GEMEENTEBESTUUR VAN SLOCHTEREN
Aan de gemeenteraad.
Slochteren, 28 oktober 2008 ONDERWERP: Programmabegroting 2009, reactie van het college in 1e termijn Geachte leden van de raad, Het verheugt ons dat de programmabegroting 2009 een overwegend positieve ontvangst heeft gekregen bij de raad. Dit bleek bij de bespreking van de programmabegroting in de commissie financiën op 2 november en bleek wederom uit de bijdragen van de verschillende fracties in de 1e termijn van de behandeling van de programmabegroting door de raad. De richting die door het college vanaf het aantreden is ingeslagen en met deze programmabegroting wordt doorgezet wordt door het merendeel van de fracties onderschreven; zowel waar het gaat om voorgestelde beleidsinhoudelijke keuzes als in het financieel beheer van de gemeente en de daarvoor gemaakte financieel-strategische keuzes. De financiële resultaten van de afgelopen jaren zijn een onweerlegbaar bewijs dat we een gedegen financieel beleid voeren, dat niet op luchtkastelen gebouwd is, en ook geen ruimte laat voor ongefundeerde somberheid. We kunnen nu al melden, vooruitlopend op de publicatie van de tweede Bestuursrapportage in een van de komende dagen, dat deze een positief rekeningresultaat van € 130.000,- voorspelt over het begrotingsjaar 2008. Dit laat zien dat het begrote resultaat met een minimale afwijking (minder dan 0,5 procent van de begrotingsomvang) wordt gerealiseerd. Hieruit blijkt dat de trend van de afgelopen jaren zich ook in 2008 doorzet. Er is dan ook geen enkele reden om te veronderstellen dat de problemen van de financiële wereld ook de begroting van de gemeente Slochteren zouden gaan infecteren. Een gemeente is geen financiële dienstverlener of beursgenoteerde onderneming waar de omzet, de financiële resultaten of de aandelenkoers afhangen van de optimistische of pessimistische gemoedstoestand van klanten en beleggers. In dit verband achten wij het ook zinvol de opmerkingen, die door meerdere fracties over Meerstad en de risico’s daarvan voor onze gemeente zijn gemaakt, in de juiste context te plaatsen. Allereerst is Bureau Meerstad als publiek private samenwerkingsvorm een onderneming die ook als zodanig opereert. De risico’s die bureau Meerstad in zijn bedrijfsvoering loopt worden in eerste instantie opgevangen binnen het bedrijf en worden niet doorgesluisd naar de aandeelhouders, waar de gemeente Slochteren, weliswaar met een beperkt aandeel, er één van is. De periode waarin Meerstad geheel zal worden gerealiseerd, meer dan twintig jaar, is zo lang dat er gedurende deze periode zonder enige twijfel sprake zal zijn van perioden van economische hausse en baisse. Dit gegeven was van het begin af aan bekend en al vanaf de opzet van Meerstad is hier dan ook van uit gegaan. Met conjuncturele ontwikkelingen en de beheersingsmaatregelen die hier bij horen is rekening gehouden in de grondexploitatie en in het risicomanagement. Er is dus geen aanleiding om te veronderstellen dat conjuncturele macro-economische ontwikkelingen op dit moment de soliditeit van Meerstad op de langere termijn kunnen ondergraven. Daarnaast zal de eind van dit jaar te vormen Gemeenschappelijke Regeling Meerstad de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van publieke taken in Meerstad over gaan nemen van de gemeenten Groningen en Slochteren. Ook hier zal gewerkt worden met een langjarige begroting, gelet op de periode waarin Meerstad zich in een fase van ontwikkeling en realisatie zal bevinden. Dit geeft de GR de mogelijkheid de financiële risico’s in tijd te spreiden en daarmee beheersbaar te
1
houden, zodat de financiële effecten voor de deelnemende gemeenten beperkt blijven, ook omdat financiële inbreng van de publiek-private samenwerking nodig is om publieke taken op een bovenwettelijk niveau uit te voeren indien dat in relatie tot het ambitie- en kwaliteitsniveau van Meerstad gevraagd wordt. Verder is het betrekken van de huidige en toekomstige bewoners van Meerstad bij de ontwikkeling en realisatie van hun woon- en leefomgeving een belangrijke functie van de Gemeenschappelijke Regeling Meerstad, ook in de context van de democratische legitimatie; inspraak adresseren aan het bevoegd bestuursorgaan. Maar belangrijker dan mee te gaan in de waan van de dag en van de krant van gisteren en daarmee in gemakzuchtige economische bespiegelingen, waar de fractie van de ChristenUnie terecht de vinger op legt, vinden wij het van belang inhoudelijk te discussiëren over het door ons voorgestelde beleid, omdat we daar écht invloed op kunnen hebben en omdat het voor onze inwoners écht van belang is hoe Slochteren er in 2012 en in 2020 uit zal zien. Alle fracties herkennen de Toekomstvisie ‘het Land van Slochteren 2020’ in deze begroting en willen zich inzetten om samen met onze inwoners de koers te richten op deze stip op de horizon. We zullen hieronder ingaan op de inhoudelijke opmerkingen en vragen van de verschillende fracties en zullen voor de overzichtelijkheid de indeling van de begroting in programma’s en paragrafen aanhouden. Overigens heeft het ons verbaasd dat één fractie in zijn bijdrage in 1e termijn al heeft aangegeven niet in te kunnen stemmen met de begroting, kennelijk ongeacht het verdere verloop van de discussie en de beantwoording van gestelde vragen. Programma 1 Hierover zijn geen vragen of opmerkingen gemaakt in de 1e termijn van de fracties Programma 2 Hierover zijn geen vragen of opmerkingen gemaakt in de 1e termijn van de fracties Programma 3 In reactie op opmerkingen van het CDA over onderwijshuisvesting in Siddeburen het volgende. Vanuit het traject Lokaal Maatwerk is het doel om onderwijshuisvestingsbeleid te ontwikkelen voor de (middel) lange termijn waarin de ontwikkelingen op het gebied van onderwijs zijn vormgegeven en zowel de consequenties voor de huisvesting als de huisvestingskosten in kaart zijn gebracht. In dit proces is door betrokkenen intensief geparticipeerd. Binnen het onderzoek is ook rekening gehouden met ontwikkelingen op het gebied van kinderopvang en peuterspeelzaalwerk. In Siddeburen zijn een aantal voorzieningen waarvan aan de huisvesting onderhoud uitgevoerd moet worden en/of aangepast moet worden aan hedendaagse eisen. De benodigde aanpassingen c.q. het onderhoud zijn van dien aard dat overwogen dient te worden of nieuwbouw van deze locaties op termijn niet financieel voordeliger is en/of samenvoeging met andere functies een meerwaarde oplevert. Het college wil hier een weloverwogen keuze in maken om gelden zo efficiënt mogelijk in te zetten voor het behoud van kwalitatief goede voorzieningen voor de langere termijn in Siddeburen. Het haalbaarheidsonderzoek brede school Siddeburen zal de informatie leveren die nodig is om een richting te kunnen kiezen voor de huisvesting van onderwijs- en gemeenschapsvoorzieningen in het dorp Siddeburen, ook op middellange en lange termijn. Naar aanleiding van de vraag van de fractie van GroenLinks/D66 kunnen wij melden dat dit haalbaarheidsonderzoek brede school Siddeburen in samenwerking met SWS wordt uitgevoerd. Mogelijk kan dit in de toekomst leiden tot een meer intensievere samenwerking met SWS op het gebied van realisatie, beheer en onderhoud van gemeenschapsvoorzieningen in de toekomst. Naar aanleiding van de vraag van de fractie van GroenLinks/D66 kunnen wij u laten weten dat er gezamenlijk met alle partners van de brede school De Borgstee een visie is opgesteld waarin heldere doelstellingen zijn geformuleerd. Jaarlijks wordt er een activiteitenplan opgesteld om deze doelstellingen vorm te geven. Hierbij valt te denken aan de gezamenlijke kinderboekenweek, de gezond spelen dag, doorgaande leerlijn et cetera.
2
Als de Gemeenschappelijke Regeling Meerstad een feit is, zal de verantwoordelijkheid voor de realisatie van publieke voorzieningen, dus ook onderwijshuisvesting primair bij de GR komen te liggen en daarmee voor de bouw van de school in Meeroevers. Tot het zo ver is heeft de gemeente Slochteren het voortouw genomen, in goed overleg en samenwerking met de gemeente Groningen en de andere (ook private) partners in Meerstad. Voor de financiering van de brede school in Meeroevers, waar de fractie van Gemeentebelangen een opmerking over maakt, is vanuit bureau Meerstad toegezegd dat men naar evenredigheid bij wil dragen in de kosten van het voorlopig ontwerp. Op basis van de uitkomsten hiervan, ook in financiële zin, zal van alle partners in Meerstad verwacht worden bij te dragen in de kosten die de wettelijke taak van de gemeente Slochteren, op wiens grondgebied de school wordt gebouwd, te boven gaan. Daarnaast zijn er besprekingen gaande met de gemeente Groningen over een bijdrage in de kosten van deze school, omdat het verzorgingsgebied van deze school, in elk geval tijdelijk, ook voor een deel in de gemeente Groningen zal liggen. Voor een goed en volledig beeld is daarnaast het volgende relevant. Voor de bouw van de Brede school wordt een afschrijvingstermijn van 40 jaar gehanteerd. In de meerjarenbegroting zijn echter alleen de kapitaallasten van de eerste jaren opgenomen. De inkomsten die deze kapitaallasten dekken zijn dus ook alleen maar voor de eerste jaren opgenomen. De inkomsten voor de eerste jaren (tot en met 2012) zijn inderdaad € 1,3 miljoen. De inkomsten komen echter structureel en cumulatief bezien over de totale exploitatieperiode, veel hoger uit dan de hier genoemde € 1,3 miljoen. Programma 4 De ChristenUnie stelt voor om Verslavingszorg Noord Nederland (VNN) preventielessen te laten geven in de bovenbouw van het basisonderwijs. Dit gaat binnenkort al gebeuren. VNN gaat voor ons een campagne uitvoeren over 'alcohol en opvoeding'. VNN krijgt daarvoor subsidie. De campagne loopt van 11 november 2008 tot het voorjaar van 2009 (aansluitend bij de landelijke campagne). Vanuit deze campagne worden verschillende activiteiten georganiseerd, waaronder dat alle kinderen van groep 8 van het basisonderwijs een bij de campagne horend informatieboekje krijgen plus een begeleidende brief voor de ouders. Ouders worden ook nog op andere wijze geïnformeerd over alcoholgebruik bij kinderen/jeugd, bijvoorbeeld via een ouderavond. Dit wordt nog uitgewerkt. In het voorjaar van 2009 zal in groep 8 aandacht zijn voor het onderwerp. Op basis van de ervaringen kan deze campagne een structureel onderdeel worden van het alcoholregulerings- en gezondheidsbeleid. Verder zijn we nu al aan de slag met het alcoholreguleringsbeleid. De planning is om in het voorjaar van 2009 hierover een collegebesluit te nemen en daarna de voorgestelde aanpak te implementeren in de periode tot eind 2009. In deze aanpak wordt ook het alcoholgebruik in jeugdhonken en voetbalkantines meegenomen. De fractie van de Partij van de Arbeid vraagt of wij ook gebruik kunnen maken van het Steunsteeconcept om de leefbaarheid te bevorderen. Ook vanuit de ouderenraad en de stuurgroep ouderenbeleid is deze vraag wel neergelegd. Een Steunstee is een plek waar mensen o.a. informatie kunnen krijgen over het aanbod op het terrein van zorg en welzijn in de gemeente. Ons beleid tot nu toe is geweest om eerst een goed geëquipeerd loket Welzijn en Zorg op te zetten en daarna pas te kijken of er elders in de gemeente ook informatiepunten voor Welzijn en Zorg kunnen en moeten worden opgezet. Dit eerste punt is er inmiddels en wel in Kolham: een digitaal informatiepunt van ons loket Welzijn en Zorg. Dit is een pilot. Afhankelijk van de uitkomsten wordt gekeken of dit informatiepunt wordt gecontinueerd en of we ook elders in de gemeente deze digitale informatiepunten gaan opzetten. De coördinatie van het lokale culturele programma in het kader van de viering van 50 jaar Groningen veld is in handen van stichting OCW ( en dus niet, zoals lijkt te worden verondersteld, in handen van de Culturele commissie). Het bedrag van € 50.000,- voor de viering van 50 jaar gas wordt mede ingezet voor het culturele programma, dat met een aanmerkelijk groter budget zal werken dan dit bedrag. De stichting OCW coördineert de lokale invulling van het culturele
3
programma. De Culturele commissie is door OCW benaderd om een aantal activiteiten uit te voeren in het kader van 50 jaar gas. Het totale budget voor de permanente expositie, een blijvend kunstwerk en het cultureel publiekprogramma behorende bij de viering van 50 jaar gas bedraagt meer dan 1 miljoen euro. Dit bedrag wordt bijeengebracht door de betrokken marktpartijen, de provincie Groningen en gemeente Slochteren. De inzet die de fractie van de VVD vraagt voor het promoten van onze gemeente zouden wij willen zien als een langdurige follow-up van de viering van 50 jaar gas. We zouden daarbij willen focussen op toerisme en recreatie en op kunst en cultuur. De kracht van onze gemeente is dat we op deze punten, samen met bewoners en bedrijven, Slochteren als een sterk merk kunnen positioneren. In de raadsvergadering van november of december 2008 wordt het juridisch kader voor het leefbaarheidsfonds (omdat dit een verordening is) ter vaststelling aangeboden aan de raad. De ingangsdatum van de verordening leefbaarheidsfonds zal 1 januari 2009 zijn en de einddatum is 31 december 2010. Er is nog geen geld uitgegeven van de € 200.000,- omdat er nog geen juridisch kader is vastgesteld om tot rechtmatige uitgaven over te kunnen gaan. In Harkstede wordt een pannakooi aangelegd, deze kan al als pilot gaan functioneren. We willen graag weten of er van zo'n pannakooi gebruikt wordt gemaakt door de jeugd en of deze mogelijk inpasbaar is op andere plekken in de gemeente Slochteren. In het algemeen zijn we verheugd dat meerdere fracties bevordering van sportbeoefening als een belangrijke beleidsprioriteit zien, zowel ter bevordering van sociale cohesie en participatie als uit een oogpunt van gezondheidsbeleid. Programma 5 De PvdA maakt van de gelegenheid gebruik om te informeren naar de stand van zaken omtrent de invoering van het minimabeleid en de eindejaarsuitkering. De nieuwe verordening stimuleringsfonds ligt momenteel ter behandeling bij ons college. De nieuwe verordening onderscheidt zich van de vorige door het aantal mogelijkheden voor een vergoeding uit het stimuleringsfonds te verbreden. Deze verbredingen richten zich met name op de categorie gezinnen met kinderen, waardoor sociale en culturele uitsluiting op jonge leeftijd kan worden voorkomen. Wat betreft de eindejaarsuitkering ligt het raadsvoorstel om in te stemmen met het verstrekken van een eindejaarsuitkering ter hoogte van € 50,- per huishouden. Het college zal hiertoe zeer binnenkort een besluit nemen over de Beleidsregels eenmalige uitkering sociale minima 2008 en het daarbij behorende aanvraagformulier. Deze uitkering zal nog dit jaar worden uitbetaald. De ChristenUnie spreekt zorg uit over het ontbreken van beleid voor extra steun aan chronisch zieken en gehandicapten. Voorts vraagt zij zich af of voor het nieuwe minimabeleid een bedrag van € 80.000,- nodig is en of er niet eerst goed beleid ontwikkeld moet worden. Bij de uitvoering van het WMO-beleidsplan heeft het ontwikkelen van een stimuleringsfonds voor WMO-doelgroepen onze prioriteit. De doelgroep chronisch zieken en gehandicapten heeft nadrukkelijk onze aandacht. Bij de invoering van stimuleringsmaatregelen voor WMO-doelgroepen zal worden bekeken in hoeverre aansluiting met het stimuleringsfonds voor minima kan worden gevonden. Voor het (nieuwe) minimabeleid is er vanaf 2009 ruim € 113.000,- beschikbaar (met inbegrip van de extra beschikbare gestelde € 50.000,- uit het niet bestemde deel van de reserve sociale vernieuwing). Tot het minimabeleid behoren de bijzondere bijstand, collectieve ziektekostenregeling en het stimuleringsfonds. Door de vergoedingsmogelijkheden binnen de bijzondere bijstand en het stimuleringsfonds te vergroten en deze regelingen toegankelijker te maken voor meer personen, zullen de uitgaven toenemen. Op basis van ervaringsgegevens van gemeenten die al langer een ruimer minimabeleid voeren, is het begrote bedrag zeker reëel en wordt voldaan aan de breed gedragen wens om het minimabeleid een socialer gezicht te geven en breed toegankelijk te maken. Het terugdringen van de wachtlijst van WSW-geïndiceerden maakt deel uit van de vorming van het Bedrijf voor Werk en Reïntegratie (BWR) en het verschuiven van de regierol voor de uitvoering van de WSW van BWR naar de deelnemende gemeenten. Dit proces dient in de loop van 2009 te worden afgerond. Het terugdringen van de wachtlijst, c.q. meer uitstroomgericht werken, maakt hier
4
nadrukkelijk deel van uit. Ten aanzien van de cliëntenparticipatie geldt dat er momenteel hard gewerkt wordt aan de werving voor leden voor de cliëntenraad. Om zo snel mogelijk van start te kunnen gaan, zal de raad in eerste instantie worden gevormd door extern deskundigen onder leiding van een onafhankelijke voorzitter. Alle WSW-geïndiceerden zijn hier over geïnformeerd en gevraagd om met kandidaten te komen. De voorgenomen sluiting van het CWI zal niet voor 2010 plaatsvinden. Samen met HoogezandSappemeer zal bekeken moeten worden welke consequenties dit heeft, waarbij onze inzet is dat de sluiting niet ten koste mag gaan van de dienstverlening aan de burgers en werkgevers. De verwachting is dat hier in het voorjaar meer duidelijkheid over bestaat. De vorming van een Bedrijfsverzamelgebouw, al dan niet in een beperktere opzet, gaat wat ons betreft wel door. We streven daarbij naar een verbreding door ook andere publieke of private partijen hierin een plaats te geven. Programma 6 De geraamde kosten voor aanleg van het fietspad langs de Meenteweg zijn in totaal € 956.000,-. De Provincie Groningen heeft toegezegd 50 % van de kosten (€ 478.000,-) te betalen, in het kader van de Regiovisie Groningen Assen en via een bijdrage uit het Regio Fonds. Naar aanleiding van de bespreking van de begroting in de commissie financiën onderzoeken wij de mogelijkheid voor 30km-stickers op de huisvuilcontainers. Een kanttekening daarbij is wel dat we moeten voorkomen dat aldus bestickerde containers b.v. door omwisseling of verhuizing buiten de 30 km-zone terecht komen, dit om verwarring en potentieel gevaar te voorkomen. Het verschil in het tarief voor afvalinzameling van een- en meerpersoonshuishoudens bedraagt € 22. Aangezien de afvalstoffenheffing kostendekkend is, zou een verlaging van het tarief voor eenpersoonshuishoudens betekenen dat de meerpersoonshuishoudens meer moeten gaan betalen. Hoewel een exacte berekening moeilijk valt te maken wordt het merendeel van de kosten voor afvalinzameling veroorzaakt door het ophalen zelf (tractie en personeel). De verwerkingskosten (prijs per ton afval), waarop het verschil in tarief tussen een- en meerpersoonshuishoudens gebaseerd moet zijn, is maar een beperkt deel van de totale kosten van afvalinzameling. De evaluatie naar het effect van een Duurzaam Veilige inrichting van onze wegen loopt nog en zal dit jaar worden afgerond. Vooruitlopend op de evaluatie van het project Duurzaam Veilig is in het wegenbeleidsplan, dat nog in 2008 wordt aangeboden, hierop geanticipeerd. Dit betekent dat het aanbrengen van belijning en accentuering van de kruisingsvlakken in het kader van de verkeersveiligheid hierin zijn opgenomen, inclusief de kosten die hiermee gemoeid zijn. Na vaststelling van het wegenbeleidsplan door de raad zal duidelijk zijn in welke mate de belijning verder kan worden aangepakt. Programma 7 In alle recente bestemmingsplannen is een paragraaf aan duurzaamheid gewijd. Dat zal ook het geval zijn in het bestemmingsplan voor de Veenlaan. Duurzaamheid (w.o. energiezuinigheid) zal in deze paragraaf worden gestimuleerd. Omdat het deelproject Veenlaan middels het principe van particulier opdrachtgeverschap zal worden ontwikkeld, is het afhankelijk van de markt in hoeverre men zich door deze (niet-financiële) prikkel zal laten leiden. Wij hebben de intentie om in de nieuwe welstandsnota criteria op te nemen die de welstandstoetsing voor de meest voorkomende, eenvoudige vergunningen kunnen versnellen. Daarnaast onderzoeken we momenteel of de administratieve lasten voor o.a. deze vergunningen verlicht kunnen worden. Programma 8 Doeluitkeringen Er is een onderscheid tussen specifieke uitkeringen en de uitkering uit het gemeentefonds. Een specifieke uitkering (bv WWB inkomensdeel) moet aan een bepaald doel besteed worden en
5
hierover wordt ook verantwoording afgelegd richting het Rijk. Het geld uit het gemeentefonds is vrij te besteden. Hierin vinden veelvuldig mutaties plaats. De laatste jaren wekken diverse ministeries de indruk dat geld dat toegevoegd wordt aan het gemeentefonds geoormerkt is. Dit is niet het geval, gemeenten zijn vrij het geld te besteden op de wijze waarop zij dat willen. Deze beleidsvrijheid maakt enerzijds lokaal maatwerk mogelijk en voorkomt anderzijds dat middelen ongebruikt blijven. Vanzelfsprekend is het aan de raad om in het kader van het budgetrecht, uitgaande van een integrale afweging, de verdeling van de middelen uit het gemeentefonds te bepalen en daarmee richting te geven aan de besteding van gelden. Financiële verschillen met de begroting van voorgaande jaren Naast de inzet van de middelen uit de algemene reserve, zoals door de raad is besloten bij het vaststellen van de begroting 2007 en uit de saldireserve, zoals door de raad is besloten bij het vaststellen van de begroting 2008, worden ook de reserve woongebonden subsidies (2 jaar lang € 200.000 per jaar ) en reserve sociale vernieuwing (2 jaar lang € 50.000) ingezet. Deze reserves worden gebruikt als dekkingsmiddel om wensen vanuit de raad te kunnen honoreren. De elementen accommodatiebeleid en minimabeleid bevatten beleidsintensiveringen ten opzichte van de programmabegroting 2008. Het honoreren van deze wensen leidt logischerwijs tot een hoger tekort, waarvoor wij en naar wij aannemen ook een meerderheid van de raad, de lasten niet bij de burger willen leggen. Het is namelijk mogelijk deze te dekken met de inzet van reserves, omdat er reserves zijn waarvoor geen besteding die direct in overeenstemming is met het oorspronkelijke doel meer voorhanden is, of omdat al op een andere wijze in de begroting is voorzien in financiële middelen voor het met de betreffende reserve beoogde doel. Nota reserves en voorzieningen De actualisatie van de nota Reserves en Voorzieningen zal volgend jaar plaatsvinden, zoals al is toegezegd bij de behandeling van deze nota in de commissie financiën op 2 oktober 2008. Cijfermatig inzicht Hoewel de fractie van Gemeentebelangen anders beweert, wordt er voldoende inzicht gegeven in de begroting omdat de cijfermatige effecten van nieuw beleid volledig is opgenomen in de meerjarenbegroting. Ook de opmerkingen van deze fractie over de formatieomvang kunnen wij niet plaatsen. Tenslotte heeft de raad bij het vaststellen van de begroting 2008 ingestemd met het vastleggen van de formatieomvang in een financieel budget en niet in FTE’s . Paragraaf bedrijfsvoering In het streven om de tevredenheid van klanten over onze dienstverlening te meten en te vergroten wordt de benchmark ‘www.waarstaatjegemeente.nl’ genoemd. We gaan bekijken of er redenen zijn om aan deze benchmark deel te gaan nemen, zoals we bij elke benchmark ons afvragen wat het ons op kan leveren en welke kosten en inzet hier tegenover staat. Het project "waar staat je gemeente" gaat er vanuit dat prestaties van gemeenten verbeterd kunnen worden door deze prestaties met elkaar te vergelijken. Als voorbeeld bij dit project wordt genoemd: "wie ziet dat de verlening van een vergunning in de eigen gemeente langer duurt dan elders, kan daar wat aan doen!" Ons algemene uitgangspunt met betrekking tot benchmarking is dat wij het belangrijker vinden om te weten te komen hoe onze eigen klanten over onze prestaties oordelen (klantwaardering) dan dat we onszelf willen vergelijken met anderen (benchmarken). Vanuit dat uitgangspunt zijn wij niet alleen bereid om de klanttevredenheid van onze dienstverlening te meten maar hebben wij in de afgelopen tijd hier ook regelmatig uitvoering aan gegeven danwel medewerking verleend aan gemeenteoverstijgende onderzoeken en metingen. Denk aan de WMO, de veiligheidsmonitor, Duurzaam Veilig, Sociale zaken en Publiekszaken. Paragraaf grondbeleid/grote projecten Naar aanleiding van een opmerking van onder meer de PvdA-fractie over de ontwikkelingen aan het Schildmeer kunnen wij melden dat de aanleg van de golfbaan in volle gang is. De aanleg is inmiddels zo ver gevorderd dat er, overeenkomstig de planning, nog dit jaar kan worden ingezaaid. In 2009 kan met een intensief onderhoud in het voorjaar de baan speelklaar worden gemaakt. De beoogde Stichting Exploitatie Golfbaan Steendam is in oprichting en we zullen de raad binnenkort op gepaste wijze informeren over de contragarantie.
6
In de context van de uitwerking van de visie Steendam/Schildmeer is er inmiddels gestart met de voorbereidende werkzaamheden voor de aansluiting Geerlandweg op de N33. Gedurende de winterperiode zullen de bestekken worden afgerond en in 2009 kan dan met de uitvoering worden gestart. Na overleg hebben de particuliere partijen in het gebied Steendam eerste voorstellen gedaan om de visie Steendam/Schildmeer samen met de gemeente op te pakken en uit te werken; uiteindelijk in een stedenbouwkundig schetsontwerp. In 2009 zal dit zijn vervolg krijgen in het opzetten van deelgebieden en uitwerkingsvoorstellen. Tenslotte spreken wij de wens uit dat de inbreng van allen de aanzet mag geven voor een vruchtbare voortzetting van de behandeling van de programmabegroting 2009 in de vergadering van de raad op donderdag 30 oktober aanstaande. Met vriendelijke groet en hoogachting, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Slochteren.
C.L.H.B. Verstegen, burgemeester
C.C.W. van den Akker, secretaris
7
