u s s e n s t a n d " v a n d e bij d e u i t v o e r i n g g e m a a k t e , e n d o o r te b e l a s t e n , k o s t e n z a l d e k a n s a a n z i e n l i j k v e r k l e i n e n d a t d e G e m e e n t e bij d e e i n d a f r e k e n i n g v o o r o n a a n g e n a m e v e r r a s s i n g e n k o m t te s t a a n . D e k w a r t a a l r a p p o r t a g e o v e r h e t v i e r d e k w a r t a a l v a l t m e t d e e i n d a f r e k e n i n g o v e r het v o o r g a a n d e k a l e n d e r j a a r s a m e n . Het vierde kwartaal w o r d t hierin uiteraard wel g e s p e c i f i c e e r d .

Ad.

2.

Uitvoeringsverslag

K l a n t g e r i c h t h e i d s t a a t bij d e S V B h o o g in het v a a n d e l , z o w e l r i c h t i n g d e G e m e e n t e a l s h a a r b u r g e r s d i e d e W m o - d i e n s t e n v a n het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B a f n e m e n , j a a r l i j k s o n t v a n g t d e G e m e e n t e e e n u i t v o e r i n g s v e r s l a g w a a r i n d e d i e n s t v e r l e n i n g d o o r het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B c e n t r a a l s t a a t , in t e g e n s t e l l i n g t o t d e k w a r t a a l r a p p o r t a g e is h e t u i t v o e r i n g s v e r s l a g n i e t o p d e i n d i v i d u e l e G e m e e n t e g e r i c h t , m a a r o p het t o t a a l a a n d i e n s t v e r l e n i n g a a n a l l e g e m e e n t e n w a a r m e e de SVB een o v e r e e n k o m s t heeft gesloten.

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

4

19 j u l i 2013 Pagina 6 In het u i t v o e r i n g s v e r s l a g z i j n in i e d e r g e v a l o p g e n o m e n d e r e s u l t a t e n v a n het j a a r l i j k s e klanttevredenheidsonderzoek onder Budgethouders.

Ad.

3.

Rechtmatigheidverkiaring

De S V B s t e l t z i c h z e l f t e n d o e l n i e t a l l e e n e e n k l a n t g e r i c h t e e n e f f i c i ë n t e , m a a r o o k e e n r e c h t m a t i g e u i t v o e r d e r te z i j n . D o o r d e i n t e r n e a c c o u n t a n t s d i e n s t v a n d e S V B w o r d t d a a r o m jaarlijks een o n d e r z o e k naar de r e c h t m a t i g h e i d

uitgevoerd.

Dit o n d e r z o e k h e e f t b e t r e k k i n g o p d e g e h e l e u i t v o e r i n g v a n m e t g e m e e n t e n g e s l o t e n o v e r e e n k o m s t e n , gericht o p de v e r l e n i n g v a n W m o - d i e n s t e n (volgens o n d e r h a v i g e Bijlage). De I n t e r n e A c c o u n t a n t s d i e n s t v a n d e S V B r a p p o r t e e r t o v e r d e u i t k o m s t e n v a n dit o n d e r z o e k in é é n a s s u r a n c e r a p p o r t ten behoeve van alle g e m e e n t e n .

Ad.

4. Specificatie

van aan individuele

Budgethouders

toerekenbare

kosten

Bij d e f a c t u u r d i e d e G e m e e n t e e l k k w a r t a a l o n t v a n g t , r a p p o r t e e r t d e S V B a a n d e G e m e e n t e p e r Budgethouder de volgende gegevens: •

d e k o s t e n v o o r het in o p d r a c h t v a n d e B u d g e t h o u d e r u i t v o e r e n v a n v e r r i c h t i n g e n d o o r d e arbodienst of d o o r een externe aanbieder o p advies van de arbodienst, voor zover deze v e r r i c h t i n g e n n i e t z i j n i n b e g r e p e n in het d o o r d e S V B bij d e a r b o d i e n s t i n g e k o c h t e dienstenpakket.

•

d e a a n d e B u d g e t h o u d e r s u i t g e k e e r d e v e r g o e d i n g v a n l o o n dat zij a a n h u n z i e k e zorgverlener moeten betalen.

•

het a a n t a l l o o n s t r o k e n d a t d e S V B v o o r d e B u d g e t h o u d e r h e e f t g e m a a k t .

D e z e r a p p o r t a g e o n t v a n g t d e G e m e e n t e a l s b i j l a g e bij d e f a c t u u r . O p d e b i j l a g e w o r d t v e r m e l d : de n a a m van de B u d g e t h o u d e r , b u r g e r s e r v i c e n u m m e r en de g e g e v e n s b e t r e k k i n g h e b b e n d e o p d e h i e r b o v e n g e m e l d e d i e n s t ( e n ) w a a r v a n g e b r u i k is g e m a a k t .

Deze g e g e v e n s w o r d e n enkel aan de G e m e e n t e ter b e s c h i k k i n g gesteld teneinde de j u i s t h e i d v a n d e f a c t u u r te c o n t r o l e r e n e n e e n g o e d e u i t v o e r i n g te g e v e n a a n d e W m o .

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB /

S

V

B


19 juli 2013 Pagina 7

Algemene aandachtspunten

Algemene

voorwaarden

O p d e d i e n s t v e r l e n i n g d o o r het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B z i j n d e voorwaarden dienstverlening

Servicecentrum

PCBvan

facilitaire

toepassing.

V o o r d e t a r i e v e n e n d e w i j z e v a n b e v o o r s c h o t t i n g e n n a c a l c u l a t i e , v e r w i j z e n w i j n a a r B i j l a g e II Vergoedingen.

Acceptatie

van

klanten

V o o r d e d i e n s t e n : vergoeding voorzieningen

van bij ziekte

e n salarisadministratie

doorbetaald

bij volledig

loon

en beheer

werkgeverschap

van

collectieve

en opting-in,

wordt een

B u d g e t h o u d e r a l l e e n a l s k l a n t g e a c c e p t e e r d i n d i e n h i j / z i j k a n a a n t o n e n B u d g e t h o u d e r te z i j n in de zin van artikel 1 van de A a n s l u i t o v e r e e n k o m s t .

I n d i e n n o o d z a k e l i j k z u l l e n d e G e m e e n t e e n d e S V B m e t e l k a a r in o v e r l e g t r e d e n o v e r d e wijziging van bovenstaand acceptatiebeleid.

Bij d e u i t v o e r i n g v a n b e i d e A a n s l u i t o v e r e e n k o m s t e n g e l d t d a t r e e d s g e a c c e p t e e r d e k l a n t e n z e l f v e r a n t w o o r d e l i j k z i j n v o o r a f m e l d i n g bij h e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B i n d i e n h u n p e r s o o n s g e b o n d e n budget eindigt of wordt beëindigd.

Bejegening Het SVB S e r v i c e c e n t r u m PGB o n d e r h o u d t v e e l v u l d i g schriftelijk e n t e l e f o n i s c h c o n t a c t met de B u d g e t h o u d e r s ( v o o r ' B u d g e t h o u d e r ' d i e n t in d i t g e v a l o o k g e l e z e n te w o r d e n : d a n w e l d i e n s g e m a c h t i g d e of w e t t e l i j k v e r t e g e n w o o r d i g e r ) . De m e e s t e B u d g e t h o u d e r s z i j n niet of w e i n i g b e k e n d m e t s a l a r i s a d m i n i s t r a t i e e n a r b e i d s r e c h t . H e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B is z i c h d a n o o k t e r d e g e b e w u s t van het b i j z o n d e r e k a r a k t e r v a n de d o e l g r o e p w a a r v o o r m e n w e r k t .

In d e , m e e s t a l t e l e f o n i s c h e , c o n t a c t e n m e t B u d g e t h o u d e r s is v a a k v r a a g v e r d u i d e i i j k i n g n o d i g . T o t s l o t is r e l e v a n t d a t B u d g e t h o u d e r s bij d e u i t v o e r i n g v a n h e t P G B m e t v e r s c h i l l e n d e i n s t a n t i e s te m a k e n h e b b e n , w a a r b i j d e o n d e r l i n g e t a a k v e r d e l i n g v o o r B u d g e t h o u d e r s n i e t a l t i j d d u i d e l i j k is. E e n v r i e n d e l i j k e e n c o r r e c t e d o o r v e r w i j z i n g v o r m t d a a r d o o r e e n e s s e n t i e e l o n d e r d e e l v a n d e contacten met Budgethouders.

Paraaf Gemeente

Paraaf SVB

/

4

19 juli 2013 Pagina 8 Afstemming

met

cliënten

H e t S V B S e r v i c e c e n t r u m P C B b e s p r e e k t z i j n e i g e n d i e n s t v e r l e n i n g in e e n p e r i o d i e k o v e r l e g m e t v e r t e g e n w o o r d i g e r s van cliëntenorganisaties. De SVB heeft een actieve cliëntenraad waarin o o k een h o u d e r v a n een p e r s o o n s g e b o n d e n b u d g e t m i d d e l s e e n zetel v e r t e g e n w o o r d i g d is.

Klachtenproce

dure

Het d o o r de SVB g e v o e r d e k l a c h t e n b e l e i d en de d o o r de SVB g e h a n t e e r d e k l a c h t e n p r o c e d u r e zijn o n v e r k o r t v a n t o e p a s s i n g o p k l a c h t e n d i e bij het S V B S e r v i c e c e n t r u m P G B o n v e r h o o p t m o c h t e n w o r d e n i n g e d i e n d . De d e s b e t r e f f e n d e n o r m e n van de A l g e m e n e Wet Bestuursrecht zijn onverkort van t o e p a s s i n g .

Paraaf Gemeente

Paraaf S V B


Bijlage II Vergoedingen

Behorend bij de Aansluitovereenkomst Budgethouders Wmo

10 september 2013 Pagina 2 De Vergoedingen De vergoedingen voor de dienstverlening van het SVB Servicecentrum PGB bestaan uit een drietal elementen: vastrecht, dienst Salarisadministratie en de overige kosten. De tarieven voor de verlening van de diensten genoemd in de Bijlage I Diensten bedragen: 1. Vastrecht per Budgethouder per maand

€

2,50

Voor dit vastrecht verlenen wij de volgende diensten: - Het beheer van collectieve verzekeringen en het beheer van collectieve voorzieningen; - Modeiovereenkomsten; - Kenniscentrum op arbeidsrechtelijk terrein 2. Salarisadministratie bij volledig werkgeverschap en opting-in per loonstrook

€ 27,50

3. Vergoeding van overige kosten De volgende gerealiseerde kosten worden bovenop bovenstaand vastrecht apart door de SVB aan de desbetreffende gemeente gefactureerd: De kosten voor het in opdracht van de Budgethouder uitvoeren van verrichtingen door de arbodienst of door een externe aanbieder op advies van de arbodienst, voor zover deze verrichtingen niet zijn inbegrepen in het door de SVB bij de arbodienst ingekochte dienstenpakket. De aan Budgethouders uit te keren gelden ter vergoeding van het loon dat zij aan hun zieke zorgverlener moeten doorbetalen. De gemeente betaalt alleen de kosten die ten behoeve van de eigen inwoners zijn gemaakt. In het vastrecht per maand is inbegrepen het op verzoek van de Budgethouder toezenden van modelovereenkomsten. Indien de gemeente zelf ook modelovereenkomsten wenst te ontvangen, worden de kosten hiervan separaat bij de gemeente in rekening gebracht.

Paraaf gemeente

Paraaf SVB

/


10 september 2013 Pagina 3 Toelichting

De overige kosten zijn kosten die bovenop het vastrecht per Budgethouder per maand komen. Uitgaande van het vastrecht per Budgethouder, de verwachte kosten voor de vergoeding van loondoorbetaling bij ziekte en de verwachte kosten voor de verrichtingen door of op advies van de arbodienst zai een Budgethouder in 201 3 voor een deeinemende gemeente gemiddeld € 3,50 per maand kosten (indicatief). In het kwartaalbericht wordt de gemeente steeds tussentijds inzicht geboden in de financiële stand van zaken, hetgeen de kans aanzienlijk zal verkleinen dat de gemeente bij de eindafrekening voor onaangename verrassingen komt te staan. Aan de in deze toelichting genoemde prijsindicatie kunnen geen rechten worden ontleend. - o BTW De genoemde tarieven zijn inclusief BTW. - o Wijze van factureren Bevoorschotting Vastrecht Het SVB Servicecentrum PCB vraagt de gemeente jaarlijks een voorschot op het vastrecht voor de te leveren diensten aan de Budgethouders. Dit voorschot is gebaseerd op het verwachte gemiddelde aantal Budgethouders Wmo in de gemeente gedurende het desbetreffende kalenderjaar. In het voorschot is ook een opslag voor de overige kosten opgenomen. Deze opslag wordt vastgesteld aan de hand van de gemiddelde gerealiseerde kosten per Budgethouder in het meest recente door het SVB Servicecentrum PGB afgesloten boekjaar. Voor 2014 is de opslag vastgesteld op € 1,00.

Afrekening dienst Salarisadministratie Voor de dienst Salarisadministratie bij volledig werkgeverschap en opting-in rekent het SVB Servicecentrum PGB per kwartaal met de gemeente af. Deze afrekening is gebaseerd op het aantal initiële loonstroken in het desbetreffende kwartaal aangemaakt voor de Budgethouders Wmo in de gemeente. Een initiële loonstrook is de eerste loonstrook over een periode voor elke zorgverlener van de Budgethouder Wmo in de gemeente. Elke wijziging op deze eerste loonstrook wordt niet in rekening gebracht.

Paraaf gemeente

Paraaf SVB

4

10 september 2013 Pagina 4

Nacalculatie Na afloop van het kalenderjaar, dan wel bij het eindigen van de overeenkomst op een eerder tijdstip, vindt voor het vastrecht nacalculatie plaats. Dit gebeurt op basis van de afwijking van het geprognosticeerde gemiddelde aantal Budgethouders ten opzichte van de realisatie, en de afwijking tussen het voorschot voor de overige kosten en de realisatie daarvan. Onder "realisatie" wordt hier verstaan de realisatie zoals deze zich in de desbetreffende gemeente heeft voorgedaan. De gemeente draagt derhalve specifiek die overige kosten die ten behoeve van haar eigen Budgethouders zijn gemaakt.

Paraaf gemeente

Paraaf SVB

/

4

Geraadpleegd. R. de Jongh, N. de Ridder, F. Visser, B. Zondag

Recommend Documents