Gemeente Waalwijk. Bestemmingsplan Driessen. Vast te stellen INHOUD: - TOELICHTING - REGELS - VERBEELDING. Werknummer: Datum: 16 mei 2013

Gemeente Waalwijk Bestemmingsplan Driessen

Vast te stellen

INHOUD: -

TOELICHTING REGELS VERBEELDING

Werknummer: 365.496.00 Datum: 16 mei 2013

KuiperCompagnons Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Architectuur, Landschap B.V. Rotterdam

TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding ............................................................................................................................................... 1 1.1 Aanleiding .................................................................................................................................... 1 1.2 Plangebied ................................................................................................................................... 1 1.3 Doel ............................................................................................................................................. 2 1.4 Geldende bestemmingsplannen .................................................................................................. 2 1.5 Proces en leeswijzer .................................................................................................................... 3 2. Bestaande situatie ............................................................................................................................. 5 2.1 Ruimtelijke structuur .................................................................................................................... 5 2.2 Functionele structuur ................................................................................................................... 5 3. Algemeen beleidskader ..................................................................................................................... 7 3.1 Algemeen..................................................................................................................................... 7 3.2 Gemeentelijk beleid ..................................................................................................................... 7 3.3 Provinciaal beleid en toetsingskader ........................................................................................... 9 3.4 Rijksbeleid en toetsingskader .................................................................................................... 10 4

Planologische aspecten................................................................................................................... 13 4.1 Stedenbouw en landschap ........................................................................................................ 13 4.2 Volkshuisvesting ........................................................................................................................ 13 4.3 Beeldkwaliteit ............................................................................................................................. 14 4.4 Voorzieningen en verzorgingsstructuur ..................................................................................... 14 4.5 Recreatie en speelvoorzieningen .............................................................................................. 15 4.6 Verkeer en mobiliteit .................................................................................................................. 15 4.7 Cultuurhistorie en archeologie ................................................................................................... 16 4.8 Overig ........................................................................................................................................ 17 4.9. Totaalbeeld planologische aspecten ......................................................................................... 17

5

Milieuplanologische aspecten ........................................................................................................ 19 5.1 Milieubeoordeling ...................................................................................................................... 19 5.2 Water ......................................................................................................................................... 19 5.3 Natuur ........................................................................................................................................ 22 5.3 Bedrijfshinder / Milieuzonering .................................................................................................. 26 5.4 Geluid ........................................................................................................................................ 27 5.5 Luchtkwaliteit ............................................................................................................................. 28 5.6 Bodemkwaliteit .......................................................................................................................... 29 5.7 Externe veiligheid ...................................................................................................................... 30 5.8 Technische infrastructuur .......................................................................................................... 34

6. Planbeschrijving ............................................................................................................................... 35 6.1 Uitgangspunten ......................................................................................................................... 35 6.2 Beheer ....................................................................................................................................... 35 6.3 Nieuwe ontwikkelingen .............................................................................................................. 35

7. Juridische planbeschrijving ........................................................................................................... 39 7.1 Inleiding ..................................................................................................................................... 39 7.2 Algemene toelichting verbeelding ............................................................................................. 39 7.3 Bestemmingsplanmethodiek ..................................................................................................... 39 7.4 Toelichting op de regels ............................................................................................................ 41 7.5 Toelichting bestemmingen......................................................................................................... 43 8. Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid................................................................. 49 9. Overleg en inspraak ......................................................................................................................... 51 9.1. Overleg en Inspraak ..................................................................................................................... 51 9.2 Zienswijzen ................................................................................................................................... 51 Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4:

Nota Overleg Nota Inspraak Nota van Zienswijzen Staat van Wijzigingen

Afzonderlijke bijlagen Bestemmingsplan Landgoed Driessen, 30 september 1999 Het Ontwikkelingsplan "Landgoed Driessen" van de gemeente Waalwijk, Stedelijk ontwikkelingsplan en natuurontwikkelingsplan (vastgesteld door de raad van de gemeente Waalwijk bij besluit van 19 februari 1998) Goudappel Coffeng, Analyse luchtkwaliteit, gemeente Waalwijk, 1 maart 2011 Goudappel Coffeng, Akoestische analyse wegverkeerslawaai gemeente Waalwijk, 1 maart 2011 BTL advies Flora- en faunaonderzoek, Landgoed Driessen, 8 april 2011 Baac B.V., Archeologische prospectie Deelgebieden A, B en C, januari 2001 Baac B.V., Landgoed Driessen, Aanvullende archeologische Inventarisatie, december 2003 RMD, Risicobeschouwing Vervoer Gevaarlijke Stoffen, Buisleidingen Aanvullende risicobeschouwing Gasunie hogedrukaardgasleiding Z-517-08, 10 juni 2011 Verantwoording groepsrisico gemeente Waalwijk, Bestemmingsplan Driessen Update Royal Haskoning, Fasetnota Water, 28 januari 2011 Oranjewoud B.V., Verkennend bodemonderzoek, 11 juni 2009 TOP Milieu B.V., Verkennend bodemonderzoek, 26 augustus 2008 Econsultancy, Verkennend bodemonderzoek, 20 november 2009 Verhoeven Milieutechniek, Verkennend bodemonderzoek, 8 maart 2010 Startnotitie MER, Gemeente Waalwijk, december 1996 Milieu Effect Rapport Landgoed Driessen, Gemeente Waalwijk, 2 april 1998 Aanvaardbaarheidsbeoordeling MER Landgoed Driessen, Gemeente Waalwijk, 28 april 1998 Samenvatting en raadsbesluit MER Landgoed Driessen, Gemeente Waalwijk, 28 april 1998 Globaal exploitatieplan Driessen

Afbeelding: globale begrenzing van het plangebied Driessen, de exacte begrenzingen van het plangebied zijn vastgelegd in de geometrische plaatsbepaling en weergegeven op de planverbeelding.

1

1. Inleiding 1.1

Aanleiding

Voorgeschiedenis In 1998 is door de gemeenteraad van Waalwijk Het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen vastgesteld. Hiermee werden de stedenbouwkundige kaders gegeven voor de ontwikkeling van het woongebied. Met het Bestemmingsplan Landgoed Driessen (vastgesteld in 1999) is het ontwikkelingsplan vertaald naar een juridisch / planologisch kader. Aan de hand van een nota van uitgangspunten en door middel van het opstellen van uitwerkingsplannen is per deelgebied de ontwikkeling gefaseerd uitgevoerd. Inmiddels is ruim de helft van het woongebied gerealiseerd. Het nog te realiseren deel van het woongebied wenst de gemeente op een zelfde wijze te ontwikkelen. Er bestaat hierbij geen aanleiding tot het aanpassen van de stedenbouwkundige uitgangspunten voor het gebied.

Aanleiding voorliggend bestemmingsplan De aanleiding voor voorliggend bestemmingsplan is gelegen in de verplichting die met de invoering van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening is ontstaan om bestemmingsplannen ouder dan 10 jaar te actualiseren. Hiernaast bestaan er onder de nieuwe wet verplichtingen op het gebied van digitalisatie van bestemmingsplannen. De actualisatie van het plan biedt de mogelijkheid een goede beheerregeling te gegeven voor de inmiddels gerealiseerde delen van Landgoed Driessen. Ten aanzien van de nog te ontwikkelen delen van het plangebied zijn de uitgangspunten van het voormalige plan niet gewijzigd. De beschrijving en verantwoording van de voorgenomen ontwikkeling is gegeven in het Bestemmingsplan Landgoed Driessen uit 1999. Aangezien de ontwikkelingsmogelijkheden en planuitgangspunten onverkort worden overgenomen in voorliggend plan wordt hier niet uitgebreid op ingegaan. Kortheidshalve wordt hiervoor verwezen naar dit bestemmingsplan dat als bijlage is opgenomen. Voor zover in voorliggend plan sprake is van een bijstelling of aanvulling van het vigerende plan wordt hier uitgebreider op ingegaan. 1.2

Plangebied

Het plan beslaat het gebied aan westkant van Waalwijk tussen de N261 en Sprang in het oosten, en de Vrijhoeve in het westen. Aan de noordzijde wordt het gebied begrensd door het Halve Zolenpad. Aan de zuidzijde vormen de percelen langs het lint Kerkstraat, Van der Duidstraat en Raadhuisstraat de grens van het bestemmingsplan. Het voorliggend bestemmingsplan beslaat de zuidelijke helft van het vigerende Bestemmingsplan Landgoed Driessen uit 1999. Het deel ten noorden van het Halve Zolenpad waar natuurontwikkeling is voorzien zal te zijner tijd in een eigen bestemmingsregeling worden geactualiseerd, als onderdeel van het Natura 2000-gebied Westelijke Langstraat. Aan de zuidgrens hebben naar aanleiding van wijzigingen van de perceelsgrenzen enkele grenscorrecties ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan plaatsgevonden. Ook aan de oostkant, in de zone langs de N261, is de plangrens op enkele onderdelen aangepast. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

2 1.3

Doel

Het bestemmingsplan “Driessen” heeft tot doel het geven van een juridisch planologisch kader voor: 1. de verdere realisatie van het woongebied op basis van de uitgangspunten zoals opgenomen in het bestemmingsplan Landgoed Driessen; 2. het beheer van bestaande functies; 3. het voldoen aan de wettelijke actualisatieverplichting. In aanvulling hierop zijn voor deze actualisatie de volgende beleidskeuzes gemaakt: Beleidskeuze 1: de woningbouwontwikkeling wordt voorshands beperkt tot het gebied gelegen ten oosten van de Sprangse sloot (restcapaciteit ca. 900 woningen). Beleidskeuze 2: verbinding van Sprang en Driessen voor autoverkeer voorshands openhouden en na afronding van de realisering van plandeel ‘de Bibliotheek’ een definitieve keuze maken. Beleidskeuze 3: bij de toepassing van de gemeentelijke praktijkrichtlijnen voor duurzaam bouwen (GPR) wordt voor het aspect energie aangesloten bij de landelijk geldende epc-norm. Bij woningbouwprojecten wordt gestreefd naar afspraken om de te bouwen woningen voor te bereiden voor eenvoudige toepassing van gebruik van zonne-energie. Beleidskeuze 4: de vraag of en in welke mate welstandsvrij bouwen mogelijk wordt gemaakt in Driessen of in specifieke delen van Driessen wordt meegenomen bij de evaluatie van het Welstandsbeleid. De resultaten hiervan worden betrokken bij de verdere ontwikkeling van Driessen. Beleidskeuze 5: gestreefd wordt naar een verdere concentratie van winkelvoorzieningen in Vrijhoeve. In het bestemmingsplan wordt de mogelijkheid desgewenst winkelvoorzieningen in Driessen te realiseren open gehouden. Beleidskeuze 6: in de plantoelichting behorende bij het bestemmingsplan de betrokkenheid van woonconsumenten bij de ontwikkeling van hun woning benoemen en de bereidheid uitspreken om hiervoor arrangementen te bevorderen, zoals collectief particulier opdrachtgeverschap en andere vormen van participatie en bij de uitgifte van bouwkavels aan particulieren binnen bestemmings- en uitwerkingsplan (en de standaarden van de Wro) ruimte bieden voor de wensen van kopers van bouwkavels.

1.4

Geldende bestemmingsplannen

Het vigerende bestemmingsplan ter plaatse van het plangebied is het Bestemmingsplan Landgoed Driessen zoals door de gemeenteraad is vastgesteld op 30 september 1999 en door Gedeputeerde Staten is goedgekeurd op 16 mei 2000. Voorliggend plan beslaat het zuidelijk deel van dit bestemmingsplan. Als gevolg van de grenscorrecties aan de zuiden oostkant worden tevens onderstaande plannen gedeeltelijk vervangen:  Achter de Hoven 1990” (vaststelling door de gemeenteraad van Sprang-Capelle op 19-12-1991 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Noord Brabant op 11-5-1992).  Bestemmingsplan Sprang 2004 (vaststelling door de gemeenteraad van Sprang-Capelle op 3-62004 en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant 18-1-2005). Het plan vervangt hiernaast de op basis van het bestemmingsplan “Landgoed Driessen” gemaakte uitwerkingsplannen.

Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

3 1.5

Proces en leeswijzer

Het bestemmingsplan Driessen bestaat uit een geometrische plaatsbepaling en regels en wordt vergezeld van deze toelichting. De bestemmingen van de gronden zijn opgenomen in de geometrische plaatsbepaling. De verbeelding geeft een verbeelding van deze geometrische plaatsbepaling. Door middel van kleuren, arceringen en coderingen zijn daarbij de bestemmingen aangegeven. De materiële inhoud van de bestemmingen is opgenomen in de regels van het bestemmingsplan. In voorliggende toelichting van het bestemmingsplan wordt ingegaan op de achtergronden van het plan. Er wordt een beschrijving van het plan gegeven en er wordt ingegaan op het verrichtte onderzoek. Tevens wordt verslag gedaan van inspraak en overleg. Hierbij wordt opgemerkt dat de ontwikkeling die voorliggend bestemmingsplan mogelijk maakt is gebaseerd op de vigerende bestemmingsplanregeling. Verwezen wordt dan ook naar de toelichting van dit plan die als bijlage is opgenomen. Voor zover in het voorliggend plan sprake is van een bijstelling van of aanvulling op het vigerende plan wordt hier uitgebreider op ingegaan.


4


5

2. Bestaande situatie 2.1

Ruimtelijke structuur

Het plangebied beslaat het in ontwikkeling zijnde woongebied Driessen. De belangrijkste ruimtelijke structuren worden gevormd door de voormalige spoorlijn (Halve Zolenpad) in het noorden, de Oudestraat in het midden van het plangebied en de route Kerkstraat, Van der Duinstraat en Raadhuisstraat ten zuiden van het plangebied. In het oosten vormen N261 en de parallel hieraan gelegen Tilburgseweg belangrijke verkeerswegen. De westelijke grens wordt gevormd door de Zuidewijnsloot, Spoorbaanweg/Julianastraat en de Bernhardstraat. Het woongebied is inmiddels gedeeltelijk ontwikkeld op basis van Het ontwikkelingsplan Landgoed

Driessen en het Bestemmingsplan Landgoed Driessen. Bij deze ontwikkeling is een onderverdeling gemaakt naar een aantal deelgebieden (zie ook afbeelding met thematische gebiedsindeling). De oostelijke deelgebieden De Gaard, Sprangse Duin, Het Koetshuis zijn grotendeels gerealiseerd. Voor de centraal in het woongebied gelegen deelgebieden De Villa, De Driesser Velden en De Bibliotheek geldt dat in hoofdlijn het oostelijk deel is gerealiseerd en het westelijk deel binnen de komende planperiode tot ontwikkeling zal komen. De hoofdontsluitingsstructuur van het nieuwe woongebied is inmiddels grotendeels gerealiseerd en bestaat uit de Noorderallee en de Oprijlaan. In het oosten sluit deze structuur aan op de Tilburgseweg en de N261. In het westen wordt aangetakt op de Bernhardstraat en het verkeersplein Elzenerven. 2.2

Functionele structuur

Voor de ontwikkeling van het woongebied was de hoofdfunctie landbouw. Gedeeltelijk hebben de percelen nog deze functie. In het lint ten zuiden van het plangebied is de woonfunctie het belangrijkst. Verder komt hier verspreid (agrarische) bedrijfsbebouwing voor. Het gebied ten noorden van Halve Zolenpad is aangewezen als natuurontwikkelingsgebied. Inmiddels is de ontwikkeling tot woningbouwlocatie met bijbehorende voorzieningen gedeeltelijk gerealiseerd. De geluidszone ten westen van de N261 is benut om sportfaciliteiten te realiseren. Ten noorden van de Noorderallee betreft het onder ander voetbalvelden met bijbehorende voorzieningen, een sportschool, sporthal en schoolcomplex. Ten zuiden van de Noorderallee is een school gerealiseerd alsmede bijzondere woonvormen. Het zuidelijk deel van deelgebied Het Koetshuis zijn grondgebonden woningen gerealiseerd. Het oostelijk deel het van het Koetshuis is nog niet ontwikkeld in verband met de milieuplanologische belemmering van een nabij gelegen bedrijf aan de Kerkstraat. Ten westen van De Gaard en Het Koetshuis zijn de gronden van de deelgebieden De Driesser Velden, De Villa en De Bibliotheek ingericht voor met name grond gebonden woningen. Langs de Oudestraat zijn twee scholen geprojecteerd, waarvan westelijke school inmiddels is gerealiseerd. Voor een meer uitgebreidere beschrijving wordt verwezen naar het Bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999), hoofdstuk III 5) dat als bijlage bij dit plan is opgenomen. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

6

Afbeelding: het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen


7

3. Algemeen beleidskader 3.1

Algemeen

Met het voorliggend plan wordt aangesloten op het vigerende bestemmingsplan en de op basis hiervan opgestelde uitwerkingsplannen. Ten opzichte van de vigerende juridisch planologische kaders worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Een uitzondering vormt de strook ten oosten van de Sprangse Sloot die in voorliggend plan is opgenomen als te ontwikkelen woongebied. De gronden ten westen van de Sprangse Sloot zijn conform het huidige bestemmingsplan voorshands bestemd voor agrarische doeleinden. De genoemde ontwikkeling past binnen de kaders zoals opgesteld in Het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen waarin voor de toekomst voorzien is in de ontwikkeling van woningbouw tot aan de kern van Vrijhoeve. Voorts is er sprake van enige toename van het aantal woningen ten opzichte van het voormalige bestemmingsplan. Als gevolg van de genoemde uitbreiding van het te ontwikkelen woongebied ten oosten van de Sprangse Sloot en de enigszins hogere dichtheid in de inmiddels gerealiseerde delen, worden met voorliggend plan (inclusief de reeds gerealiseerde woningen) maximaal 2200 woningen mogelijk gemaakt. Voor het overige passen de ontwikkelingsmogelijkheden die voorliggend plan biedt binnen de kaders van het vigerende plan en het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen en het daaraan ten grondslag liggende MER. 3.2

Gemeentelijk beleid

Binnen de gemeente is een aantal documenten vastgesteld waarin beleidsuitgangspunten zijn geformuleerd, die ook betekenis hebben voor het plangebied. Deze documenten worden hieronder heel kort samengevat.

Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen, 1998 Het Ontwikkelingsplan is het resultaat van het vertalen en verwerken van de in de nota van uitgangspunten geformuleerde doelstellingen. Het bevat de integratie van natuur- en stedelijke ontwikkeling. Het biedt een ruimtelijk ontwerp op hoofdlijnen voor stad en natuur en moet gelezen worden als een scenario, dat de ruimtelijke en technische kwaliteiten en kwantiteiten beschrijft, met verbeelding van de mogelijke eindsituatie. Het plan gaat uit van duurzaamheid en milieuvriendelijkheid en dit wordt uitgewerkt in de thema's verkeer, integraal waterbeheer, natuurontwikkeling, duurzaam bouwen en energiezuinigheid. Doel van het Ontwikkelingsplan is een kader te scheppen op grond waarvan bestemmings- en uitwerkingsplannen voor woningbouw- en natuurgebied kunnen worden opgesteld.

Duurzaam bouwen Bij de toepassing van de gemeentelijke praktijkrichtlijnen voor duurzaam bouwen (GPR) wordt voor het aspect energie aangesloten bij de landelijk geldende epc-norm. Bij woningbouwprojecten wordt gestreefd naar afspraken om de te bouwen woningen voor te bereiden voor eenvoudige toepassing van gebruik van zonne-energie.


8

Woonvisie 2010-2019 De Woonvisie 2010-2019 -over woonlasten en lusten- (vastgesteld in Juli 2009) vormt de basis van het woningbouwbeleid in de gemeente. Deze visie is een actualisering van de Visie op Wonen 2005-2010 en bevat de volgende kernpunten:  Behoud en versterking van het karakter van de gemeente Waalwijk (een levendig centrum, rustige groene wijken en kernen met een eigen karakter); Daarin past ‘gerichte verdichting’, altijd in combinatie met versterking van de omgevingskwaliteit. Dit is een uitwerking van de structuurvisie. Groei is daarbij een middel om in woonbehoefte te voorzien en geen doel.  Voor iedereen een thuis bieden. Groepen die speciale aandacht vragen zijn: o Senioren en/of mensen met een zorgvraag: de juiste woningen en een passende woonomgeving. o Lagere en middeninkomens, waarbij wordt gewerkt met een verbrede doelgroep. In de sociale voorraad is het aantal woningen belangrijk, maar gaat het vooral om het verbeteren van de kwaliteit. Andere groepen redden zich redelijk goed of er is separaat beleid voor. o Wijken en kernen met een eigen karakter; de woonwensen zijn divers en er zijn in de bestaande wijken kansen om alternatieven te bieden naast landgoed Driessen. In Waspik en Sprang-Capelle is het eigen karakter en de eigen woningbehoefte leidend. o Programma voor het wonen: kwaliteit gaat boven kwantiteit. Centraal staan variatie en keuzevrijheid, gestaag bouwen voor keuzevrijheid, leefbare buurten in een prettige woonomgeving en duurzaamheid. Bij de invulling van het woonprogramma streeft de gemeente naar voldoende kwalitatief goede en betaalbare woningen voor alle bevolkingsgroepen. Dit probeert zij te bereiken door de bouw van levensloopbestendige woningen en voldoende sociale huur- en koopwoningen te stimuleren. In 2011 heeft een (periodiek) woonwensenonderzoek in de gemeente plaatsgevonden, uitgevoerd door onderzoeksbureau OTB van de TH Delft en bewerkt en geanalyseerd door de afdeling Onderzoek & Statistiek van de gemeente ‘s-Hertogenbosch. Uit dit onderzoek komt naar voren dat de voorraad betaalbare huurwoningen in Waalwijk op peil moet blijven, het percentage verhuisgeneigden van 32 % ( waarvan ca. 30% zelfstandige bewoners en ca. 70% jongeren) ten opzichte van het onderzoek in 2007 gelijk is geblevenen de vraag naar particulier en collectief opdrachtgeverschap iets is afgenomen. Uitgesplitst naar doelgroep zijn de woonwensen van samenwonende starters gericht op grondgebonden woningen en van alleenstaande starters op kleine appartementen. Van de doorstromers tot 55 jaar wenst 35% een vrijstaande woning. En met het stijgen der jaren neemt de vraag naar gestapelde , veelal kleine huurwoningen cq. huurappartementen toe. Het plan biedt mogelijkheden om aan deze woonwensen te voldoen, levert een bijdrage aan de behoefte aan (betaalbare) woningen en past binnen de kaders van het volkshuisvestingsbeleid van de gemeente. Overeenkomstig de beleidskeuzes zoals opgenomen in de raadsvoorhangbrief van 26 oktober 211 is het beleid erop gericht om woonconsumenten bij ontwikkeling van hun woning te betrekken en hiervoor arrangementen te bevorderen, zoals collectief particulier opdrachtgeverschap en andere vormen van participatie en bij de uitgifte van bouwkavels aan particulieren binnen bestemmings- en uitwerkingsplan (en de standaarden van de Wro) ruimte bieden voor de wensen van kopers van bouwkavels.


9 3.3

Provinciaal beleid en toetsingskader

Structuurvisie Ruimtelijke Ordening Op 1 januari 2011 is de Structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-Brabant in werking getreden. De structuurvisie bevat een overzicht van de ruimtelijke belangen, doelen en hoofdlijnen van het Brabantse ruimtelijk beleid. In de uitvoeringsagenda staat welke (juridische, financiële en/of communicatieve) instrumenten de provincie Noord-Brabant inzet om haar beleid uit de structuurvisie te realiseren. De beoogde ontwikkeling van Landgoed Driessen zoals neergelegd in Het ontwikkelingsplan Landgoed Driessen is opgenomen in de structuurvisie, waarbij ook voorzien is in de ontwikkeling van de agrarische percelen ten zuiden de voormalige spoorlijn (Halve Zolenpad). Het plangebied is in de structuurvisie aangewezen als stedelijk concentratiegebied. De in dit bestemmingsplan beoogde ontwikkeling past hier binnen.

Verordening ruimte Noord-Brabant 2011 Provinciale Staten hebben op 17 december 2010 de Verordening ruimte Noord-Brabant 2011 vastgesteld. Deze verordening is in twee fasen tot stand gekomen; • de Verordening ruimte fase 1, die op 23 april 2010 werd vastgesteld, betrof het omzetten in regels van het toen geldende provinciaal beleid; • de Verordening ruimte fase 2, waarvan het ontwerp op 1 en 22 juni 2010 werd vastgesteld, betrof het omzetten in regels van nieuw beleid dat is opgenomen in de Structuurvisie ruimtelijke ordening en gedeeltelijk ook een herziening van de verordening ruimte, fase 1. In de verordening ruimte heeft de provincie Noord-Brabant regels opgesteld waarmee een gemeente rekening moet houden bij het ontwikkelen van bestemmingsplannen: de provinciale planologische verordening. Door deze regels weten gemeenten al in een vroeg stadium waar ze aan toe zijn. Voor zover ontwikkeling van het woongebied mogelijk wordt gemaakt valt het plangebied binnen het Stedelijk concentratiegebied. De als agrarische bestemde percelen waar op termijn woningbouwontwikkeling zal plaatsvinden zijn aangeduid als Zoekgebied Stedelijk concentratiegebied. Binnen het als zodanig aangewezen stedelijk gebied is de gemeente in het algemeen vrij – binnen de grenzen van andere wetgeving – om te voorzien in stedelijke ontwikkeling. Het plangebied is ook onderdeel van een stedelijke regio. Hierbinnen liggen mogelijkheden voor verdere verstedelijking. De in dit bestemmingsplan beoogde ontwikkeling past hier binnen. Hiermee past de strook ten oosten van de Sprangse Sloot waar een uit te werken woonbestemming is opgenomen binnen de kader van de provinciale structuurvisie en verordening. Verder worden in voorliggend plan geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt welke niet in het vigerende bestemmingsplan zijn voorzien. De uitvoering van het bestemmingsplan past hiermee binnen het provinciale beleid- en toetsingskader.


10 3.4

Rijksbeleid en toetsingskader

Nota ruimte De Nota Ruimte, de Planologische Kernbeslissing (PKB) Nationaal Ruimtelijk Beleid uit 2006, heeft met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en op basis van het overgangsrecht de status van structuurvisie gekregen en vormt samen met de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) Ruimte, zie ook hierna, het nationale ruimtelijke beleid voor de periode 2004 tot 2020 met een doorkijk naar 2030. De nota bevat geen concrete beleidsbeslissingen maar stelt een aantal beleidsdoelen als leidraad voor de ontwikkelingen in de komende periode. Hoofddoel is ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies. Specifiek richt het rijksbeleid zich op: versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland, met name door voldoende ruimte te reserveren voor de ontwikkeling van bedrijven in (groot)stedelijk gebied; krachtige steden en een vitaal platteland; investeren in leefbaarheid en veiligheid; borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke (natuur-, landschappelijke en cultuurhistorische) waarden; borging van de veiligheid; aandacht voor de waterproblematiek en externe veiligheidsaspecten. Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) heeft van 3 augustus 2011 tot en met 14 september 2011 ter inzage gelegen. Deze structuurvisie vervangt de Nota Ruimte. De structuurvisie geeft een nieuw, integraal kader voor het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de ‘kapstok’ voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. In de structuurvisie schetst het rijk ambities tot 2040 en doelen, belangen en opgaven tot 2028. De leidende gedachte in de SVIR is ruimte maken voor groei en beweging. De SVIR is de eerste rijksnota die de onderwerpen infrastructuur en ruimte integraal behandelt. In de SVIR richt het Rijk zich vooral op decentralisatie. De verantwoordelijkheid wordt verplaatst van rijksniveau naar provinciaal en gemeentelijk niveau. Door urbanisatie, individualisering, vergrijzing en ontgroening nemen de ruimtelijke verschillen toe. Vanaf 2035 groeit de bevolking niet meer. De samenstelling van de bevolking en daarmee de samenstelling van huishoudens, verandert. Ambities tot 2040 zijn onder andere het aansluiten van woonen werklocaties op de (kwalitatieve) vraag en het zoveel mogelijk benutten van locaties voor transformatie en herstructurering. Ook wil het rijk ervoor zorgen dat in 2040 een veilige en gezonde leefomgeving met een goede milieukwaliteit wordt geboden. Dit moet voor zowel het landelijk als het stedelijk gebied gelden. In de SVIR is verder vastgelegd dat provincies en (samenwerkende) gemeenten verantwoordelijk zijn voor programmering van verstedelijking. (Samenwerkende) gemeenten zorgen voor (boven)lokale afstemming van woningbouwprogrammering die past binnen de provinciale kaders. Ook zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de woningbouwprogramma’s. Ter versterking van het vestigingsklimaat in de stedelijke regio’s rondom de main-, brain- en greenports geldt een gebiedsgerichte, programmatische urgentieaanpak. In krimpregio’s wordt het interbestuurlijke programma bevolkingsdaling doorgezet.


11

Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Het rijk heeft met het besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), of AMvB Ruimte, de nationale ruimtelijke belangen juridisch vast. Enerzijds betreft het de belangen die reeds in de (ontwerp-) AMvB Ruimte uit 2009 waren opgenomen en anderzijds wordt het Barro aangevuld met onderwerpen uit de Structuurvisie Infrastructuur en Milieu (SVIR). In het Barro zijn onder meer rijksvaarwegen, hoofdwegen en hoofdspoorwegen, buisleidingen, primaire waterkeringen, erfgoederen, kustfundamenten en diverse concrete nationale ruimtelijke projecten zoals het Project Mainportontwikkeling Rotterdam aangewezen als nationaal belang. Ter bescherming van deze belangen zijn reserveringsgebieden, begrenzingen en vrijwaringszones opgenomen. In het besluit is aangegeven op welke wijze bestemmingsplannen voor deze gebieden moeten zijn ingericht. Indien vigerende bestemmingsplannen niet voldoen aan het Barro dan moeten deze binnen drie jaar na inwerkintreding van het besluit zijn aangepast.

Conclusie Het nieuwe rijksbeleid en toetsingskader geeft geen aanleiding om, ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan, een andere afweging te maken ten aanzien van de woningbouwontwikkeling welke is voorzien in het plangebied. De beperkte overschrijding (in oppervlakte en aantal woningen) is provinciaal afgewogen en voldoet hiermee aan het rijksbeleid.


12

Afbeelding: thematische gebiedsindeling uit Het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen


13

4

Planologische aspecten

4.1

Stedenbouw en landschap

De ontwikkeling gaat uit van de realisatie van een woongebied met maximaal 2200 woningen en bijbehorende voorzieningen. De samenhang tussen stad en natuur is bij de opzet van het woongebied van groot belang. Dit heeft onder andere vorm gekregen in de vorm van Groene Vensters; brede groen/natuurzones die het woongebied verbinden met de ten noorden gelegen natuur. Natuurontwikkeling en waterbergingsopgaven spelen een belangrijke rol met onder andere de aanleg van wadi’s en de waterbergingszone Het Lage Water aan de noordrand van het plangebied. Bij de ontwikkeling wordt uitgegaan van verschillende thematische deelgebieden met ieder een eigen sfeer en identiteit. Per deelgebied vindt de verdere uitwerking plaats op basis van een nota van uitganspunten. De basis voor de ontwikkeling van het woongebied is opgenomen in Het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen en het Bestemmingsplan Landgoed Driessen uit 1999. De stedenbouwkundige en landschappelijk inrichting blijft gebaseerd op ontwikkeling zoals voorzien in het vigerende plan bestemmingsplan. Zie voor een thematische beschrijving van de woongebieden hoofdstuk VI.4 Thematische beschrijving uit het Bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999) en voor de beschrijving en verantwoording van het plan hoofdstuk VI, waarin de verwevenheid van ‘groen en rood’ tot uitdrukking is gebracht. 4.2

Volkshuisvesting

Om de komende 10 jaren te voorzien in de woningbehoefte wordt bij deze actualisatie de verdere realisatie van het woongebied beperkt uitgebreid met enkele percelen grond tot aan de Sprangse sloot. Het gebied ten westen van de Sprangse sloot blijft voorshands agrarisch bestemd. Het programma gaat uit van minimaal 1600 woningen en maximaal 2200 woningen. Dit betekent een toename van het maximaal te realiseren aantal woningen met 400 ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan. Deze toename hangt samen met het vergroten van het woongebied dat binnen de planperiode wordt ontwikkeld en anderzijds met een enigszins hogere dichtheid waarin de bebouwing wordt gerealiseerd. In het woningbouwprogramma wordt gestreefd naar een woningdifferentiatie van 70% vrije markt en 30% sociale sector. Inmiddels is ruim de helft van ontwikkelingsgebied gerealiseerd. De gerealiseerde woningen zijn als eindbestemming opgenomen in het bestemmingsplan. De gebieden die nog ontwikkeld moeten worden zijn als globale uit te werken woonbestemming opgenomen, behoudens een locatie voor ‘Wonen – Bijzondere woonvorm’ in deelgebied De Villa, Deel B die als rechtstreekse eindbestemming is toegevoegd in verband met de concreetheid van dit planvoornemen.


14 De woningbouwontwikkeling past binnen de kaders zoals deze zijn gegeven in Het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen waarin voorzien is in de realisatie van woningen in het gehele gebied ten zuiden van de voormalige spoorweg (Halve Zolenpad). 4.3

Beeldkwaliteit

Per deelgebied wordt via een Nota van Uitgangspunten gestuurd op beeldkwaliteit. Op basis van deze nota’s worden de uitwerkingsplannen opgesteld. Welstandsvrij bouwen in Driessen of specifieke delen van Driessen is afhankelijk van de beleidskeuzes die gemaakt worden op grond van de resultaten van de evaluatie van het Welstandsbeleid 4.4

Voorzieningen en verzorgingsstructuur

Binnen de ontwikkeling van Landgoed Driessen zijn de bij een woongebied behorende voorzieningen mogelijk gemaakt. Evenals de woningen is een gedeelte van de voorzieningen inmiddels gerealiseerd. De gerealiseerde voorzieningen betreffen onder ander de strook met sportvelden en sportvoorzieningen, waaronder een sporthal en een sportschool, in de geluidhinderzone langs de N261. Hiernaast zijn verschillende scholen gerealiseerd. Voor de dagelijkse levensvoorzieningen zullen de inwoners van het woongebied in eerste instantie zijn aangewezen op de voorzieningen in het lint van Sprang-Vrijhoeve, waarbij gestreefd wordt naar een verdere concentratie in Vrijhoeve en voor de uitgebreidere boodschappen op het centrumgebied van Waalwijk. In wordt de mogelijkheid desgewenst winkelvoorzieningen te realiseren, open gehouden. Ten behoeve hiervan is de mogelijkheid open gehouden om centraal in het plangebied detailhandeldienstverlening en horeca mogelijk te maken tot 3000 vierkante meter bruto vloeroppervlak. Hierbij geldt een onderverdeling waarbij maximaal 500 m2 voor horeca mag worden gebruikt. Voor detailhandel bestaat de mogelijkheid voor een supermarkt (maximaal 1500 m2). Ook zijn (in beperkte mate) kantoren mogelijk gemaakt. Hiernaast is het mogelijk nieuwe maatschappelijke voorzieningen te realiseren. Afhankelijk van het woningprogramma en het bouwtempo zal er een wisselende behoefte aan primair onderwijs en kinderopvang bestaan. Voor diverse sociaal-culturele en maatschappelijke voorzieningen (waaronder ook kerkelijke) wordt gedacht aan de centraal in het plan gelegen themagebied de Muzenkamer. Een bushalte is eveneens op die plek geprojecteerd. Met de toegestane functies en het maximaal aangegeven oppervlak per functies wordt aangesloten bij het vigerende bestemmingsplan. Een nadere onderbouwing wordt op dit onderdeel niet noodzakelijk geacht. Voor een nadere toelichting zie ook het Bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999) welke als bijlage bij het plan is opgenomen.


15 4.5

Recreatie en speelvoorzieningen

Door het woongebied Driessen loopt een fijnmazig stelsel van langzaamverkeersroutes en zijn de Groene Vensters optimale wandelomgevingen. Er leiden enkele wandelpaden het natuurgebied in ten noorden van het Halve Zolenpad, onderling verbonden door een laarzenpad. Hier kan op een extensieve manier de natuur beleefd worden. Het overige gebied ten noorden van het Halve Zolenpad heeft geen recreatieve functie maar is natuurreservaat. Het interne netwerk van wandel- en fietspaden staat echter wel in verbinding met het regionale netwerk, zodat Loonse en Drunense duinen alsmede de Maasvallei goed bereikbaar zijn. De wadi's kunnen een toegevoegde waarde krijgen door er speelmogelijkheden te creëren. Verspreid over het gehele plan zijn kleinere speelplekken dicht bij de woningen gesitueerd op de verschillende pleinruimten in hofjes en in veilige woonstraten. Het voorliggende plan beoogd de oorspronkelijke opzet te behouden en voor de toekomst verder door te zetten. 4.6

Verkeer en mobiliteit

Hoofdverkeerstructuur De hoofdontsluitingsstructuur van het nieuwe woongebied is gerealiseerd en bestaat uit de Noorderallee en de Oprijlaan die aantakken op de Tilburgseweg en de N261. Autoverkeer tussen Sprang en Driessen is mogelijk van de Molenstraat via de Oudestraat, Villa Dotterbloem en Oprijlaan naar de Noorderallee en N261 en vice versa. Hierbij wordt voor de toekomst de mogelijkheid opengehouden voor het aanleggen van een knip in de Oudestraat waarmee deze rechtstreekse autoverbinding zou kunnen worden afgesloten. De keuze over het al dan niet openhouden van deze autoverbinding wordt gemaakt na afronding van de realisering van de woningbouw en bijbehorende voorzieningen in plandeel ‘de Bibliotheek’. Met uitzondering van de Noorderallee hebben de straten een verblijfs-/erffunctie en zijn bedoeld voor het toegankelijk maken van de directe woonen leefomgeving. Voor Landgoed Driessen is een openbaar vervoer verbinding centraal door het gebied geprojecteerd. De bus beschikt deels over eigen infrastructuur. Op deze manier is een snelle verbinding met Waalwijk (centrum) te realiseren en is aansluiting op overige buslijnen mogelijk.

Langzaamverkeer Het fietsnetwerk in Landgoed Driessen is een fijnmazig stelsel van oost-westverbindingen en noordzuidverbindingen. Deze laatste verzorgen de aanhaking van het woongebied met het lint van Sprang alsmede met de fietsroute op het Halve Zolenpad. Door het Halve Zolenpad wordt een goede verbinding met het centrum van Waalwijk gerealiseerd. Hiernaast worden een aantal doorgangen voor de fietsstructuur op het lint gerealiseerd. Dit zal nader worden uitgewerkt. Ook het westelijk deel van de historische diagonale verbinding (Oudestraat) heeft een langzaamverkeersfunctie gekregen. Naast het aanbod van vrijliggende fietspaden, is de feitelijke maaswijdte van de routes voor langzaam verkeer nog fijner omdat ook in alle woonstraten het fietsen niet alleen mogelijk, maar ook aantrekkelijk Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

16 is. Door de ondergeschikte positie van het autoverkeer in de woonstraten is de veiligheid voor langzaam verkeer gewaarborgd. Met een aan te leggen fietsbrug zal over de N261 een extra fietsverbinding gerealiseerd worden.

Parkeren Ten aanzien van het parkeren wordt ernaar gestreefd om, afhankelijk van de specifieke kenmerken van een gebied, verschillende parkeeroplossingen te hanteren.  Er kan geconcentreerd geparkeerd worden in hofjes en op pleinen of op eilanden in de Driesser Velden. Hierdoor kan een rustig, kleinschalig en autoluw straatbeeld worden verkregen.  Traditionele oplossingen als verspreid parkeren in de straat kunnen ook goed vormgegeven worden. Bij de uitwerking van de deelgebieden zal gekeken worden naar de actuele parkeernormen. Via de op te stellen uitwerkingsplannen zal hierop gestuurd worden en zodat voldoende parkeergelegenheid gerealiseerd wordt. Voor inmiddels gerealiseerd gebied is een specifieke regeling opgenomen binnen het bestemmingsplan waarmee parkeren op eigenterrein gerealiseerd c.q. gehandhaafd moet blijven. 4.7

Cultuurhistorie en archeologie

Cultuurhistorie Bij de ontwikkeling van Landgoed Driessen is nadrukkelijk rekening gehouden met de aanwezige cultuurhistorische en landschappelijke waarden. Deze bestaande kwaliteiten van onder andere het slagenlandschap vormen een belangrijk basis in het stedenbouwkundig ontwerp. Onder andere met de bomensingels. Ook de cultuurhistorisch waardevolle Molen aan de Oudestraat is ingepast in de ontwikkeling. Ten aanzien van de cultuurhistorische en landschappelijke waarden is een beperkt beschermende regeling opgenomen in het Bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999). In voorliggend plan is hierop aangesloten.

Archeologie

In het kader van de voorbereiding en ontwikkeling van Landgoed Driessen is archeologisch onderzoek uitgevoerd (Archeologische prospectie Deelgebieden A, B en C, Baac B.V., januari 2001 en Landgoed Driessen, Aanvullende archeologische Inventarisatie, Baac B.V. , december 2003). In het onderzoek uit 2001 zijn de gebieden in het noordelijk deel van voorliggend bestemmingsplangebied onderzocht. Geconcludeerd wordt dat geen archeologische vindplaatsen zijn ontdekt. Uit de historsiche landschappelijke ontwikkeling van het gebied alsmede uit de onderzoeksresultaten blijkt, dat de archeologische verwachting voor dit deel van het plangebied laag moet worden ingeschat. De deelgebieden in de buurt van de Oudestraat hadden als middeleeuwse bewoningsas aanvankelijk een hoge archeologische verwachtingswaarde. Ook het gebied ten zuiden van de Oudestraat tot aan de bebouwingsgrens met Sprang-Capelle had een een middelhoge tot hoge archeologische verwachting. Gelet op deze verwachtingswaarde is in 2003 nader onderzoek verricht voor het zuidelijk deel van het plangebied.


17 De conclusies uit het vervolgonderzoek uit 2003 geven aan dat er geen vindplaatsen en/of archeologische terreinen bekend zijn. Uit het bureau- en veldonderzoek blijkt dat het gebied een lage (tot zeer lage) archeologische verwachtingswaarde heeft. Verder onderzoek wordt niet noodzakelijk geacht. Gelet op de lage verwachtingswaarden worden met voorgestane ontwikkeling de archeologische waarden niet (onevenredig) geschaad. Een beschermende regeling voor archeologische waarden is dan ook niet opgenomen. Wel geldt dat mogelijke vondsten gemeld moeten worden bij het bevoegd gezag. Hierbij wordt opgemerkt dat het gebied direct ten oosten van de Sprangse Sloot in de genoemde archeologische onderzoeken niet is meegenomen. Inmiddels uitgevoerd onderzoek in dit gebiedsdeel heeft uitgewezen dat ook daar alleen sprake is van lage archeologische verwachtingswaarden. 4.8

Overig

Ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan spelen er in het plangebied geen nieuwe planologisch relevante aspecten die een andere afweging behoeven. De planuitgangspunten en ambities zoals neergelegd in het bestemmingsplan Landgoed Driessen, gebaseerd op het Ontwikkelingsplan en het MER en de daaraan ten grondslag liggende facetnota’s blijven onverminderd van kracht. Kort samengevat impliceert dit de (verdere) ontwikkeling van een duurzame woningbouwlocatie op basis van de principes van duurzaam bouwen met bijzondere aandacht voor de (kwel)waterafhankelijke natuurwaarden in het natuurgebied ten noorden van het Halve Zolenfietspad en behoud en waar mogelijk versterking van bestaande gebiedskwaliteiten in het plangebied. 4.9. Totaalbeeld planologische aspecten De basis voor de ontwikkeling van het woongebied is opgenomen in Het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen en het Bestemmingsplan Landgoed Driessen uit 1999 en het daaraan ten grondslag liggende MER landgoed Driessen (Waalwijk-West). De stedenbouwkundige en landschappelijk inrichting, het programma en de verkeersstructuur past binnen de kaders zoals voorzien in het vigerende ontwikkelingsplan en het bestemmingsplan.


18


19

5

Milieuplanologische aspecten

5.1

Milieubeoordeling

In het kader van de voorbereiding van het Bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999) is een Milieu Effectrapport opgesteld. De resultaten van het MER zijn betrokken bij de verdere planvorming. Aangezien voorliggend bestemmingsplan past binnen de kaders van het vigerende bestemmingsplan is een nieuwe milieubeoordeling niet aan de orde. De ondergeschikte aanvullingen in dit plan doen hier niet aan af. Zie verder ook hoofdstuk IV van het als een afzonderlijke bijlage bij deze toelichting opgenomen Bestemmingsplan Landgoed Driessen. 5.2

Water

In 1998 is de Facetnota Water opgesteld voor het nieuw te ontwikkelen plangebied Landgoed Driessen (17 april 1998). In de periode na het opstellen van deze Facetnota Water zijn een aantal deelplannen van Landgoed Driessen verder uitgewerkt en gerealiseerd. Gelet op de lange doorlooptijd van het totale plangebied hebben er diverse wijzigingen op het gebied van inrichting en regelgeving plaatsgevonden. Daarnaast heeft het waterschap aangegeven dat, vanwege de lange doorlooptijd van het project, ook tijdens tussenfasen voldaan moet worden aan de regelgeving van het waterschap. In januari 2011 is een actualisatie gemaakt van de Facetnota Water waarbij de focus wordt gelegd op de benodigde waterberging binnen het plangebied (Update Royal Haskoning, Facetnota Water, 28 januari 2011, zie de bijlage bij deze toelichting).

Waterschap Brabantse Delta Het waterschap is verantwoordelijk voor het waterbeheer (waterkwaliteit en kwantiteit) binnen het plangebied. Voor waterhuishoudkundige ingrepen is de Keur van toepassing. De Keur is een waterschapsverordening die gebods- en verbodsbepalingen bevat met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en het waterbeheer. Zo is het onder andere verboden zonder vergunning van het dagelijks bestuur handelingen te verrichten, waardoor het onderhoud, de aanvoer, afvoer en/of berging van water kan worden belemmerd, te lozen op het oppervlaktewater bij een uitbreiding van het verhard oppervlak groter of gelijk aan 2.000 m2 en water af te voeren naar of aan te voeren uit, te brengen in of te onttrekken aan oppervlaktewaterlichamen in de beschermde gebieden zoals die zijn aangegeven op de Keurkaart. De Keur is onder andere te raadplegen via de site van waterschap Brabantse Delta. Het plangebied van Driessen voor zover gelegen boven de Oudestraat maakt ingevolge de Keur deel uit van beschermd- en attentiegebied.

Waterbeheerplan Brabantse Delta 2010-2015: ‘water beweegt’ Het algemeen bestuur van Waterschap Brabantse Delta heeft het waterbeheerplan vastgesteld op 9 december 2009. Het plan is geldig vanaf 22 december 2009 tot en met 22 december 2015. Het waterbeheerplan van het Waterschap is onderdeel van een drieluik. Voor dezelfde periode 2010-2015 geldt het Nationale Waterplan en het Provinciale Waterhuishoudingplan. Deze drie waterplannen zijn gelijktijdig opgesteld en sluiten inhoudelijk op elkaar aan. De doelen en ingrepen die in het waterbeheerplan van het Waterschap staan, dragen bij aan de doelen van het nationale en provinciale Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

20 plan. Het provinciale Waterplan geeft de meest concrete kaders. Hierin staat bijvoorbeeld welke waterhuishoudkundige functies de verschillende waterlopen vervullen en welke ecologische doelen voor de oppervlaktewateren gelden. Het Waterbeheerplan geeft de hoofdlijnen van het waterbeheer in de periode tot en met 2015. Het bestuur geeft accenten aan de invulling. Tijdens de planperiode controleert het waterschap regelmatig of het waterbeheer op koers ligt. De cyclus van plannen maken, uitvoeren, controleren en aanpassen gaat altijd door. De voortgang van maatregelen beschrijft het waterschap jaarlijks in managementrapportages. Eind 2012 vindt een evaluatie van alle maatregelen plaats, als voorbereiding op het volgende waterbeheerplan. Kernthema’s en -doelstellingen in het waterbeheerplan zijn:  Veilige dijken Het Waterschap wil de veiligheid tegen overstromingen ten minste behouden. De veiligheid zal mogelijk vergroten als Rijk en Provincie nieuwe normen kiezen. De Europese Richtlijn Overstromingsrisico vereist dat lidstaten de overstromingsrisico’s goed beheersen en daarover rapporteren in 2016.  Droge voeten Het Waterschap wil het beheergebied minder kwetsbaar maken voor wateroverlast, zoals afgesproken in het Nationaal Bestuursakkoord Water. De Provincie stelt regionale uitgangspunten voor de aanpak van wateroverlast vast. Het Waterschap pakt op basis daarvan onacceptabele wateroverlast aan.  Voldoende water Het Waterschap wil in alle delen van het beheergebied het Gewenste Grond- en Oppervlakteregime (GGOR) realiseren. Hierdoor wordt het beheergebied minder kwetsbaar voor droogte.  Gezonde natuur In de planperiode wil Waterschap Brabantse Delta een zichtbare verbetering van de ecologie bereiken. Uiterlijk in 2027 moet al het water aan de eisen van de Europese kaderrichtlijn Water voldoen; het Waterschap wil in 2015 al een flink eind op weg zijn. De doelen en de maatregelen voor de kaderrichtlijn Water staan in stroomgebiedbeheerplannen.  Schoon water Uiterlijk in 2027 moet al het water aan de eisen van de Europese kaderrichtlijn Water voldoen. Het Waterschap verwacht de volgende verbeteringen in het beheergebied: normoverschrijdingen van bestrijdingsmiddelen nemen met 10% af binnen de planperiode; stikstof in Mark en Vliet neemt met 10 à 15 % af in de komende 10 jaar.  Genieten van water Waterschap Brabantse Delta wil de objecten met cultuurhistorische waarden in goede staat houden. Het Waterschap zet zich actief in om water en waterschapseigendommen toegankelijk te maken voor recreanten. Het behalen van deze doelstellingen wordt bewerkstelligd met het uitvoeren van gebiedsgerichte projecten en integrale stroomgebiedplannen, die in samenwerking met gemeenten, bedrijfsleven en particulieren opgesteld en uitgevoerd worden. Voortvloeiend uit de doelstellingen van deze kernthema’s vormen toepassing van het gebruik van milieuvriendelijke bouwmaterialen en het achterwege laten van uitlogende bouwmaterialen, zoals lood,koper zink en zachte pvc aandachtpunten. Daarbij moet worden opgemerkt dat dit spoort met de uitgangspunten die van kracht zijn voor het bestemmingsplan Landgoed Driessen, waarvoor ‘integratie en Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

21 duurzaamheid’ de twee kernbegrippen vormen. Daarbij staat integratie voor een samenhangende ontwikkeling van stedelijk – en natuurgebied, waarbij een wederzijdse positieve beïnvloeding wordt nagestreefd. Duurzaamheid komt ondermeer tot uitdrukking door toepassing van de gemeentelijke praktijkrichtlijnen duurzaam bouwen (DuBo), waarbij gebruik van milieuvriendelijke materialen een van de onderdelen vormt.

Beleidsregel hydraulische randvoorwaarden De hydraulische randvoorwaarden van Brabantse Delta zijn sinds het opstellen van de Facetnota Water 1998 voor wat betreft waterberging als gevolg van nieuwe ontwikkelingen gewijzigd. Dit heeft gevolgen voor de benodigde waterberging binnen het plangebied. Met het waterschap is voor het plangebied Landgoed Driessen het volgende afgesproken: Voor de reeds gerealiseerde/in vergaande planontwikkelde verhardingen binnen Landgoed Driessen wordt de benodigde waterberging bepaald volgens de richtlijnen conform Facetnota Water 1998. In deze nota is uitgegaan van neerslaghoeveelheid van 50mm/dag, een afvoercoefficient van 0,8, bergingscapaciteit infiltratiesysteem van 10mm, en een first flush van 0,2mm. Voor de nog te realiseren verhardingen binnen Landgoed Driessen wordt de benodigde waterberging bepaald volgens de beleidsregel hydraulische randvoorwaarden 2009 van het waterschap. De benodigde retentie bij neerslaghoeveelheden eens in de 10 jaar voorkomend (T=10) is volgens deze richtlijnen bepaald op 405m3/ha verhard oppervlak. Bij een herhalingstijd van eens in de 100 jaar (T=100) is de benodigde retentie 604m3/ha verhard oppervlak. Hierbij is nog geen rekening gehouden met neerslagverliezen, berging op het oppervlak e.d. Voor de nog te realiseren verhardingen wordt uitgegaan van een afvoercoefficient van 1,0. Aangezien het hier stedelijk gebied betreft wordt bij de bepaling van de berging uitgegaan van een T=100-situatie. Volgens opgave van het waterschap valt het plangebied binnen een peilbeheerst systeem (kleigebied) zodat uitgegaan kan worden van een landbouwkundige afvoernorm van 1,67l/s/ha. Deze norm geldt voor de aan te brengen uitstroomvoorzieningen naar de ontvangende leggerwatergangen van het waterschap.

Conclusies Bij de actualisatie van de Facetnota Water van Landgoed Driessen is gebleken dat de huidige situatie (juni 2010) niet voldoet aan de hydraulische voorwaarden van waterschap Brabantse Delta. Door een open verbinding tussen het Lage Water en de Sprangse Sloot is er momenteel geen berging beschikbaar in het Lage Water. Na doorrekening van de benodigde- en beschikbare berging is daarnaast gebleken dat er een tekort aan berging is. Als laatste voldoet de kwaliteit niet van het water in het Lage Water door de open verbinding met de Sprangse Sloot en de watergang vanuit het industriegebied Zanddonk. Indien de gemeente het Lage Water verder uitbreidt tot de bestemmingsplangrens met een oppervlak van 17.615m2 wordt samen met de beschikbare berging in het plangebied voldaan aan de benodigde berging voor de huidige situatie. Daarnaast dient een stuw aangebracht te worden tussen het Lage Water en de Sprangse Sloot om berging in het Lage Water te creëren. Vooralsnog is het niet mogelijk om de definitieve lozingspunten naar het Labbegat aan te brengen; een alternatief is om tijdelijk te lozen op de Sprangse Sloot.


22 In de bestemmingsplanregeling is opgenomen dat minimaal 3 % van het uit te werken woongebied wordt aangewezen ten behoeve van water/infiltratie oppervlak. Tevens is aangegeven dat rekening moet worden gehouden met een benodigde waterretentie capaciteit voor een herhalingstijd van eens in de 100 jaar (T=100). Als laatste dient een gronddam of stuw in de watergang ten oosten van de N261 aangebracht te worden om de kwaliteit van het water in het Lage Water te verbeteren. Het afstromend hemelwater vanuit Zanddonk wordt zo geweerd. Deze gronddam mag eerder maar dient in ieder geval gelijktijdig met definitieve lozingspunten naar het Labbegat aangebracht te worden. De exacte locatie en de aanleg van de gronddam/stuw dient in overleg met het waterschap bepaald en uitgevoerd te worden. De kwaliteit van het water in Lage Water wordt daarnaast ook verbeterd door het aanbrengen van een stuw naar de Sprangse Sloot.

Overleg waterbeheerder In het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan is overleg gevoerd met het waterschap. De resultaten van dit overleg zijn in deze toelichting verwerkt. 5.3

Natuur

Wettelijk en beleidskader Ecologische hoofdstructuur (EHS) De EHS is een robuust netwerk van natuurgebieden en tussenliggende verbindingszones. Dit netwerk bestaat uit bestaande natuurgebieden, nieuw aan te leggen natuur en verbindingszones tussen de gebieden. Daarnaast behoren ook de beheersgebieden tot de EHS. De ecologische hoofdstructuur in Noord-Brabant sluit aan op de EHS in de rest van Nederland. Samen is dit weer een onderdeel van het Europese net van natuurgebieden, ook wel aangeduid als "Natura 2000". De provincie werkt er hard aan om de EHS in 2018 gerealiseerd te hebben.

Flora- en Faunawet Op 1 april 2002 is de Flora- en faunawet (Ffwet) in werking getreden, waardoor een aantal oudere wetten, zoals de Vogelwet en de Jachtwet, zijn vervangen. Voorts zijn in de Flora- en faunawet de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn voor Nederland nader uitgewerkt (geïmplementeerd). De Flora- en faunawet beschermt alle in het wild levende zoogdieren, vogels, reptielen en amfibieën. Van deze soortgroepen zijn alleen Huismuis, Bruine en Zwarte rat niet beschermd. Van de vissen, ongewervelde dieren (zoals vlinders, libellen en sprinkhanen) en planten zijn alleen de in de wet genoemde soorten beschermd. De Flora- en faunawet gaat uit van het ‘nee, tenzij’-principe. Dit betekent dat alleen onder bepaalde (zeer stringente) voorwaarden een inbreuk mag worden gemaakt op de bescherming van soorten en hun leefomgeving. Daarnaast beschermt de wet niet alleen soorten in het algemeen, maar ook individuen van soorten. Voor ruimtelijke ingrepen die gevolgen hebben voor een beschermde soort en/of zijn leefgebied moet een ontheffing op grond van de Flora- en faunawet worden aangevraagd. Voor een aantal soorten geldt daarenboven het beschermingsregime van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn. Voor werkzaamheden Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

23 die uit een bestemmingsplan of een projectbesluit voortvloeien dient voor de start van die werkzaamheden ontheffing te worden aangevraagd indien beschermde soorten voorkomen. Voor de vaststelling van een bestemmingsplan of projectbesluit dient reeds duidelijk te zijn of en in hoeverre een ontheffing kan worden verkregen. De wettelijk beschermde soorten zijn ingedeeld in de volgende vier categorieën. 1. Beschermde inheemse vogels: deze vallen onder de Europese richtlijn. Dwingende reden van openbaar belang is geen reden om ontheffing te verlenen. 2. Strikt beschermde soorten, waaronder soorten die op Bijlage IV van de Habitatrichtlijn voorkomen: voor deze soorten is alleen ontheffing mogelijk wanneer er een dwingende reden van groot openbaar belang is, alternatieve oplossingen ontbreken en er geen afbreuk wordt gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van de soort (tabel 3 Ffwet). 3. Andere, niet algemeen voorkomende soorten, met uitzondering van beschermde inheemse vogels: ontheffing is alleen mogelijk bij een gunstige staat van instandhouding van de soort (tabel 2 Ffwet). 4. Beschermde, meer algemene soorten: voor deze soorten is een algemene vrijstellingsregeling van kracht (tabel 1 Ffwet). Voor algemene beschermde soorten geldt dat ontheffing niet meer behoeft te worden aangevraagd. Er geldt voor deze groep echter wel een zorgplicht. Dit houdt in dat voldoende zorg in acht moet worden genomen voor deze soorten en hun leefomgeving. Concreet betekent dit dat bij ruimtelijke ontwikkeling gezorgd moet worden dat beschermde dieren niet gedood worden en dat beschermde planten verplant worden. Ook dient gelet te worden op bijvoorbeeld de voortplantingsperiode van amfibieën en de zoogperiode van zoogdieren. Voor een andere groep geldt dat geen ontheffing nodig is als gewerkt wordt volgens een gedragscode. Deze code dient door een sector of ondernemer zelf opgesteld te worden en dient vervolgens goedgekeurd te zijn. Tenslotte is er een groep soorten, bestaande uit soorten die op de Habitatrichtlijn Bijlage IV staan en een aantal andere, aangewezen soorten (waaronder alle vogelsoorten), waarvoor een ontheffing altijd nodig is.

Onderzoek In het kader van de ontwikkeling van Landgoed Driessen is onderzoek verricht naar flora- en fauna (BTL advies Flora- en faunaonderzoek, Landgoed Driessen, 8 april 2011). De conclusies van dit onderzoek zijn hieronder kort samengevat.

Soortenbescherming Ten aanzien van soortbescherming wordt onderstaande aangegeven:

Grondgebonden zoogdieren In het plangebied komen alleen algemeen beschermde soorten voor. Aanvullend onderzoek of een ontheffingsaanvraag is niet nodig. Er zijn geen aanvullende acties nodig om zorgvuldig te handelen. Op populatieniveau ondervinden deze soorten geen van belang zijnde schade. Indien individuen van deze soortgroepen tijdens uitvoering van werkzaamheden worden aangetroffen moeten deze worden gespaard.

Amfibieën Het plangebied is mogelijk geschikt als leefgebied voor de rugstreeppad. Omdat met dit flora- en faunaonderzoek niet uitgesloten is dat deze soort van het plangebied gebruik maakt is aanvullend


24 onderzoek noodzakelijk. Een en ander kan gelijktijdig en aansluitend worden uitgevoerd met het aanvullend onderzoek naar de soortgroep vissen en vaatplanten.

Vleermuizen Omdat geen gebouwen worden verwijderd of bomen met holten en spleten aanwezig zijn, wordt geen directe schade toegebracht aan eventueel aanwezige verblijfplaatsen van vleermuizen. Mogelijk dat er voor vleermuizen wel belangrijke migratieroutes aanwezig zijn. Indien deze mogelijk geschikte migratieroutes verdwijnen of worden aangetast is een aanvullend onderzoek nodig. Indien de structuren behouden blijven dan zijn geen specifieke maatregelen noodzakelijk. Het plangebied is mogelijk onderdeel van een belangrijke migratieroute voor vleermuizen. De meeste vleermuissoorten ontwijken verlichting. De voorkeur is daarom om zo min mogelijk gebruik te maken van nachtelijke verlichting. Indien verlichting noodzakelijk is adviseren wij om een ecoloog te betrekken bij opstellen van een verlichtingsplan. Voorbeelden zijn kattenogen langs voetpaden of lantaarns die alleen verlichten op het moment dat mensen in de buurt aanwezig zijn.

Vogels In het plangebied bevinden zich geen nesten van vogels die jaarrond worden beschermd. Het plangebied vormt een geschikt broedhabitat voor verschillende vogelsoorten waarvan de nesten niet jaarrond zijn beschermd. Verwijdering van deze nesten is alleen toegestaan in het geval deze buiten gebruik zijn. Omdat in gebruik zijnde nesten altijd beschermd zijn, moeten de werkzaamheden worden uitgevoerd buiten het broedseizoen. Door de opruimingswerkzaamheden en het grondverzet buiten het broedseizoen uit te voeren wordt het plangebied ongeschikt voor de meeste vogelsoorten. Tijdens de uitvoering van de overige werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met de aanwezigheid van grondbroedende vogels zoals de kievit. Ook na voorbereiding van het terrein kan deze soort tot broeden komen op een kale bodem.

Vissen Binnen het plangebied komt de kleine modderkruiper voor en mogelijk de bittervoorn en grote modderkruiper. Deze vissoorten ondervinden mogelijk schade of hinder van de ontwikkeling en aanleg van de woonwijk. Ten aanzien van de kleine modderkruiper kan gewerkt worden conform een vastgestelde gedragscode. Wij adviseren om de gedragscode waterschappen te hanteren. Voorafgaand aan de werkzaamheden dient een werkprotocol te worden opgesteld hoe om wordt gegaan met de aanwezigheid van deze soort en welke maatregelen worden getroffen om schade en hinder te voorkomen. Omdat het voorkomen van de streng beschermde vissoorten bittervoorn en grote modderkruiper niet is uitgesloten is een aanvullend onderzoek naar deze soorten nodig.

Vaatplanten De Rietorchis komt mogelijk voor binnen het plangebied. Wanneer de plant in bloei staat is deze goed te herkennen. Medio juni is daarvoor een geschikte periode. Het moment van aanvullend onderzoek kan gelijktijdig plaatsvinden met uitvoering van het aanvullend vissenonderzoek. De meest gunstige tijd voor Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

25 het waarnemen van de rietorchis is juni. Het daadwerkelijke moment van monitoring dient echter wel afgestemd te worden met de maaiwerkzaamheden van bermen en sloten.

Gebiedsbescherming Het plangebied vormt geen onderdeel van een beschermd natuurgebied in het kader van de Natura2000, Natuurbeschermingswet of Ecologische Hoofdstructuur. Deze gebieden bevinden zich wel op korte afstand van het plangebied, waarbij moet worden opgemerkt dat de aangrenzende delen van dat gebied nog een voortgezet agrarisch gebruik kennen. Direct ten noorden van het plangebied is het Natura-2000 gebied de Langstraat gelegen. Het gebied bestaat uit een aantal natuurterreinen, het Labbegat grenst direct aan het Halvezolenpad ten noorden van het plangebied. Binnen het gehele Natura-2000 gebied zijn gradiënten aanwezig van zand naar veen en van basenarme lokale kwel naar basenrijke regionale kwel. Het gebied is een ontgonnen laagveenvlakte en een restant van een oud slagenlandschap met zeer lange en smalle graslanden begrensd door elzenhagen. Het gebied bestaat uit sloten, trilvenen, schrale, soortenrijke graslanden, zeggenmoerassen en plaatselijk vochtige heide. In petgaten komen uiteenlopende verlandingsstadia voor. Daarnaast traden in het verleden inundaties op, waardoor nu nog wielen aanwezig zijn in het gebied. In Den Dulver ligt een eendenkooi. Het relict van het slagenlandschap direct ten oosten van het uit te werken plangebied evenals het noordelijk gelegen gebied maakt onderdeel uit van de Ecologische Hoofdstructuur. Omdat het Natura2000-gebied Langstraat en percelen behorend tot de ecologische hoofdstructuur aangrenzend aan het plangebied gelegen zijn hebben de voorgenomen ontwikkelingen mogelijk invloed op het ecologische functioneren van het Natura2000-gebied en de ecologische hoofdstructuur. Het MER Waalwijk-West/Landgoed Driessen is opgesteld in relatie tot dit gebied. Dat heeft ertoe geleid dat de waterhuishouding in het te ontwikkelen stedelijk gebied zodanig wordt ingericht dat hiermee een bijdrage kan worden geleverd aan de vernatting van het EHS gebied. Ten behoeve van het Natura-2000 gebied zijn doelen gesteld voor het herstel van natuurtypen en leefgebieden voor doelsoorten. Daarbij is het herstel van natuurlijke dynamiek van het watersysteem een belangrijke herstelmaatregel. Echter wordt in het doelendocument en de beheerplannen ook aangegeven dat dit weinig haalbaar wordt geacht door het huidige landgebruik tussen het gebied en de hogere zandgronden. De aanleg van de woonwijk heeft hier geen direct effect op, omdat het huidige waterregime in de polder ook kunstmatig wordt beïnvloed en zoals bovenstaand is opgemerkt kan vanuit het stedelijk gebied een bijdrage worden geleverd voor de vernatting van het natuurgebied. Een mogelijk negatief effect van de aanleg van de woonwijk is een toename aan recreatiedruk op het gebied. Echter door goede zonering en afscherming van belangrijke natuurwaarden behoeft dit geen probleem te zijn. Het bovenstaande komt voort uit een inschatting naar aanleiding van de bevindingen van dit flora- en faunaonderzoek. Er is geen effectenstudie uitgevoerd naar de effecten van realisatie van de woonwijk op de naastgelegen beschermde natuurgebieden en percelen. Daarbij moet worden aangetekend dat de meeste naastgelegen percelen in het noordelijk EHS gebied een voortgezet agrarisch gebruik kennen (o.a. maisteelt en weilanden t.b.v. koeien, paarden en schapen).


26

Conclusie Soortenbescherming Op grond van wettelijk vooroverleg met de provincie en de reactie van de Brabantse Milieu Federatie is het voorliggend plan aangepast aan het bepaalde in de Vordering Ruimte en zijn regels toegevoegd ter bescherming van de waterhuishouding.

Gebiedsbescherming Ten aanzien van de mogelijke effecten op de Ecologische Hoofdstructuur en het in de directe omgeving gelegen Natura-2000 zal in het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan overleg gevoerd worden met de provincie. In overleg zal nog bepaald worden welke acties mogelijk benodigd zijn om te acteren binnen de vigerende weten regelgeving betreffende de beide beschermingsregimes.

5.3

Bedrijfshinder / Milieuzonering

In- en in de omgeving van het plangebied zijn enkele inrichtingen aanwezig die een milieubelasting op de omgeving hebben. Voor enkele bedrijven geldt dat de milieubelasting reikt tot in gebied waar het plan voorziet in de realisatie van nieuwe woningen. Voor zover er beperkingen uitgaan van deze bedrijven is op de verbeelding een milieucontour opgenomen. Deze bedrijven zijn hieronder kort opgesomd. In de bijlage van deze toelichting is een actuele bedrijvenlijst opgenomen.

Groothandel in bouwmaterialen Kerkstraat 14 Voor dit bedrijf wordt momenteel een nieuwe bestemmingsplanregeling opgesteld. Privaatrechtelijk is met het bedrijf overeengekomen dat een geluidswerende voorziening op de perceelsgrens zal worden gerealiseerd. Op de verbeelding is een zone opgenomen waarbinnen (geluid)gevoelige functies (zoals woningen) slechts gerealiseerd mogen worden indien er vanuit milieuhygiënisch oogpunt geen belemmeringen meer bestaan.

Machinebedrijf Tilburgeweg 2a Aan de Tilburgeweg 2a is een bedrijf gevestigd waar machines worden vervaardigd. Dit bedrijf valt onder de categorie 3.2 uit de VNG-brochure. Aangezien de bedrijfsactiviteiten en opslag inpandig plaatsvinden kan in voorliggend geval een richtafstand van 50 meter worden aangehouden. Geluid is hierbij de bepalende factor voor de richtafstand. De zone valt grotendeels over het naast gelegen perceel dat geen deel uitmaakt van het plangebied van Driessen. Voor zover deze zone wel over het grondgebied is gelegen, is geen sprake van een geluidsgevoelige bestemming.

Transportbedrijven Van de Duinstraat Aan de Van der Duinstraat zijn een tweetal transportbedrijven gevestigd (Van der Duinstraat nummer 46 en nummer 121). Het betreft transportbedrijven uit de categorie 3.1 van de VNG-brochure. Voor het transportbedrijf aan de Van der Duinstraat 121 is echter alleen sprake van een vestigingsadres, terwijl vrachtwagens elders worden gestald. Van een milieubelasting op de omgeving is dan ook geen sprake. Voor het transportbedrijf gevestigd aan de Van der Duinstraat nummer 46 geldt dat dit bedrijf gevestigd is in gemengd gebied en de ontsluiting eveneens alleen via gemengd gebied plaats heeft. Het betreft een bedrijf zonder schoonmaak waar enkel stalling van een beperkt aantal vrachtwagens plaats heeft en Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

27 sprake is van een beperkt aantal verkeersbewegingen. In afwijking van de standaard richtafstanden geldt hier een zonering van 50 meter.

Rundveehouderij Van der Duinstraat Tot slot is eveneens aan de Van der Duinstraat een rundveehouderij gelegen. Deze kent een richtafstand van 100 meter in verband met geur. Het bedrijf is gelegen binnen de uit te weken woonbestemming. Ter plaats milieubelasting is een contour opgenomen op de verbeelding.

5.4

Geluid

Wettelijk en beleidskader

In de Wet geluidhinder (Wgh) is bepaald dat in indien met het bestemmingsplan nieuwbouw van woningen en/of andere geluidgevoelige objecten mogelijk wordt gemaakt, de van belang zijnde geluidhinderaspecten moeten worden onderzocht. De verschillende uitvoeringsbesluiten van de Wet geluidhinder zijn geregeld in het Besluit geluidhinder. Dit plan biedt de mogelijkheid om na toepassing van de uitwerkingsplicht nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen te bouwen binnen de op de verbeelding aangegeven uitwerkingsgebieden. Sinds het van kracht worden van de Crisis- en herstelwet is het mogelijk de eventuele hogere waarde procedure te doorlopen bij het uitwerkingsplan. Voor dit plan dient in het kader van de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond te worden dat ter plaatse van de uitwerkingsgebieden waarbinnen de nieuwe geluidsgevoelige gebouwen kunnen worden gebouwd (zoals woningen) de geluidsbelasting niet hoger is dan de maximale ontheffingswaarde.

Onderzoek In het onderzoek ‘Akoestische analyse wegverkeerslawaai gemeente Waalwijk’ is door Goudappel Coffeng onderzoek gedaan naar de akoestische situatie als gevolg van wegverkeer. De geluidsbelasting op bestaande geluidgevoelige bestemmingen als gevolg van wegverkeerslawaai is hierin berekend voor de jaren 2011, 2015 en 2021. In het maatgevende jaartal 2021 is op de bestaande geluidgevoelige objecten geen belasting berekend die hoger is dan 63 dB. Aangezien de nieuw op te richten geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen op een grotere afstand dan deze bestaande geluidgevoelige objecten zal de geluidsbelasting niet hoger zijn dan de maximale ontheffingswaarde 63 dB. Hiermee zijn de ontwikkelingen in dit plan vanuit de Wet geluidhinder haalbaar, al dan na het treffen van nadere maatregelen. Uit de akoestische analyse blijkt verder dat voor de uitwerkingsgebieden niet zonder meer vaststaat dat in alle gevallen kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde. In het kader van de voorbereiding van de uitwerkingsplannen moet een akoestisch onderzoek worden uitgevoerd. Hierbij zal beoordeeld moeten of geluidsreducerende maatregelen nodig zijn dan wel hogere waarden moeten worden aangevraagd. Een dergelijk onderzoek is alleen noodzakelijk voor zover de geluidgevoelige objecten geprojecteerd worden binnen de toetsingszones van de onderzoeksplichtige wegen (Noorderallee, Tilburgseweg, N261, Kerkstraat / Van der Duinstraat).


28

Conclusie Op basis van onderzoek op bestaande woningen kan worden geconcludeerd dat de geluidsbelasting op de nieuwe woningen niet leidt tot onaanvaardbaar hoge geluidsbelastingen. Vanuit het oogpunt van geluidhinder zijn de ontwikkelingen in het plan uitvoerbaar. Op voorhand staat nog niet vast of de voorkeursgrenswaarden binnen de uit te werken bestemming nergens wordt overschreden. In het kader van de uitwerking zal onderzocht moeten worden in hoeverre maatregelen mogelijk zijn ter reductie van de geluidsbelasting en kunnen mogelijk hogere waarden worden verleend.

5.5

Luchtkwaliteit

Wettelijk en beleidskader De Wet luchtkwaliteit geeft grenswaarden ten aanzien van de luchtkwaliteit. De belangrijkste stoffen voor wegverkeer zijn stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). In bijlage 2 van de Wet luchtkwaliteit is een overzicht gegeven van de grenswaarden voor NO2 en PM10. Deze grenswaarden zijn:

Stoffen NO2 PM10

Grenswaarden jaargemiddelde grenswaarde van 40 µg/m3 jaargemiddelde grenswaarde van 40 µg/m3 24 uurgemiddelde grenswaarde van 50 µg/m3 en mag maximaal 35 dagen per jaar worden bereikt

De tijdstippen waarop moet worden voldaan aan de jaargemiddelde grenswaarden NO2 en PM10 zijn respectievelijk 1 januari 2015 en 11 juni 2011.

Onderzoek Door Goudappel Coffeng is voor het gehele grondgebied van de gemeente Waalwijk onderzoek uitgevoerd naar luchtkwaliteit (zie bijlage Goudappel Coffeng, Analyse luchtkwaliteit, gemeente Waalwijk, 1 maart 2011) Voor het grondgebied van de gemeente Waalwijk zijn de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof berekend. In totaal zijn voor vier situaties berekeningen uitgevoerd:  huidige situatie 2011;  prognosejaar 2015 referentiesituatie;  prognosejaar 2015 variant (o.a. zonder noorden oosttangent);  prognosejaar 2021. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de per situatie berekende hoogste waarde voor de jaargemiddelde concentratie stikstofdioxide, de jaargemiddelde concentratie fijn stof en het aantal overschrijdingsdagen van de norm voor de etmaalgemiddelde concentratie fijn stof. Op de gepresenteerde waarden voor fijn stof is een correctie voor zeezout toegepast. Voor de gemeente Waalwijk bedraagt deze correctie 3 μg/m3 op de jaargemiddelde concentratie fijn stof. Voor heel Nederland geldt een zeezoutcorrectie van 6 dagen op het aantal overschrijdingsdagen voor de etmaalgemiddelde norm voor fijn stof. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

29

Afbeelding: hoogst berekende waarden luchtkwaliteit gemeente Waalwijk Geconstateerd is dat in geen van de situaties normoverschrijdingen voorkomen. De jaargemiddelde concentratie stikstofdioxide in 2011 ligt met 39,9 μg/m3 wel dicht tegen de maximaal toelaatbare concentratie van 40,5 μg/m3 aan. Deze hoogste waarde is berekend direct langs de Rijksweg A59. Direct langs deze snelweg bevinden zich in principe geen mensen. De situatie kan dan ook niet worden aangemerkt als onacceptabel. Voor zowel stikstofdioxide als fijn stof is geconstateerd dat de hoogste waarden berekend zijn langs de Rijksweg A59. Verder liggen de concentraties gemiddeld iets hoger langs de Midden-Brabantweg en langs enkele wegvakken binnen de kern van Waalwijk. Uit de berekeningen blijkt tevens dat de concentraties stikstofdioxide en fijn stof in de prognosejaren dalen ten opzichte van de huidige situatie. Deze constatering ligt in de lijn der verwachtingen met de algemene afname van achtergrondconcentraties in Nederland. De eventuele autonome verkeersgroei op de wegen binnen de gemeente Waalwijk heeft geen normoverschrijdingen tot gevolg. Geconcludeerd kan worden dat de luchtkwaliteit binnen de gemeente Waalwijk geen problemen vormt.

Conclusie Op basis van boven beschreven onderzoek kan geconcludeerd worden dat de grenswaarden uit de Wet luchtkwaliteit in de gemeente niet worden overschreden. Gelet hierop bestaat ook voor de in voorliggend plan opgenomen ontwikkeling geen belemmering vanuit de Wet luchtkwaliteit. 5.6

Bodemkwaliteit

In het kader van de voorbereiding van het voorgaande bestemmingsplan Landgoed Driessen uit 1999, grondaankopen en de ontwikkeling van de woonwijk heeft bodemonderzoek plaatsgevonden. De onderzoeken zijn als afzonderlijke bijlage opgenomen bij het bestemmingsplan. De conclusie van de onderzoeken is dat de kwaliteit van de bodem geen aanleiding geven tot aanvullend onderzoek en/of sanering van de grond. Met deze onderzoeken is het volledige bestemmingsplangebied, voor zover noodzakelijk, onderzocht op bodemkwaliteit. Alleen de strook ten oosten van de Sprangse Sloot en voor enkele nog te ontwikkelen percelen, gelegen ten zuiden van de Oudestraat, is geen recent onderzoek beschikbaar. Deze percelen zijn gelegen tussen de percelen die wel onderzocht zijn en waarbij geen aanleiding bestond tot aanvullend onderzoek en/of sanering. Op grond van historisch onderzoek is het niet aannemelijk dat deze percelen sanering behoeven. Alvorens voor deze percelen toepassing te geven aan de uitwerkingsbevoegdheid zal in het kader van de Nota van Uitgangspunten voor deze gebiedsdelen bodemonderzoek plaatsvinden. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

30

Gelet op bovenstaand worden vanuit het aspect van de bodemkwaliteit geen belemmeringen verwacht voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. 5.7

Externe veiligheid

Wettelijk en beleidskader Externe veiligheid richt zich op het beheersen van activiteiten die een risico voor de omgeving kunnen opleveren, zoals milieurisico’s, transportrisico’s en risico’s die kunnen optreden bij de productie, het vervoer en de opslag van gevaarlijke stoffen in inrichtingen. Bij de (her)inrichting van een gebied bepaalt de externe veiligheidssituatie mede de ruimtelijke (on)mogelijkheden. In het kader van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gelezen in samenhang met de regels omtrent externe veiligheid moet worden onderzocht of er sprake is van aanwezigheid van risicobronnen in de nabijheid van de locatie waarop het Wro besluit betrekking heeft en dienen het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR), en de eventuele toename hiervan, berekend te worden. Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of langs een vervoersas. De normstelling heeft de status van een grenswaarde die niet overschreden mag worden. Voor bestaande situaties wordt het niveau van 10-5 per jaar als grenswaarde gehanteerd, 10-6 per jaar geldt als richtwaarde. Voor nieuwe situaties geldt een grenswaarde van 10-6 per jaar. Een richtwaarde is daarbij niet van toepassing. Het GR kan worden beschouwd als de maat van maatschappelijke ontwrichting in geval van een calamiteit (en drukt dus de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal 10 personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van een calamiteit). De normstelling heeft de status van een oriënterende waarde. Deze waarde is geen vastgestelde wettelijke norm. Desondanks hebben overheden en betrokken private instellingen een inspanningsverplichting om te voldoen aan deze oriënterende waarde en dient een toename van het GR bestuurlijk te worden verantwoord.

Regelgeving transport van gevaarlijke stoffen over wegen, water en spoor De regelgeving met betrekking tot het transport van gevaarlijke stoffen over openbare wegen, water en spoorwegen is neergelegd in de circulaire “Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen” (Stc. 137, 2008). Deze circulaire kan worden beschouwd als voorloper van een eventuele wettelijke verankering van de risiconormen en is geldig tot uiterlijk 31 juli 2012. Wanneer de nieuwe wetgeving van kracht is wordt de circulaire ingetrokken.

Regelgeving transport van gevaarlijke stoffen via buisleidingen Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking getreden. Het Bevb regelt onder meer de externe veiligheidsaspecten van buisleidingen. Het externe veiligheidsbeleid voor buisleidingen is daarmee in lijn gebracht met het beleid voor inrichtingen en voor vervoer van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor. Verantwoording van het groepsrisico is noodzakelijk als een plangebied een (beperkt) kwetsbaar object toelaat binnen het invloedsgebied van een buisleiding. In bepaalde gevallen, zoals beschreven in het Bevb en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb), kan volstaan worden met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

31 Het Bevb gaat uit van een belemmerende strook van 4 of 5 meter afhankelijk van de werkdruk. Voor deze strook geldt een bouwverbod en een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken geen bouwwerken zijnde of van werkzaamheden.

Risicovolle inrichtingen Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) is in 2004 in werking getreden. Hiermee zijn de risiconormen voor externe veiligheid met betrekking tot bedrijven met gevaarlijke stoffen wettelijk vastgelegd. Het gaat daarbij om bijvoorbeeld chemische fabrieken, lpg-tankstations, ammoniakkoelinstallaties, grote opslagplaatsen voor gevaarlijke stoffen e.d. Het besluit heeft als doel zowel individuele als groepen burgers een minimum beschermingsniveau te garanderen tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen. Om dit doel te bereiken verplicht het besluit het bevoegd gezag Wet milieubeheer (Wm) en Wet op ruimtelijke ordening (Wro) afstand te houden tussen gevoelige objecten en risicovolle bedrijven. Tevens beperkt het besluit het totale aantal aanwezige personen in de directe omgeving van een risicovol bedrijf. Het bevoegd gezag moet de normen uit het besluit naleven bij het opstellen en wijzigen van bestemmingsplannen en bij het verlenen van milieuvergunningen. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan dient de overheid rekening te houden met plaatsgebonden risico's. Voor wat betreft het groepsrisico is een motiveringsplicht wettelijk geregeld. Over het plangebied lopen geen risicocontouren (10-5 contour en 10-6 contour) en zijn in de directe omgeving van de twee plangebieden geen bedrijfsbestemmingen geprojecteerd alwaar zich risicovolle inrichtingen zouden kunnen vestigen. Er hoeft dus geen rekening te worden gehouden met plaatsgebonden risico's. De plangebieden liggen niet in een invloedsgebied, het groepsrisico behoeft niet te worden verantwoord.

Plangebied In de      

omgeving van het plangebied bevinden zich de volgende risicobronnen: Tankstation Raadhuisstraat 11; Esso Station de Bel; Stahl Europe; Aardgasleiding Z-517; Leiding LoZ-WWN-15 N261

Tankstation Raadhuisstraat Het tankstation met LPG aan de Raadhuisstraat 11 is gelegen buiten het plangebied. De PR 10-6 contour is 110 meter is voor een klein gedeelte gelegen binnen de bestemming Agrarisch met waarden. Ter plaatse van de 10-6 contour is geen aanduiding opgenomen aangezien de bestemming ter plaatse geen kwetsbare of beperkt kwetsbare functies toestaat. Het invloedsgebied van 150 meter overlapt een klein gedeelte van de bestemming Agrarisch met waarden. Binnen deze bestemming worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Ter plaatse mogen geen kwetsbare of beperkt kwetsbare functies worden gerealiseerd. De bestemming Wonen - Uit te werken waarbinnen woningen mogelijk zijn na een uitwerking door burgemeester en wethouders is gelegen op ruim 200 meter afstand van het tankstation. Aangezien deze bestemming buiten het invloedsgebied ligt is een verder verantwoording niet noodzakelijk.


32

Esso Station de Bel Dit tankstation is gelegen aan de N261 en verkoopt LPG. De PR 10-6 contour is 45 meter en het invloedsgebied is 150 meter. De PR 10-6 contour is niet gelegen in het plangebied. Binnen dit invloedsgebied komen vrijwel geen (beperkt) kwetsbare objecten voor. Het grootste gedeelte en het gedeelte dat het dichtst bij de risicobron gelegen is, is bestemd als Groen. Omdat in het kader van het Bevi elk ruimtelijk besluit een nieuwe situatie betreft, is een verantwoording van het groepsrisico benodigd. In de bijlage is deze verantwoording opgenomen.

Stahl Europe Dit bedrijf aan de Sluisweg 10 (industrieterrein ‘Haven I t/m IV’) valt in de categorie Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO). Dit is de zwaarste categorie inrichtingen in het Bevi. Stahl Europe produceert beschermende en verfraaiende coatings voor met name leer, kunstleer en diverse andere stoffen. Daarvoor maakt het bedrijf gebruik van chemische producten. Op 13 februari 2012 is een QRA gemaakt voor dit bedrijf in verband met een veranderingsaanvraag in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De PR 10-6 contour reikt niet tot het plangebied. Op basis van de QRA blijkt dat, uitgaande van het meest ongunstige weertype, letale effecten mogelijk zijn tot circa 1.400 meter. Het invloedsgebied reikt daarmee tot de grenzen van het plangebied. De beperkt kwetsbare en kwetsbare objecten in het plangebied zijn gelegen buiten het invloedsgebied van 1.400 meter. Derhalve is een verantwoording van het groepsrisico niet aan de orde.

Aardgasleiding Z-517 De aardgasleiding Z-517 (Gasunie) heeft een diameter van 6 tot 8 inch en 40 bar. Het invloedsgebied is daarmee 70 meter. Het plaatsgebonden risico ligt op de leiding en vormt daarmee geen belemmering. Omdat binnen het invloedsgebied van de leiding (beperkt) kwetsbare objecten worden geprojecteerd en reeds aanwezig zijn, is een risicobeschouwing uitgevoerd (RMD, Risicobeschouwing Vervoer Gevaarlijke Stoffen, Buisleidingen Aanvullende risicobeschouwing Gasunie hogedrukaardgasleiding Z-517-08, 10 juni 2011). Hierin wordt geconcludeerd dat het groepsrisico van deze leiding ruim onder de oriëntatiewaarde blijft. Geconcludeerd wordt dat hiermee volstaan kan worden met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Bij deze verantwoording kan volstaan worden met het vermelden van:  De personendichtheid in het invloedsgebied van de buisleiding;  Het GR per kilometer buisleiding vergeleken met de oriënterende waarde;  De mogelijkheden tot bestrijding en beperking van rampen;  De mogelijkheden tot zelfredzaamheid van personen in het plangebied. Ten aanzien van de laatste twee aspecten heeft het bevoegd gezag de regionale brandweer in staat gesteld om een advies uit te brengen. Het advies van de regionale brandweer is opgenomen in de bijlage. De brandweer adviseert geen functies met beperkt zelfredzame personen toe te staan op locaties in de directe nabijheid van de leiding. Voor publieke gebouwen binnen 75 meter afstand van de buisleiding dient bijzondere aandacht te worden geschonken aan ontruimingsplannen. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

33

Voor het plan is een verantwoording van het groepsrisico gemaakt. In de bijlage is deze verantwoording opgenomen.

Leiding LoZ-WWN-15 Deze aardleiding is gelegen ter plaatse van de N261. Volgens de risicokaart heeft de leiding een werkdruk van 95 bar een invloedsgebied van 170 meter. In het kader van de wettelijk verplichte sanering wordt de werkdruk teruggebracht tot 44 bar. Dit betekent dat het plaatsgebonden risico (PR 10-6) van de leiding zal worden verkleind waarmee het plaatsgebonden risico buiten plangebied is gelegen. De zone van invloedsgebied wordt na sanering verkleind van 170 meter naar circa 130 bij 44 bar. In de huidige situatie bevinden zich uitsluitend op een afstand van 90 meter van de leiding beperkt kwetsbare objecten (sportvelden). Binnen het invloedsgebied worden van 130 meter worden geen nieuwe (beperkt) kwetsbare mogelijk gemaakt. Uit de risicobeschouwing van de leiding blijkt dat het groepsrisico voor sanering onder de oriëntatiewaarde blijft (RMD, Risicobeschouwing Vervoer Gevaarlijke Stoffen, Buisleidingen Aanvullende risicobeschouwing Gasunie hogedrukaardgasleiding Z-517-08, 10 juni 2011). Na de sanering van de leiding zal het groepsrisico verder afnemen. De brandweer adviseert geen functies met beperkt zelfredzame personen toe te staan op locaties in de directe nabijheid van de leiding. Voor publieke gebouwen binnen 75 meter afstand van de buisleiding dient bijzondere aandacht te worden geschonken aan ontruimingsplannen. Gelet op het lage groepsrisico kan volstaan worden met een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Deze verantwoording is opgenomen in de bijlagen.

N261 De N261 is een route voor gevaarlijke stoffen. Vanuit de circulaire Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen is een verantwoording noodzakelijk indien sprake is van een toename van het groepsrisico of overschrijding van de oriëntatiewaarde. Alleen in de uit te werken gebieden is mogelijk sprake van een toename van het groepsrisico. Het dichtst bij de weg gelegen uit te werken woongebied ligt op een afstand van circa 100 meter. Hiermee is dit gebied gelegen binnen de afstand van 200 meter van de weg waarbinnen mogelijk beperkingen gelden voor het ruimtegebruik. Het uit te werken woongebied ligt hiernaast binnen het invloedsgebied van 325 meter dat geldt voor het transport van LPG. Hiermee is een beperkte verantwoording van de toename van het groepsrisico noodzakelijk. In de bijlage is deze verantwoording opgenomen. De regionale brandweer adviseert een afsluitbare mechanische ventilatie toe te passen. Daarnaast wordt gevraagd extra aandacht te besteden aan de detaillering van gevels, ramen en kozijnen zodat deze luchtdicht zijn uitgevoerd.


34

Conclusies De ontwikkelingen op de locatie wordt niet belemmerd door externe veiligheidsaspecten van de aanwezigheid van transportroutes van gevaarlijke stoffen, risicovolle inrichtingen of buisleidingen. Wel is voor enkele risicobronnen een verantwoording van het groepsrisico noodzakelijk. Deze verantwoording is opgenomen in de bijlage. 5.8

Technische infrastructuur

Gasleidingen In verband met eventuele (grond)werkzaamheden is het van belang de ligging van gasleidingen in bestemmingsplannen aan te geven. Daarnaast bevatten diverse gasleidingen een zone met bouwbeperkingen in verband met externe veiligheid. De binnen het plangebied gelegen gasleiding is op de verbeelding en in de regels aangegeven. Zie verder ook de paragraaf externe veiligheid. In het projectgebied bevinden zich verder geen ondergrondse leidingen, die planologische bescherming behoeven. Ook wordt het projectgebied niet doorkruist door straalpaden.


35

6. Planbeschrijving 6.1

Uitgangspunten

Voor de binnen de planperiode te ontwikkelen delen is een globale, door burgemeester en wethouders nader uit te werken bestemming opgenomen (“Wonen - uit te werken”). Qua regeling wordt materieel aangesloten op de vigerende regeling zoals deze nu geldt. In principe wordt met voorliggende regeling uitsluitend een actualisatie gegeven van de bestaande regelingen zoals neergelegd in het Bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999) en de, op basis dit plan opgestelde, uitwerkingsplannen. Binnen het deelgebied de Villa deel B, is de bestemming ‘Wonen- bijzondere woonvorm’ als nieuw element in het ontwerp van dit bestemmingsplan toegevoegd in verband met een concreet planvoorstel. Conform het vigerende bestemmingsplan zijn de westelijk gelegen agrarische percelen bestemd voor het huidige gebruik. Op termijn zullen deze percelen onderdeel uitmaken van het woongebied. Binnen de planperiode van voorliggend bestemmingsplan zal deze ontwikkeling evenwel nog niet plaatsvinden. 6.2

Beheer

Voor de inmiddels gerealiseerde delen biedt voorliggend plan een kader voor de beheersituatie. De in de loop van de tijd opgestelde uitwerkingsplannen zijn in voorliggend plan opgenomen. Voor deze gebieden is aangesloten bij de regelingen van de uitwerkingsplannen waarbij gebruik gemaakt is van gedetailleerde (eind)bestemmingen. 6.3

Nieuwe ontwikkelingen

Nieuwe ontwikkelingen ten opzichte van de vigerende regelingen zijn in principe niet voorzien in dit plan. Een uitzondering hierop vormen de woningen voor huisvesting van buitenlandse werknemers en het gebied ten oosten van de Sprangse Sloot. Voorliggend plan voorziet woningen ten oosten van de Sprangse Sloot. In het voormalige bestemmingsplan was ter plaatse een agrarische bestemming opgenomen. In het Ontwikkelingsplan en het MER Landgoed Driessen was al met woningbouw c.a. in dit gebiedsdeel rekening gehouden. Het gebied heeft een omvang van ca. 7 ha. en vormt een onderdeel van het plan voor het gehele gebied van Landgoed Driessen, zoals beschreven in het door de raad vastgestelde Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen dat aan het vigerende, maar ook aan het thans voorliggende bestemmingsplan Driessen ten grondslag ligt, alwaar een stedelijke ontwikkeling is voorzien en dat als zodanig in de in de provinciale verordening ruimte is aangemerkt als stedelijk concentratiegebied. De kwalitatieve beschrijving van het gehele stedelijk te ontwikkelen gebied is opgenomen in de door de raad van gestelde documenten “uitgangspunten & basisconcept” en “het Ontwikkelingsplan” Landgoed Driessen waarnaar hier kortheidshalve wordt verwezen. Daarin zijn de kwaliteiten van het gehele gebied beschreven en de uitgangspunten voor de gefaseerde planrealisering opgenomen met als kernbegrippen ‘integratie & duurzaamheid’. In hoofdstuk VI van de toelichting bij het bestemmingsplan Landgoed Driessen, ‘Beschrijving en verantwoording van het plan’ is een en ander op hoofdlijnen beknopt Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

36 beschreven. In dit verband zij gewezen op de motivering van de beslissing van Gedeputeerde Staten d.d. 16 mei 2000, nr. 644539 inzake de goedkeuring van het bestemmingsplan Landgoed Driessen, waarin het advies van de (toenmalige) Provinciale Planologische Commissie wordt aangehaald, waarin de commissie als mening uitspreekt dat het bestemmingsplan een hoge stedenbouwkundige kwaliteit bezit mede gelet op de verweving van ‘groen en rood’. Voorts is, mede door het aanvullend raadsbesluit van 27 april 2000, de natuurcompensatie op meer dan voldoende wijze zeker gesteld, aldus Gedeputeerde Staten in de considerans bij hun besluit tot goedkeuring van het bestemmingsplan Landgoed Driessen. In aanmerking genomen de gefaseerde ontwikkeling van Landgoed Driessen bestrijkt de overeengekomen natuurcompensatie een periode van 20 jaren, waarbij de compensatie gelijke tred houdt met de gefaseerde, gehele stedelijke ontwikkeling van Landgoed Driessen. Deze lijn zal bij de verdere stedelijke ontwikkeling van Driessen worden voortgezet. Het bestemmingsplan Landgoed Driessen is als bijlage behorende bij de toelichting bij het bestemmingsplan Driessen opgenomen. Omdat meer genoemde strook grond aan de oostzijde van de Sprangse sloot in het voorgenomen bestemmingsplan Driessen wijzigt van de bestemming agrarisch gebied met landschappelijke waarde in de bestemming ‘wonen- uit te werken’, is het bepaalde in artikel 2.2 van de verordening ten aanzien van ‘groen voor rood’ voor dit gebied van toepassing en dient een kwalitatieve verbetering van het landschap te worden geleverd, bij voorkeur fysiek in het gebied zelve, danwel door middel van een financiële bijdrage in een groenfonds. Gekozen wordt voor een kwalitatieve verbetering in het gebied zelve door rechtstreeks op de verbeelding (plankaart) van het bestemmingsplan een groenzone aan de oostzijde langs de Sprangse Sloot op te nemen met een omvang van ca. 600 x 15 meter ( ca. 0,95 ha.) in overeenstemming met de structuur van het slagenlandschap en deze groenzone ook als zodanig in de planregels en de verbeelding op te nemen. Mede als gevolg van de bestemmingswijziging van strook grond ten oosten van de Sprangse sloot is het maximale aantal te realiseren woningen ten opzichte van het vigerende plan enigszins verhoogd. Voor het overige is het plan passend in de stedenbouwkundige hoofdopzet zoals vastgelegd in het vigerende bestemmingsplan en bestaat geen noodzaak tot het stellen van aanvullende uitwerkingsregels.

Woningen voor huisvesting van buitenlandse werknemers Direct ten noorden van de Oudestraat wordt de ontwikkeling van 36 woningen voor huisvesting van expats en andere buitenlandse werknemers voorzien. De urgentie voor dit plan is gelegen in het feit dat veel arbeidsmigranten, die hier tijdelijk verblijven (short stay), thans nog op campings en andere, niet voor permanente huisvesting geschikte onderkomens zijn gehuisvest. De 36 woningen zijn specifiek, maar niet uitsluitend, bestemd voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De beoogde woningen krijgen de bestemming ‘wonen, bijzondere woonvorm’. Naast gemeenschappelijke ruimtes als woonkamer, eetkeuken en sanitaire voorzieningen bevatten de woningen vier slaapkamers voor maximaal twee personen per kamer. Binnen het plan is tevens ruimte voor de beheerders van dit complex. Het plan zal voldoen aan het garantiecertificaat ‘certified flex home’. Het bouwplan voorzien in 6 woonblokken, bestaande uit drie bouwlagen zonder kap. De zes afzonderlijke bouwblokken zijn zodanig gepositioneerd dat ze een samenhangend blok vormen, waarbij de bebouwing zich nadrukkelijk op de omliggende groene ruimte oriënteert en er bovendien ruimte ontstaat om parkeren op het binnenterrein op te lossen. Door de diverse verspringingen en plasticiteit in de gevel, alsmede het afwisselende kleuren materiaalgebruik, ontstaan daarnaast gevarieerde gevelwanden die het geheel een speels karakter geven. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

37

De ontsluiting van het wooncomplex is voorzien via de Burgemeester Van Casterenstraat. Het parkeren ten behoeve van deze woningen wordt voor een belangrijk deel op het binnenterrein opgelost en aan de westzijde van het complex. Daarnaast is ruimte voor parkeershavens langs de toegangsweg naar dit complex. Voor de parkeernorm wordt uitgegaan van de norm zoals opgenomen in de (concept) nota huisvesting arbeidsmigranten van 0,7 parkeerplaats (pp) per kamer. Deze norm is gebaseerd het advies van CROW (okt. 2012) ten aanzien van de parkeernorm van 0,6 tot 0,8 pp per kamer. Het plan wordt zodanig ingericht dat 0,8 parkeerplaats per kamer mogelijk is. Bij planuitvoering wordt de parkeersituatie afgestemd op de feitelijke behoefte.

Afbeelding: links een situatieschets en het aantal te realiseren parkeerplaatsen, rechtsboven en -onder een impressie van de beoogde bebouwing


38


39

7. Juridische planbeschrijving 7.1

Inleiding

In deze paragraaf wordt ingegaan op de wijze waarop de gewenste ruimtelijke en functionele ontwikkelingen juridisch zijn vertaald in het bestemmingsplan. De planmethodiek is afgestemd op de Regeling Standaarden Ruimtelijke Ordening, waaronder de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008 (SVBP 2008). Daarbij is de indelingsopzet van de aangegeven hoofdgroepen van bestemmingen gehanteerd. Binnen deze systematiek is gezocht naar een wijze van bestemmen die aansluit op de regeling van bestemmingsplan Woonwijken van de gemeente Waalwijk. Inhoudelijk (materieel) is het vigerende Bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999) en de op basis van dit plan opgestelde uitwerkingsplannen zoveel mogelijk gehandhaafd. 7.2

Algemene toelichting verbeelding

Op de verbeelding wordt met lijnen, coderingen en arceringen aan gronden een bepaalde bestemming toegekend. Binnen een bestemmingsvlak zijn op de verbeelding met aanduidingen nadere regels aangegeven. De verbeelding is volgens IMRO 2008 (Informatiemodel Ruimtelijke Ordening) getekend. Dit is een eenduidige en technische methode voor het tekenen van kaarten. Hiermee kan ruimtelijke informatie eenvoudig digitaal uitgewisseld worden met andere overheden en samenwerkingspartners. Tevens maakt deze methode het mogelijk om het plan via internet te raadplegen. 7.3

Bestemmingsplanmethodiek

Algemeen Bij de opzet van het plan is hoofdzakelijk gekozen voor twee bestemmingsmethodieken, waarbij voor gedeelten van het plangebied is gekozen voor: een globale, door burgemeester en wethouders nader uit te werken, bestemming voor het deel van het plangebied dat binnen de planperiode wordt ontwikkeld en eindbestemmingen voor bestaande en te handhaven functies in het plangebied alsmede voor ontwikkelingen die door middel van eerder opgestelde uitwerkingsplan al voorzien zijn van eindbestemmingen. Met de keus voor deze bestemmingsplanmethodiek is aangesloten op het vigerende Bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999). Voor zover de daarin opgenomen globale bestemmingen inmiddels zijn uitgewerkt is op basis van het opgestelde uitwerkingsplan een meer gedetailleerde regeling met eindbestemmingen opgenomen waarin materieel is aangesloten op deze uitwerkingsplannen. Om het onderscheid tussen de twee bestemmingsmethodieken nader toe te lichten is het volgende van belang.


40

Uit te werken bestemming Voor de delen van het plangebied die nog ontwikkeld moeten worden is niet direct aangegeven op welke wijze bebouwing en andere voorzieningen dienen te worden gerealiseerd. De fase van detaillering wordt aldus, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), door het college van burgemeester en wethouders verzorgd (uitwerkingsplicht). Hiermee wordt voorzien in de behoefte aan globaliteit en flexibiliteit die bestaat, mede gelet op de looptijd en het ontwikkelingsgerichte karakter van het plan. Bij de uitvoering van deze taak moet het college zich houden aan de regels welke door de gemeenteraad met betrekking tot deze uitwerking zijn vastgesteld. In de uitwerkingsregels van de uit te werken woonbestemming is de opdracht genoemd die burgemeester en wethouders in acht moet nemen bij de nadere uitwerking van de bestemming. De aspecten die juridisch zijn vastgelegd, betreffen onder andere:  de begrenzing van de bestemming;  de kwantitatieve aspecten met betrekking tot de te realiseren functies;  de belangrijkste aspecten samenhangend met de stedenbouwkundige opzet en inrichting van het gebied;  de functionele en ruimtelijke aspecten met betrekking tot een aantal specifieke elementen bij de inrichting van het gebied;  de toelaatbare bebouwing. Hiernaast geldt de procedurele bepaling dat alvorens tot uitwerking van de bestemming, deelgebied of een gedeelte daarvan over wordt gegaan door burgemeester en wethouders een "Nota van uitgangspunten ten behoeve van de uitwerking" moet worden opgesteld. Hierbij is aangegeven dat de nota betrekking heeft op:  de actuele woningbehoefte in kwantitatieve en kwalitatieve zin;  de te realiseren maatvoering van gebouwen (aantal lagen, goothoogten, hoogten, bouwvormen (dakhellingen/dakopbouwen) op hoofdlijnen;  de gewenste beeldkwaliteit van de te realiseren bebouwing;  de (beeld)kwaliteit van de te realiseren openbare ruimten;  beleidsaspecten met betrekking tot duurzaam bouwen. De bedoelde nota dient ter kennisneming aangeboden te worden aan de functionele raadscommissie(s). Bij deze bestemmingsmethodiek is geen sprake van een "directe bouwtitel". In eerste instantie geldt voor deze bestemming een bouwverbod. Omgevingsvergunningen voor het bouwen kunnen in het algemeen slechts worden afgegeven indien de globale bestemming door burgemeester en wethouders nader is uitgewerkt in een zogenaamd uitwerkingsplan ex artikel 3.6 Wro. Bij de uitwerking van de bestemming dient het college van burgemeester en wethouders zich te houden aan de door de raad vastgestelde regels. Het uitwerkingsplan vormt dan ook geen zelfstandig nieuw bestemmingsplan omdat het beleidskader, de essentiële elementen van het programma, door de gemeenteraad reeds is vastgesteld. Bij de uitwerking wordt de "globale" bestemmingsregeling vervangen door een uitgewerkte bestemmingsregeling welke de basis vormt voor een directe bouwtitel. Volledigheidshalve wordt hierbij opgemerkt dat ook een uitwerkingsplan niet zeer gedetailleerd behoeft te zijn; ook een uitwerkingsplan kan een globaal en flexibel karakter hebben.


41 Na de uitwerking van de bestemming door burgemeester en wethouders, worden de artikelen met de globale bestemmingen uit de regels vervangen door gedetailleerde bestemmingen. De overige algemene bepalingen uit het plan blijven hun geldigheid ook na de uitwerking behouden. Het uitwerkingsplan, waarbij ook weer verbeeldingen, bebouwingsregels en toelichting behoren, wordt door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. Bij de vaststelling van het uitwerkingsplan dient een procedure te worden gevolgd, waarbij het (ontwerp-) uitwerkingsplan gedurende zes weken voor een ieder ter inzage wordt gelegd. Van deze terinzagelegging wordt vooraf mededeling gedaan in het Gemeenteblad of anderszins. Tijdens deze terinzagelegging kunnen belanghebbenden mondeling of schriftelijk bij burgemeester en wethouders hun zienswijzen indienen tegen het (ontwerp) uitwerkingsplan. Binnen acht weken na afloop van deze termijn moeten burgemeester en wethouders een besluit nemen omtrent de uitwerking, waarbij dit college erop toeziet, dat het uitwerkingsplan past binnen de door de gemeenteraad vastgestelde regels en grenzen. Er bestaat de mogelijkheid voor belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit van burgemeester en wethouders beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Eindbestemming Op basis van de bepalingen van een eindbestemming kunnen direct omgevingsvergunningen voor het bouwen worden afgegeven, indien deze passen binnen de bestemmingsomschrijving en de bouwregels. In deze gevallen is sprake van een "directe bouwtitel". Volledigheidshalve wordt hierbij opgemerkt dat ook bij een eindbestemming niet altijd sprake behoeft te zijn van een zeer gedetailleerde bestemming. Afhankelijk van de situatie kan een eindbestemming een globaal karakter hebben en meerdere functies (bestemmingen) bevatten. 7.4

Toelichting op de regels

De regels bevatten, samen met de verbeelding, bepalingen over de bestemmingen, het gebruik van de gronden, de toegelaten bebouwing en het gebruik van de bebouwing. De regels zijn verdeeld in vijf hoofdstukken, te weten: - hoofdstuk 1: inleidende regels - hoofdstuk 2: bestemmingsregels - hoofdstuk 3: algemene regels - hoofdstuk 4: overgangs- en slotregels Hieronder worden deze hoofdstukken nader toegelicht.

Hoofdstuk 1: inleidende regels De artikelen ‘Begrippen’ en ‘Wijze van meten’ vormen het eerste hoofdstuk. In het artikel "Begrippen" wordt een aantal in de voorschriften voorkomende begrippen nader omschreven. Door de omschrijving wordt de interpretatie van deze begrippen beperkt, waarmee de duidelijkheid van het plan en daarmee de rechtszekerheid wordt vergroot. In het artikel "Wijze van meten" wordt aangegeven hoe de in het plan voorgeschreven maatvoeringen dienen te worden bepaald.


42

Hoofdstuk 2: bestemmingsregels Dit hoofdstuk bevat de bepalingen welke de materiële inhoud van de bestemmingen weergeeft. Bij de opzet van de artikelen is een vaste indeling aangehouden teneinde het overzicht en daarmee de duidelijkheid te vergroten. Hiernaast is zoveel mogelijk aangesloten bij het handboek voor bestemmingsplannen van de gemeente. In dit hoofdstuk zijn de in het plan voorkomende bestemmingen geregeld. In ieder artikel is per bestemming bepaald welk gebruik van de gronden is toegestaan en welke bouwregels er gelden. De volgende onderdelen worden onderscheiden:  Bestemmingsomschrijving In dit onderdeel worden de functies aangegeven waartoe de gronden zijn bestemd.  Bouwregels In dit onderdeel worden bepalingen opgenomen ten aanzien van de toegelaten bebouwing.  Afwijken van de bouwregels (indien van toepassing)  Specifieke gebruiksregels (indien van toepassing)  Afwijken van de gebruiksregels (indien van toepassing)  Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (indien van toepassing). In de volgende paragraaf wordt ingegaan op de in dit hoofdstuk opgenomen bestemmingen.

Hoofdstuk 3 Algemene regels In dit hoofdstuk is een aantal algemene bepalingen opgenomen, zoals de antidubbeltelregel, algemene bouwregels, gebruiksregels, aanduidingsregels, afwijkings- en wijzigingsregels.

Anti-dubbeltelregel In deze bepaling is vastgelegd dat grond die in aanmerking moest worden genomen bij het verlenen van een omgevingsvergunning, waarvan de uitvoering heeft plaatsgevonden of alsnog kan plaatsvinden, bij de beoordeling van een andere aanvraag om omgevingsvergunning niet opnieuw in beschouwing mag worden genomen.

Algemene bouwregels In de algemene bouwregels is opgenomen welke onderwerpen uit de bouwverordening van toepassing zijn. Hiernaast is een regeling opgenomen voor het overschrijden van bouwvlakken en bestemmingsgrenzen voor ondergeschikte bouwdelen.

Algemene aanduidingsregels In de algemene aanduidingsregels is een aanduiding opgenomen voor de beschermingszone van de molen aan de Oudestraat. Bepaald is dat de hoogte van nieuw op te richten bouwwerken niet meer mag bedragen dan 3 meter. Deze regeling is opgenomen in verband met het beschermen van de windvang en het zicht op de molen. Hierbij is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen voor het oprichten van hogere bouwwerken indien de windvang niet onevenredig wordt geschaad. Binnen de aangegeven zone geldt voor opgaande beplanting en bomen een vergelijkbare regeling.


43 Voor zover de milieuzones van bedrijven zijn gelegen over de nog te realiseren woongebieden is de aanduiding ‘Milieuzone’ opgenomen. Bepaald is dat ter plaatse alleen milieugevoelige objecten mogen worden opgericht indien de belangen van de bedoelde bedrijven niet onevenredig worden geschaad.

Algemene gebruiksregels Dit artikel bevalt algemene bepalingen omtrent het gebruik van onbebouwde gronden en bouwwerken aanvullend op het bepaalde in artikel 7.10 van de Wet ruimtelijke ordening.

Algemene afwijkingsregels en wijzigingsregels Met de algemene afwijkingsregels en wijzigingsregels wordt onder voorwaarden enige flexibiliteit aan de regels gegeven.

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels In het overgangsrecht is een regeling opgenomen voor bebouwing en gebruik dat al bestond bij het opstellen van het plan, maar dat strijdig is met de opgenomen regeling. Onder bepaalde voorwaarden mag deze strijdige bebouwing en/of strijdig gebruik worden voortgezet of gewijzigd. In de slotregel is de officiële naam van het plan bepaald. Onder deze naam kan het bestemmingsplan worden aangehaald. 7.5

Toelichting bestemmingen

Agrarisch met waarden Deze bestemming is opgenomen voor de percelen in het westen van het plangebied. Vooralsnog zijn deze percelen conform het huidige gebruik bestemd. In de opzet van Het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen wordt ook voor deze percelen voorzien in de ontwikkeling van woningbouw. Deze ontwikkeling zal evenwel niet plaatsvinden binnen de planperiode. Gelet op de aanwezige landschappelijke waarden zijn de gronden conform de huidige bestemming bestemd als ‘Agrarisch met waarden’. De landschappelijk karakteristieke houtsingels zijn als aanduiding opgenomen. Met het oog op de landschappelijke waarden zijn gebouwen in principe niet toegestaan. Voor de zone direct ten zuiden van de voormalige spoorlijn (Halve Zolenpad) in het noorden zijn de aanduidingen ‘specifieke vorm van water - oeverzone’ en ‘specifieke vorm van water - zone rietoever’ opgenomen. Bepaald is dat de gronden ter plaatse mede bestemd zijn voor deze landschappelijke inrichting waarbij tevens waterberging plaatsvindt. Voor het agrarisch gebied aan de noordwestzijde van het plangebied, tussen de Oudeweg en de Meidoornweg, is de aanduiding ‘specifieke vorm van waarde - attentiegebied EHS’ opgenomen. Deze gronden zijn in ieder geval bestemd voor de bescherming van de Ecologische Hoofdstructuur. Daartoe is een aanlegvergunningstelsel opgenomen.


44

Groen Deze bestemming is opgenomen voor de in het plangebied gelegen (openbare) groenvoorzieningen. In principe is deze bestemming opgenomen voor de hoofdgroenstructuur. Binnen deze bestemming mogen parkeervoorzieningen gerealiseerd worden, alsmede voor ontsluitingen voor gemotoriseerd verkeer van de aangrenzende percelen. Voor bijzondere gevallen wordt met de aanduiding ‘ontsluiting’ een plaatsbepaling gegeven aan de ontsluiting. Waterlopen, waterpartijen en wadi’s zijn mogelijk binnen de bestemming maar niet specifiek aangegeven op de verbeelding. Voor het waterbergingsgebied ten zuiden van de voormalige spoorlijn (Halve Zolenpad) is een aanduiding ‘water’ opgenomen. Uitsluitend waar een bouwvlak is aangegeven zijn gebouwen mogelijk.

Evenemententerrein Deze specifieke functie is opgenomen voor openbaar groen dat jaarlijks wordt gebruikt voor activiteiten en evenementen voor de bewoners van Sprang/Vrijhoeve/Driessen, zoals de jaarlijkse zeskamp, Oranjefeesten, circus en dergelijke. Detailhandels- en horeca activiteiten zijn slechts toegestaan voor zover onderdeel van traditionele evenementen. Het betreffen activiteiten en evenementen die meer keren in een jaar kunnen plaatsvinden, maar steeds voor één of enkele dagen, maar nooit meer dan 10 dagen, derhalve van korte duur.

Maatschappelijk Deze bestemming is opgenomen voor maatschappelijke functies. Daaronder worden begrepen educatieve voorzieningen (zoals scholen, inclusief buitenschoolse opvang en kinderdagverblijf), medische voorzieningen (zoals een ambulancepost), religieuze voorzieningen (zoals kerken), culturele voorzieningen (zoals een bibliotheek of een cultureel centrum), sociale voorzieningen (zoals een wijkcentrum) en naar aard daarmee vergelijkbare voorzieningen. Ook sportvoorzieningen zijn in principe mogelijk binnen de bestemming. Binnen de gegeven doeleindenomschrijving is een functiewisseling toegestaan. Binnen het plangebied betreffen de gerealiseerde maatschappelijke functies met name scholen. De gebouwen dienen te worden opgericht binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak. Tevens is voor de bebouwing de bouwmassa bepaald (goothoogte, dakhelling, bebouwingspercentage en hoogte). Voor de sporthal is een specifieke aanduiding opgenomen. Ter plaatse van de aanduiding ‘bijgebouw’ zijn uitsluitend aan het hoofdgebouw ondergeschikte functies toegestaan zoals een berging of fietsenstalling. Voor enkele bijzondere functies binnen de bestemming is een specifieke functieaanduiding opgenomen. Het betreft de sporthal en een fitnesscentrum aan De Gaard. Voor deze functies zijn respectievelijk de aanduidingen ‘sporthal’ en ‘sportcentrum’ opgenomen.

Natuur De bestemming Natuur is opgenomen voor een van de Groene Vensters die in noord-zuidrichting het plangebied insteken. Conform de huidige bestemming zijn de gronden ter plaatse bestemd voor behoud, versterking en/of ontwikkeling van de natuur-, landschappelijke en cultuurhistorische waarden. In verband met de bescherming van de landschappelijke waarden is een aanduiding ‘houtsingel’ opgenomen. Voor het waterbergingsgebied ten zuiden van de voormalige spoorlijn (Halve Zolenpad) is een aanduiding ‘water’ opgenomen. Tevens is een aanduiding 'specifieke vorm van natuur - zwaluwenwand' opgenomen ten behoeve van een zwaluwwand. Met het oog op de natuurwaarden en landschappelijke waarden zijn gebouwen in principe niet toegestaan. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Toelichting Vast te stellen, 16 mei 2013

45

Sport Voor de sportvelden en sportvoorzieningen in de strook ten westen van de N261 is de bestemming Sport opgenomen. Bepaald is dat buiten de bouwvlakken in beperkte mate en na afwijking door burgemeester en wethouders gebouwen ten dienste van onderhoud en beheer mogen worden opgericht.

Tuin Deze bestemming is opgenomen voor gronden waar het om stedenbouwkundige redenen ongewenst is dat bebouwing wordt opgericht. Over het algemeen betreft het hier de private gronden aan de voor- en zijkant van de woningen die gelegen zijn aan het openbaar toegankelijk gebied. Bepaald is dat andere bouwwerken zoals erfafscheidingen mogen worden opgericht tot een hoogte van 1 meter, of niet hoger dan 2 meter op een erf of perceel waarop al een gebouw staat waarmee de erf- of perceelsafscheiding in functionele relatie staat, achter de voorgevelrooilijn en op meer dan 1 meter van openbaar toegankelijk gebied.

Tuin-Parkeren en Tuin-Parkeren 2 Voor de percelen waarbij op het eigen perceel ruimte voor parkeren beschikbaar moet zijn en blijven zijn de bestemmingen ‘Tuin – Parkeren’ en ‘Tuin – Parkeren 2’ opgenomen. Bij de bestemming ‘Tuin – Parkeren’ geldt dat minimaal één parkeerplaats aangelegd c.q. gehandhaafd moet worden. Voor de bestemming ‘Tuin –Parkeren 2’ geldt een minimum van 2 parkeerplaatsen. Hierbij is het oppervlak van de parkeerplaats ten minste 18 m2. Voor het overige gelden de bepalingen zoals bij de bestemming ‘Tuin’ zijn opgenomen.

Verkeer en Verkeer-Verblijfsgebied De bestemming ‘Verkeer’ is opgenomen ter plaatse van de hoofdverkeersstructuur van het woongebied Driessen (Noorderallee, Oprijlaan, Driessenweg, Bernhardstraat, Spoorbaanweg). De bestemming omvat onder andere de rijwegen, parkeervoorzieningen, fietsen voetpaden. De overige wegen en straten zijn bestemd als ‘Verkeer-Verblijfsgebied’. Hier geldt een 30 km/uur regime en is de verblijfsfunctie primair ten opzichte van de stroomfunctie. Met de functieaanduiding ‘pad’ is aangegeven waar de bestemming niet bedoeld is voor gemotoriseerd verkeer. Ter plaatse is wel ruimte voor langzaamverkeer en calamiteitenverkeer.

Water Deze bestemming is opgenomen voor Sprangse Sloot. Ter plaatse van Het Lage Water, de natte gebieden ten zuiden van de voormalige spoorlijn (Halve Zolenpad), is een aanduiding ‘water’ opgenomen binnen de bestemmingen ‘Groen’ en ‘Natuur’.

Woonbestemmingen Voor de gerealiseerde woningen is een woonbestemming opgenomen. Een woonbestemming is eveneens opgenomen voor woningen die nog gerealiseerd moeten worden, maar waarbij de kaders ver genoeg zijn uitgewerkt om een eindbestemming op te kunnen nemen. Voor het ontwikkelgebied, waarvoor eerst een nader uitwerking noodzakelijk is, geldt de bestemming ‘Wonen-Uit te werken’ (zie hieronder). Ten aanzien van parkeren is een regeling opgenomen waarbij de bestaande gebouwde parkeervoorzieningen behouden moeten blijven. Voor de grondgebonden woningen is het parkeren op


46 eigen terrein veelal vastgelegd in de bestemming Tuin-Parkeren en Tuin-Parkeren 2. Voor zover garageboxen en bergingen niet op het perceel van het hoofdgebouw liggen zijn deze apart aangeduid. Bij de woonbestemmingen is een specifieke regeling opgenomen voor beroepsmatige activiteiten in of bij een woning. Bepaald is dat de beroepsmatige activiteiten tot maximaal 50 m2 van het bruto-oppervlak van het hoofdgebouw zijn toegestaan. Voor aan huis verbonden bedrijven is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen evenals voor beroepsmatige activiteiten in bijgebouwen. Voor woningen zijn verschillende bestemmingen opgenomen: ‘Wonen’, ‘Wonen-gestapeld’, ‘WonenVrijstaan’ en ‘Wonen-Bijzondere woonvorm’.

Wonen De bestemming ‘Wonen’ is opgenomen voor de veelal projectmatig ontwikkelde grondgebonden woningen. Doormiddel van een aanduiding is aangegeven welke bebouwingstypologie van toepassing is (aaneengebouwd, vrijstaand of twee-aaneen). De hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen de aangegeven bouwvlakken worden gebouwd. Hierbij is een maximale goot- en bouwhoogte aangegeven. Voor zover een maximum oppervlak is aangegeven mag het totale oppervlak van de woning niet meer bedragen dan aangegeven. Bij de patiowoningen langs de Oudestraat is met de ‘specifieke bouwaanduiding – gesloten wand’ aangegeven dat ter plaatse in verband met de milieuhygiënisch situatie in relatie tot het aangrenzende bedrijf een gesloten gevel dan wel een gesloten tuinmuur van minimaal 2,5 m hoog dient te worden opgericht en gehandhaafd. Op het achtererf zijn, ook buiten het aangegeven bouwvlak, onder voorwaarden bijbehorende bouwwerken toegestaan. Het achtererfgebied betreft het gedeelte van het erf aan de achterzijde van de woningen en het zij-erf van de woning voor zover het zij-erf niet naar het openbaar toegankelijk gebied is gekeerd en vanaf 1 meter achter (het verlengde van) de voorgevel. Hiermee wordt qua terminologie aangesloten op het Besluit omgevingsrecht. Bepaald is dat onder voorwaarden bijgebouwen, uit- en aanbouwen mogen worden opgericht tot een maximum van 70 m2. Hiernaast zijn andere bouwwerken zoals erfafscheidingen, en pergola’s onder voorwaarden mogelijk.

Wonen-Gestapeld Voor gestapelde woningen is de bestemming ‘Wonen-Gestapeld’ opgenomen. Ter plaatse mogen zowel gestapelde als aaneengebouwde woningen worden opgericht. Verschil ten opzichte van de bestemming ‘Wonen’ is dat buiten het bouwvlak geen (bij)gebouwen mogen worden opgericht.

Wonen-Vrijstaand Deze bestemming is opgenomen voor de hoofdzakelijk vrijstaande woningen die individueel ontwikkeld zijn of nog gerealiseerd moeten worden. In verband met het meer individuele karakter van de woningen is meer flexibiliteit mogelijk. Om dit mogelijk te maken zijn ruimere bouwstroken opgenomen waarin het hoofdgebouw gerealiseerd moet worden. Via de regels zijn vervolgens verder eisen gesteld aan onder andere de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens en de positie van de voorgevel. In principe zijn alleen vrijstaande woningen toegestaan. Via een afwijkingsbevoegdheid is zijn tweeonder-een-kapwoningen mogelijk. Hierbij is bepaald dat deze afwijking maximaal één keer per bouwvlak mag worden toegepast. Hiermee wordt voorkomen dat het beoogde karakter van de gebieden te zeer


47 wordt gewijzigd. Ten aanzien van bijbehorende bouwwerken geldt een zelfde regeling als bij de bestemming ‘Wonen’.

Wonen-Bijzondere woonvorm De bestemming is opgenomen voor de woningen ten zuiden van de Noorder Allee, in de themagebieden De Villa (deel B), het Koetshuis en de MOE-woningen. Naast bijzondere woonvormen zijn de gronden ook voor maatschappelijke voorzieningen bestemd. Gebouwen mogen alleen binnen het bouwvlak worden opgericht. Voor de MOE-woningen is een wijzigingsbevoegdheid naar ‘Wonen’ opgenomen, waarmee in de toekomst kan worden ingesprongen op een gewijzigde woningbehoefte.

Wonen-Uit te werken Deze bestemming is opgenomen voor het nog te ontwikkelen woongebied. Voor de bestemmingsregeling is gekozen voor een globale, door burgemeester en wethouders nader uit te werken bestemming. In de bestemmingsomschrijving is aangegeven voor welke functies de gronden zijn bestemd.

Bestemmingsomschrijving (Functionele en programmatische aspecten) De hoofdfunctie is woondoeleinden. Hierbij is in de bestemmingsomschrijving rekening gehouden met een aantal andere binnen een woongebied passende functies, zoals maatschappelijke doeleinden, verkeersen groenvoorzieningen en water. Tevens zijn centrumvoorzieningen mogelijk waaronder detailhandels-, dienstverlenende en horecabedrijven.

Uitwerkingsregels Op basis van Het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen en het vigerende bestemmingsplan zijn specifieke bepalingen opgenomen over de toekomstig gewenste inrichting, welke voor zover mogelijk zijn vertaald in de uitwerkingsregels. In het artikel zijn administratieve regels, programmatische regels, inrichtingsregels en regels omtrent overige aspecten (waaronder regels omtrent bebouwing) opgenomen. Ten aanzien van het programma is een maximum opgenomen voor het aantal te bouwen woningen. Tevens is hierbij een verdeling aangegeven tussen vrije markt en sociale woningen. Ook gelden maximum oppervlakten voor detailhandels-/dienstverlenende bedrijven, horecabedrijven, kantoren en praktijkruimte. Voor recreatieve terreinen en groenvoorziening is een minimum oppervlak aangegeven. Ook ten aanzien van het oppervlaktewater en de retentieopgave zijn eisen gesteld. Ten aanzien van de inrichting van het uit te werken woongebied zijn enkele structurerende elementen opgenomen op de verbeelding en in de regels. De globale ligging voor de ontsluiting voor autoverkeer is aangegeven evenals de globale ligging van de beoogde busbaan en enkele doorgaande fietspaden. Tevens is de globale ligging van enkele wadi’s, een groenstructuur en een boomsingel aangegeven. Ten aanzien van parkeren is geen harde parkeernorm opgenomen. Bij het opstellen van het uitwerkingsplan zullen evenwel eisen ten aanzien van het te realiseren aantal parkeerplaatsen gesteld worden. Bij de inmiddels gerealiseerde (woon)functies is de parkeereis opgenomen bij de betreffende bestemmingen.


48

Bouwregels en afwijken van de bouwregels In de bouwregels is de hoogte van de bebouwing voor de verschillende woningtypen (eengezinswoningen, gestapelde woningen) en ander functies opgenomen. Hierbij is een afwijkingsmogelijkheid opgenomen voor het onder voorwaarden bouwen van maximaal twee extra bouwlagen al dan niet met kap.

Aanlegvergunningstelsel Binnen de uit te werken woonbestemming is een aanlegvergunningstelsel opgenomen voor de gronden met de aanduidingen 'houtsingel', 'groen', 'specifieke vorm van water - wadi', 'specifieke vorm van water oeverzone' en 'specifieke vorm van water - zone rietoever'.

Dubbelbestemmingen Leiding – Gas Deze dubbelbestemming is opgenomen voor een in het plan gelegen (ondergrondse) aardgastransportleiding. Ten behoeve van de primaire leidingfunctie zijn andere bouwwerken toegestaan. Bouwwerken ten dienste van de secundaire bestemmingen zijn afhankelijk gesteld van een door burgemeester en wethouders te verlenen afwijking. Aan de leidingen is door het opgenomen omgevingsvergunningenstelsel een nadere planologische bescherming gegeven. Voordat een omgevingsvergunning wordt verleend zal vooraf door burgemeester en wethouders advies in worden gewonnen bij de leidingbeheerder(s).

Waterstaat De bestemming heeft betrekking op de zogenoemde ‘keurzones’ ter weerszijde van de in het plangebied gelegen watergang de Sprangse Sloot. De breedte van deze zone bedraagt 5 meter. Bij de ontwikkeling binnen deze zones dienen door burgemeester en wethouders advies te worden ingewonnen bij het waterschap.


49

8. Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid Financiële uitvoerbaarheid Bij de voorbereiding van een ontwerpbestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting van een bestemmingsplan minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut, en de plankosten, deze moeten kunnen worden verhaald op de initiatiefnemer c.q. ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomsten met iedere grondeigenaar. Als er met een grondeigenaar geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. Voor het bestemmingsplangebied is een exploitatieplan opgesteld waarmee de dekking van de kosten wordt verzekerd. Omdat sprake is van een uit te werken bestemmingsplan betreft het een globaal exploitatieplan dat bij uitwerking van het bestemmingsplan zal worden uitgewerkt. Het ontwerpexploitatieplan wordt gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Voorliggend bestemmingsplan betreft een actualisatie van het vigerende bestemmingsplan Landgoed Driessen (1999). Ten opzichte van dit bestemmingsplan worden slecht in zeer beperkte mate nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Deze ontwikkelingen zijn echter al beschreven en opgenomen in het Ontwikkelingsplan en het MER Landgoed Driessen. Mede met het oog op de uitgebreide maatschappelijke afstemming die plaats heeft gevonden in het kader van de voorbereiding en de ontwikkelingen die reeds hebben plaatsgevonden wordt het plan maatschappelijk uitvoerbaar geacht.


50


51

9. Overleg en inspraak

9.1. Overleg en Inspraak Op de voorbereiding van een bestemmingsplan is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening dient de kennisgeving, als bedoeld in artikel 3:12 van de Awb, ook in de Staatscourant te worden geplaatst en via elektronische weg te geschieden. Tevens dient de kennisgeving te worden toegezonden aan die diensten van Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn, aan het waterschap en aan belanghebbende gemeenten. In     

het kader van de voorbereiding is vooroverleg gevoerd met: Inspectie VROM; Provincie Noord-Brabant; Waterschap Brabantse Delta; Regionale Brandweer Midden- en West-Brabant; NV Nederlandse Gasunie.

Tevens is het plan conform de gemeentelijke inspraakverordening ter inzage worden gelegd. De resultaten van inspraak en vooroverleg zijn opgenomen in resp. de Nota van inspraak en de Nota van overleg die als bijlage behorende bij deze toelichting zijn gevoegd. De opmerkingen voortkomend uit inspraak en vooroverleg zijn waar dat als zodanig in bedoelde nota’s is vermeld, op de verbeelding, in de regels en in de toelichting verwerkt.

9.2 Zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan Driessen heeft op grond van artikel 3.8 Wro samen met het ontwerp globaal exploitatieplan Driesen van 9 november tot en met 20 december 2012 ter inzage gelegen. Geurende deze periode zijn zeven zienswijzen over het ontwerp bestemmingsplan en geen zienswijzen met betrekking tot het ontwerp globaal exploitatieplan ontvangen. De zienswijzen en de beantwoording daarvan zijn opgenomen in de Nota van Zienswijzen die als separate bijlage behorende bij de toelichting is gevoegd.


BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING

BIJLAGE 1: NOTA VAN OVERLEG

Nota van overleg

Inleiding In het kader van het wettelijk voorgeschreven overleg als bedoeld in artikel 3.1.1. van het besluit Ruimtelijke ordening (Bro) is het voorontwerp bestemmingsplan Driessen voorgelegd aan: - de provincie Noord-Brabant; - het Waterschap Brabantse delta; - N.V. Nederlandse Gasunie; - Regionale brandweer Midden- en West-Brabant Tot 1 januari 2012 werd ook aan de Inspectie VROM ieder voorontwerp bestemmingplan in het kader van dit wettelijk voorgeschreven overleg voorgelegd. Genoemde inspectie maakt thans deel uit van het Ministerie van Infrastructuur & Milieu. Bij brief van 22 december 2011 is van de zijde van dit ministerie bericht dat vanaf 1 januari 2012 --met de inwerkingtreding van het besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)-- niet meer inhoudelijk op ruimtelijke plannen van de gemeenten wordt gereageerd. De inspectie heeft geen adviserende en coördinerende rol meer met betrekking tot de voorbereiding van gemeentelijke en provinciale ruimtelijke plannen. Indien van toepassing dienen wel Defensie, Rijkswaterstaat en het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) over de voorbereiding van dergelijke plannen geïnformeerd te worden. Ontvangen overlegreacties N.V. Nederlandse Gasunie per mail d.d. 24 januari 2012-02-08 Met verwijzing naar het bepaalde in artikel 14, tweede lid, sub b van het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) verzoekt Gasunie om binnen een zone van 4 meter ter weerzijden van de hartlijn van de leiding (belemmeringenstrook) het aantal verboden te verruimen/completeren. Commentaar Op de verbeelding is de leiding met belemmeringenstrook conform genoemd artikel van het Bevb weergegeven. De verboden in artikel 19.1 zullen, conform verzoek, worden aangevuld. Tenslotte wordt verzocht om in artikel 19 van de planregels op te nemen dat ‘ ingeval van strijdigheid van bepalingen gaan de bepalingen van dit artikel vóór de bepalingen die op grond van die andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn. Verder geldt voor zover de op de verbeelding weergegeven dubbelbestemmingen geheel of gedeeltelijk samenvallen, dat de bestemming ‘Leiding-Gas-‘ in de op de verbeelding aangeduide dubbelbestemming voorrang krijgt. Commentaar Artikel 19.1 van de regels zal in deze zin worden aangevuld.

Waterschap Brabantse Delta: Wateradvies d.d. 31 januari 2012 Opmerkingen t.a.v. de toelichting

Brief

12-0006670 Bp Driessen 02 Voorontwerp; Nota van overleg

Verzocht wordt in de toelichting het beleid van het waterschap (Waterbeheerplan 20102015) te vermelden en de beleidsregel Hydrologische Randvoorwaarden, als ook dat het plangebied deels in een beschermd gebied is gelegen, zoals uit de Keurkaart blijkt. Commentaar Aan dit verzoek zal worden voldaan. De hydrologische randvoorwaarden zijn in de plantoelichting aangeduid als richtlijnen Dit zal worden gecorrigeerd. Het betreft hier de beleidsregel hydrologische randvoorwaarden 2009 van het waterschap. Daarnaast verzoekt het waterschap in de waterparagraaf aandacht te schenken aan de eisen en randvoorwaarden die gelden voor oppervlakte water op basis van de Keur van het waterschap middels overname van het daarvoor aangereikte tekstfragment. Commentaar De waterparagraaf in de toelichting wordt met dit tekstfragment aangevuld.

Tenslotte wordt verzocht om in de waterparagraaf ook aandacht te schenken aan het gebruik van milieuvriendelijke materialen en het achterwege laten van uitlogende materialen, die zeer nadelige invloed kunnen hebben op de waterkwaliteit en de ecologie Commentaar Ook op dit punt wordt de waterparagraaf overeenkomstig verzoek aangevuld. Daarbij zij opgemerkt dat voor het bestemmingsplan Driessen dezelfde uitgangspunten van kracht zijn als voor het bestemmingsplan Landgoed Driessen waarvoor ‘integratie en duurzaamheid’ de twee kernbegrippen vormen. Daarbij staat integratie voor een samenhangende ontwikkeling van stedelijk – en natuurgebied. Duurzaamheid komt ondermeer tot uitdrukking door toepassing van de gemeentelijke praktijkrichtlijnen duurzaam bouwen (DuBo), waarbij gebruik van milieuvriendelijke materialen een van de onderdelen vormt. Opmerkingen ten aanzien van planregels en verbeelding Op de verbeelding is een strook grond langs de belangrijkste watergang (Sprangse sloot) als ‘dubbelbestemming waterstaat’ aangegeven. In de bestemmingsomschrijving wordt gesproken over een ’beschermingszone langs de waterkering’. Het betreft echter een onderhoudsstrook langs een categorie A oppervlaktewaterlichaam. Verzocht wordt op te nemen dat in deze strook niet mag worden gebouwd en de huidige bestemmingsomschrijving aan te passen. Commentaar De benaming beschermingszone in artikel 20.1 van de regels wordt gewijzigd In onderhoudszone. Die zone of strook maakt deel uit van de dubbelbestemming waterstaat. Ten aanzien van een verbod tot het oprichten van gebouwen en/of andere bouwwerken geen gebouwen zijnde moet worden opgemerkt dat in andere bewoordingen een dergelijk verbod al in de bouwregels in artikel 20 is opgenomen, omdat enkel bouwwerken ten dienste van de bestemming [waterstaat] zijn toegestaan. Regionale Brandweer Midden- en West-Brabant: brief van 11 januari 2012, ontvangen 30 januari 2012. De regionale brandweer heeft op verzoek advies in het kader van externe veiligheid verstrekt. Het betreft artikel 13 lid 3 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen, artikel 12, lid 2 van het Besluit externe veiligheid buisleidingen en artikel 4.3 circulaire normering vervoer gevaarlijke stoffen.

Brief


De brandweer adviseert het groepsrisico te verantwoorden, waarbij sprake is van een beperkte verantwoording, en ook het groepsrisico t.g.v. het LPG tankstation langs de Midden-Brabantweg te verantwoorden.

Commentaar Overeenkomstig het advies wordt groepsrisico1 in de plantoelichting verantwoord. Daarbij zij overigens opgemerkt dat slechts een klein (onbebouwd) deel van het plangebied is gelegen binnen het invloedsgebied van bedoeld LPG tankstation. Voorts wordt geadviseerd het groepsrisico ook te verantwoorden bij de nog op te stellen uitwerkingsplannen en de Veiligheidsregio in de gelegenheid te stellen daarover advies uit te brengen. Commentaar Voor zover groepsrisico bij de nog op te stellen uitwerkingsplannen aan de orde is zal overeenkomstig dit advies worden gehandeld. Geadviseerd wordt geen functies bestemd voor verminderd zelfredzame personen toe te staan op locaties voor maatschappelijke doeleinden direct gelegen naast de buisleidingen. Commentaar Voor eventueel nieuw toe te voegen functies binnen die bestemming zal dit advies worden gevolgd. Bij de planuitwerking wordt geadviseerd rekening te houden met de minimale eisen ten aanzien van bluswater, te onderscheiden in primaire en secundaire bluswatervoorzieningen met de daaraan te stellen specifieke eisen qua capaciteit, afstand en bereikbaarheid. Daarvoor kan bij de brandweer van de cluster Dongen, Loon op Zand en Waalwijk nader advies worden ingewonnen. Commentaar Met de door de regionale brandweer aangegeven bluswatervoorzieningen wordt rekening gehouden. Bij de gefaseerde planrealisering heeft hierover nader overleg met de brandweer plaatsgevonden. Dit overleg zal bij de verdere gefaseerde realisering voor de nieuwe uitwerkingsplannen worden voortgezet. Binnen het plangebied vormen het Lage Water en de Sprangse sloot aanvullende (secundaire) bluswatervoorzieningen. De overige door de regionale brandweer suggesties ten aanzien van risicocommunicatie, hulpverlening en bouwkundige - en organisatorische maatregelen zullen ter bestemde plaatse aan de orde komen. Zo maakt de basisschool in overleg met de brandweer een vluchtplan.

Provincie Noord-Brabant, directie Ruimtelijke Ontwikkeling en Handhaving: brief d.d. 14 februari 2012. De provincie beperkt haar reactie tot de vraag hoe het bestemmingsplan zich verhoudt tot de provinciale belangen die op basis van het provinciale ruimtelijke beleid relevant zijn en zoals opgenomen in haar Structuurvisie Ruimtelijke Ordening en de d.d. 17 december 2010 door Provinciale Staten vastgestelde Verordening ruimte.

1

) de maatschappelijke ontwrichting in geval van een calamiteit, uitgedrukt in de kans per jaar dat een groep mensen van minimaal 10 personen overlijdt als rechtstreeks gevolg van een calamiteit.

Brief


Opgemerkt wordt dat in het bestemmingsplan een nieuwe ontwikkeling is opgenomen voor het gebied ten oosten van de Sprangse Sloot. In het bestemmingsplan Landgoed Driessen van 1999 is een agrarische bestemming aan deze gronden toegekend, waarvoor thans de bestemming Wonen- uit te werken woondoeleinden is opgenomen. Onder verwijzing naar de artikelen 2.2. (kwaliteitverbetering van het landschap bij ruimtelijke ontwikkelingen) en 3.3 (stedelijke ontwikkeling in zoekgebieden voor stedelijke ontwikkeling) van de Provinciale Verordening wordt opgemerkt dat de in die artikelen bedoelde verantwoording in de toelichting van het bestemmingsplan ontbreekt, hetgeen strijdigheid met de Verordening oplevert. Nadrukkelijk wordt verzocht het bestemmingsplan op dit punt aan te vullen en rekening te houden met bedoelde verantwoording, danwel het bestemmingsplan op dit punt te wijzigen. Bedoelde verantwoording heeft betrekking op de wijze waarop financieel, juridisch en feitelijk is verzekerd dat de realisering van de beoogde (nieuwe) ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat met een aantoonbare en uitvoerbare fysieke verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur, landschap of cultuurhistorie of van de extensieve recreatieve mogelijkheden van het gebied waarop de ontwikkeling haar werking heeft of van het gebied waarvan de gemeente de voorgenomen ontwikkeling in hoofdlijnen heeft beschreven. Daarnaast dient een vergelijkbare verantwoording van de stedelijke ontwikkeling binnen een zoekgebied voor stedelijke ontwikkeling in de toelichting te worden opgenomen, rekeninghoudend met de koppeling ‘rood met groen’. Commentaar Primair moet worden opgemerkt dat de betreffende strook grond ten oosten van de Sprangse Sloot, groot ruim 7 ha., in de Verordening ruimte op de plankaart voor de stedelijke ontwikkeling (kaart 2 van 9) als stedelijk concentratiegebied in bestaand stedelijk gebied is aangeduid, zoals omschreven in artikel 3.1, onder 1 sub a. van de regels van de Verordening ruimte en niet als zoekgebied in stedelijk concentratiegebied. Genoemd gebiedsdeel ten oosten van de Sprangse Sloot vormt een onderdeel van het plan voor het gehele gebied van Landgoed Driessen, zoals beschreven in het door de raad vastgestelde Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen dat aan het vigerende, maar ook aan het thans voorliggende bestemmingsplan Driessen ten grondslag ligt. Voor de kwalitatieve beschrijving van het gebied zal de toelichting worden aangevuld, waarbij wordt gewezen op en verwezen naar door de raad van gestelde documenten “ uitgangspunten & basisconcept” en “het Ontwikkelingsplan” Landgoed Driessen, die betrekking hebben op het hele plangebied. In genoemde documenten zijn de kwaliteiten van het gebied beschreven en de uitgangspunten voor de gefaseerde planrealisering opgenomen. In dit verband wordt gewezen op de motivering van de beslissing van Gedeputeerde Staten d.d. 16 mei 2000, nr.644539 inzake de goedkeuring van het bestemmingsplan Landgoed Driessen, waarin het advies van de (toenmalige) Provinciale Planologische Commissie wordt aangehaald, waarin zij als haar mening uitspreekt dat het bestemmingsplan een hoge stedenbouwkundige kwaliteit bezit mede gelet op de verweving van ‘groen en rood’. Omdat meer genoemde strook grond aan de oostzijde van de Sprangse sloot in het voorgenomen bestemmingsplan Driessen wijzigt van de bestemming agrarisch gebied met landschappelijke waarde in de bestemming ‘wonen- uit te werken’, is het bepaalde in artikel 2.2 van de verordening ten aanzien van ‘groen voor rood’ voor dit gebied van toepassing en dient een kwalitatieve verbetering van het landschap te worden geleverd, bij voorkeur fysiek in het gebied zelve, danwel door middel van een financiële bijdrage in een groenfonds. Gekozen wordt voor een kwalitatieve verbetering in het gebied zelve door rechtstreeks op de verbeelding (plankaart) van het bestemmingsplan een groenzone aan de oostzijde langs de Sprangse Sloot op te nemen met een omvang van ca. 600 x 15 meter in overeenstemming met de structuur van het slagenlandschap en deze groenzone ook als zodanig in de planregels op te nemen. -----------------

Brief


BIJLAGE 2: NOTA VAN INSPRAAK

Nota van Inspraak voorontwerp bestemmingsplan Driessen Inleiding Overeenkomstig het bepaalde in de Invoeringswet behorende bij de Wet ruimtelijke ordening dient het bestemmingsplan Landgoed Driessen, door de raad vastgesteld op 30 september 1999 binnen 5 jaren na invoering van genoemde wet (1 juli 2008) te worden geactualiseerd en gedigitaliseerd volgens de rijksstandaarden voor ruimtelijke plannen. Daartoe is het voorontwerp bestemmingsplan Driessen opgesteld. De vooraankondiging van dit planvoornemen is op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt in het gemeenteblad van 1 december 2011 en op de website van de gemeente onder de rubriek ruimtelijke plannen. Vervolgens heeft het voorontwerp plan na voorafgaande aankondiging in het gemeenteblad van 12 januari 2012 gedurende 6 weken, t/m 23 februari 2012 zowel digitaal als in papieren versie met bijbehorende bijlagen ter inzage gelegen en bestond voor een ieder de mogelijkheid schriftelijk danwel mondeling een reactie op het voorontwerp bestemmingsplan Driessen aan het College van Waalwijk kenbaar te maken. Het platform Sprang-Driessen en het secretariaat van de stuurgroep van het WOP Sprang-Driessen zijn hiervan op de hoogte gesteld.

Ingekomen reacties Binnen genoemde termijn van 6 weken is een schriftelijke reactie ontvangen van de heer A. Schouten, Oudestraat 56 Sprang-Capelle. Buiten de termijn voor inspraak en overleg is bij brief van 22 maart 2012, per fax ontvangen op 22 maart 2012 en per post op 26 maart 2012 een reactie van de Brabantse Milieufederatie ontvangen. Samenvatting en commentaar 1. Brief van de heer A. Schouten, Oudestraat 56 Sprang-Capelle In zijn reactie verwijst hij naar de met de gemeente gevoerde correspondentie en gesprekken met betrekking tot de gerealiseerde woningen aan de Koetshuislaan op grond, gelegen ten noorden van en deels grenzend aan zijn woonperceel aan de Oudestraat. Deze woningen zijn zijns inziens illegaal gebouwd, omdat ze niet voldoen aan het bestemmingsplan. Daartegen maakt hij bezwaar als ook tegen de aanpassing van de omgevingsvergunning voor deze woningen door bedoelde woningen in overeenstemming te brengen met het nieuwe bestemmingsplan. Hij beklaagt zich er over dat de toezegging om planschade beoordeling te laten uitvoeren op de lange baan is geschoven en verzoekt dit alsnog in werking te zetten. Commentaar Aan de zuidzijde van de Koetshuislaan zijn door Heijmans vastgoed BV op basis van het uitwerkingsplan ‘het Koetshuis, fase 2’ van het bestemmingsplan Landgoed Driessen 36 woningen gerealiseerd nadat daarvoor bouwvergunning was verleend. Tijdens de bouw rees het vermoeden dat deze woningen niet geheel overeenkomstig de verleende bouwvergunning gerealiseerd werden, omdat ze zuidelijker dan de in genoemd uitwerkingsplan opgenomen bouwvlakken gerealiseerd werden. Uiteindelijk werd bij feitelijke nameting vastgesteld dat de woningen in afwijking van het uitwerkingsplan 0,69 cm in zuidelijke richting, maar wel binnen de volgens het bestemmingsplan toegestane afwijking van 10% zijn gebouwd. Bij de thans voorgenomen actualisering wordt de feitelijk gerealiseerde bebouwing in het bestemmingsplan vastgelegd. Zodra dit bestemmingsplan onherroepelijk van kracht is, biedt artikel 6.1 e.v. van de Wet ruimtelijke ordening een titel om een tegemoetkoming in planschade aan te vragen en kan een onafhankelijke planschade adviseur beoordelen in hoeverre sprake is van te vergoeden planschade. Niet de feitelijke bouw, maar de planologische afwijking, d.w.z.

Brief

12-0006557 Bp Driessen 02 Voorontwerp; Nota van Inspraak

een vergelijking van het oude bestemmingsplan met uitwerkingsplan en het nieuwe bestemmingsplan is daarvoor bepalend. Conclusie De ontvangen zienswijze geeft geen aanleiding het voorgenomen bestemmingsplan Driessen te wijzigen. 2. Brief en fax van de Brabantse Milieufederatie (BMF) Opmerking vooraf Zoals bovenstaand al opgemerkt is deze reactie aanmerkelijk buiten de gestelde termijn ingediend. Omdat het plan nog niet in de fase van ontwerp verkeerde, is onderstaand toch op deze reactie ingegaan. A. Natuurcompensatie De BMF merkt op dat de benodigde natuurcompensatie nog niet gerealiseerd is c.q. veilig gesteld. Hiervan ziet de BMF niets terug in het plan. Gevraagd wordt naar de natuurcompensatie in de ecologische hoofdstructuur (EHS) ten noorden van het Halve Zolenfietspad. En compensatie voor de tweede fase. Zelfs de EHS krijgt in het bouwplan [bedoeld wordt het bestemmingsplan] functies als speelterrein en infrastructuur. Commentaar In tegenstelling tot de BMF wellicht vermoedt (gesproken wordt van het voorontwerpbestemmingsplan Landgoed Driessen Waalwijk, in plaats van ‘Driessen’) heeft het voorontwerp alleen betrekking op gebied gelegen ten zuiden van het Halve Zolenfietspad. Het betreft een actualisering van het bestemmingsplan Landgoed Driessen om voor het zuidelijk gebied te voldoen aan de nieuwe/ huidige Wro, waarvoor het plan gedigitaliseerd dient te worden volgens de rijksvoorschriften. Het tot woongebied c.a. te ontwikkelen deel wordt begrensd door de Sprangse sloot. Het gebied ten westen van die sloot blijft agrarisch gebied. Het gebied ten noorden van meergenoemd fietspad maakt deel uit van de natte natuurparel (EHS), waarvoor in overleg met de provincie een aparte bestemmingsregeling zal worden opgesteld dat zich zal uitstrekken tot aan de bebouwde kom in Waspik. De gebiedsdelen, gelegen ten zuiden van het Halve Zolenfietspad met EHS kwaliteit behouden dezelfde bestemming en functies zoals opgenomen in het nog geldende bestemmingsplan. Hierin vindt geen enkele wijziging plaats. De gefaseerde realisering van het stedelijk deel van Driessen geschiedt volgens het bestemmingsplan Landgoed Driessen, het daaraan ten grondslag liggende MER en het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen. Van (verdere) aantasting van EHS gebied is geen sprake. De doelstellingen en uitgangspunten van het MER en het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen zijn onverminderd van kracht. Met inachtneming van deze doelstellingen en uitgangspunten zijn tot nu toe ca. 1.100 woningen en diverse maatschappelijke - ( m.n. onderwijs), sport- en recreatievoorzieningen gerealiseerd. De natuurcompensatie voor Landgoed Driessen is geregeld in het natuurcompensatieplan dat tegelijkertijd met het bestemmingsplan Landgoed Driessen op 30 september 1999 door de raad is vastgesteld, aangevuld met het aanvullend raadsbesluit van 27 april 2000. De aldus vastgelegde natuurcompensatie, waarover in het voorjaar van 2000 bestuurlijk bilateraal afstemming heeft plaatsgevonden tussen de toenmalige directeur van de BMF en de toenmalige projectwethouder is vervolgens geaccordeerd bij het besluit van GS van 16 mei 2000. Uit deze stukken en laatstgenoemd besluit blijkt dat de overeengekomen compensatie betrekking heeft op het hele te ontwikkelen gebied in Landgoed Driessen, zoals opgenomen in het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen en dat die compensatie in 20 jaren tot stand zal komen, gelijkoplopend met de gefaseerde planrealisering. Natuurcompensatie vindt in beginsel buiten (zo mogelijk in aansluiting op) het als EHS begrensde gebied plaats. Voor Landgoed Driessen wordt krachtens het geaccordeerde natuurcompensatieplan 22 ha actuele waarden binnen het plangebied gerealiseerd, 6,5 ha. buiten het plangebied door het realiseren van een ecologische verbindingszone ten

Brief


oosten van de Sprangse Sloot als begrenzing van het bestemmingsplan voor bedrijventerrein Haven Zeven, zekerstelling van 62 ha potentieel natuurgebied in het buitengebied, en op grond van het aanvullend raadsbesluit van 27 april 2000 door instelling van een groenfonds ad NLG 500.000,-- voor particulier landschapsbeheer en de realisering van 20 ha natuurgbied buiten Landgoed Driessen in 20 jaren. De stand van zaken van de realisering van deze natuurcompensatie is dat binnen Landgoed Driessen een groot deel van het Sprangse duin, het Lage Water en het oostelijk gelegen Groene Venster zijn gerealiseerd. Dat geldt ook voor de ecologische verbindingszone langs de Sprangse sloot langs bedrijventerrein Haven Zeven. Ten noorden van het Halve Zolenfietspad, binnen de EHS, worden bestaande wegen aan het verkeer onttrokken en opgeheven. Dit betreft de Meidoornweg, een gedeelte van de Spoorbaanweg en de Koesteeg. Voor laatstgenoemde weg is door het gemeentebestuur steeds gesteld dat een besluit over feitelijke onttrekking eerst aan de orde is nadat de reconstructie van de provinciale weg N261 gerealiseerd is en de aansluiting op die weg ongelijkvloers en zonder verkeerslichten een feit is en bovendien duidelijk is dat andere bestaande wegen, zoals de Hogevaart en de Winterdijk hierdoor geen significant hogere verkeersbelasting krijgen. Volgens de thans bekende planning zal genoemde reconstructie in de jaren 2013 -2015 worden uitgevoerd. De Meidoornweg en het betreffende gedeelte van de Spoorbaanweg zullen niet meer toegankelijk zijn voor autoverkeer, maar voorshands wel een functie behouden voor landbouwverkeer, omdat een groot aantal percelen in het gebied ten noorden van het Halve Zolenfietspad nog een agrarisch gebruik kent. Voor zover dit gemeentegrond betreft zijn die percelen al enkele jaren geleden aan Staatsbosbeheer ter overname aangeboden. De natuurcompensatie buiten Landgoed Driessen heeft voor een belangrijk deel al plaatsgevonden door aankoop van grond en aanleg van natuur in ‘de Vest’ het gebied gelegen in Waspik ten zuiden van en grenzend aan het Halve Zolenfietspad ( ca. 14 ha). Bij de afspraken over natuurcompensatie voor Landgoed Driessen is geen bankgarantie van NLG. 500.000,-- opgenomen. Tot dat bedrag is een groenfonds beschikbaar gesteld dat is aangewend voor educatie over en inrichting van kleinschalig landschapsbeheer (‘aan de slag in het Slagenlandschap’) voor particulieren(boeren en burgers) gevestigd in het buitengebied, binnen en grenzend aan EHS gebied. Hiervan is op grote schaal gebruik gemaakt. De zekerstelling van 62 ha potentieel natuurgebied heeft inmiddels zijn beslag gekregen in het bestemmingsplan buitengebied. In het geldende bestemmingsplan zijn in de bestemming natuur enkele functies toegestaan en gerealiseerd, zoals speelterrein in de buurt van gerealiseerde woningen en een gedeelte van de busbaan met aan weerzijden een fietspad. Dit is in het voorliggend voorontwerp plan Driessen overgenomen. Binnen dit gebied zal op initiatief van omwonenden een zwaluwenwand worden gerealiseerd. B. plan ligt deels in EHS, deels in attentiegebied EHS en cultuurhistorisch waardevol gebied voor wat betreft het westelijk deel van het plangebied. Met verwijzing naar de provinciale verordening wordt erop gewezen dat een bestemmingsplan dat buiten de EHS ligt negatieve effecten op de EHS moet voorkomen danwel beperken en overblijvende negatieve effecten moeten worden gecompenseerd. Het voorontwerp bestemmingsplan zegt hier niets over en is daarmee strijdig met de provinciale verordening. Commentaar Zoals in bovenstaand commentaar al is opgemerkt betreft het voorontwerp bestemmingsplan Driessen ook voor deze gebieden alleen een actualisering van de bestaande bestemmingen en functies. Er vindt hier geen (verdere) aantasting van de EHS plaats. De effecten van de beoogde ontwikkeling, zoals weergegeven in het Ontwikkelingsplan Landgoed Driessen en vertaald in het bestemmingsplan zijn in het MER Landgoed Driessen beschreven. Planrealisering vindt plaats met inachtneming van

Brief


de aanbevelingen van dit MER. Van strijdigheid met de provinciale verordening is op dit punt geen sprake, hetgeen ook uit de vooroverlegreactie van de provincie blijkt. C. In het plan ontbreekt de bescherming van agrarische gronden met landschappelijke en cultuurhistorische waarden door middel van een aanlegvergunningenstelsel met een afwegingskader en een verbod op hulpgebouwen buiten het bouwblok. Commentaar Zoals in de toelichting is vermeld betreffen de agrarische waarden m.n. landschappelijke waarden. Binnen deze bestemming zijn geen bouwblokken opgenomen, omdat die van oudsher daar niet voor komen. Daarom is door middel van een afwijkingsbevoegdheid van ons college de mogelijkheid geschapen om in beperkte mate agrarische hulpgebouwen te realiseren, dit overeenkomstig het geldende bestemmingsplan. In de praktijk van de afgelopen jaren waarin het bestemmingsplan Landgoed Driessen van kracht was, is hiervan geen gebruik gemaakt. Voor de uitvoering van andere werken en werkzaamheden bevat het geldende bestemmingsplan een aanlegvergunningenstelsel met afwegingskader. Dit zal in het ontwerp voor Driessen worden overgenomen. D. Het noordwestelijk deel maakt ingevolge de provinciale verordening deel uit van attentiegebied EHS. Ter bescherming van de waterhuishouding moeten regels worden gesteld ter voorkoming van ingrepen met een negatief effect op de waterhuishouding in de EHS De zone is als zodanig niet in het plan opgenomen en daarmee strijdig met de Verordening, artikel 4.4 Commentaar Het plan zal op dit punt worden aangevuld. E. Binnen de bestemming ‘wonen – uit te werken’ dienen de houtsingels behouden te blijven, hetgeen moet worden bereikt door het opnemen van een verbod tot rooien en kappen van deze landschapselementen. Commentaar Daar waar binnen deze bestemming sprake is van dergelijke houtopstanden betreffen het gebiedsdelen die eigendom van de gemeente zijn. De bestemmingsregeling zal op dit punt echter worden aangevuld. F. Vanwege het nabijgelegen natura 2000 gebied de Langstraat moet een passende beoordeling worden gemaakt op mogelijk significante gevolgen voor dat gebied ten gevolge van het bestemmingsplan met een plan MER, zeker nu de compensatie nog niet is uitgevoerd en de verstedelijking verder toeneemt zonder enige compensatie. Commentaar Zoals in bovenstaand commentaar al is opgemerkt betreft het voorliggend plan een actualisering van het bestaande bestemmingsplan, voor zover betrekking hebbend op gebied gelegen ten zuiden van het Halve Zolenfietspad, onder handhaving en met inachtneming van de doelstellingen en uitgangspunten zoals opgenomen in het MER Landgoed Driessen, het ontwikkelingsplan en vigerende bestemmingsplan. Van (verdergaande) aantasting van de EHS is geen sprake. De waterhuishouding in het stedelijke gebied wordt zodanig ingericht dat hiermee een bijdrage kan worden geleverd aan de vernatting van het noordelijk gelegen natuurgebied. Ten aanzien van de stand van zaken met betrekking tot de natuurcompensatie is bovenstaand inzicht gegeven in de afspraken hierover en de realisering, die gelijke tred houdt met de planontwikkeling binnen de afgesproken termijn van 20 jaren. Er is dan ook geen reden om nu opnieuw een plan MER te starten.

Brief


Conclusie De reactie van de BMF geeft aanleiding op de planregels op enkele onderdelen aan te vullen met een aanlegvergunningenstelsel inclusief de nadere aanduiding van het noordwestelijke deel als attentiegebied EHS op de verbeelding (plankaart).

Brief


BIJLAGE 3: NOTA VAN ZIENSWIJZEN

Nota van Zienswijzen Ontwerp-bestemmingsplan Driessen Het ontwerpbestemmingsplan Driessen heeft met de daarop betrekking hebbende documenten die redelijkerwijs nodig zijn voor de beoordeling van het ontwerp, na voorafgaande openbare bekendmaking in de Staatscourant, het Gemeenteblad, de gemeentepagina in het weekblad ‘De Maasroute’ en de website van de gemeente van 9 november t/m 20 december 2012 in papieren versie ter inzage gelegen bij de receptie van het stadshuis, en digitaal raadpleegbaar via de gemeentelijke website en de landelijke site ruimtelijkeplannen.nl. Tijdens de periode van inzage van het ontwerp is op 27 november jl. een informatiebijeenkomst voor bewoners van Landgoed Driessen gehouden over het plan voor 36 woningen met de bestemming “wonen, bijzondere woonvorm” t.b.v. met name huisvesting van buitenlandse werknemers in gebiedsdeel De Villa, deel B van Landgoed Driessen dat als nieuw element ten opzichte van het voorontwerp bestemmingsplan in het ontwerp bestemmingsplan is opgenomen. Drie bewoners van Landgoed Driessen hebben tijdens de algemene commissievergadering van 29 november jl. van het spreekrecht gebruik gemaakt, waarin zij, mede namens andere bewoners zich tegen het plan voor de 36 woningen t.b.v. de huisvesting van arbeidsmigranten hebben uitgesproken. De daarbij aangevoerde argumenten zijn verwoord in de over dit onderdeel van het ontwerp-bestemmingsplan ontvangen zienswijzen. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn in totaal 7 zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan Driessen bij de gemeenteraad ingediend. In deze nota zijn deze zienswijzen samengevat weergegeven. Daarbij merken wij op dat iedere zienswijze volledig en in samenhang met de daarbij gemaakte opmerkingen is beoordeeld. Per zienswijze is aangegeven of deze aanleiding geeft tot wijziging van het ontwerpbestemmingsplan. Overzicht van de zienswijzen 1. De heer A.H. Schouten, Oudestraat 56, 5161 TB Sprang-Capelle, brief d.d. 1012-2012, ontvangen d.d. 12 -12-2012 2. NV Nederlandse Gasunie, Postbus 19 9700 MA Groningen, brief d.d. 18-12-2012, ontvangen 19-12-2012 3. Dhr. G. van der Velden en mw. D. van der Velden, Antoon Coolenstr 6 5146 EE Waalwijk, huidig adres Willem van Oranjestraat 6, 5307 HS Poederoijen via e-mail [email protected] d.d. 27-11-12 4. Dhr. J. de Ruijter, Villa Waterranonkel 53, 5146 AP Waalwijk, via e-mail [email protected] d.d. 28-11-12 5. De heer H.M. Schoeman, Kastanjelaan 30, 5161 TW Sprang-Capelle, brief d.d. 12 -12-2012, ontvangen d.d. 19 -12-2012 6. De heer H. Schoeman en mw. E Schoeman, Lijster 40, 5161 ST Sprang-Capelle 7. Bewoners Landgoed Driessen e.o.1, ondertekend door 9 bewoners. Brief d.d. 19 12-12, ontvangen 20-12-2012. 2) ondertekend door: 1 A. Zwanenberg Kanteel 52 5146 CG Waalwijk 2 E. Kuijper Villa Fonteinkruid 22 5146 AG Waalwijk 3 J. de Hulster Mgr. Bekkersstraat 52 5146 DV Waalwijk 4 A. Paans Kanteel 2 5146 CG Waalwijk 5 G. Meijer Palfrenier 31 5146 BH Waalwijk 6 E. Schouten Villa Waterranonkel 79 5146 AP Waalwijk 7 C. van den Hoven Villa Spaanse Ruiter 26 5146 AH Waalwijk 8 J. van der Meer Het Fort 115 5146 CK Waalwijk 9 L Groot Villa Fonteinkruid 53 5146 AE Waalwijk

*13-0000234* 13-0000234

BP Driessen - 03a Ontwerp, Nota van Zienswijzen

Dos sier_code 1

1

Deze zienswijzen zijn alle binnen de termijn van de terinzagelegging van het ontwerp ingediend en voldoen ook overigens aan de daaraan te stellen eisen, zodat de betreffende personen ontvankelijk zijn in hun zienswijzen. Leeswijzer Onderstaand wordt per zienswijze ingegaan op de gemaakte opmerkingen, voorafgegaan van een samenvatting. Ook als opmerkingen niet expliciet zijn genoemd, zijn deze in de samenhang van de volledige zienswijze bekeken en beoordeeld. In de bijlage behorende bij deze nota zijn de zienswijzen integraal opgenomen. Vijf zienswijzen hebben betrekking op het plan van 36 woningen met de bestemming ‘wonen, bijzondere woonvorm’ voor m.n. huisvesting van arbeidsmigranten. Die zienswijzen worden zoveel mogelijk in samenhang behandeld en van commentaar voorzien. Per zienswijze wordt vervolgens op specifieke opmerkingen ingegaan. Zienswijzen met een andere inhoud dan het planvoornemen met betrekking tot de 36 woningen voor huisvesting van buitenlandse werknemers worden onderstaand eerst besproken. Aan het slot van deze nota is vermeld in hoeverre de zienswijzen leiden tot aanpassing of wijziging van het ontwerp bestemmingsplan. Samenvatting en beantwoording 1. De heer A.H. Schouten De heer Schouten geeft geen inhoudelijke reactie op het ontwerp bestemmingsplan. Hij verwijst naar overleg en afspraken met hem over de bebouwing ten noorden van zijn perceel, die in beperkte mate afwijkt van de verleende bouwvergunning en het daaraan ten grondslag liggende uitwerkingsplan. Commentaar De door hem genoemde afwijking wordt met dit nieuwe bestemmingsplan gecorrigeerd. De woning ten noorden van zijn perceel is ca. 0,75 meter dichterbij gebouwd. Aan een planschade adviesbureau zal worden gevraagd advies uit te brengen over de vraag of, en zo ja in hoeverre, in verband met deze beperkte afwijking een tegemoetkoming in geleden planschade moet worden verstrekt. Overeenkomstig de afspraak met hem en zijn buurman zal de gemeente daarvoor het initiatief nemen, zodra het bestemmingsplan Driessen onherroepelijk van kracht is. De zienswijze van de heer Schouten geeft geen aanleiding tot wijziging van het ontwerp-bestemmingsplan Driessen. 2. N.V. Nederlandse Gasunie De Gasunie verzoekt in aanvulling op haar reactie op het voorontwerp bestemmingsplan nog enkele toevoegingen in het bestemmingsplan op te nemen ter bescherming van de aardgastransportleidingen in het plangebied. Daarnaast verzoekt zij bij voorgenomen uitvoering van werkzaamheden in de nabijheid van de gastransportleidingen vooraf overleg te plegen met de tracébeheerder en daarbij ook steeds een KLIC-melding te doen, waarmee tevens informatie wordt verkregen over de ligging van de overige kabels en leidingen in het gebied.

13-0000234

BP Driessen - 03a Ontwerp, Nota van ZienswijzenDossier_code2

2

De toevoeging heeft betrekking op een verbreding van de belemmeringenstrook met 4 meter ter hoogte van een afsluiterschema, zoals ingetekend op de meegezonden kaart met het verzoek deze op de verbeelding over te nemen, zodat er niet te dicht zal worden gebouwd bij ondergrondse omloopleidingen van het zgn. afsluiterschema. Daarnaast wordt gevraagd om in de planregels artikel 19.3.2. onder a als volgt aan te passen: “de veiligheid met betrekking tot de gasleiding niet wordt geschaad”. Commentaar Omdat de Gasunie op uitnodiging gereageerd heeft op het voorontwerp bestemmingsplan Driessen, is de Gasunie rechtstreeks via haar medewerker die op het voorontwerp heeft gereageerd van het ontwerp-bestemmingsplan in kennis gesteld. De op het voorontwerp gemaakte opmerkingen zijn in het ontwerp bestemmingsplan verwerkt. De nu voorgestelde toevoeging op de verbeelding en de voorgestelde aanpassing van artikel 19.3.2. van de planregels zullen in het vast te stellen bestemmingsplan worden overgenomen. Bij voorgenomen uitvoering van werkzaamheden in de nabijheid van de gasleidingen zal vooraf met de tracébeheerder van de gasleiding contact worden opgenomen en een KLIC-melding worden gedaan. Zienswijzen over 36 woningen voor de huisvesting van arbeidsmigranten Vooraf Omdat vijf van de ingediende zienswijzen betrekking hebben op de rechtstreekse bestemming van 36 woningen met de bestemming ‘wonen, bijzondere woonvorm’ ten behoeve van de huisvesting van buitenlandse werknemers is onderstaand eerst uiteenzetting en gemotiveerde ruimtelijke onderbouwing van dit plan opgenomen, die van toepassing is op de vijf bedoelde zienswijzen die over dit onderwerp zijn ingediend. Per zienswijze worden vervolgens de meer specifiek aangevoerde onderwerpen besproken. Als nieuw element ten opzichte van het voorontwerp bestemmingsplan Driessen is in deelgebied De Villa, deel B, ten noorden van de Oudestraat en ten westen van het zgn. Groene Venster, met ontsluiting aan de Burgemeester van Casterenstraat een locatie op genomen voor de realisering van 36 woningen met de bestemming ‘wonen, bijzondere woonvorm’ voor m.n. huisvesting van buitenlandse werknemers. De gemeente ziet het als haar taak om ook voor de huisvesting van deze doelgroep een faciliterende rol te vervullen. In Waalwijk zijn naar schatting ca. 3.000 expats en buitenlandse werknemers werkzaam, waarvan een gedeelte gedurende een periode van ca. 3 maanden tot enkele jaren hier verblijft ( zgn. short stay).Arbeidsmigranten vervullen een essentiële rol voor het functioneren, soms zelfs voor het voortbestaan, van bedrijven in onze gemeente. Arbeidsmigranten zijn op dit moment voor een deel gehuisvest op campings in de omgeving en in andere onderkomens die niet of minder geschikt zijn voor permanente huisvesting. De behoefte aan fatsoenlijke huisvesting voor deze arbeidsmigranten in onze gemeente is zodanig groot voor degenen die hier tijdelijk verblijven en er (nog) niet voor hebben gekozen om zich hier permanent te vestigen, dat verschillende huisvestingsvormen nodig zijn om in deze specifieke woningbehoefte te voorzien, waaronder een concentratie zoals met dit plan wordt beoogd. De voorgestelde vorm van geconcentreerde huisvesting is een vorm die 13-0000234


3

niet alleen voor deze doelgroep, maar ook wel voor andere doelgroepen wordt toegepast, zoals voor bijvoorbeeld bij zorgwoningen en - eenheden of bijvoorbeeld studenten. Juist door te kiezen voor een permanente begeleiding met vaste beheerders, afspraken over het beheer vast te leggen in de vorm van een convenant met de exploitant en een aan de huurovereenkomst gekoppeld huishoudelijk reglement voor de wijze van bewoning (‘de huisregels’), kan mogelijke overlast worden gereguleerd. In deze woningen zullen per woning maximaal 8 personen worden gehuisvest. De woningen worden voorzien van 4 ruime slaapkamers, twee toiletten en douches, gezamenlijke woonkamer en eetkeuken, en zoals gemeld, voorzien van vaste beheerders. De beheerders fungeren tevens als informatiepunt en vraagbaak voor de bewoners en aanspreekpunt voor omwonenden en toezichthoudende instanties. De rechtstreekse bestemming van dit plan is opgenomen in verband met de urgentie van deze huisvesting die nu voor een groot deel nog op campings en andere niet voor permanente huisvesting geschikte onderkomens plaatsvindt. De bestemming ‘wonen bijzondere woonvorm’ past binnen de ruime doeleindenomschrijving ‘woondoeleinden’ van het bestemmingsplan Landgoed Driessen. De ligging, ontsluiting en inrichting van de locatie voor deze 36 woningen is zodanig dat sprake is van een plan dat past binnen een goede ruimtelijke ordening. Het plan wordt ontsloten via de Burgemeester van Casterenstraat richting de hoofdontsluitingsroute, de Noorder Allee en vervolgens in oostelijke richting naar Waalwijk en de provinciale weg N 261 en in westelijke richting naar Spoorbaanweg en Bernhardstraat. Het plan ligt in het groen en wordt voorzien van voldoende parkeerplaatsen De woningen zijn aan de binnenzijde van het complex voorzien van tuintjes en parkeerplaatsen en met parkeerplaatsen ten westen van het complex en langs de toegangsweg.. De parkeervoorzieningen worden afgestemd op deze specifieke situatie, rekening houdend met het advies van CROW2 ten aanzien van de parkeernorm en normering in de (concept) beleidsnota huisvesting arbeidsmigranten. De situering ten opzichte van bestaande woningen in Landgoed Driessen, op afstand van ten minste 95 meter van bestaande woningen en omgeven door groen is zodanig dat dit plan geen aanleiding geeft tot de conclusie dat hiermee afbreuk wordt gedaan aan de woonen leefomgeving. Specifieke opmerkingen per zienswijze 3. Dhr. en mw. Van der Velden De heer en mevrouw Van der Velden hebben recent de nieuw te bouwen woning Antoon Coolenstraat 6 in Landgoed Driessen gekocht. Het planvoornemen om een groot aantal arbeidsmigranten geconcentreerd te huisvesten leidt naar hun mening tot een vermindering van: -het gevoel van veiligheid in de wijk, -de waarde van de woningen, -èn het welzijn van arbeidsmigranten. Gettovorming is nadelig voor zowel arbeidsmigranten als voor bewoners. Commentaar Aan de orde is een ruimtelijke beoordeling van het plan voor 36 woningen met de bestemming ‘wonen, bijzondere woonvorm’ dat huisvesting van arbeidsmigranten 2

CROW: Het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte

13-0000234


4

mogelijk maakt. Voorafgaande aan de bespreking van de vijf ontvangen zienswijzen over is bovenstaand gemotiveerd dat dit plan past in een goede ruimtelijke ordening en geen afbreuk doet aan een goed woonen leefklimaat in Landgoed Driessen. Op voorhand kan daarom niet van een objectief bepaalbare waardevermindering van bestaande woningen worden gesproken. Gevoel van (on)veiligheid betreft hier een subjectieve vooronderstelling die bij een ruimtelijk te maken afweging niet aan de orde is.Ter zijde merken wij nog op dat praktijkervaring elders leert dat een dergelijk plan op deze wijze een goede huisvesting kan betekenen. Het welzijn van deze buitenlandse werknemers—niet alleen uit Midden- en Oosteuropese landen--, die hier voorshands tijdelijk verblijven, is hiermee gediend. Men heeft steun aan elkaar en men kan desgewenst gezamenlijk of individueel deelnemen aan educatieve- en recreatieve faciliteiten die worden aangeboden, zoals deelname aan een cursus Nederlands. De zienswijze van de heer en mevrouw Van der Velden geeft geen aanleiding tot wijziging van het ontwerp-bestemmingsplan Driessen. 4. De heer J.H. de Ruijter De heer De Ruijter heeft elders een woning/ opnieuw te bebouwen perceel in Waalwijk gekocht en wil zijn huidige woning in Driessen verkopen. De huizenmarkt is momenteel al slecht en hij vreest dat de waarde van zijn te verkopen woning door dit project [ het planvoornemen voor de 36 woningen voor huisvesting van buitenlandse werknemers] verder zal dalen. Wie compenseert dat? Hij ziet niets in een integratie met dit project in een woonwijk met jonge kinderen en verwijst naar slechte voorbeelden als de Bijlmer. Zoiets past niet in Waalwijk, in een wijk als Landgoed Driessen. Commentaar Het commentaar zoals onder de inleiding tot de vijf over dit onderwerp ingediende zienswijzen is opgenomen en waarin een ruimtelijke afweging van dit plan is opgenomen, is ook op deze zienswijze van toepassing, evenals het commentaar bij de voorgaande zienswijze ( nr. 3). Daarbij gaat het, zoals opgemerkt, om een ruimtelijke afweging. Terzijde merken wij dat wij de heer De Ruijter niet kunnen volgen met zijn verwijzing naar de Bijlmer en andere grootschalige wijken. De Bijlmer is een grote wijk voor Nederlanders en andere ingezetenen. Hier betreft het 36 woningen voor kamerbewoning van ca. 200 arbeidsmigranten die hier tijdelijk verblijven met permanent beheer, waarbij de beheerders vraagbaak vormen voor de bewoners en aanspreekpunt voor de omgeving. De gemeente ziet het als haar taak om een fatsoenlijke huisvesting van genoemde doelgroep mogelijk te maken. Daarbij staat het niet op voorhand vast dat de voorgestelde huisvesting zoals die in Driessen nu wordt voorgesteld leidt tot een objectief bepaalbare waardevermindering van bestaande woningen. De zienswijze van de heer De Ruijter geeft geen aanleiding tot wijziging van het betstemmingsplan Driessen. 5. De heer H.M. Schoeman De heer Schoeman is ontzet over de voorgenomen geconcentreerde huisvesting van Oosteuropese arbeidsmigranten in een huisvesting die geëxploiteerd en beheerd zal worden door hun werkgever. Hij vreest voor overlast voor omwonenden bij drankmisbruik en uitbuiting door de werkgever, zeker in tijden

13-0000234


5

van crisis, dreiging van baanverlies verlies op recht op een woning en daardoor dreiging van criminaliteit. Commentaar Primair merken wij op dat het plan voor de 36 woningen dat ruimte biedt aan een geconcentreerde vorm van huisvesting van arbeidsmigranten op zijn ruimtelijke merites moet worden beoordeeld. Die beoordeling is voorafgaande aan de bespreking van de verschillende zienswijzen gegeven. Het plan past binnen een goed ruimtelijke ordening en doet geen afbreuk aan de woonen leefomgeving. Aanvullend merken wij nog op dat het voorgestelde plan de mogelijkheid biedt om te voorzien in een fatsoenlijke huisvesting van arbeidsmigranten in plaats van de huisvesting op campings en recreatieparken. Het betreft arbeidsmigranten die hier tijdelijk voor werk verblijven en (nog) niet hebben gekozen voor een blijvende vestiging. Daarbij gaat het niet alleen om buitenlandse werknemers uit Middenen Oost- , maar ook Zuid-Europa. De verhuur is niet gekoppeld aan de werkgever. Op deze verhuur zijn de wettelijke regels van toepassing, waarmee rechten en verplichtingen van huurder en verhuurder zijn gewaarborgd. Door deze geconcentreerde huisvestingsvorm te voorzien van beheerders, de wijze van bewoning vast te leggen in een huishoudelijk reglement als onderdeel van de huurovereenkomst, kan overlast worden gereguleerd. De zienswijze van de heer H.W. Schoeman geeft geen aanleiding tot wijziging van het ontwerp-bestemmingsplan Driessen. 6. De heer H. Schoeman en mw. E Schoeman De heer en mevrouw Schoeman hebben kennis genomen van het planvoornemen om ca. 200 arbeidsmigranten te huisvesten in huisvesting die door de werkgever beschikbaar wordt gesteld en beheerd zal worden. Zij vrezen dat indien deze personen in een financieel moeilijke positie terecht komen gevaar voor criminaliteit, waaronder zowel arbeidsmigranten als omwonenden zullen lijden. Zij verzoeken om van dit planvoornemen af te zien. Commentaar Het plan voor de 36 woningen dat voorziet in de mogelijkheid ca. 200 personen te huisvesten moet als ruimtelijk plan worden beoordeeld, zoals bovenstaand is opgemerkt, waarbij is geconcludeerd dat het plan past binnen een goede ruimtelijke ordening. Zoals in de inleidende uiteenzetting al is opgemerkt ten aanzien van de zienswijzen over het plan van de 36 woningen en de specifieke reactie op de zienswijze van de heer H.W. Schoeman zijn de wettelijke regels voor verhuur van toepassing, waardoor de rechten en verplichten van huurders en verhuurder zijn gewaarborgd. Door goede afspraken te maken in een huishoudelijk reglement en een beheer van dit complex, zoals bovenstaand uiteengezet, kan overlast worden gereguleerd. De zienswijzen van de heer en mevrouw Schoeman geeft geen aanleiding tot wijziging van het ontwerp-bestemmingsplan. 7. Bewoners van Landgoed Driessen Negen personen, woonachtig in Landgoed Driessen hebben een gezamenlijke zienswijze ingediend. Deze zienswijze heeft betrekking op het planologisch mogelijk maken van de bouw van 36 woningen met een bijzondere 13-0000234


6

woonbestemming in deelgebied De Villa, deel B, gelegen ten westen van het zgn. Groene Venster en ten noorden van de Oudestraat en ten oosten van de dependance van het Willem van Oranjecollege, waarvan in de plantoelichting wordt vermeld dat deze woningen zijn bestemd voor de huisvesting van buitenlandse werknemers. Ter toelichting wordt opgemerkt dat de bewoners van Landgoed Driessen compleet verrast zijn met dit nieuwe planonderdeel, zoals ook bleek uit de druk bezochte informatiebijeenkomst op 27 november jl. Deze zienswijze omvat tien onderwerpen, die uitmonden in 23 bezwaren en opmerkingen, waarvan enkele onderverdeeld in a en b. Inleidend merken zij op van mening zijn dat het planvoornemen m.b.t. deze 36 woningen in de huidige vorm geen doorgang mag vinden, en verzoeken onmiddellijke stopzetting van dit deel van het [bestemmings-] plan. - Communicatie en participatie met burgers Hieronder is een overzicht opgenomen van schriftelijke stukken, variërend van krantenartikel in Brabantsdagblad van 9 november 2012, brief van T&S group van 13 september 2011, raadsinformatiebrieven van 6 november jl., collegebesluit van 30 oktober jl. (citaat), tot verwijzing naar de algemene inspraak- en participatieverordening, de overheidswebsite met aanbevelingen ten aanzien van communicatie, informatie en uitleg van beleid en besluitvormingsprocessen en het betrekken van burgers daarbij in verschillende fasen van het proces. Dit resulteert in bezwaren met betrekking tot het niet tijdig informeren van de bewoners van Landgoed Driessen, het niet toepassen van de inspraakverordening en het niet betrekken van burgers bij beleidsvoornemens. Commentaar Zoals bij de aanvang van de bespreking van zienswijzen met betrekking tot dit onderdeel van het ontwerp-bestemmingsplan is opgemerkt, moet sprake zijn van een ruimtelijke afweging, zoals beschreven in aanloop tot de behandeling van de bedoelde vijf zienswijzen. Daarin is geconcludeerd dat het plan voor bedoelde 36 woningen met de bestemming ‘wonen, bijzondere woonvorm’ past binnen een goede ruimtelijke ordening en dat hiermee geen afbreuk wordt gedaan aan de woonen leefomgeving. De openbare bekendmaking van het ontwerp bestemmingsplan Driessen met daarin de expliciete vermelding van het plan voor de bouw van 36 woningen ten behoeve van de huisvesting van expats en andere buitenlandse werknemers is op 8 november jl. opgenomen in de Staatscourant, op de gemeentepagina in het weekblad ‘de Maasroute’ en op de gemeentelijke website. Burgers worden geacht daarvan kennis te nemen. In verband met het planvoornemen m.b.t. genoemde 36 woningen als nieuw element in het ontwerp bestemmingsplan is een persbericht opgesteld dat leidde tot het artikel in het Brabants Dagblad van 9 november jl. Via de raadsinformatiebrieven 60-11 en 60-12 van 6 november jl. is de gemeenteraad geïnformeerd, zowel met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan (met daarin het nieuwe element van het planvoornemen met betrekking tot de 36 woningen), als over de stand van zaken met betrekking tot het (voorgenomen) huisvestingsbeleid van arbeidsmigranten. Het Willem van Oranje College is mondeling van dit planvoornemen in kennis gesteld, omdat de dependance van die school eveneens aan de oostzijde van de Burgemeester van Casterenstraat is gelegen en de (auto) ontsluiting naar de hoofdontsluitingsweg (de Noorder Allee) via die straat is voorzien. Het bestuur van die school heeft ons 13-0000234


7

in kennis gesteld van zijn brief aan de medezeggenschapsraad. Het bestuur merkt daarin op dat het plan voor de school alleen aanleiding vormt om goede afspraken te maken voor de verkeersveiligheid rondom de school, met name voor docenten en overige gebruikers. De leerlingen bereiken en verlaten de school via het fietspad Oudestraat en daarmee kruisen zij niet de verkeersstroom van de mogelijke nieuwe bewoners, aldus het bestuur. Vanwege de urgentie van een fatsoenlijke huisvesting voor arbeidsmigranten die nu nog veelal op campings en op andere niet voor permanente huisvesting geschikte locaties verblijven, heeft ons college ervoor gekozen dit planvoornemen rechtstreeks in het ontwerp bestemmingsplan op te nemen en geen inspraak in welke vorm dan ook over dit onderdeel van het ontwerp bestemmingsplan te verlenen. De door de raad d.d. 1 maart 2012 vastgestelde inspraak- en participatieverordening biedt daartoe in artikel 2, lid 3 de mogelijkheid. Mede uit de tijdens de commissievergadering d.d. 29 november jl. overhandigde kopieën van huisvesting op een camping in de omgeving blijkt hoe schrijnend de huisvesting van arbeidsmigranten daar is en fatsoenlijke huisvesting noodzakelijk is. Het project voor de 36 woningen vormt noodgedwongen een pilot van het voorgenomen beleid m.b.t. huisvesting van arbeidsmigranten.. Het Rijk en het Provinciaal bestuur dringen er bij de gemeenten op aan hun verantwoordelijkheid te nemen met betrekking tot de huisvesting voor arbeidsmigranten, die voor het goed functioneren van de arbeidsmarkt noodzakelijk zijn. Daarbij is de rol van de gemeente faciliterend. Nadat gebleken was dat een plan voor 36 woningen voor huisvesting van arbeidsmigranten voor initiatiefnemer financieel mogelijk bleek, is in oktober door T&S het planvoorstel voorgelegd dat ten grondslag ligt aan het plan zoals opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerp-bestemmingsplan is opgesteld en in procedure gebracht ten behoeve van de wettelijk verplichte actualisering en digitalisering van het bestemmingsplan voor Landgoed Driessen vóór 1 juli 2013. Ten tijde van de inspraak en het wettelijk vooroverleg over het voorontwerp bestemmingsplan Driessen, begin januari 2012, was nog geen sprake van een concreet en financieel haalbaar planvoorstel voor huisvesting van buitenlandse werknemers in Driessen. Wettelijk is er geen beletsel om een nieuw element in een ontwerp-bestemmingsplan op te nemen. De keuze is gemotiveerd gemaakt vanwege de urgentie om de huisvestingssituatie van arbeidsmigranten die nu nog veelal aangewezen zijn op campings en andere niet voor permanente huisvesting geschikte onderkomens te verbeteren en het plan past binnen een goede ruimtelijke ordening. - Landelijke inzichten Hiervoor wijzen de bewoners op enkele ministeriële brieven met betrekking tot huisvesting van arbeidsmigranten en de stichting PLON3 of een gelijkwaardige belangenbehartiger voor arbeidsmigranten, en de nationale verklaring van partijen betrokken bij de (tijdelijke) huisvesting van EU-arbeidsmigranten, waaruit onder meer de wens naar voren komt dat een einde moet komen aan situaties waarin sprake is van een ‘dubbele pet’ (aanbieden van werken èn wonen door dezelfde partij) en de voorkeur om deze huisvesting onderdeel te maken van het taakveld van woningbouwcorporaties. In dat verband wordt opgemerkt dat de gemeente

3

Pools overlegplatform Nederland; belangenbehartiging van en voor Polen

13-0000234


8

met de lokale corporaties geen overleg heeft gehad over het plan van de 36 woningen van T&S en landelijke adviezen niet worden opgevolgd. Commentaar Zoals al eerder is opgemerkt, is sprake van een plan voor 36 woningen dat in het kader van de vaststelling van het bestemmingsplan Driessen op ruimtelijke aspecten moet worden beoordeeld. Voorafgaande aan de bespreking van de zienswijzen die over dit planvoorstel zijn ingediend, hebben wij gemotiveerd uiteengezet dat dit plan past binnen een goede ruimtelijke ordening en dat hiermee geen afbreuk wordt gedaan aan een goede woonen leefomgeving. Voorts kan in redelijkheid worden gesteld dat dringend behoefte is aan behoorlijke huisvesting van migranten die hier voorshands tijdelijk (van enkele maanden tot enkele jaren) verblijven. In het kader van de ruimtelijke afweging is niet relevant welke (rechts)persoon initiatiefnemer van het betreffende plan is. Wij merken daarom slechts ten overvloede op dat bij de exploitatie van de 36 woningen voor huisvesting van buitenlandse werknemers geen sprake zal zijn van gedwongen winkelnering: de huisvesting wordt niet gekoppeld aan werken bij een werkgever. Verhuur vindt plaats door Budgethousing BV Waalwijk. Met plaatselijk gevestigde corporaties is specifiek over dit plan geen overleg geweest. Op grond van hun opstelling tijdens een overleg met de regionaal werkende corporaties verwachten wij dat woningbouwcorporaties nog niet op dit moment, maar wellicht wel in de toekomst een rol zullen spelen bij de huisvesting van deze voor hen nieuwe doelgroep voor tijdelijk permanente huisvesting (short stay). Migrada heeft zich in de persoon van mevrouw S. Driessen, voorzitter van deze vereniging voor behartiging van migranten uit EU landen, tijdens de informatiebijeenkomst van 27 november jl. positief uitgelaten over het plan van de 36 woningen. Eveneens terzijde merken wij op dat wij bekend zijn met de ministeriële brieven met betrekking tot arbeidsmigranten. Er is sprake van een dringende behoefte aan fatsoenlijke huisvesting van arbeidsmigranten die nu nog voor een belangrijk deel zijn gehuisvest op campings en dergelijke niet voor permanente huisvesting geschikte onderkomen. Om die reden is dit planvoornemen niet in strijd met rijks- en provinciaal beleid en adviezen ten aanzien van huisvesting van arbeidsmigranten, maar komt het daar juist aan tegemoet. - Lokale inzichten Hier wijzen de bewoners op een aantal lokale inzichten en keuzes met betrekking tot huisvesting van arbeidsmigranten en het eindrapport van het parlementair onderzoek van de commissie Koopmans. Aan het slot van dit deel van hun zienswijze merken de bewoners op dat de gemeente Waalwijk nog geen beleid heeft aangaande huisvesting van arbeidsmigranten en verwijzen naar de opdracht van de raad om dit beleid alsnog op korte termijn te maken. Commentaar Nogmaals merken wij op dat enkel de vraag aan de orde is of sprake is van een ruimtelijk plan dat past in een goede ruimtelijke ordening en dat geen afbreuk doet aan het woonen leefklimaat. Die vraag is aan het begin van de bespreking van de zienswijzen over het plan van de 36 woningen positief beantwoord. Terzijde merken wij op dat er lokaal in diverse gemeenten medewerking wordt gegeven aan verschillende vormen voor huisvesting van arbeidsmigranten en er 13-0000234


9

zijn uiteraard veel meer initiatieven dan door de bewoners genoemd, waarbij voor huisvesting van tijdelijk permanent verblijf (short-stay) ook gekozen wordt voor een geconcentreerde woonvorm met begeleiding. In het rapport van de parlementaire commissie Koopmans dat ook is aangehaald in de raadsinformatiebrief van 6 november jl. m.b.t. het beleid over huisvesting van arbeidsmigranten wordt onder andere een onderverdeling gegeven van de verschillende arbeidsmigranten die hier verblijven. Daaronder vallen migranten die hier variërend van enkele maanden tot enkele jaren verblijven (short stay) en die daarom tijdelijk permanente huisvesting behoeven. Het plan voor 36 woningen voorziet daarin. Het plan vormt een pilot voor het nog vast te stellen beleid voor huisvesting van arbeidsmigranten. Gezien het grote aantal te huisvesten arbeidsmigranten dat nu nog op campings en andere voor permanente huisvesting ongeschikte onderkomens woont, is een dergelijke grootschalige huisvestingsvorm noodzakelijk om in de behoefte aan tijdelijk permanente huisvesting van arbeidsmigranten te voorzien. - Omvang van de benodigde huisvesting Aan de hand van bevolkingscijfers van het CBS bestrijden de bewoners dat er sprake zou zijn van 3000 arbeidsmigranten in de gemeente Waalwijk. Commentaar Het is genoegzaam bekend, dat de bevolkingsregistratie, waarop de CBS cijfers zijn gebaseerd, geen betrouwbare informatiebron vormt om het aantal aanwezige arbeidsmigranten vast te stellen, omdat veel arbeidsmigranten zich (nog) niet inschrijven in het bevolkingsregister. In het eindrapport van de commissie Koopmans wordt een schatting van ca. 200.000 migranten alleen al uit Middenen Oost-Europese landen gesproken. Inmiddels is ook sprake van arbeidsmigranten afkomstig uit Zuid Europese landen, met name voor techniek en zorg. In de raadsinformatiebrief van 6 november is gemotiveerd aangegeven dat volgens schatting in Waalwijk in totaal ongeveer 3.000 arbeidsmigranten werkzaam zijn. Bekend is ook dat een deel daarvan op een camping in een naburige gemeente verblijft. Hoe groot het totale aantal arbeidsmigranten dat hier werkt ook moge zijn, duidelijk is dat honderden van hen momenteel nog op campings en dergelijke niet voor permanente bewoning geschikte onderkomens verblijven. Die situatie moet zo spoedig mogelijk worden beëindigd door aanbod van fatsoenlijke huisvesting, waarin het plan voor de 36 woningen voorziet. Zo propageert het Rijk de zgn. ‘Bed-voor-Bed-regeling’ die gemeenten en huisvesters/werkgevers oproept in gezamenlijkheid onwenselijke huisvestingssituaties te beëindigen en afspraken te maken tussen gemeenten en huisvesters. Tenslotte merken wij nog op dat het gebruik van deze woningen desgewenst kan worden gewijzigd in gebruik als eengezinswoning. - Concentratie van arbeidsmigranten Met verwijzing naar een aanbeveling uit meergenoemd rapport van de commissie Koopmans, maken de bewoners bezwaar tegen een geclusterde huisvesting van zo’n 216 arbeidsmigranten. Dit leidt niet integratie en sociale controle is door de omvang ontoereikend.

13-0000234


10

Commentaar Zoals al eerder is opgemerkt is de behoefte aan fatsoenlijke huisvesting zo groot en urgent dat verschillende huisvestingsvormen noodzakelijk zijn. De huisvesting in het plan voor 36 woningen in Driessen maakt daar deel van uit en biedt de mogelijkheid om een substantieel aantal, dat hier voorshands tijdelijk, variërend van enkele maanden tot enkele jaren, verblijft (in termen van de Commissie Koopmans ‘short-stay’) fatsoenlijk te huisvesten. In het plan voor deze 36 woningen wordt tevens voorzien in permanent beheer. De beheerders vormen, zoals al eerder opgemerkt, zowel aanspreekpunt voor de bewoners als voor omwonenden en toezichthoudende instanties. Voor het overige is normale sociale controle mogelijk. Tenslotte zou de vereniging Migrada een rol kunnen spelen m.b.t. onafhankelijke informatievoorziening en belangenbehartiging - Koppeling wonen en werken en toewijzing van woonruimte Met verwijzing naar meergenoemd eindrapport van de Commissie Koopmans en aanbevelingen van de Stichting PLON dient er een scheiding te zijn tussen werken en wonen ( geen gedwongen winkelnering) Met inschakeling van woningbouwcorporatie Casade zou hierin kunnen worden voorzien, terwijl bij het huidige ontwerp bestemmingsplan T&S als werkgever eigenaar wordt en als werkgever teven verantwoordelijk voor verhuur en toewijzing, zoals in een overleg op 12 december jl. is bevestigd. Het plan biedt slechts woonruimte voor één doelgroep, waarmee andere doelgroepen zoals in de woonvisie 2010-2019 worden achtergesteld. Waarom geen bredere aanpak. Commentaar Primair merken wij op dat dit geen onderwerpen betreffen die aan de orde zijn in het kader van de ruimtelijke afweging in het bestemmingsplan. De persoonlijke hoedanigheid van een grondgebruiker betreft geen ruimtelijk relevant belang, aldus vaste jurisprudentie. Het is daarom slechts terzijde dat wij ter informatie opmerken dat de T&S group voor dit plan optreedt als initiatiefnemer en niet als verhuurder. De verhuur die vooral gericht is op huisvesting van arbeidsmigranten die hier tijdelijk (van enkele maanden tot enkele jaren) verblijven, geschiedt op basis van de wettelijke regels voor huur en verhuur en is niet gekoppeld aan een arbeidsovereenkomst met T&S. Het staat een particuliere verhuurder vrij om bij voorkeur zijn woonruimte voornamelijk aan een specifieke doelgroep, in dit geval buitenlandse werknemers te verhuren. Van belang is daarbij dat hiermee behoorlijke huisvesting kan worden geboden aan buitenlandse werknemers die nu nog op campings en dergelijke onderkomens verblijven. - Handhaving en controle Onder deze titel worden en met verwijzing naar de Handreiking van het toenmalige ministerie van VROM (2008) verschillende onderwerpen aangeroerd, zoals het ontbreken van beleid, regels en normen voor huisvesting van arbeidsmigranten en regelgeving m.b.t. handhaving en controle. Commentaar Ook deze aspecten maken geen deel uit van de ruimtelijk te maken afweging van het voorgenomen plan. Louter ter informatie merken wij daarom op dat de beoogde woonvorm zal voldoen aan het garantiecertificaat ‘certified flex home’ dat door een groot aantal organisaties is overeengekomen, waaronder ABU, de 13-0000234


11

koepelorganisatie voor uitzendbureaus en dat ook door het Rijk wordt onderschreven. De regeling voorziet in een jaarlijkse controle door een onafhankelijke instelling. Daarnaast is sprake van publiekrechtelijke controle van gemeentewege middels toepassing van bouwbesluit ( m.n. brandpreventieve eisen), bestemmingsplan en omgevingsvergunning, en de APV voor de openbare ruimte. Zoals eerder al opgemerkt zal sprake zijn van permanent beheer van dit complex woningen, waarbij de beheerders tevens een rol vervullen als vraagbaak voor de bewoners. Extern, voor omwonenden en anderen, vormen zij het aanspreekpunt, ook in het kader van handhaving. - Toetsing van uitzendorganisatie T&S group Onder verwijzing naar meergenoemd eindrapport van de Commissie Koopmans plaatsen de bewoners kanttekeningen bij de zelfregulering van de branche, aangezien soms blijkt dat certificering en keurmerk geen garantie voor succes betekent, zo blijkt ook uit beeldmateriaal van de Stichting PLON. Onder algemene verwijzing naar internet wijzen zij op klachten die over huisvesting door T&S zijn geuit en vragen zij nader onderzoek naar T&S als organisatie Commentaar Ook deze opmerkingen vallen buiten het bestek van de te maken ruimtelijke afweging. Terzijde merken wij op dat een certificaat of keurmerk net zo goed als een bewijs van goed gedrag geen garantie biedt dat de persoon of rechtspersoon steeds als zodanig handelt. Ook de Minister van Sociale Zaken heeft dat in zijn brief van 14 januari 2013 inzake EU migratie nog eens opgemerkt. Certificering en keurmerk bieden echter wel de mogelijkheid de gestelde normen te verifiëren. Dat in de huidige situatie met huisvesting op campings wel eens klachten tot hebben geleid, mag geen verbazing wekken. En daarbij is ook wel eens de naam van T&S genoemd. Navraag bij de stichting PLON leerde dat van die zijde overigens geen negatief oordeel over dit uitzendbureau wordt uitgesproken. Deze organisatie heeft overigens een voorkeur voor spreiding van huisvesting voor arbeidsmigranten. Wij merken op dat het hier gaat om huisvesting van arbeidsmigranten die hier tijdelijk verblijven. Navraag bij het regionaal informatie- en expertise centrum4 leverde op dat de naam T&S geen negatieve reactie oproept. - Grondprijs Naar aanleiding van wat zij vernomen hebben spreken de bewoners over prijsafspraken met T&S die juridisch bindend zijn, terwijl over het ontwerp bestemmingsplan, zoals dat is aangepast nog niet gecommuniceerd was met de raad en de bewoners. En medio 2012 zou de grondprijs zijn aangepast om de haalbaarheid van het plan te verbeteren. De gemeente heeft de grond voor het plan al verkocht voordat de raad over het bestemmingsplan een besluit heeft genomen. E.e.a. wekt de schijn van onbehoorlijk bestuur en het faciliteren van een particuliere investeerder.

4

dat zijn de samenwerkende toezicht - en handhavingsinstanties van provincies en gemeenten, politie, OM, belastingdienst, FIOD, SIOD en Inspectie SZ 13-0000234


12

Commentaar Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is het college het bestuursorgaan dat besluit over het in procedure brengen van een ontwerp-bestemmingsplan en de inhoud daarvan. Het college maakt het ontwerp-bestemmingsplan openbaar bekend en draagt zorg voor het in procedure brengen van het ontwerp. De raad besluit vervolgens over de (al dan niet gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan. Met initiatiefnemer is in het najaar 2012 overeenstemming bereikt over de grondprijs. Dat is een bevoegdheid van het college. Daarbij is een marktconforme prijs overeengekomen. Zoals gebruikelijk in dergelijke situaties is de daadwerkelijke verkoop van de grond afhankelijk van het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het beoogde plan. Pas nadat overeenstemming was bereikt over de grondprijs, was sprake van een mogelijk te realiseren plan. I.v.m. de urgentie van fatsoenlijke huisvesting van arbeidsmigranten die deels op campings zijn gehuisvest, is dit plan met een directe bestemming ‘wonen – bijzondere woonvorm-‘in het Ontwerp-bestemmingsplan opgenomen. - Parkeerbeleid De bewoners maken zich zorgen over de parkeersituatie uitgaande van de genoemde parkeernorm en de onduidelijkheid over het maximum aantal te huisvesten personen en het ontbreken van beleid. Commentaar Het parkeren wordt voor een belangrijk deel gerealiseerd op het binnenterrein en aan de westzijde van dit complex. Daarnaast is ruimte voor parkeerhavens langs de toegangsroute naar deze woningen. Voor de parkeernorm wordt uitgegaan van de norm zoals opgenomen in de (concept) beleidsnota huisvesting arbeidsmigranten van 0,7 parkeerplaats per kamer. Deze norm is gebaseerd op het advies van CROW5 (okt. 2012) ten aanzien van de parkeernorm van 0,6 tot 0,8 per kamer. Het plan wordt zodanig ingericht dat 0,8 per kamer mogelijk is. Bij planuitvoering wordt de parkeersituatie afgestemd op de feitelijke behoefte. - Planschade De bewoners wijzen op mogelijke planschade die in ogenschouw moet worden genomen nu geen onderzoek is gedaan naar alternatieve lokaties, waarbij zij zelf enige alternatieven opsommen. Commentaar Zoals de bewoners in hun zienswijze opmerken, is planschade bij wet geregeld. Daarbij gaat het echter steeds om de vergelijking van de bestemming ten gevolge van een planologische wijziging. In dit geval de bestemming ‘wonen, bijzondere woonvorm’, en de bestemming ‘uit te werken woondoeleinden met bijbehorende voorzieningen’ in het bestemmingsplan Landgoed Driessen. Binnen de daarvoor opgenomen doeleindenomschrijving in het bestemmingsplan Landgoed Driessen zijn onder het begrip woondoeleinden allerlei woonvormen mogelijk. Op grond van vaste jurisprudentie geldt geen verplichting voor onderzoek naar alternatieve locaties. Overigens is de behoefte aan behoorlijke huisvesting voor arbeidsmigranten zo groot is dat verschillende vormen van huisvesting 5

CROW: Het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte

13-0000234


13

noodzakelijk zijn, waarvan het onderhavige plan voor 36 woningen in Driessen een onderdeel zal vormen. Juist een nog verder te ontwikkelen gebied, waarvan hier sprake is, biedt de mogelijkheid om een dergelijk plan ruimtelijk goed in te passen. - Hoe nu verder Met een samengevatte herhaling van hun standpunten roepen de bewoners aan het slot van hun zienswijze op om het plan voor 36 woningen voor huisvesting van arbeidsmigranten te herzien. Zij verzoeken het ontwerp bestemmingsplan niet vast te stellen en via een (nieuw op te richten) overlegplatform te komen tot een breed gedragen plan, waarbij sprake is van ontkoppeling van wonen en werken, inschakeling van woningbouwcorporatie toewijzing door een onafhankelijke instantie en vaststelling van harde normen over woningaantal per doelgroep, per woongebied en aantal bewoners per woning. Commentaar Allereerst merken wij op dat de zienswijze van deze bewoners op het ontwerp bestemmingsplan Driessen alleen betrekking heeft op het plan voor 36 woningen ten behoeve van huisvesting van buitenlandse werknemers. Aan het begin bij de bespreking van de ontvangen zienswijzen over het plan voor de 36 woningen voor de huisvesting van buitenlandse werknemers is de ruimtelijke onderbouwing voor dit plan gegeven, waarbij is opgemerkt dat het plan past binnen een goede ruimtelijke ordening en dat dit plan geen afbreuk doet aan het woonen leefmilieu. Het plan kan een substantiële bijdrage leveren aan de verbetering van de huisvestingssituatie van arbeidsmigranten die nu nog op campings en op andere voor permanente huisvesting niet geschikte onderkomens zijn gehuisvest. Dit vormen de aspecten die voor de beoordeling in het kader van het ontwerp bestemmingsplan relevant zijn. De overige door de bewoners aangehaalde onderwerpen maken geen deel uit van de te maken ruimtelijke beoordeling van het plan, maar zijn desalniettemin bij de bespreking en becommentariëring van deze opmerkingen aan bod gekomen en waar nodig weerlegd. Het betreft een plan in de marktsector met name bedoeld voor huisvesting van een specifieke doelgroep voor tijdelijk permanent verblijf (zgn. short stay) die hier voorshands nog niet in de sociale sector bod komt, waarbij geen sprake is van gedwongen winkelnering. Behoudens van het vastleggen van het maximaal toegestane aantal bewoners per woning leidt de zienswijze van de 9 bewoners van Landgoed Driessen niet tot wijziging van het ontwerp-bestemmingsplan. -----------------

13-0000234


14

BIJLAGE 4: STAAT VAN WIJZIGINGEN

Staat van wijzigingen bestemmingsplan Driessen Behorende bij het raadsbesluit d.d. 16 mei 2013 inzake vaststelling bestemmingsplan en globaal exploitatieplan Driessen Ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan Driessen zoals dat voor een ieder ter inzage heeft gelegen en via de website www.waalwijk.nl onder ruimtelijke plannen en via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl digitaal raadpleegbaar was, zijn in het vast te stellen bestemmingsplan de navolgende wijzigingen en aanvullingen aangebracht. Toelichting: - In 1e alinea van tekst op pagina 36 onder het kopje ‘Woningen voor huisvesting van buitenlandse werknemers’ wordt de tekst als volgt gewijzigd en aangevuld: Direct ten noorden van de Oudestraat wordt de ontwikkeling van 36 woningen voor huisvesting van expats en andere buitenlandse werknemers voorzien. De urgentie voor dit plan is gelegen in het feit dat veel arbeidsmigranten, die hier tijdelijk verblijven (short stay), thans nog op campings en andere, niet voor permanente huisvesting geschikte onderkomens zijn gehuisvest. De 36 woningen zijn specifiek, maar niet uitsluitend, bestemd voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De beoogde woningen krijgen de bestemming ‘wonen, bijzondere woonvorm’. Naast gemeenschappelijke ruimtes als woonkamer, eetkeuken en sanitaire voorzieningen bevatten de woningen vier slaapkamers voor maximaal twee personen per kamer. Binnen het plan is tevens ruimte voor de beheerders van dit complex. Het plan zal voldoen aan het garantiecertificaat ‘certified flex home’. De tekst op pagina 37 na de 1e volzin wordt vervangen door de navolgende tekst: Het parkeren ten behoeve van deze woningen wordt voor een belangrijk deel op het binnenterrein opgelost en aan de westzijde van het complex. Daarnaast is ruimte voor parkeershavens langs de toegangsweg naar dit complex. Voor de parkeernorm wordt uitgegaan van de norm zoals opgenomen in de (concept) nota huisvesting arbeidsmigranten van 0,7 parkeerplaats (pp) per kamer. Deze norm is gebaseerd het advies van CROW1 (okt. 2012) ten aanzien van de parkeernorm van 0,6 tot 0,8 pp per kamer. Het plan wordt zodanig ingericht dat 0,8 parkeerplaats per kamer mogelijk is. Bij planuitvoering wordt de parkeersituatie afgestemd op de feitelijke behoefte. Regels - Aan de regel in artikel 15 wordt een nieuw lid toegevoegd: 15.4 specifieke gebruiksregels; 15.4.1 Kamerbewoning: Bij kamerbewoning is huisvesting van maximaal twee personen per kamer toegestaan. - De regel in artikel 19.3.2. onder a wordt als volgt aangevuld: de veiligheid met betrekking tot de gasleiding wordt niet geschaad. - De naamgeving van het begrip ‘woning’ (artikel 1.54) is gewijzigd naar ‘woning of woonhuis’; inhoudelijk is de begripsbepaling niet gewijzigd. - In artikel 17.3 onder d en e zijn de verwijzingen als volgt gewijzigd:

1

CROW: het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte

*13-0012347* 13-0012347

Bp Driessen. 04 Vaststelling; Staat van Wijzigingen

Dossier_code1

1

d. e.

onder d tot een afstand van ten hoogste 5 meter achter de naar een weg toegekeerde bouwgrens; onder e tot en met h: 1. voor de afdekking van het gebouw met een andere dakhelling dan wel een bijzondere kapvorm, zoals een gebogen kap; 2. voor de een extra bouwlaag in plaats van een kap, op voorwaarde, dat de oppervlakte van de extra bouwlaag niet meer dan 60% van de oppervlakte van de onderliggende bouwlaag beslaat waarbij verder:  de goothoogte niet meer dan 9 m mag bedragen over ten hoogste 60% van een gevellengte;  de hoogte van het gebouw niet meer dan 11 m bedraagt;

Verbeelding - De belemmeringenstrook voor de aardgastransportleiding langs de Oudestraat, ter hoogte van het afsluiterschema (de aftakking van de aardgastransportleiding in zuidelijke richting) wordt verbreed met 4 meter. - Ter plaatse van de molen wordt de aanduiding CW (cultuurhistorische waarden opgenomen). - Voor de twee-onder-een-kapwoningen ten zuidwesten van de Burgemeester van Prooijenstraat wordt de maatvoering van het ter plaatse geldende uitwerkingsplan ‘de Bibliotheek, fase 5’ overgenomen. - De bestemming ‘Verkeer’ nabij de woningen voor huisvesting van buitenlandse werknemers direct ten noorden van de Oudestraat is verruimd teneinde de benodigde parkeervoorzieningen mogelijk te maken. In verband hiermee is de groenbestemming ten westen van deze woningen enigszins opgerekt.

13-0012347

Bp Driessen. 04 Vaststelling; Staat van Wijzigingen

Dossier_code2

2

REGELS

INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1 Begripsbepalingen Artikel 2 Wijze van meten

3 3 10

HOOFDSTUK 2 BESTEMMINGSREGELS Artikel 3 Agrarisch met waarden Artikel 4 Groen Artikel 5 Maatschappelijk Artikel 6 Natuur Artikel 7 Sport Artikel 8 Tuin Artikel 9 Tuin - Parkeren Artikel 10 Tuin - Parkeren 2 Artikel 11 Verkeer Artikel 12 Verkeer - Verblijfsgebied Artikel 13 Water Artikel 14 Wonen Artikel 15 Wonen - Bijzondere woonvorm Artikel 16 Wonen - Gestapeld Artikel 17 Wonen - Vrijstaand Artikel 18 Wonen - Uit te werken Artikel 19 Leiding - Gas Artikel 20 Waterstaat

13 13 15 16 18 19 20 21 22 23 24 25 26 29 30 32 35 42 44

HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS Artikel 21 Anti-dubbeltelregel Artikel 22 Algemene bouwregels Artikel 23 Algemene gebruiksregels Artikel 24 Algemene aanduidingsregels Artikel 25 Algemene afwijkingsregels Artikel 26 Algemene wijzigingsregels

45 45 46 48 49 50 51

HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 27 Overgangsrecht Artikel 28 Slotregel

53 53 54

Bijlagen bij de regels Bijlage 1 Inrichtingsprofiel Bijlage 2 Staat van Bedrijfsactiviteiten

3

HOOFDSTUK 1 Artikel 1

1.1

INLEIDENDE REGELS

Begripsbepalingen

Plan:

Het bestemmingsplan Driessen van de gemeente Waalwijk. 1.2

Bestemmingsplan:

De geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0867.BpWWDriessen-Va01 met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen).

Verdere begrippen in alfabetische volgorde: 1.3

Aanduiding:

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waaraan ingevolge de regels, regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4

Aanduidingsgrens:

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5

Achtererfgebied

Erf aan de achterkant en de niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijkant, op 1 m van de voorkant van het hoofdgebouw, of van de bouwgrens van het hoofdgebouw; 1.6

Afvalinzamelsysteem

Geheel of gedeeltelijk onder peil gelegen bouwwerken/voorzieningen ten behoeve van de inzameling van huishoudelijk afval, glas en dergelijke, niet zijnde straatmeubilair; 1.7

Ambachtelijk/verzorgend bedrijf:

1. Een bedrijf voor de uitoefening van producerende en/of verzorgende ambachten, met uitzondering van detailhandelsambachten, garagebedrijven en andere autoverzorgende bedrijven, waar -voor een belangrijk deel in handwerk - goederen worden vervaardigd, verwerkt, bewerkt, geïnstalleerd of hersteld, voornamelijk direct ten behoeve van de uiteindelijke gebruiker en/of verbruiker en welke wordt gekenmerkt door hetgeen is vermeld onder 2. 2. Een bedrijf waarvan de uitoefening plaats heeft onder (één van) de volgende omstandigheden: a. het produktieproces, wordt grotendeels 'met de hand' of althans niet in hoofdzaak gemechaniseerd of met behulp van werktuigen die door energiebronnen buiten de menselijke arbeidskracht worden aangedreven, uitgevoerd; b. voor zover van laatstbedoelde werktuigen gebruik wordt gemaakt, zijn deze als ondergeschikt te beschouwen aan de menselijke handvaardigheid. Bedrijven welke zich richten op persoonlijke of zakelijke dienstverlening, zoals kapsalons, wasserettes, kantoren al dan niet met baliefunctie worden hieronder niet begrepen. 1.8

Ander bouwwerk

Een bouwwerk, geen gebouw zijnde;

Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

4

1.9

Bedrijfsgebouw

Een gebouw, dat blijkens zijn indeling en inrichting kennelijk is bestemd om te worden gebruikt als bedrijfsruimte; 1.10

Bedrijfsmatige activiteiten in of bij een woning

Het bedrijfsmatig verlenen van diensten -geen Dienstverlenend bedrijf zijnde (zie 1.31)- en ambachtelijke bedrijvigheid geheel of overwegend door middel van handwerk, waarbij de aard (qua milieu-planologische hinder) en omvang van de bedrijfsactiviteiten zodanig is dat deze activiteiten in een woning kunnen worden uitgeoefend en de activiteiten geen onevenredige afbreuk doen aan het woonen leefmilieu in de directe omgeving; 1.11

Beroepsmatige activiteiten in of bij een woning

Het beroeps- of bedrijfsmatig verlenen van diensten op administratief, medisch, juridisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermede naar de aard gelijk te stellen beroep dat door zijn aard en omvang in een woning zodanig is dat deze activiteiten in een woning kunnen worden uitgeoefend en de activiteiten geen onevenredige afbreuk doen aan het woonen leefmilieu in de directe omgeving; 1.12

Bestaande bebouwing

bebouwing aanwezig op de eerste dag van de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan; 1.13

Bebouwing

Eén of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 1.14

Bestemmingsgrens

De grens van een bestemmingsvlak. 1.15

Besluit externe veiligheid inrichtingen:

Het geldende besluit houdende milieukwaliteiteisen voor externe veiligheid van inrichtingen milieubeheer. 1.16

Bestemmingsvlak

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.17

Beperkt kwetsbare objecten:

Onder beperkt kwetsbare objecten worden verstaan:    

verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen per hectare; dienst- bedrijfswoningen van derden; kantoorgebouwen en hotels met een b.v.o. van minder of gelijk aan 1.500 m2 per object; restaurants voor zover hierin geen grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig plegen te zijn.

1.18

Bijbehorend bouwwerk

Uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak.


5

1.19

Bijgebouw

Een bijbehorend bouwwerk bij een woning of een ander gebouw ten dienste van een groter genot van het gebruik van die woning of dat andere gebouw; 1.20

Bijzondere woonvorm

Met een woning vergelijkbare huisvesting al dan niet met geheel of gedeeltelijke, zelfstandige wooneenheden, alsmede met gemeenschappelijke ruimten voor de in het gebouw aanwezige woningen en/of wooneenheden, zoals een gezinsvervangend tehuis, een woonzorgvoorziening en daarmee naar de aard vergelijkbare woonvoorzieningen. 1.21

Bouwen

Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats. 1.22

Bouwgrens

De grens van een bouwvlak. 1.23

Bouwperceel

Een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 1.24

Bouwperceelsgrens

Een grens van een bouwperceel. 1.25

Bouwvlak

Een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten. 1.26

Bouwwerk

Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. 1.27

Bouwlaag, laag

De eerste bouwlaag of een verdieping van een gebouw, met dien verstande, dat boven 100% van het vloeroppervlak van de bouwlagen een plafondhoogte van ten minste 2.10 m aanwezig c.q. mogelijk is. Een onderhuis wordt hieronder niet begrepen; 1.28

Carport

Een ander bouwwerk dat dient als overdekte stallingsgelegenheid voor auto's, met niet meer dan twee wanden, niet zijnde een vergunningvrij bouwwerk; 1.29

Cultuurhistorische waarde

Belang in geschiedkundig opzicht; o.a. met betrekking tot het ontstaan van het gebied, zoals ondermeer tot uitdrukking komende in kavelpatronen en de bebouwing (architectonische waarde);


6

1.30

Detailhandel

Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen uitstalling ten verkoop, verkopen en/of leveren van goederen aan diegenen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.31

Dienstverlenend bedrijf

Met een winkel vergelijkbaar bedrijf dat is gericht op het verlenen van diensten aan of ten gerieve van particulieren, zoals reisbureaus, bankfilialen, kapsalons, wasserettes, eventueel met bijbehorende kantoren, werkplaatsen en magazijnen; 1.32

Dienstwoning

Een woning in of bij een gebouw of op dan wel bij een terrein, bestemd voor het huishouden waarvan de huisvesting daar, gelet op de bedrijfsvoering in overeenstemming met de bestemming van het gebouw of het terrein, noodzakelijk is; 1.33

Eengezinswoning

Een complex van ruimten dat blijkens zijn indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van een huishouden; 1.34

Evenemententerrein

terrein voor periodieke en/of incidentele activiteiten en evenementen zoals beurzen, concerten, markten, sportmanifestaties. 1.35

Gebouw

Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.36

Gestapelde woning

Een woning in een gebouw dat twee of meer geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen omvat; 1.37

Groothandel

Het bedrijfsmatig te koop aanbieden, verkopen en/of leveren van goederen aan wederverkopers, dan wel aan personen of instellingen ter aanwending in een andere bedrijfsactiviteit; 1.38

Horeca

Het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse en/of het bedrijfsmatig logies verstrekken, één en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie, met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie. De volgende indeling in soorten horeca wordt gehanteerd: a. lichte horeca:  aan de detailhandelsfunctie verwante horeca zoals: automatiek, broodjeszaak, cafetaria, croissanterie, koffiebar, lunchroom, snackbar, tearoom, traiteur, bezorg- en/of afhaalservice;  overige lichte horeca zoals hotel, restaurant al dan niet met bezorg- en/of afhaalservice (o.a. pizza, chinees, fastfood restaurants); Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

7

b. middelzware horeca:  bedrijven die normaal gesproken ook delen van de nacht geopend zijn en die daardoor aanzienlijke hinder voor omwonenden kunnen veroorzaken zoals: bar, bierhuis, biljartcentrum, café, coffeeshop, proeflokaal, shoarma/grillroom, zalenverhuur (zonder regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek/dansevenementen); c. zware horeca:  bedrijven die voor een goed functioneren ook 's-nachts geopend zijn en die tevens een groot aantal bezoekers aantrekken en daardoor grote hinder voor de omgeving met zich mee kunnen brengen zoals: discotheek, nachtclub, partycentrum. Regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek-/dansevenementen. 1.39

Kampeermiddelen

Een tent, een tentwagen, een kampeerauto of caravan, dan wel enig ander onderkomen en enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde, waarvoor ingevolge artikel 40, lid 2 van de Woningwet een bouwvergunning is vereist, een en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend of tijdelijk zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf; 1.40

Kantoor

Een ruimte, welke door haar indeling en inrichting kennelijk is bestemd om uitsluitend te worden gebruikt voor administratieve en daarmee gelijk te stellen werkzaamheden; 1.41

Kwetsbare objecten:

Onder kwetsbare objecten worden verstaan: 

 



woningen, niet zijnde: 1. verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal 2 per hectare; 2. dienst- of bedrijfswoningen van derden. gebouwen bestemd voor het verblijf van al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten; gebouwen waarin grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig plegen te zijn, te weten: 1. kantoorgebouwen en hotels met een bedrijfsvloeroppervlak (bvo) van meer dan 1.500 m2 per object; 2. complexen waarin meer dan vijf winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk b.v.o meer dan 1000 m2 bedraagt en winkels met een totaal bvo van 2.000 m2 per object; voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd; kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan vijftig personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen van het jaar.

1.42

Kap

Een dakafdekking van een gebouw waarbij bij een horizontale projectie, ten minste 50% van het gebouw wordt afgedekt met hellende dakvlakken; 1.43

Landschappelijke waarde

Belang in geomorfologsich (betrekking hebbende op de geologische ontstaanswijze) en landschappelijk-esthetisch opzicht, vooral gericht op de onderlinge samenhang (herkenbaarheid) van deze elementen;


8

1.44

Maatschappelijke doeleinden

Voorzieningen met meer algemeen maatschappelijke functie, zoals educatieve, religieuze, medische, sociale, culturele en sportvoorzieningen, alsmede buitenschoolse opvang en kinderdagverblijf; 1.45

Onderhuis

Een complex van ruimten met een hoogte van ten hoogste 1.50 m ten opzichte van het peil, welke gesitueerd is onder de eerste bouwlaag van een gebouw en als zodanig niet wordt aangemerkt als bouwlaag; 1.46

Onderkomens

Voor verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken voer- of vaartuigen, arken, kampeermiddelen en soortgelijke verblijfsmiddelen, voor zover deze niet als bouwwerken zijn aan te merken; 1.47

Peil

1. Voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang direct aan een weg grenst: De door de gemeenteraad of burgemeester en wethouders vastgestelde hoogte van de weg; 2. Voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: De hoogte van het terrein ter plaatse van de hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; 3. Voor een ander bouwwerk: De door de gemeenteraad of burgemeester en wethouders vastgestelde hoogte van de weg waaraan het bouwwerk is gelegen of, indien het bouwwerk niet direct aan de weg is gelegen, de hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein; 1.48

Praktijkruimte

Een gebouw of een gedeelte van een gebouw, dat door zijn inrichting en indeling geschikt is om en bestemd is om te worden gebruikt als bedrijfsruimte voor beoefenaren van vrije (aan huis gebonden) beroepen; onder vrije beroepen worden in dit plan verstaan medische, para-medische, administratieve en daarmee gelijk te stellen beroepen; 1.49

Recreatie-inrichtingen

Een bedrijf dat in zijn algemeenheid gericht is op het bedrijfsmatig gelegenheid bieden van recreatie-activiteiten; de volgende specifieke vormen worden onder recreatie-inrichting begrepen. Bij de begrippen is een categorie-indeling aangegeven: a. inrichtingen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het houden van recreatieve bijeenkomsten in de periode tussen 19.00 uur en 07.00 uur (categorie I); b. b.inrichtingen waarin drie of meer speelautomaten voor gebruik ter plaatse zijn opgesteld (categorie II); c. dansscholen en andere inrichtingen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het dansen, voor zover niet begrepen onder lid h.2 sub 5 (categorie III); d. sportscholen, sportzalen en fitnesscentra, alsmede andere gebouwen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het beoefenen van sport (categorie I); e. muziekscholen en muziekoefenlokalen alsmede andere gebouwen die geheel of gedeeltelijk zijn ingericht of worden gebruikt voor het (leren) beoefenen van muziek (categorie I); f. sauna's, badinrichtingen en dergelijke (categorie I);


9

1.50

Straatmeubilair

Al dan niet zijnde bouwwerken ten behoeve van openbare voorzieningen, zoals: 1. Verkeersgeleiders, verkeersborden, lichtmasten, zitbanken, bloembakken, alsmede 2. Telefooncellen, abri's, kunstwerken ten algemene nutte, speeltoestellen en draagconstructies voor reclame, alsmede 3. Kleinschalige bouwwerken ten behoeve van (openbare) nutsvoorzieningen inclusief autowasplaatsen, met een inhoud van ten hoogste 50 m3 en een hoogte van ten hoogste 3 m), waaronder begrepen voorzieningen ten behoeve van telecommunicatie, energievoorziening en brandkranen, alsmede; 4. Afvalinzamelsystemen; 1.51

Uitbouw

Een bijbehorend bouwwerk als uitbreiding van het hoofdgebouw, waarvan de bestemming overeenkomt met de bestemming van het hoofdgebouw; 1.52

Uitwendige architectonische vormgeving:

De uitwendige hoofdvorm van een gebouw, bepaald door grondoppervlak, goothoogte, dakhelling, nokrichting en hoogte en, in mindere mate de gevelindeling; 1.53

Wet geluidhinder:

De geldende wet houdende regels inzake het voorkomen of beperken van geluidhinder. 1.54

Woning of woonhuis

Een complex van ruimten, dat blijkens zijn indeling en inrichting bestemd is voor de huisvesting van een huishouden; 1.55

Voorerfgebied:

erf dat geen onderdeel is van het achtererfgebied; 1.56

Zwaluwenwand

Een bouwwerk, geen gebouw zijnde, bestaande uit een wand met gaten bedoeld om passende broedplaatsen te bieden aan oeverzwaluwen.


10

Artikel 2 2.1

Wijze van meten

Afstand tot (zijdelingse) perceelgrens:

De afstand van een gebouw tot de zijdelingse perceelsgrens wordt gemeten vanaf het dichtst bij de perceelsgrens gelegen punt van het gebouw op 1 m boven peil en haaks op de perceelsgrens; 2.2

Bebouwde oppervlakte:

De bebouwde oppervlakte van een bouwperceel, bebouwingsvlak of ander terrein wordt gemeten buitenwerks en 1 m boven peil, met dien verstande, dat de grondoppervlakten van alle op een terrein gelegen gebouwen en andere bouwwerken worden opgeteld; 2.3

Bedrijfsvloeroppervlakte:

De bedrijfsvloeroppervlakte wordt gemeten binnenwerks, met dien verstande, dat de totale vloeroppervlakte van de bouwlagen ten dienste van kantoren, winkels of bedrijven, met inbegrip van de daarbij behorende magazijnen en overige dienstruimten, wordt opgeteld; als berekening voor de verhouding verkoopvloeroppervlakte/bedrijfsvloeroppervlakte wordt een verhouding van 3:4 aangehouden. 2.4

Bouwhoogte van een bouwwerk:

De bouwhoogte van een bouwwerk wordt gemeten vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, liftschachten, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 2.5

Breedte van een bouwwerk

De breedte van een gebouw wordt gemeten van en tot de buitenkant van een zijgevel dan wel het hart van een gemeenschappelijke scheidingsmuur, met dien verstande, dat wanneer de zijgevels niet evenwijdig lopen of verspringen, het gemiddelde wordt genomen van de kleinste en de grootste breedte; 2.6

Dakhelling:

De dakhelling wordt gemeten langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.7

Goothoogte van een bouwwerk:

De goothoogte van een bouwwerk wordt gemeten vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 2.8

Inhoud van een bouwwerk:

De inhoud van een bouwwerk wordt gemeten tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.9

Oppervlakte van een bouwwerk:

De oppervlakte van een bouwwerk tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.


11

2.10

Verkoopvloeroppervlakte

De verkoopvloeroppervlakte wordt gemeten binnenwerks, met dien verstande, dat de totale vloeroppervlakte van de bouwlagen rechtstreeks ten dienste staande van de uitstalling en verkoop van goederen ten dienste van detailhandelsfuncties met inbegrip van de daarbij behorende (openbare) ruimten;


12


13


BESTEMMINGSREGELS

Agrarisch met waarden

3.1

Bestemmingsomschrijving

3.1.1

Algemeen

De voor 'Agrarisch met waarden' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. agrarische doeleinden in de vorm van agrarische bodemexploitatie; met aan lid a ondergeschikte: b. infrastructurele voorzieningen; c. waterhuishoudkundige voorzieningen; d. sloten en daarmee gelijk te stellen waterlopen; met de bij lid a tot en met d behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde, in de vorm van schuilgelegenheden voor vee en tijdelijke lage ondersteunende voorzieningen.

3.1.2

Specifiek

Ter plaatse van de aanduiding: a. 'houtsingel' zijn de gronden in ieder geval bestemd voor het behoud, versterking en/of herstel van de natuur- en landschappelijke waarde van de bestaande boomsingels; b. 'specifieke vorm van water – zone rietoever' zijn de gronden mede bestemd voor een watergang met rietoever; c. 'specifieke vorm van water – oeverzone' zijn de gronden mede bestemd voor een watergang met oeverzone; d. 'specifieke vorm van waarde - attentiegebied EHS' zijn de gronden in ieder geval bestemd voor de bescherming van de Ecologische Hoofdstructuur. 3.2

Bouwregels

3.2.1

Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a. op deze gronden geen gebouwen mogen worden gebouwd;

3.2.2

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Andere bouwwerken mogen worden gebouwd, waarbij geldt dat: a. de hoogte van andere bouwwerken niet meer dan 1,5 m bedraagt. 3.3

Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 3.2.1 voor de bouw van agrarische hulpgebouwen, indien zulks in het kader van het beheer van de gronden gewenst of noodzakelijk is waarbij: a. de gezamenlijke grondoppervlakte van gebouwen niet meer dan 100 m2 mag bedragen; b. de perceelsoppervlakte van het perceel waarop het gebouw wordt opgericht niet minder dan 1 ha bedraagt; c. de grondoppervlakte per gebouw niet meer dan 30 m2 mag bedragen; d. de goothoogte niet meer dan 3 m mag bedragen; e. de hoogte niet meer dan 4 m mag bedragen.


14

3.4

Specifieke gebruiksregels

Onverminderd het bepaalde in lid 3.1 en artikel 23 (Algemene gebruiksregels) is het in ieder geval verboden de gronden en/of bouwwerken te gebruiken voor: a. b. c. d.

gronden gronden gronden gronden

en bouwwerken als veestal; ten behoeve van open opslag; als standplaats voor kampeermiddelen; en bijgebouwen ten behoeve van een seksinrichting.

3.5 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

3.5.1

Verbod

Het is verboden op of boven de in 3.1 genoemde gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: a. het aanleggen van oppervlakteverhardingen met een oppervlakte van meer dan 200 m2 per perceel; b. het vellen of rooien van houtopstanden ter plaatse van de aanduiding 'houtsingel'; c. het uitvoeren van de onderstaande werkzaamheden ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van waarde - attentiegebied EHS': 1. het aanleggen en/of verharden van wegen, paden, parkeerterreinen of het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen, voorzover groter dan 100 m2 per perceel; 2. het verzetten van grond van meer dan 100 m3 of op een diepte van meer dan 0.60 m onder maaiveld een en ander voorzover geen vergunning vereist is in het kader van de Ontgrondingenwet; 3. de aanleg van drainage ongeacht de diepte tenzij het gaat om vervanging van een reeds bestaande drainage; 4. het verlagen van de waterstand anders dan door middel van het graven van sloten of het toepassen van drainagemiddelen, met uitzondering van grondwateronttrekkingen.

3.5.2

Uitzonderingen

Het verbod als bedoeld in 3.5.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die: a. van geringe omvang en uit planologisch oogpunt van ondergeschikt belang gericht op en noodzakelijk voor het normale onderhoud van de gronden of de instandhouding van het gebied, waaronder begrepen de normale agrarische bedrijfsvoering voor zover niet anders is bepaald; b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.

3.5.3

Toelaatbaarheid

De in lid 3.5.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien: a. door de werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct of indirect te verwachten gevolgen de landschappelijke en/natuurwetenschappelijke waarde van de gronden niet in onevenredige mate worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor het behoud, de versterking en/of het herstel van die waarden niet in onevenredige mate worden evrkleind en indien een afweging van de in het geding zijnde belangen waaronder begrepen het agrarisch belang, tot uitkomst heeft, dat een omgevingsvergunning niet kan worden geweigerd; b. voor een omgevingsvergunning die betrekking heeft op de gronden ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van waarde - attentiegebied EHS, geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de waterhuishoudkundige situatie ter plaatse en vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij het waterschap.


15

Artikel 4

Groen

4.1


4.1.1

Algemeen

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. (openbare) groenvoorzieningen; b. kleinschalige recreatieve voorzieningen, zoals: speelgelegenheden hondenuitlaatplaatsen en trapveldjes; c. waterlopen, waterpartijen en wadi’s; d. fiets/voetpaden; e. calamiteitenverkeer voor noodhulpdiensten, zoals brandweer en ambulances, f. speelvoorzieningen; met aan lid a tot en met e ondergeschikte: g. h. i. j.

tuinen; verhardingen; parkeervoorzieningen en perceelsontsluitingen; nuts- en wko-voorzieningen;

met de bij lid a tot en met i behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde.

4.1.2

Specifiek

Ter plaatse van de aanduiding: a. 'ontsluiting' zijn de gronden mede bestemd voor de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer van de aangrenzende percelen; b. 'maatschappelijk' zijn de gronden mede bestemd voor maatschappelijke voorzieningen met hieraan ondergeschikte en niet zelfstandige lichte horeca; c. 'water' zijn de gronden mede bestemd voor een watergang, rietoevers, oeverzones en waterberging. d. 'evenemententerrein' zijn de gronden mede bestemd voor een evenemententerrein. 4.2

Bouwregels

a. Op de in lid 4.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken, waaronder begrepen straatmeubilair, ten dienste van de genoemde bestemming worden gebouwd. b. In afwijking van het bepaalde onder a mogen gebouwen ter plaatsen van de aanduiding 'maatschappelijk' uitsluitend worden gebouwd binnen het aangegeven bouwvlak waarbij de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan met de aanduiding 'maximale bouwhoogte' is aangegeven.


16

Artikel 5

Maatschappelijk

5.1


5.1.1

Algemeen

De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. maatschappelijke voorzieningen met hieraan ondergeschikte en niet zelfstandige lichte horeca; met de bij lid a behorende: b. c. d. e. f.

tuinen, erven en terreinen; parkeervoorzieningen; groenvoorzieningen; wegen, straten, voeten rijwielpaden; nuts- en wko-voorzieningen;

met de bij lid a tot en met f behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde.

5.1.2

Specifiek

Ter plaatse van de aanduiding: a. 'parkeerterrein' zijn de gronden in ieder geval bestemd voor parkeervoorzieningen annex een pauzeplein ten behoeve van de onder 5.1.1 genoemde functies waarbij de oppervlakte ten minste 1000m2 bedraagt; b. 'sportzaal' zijn de gronden mede bestemd voor een sportzaal; c. 'sportcentrum' zijn de gronden mede bestemd voor een sport- en/of fitnesscentrum. d. 'bijgebouwen' zijn de gronden uitsluitend bestemd voor bergruimten ten behoeve van onderhoud en beheer, garages en fietsenstallingen. 5.2

Bouwregels

5.2.1

Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a. gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd binnen het bouwvlak; b. ter plaatse van de aanduiding 'maximale goothoogte' mag de goothoogte niet meer bedragen dan aangegeven; c. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' mag de bouwhoogte niet meer bedragen dan aangegeven; d. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' een onderdoorgang gebouwd wordt en gehandhaafd blijft ten behoeve van kruisend verkeer waarbij de onderdoorgang een minimale breedte van 5 m en een minimale doorgangshoogte van 2,5 m heeft;

5.2.2


Andere bouwwerken mogen worden gebouwd, waarbij geldt dat: a. de hoogte van andere bouwwerken binnen het bouwvlak ten hoogste mag bedragen: 1. voor borstwerkingen en balustrades: 1,5 m boven de ter plaatse aangegeven maximale bouwhoogte; 2. voor verlichtingsarmaturen en vlaggenmasten: 6 m boven de ter plaatse aangegeven maximale bouwhoogte; 3. voor overige andere bouwwerken, waaronder luchtbehandelingsinstallaties en liftschachten: 3 m boven de ter plaatse aangegeven maximale bouwhoogte; 4. voor een wind- en of geluidscherm ten behoeve van de op de verdieping gelegen speelplaats: 2,5 m boven de ter plaatse aangegeven maximale bouwhoogte; Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

17

b. de 1. 2. 3. 5.3

hoogte van andere bouwwerken buiten het bouwvlak ten hoogste mag bedragen: voor erf- en terreinafscheidingen: 2 m; voor verlichtingsarmaturen en vlaggenmasten: 6 m; voor overige andere bouwwerken: 2,2 m. Specifieke gebruiksregels

Onverminderd het bepaalde in lid 5.1 en artikel 23 (Algemene gebruiksregels) is het in ieder geval verboden de gronden en/of bouwwerken te gebruiken voor: a. een seksinrichting. Ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouw' mogen de gebouwen uitsluitend gebruikt worden ten behoeve van aan het hoofdgebouw ondergeschikte functies zoals bergingen en/of fietsenstallingen.


18

Artikel 6

Natuur

6.1


6.1.1

Algemeen

De voor 'Natuur' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. behoud, versterking en/of ontwikkeling van de natuur-, landschappelijke en cultuurhistorische waarden; b. waterhuishouding; c. groenvoorzieningen; d. speelvoorzieningen; met de bij lid a behorende: e. f. g. h. i.

tuinen, erven en terreinen; parkeervoorzieningen; groenvoorzieningen; wegen, straten, voeten rijwielpaden; nuts- en wko-voorzieningen;

met de bij lid a tot en met h behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde.

6.1.2

Specifiek

Ter plaatse van de aanduiding: a. 'houtsingel' zijn de gronden in ieder geval bestemd voor het behoud, versterking en/of herstel van de natuur- en landschappelijke waarde van de bestaande boomsingels; b. 'water' zijn de gronden mede bestemd voor mede ten behoeve van een watergang, rietoevers, oeverzones en waterberging; c. 'specifieke vorm van verkeer – busbaan' zijn de gronden mede bestemd voor een verkeersverbinding ten behoeve van het openbaar vervoer; d. 'specifieke vorm van wonen – vlonder' zijn de gronden mede bestemd voor vlonders ten behoeve van de aangrenzende woonbestemming; e. 'specifieke vorm van natuur - zwaluwenwand' zijn de gronden mede bestemd voor een zwaluwenwand. 6.2

Bouwregels

Uitsluitend andere bouwwerken mogen worden gebouwd, waarbij geldt dat: a. 'ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van natuur - zwaluwenwand' een zwaluwenwand mag worden gebouwd, waarvan de hoogte 2 m en een lengte van 10 m; b. de hoogte van andere bouwwerken niet meer dan 1,5 m bedraagt; c. in afwijking van het bepaalde onder a mogen bestaande bouwwerken worden gehandhaafd. 6.3


Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 6.2 voor de bouw van: a. andere bouwwerken ten behoeve van de waterhuishouding, waarbij de hoogte niet meer dan 2,5 m bedraagt; a. andere bouwwerken ten behoeve van de bestemming, waarbij de hoogte niet meer dan 2,5 m bedraagt; indien zulks voor een doelmatig beheer noodzakelijk is en geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de waarden van het gebied.


19

Artikel 7 7.1

Sport


a. sportterreinen; b. sportvoorzieningen; alsmede voor: c.

aan sub b ondergeschikte en niet-zelfstandige lichte horeca;

met de bij lid a en b behorende: d. e. f. g. h.

tuinen, erven en terreinen; parkeervoorzieningen; groenvoorzieningen; waterlopen en waterpartijen; wegen, straten, voeten rijwielpaden;

met de bij lid a tot en met h behorende gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde. 7.2

Bouwregels

7.2.1

Gebouwen

Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a. gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd binnen het bouwvlak; b. ter plaatse van de aanduiding 'maximale goothoogte' mag de goothoogte niet meer bedragen dan aangegeven; c. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' mag de bouwhoogte niet meer bedragen dan aangegeven.

7.2.2


Op de in lid 7.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd waarbij geldt dat de hoogte niet meer mag bedragen dan: a. b. c. d. 7.3

voor voor voor voor

erf en terreinafscheidingen: 3 m; ballenvangers: 10 m; lichtmasten: 20 m; het overige: 5 m.


Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in: a. lid 7.2.1 voor de bouw van gebouwen buiten het bouwvlak ten dienste van onderhoud en beheer, waarbij: 1. de gezamenlijke grondoppervlakte ten hoogste 100 m2 mag bedragen; 2. de grondoppervlakte per gebouw niet meer dan 25 m2 mag bedragen; 3. de goothoogte niet meer dan 3 m mag bedragen; 4. de hoogte niet meer dan 4,5 m mag bedragen; b. lid 7.2.2 voor de bouw van andere bouwwerken tot een hoogte van 20 m.


20

Artikel 8

Tuin

8.1


8.1.1

Algemeen

De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen en toegangspaden tot de gebouwen.

8.1.2

Specifiek

Ter plaatse van de aanduiding: a. 'ontsluiting' zijn de gronden mede bestemd voor de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer van de aangrenzende percelen. 8.2

Bouwregels

Op de in lid 8.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd waarbij geldt dat: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet meer mag bedragen dan 1 m,of niet hoger dan 2 meter op een erf of perceel waarop al een gebouw staat waarmee de erf- of perceelsafscheiding in functionele relatie staat, achter de voorgevelrooilijn en op meer dan 1 meter van openbaar toegankelijk gebied; b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen bestaande andere bouwwerken worden gehandhaafd.


21

Artikel 9 9.1

Tuin - Parkeren


De voor 'Tuin - Parkeren' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. de aanleg en de handhaving van ten minste één parkeerplaats, waarbij de oppervlakte van de parkeerplaats ten minste 18 m2 dient te bedragen; b. tuinen en toegangspaden tot de gebouwen. 9.2

Bouwregels

Op de in lid 9.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd waarbij geldt dat: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet meer mag bedragen dan 1 m; b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen bestaande andere bouwwerken worden gehandhaafd. 9.3


Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 9.2 voor de bouw van een carport, waarbij: a. de hoogte niet meer dan 3 m mag bedragen; b. de oppervlakte niet meer dan 20 m2 mag bedragen; c. de carport dient te worden gesitueerd op een afstand van ten minste 1 m achter (de lijn die kan worden getrokken in het verlengde van) de voorgevel van de woning.


22

Artikel 10 10.1

Tuin - Parkeren 2


De voor 'Tuin - Parkeren 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. de aanleg en de handhaving van ten minste twee parkeerplaatsen, waarbij de oppervlakte van een parkeerplaats ten minste 18 m2 per parkeerplaats dient te bedragen; b. tuinen en toegangspaden tot de gebouwen. 10.2

Bouwregels

Op de in lid 10.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd waarbij geldt dat: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet meer mag bedragen dan 1 m; b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen bestaande andere bouwwerken worden gehandhaafd. 10.3


Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 10.2 voor de bouw van een carport, waarbij: a. de hoogte niet meer dan 3 m mag bedragen; b. de oppervlakte niet meer dan 20 m2 mag bedragen; c. de carport dient te worden gesitueerd op een afstand van ten minste 1 m achter (de lijn die kan worden getrokken in het verlengde van) de voorgevel van de woning.


23

Artikel 11 11.1

Verkeer


De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. b. c. d.

wegen, straten en pleinen; voeten rijwielpaden; groenvoorzieningen; waterlopen, waterpartijen en wadi's;

waarbij gestreefd wordt naar een inrichting hoofdzakelijk gericht op de afwikkeling van het doorgaande verkeer; met aan lid a tot en met c ondergeschikte: e. f. g. h. i.

parkeervoorzieningen; tuinen; nuts- en wko-voorzieningen; uitlaatplaatsen voor honden; ambulante handel;

met de bij lid a tot en met i behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde, waaronder kunstwerken en geluidwerende voorzieningen. 11.2

Bouwregels

Op de in lid 11.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken, waaronder begrepen straatmeubilair, ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd.


24

Artikel 12 12.1

Verkeer - Verblijfsgebied


12.1.1 Algemeen De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. b. c. d. e. f.

woonstraten en pleinen; voeten rijwielpaden; parkeervoorzieningen; groenvoorzieningen; waterlopen, waterpartijen en wadi's; speelvoorzieningen;

met aan lid a tot en met f ondergeschikte: g. h. i. j. k. l.

tuinen; bergbezinkvoorzieningen; nuts- en wko-voorzieningen autowasvoorzieningen; uitlaatplaatsen voor honden; ambulante handel;

met de bij lid a tot en met k behorende bouwwerken, geen gebouw zijnde, waaronder kunstwerken en geluidwerende voorzieningen.

12.1.2 Specifiek Ter plaatse van de aanduiding: a. 'pad' zijn de gronden uitsluitend bestemd voor voeten rijwielpaden. 12.2

Bouwregels

Op de in lid 12.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken, waaronder begrepen straatmeubilair en ondergrondse bergbezinkvoorzieningen, ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd.


25

Artikel 13

13.1

Water


De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. waterberging; b. waterhuishouding; c. waterlopen; met de bij lid a tot en met c behorende: d. groenvoorzieningen; e. bouwwerken, geen gebouw zijnde, waaronder bruggen ten behoeve van het wegverkeer, dammen en/of duikers. 13.2

Bouwregels

Op de in lid 13.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd waarbij geldt dat: a. de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 3 m; b. in afwijking van het bepaalde onder a mogen bestaande andere bouwwerken worden gehandhaafd.


26

Artikel 14 14.1

Wonen


14.1.1 Algemeen De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. hoofdgebouwen ten behoeve van woonhuizen al dan niet in combinatie met de uitoefening van: 1. beroepsmatige activiteiten tot een maximum van 50 m²; 2. bedrijfsmatige activiteiten na afwijking van de regels; b. behoud van bestaande gebouwde parkeervoorzieningen; met de bij lid a behorende: c. aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen; d. tuinen en erven; e. bouwwerken, geen gebouw zijnde.

14.1.2 Specifiek Ter plaatse van de aanduiding: a. 'specifieke vorm van wonen - garage/berging' zijn de gronden uitsluitend bestemd voor garages en of (huishoudelijke) bergruimten; b. 'specifieke vorm van wonen - bijzondere woonvorm' zijn de gronden mede bestemd voor bijzondere woonvormen. c. 'parkeerterrein' zijn de gronden in ieder geval bestemd voor parkeerplaatsen ten behoeve van de woningen. 14.2

Bouwregels

14.2.1 Hoofdgebouw Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen: a. als hoofdgebouw mogen uitsluitend woonhuizen worden gebouwd; b. de volgende bebouwingstypologie is van toepassing: 1. ter plaatse van de aanduiding ‘aaneengebouwd’ mogen aaneengebouwde woningen worden gebouwd; 2. ter plaatse van de aanduiding ‘vrijstaand’ mogen vrijstaande woningen worden gebouwd; 3. ter plaatse van de aanduiding ‘twee-aaneen’ mogen halfvrijstaande woningen worden gebouwd; c. een hoofdgebouw mag uitsluitend worden gebouwd binnen het bouwvlak; d. ter plaatse van de aanduiding 'maximale goothoogte' mag de goothoogte niet meer bedragen dan aangegeven; e. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' mag de bouwhoogte niet meer bedragen dan aangegeven; f. ter plaatse van de aanduiding 'maximum oppervlakte' mag het totale oppervlak aan bebouwing, inclusief de bebouwing als bedoeld onder 14.2.2 niet meer bedraagt dan aangegeven; g. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - gesloten wand' een gesloten gevel dan wel een gesloten tuinmuur van minimaal 2,5 m hoog dient te worden opgericht en gehandhaafd; h. ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang' de bestaande gebouwde onderdoorgang gehandhaafd blijft.


27

14.2.2 Bijbehorende bouwwerken Bij iedere woning mogen bijbehorende bouwwerken worden gebouwd, waarbij geldt dat: a. de maximale grondoppervlakte bijbehorende bouwwerken niet meer bedraagt dan 70 m²; b. het achtererfgebied van de woning voor niet meer dan 50% van de oppervlakte bebouwd wordt; c. ter plaatse van de aanduiding 'maximum oppervlakte' mag het totale oppervlak aan bebouwing, inclusief de bebouwing als bedoeld onder 14.2.1 niet meer bedraagt dan aangegeven; d. van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk: 1. de goothoogte niet meer mag bedragen dan de hoogte van de eerste bouwlaag van de woning, vermeerderd met 0,3 m tot een maximum van 4 meter; 2. de dakhelling niet meer mag bedragen dan de dakhelling van de woning; 3. de hoogte niet meer dan 5 m mag bedragen; e. van een vrijstaand bijgebouw en/of overkapping: 1. de goothoogte niet meer dan 3 m mag bedragen; 2. de dakhelling niet meer mag bedragen dan 450; 3. de hoogte niet meer dan 4,5 m mag bedragen; f. in afwijking van bovenstaand ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen garage/berging' de hoogte niet meer dan 3 m mag bedragen; g. in afwijking van het bepaalde onder a tot en met f mogen bestaande bouwwerken worden gehandhaafd.

14.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde De hoogte van andere bouwwerken ten hoogste mag bedragen: a. b. c. d. e.

voor erf- en terreinafscheidingen: 2 m; voor pergola's: 3 m; vlaggenmasten 6 m; voor het overige: 2,5 m. in afwijking van het bepaalde onder a tot en met d mogen bestaande andere bouwwerken worden gehandhaafd.

14.3


Onverminderd het bepaalde in lid 14.1 en artikel 23 (Algemene gebruiksregels) is het in ieder geval verboden de gronden en/of bouwwerken te gebruiken voor: a. het hoofdgebouw ten behoeve van beroepsmatige activiteiten op meer dan 50 m² van het bruto-vloeroppervlak; b. vrijstaande bijgebouwen ten behoeve van wonen. c. gronden en bijgebouwen ten behoeve van een seksinrichting. 14.4

Afwijken van de gebruiksregels

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde 14.1.1 lid a onder 1 en 2 en artikel 14.3 voor de uitoefening van:  

beroepsmatige activiteiten in bijgebouw(en); bedrijfsmatige activiteiten in hoofdgebouw en/of bijgebouw(en), niet zijnde een overkapping met een open constructie;

mits: a. de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft; b. bedoeld gebruik geen onevenredige afbreuk mag doen aan het woonkarakter van de wijk of buurt. Dit betekent onder meer dat: 1. uitsluitend medewerking wordt verleend voor het uitoefenen van bedrijven en beroepen die Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

28

genoemd zijn in bijlage 1 behorende bij deze regels of indien zij niet voorkomen in bijlage 1, naar aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven in bijlage 1, mits:  het geen geluidzoneringsplichtige inrichting betreft;  het geen inrichtingen betreft zoals bedoeld in artikel 2, lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (BEVI); 2. vast dient te staan dat het gebruik een kleinschalig karakter heeft en zal behouden; 3. het gebruik naar aard met het karakter van de omgeving in overeenstemming moet zijn; 4. het gebruik de woonfunctie dient te ondersteunen, dat wil zeggen dat degene die de activiteiten in het hoofdgebouw en/of de bijgebouwen uitvoert, tevens de gebruiker van de woning is; c. het niet betreft zodanig verkeersaantrekkende activiteiten die kunnen leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer, dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimten; d. op het bij de woning behorende bouwperceel voldoende parkeergelegenheid aanwezig is en gehandhaafd blijft; e. het geen uitoefening van detailhandel betreft met uitzondering van beperkte detailhandel als niet-zelfstandige en ondergeschikte activiteit rechtstreeks voortvloeiend uit de beroeps- of bedrijfsmatige activiteit; f. per bouwperceel maximaal 50 m² van het bruto-vloeroppervlak ten behoeve van de beroeps- of bedrijfsmatige activiteiten in gebruik wordt genomen.


29

Artikel 15 15.1

Wonen - Bijzondere woonvorm


De voor 'Wonen - Bijzondere woonvorm' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bijzondere woonvormen; b. hoofdgebouwen ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen met hieraan ondergeschikte en niet zelfstandige lichte horeca en detailhandel; c. behoud van bestaande gebouwde parkeervoorzieningen; met de bij lid a behorende: d. tuinen en erven; e. bouwwerken, geen gebouw zijnde; 15.2

Bouwregels

15.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen: a. gebouwen uitsluitend worden gebouwd binnen het bouwvlak; b. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' mag de bouwhoogte niet meer bedragen dan aangegeven;

15.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde De hoogte van andere bouwwerken ten hoogste mag bedragen: a. voor erf- en terreinafscheidingen: 2 m; b. voor een tuinmuur ter plaatse van de aanduiding "Specifieke bouwaanduiding - Tuinmuur" minimaal 2 m; c. voor pergola's: 3 m; d. vlaggenmasten: 6 m e. voor het overige: 2,5 m; f. in afwijking van het bepaalde onder a tot en met d mogen bestaande andere bouwwerken worden gehandhaafd. 15.3

Wijzigingsbevoegdheid

15.3.1 Wro - zone – wijzigingsgebied

Burgemeester en wethouders zijn, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd het plan te wijzigen ter plaatse van de aanduiding 'Wro‐zone‐wijzigingsgebied' in de bestemmingen 'Wonen'. 15.4


15.4.1 Kamerbewoning

Bij kamerbewoning is huisvesting van maximaal twee personen per kamer toegestaan.


30

Artikel 16 16.1

Wonen - Gestapeld


16.1.1 Algemeen De voor 'Wonen - Gestapeld' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. hoofdgebouwen ten behoeve van woonhuizen al dan niet in combinatie met de uitoefening van: 1. beroepsmatige activiteiten in het hoofdgebouw, op een maximum van 50 m² van het bruto-vloeroppervlak van het hoofdgebouw; 2. bedrijfsmatige activiteiten na afwijking van de regels; b. behoud van bestaande gebouwde parkeervoorzieningen; met de bij lid a behorende: c. tuinen en erven; d. bouwwerken, geen gebouw zijnde;

16.1.2 Specifiek Ter plaatse van de aanduiding: a. 'parkeerterrein' zijn de gronden uitsluitend bestemd voor een parkeerterrein; 16.2

Bouwregels

16.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a. als gebouwen mogen uitsluitend woonhuizen worden gebouwd; b. als bebouwingstypologie gestapelde al dan niet in combinatie met aaneengebouwde woningen mogen worden gebouwd; c. gebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd binnen het bouwvlak; d. ter plaatse van de aanduiding 'maximale goothoogte' mag de goothoogte niet meer bedragen dan aangegeven; e. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' mag de bouwhoogte niet meer bedragen dan aangegeven;

16.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde De hoogte van andere bouwwerken ten hoogste mag bedragen: a. b. c. d. e.

voor erf- en terreinafscheidingen: 2 m; voor pergola's: 3 m; vlaggenmasten: 6 m voor het overige: 2,5 m; in afwijking van het bepaalde onder a tot en met d mogen bestaande andere bouwwerken worden gehandhaafd.

16.3


Onverminderd het bepaalde in lid 16.1 en artikel 23 (Algemene gebruiksregels) is het in ieder geval verboden de gronden en/of bouwwerken te gebruiken voor: a. het hoofdgebouw ten behoeve van beroepsmatige activiteiten op meer dan 50 m² van het bruto-vloeroppervlak; b. vrijstaande bijgebouwen ten behoeve van wonen. c. gronden en bijgebouwen ten behoeve van een seksinrichting.


31

16.4




mits: a. de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft; b. bedoeld gebruik geen onevenredige afbreuk mag doen aan het woonkarakter van de wijk of buurt. Dit betekent onder meer dat: 1. uitsluitend medewerking wordt verleend voor het uitoefenen van bedrijven en beroepen die genoemd zijn in bijlage 1 behorende bij deze regels of indien zij niet voorkomen in bijlage 1, naar aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven in bijlage 1, mits:  het geen geluidzoneringsplichtige inrichting betreft;  het geen inrichtingen betreft zoals bedoeld in artikel 2, lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (BEVI); 2. vast dient te staan dat het gebruik een kleinschalig karakter heeft en zal behouden; 3. het gebruik naar aard met het karakter van de omgeving in overeenstemming moet zijn; 4. het gebruik de woonfunctie dient te ondersteunen, dat wil zeggen dat degene die de activiteiten in het hoofdgebouw en/of de bijgebouwen uitvoert, tevens de gebruiker van de woning is; c. het niet betreft zodanig verkeersaantrekkende activiteiten die kunnen leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer, dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimten; d. op het bij de woning behorende bouwperceel voldoende parkeergelegenheid aanwezig is en gehandhaafd blijft; e. het geen uitoefening van detailhandel betreft met uitzondering van beperkte detailhandel als niet-zelfstandige en ondergeschikte activiteit rechtstreeks voortvloeiend uit de beroeps- of bedrijfsmatige activiteit; f. per bouwperceel maximaal 50 m² van het bruto-vloeroppervlak ten behoeve van de beroeps- of bedrijfsmatige activiteiten in gebruik wordt genomen.


32

Artikel 17 17.1

Wonen - Vrijstaand


17.1.1 Algemeen De voor 'Wonen - Vrijstaand' aangewezen gronden zijn bestemd voor:' a. hoofdgebouwen ten behoeve van woonhuizen al dan niet in combinatie met de uitoefening van: 1. beroepsmatige activiteiten tot een maximum van 50 m²; 2. bedrijfsmatige activiteiten na afwijking van de regels; met de bij lid a behorende: b. aangebouwde en vrijstaande bijgebouwen; c. tuinen en erven; d. bouwwerken, geen gebouw zijnde.

17.1.2 Specifiek In aanvulling op het bepaalde in lid 17.1.1 zijn de gronden in ieder geval mede bestemd voor ten minste twee parkeerplaatsen per woonperceel, waarbij: a. de oppervlakte van de parkeerbestemming ten minste 18 m2 per parkeerplaats dient te bedragen; b. de parkeerplaats dient te worden gesitueerd in de zone grenzend aan één van de zijdelingse perceelsgrenzen. 17.2

Bouwregels

17.2.1 Hoofdgebouw Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende bepalingen: a. b. c. d.

als bebouwingstypologie uitsluitend vrijstaande woningen mogen worden gebouwd; een hoofdgebouw mag uitsluitend worden gebouwd binnen het bouwvlak; de afstand van de woning tot de zijdelingse perceelsgrenzen ten minste 3 m zal bedragen; de voorgevel van de woning dient in, of voor minimaal één punt op een afstand van ten hoogste 3 m achter, de naar een weg toegekeerde bouwgrens dient te worden geplaatst; e. ter plaatse van de aanduiding 'maximale goothoogte' mag de goothoogte niet meer bedragen dan aangegeven; f. ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' mag de bouwhoogte niet meer bedragen dan aangegeven; g. de dakhelling niet meer mag bedragen dan 600; h. in afwijking van het bepaalde onder e en f mag in plaats van een kap ook een extra bouwlaag worden geplaatst, op voorwaarde, dat deze derde bouwlaag past binnen het profiel van een kap met een dakhelling van ten hoogste 600;

17.2.2 Bijbehorende bouwwerken Bij iedere woning op het achterfgebied mogen bijbehorende bouwwerken worden gebouwd, waarbij geldt dat: a. de maximale grondoppervlakte bijbehorende bouwwerken niet meer bedraagt dan 70 m²; b. het achtererfgebied van de woning voor niet meer dan 50% van de oppervlakte bebouwd wordt; c. van een aangebouwd bijbehorend bouwwerk: 1. de goothoogte niet meer mag bedragen dan de hoogte van de eerste bouwlaag van de woning, vermeerderd met 0,3 m tot een maximum van 4 m; 2. de dakhelling niet meer mag bedragen dan de dakhelling van de woning; 3. de hoogte niet meer dan 5 m mag bedragen; Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

33

d. van een vrijstaand bijgebouw en/of overkapping: 1. de goothoogte niet meer dan 3 m mag bedragen; 2. de dakhelling niet meer dan 450 mag bedragen; 3. de hoogte niet meer dan 5 m mag bedragen.

17.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde De hoogte van andere bouwwerken ten hoogste mag bedragen: a. op het voorerfgebied: 1. voor erf- en terreinafscheidingen: 1 m, of niet hoger dan 2 meter op een erf of perceel waarop al een gebouw staat waarmee de erf- of perceelsafscheiding in functionele relatie staat, achter de voorgevelrooilijn en op meer dan 1 meter van openbaar toegankelijk gebied; 2. vlaggenmasten 6 m b. op het achtererfgebied: 1. voor erf- en terreinafscheidingen: 1 m of niet hoger dan 2 meter op een erf of perceel waarop al een gebouw staat waarmee de erf- of perceelsafscheiding in functionele relatie staat, achter de voorgevelrooilijn en op meer dan 1 meter van openbaar toegankelijk gebied; 2. voor pergola's: 3 m; 3. voor het overige: 2,5 m. 17.3


Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in 17.2.1: a. onder b voor de bouw van een blok van ten hoogste twee aaneengesloten woningen, waarbij: 1. de afstand van iedere woning tot één van de zijdelingse perceelsgrenzen ten minste 3 m bedraagt; 2. binnen ieder bouwvlak slechts eenmaal toepassing mag worden gegeven aan deze afwijking; b. onder c voor het verschuiven van de zijdelingse bouwgrens, indien dit in verband met het samenvoegen van het perceel met een buiten het plangebied gelegen perceel of perceelsgedeelte gewenst of noodzakelijk is in het kader van de nadere inrichting van percelen (samenvoegen van percelen of perceelsgedeelten); c. onder d voor het bouwen van een vrijstaande woning op een afstand van ten minste 2,5 m uit een zijdelingse perceelsgrens op voorwaarde dat de som van de afstanden tot de zijdelingse perceelsgrens ten minste 6 m blijft bedragen; d. onder d tot een afstand van ten hoogste 5 m achter de naar een weg toegekeerde bouwgrens; e. onder e tot en met h: 1. voor de afdekking van het gebouw met een andere dakhelling dan wel een bijzondere kapvorm, zoals een gebogen kap; 2. voor de een extra bouwlaag in plaats van een kap, op voorwaarde, dat de oppervlakte van de extra bouwlaag niet meer dan 60% van de oppervlakte van de onderliggende bouwlaag beslaat waarbij verder:  de goothoogte niet meer dan 9 m mag bedragen over ten hoogste 60% van een gevellengte;  de hoogte van het gebouw niet meer dan 11 m bedraagt;


34

17.4


Onverminderd het bepaalde in lid 17.1 en artikel 23 (Algemene gebruiksregels) is het in ieder geval verboden de gronden en/of bouwwerken te gebruiken voor: a. het hoofdgebouw ten behoeve van beroepsmatige activiteiten op meer dan 50 m² van het bruto-vloeroppervlak; b. vrijstaande bijgebouwen ten behoeve van wonen. c. gronden en bijgebouwen ten behoeve van een seksinrichting. 17.5




mits: a. de woonfunctie in overwegende mate behouden blijft; b. bedoeld gebruik geen onevenredige afbreuk mag doen aan het woonkarakter van de wijk of buurt. Dit betekent onder meer dat: 1. uitsluitend medewerking wordt verleend voor het uitoefenen van bedrijven en beroepen die genoemd zijn in bijlage 1 behorende bij deze regels of indien zij niet voorkomen in bijlage 1, naar aard en invloed op de omgeving gelijk te stellen zijn met bedrijven in bijlage 1, mits:  het geen geluidzoneringsplichtige inrichting betreft;  het geen inrichtingen betreft zoals bedoeld in artikel 2, lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (BEVI); 2. vast dient te staan dat het gebruik een kleinschalig karakter heeft en zal behouden; 3. het gebruik naar aard met het karakter van de omgeving in overeenstemming moet zijn; 4. het gebruik de woonfunctie dient te ondersteunen, dat wil zeggen dat degene die de activiteiten in het hoofdgebouw en/of de bijgebouwen uitvoert, tevens de gebruiker van de woning is; c. het niet betreft zodanig verkeersaantrekkende activiteiten die kunnen leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer, dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimten; d. op het bij de woning behorende bouwperceel voldoende parkeergelegenheid aanwezig is en gehandhaafd blijft; e. het geen uitoefening van detailhandel betreft met uitzondering van beperkte detailhandel als niet-zelfstandige en ondergeschikte activiteit rechtstreeks voortvloeiend uit de beroeps- of bedrijfsmatige activiteit; f. per bouwperceel maximaal 50 m² van het bruto-vloeroppervlak ten behoeve van de beroeps- of bedrijfsmatige activiteiten in gebruik wordt genomen.


35

Artikel 18 18.1

Wonen - Uit te werken


De voor Wonen - Uit te werken aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woondoeleinden; b. maatschappelijke doeleinden, waaronder begrepen educatieve, religieuze, medische, sociale, culturele doeleinden, voorzieningen voor sportieve recreatie en voorzieningen ten behoeve van kinderopvang en bejaarden; c. kantoren, waaronder begrepen banken en aanverwante voorzieningen; d. detailhandels-, dienstverlenende en horecabedrijven; e. bedrijven; f. groen- en plantsoenvoorzieningen, recreatieve terreinen, zoals speel- en ligweiden; g. verkeersdoeleinden, waaronder begrepen rijwegen, woonstraten en woonerven, voeten fietspaden, parkeergelegenheden, autowasvoorzieningen, bermen en andere verkeersvoorzieningen, met uitsluiting van servicestations voor motorvoertuigen en verkooppunten voor motorbrandstoffen; h. nutsvoorzieningen, waaronder begrepen transformatorgebouwtjes, gemaalgebouwen, gasdrukregel- en gasdrukmeetstations ten behoeve van het woongebied; i. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding en de waterinfiltratie; j. behoud en/of ontwikkeling van landschaps- en natuurelementen al dan niet in samenhang met de onder f en i bedoelde functies; en overige tot een woonwijk behorende voorzieningen, met de daarbij behorende gebouwen en andere bouwwerken. alsmede k. ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische waarde', het behouden, versterken en/of herstellen van de cultuurhistorische waarden samenhangend met de aanwezige molen. 18.2

Uitwerkingsregels

18.2.1 Administratieve regels a

Algemeen

Burgemeester en wethouders dienen, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, de in lid 18.1 bedoelde bestemming uit te werken met inachtneming van de volgende regels. b

Bouwverbod

Het oprichten van bouwwerken binnen de bestemming dient te geschieden overeenkomstig een door burgemeester en wethouders vastgestelde uitwerking van het bestemmingsplan dat rechtskracht heeft gekregen. Zolang en voor zover de uitwerking nog geen rechtskracht heeft verkregen is het verboden bouwwerken op te richten. c

Procedurele bepalingen

Binnen de bestemming wordt een aantal deelgebieden onderscheiden. Alvorens tot uitwerking van de bestemming, deelgebied of een gedeelte daarvan over te gaan zal door burgemeester en wethouders een "Nota van uitgangspunten ten behoeve van de uitwerking" worden opgesteld. Hierbij geldt dat: a. de nota onder meer betrekking zal hebben op: 1. de actuele woningbehoefte in kwantitatieve en kwalitatieve zin; 2. de te realiseren maatvoering van gebouwen (aantal lagen, goothoogten, hoogten, bouwvormen (dakhellingen/dakopbouwen) op hoofdlijnen; 3. de gewenste beeldkwaliteit van de te realiseren bebouwing; Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

36

4. de (beeld)kwaliteit van de te realiseren openbare ruimten; 5. beleidsaspecten met betrekking tot duurzaam bouwen; b. ten aanzien van de beeldkwaliteit enerzijds gestreefd wordt naar een variatie in bebouwing tussen de onderscheiden deelgebieden en anderszins naar een (steden)bouwkundige eenheid binnen in bovengenoemde nota nader aan te geven architecten-taakgebieden; c. de bedoelde nota ter kennisneming zal worden aangeboden aan de functionele raadscommissie(s).

18.2.2 Programmatische aspecten a Ten aanzien van de woningen 1. Binnen de bestemming wordt uitgegaan van een dichtheid van 25 tot 30 woningen per hectare waarbij ten minste 1600 en ten hoogste 2200 woningen gerealiseerd mogen worden binnen het totale plangebied van onderhavig bestemmingsplan. 2. Voor de verhouding van de te bouwen woningen wordt gestreefd naar het aanhouden van de volgende differentiatie: a. 70% "vrije markt"; b. 30% "sociale sector". Bij de fasegewijze realisatie van het plan zal periodiek onderzoek worden gedaan naar de actuele woningbehoefte in kwantitatieve en kwalitatieve zin. b Ten aanzien van detailhandel, dienstverlening en/of horecabedrijven 1. Het totaal aantal m2 bruto-vloeroppervlak (b.v.o.) ten behoeve van 2 detailhandels-/dienstverlenende en horecabedrijven mag niet meer bedragen dan 3000 m . 2. Bij de realisatie van het plan zal daarbij de volgende verdeling worden aangehouden: a. detailhandelsbedrijven maximaal: 2500 m2 b.v.o.; b. horecabedrijven: maximaal 500 m2 b.v.o.. 3. Bij de vestiging van detailhandelsbedrijven wordt uitgegaan van één vestiging met een bedrijfsvloeroppervlakte van ten hoogste 1500 m2 ten behoeve van een supermarkt, en voor het overige van meer kleinschalige vestigingen met een bedrijfsvloeroppervlakte van ten hoogste 250 m2 per vestiging; 4. Bij de vestiging van de dienstverlenende en horecabedrijven wordt uitgegaan van een bedrijfsvloeroppervlakte van ten hoogste 250 m2 per vestiging. Alvorens tot uitwerking van bestemmingen ten behoeve van bovenbedoelde functies over te gaan doen burgemeester en wethouders onderzoek naar de gewenste situering van deze voorzieningen, waarbij mede gelet wordt op de bestaande voorzieningenstructuur in Sprang/Vrijhoeve en de verkeersaspecten. c Ten aanzien van overige bedrijfsdoeleinden 1. Het totaal aantal m2 bruto-vloeroppervlak voor (niet-woninggebonden) kantoren en praktijkruimten mag ten hoogste 1500 m2 bedragen; de bruto-vloeroppervlakte per vestiging mag ten hoogste 500 m2 bedragen. 2. Ten aanzien van het vestigingsbeleid ligt de nadruk op kantoren/praktijkruimten gericht op persoonlijke en zakelijke dienstverlening en praktijkruimten met een lokaal verzorgend karakter. 3. De onder 1 en 2 genoemde functies mogen, voor zover kan worden voldaan aan de in of krachtens de Wet geluidhinder geldende normen worden gecombineerd met woonfuncties (combikavels). 4. Binnen de bedrijfsbestemmingen geen detailhandelsbedrijven zijn toegestaan. Dit verbod geldt niet voor detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd of verwerkt voor zover zulks een ondergeschikt en niet zelfstandig onderdeel van de bedrijfsvoering vormt. 5. Door burgemeester en wethouders kan, na een door hen verleende afwijking, medewerking Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

37

worden verleend aan het bouwen/gebruik van een gedeelte van de bedrijfsruimte voor showroom en/of detailhandelsactiviteiten, indien de vestiging geen onevenredige afbreuk doet aan de distributie-structuur binnen de gemeente en de (verkoop-)vloeroppervlakte niet meer dan 75% van de bruto-vloeroppervlakte bedraagt zulks tot een maximum van 50 m2 en de detailhandelsactiviteiten direct verband houden met de aard van de ter plaatse uitgevoerde bedrijfsactiviteit. d

Ten aanzien van maatschappelijke doeleinden

Binnen de bestemming maatschappelijke voorzieningen mogen worden gerealiseerd; e Ten aanzien van recreatieve terreinen en groenvoorzieningen 1. Als terreinoppervlak zal ten minste 5% van het bestemmingsoppervlak worden aangewezen voor recreatieve terreinen en groenvoorzieningen. 2. Bij de realisering zal van de recreatieve terreinen en groenvoorzieningen binnen deze bestemming zal rekening dienen te worden gehouden met de verschillende leeftijdscategorieën en de afstanden van de voorzieningen tot de woningen. f

Ten aanzien van water/infiltratievoorzieningen Als terreinoppervlak zal ten minste 3% van het bestemmingsoppervlak worden aangewezen ten behoeve van water/infiltratievoorzieningen, hierbij geldt een retentieopgave van T=100.

g Ten aanzien van parkeervoorzieningen 1. Bij de realisering van woningen dient te worden voorzien in de noodzakelijke parkeervoorzieningen. Bij de realisering van het plan zal een nadere nuancering van de parkeernorm voor het parkeren binnen het openbaar gebied plaatsvinden, waarbij, afhankelijk van de woningcategorie/differentiatie, parkeergelegenheid op het woonperceel en/of te realiseren gemeenschappelijke parkeervoorzieningen, de norm voor het parkeren kan worden aangepast. 2. Bij de realisering van detailhandels- en dienstverlenende voorzieningen, horecavoorzieningen, kantoren, praktijkruimten en/of maatschappelijke voorzieningen dient te worden voorzien in de eigen parkeerbehoefte.

18.2.3 Inrichting a

Stedenbouwkundige hoofdstructuur

Bij de opzet van het plan wordt uitgegaan van een aantal deelgebieden. De deelgebieden worden begrensd door onder meer:  

openbare ruimten en/of; structuurversterkende onderdelen.

Binnen de bestemming worden de volgende deelgebieden onderscheiden: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

De Driesser Velden; De Villa; De Bibliotheek; Achter de Hoven; Het Koetshuis; Lommerrijk.

Op onderstaande afbeelding is de plaatsbepaling van de deelgebieden weergegeven.


38

Afbeelding 1 - Deelgebieden met nummering zoals boven aangegeven b

Stedenbouwkundige uitwerking

Verdere uitwerking van de stedenbouwkundige hoofdstructuur vindt plaats in de voor de deelgebieden of onderdelen daarvan op te stellen "Nota van uitgangspunten". c Hoofdverkeersstructuur 1. Autoverkeer a. Ongeveer ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer autoverkeerontsluiting' zullen verkeersontsluitingen voor auto's ten behoeve van de aangrenzende woongebieden worden gerealiseerd. b. De onder a bedoelde wegen zullen worden aangemerkt als 30 km/u-zone als bedoeld in het Wegenverkeersreglement. 2. Langzaam verkeer a. Ongeveer ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - fietspad' of 'specifieke vorm van verkeer - voetgangersgebied' zullen fiets- of voetgangersroutes worden gerealiseerd. b. Voor de onder a bedoelde langzaamverkeersroutes dient te worden uitgegaan van een inrichting welke recht doet aan de verkeersveiligheid en de sociale veiligheid. In een aantal situaties worden de langzaamverkeersroutes gecombineerd met wegen met een ontsluitings- of verblijfsfunctie. 3. Openbaar vervoer Ongeveer ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - busbaan' zal in de verkeersopzet rekening worden gehouden met de aanleg van toekomstig openbaar vervoer.


39

d Groen- en waterstructuur 1. Ongeveer ter plaatse van de aanduiding 'groen' zullen (openbare) groenvoorzieningen worden gerealiseerd. 2. Ongeveer ter plaatse van de aanduiding 'water' zullen de gronden mede worden ingericht ten behoeve van waterberging, rietoevers en oeverzones. 3. Voor de in het plan te realiseren watergangen wordt, naast de waterstaatkundige functie, gestreefd naar een inrichting welke een bijdrage vormt voor recreatieve functies in het plangebied. e

Natuur- en landschapselementen

Binnen de bestemming is het beleid gericht op het behoud, de versterking en/of de aanleg van natuur- en landschapselementen, waarbij: 1. Ongeveer ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van water - wadi' zullen infiltratievoorzieningen worden gerealiseerd. 2. Ongeveer ter plaatse van de aanduiding 'houtsingel' zullen bestaande boomsingels worden gehandhaafd en/of nieuwe boomsingels worden aangelegd.

18.2.4 Overige aspecten a

Bebouwing

Voor het woongebied geldt, in aanvulling op het voorgaande, dat zowel eengezinswoningen als gestapelde woningen mogen worden gebouwd; b

Molen

Ter plaatse van de aanduiding 'cultuurhistorische - waarde' is het beleid gericht op het behoud en planologische inpassing van de bestaande molen. 18.3

Bouwregels

Op de in lid 18.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd, met dien verstande, dat: a. ten aanzien van de woningen: 1. voor de eengezinswoningen ten hoogste 3 lagen, al dan niet met kap, tot een hoogte van ten hoogste 13 m; 2. voor de gestapelde woningen de hoogte ten hoogste 6 lagen, al dan niet met kap, tot een hoogte van ten hoogste 18 m; b. ten aanzien van maatschappelijke doeleinden: 1. voor de maatschappelijke doeleinden de hoogte ten hoogste 15 m mag bedragen; 2. indien de maatschappelijke doeleinden worden gecombineerd met woningen de hoogte ten hoogste 20 m mag bedragen; c. ten aanzien van centrumvoorzieningen 1. voor de centrumvoorzieningen (detailhandels-, dienstverlenende en horecabedrijven) de hoogte ten hoogste 8 m mag bedragen; 2. indien de woningen worden gebouwd in combinatie met andere functies mag de toegestane hoogte van de onderscheiden functies worden opgeteld, tot een hoogte van ten hoogste 20 m; d. ten aanzien van kantoren 1. voor kantoren de hoogte ten hoogste 8 m mag bedragen; 2. indien de kantoren worden gebouwd in combinatie met woningen de hoogte ten hoogste 15 m mag bedragen; e. In plaats van een kap mag ook een toplaag/substituutkap worden gebouwd over ten hoogste 70 % van de oppervlakte van de onderliggende bouwlaag; Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

40

f. de hoogte van (openbare) nutsvoorzieningen ten hoogste 6 m mag bedragen; g. ten aanzien van cultuurhistorische waarden: binnen de op de verbeelding aangegeven zone cultuurhistorische waarden mogen geen nieuwe hogere bouwwerken worden opgericht hoger dan 3 m. 18.4


Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in 18.3 voor: a. het bouwen van een extra bouwlagen al dan niet met kap, indien: 1. zulks geen onevenredige afbreuk doet aan de gewenste (steden)bouwkundige hoofdstructuur. b. het bouwen van twee extra bouwlagen al dan niet met kap, indien: 1. zulks wenselijk is voor de realisatie van (steden)bouwkundige accenten; 2. zulks geen onevenredige afbreuk doet aan de gewenste (steden)bouwkundige hoofdstructuur. c. de bouw van hogere bouwwerken als bedoeld in 18.3 lid g indien daardoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de windvang van de molen. 18.5 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

18.5.1 Verbod Het is verboden op of boven de in 18.1 genoemde gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden uit te voeren: a. ter plaatse van de aanduiding 'houtsingel' en de aanduiding 'groen': 1. het afgraven, verlagen, vergraven, ophogen of egaliseren van de bodem met meer dan 0,5 m; 2. het aanleggen van ondergrondse transport- of telecommunicatieleidingen; 3. het diepwoelen of diepploegen van de bodem of het uitvoeren van grondwerken (dieper dan 0,5 m); 4. het graven of dempen van sloten; 5. het aanleggen, verbreden of verharden van paden/wegen en het aanbrengen van oppervlakteverhardingen; 6. het verwijderen van houtgewas en het vellen of rooien van houtopstanden; b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van water - wadi': 1. het afgraven, verlagen, vergraven, ophogen of egaliseren van de bodem met meer dan 0,5 m; 2. het aanleggen van ondergrondse transport- of telecommunicatieleidingen; 3. het diepwoelen of diepploegen van de bodem of het uitvoeren van grondwerken (dieper dan 0,5 m); 4. het graven of dempen van sloten/watergangen; 5. het aanleggen, verbreden of verharden van paden/wegen en het aanbrengen van oppervlakteverhardingen; c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van water - oeverzone': 1. het dempen of het wijzigen van het profiel van de oeverzone anders dan het aangegeven Inrichtingsprofiel; 2. het aanleggen van oeverbeschoeiingen; 3. het aanleggen van steigers en vlonders voor zover geen bouwwerken zijnde; d. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van water - zone rietoever': 1. het verwijderen van de natuurlijke vegetatie;


41

2. het dempen of het wijzigen van het profiel van de zone rietoevers anders dan het aangegeven Inrichtingsprofiel; 3. het aanleggen van oeverbeschoeiingen;

18.5.2 Uitzonderingen a. Het verbod als bedoeld in 18.5.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die: 1. van geringe omvang en uit planologisch oogpunt van ondergeschikt belang gericht op en noodzakelijk voor het normale onderhoud van de gronden of de instandhouding van het gebied; 2. werken en/of werkzaamheden welke worden uitgevoerd in een beschermd natuurmonument in de zin van de Natuurbeschermingswet en handelingen opleveren waarvoor ingevolge artikel 12 van die Wet een vergunning van de Minister bedoeld in de genoemde wet is vereist, dan wel handelingen welke zijn voorzien in een beheerplan als beodeld in artikel 14 van die Wet. b. Het verbod als bedoeld in 18.5.1 is tevens niet van toepassing voor: 1. het uitvoeren van andere werken en/of werkzaamheden in het kader van de aanleg van een wadi; 2. het aanbrengen van oppervlakteverhardingen ten behoeve van een fietspad ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - fietspad'.

18.5.3 Toelaatbaarheid De in lid 18.5.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien door de werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct of indirect te verwachten gevolgen de landschappelijke en/natuurwetenschappelijke waarde van de gronden niet in onevenredige mate worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor het behoud, de versterking en/of het herstel van die waarden niet in onevenredige mate worden evrkleind en indien een afweging van de in het geding zijnde belangen waaronder begrepen het agrarisch belang, tot uitkomst heeft, dat een omgevingsvergunning niet kan worden geweigerd;


42

Artikel 19 19.1

Leiding - Gas


De voor 'Leiding - Gas' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de aanleg en de instandhouding van een hoge druk aardgastransportleiding. In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de bepalingen van dit artikel vóór de bepalingen die op grond van andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn. Verder geldt voor zover de op de verbeelding weergegeven dubbelbestemmingen geheel of gedeeltelijk samenvallen, dat de dubbelbestemming “Leiding – Gas” voorrang krijgt. 19.2

Bouwregels

19.2.1 Primair Op de in lid 19.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd.

19.2.2 Secundair Ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag, met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels, uitsluitend worden gebouwd, indien: a. het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken; b. de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid; c. gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. 19.3


19.3.1 Afwijken Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van de bouwregels voor de bouw van: a. andere bouwwerken, die noodzakelijk zijn voor het beheer en onderhoud van de leidingen met een maximale bouwhoogte van 3 m; b. bouwwerken ten behoeve van de onderliggende bestemming(en).

19.3.2 Algemene randvoorwaarden voor afwijken van de bouwregels De genoemde afwijkingen met een omgevingsvergunning kunnen slechts worden verleend mits: a. door de bouwwerken geen onevenredige afbreuk zal worden gedaan aan een doelmatig en veilig functioneren van de leiding en de veiligheid met betrekking tot de gasleiding wordt niet geschaad; b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder(s); c. geen nieuwe kwetsbare objecten worden toegevoegd. 19.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

19.4.1 Verbod Het is verboden op of boven de in 19.1 genoemde gronden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden uit te voeren binnen een zone van 4 meter ter weerszijden van de hartlijn voor de leiding (belemmeringenstrook): a. het wijzigen van het maaiveldniveau door ontgronding of ophoging;


43

b. het verrichten van grondroeractiviteiten, zoals het aanbrengen van riolering, kabels leidingen en drainage, anders dan normaal spit- en ploegwerk; c. het aanbrengen/rooien van hoogopgaand en/of diepwortelende beplantingen en bomen; d. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; e. het indrijven van voorwerpen in de bodem zoals het plaatsen van lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair; f. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage; g. het permanent opslaan van goederen; h. het aanleggen of vergraven van waterlopen, verruimen of dempen van bestaande waterlopen.

19.4.2 Uitzondering Het verbod als bedoeld in 19.4.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die: a. betrekking hebben op normaal onderhoud en beheer ten dienste van de de leiding of de onderliggende bestemming; b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het in werking treden van dit plan; c. mogen worden uitgevoerd krachtens een verleende omgevingsvergunning; d. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarvoor een omgevingsvergunning is verleend, zoals bedoeld in 19.2 of 19.4.

19.4.3 Toelaatbaarheid De in lid 19.4.1 genoemde omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien: a. door de werken of werkzaamheden, dan wel door de daarvan hetzij direct of indirect te verwachten gevolgen geen onevenredige afbreuk zal worden gedaan aan een doelmatig en veilig functioneren van de leiding; b. vooraf schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de betreffende leidingbeheerder.


44

Artikel 20 20.1

Waterstaat


De voor 'Waterstaat' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de onderhoudszone langs de waterkering. 20.2

Bouwregels

20.2.1 Primair Op de in lid 20.1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de bestemming, zoals borstweringen, hekwerken en daarmee gelijk te stellen constructies, bruggen ten behoeve van kruisend verkeer, dammen (al dan niet met duikers), vlonders, aanlegplaatsen en/of kaden, worden gebouwd met een maximale hoogte van niet meer dan 1 m.

20.2.2 Secundair Ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag, met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels, uitsluitend worden gebouwd, indien: a. het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken; b. de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet worden uitgebreid; c. gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. 20.3


20.3.1 Afwijken Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 20.2 waarbij de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels in acht worden genomen.

20.3.2 Algemene randvoorwaarden voor afwijken van de bouwregels De genoemde afwijkingen kunnen slechts worden verleend, indien de waterstaatsbelangen dit gedogen. Alvorens toepassing te geven aan deze bepaling dient advies te worden ingewonnen bij het Waterschap Brabantse Delta.


45


ALGEMENE REGELS

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.


46

Artikel 22 22.1

Algemene bouwregels

Uitsluiting aanvullende werking Bouwverordening

De voorschriften van de bouwverordening ten aanzien van de stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen: a. b. c. d. e. f.

de richtlijnen voor het verlenen van vrijstellen van de stedenbouwkundige bepalingen; de bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer; de bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten; het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen; de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden; de ruimte tussen de bouwwerken.

22.2

Overschrijding bouwvlakken / bestemmingsgrenzen ondergeschikte bouwdelen

22.2.1 Toepassing De in deze regels opgenomen bepalingen ten aanzien van bouwgrenzen zijn niet van toepassing voor wat betreft overschrijdingen met betrekking tot: a. stoepen, stoeptreden, toegangsbruggen en funderingen; b. plinten, pilasters, kozijnen, standleidingen voor hemelwater, gevelversieringen, wanden van ventilatiekanalen, schoorstenen, luchtkokers, liftkokers, lichtkappen en technische ruimten, indien de overschrijding van de voorgevelbouwgrens niet meer dan 25 cm bedraagt; c. gevel- en kroonlijsten en overstekende daken, overbouwingen, erkers, mits zij de voorgevelbouwgrens met niet meer dan 0,5 m overschrijden; d. voor de bouw van balkons of luifels dan wel, uitsluitend bij woningen op de verdiepingen, van galerijen, mits: 1. de overschrijding niet meer bedraagt dan 1,5 m; 2. de afstand tot de openbare weg niet minder dan 2 m mag bedragen, met uitzondering van galerijen, waarvan de afstand tot de openbare weg niet minder dan 0,5 m mag bedragen. e. ondergrondse funderingen en ondergrondse bouwwerken, voor zover deze de bouwgrens met niet meer dan 1 m overschrijden; f. hijsinrichtingen aan tot bewoning bestemde gebouwen, voor zover deze hijsinrichtingen in geen enkele stand de voorgevelbouwgrens met meer dan 1 m overschrijden.'

22.2.2 Afwijking van een omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 22.2.1 voor het overschrijden van de aangegeven bouwgrenzen met ten hoogste 1,5 m, indien het overige ondergeschikte bouwdelen betreft, zoals bijvoorbeeld: a. b. c. d.

overbouwingen ten dienste van de verbinding van twee gebouwen; toegangen van bouwwerken; stoepen, stoeptreden, toegangsbruggen en funderingen; plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, wanden van ventilatiekanalen en schoorstenen, luchtkokers, liftkokers, lichtkappen en technische ruimten; e. gevel- en kroonlijsten en overstekende daken; f. balkons en galerijen; g. luifels, reclametoestellen en draagconstructies voor reclame; h. hijsinrichtingen, laadbruggen, stortgoten, storten zuigbuizen; i. kelderingangen en kelderkoekoeken.


47

22.2.3 Bestaande situaties Voor zover de overschrijdingen als bedoeld onder 22.2.1 en 22.2.2 in de bestaande situatie groter zijn dan is aangegeven mogen deze worden gehandhaafd. 22.3

Bestaande bouwwerken

Bouwwerken, welke niet voldoen aan het bepaalde in de in hoofdstuk 2 Bestemmingsregels zijn toegestaan voor zover deze rechtsgeldig zijn gebouwd of een rechtsgeldige bouwtitel hebben op het tijdstip van ter inzage legging van het ontwerp van dit plan. De bestaande, afwijkende contour en maatvoering gelden dan als maximaal toegestane contour en maatvoering.


48

Artikel 23 23.1

Algemene gebruiksregels

Gebruik van onbebouwde gronden

1. Het is verboden de in het plan begrepen gronden voor zover en zolang zij onbebouwd blijven te gebruiken voor doeleinden, welke in strijd zijn met de in het plan gegeven bestemming. 2. Onverminderd het bepaalde onder 1 is het in ieder geval verboden de gronden te gebruiken voor: a. het storten of lozen van puin, vuil of andere vaste of vloeibare of afvalstoffen; b. het opslaan van gerede of ongerede goederen zoals vaten, kisten, bouwmaterialen, werktuigen, machines of onderdelen hiervan; c. het opslaan van onklare voeren vaartuigen of onderdelen hiervan; d. het plaatsen of geplaatst houden van onderkomens. 3. Het bepaalde onder 2 is niet van toepassing op: a. het (tijdelijk) gebruik ten behoeve van de realisering en/of handhaving der bestemmingen of het normale onderhoud van de gronden; b. de opslag ten behoeve van de normale bedrijfsuitoefening van de in het plan toegelaten bedrijven. 23.2

Gebruik van bouwwerken

Het is verboden de in het plan begrepen bouwwerken te gebruiken voor doeleinden, welke in strijd zijn met de in het plan gegeven bestemming. 23.3

Afwijken van de algemene gebruiksregels

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 23.1 en 23.2 indien strikte toepassing van het voorschrift leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik, welke niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd.


49

Artikel 24 24.1

Algemene aanduidingsregels

Beschermingszone molen

24.1.1 Algemeen Ter plaatse van de aanduiding "Beschermingszone molen" mogen, onverminderd het elders in dit plan bepaalde, geen nieuwe bouwwerken worden gebouwd met een grotere hoogte van 3 m.

24.1.2 Afwijken met een omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van het bepaalde in lid 24.1.1 voor de bouw van nieuwe hogere bouwwerken, indien daardoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de windvang van de in de beschermingszone gelegen windmolen. 24.2 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

24.2.1 Verbod Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning) binnen de in lid 24.1.1 bedoelde gronden ("Molenbeschermingszone") opgaande beplantingen en/of bomen aan te brengen welke in volwassen vorm hoger zijn dan 3 m.

24.2.2 Toelaatbaarheid Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 24.2.1 wordt alleen verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de windvang van de in de beschermingszone gelegen windmolen. 24.3

Milieuzone

a. Ter plaatse van de aanduiding "Milieuzone" mogen, onverminderd het elders in dit plan bepaalde slechts milieugevoelige objecten, zoals woningen worden gebouwd, indien de belangen van de bedrijven niet in onevenredige mate worden geschaad. b. Aan bebouwing van milieugevoelige objecten binnen de onder a bedoelde zones zal slechts medewerking worden verleend, indien de bedoelde bedrijven, in verband met bedrijfsbeëindiging en/of bedrijfsverplaatsing, zijn opgeheven, dan wel indien duidelijk is dat door het treffen van maatregelen in of bij het bedrijf de milieucirkel kan worden verkleind.


50

Artikel 25 25.1

Algemene afwijkingsregels

Algemeen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd af te wijken van deze regels ten behoeve van: a. het bouwen van niet voor bewoning bestemde bouwwerken ten dienste van het openbaar nut en de waterhuishouding, zoals gasdrukregelstations, wko-voorzieningen, duikers, keermuren en bruggen, gemalen, wachthuisjes, telefooncellen en transformatorhuisjes, waarvan de bouwhoogte niet meer dan 4 m en de inhoud niet meer dan 75 m3 mag bedragen; b. het bouwen van niet voor bewoning bestemde bouwwerken van beeldende kunst, waarvan de bouwhoogte niet meer dan 5 m mag bedragen; c. overschrijding van bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, hoogtescheidingslijnen en overige aanduidingen en aanwijzingen op de kaart in het horizontale vlak, indien bij definitieve uitmeting of verkaveling blijkt dat deze afwijking in het belang van een juiste verwezenlijking van het plan redelijk, gewenst of noodzakelijk is en de structuur van het bestemmingsplan niet wordt aangetast. De overschrijdingen mogen echter niet meer dan 3 m bedragen en het bouwvlak mag met niet meer dan 10% worden vergroot; d. het afwijken van de voorgeschreven maatvoering van bouwwerken en wegprofielen (waaronder goothoogte, bouwhoogte, grondoppervlakte, onderlinge afstand, afstand tot perceelsgrenzen) met ten hoogste 10%; e. het afwijken van de voorgeschreven maatvoering voor ondergeschikte bouwdelen zoals bepaald in artikel 22 waarbij de overschrijding van de bouwgrens of de bestemmingsgrens niet meer bedraagt dan 3 meter; f. de bouw van antennemasten voor communicatiedoeleinden, waarbij de hoogte niet meer dan 45 m mag bedragen en waarbij het beleid gericht is op: 1. een landschappelijke, stedenbouwkundige en architectonische inpassing van deze voorzieningen waarbij geldt dat geen onevenredige afbreuk mag plaatsvinden van de visuele kwaliteit van gebouw en omgeving en landschappelijke gebieden, open landschappen en monumenten zoveel mogelijk vrij moeten blijven van bebouwing; 2. een situering bij voorkeur bij sportcomplexen, op of aan de randen van bedrijventerreinen, aan de randen van woonwijken en in de tussengebieden tussen woonwijken en bedrijventerreinen; 3. een maximale "site sharing" en gebruik van bijvoorbeeld hoogspanningsmasten, tenzij dit redelijkerwijs niet mogelijk is. 25.2

Toepasselijkheid

De genoemde afwijkingen met een omgevingsvergunning kunnen slechts worden verleend mits: a. de geluidsbelasting op de gevel van geluidsgevoelige gebouwen niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende grenswaarde uit de Wet geluidhinder of de vastgestelde hogere grenswaarde; b. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. de kwaliteit van de openbare ruimte, zoals een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld; 2. de verkeersveiligheid; 3. de sociale veiligheid; 4. het aantal parkeervoorzieningen; 5. de functionele en ruimtelijke structuur, zoals aansluiting op (structurele) groenelementen en waterelementen; 6. de bouwmogelijkheden, gebruiksmogelijkheden en/of bezonning van de aangrenzende gronden en bouwwerken; 7. het milieu. Bestemmingsplan ‘Driessen’ Regels Vast te stellen, 16 mei 2013

51

Artikel 26 26.1

Algemene wijzigingsregels

Algemeen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening, het plan te wijzigen, indien de wijziging betrekking heeft op: a. het bouwen van niet voor bewoning bestemde bouwwerken ten dienste van het openbaar nut en de waterhuishouding met een inhoud van ten hoogste 150 m3 en een bouwhoogte van ten hoogste 6 m dit voor zover deze op grond van het bepaalde in artikel 25 (Algemene afwijkingsregels) niet kunnen worden gebouwd; b. een enigszins andere situering en/of begrenzing van bestemmingsgrenzen, bouwgrenzen en bouwvlakken, aanduidingen en/of aanwijzingen, indien bij de uitvoering van het plan mocht blijken dat verschuivingen in verband met ingekomen bouwaanvragen nodig zijn ter uitvoering van een bouwplan op voorwaarde, dat de oppervlakte van het betreffende bestemmingsvlak dan wel bouwvlak met niet meer dan 20% zal worden gewijzigd; c. het wijzigen van de per aanduiding of in de planregels gegeven maten en afmetingen met ten hoogste 20%, indien, in verband met ingekomen bouwaanvragen, deze wijzigingen nodig of wenselijk zijn. 26.2

Toetsingskader

26.2.1 Algemeen Burgemeester en wethouders verlenen slechts medewerking aan een wijziging van het plan, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. b. c. d. e.

de kwaliteit van de openbare ruimte, zoals een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld; de verkeersveiligheid; de sociale veiligheid; het aantal parkeervoorzieningen; de functionele en ruimtelijke structuur, zoals aansluiting op (structurele) groenelementen en waterelementen; f. de bouwmogelijkheden, gebruiksmogelijkheden en/of bezonning van de aangrenzende gronden en bouwwerken; g. het milieu.


52


53

HOOFDSTUK 4 Artikel 27 27.1

OVERGANGS- EN SLOTREGELS

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

27.1.1 Algemeen Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

27.1.2 Afwijken Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig in afwijking van lid 27.1.1 een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 27.1.1 met maximaal 10%.

27.1.3 Uitzondering Lid 27.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 27.2

Overgangsrecht gebruik

27.2.1 Algemeen Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

27.2.2 Veranderen strijdig gebruik Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 27.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

27.2.3 Onderbreken strijdig gebruik Indien het gebruik, bedoeld in het lid 27.2.1 na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

27.2.4 Uitzondering Lid 27.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.


54

Artikel 28

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Driessen.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van .....

De Griffier,

De Voorzitter,


BIJLAGEN BIJ DE REGELS

BIJLAGE 1: INRICHTINGSPROFIEL

BIJLAGE 2: STAAT VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN

De Staat van bedrijfsactiviteiten geeft slechts inzicht in milieuplanologische aspecten per bedrijfstype en een specifieke bedrijfssituatie. Voor de onderscheiden bedrijfstypen, gerangschikt volgens de Standaard Bedrijfs Indeling (SBI-lijst) van het CBS, zijn per bedrijfstype voor elk van de aspecten geur, stof, geluid en gevaar de richtafstanden aangegeven die in de meeste gevallen kunnen worden aangehouden tussen een bedrijf, bedrijven c.q. bedrijfsactiviteiten (de milieubelastende activiteiten, opslagen en installaties) en een rustige woonwijk. Bij het aanhouden van de richtafstanden tussen de bedrijven/bedrijfsactiviteiten en milieugevoelige objecten (woningen) kan hinder en schade aan mensen binnen aanvaardbare normen worden gehouden. Onder bedrijven worden in dit verband ook begrepen diverse productie- en handelsbedrijven en recreatiebedrijven en milieubelastende vormen van publieke dienstverlening en openbare instellingen. Onder milieugevoelige objecten vallen ook ziekenhuizen scholen en terreinen voor verblijfsrecreatie.

Een goede milieuhygiënische kwaliteit in gebieden kan worden gerealiseerd door een juiste afstemming van de situering van bedrijven en milieugevoelige functies (zoals woningen). Om dit te bereiken kunnen globaal bezien twee wegen worden bewandeld: beïnvloeding door middel van ruimtelijke ordening; het nemen van maatregelen op het milieuhygiënische vlak.

Gemeente Waalwijk, Bestemmingsplan ‘Driessen’

Hierna wordt een korte toelichting gegeven op de Staat van bedrijfsactiviteiten. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen

Bij de regeling in het bestemmingsplan wordt gebruik gemaakt van een "Staat van bedrijfsactiviteiten", gebaseerd op de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG, publicatie juni 2007; “het groene boekje”). Door het koppelen van soorten bedrijven aan richtafstanden met betrekking tot aan te houden afstanden tussen bedrijven en milieugevoelige objecten biedt de staat een (aanvullend) instrument voor ruimtelijk-ordeningsbeleid bij bestemmingsplannen.

1

In verband met de specifieke situatie van bedrijventerreinen is er, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, gekozen voor het in eerste instantie uitsluiten van een aantal bedrijven/bedrijfsactiviteiten (de negatieve lijst). Deze activiteiten zijn in bijgaande staat doorgehaald. Aan vestiging van de doorgehaalde bedrijven kan, na een door burgemeester en wethouders te verlenen omgevingsvergunning voor afwijken, en na een nadere belangenafweging, medewerking worden verleend. In de regels is aangegeven of en zo ja onder welke voorwaarden medewerking kan

Staat van bedrijfsactiviteiten

Inleiding

De ruimtelijke ordening fungeert daarbij als het beleidskader en vormt een "grove zeef", waarbij getracht wordt de juiste functie op de juiste plaats te situeren. Bij de ruimtelijke ordening zijn het aanhouden van afstand tussen bron en gevoelig object (zonering) en functietoedeling de belangrijkste middelen. Milieuhygiënische maatregelen zorgen er vervolgens voor dat, zonodig, voor de inrichting maatregelen worden getroffen ter voorkoming of beperking van hinder in het omliggende gebied.

naar de eerdergenoemde publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de VNG.

Toelichting op de Staat van bedrijfsactiviteiten

Richtafstandenlijst, Versie 101

Kolom met richtafstanden voor geluid In de kolom met richtafstanden voor geluid is, waar van toepassing, de letter “C” van continu opgenomen om aan te geven dat bij de betreffende activiteiten voor geluid meestal continu (dag en nacht) in bedrijf zijn. Voor bedrijven die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken in de zin van de Wet geluidhinder art 4.2 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer is de letter “Z“ opgenomen.

De in lijst 1 en 2 vermelden richtafstanden voor de vier ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. Bij het bepalen van de richtafstanden zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:: het betreft "gemiddelde" nieuwe bedrijven met voor nieuwe bedrijven gangbare voorzieningen binnen het gedefinieerde bedrijfstype; het referentiegebied betreft woningen in een “rustige woonwijk” en een “rustig buitengebied”; de opgenomen richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei van de bedrijfsactiviteiten;

Wijze van meten richtafstanden

De richtafstanden gelden enerzijds de grens van de bestemming of perceel die bedrijven/bedrijfsactiviteiten en/of andere milieubelastende functies toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van het milieugevoelig object zoals een woning of een andere milieugevoelige functie die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij bouwen (bijvoorbeeld voor een uitbreiding van de woning) mogelijk is. De gegeven afstanden zijn richtafstanden en geen harde afstandsnormen. Geringe afwijkingen kunnen in de lokale situatie (gemotiveerd) mogelijk zijn.

2

Doordat de bedrijfstypen zodanig gedefinieerd/geclusterd zijn dat voor wat betreft de milieubelastingen sprake is van een zekere uniformiteit kan, onder meer door verschillende installaties, processen, (grond)stoffen, producten, productieomvang, terreinindeling, voorzieningen en dergelijke, sprake zijn een zekere variatie. De in de lijst aangegeven afstanden zijn dan ook indicatief. In concrete situaties kan er sprake zijn van afwijkingen van de gehanteerde uitgangspunten voor lijst 1 en 2. Daarbij kan er in concrete situaties sprake zijn van een hogere dan wel een lagere milieubelasting

Voor wat betreft de milieucomponenten zijn "afstanden" bepaald ten aanzien van: geur; stof; geluid; gevaar. Richtafstanden voor geur, stof, geluid en gevaar


Bij de onderscheiden bedrijfstypen is bij de beoordeling van de milieu-planologische aspecten uitgegaan van: in Nederland aanvaarde normen voor wat betreft de emissies door milieubelastende activiteiten; in Nederland voorgeschreven of aanvaarde grens- en richtwaarden voor wat betreft de toelaatbare immissies bij woningen en andere milieugevoelige objecten; ervaringen/waarnemingen voor wat betreft de omvang en schadelijkheid van emissies door activiteiten.

worden verleend. Aan de omgevingsvergunning voor afwijken kunnen daarbij, zo nodig voorwaarden worden gesteld.



Per bedrijfsactiviteit is voor elke milieucomponent een afstand aangegeven, die vanwege die milieucomponent tot een milieugevoelig object in beginsel moet worden aangehouden. De grootste daarvan vormt de indicatie voor de aan te houden afstand van de bedrijfsactiviteit tot een milieugevoelig object. Deze grootste afstand is daarom in de Staat van bedrijfsactiviteiten opgenomen in de kolom "afstand". De in deze kolom gegeven afstandsmaten bepalen tezamen met de indices de milieucategorie van een bedrijfsactiviteit; deze categorieën staan vermeld in de kolom "cat". Er zijn zes milieucategorieën; per milieucategorie gelden de volgende afstanden:

-

Grootste afstand en milieucategorie

3

Tevens zijn indices opgenomen voor verkeer, visueel, bodem en lucht, waarbij voor: index 1 sprake is van potentieel geen of geringe emissie of hinder; index 2 sprake is van aanzienlijke emissie of hinder; index 3 sprake is van potentieel ernstige emissie of hinder.

1 2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6

Aan te houden richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied 0 - 10 m 30 m 50 m 100 m 200 m 300 m 500 m 700 m 1.000 m 1.500 m

Bij de bepaling van de richtafstanden is uitgegaan van “gemiddelde moderne activiteiten met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen. In deze kolom is de letter “D” opgenomen indien er sprake is van een grote variatie in productieprocessen, waardoor er sprake kan zijn van een grote variatie in milieubelasting. In die gevallen dient dat per casus te worden bekeken.

Het betreft hier over het algemeen alle gevaarsaspecten met inbegrip van brandgevaar en explosiegevaar. De letter “R” is opgenomen voor activiteiten die onder de werking van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) vallen of gaan vallen. Voor deze activiteiten die altijd te worden nagegaan of het Bevi van toepassing is en dient zonodig te worden getoetst aan de in het Bevi opgenomen vaste afstanden voor het plaatsgebonden risico. Daarnaast geldt ook nog de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico in het invloedsgebied rondom deze inrichtingen. Nieuwvestiging van een Bevi-inrichting is slechts mogelijk nadat een “afweging op maat” heeft plaatsgevonden, waarbij is bezien wat de gevolgen zijn voor de bouwen gebruiksmogelijkheden in de omgeving van de vestiging. De letter “V” is opgenomen voor activiteiten waarop het Vuurwerkbesluit van toepassing is. Milieucategorie

Kolom milieucategorie

Kolom met richtafstanden voor gevaar



De uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht is niet te vertalen in een richtafstand die bij voorkeur tot milieugevoelige objecten in acht genomen zou moeten worden. Toch kan de uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht planologisch relevant zijn, zoals ingeval van

Luchtverontreiniging

De index voor bodem kan een hulpmiddel zijn bij de selectie van toelaatbare inrichtingen op gevoelige gebieden zoals bodembeschermingsgebieden. In de kolom is de letter “B” opgenomen indien een activiteit een verhoogde kans geeft op bodemverontreiniging bijvoorbeeld bij calamiteiten, incidenten of “sluimerende” lekkages.

Bodemverontreiniging

De index voor visuele hinder is een indicator voor de (visuele) inpasbaarheid van activiteiten. Hoe kolossale industriële bouwwerken hebben een index gelijk aan 3; een klein kantoorgebouw een index gelijk aan 1. De bepaling van de index is subjectief en niet eenduidig. Door aankleding of afscherming kunnen “lelijke” installaties worden gemaskeerd. De index heeft dan ook vooral een signaalfunctie.

Visuele hinder

In de kolom is onderscheid gemaakt tussen goederenvervoer (G) en personenvervoer (P). De index is van belang in relatie tot de gekozen verkeersontsluiting. Daar waar de verkeersontsluiting slecht is zijn activiteiten met een relatief grote verkeersaantrekkende werking niet gewenst.

Index voor verkeersaantrekkende werking


4

Tabel 1 van de Staat van bedrijfsactiviteiten bevat de verschillende bedrijfstypen met de SBI-codes, alsmede de bij de bedrijfstypen behorende milieu-planologische kenmerken gerelateerd aan de richtafstand tot het omgevingstype "rustige woonwijk" en "rustig buitengebied"; deze gegevens zijn verwerkt in de hierna volgende Staat van bedrijfsactiviteiten. De in tabel 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten van de VNG opgenomen "Opslagen en installaties" zijn niet afzonderlijk in de hierna volgende versie van de Staat vermeld, omdat deze doorgaans reeds tot een andere bedrijfsvoering gerekend worden.

De Staat van bedrijfsactiviteiten uit de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de VNG bevat twee tabellen.

Tabellen

geëmitteerde stoffen op gevoelige bodems, gewassen en flora, zoals ingeval van neerslag verzurende stoffen op natuurgebieden en de neerslag van ware metalen op groenten. Bij activiteiten waar dit mogelijk relevant is, is de letter “L“ van luchtverontreiniging opgenomen.

Aan te houden richtafstand tot omgevingstype gemengd gebied 0m 10 m 30 m 50 m 100 m 200 m 300 m 500 m 700 m 1.000 m


1 2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6

Milieucategorie


V

< > = cat. e.d. kl. n.e.g. o.c. p.c. p.o. v.c. u d w t j B C D L Z R

5

niet van toepassing of niet relevant kleiner dan groter dan gelijk aan categorie en dergelijke klasse niet elders genoemd opslagcapaciteit productiecapaciteit productieoppervlak verwerkingscapaciteit uur dag week ton jaar bodemverontreiniging continu divers luchtverontreiniging zonering (op basis van de Wet geluidhinder) risico (Besluit externe veiligheid inrichtingen mogelijk van toepassing vuurwerkbesluit van toepassing

Lijst van afkortingen:

011, 012, 013 011, 012, 013, 016 011, 012, 013 011, 012, 013 011, 012, 013 0113 0113 0163 011 0141, 0142 0143, 0145 0143 0145 0146 0147 0147 0147 0147 0147 0149 0149 0149 0149 0149 0149 0149 0150

016 016 016 016 016 0162 02

0111, 0113 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0112 0121 0122 0122 0122 0123 0124 0124 0124 0124 0124 0125 0125 0125 0125 0125 0125 0125 0130

014 014 014 014 014 0142 02

-

0 1 2 3 4

0 1 2 3 4 0 1 2 3 4 5 6

10 10 10 10 10

30 30 0 0 0 10 30

200 100 30 100 10 30 100

30 30 30 30 30

30 30 50 30

30 30 30

10 10 10 10 10 10 10 30

200 200 200 100

50 50 200

10 10 10 30 100 30 30 100

10

STOF

0 1 2

GEUR

10 C C C C C C C C

C C C C C C C

C C C C

50 30 50 30 30 C

30 30 50 30 30 30 30

50 50 50 50

30 C 30 C 50 C

30 30 30 30 30 30 30 30

30 C

10 10 10 10 0

0 0 10 10 10 0 0

0 0 0 0

0 0 0

10 10 10 10 10 10 10 0

10

50 D 30 50 30 30

200 100 50 100 30 30 D 100

200 D 200 200 100 D

50 50 200 D

30 30 30 30 100 30 30 100

30

GROOTSTE AFSTAND

Akkerbouw en fruitteelt (bedrijfsgebouwen) Tuinbouw: - bedrijfsgebouwen - kassen zonder verwarming - kassen met gasverwarming - champignonkwekerijen (algemeen) - champignonkwekerijen met mestfermentatie - bloembollendroog- en prepareerbedrijven - witlofkwekerijen (algemeen) Fokken en houden van rundvee Fokken en houden van overige graasdieren: - paardenfokkerijen - overige graasdieren Fokken en houden van varkens Fokken en houden van pluimvee: - legkippen - opfokkippen en mestkuikens - eenden en ganzen - overig pluimvee Fokken en houden van overige dieren: - nertsen en vossen - konijnen - huisdieren - maden, wormen e.d. - bijen - overige dieren Akker-en/of tuinbouw in combinatie met het fokken en houden van dieren (niet intensief) Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m² - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations

AFSTANDEN IN METERS

6

3.1 2 3.1 2 2

4.1 3.2 3.1 3.2 2 2 3.2

4.1 4.1 4.1 3.2

3.1 3.1 4.1

2 2 2 2 3.2 2 2 3.2

2

G G G G G G G G

2 1 2 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

G G G G G

G G G G G G G

G G G G

1G 1G 1G

1 1 1 1 1 1 1 1

1G

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1

1

1 1 1 1 1 1

1

indices VERKEER

0 1 2 3 4 5 6 7

- LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW

OMSCHRIJVING

B B B B B B

B

BODEM


01

-

nummer

01

-

SBI-1993 SBI-2008


L L L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

GEVAAR

GELUID

108

151

0 0 0

100 200 10 200

0 0 0 0 0 0 0

100 30 50

10 10 50 10

100 700 300 100 50 30 50

0

50

50

50

30 0

100 50

50

100 100 100 100 50 50 50

C C C C C

200 700 Z 100 C 500 C

200 C 500 C 700 C Z

100 C

50 C 50 C

100 C 50 C

GELUID

8 - vervaardiging van snacks en vervaardiging van kant-en-klaar-maaltijden met p.o. < 2.000 m²

0 0

100 50

50

10

50 R 30 50 R 50 R 30 10 10

10 10 30 50

200 R 200 R 200 R

10

0 0

50 R 10

0

GEVAAR

- VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN Zeevisserijbedrijven Binnenvisserijbedrijven 0 Vis- en schaaldierkwekerijen 1 - oester, mossel- en schelpenteelt bedrijven 2 - visteeltbedrijven - TURFWINNING Turfwinningbedrijven - AARDOLIE- EN AARDGASWINNING 0 Aardolie- en aardgaswinning: 1 - aardoliewinputten 2 - aardgaswinning incl. gasbeh.inst.: < 10.000.000 N m3/d 3 - aardgaswinning incl. gasbeh.inst.: >= 10.000.000 N m3/d - WINNING VAN ZAND, GRIND, KLEI, ZOUT, E.D. 0 Steen-, grit- en krijtmalerijen (open lucht): 1 - algemeen 2 - steenbrekerijen Zoutwinningbedrijven Mergel- en overige delfstoffenwinningbedrijven - VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN 0 Slachterijen en overige vleesverwerking: 1 - slachterijen en pluimveeslachterijen 2 - vetsmelterijen 3 - bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval 4 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m² 5 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m² 6 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m² 7 - loonslachterijen

10

50

100 D 700 300 100 50 50 50

200 D 700 100 500

200 500 700

100

100 50

100 50

50

7

3.1

3.2 5.2 4.2 3.2 3.1 3.1 3.1

4.1 5.2 3.2 5.1

4.1 5.1 5.2

3.2

3.2 3.1

3.2 3.1

3.1

G G G G G G G

G G G G

2G

2 2 2 2 1 1 1

2 2 2 3

1G 1G 1G

2G

1G 1G

2G 1G

1G

1

1 2 2 2 1 1 1

1 2 1 3

2 1 1

2

1 1

2 1

1

indices

B

B B B

BODEM


03 03 0311 0312 032 032 032 08 08 089 06 06 061, 062 061 062 062 08 08 0812 0812 0812 0893 0899 10, 11 10, 11 101, 102 101, 102 101 101 101 101 101 101, 102

nummer

05 05 0501.1 0501.2 0502 0502 0502 10 10 103 11 11 111 111 111 111 14 14 1421 1421 1421 144 145 15 15 151 151 151 151 151 151 151 151

GEUR

10

AFSTANDEN IN METERS

STOF

- BOSBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. BOSBOUW Bosbouwbedrijven

OMSCHRIJVING GROOTSTE AFSTAND

02 021, 022, 024

VERKEER

02 020

-

SBI-1993 SBI-2008


L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

nummer

30 10 10 10 10 10 10 30 50 10 10 10 10 100 30 0 0 50 0 0 100 50 100 50

300 50 50 50 100 300 300 200 300 200 300 100 200 200 200 50 100 50 50 10 200 100 50 200

C C C C

C C C C C

GELUID

C Z C Z C C Z C C

200 C

300 C Z 200 C 200 C

500 500 100 300 300 100 30

200 C 300 C Z

100 C 300 C Z

100 C 300 C Z

100 100 100 200 100

R R R R R R

30 R

100 R 50 R 50

50 50 50 50 50 50 0

30 R 50 R

100 R 200 R

30 R 50 R

10 10 10 30 10

50 R 50 R

30 30 0 30 30 10

GEVAAR

200 C 50

200 100 50 50 50 30

200

300 200 200 D

500 500 100 300 300 100 30

200 300

200 300

200 300

100 100 100 300 300

300 50

700 200 300 300 D 100 50

8

4.1

4.2 4.1 4.1

5.1 5.1 3.2 4.2 4.2 3.2 2

4.1 4.2

4.1 4.2

4.1 4.2

3.2 3.2 3.2 4.2 4.2

4.2 3.1

5.2 4.1 4.2 4.2 3.2 3.1

G G G G G G

G G G G G

G G G G G G G

1G

2G 2G 2G

3 3 2 3 3 2 1

3G 3G

3G 3G

3G 3G

1 2 2 2 2

2G 1G

2 2 1 2 1 1

2

2 2 2

2 2 1 2 2 2 1

2 3

2 3

2 3

1 2 2 2 2

2 1

2 2 2 2 1 1

indices

B

B B

B B

BODEM


100 0 0 10 10 10

700 200 300 300 100 50

GEUR

Visverwerkingsbedrijven: - drogen - conserveren - roken - verwerken anderszins: p.o.> 1000 m² - verwerken anderszins: p.o. <= 1000 m² - verwerken anderszins: p.o. <= 300 m² Aardappelprodukten fabrieken: - vervaardiging van aardappelproducten - vervaardiging van snacks met p.o. < 2.000 m² Groente- en fruitconservenfabrieken: - jam - groente algemeen - met koolsoorten - met drogerijen - met uienconservering (zoutinleggerij) Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten: - p.c. < 250.000 t/j - p.c. >= 250.000 t/j Raffinage van plantaardige en dierlijke oliën en vetten: - p.c. < 250.000 t/j - p.c. >= 250.000 t/j Margarinefabrieken: - p.c. < 250.000 t/j - p.c. >= 250.000 t/j Zuivelprodukten fabrieken: - gedroogde produkten, p.c. >= 1,5 t/u - geconcentreerde produkten, verdamp. cap. >=20 t/u - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j - melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j - overige zuivelprodukten fabrieken Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² Meelfabrieken: - p.c. >= 500 t/u - p.c. < 500 t/u Grutterswarenfabrieken 0 Zetmeelfabrieken: 1 - p.c. < 10 t/u

AFSTANDEN IN METERS

STOF

0 1 2 3 4 5 6 0 1 2 0 1 2 3 4 5 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 3 4 5 1 2 0 1 2


102 102 102 102 102 102 102 1031 1031 1031 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 1032, 1039 104101 104101 104101 104102 104102 104102 1042 1042 1042 1051 1051 1051 1051 1051 1051 1052 1052 1061 1061 1061 1061 1062 1062

VERKEER

152 152 152 152 152 152 152 1531 1531 1531 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1541 1541 1541 1542 1542 1542 1543 1543 1543 1551 1551 1551 1551 1551 1551 1552 1552 1561 1561 1561 1561 1562 1562

-

SBI-1993 SBI-2008


LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

10821 10821 10821 1073 1083 1083 1083 108401 1089 1089 1089 1089 1089 1089 110101 110102 110102

1584 1584 1584 1585 1586 1586 1586 1587 1589 1589.1 1589.2 1589.2 1589.2 1589.2 1591 1592 1592

0 1

0 1 2

0 1 2

4 5 6

3

0 1 2 0 1 2

200

100 300 200 300

500 100 200 200 200

300 100 30 50

30

10 50 50 30

30 10 30 30 50

30 30 10 30

10

50 30

500 100 30

100 200

10 30 10

500 1000

30 100 100

30 100 100 200 50 100 100

C C C C Z C C Z C

200 C

50 50 50 200 C

200 C 30 50 50 50

50 50 30 10

30

100 50

300 C 700 C Z

30 C 100 C 100 C

200 100 200 300 200 300 200

300 C Z

30 R

10 50 R 30 30

10 10 10 30 50 R

30 R 30 R 10 10

10

50 R 30

100 R 200 R

10 30 30

50 30 R 30 50 30 50 R 30

50 R

200

100 300 200 300

500 D 100 200 200 D 200

300 100 30 50

30

500 100

500 1000

30 100 100

700 D 700 D 300 700 200 300 200

300

9

4.1

3.2 4.2 4.1 4.2

5.1 3.2 4.1 4.1 4.1

4.2 3.2 2 3.1

2

5.1 3.2

5.1 5.3

2 3.2 3.2

5.2 5.2 4.2 5.2 4.1 4.2 4.1

4.2

G G G G G G G

G G G G

G G G G G

G G G G

1G

2 2 2 2

2 2 2 2 2

2 2 1 2

1G

2G 2G

2G 3G

1G 2G 2G

3 3 2 3 3 3 2

2G

2

2 2 2 2

1 1 1 2 2

2 2 1 2

1

3 2

2 3

1 2 2

3 3 2 3 3 3 2

3

indices

B B

BODEM


10821

1584

nummer

700 700 300 700 200 300 200

GEUR

100

STOF

300

GELUID

0 1 2

- p.c. >= 10 t/u Veevoerfabrieken: - destructiebedrijven - beender-, veren-, vis-, en vleesmeelfabriek - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. < 10 t/u water - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. >= 10 t/u water - mengvoeder, p.c. < 100 t/u - mengvoeder, p.c. >= 100 t/u Vervaardiging van voer voor huisdieren Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens - v.c. >= 7500 kg meel/week Banket, biscuit- en koekfabrieken Suikerfabrieken: - v.c. < 2.500 t/j - v.c. >= 2.500 t/j Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: - Cacao- en chocoladefabrieken: p.o. > 2.000 m² - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² - Suikerwerkfabrieken met suiker branden - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m² - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m² Deegwarenfabrieken Koffiebranderijen en theepakkerijen: - koffiebranderijen - theepakkerijen Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden Vervaardiging van overige voedingsmiddelen Bakkerijgrondstoffenfabrieken Soep- en soeparomafabrieken: - zonder poederdrogen - met poederdrogen Bakmeel- en puddingpoederfabrieken Destilleerderijen en likeurstokerijen Vervaardiging van ethylalcohol door gisting: - p.c. < 5.000 t/j

AFSTANDEN IN METERS

GEVAAR

2 0 1 2 3 4 5 6


1062 1091 1091 1091 1091 1091 1091 1091 1092 1071 1071 1071 1072 1081 1081 1081 10821 10821 10821

VERKEER

1562 1571 1571 1571 1571 1571 1571 1571 1572 1581 1581 1581 1582 1583 1583 1583 1584 1584 1584

-

SBI-1993 SBI-2008


LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

1 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2


162

0

- VERWERKING VAN TABAK Tabakverwerkende industrie 200 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL Bewerken en spinnen van textielvezels 10 0 Weven van textiel: 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 2 - aantal weefgetouwen >= 50 10 Textielveredelingsbedrijven 50 Vervaardiging van textielwaren 10 Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken 100 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging kleding van leer 30 Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) 10 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING) Lederfabrieken 300 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50 Schoenenfabrieken 50 - HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. Houtzagerijen 0 0 Houtconserveringsbedrijven: 1 - met creosootolie 200 2 - met zoutoplossingen 10 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0

300 300 10

30

50

50 50 100 100

100 30 50

30 10 10

30 30 30 30

50 30 10

0 10 10

100

100 300 50 50 200 50

10 30 0 0 30 10

50

100

50 C

100 C 100 C 100

50

30

30 50 0

300 C 30 C

Z

GELUID

16 16101 16102 16102 16102 1621 162

nummer

Bierbrouwerijen Mouterijen Mineraalwater- en frisdrankfabrieken

GEUR

1105 1106 1107 12 12 120 13 13 131 132 132 132 133 139 1393 139, 143 14 14 141 141 142, 151 19 15 151,152 151 152

STOF

50 0

0

10 10 10 0

50 R

10 10 10

0 10 10

0 50 10 10 10 10

30

30

50 R 30 50 R

50 R 0

GEVAAR

300 10

AFSTANDEN IN METERS

50

200 50 100 100

100

300 50 D 50

50 30 50

100 300 50 50 200 50

100

200

300 300 100

300 30

GROOTSTE AFSTAND

2 - p.c. >= 5.000 t/j Vervaardiging van wijn, cider e.d.

OMSCHRIJVING

10

3.1

4.1 3.1 3.2 3.2

3.2

4.2 3.1 3.1

3.1 2 3.1

3.2 4.2 3.1 3.1 4.1 3.1

3.2

4.1

4.2 4.2 3.2

4.2 2

G G G G G G

G G G G 1G

2 2 3 2

2G

2G 2G 2G

1G 2G 1G

2 3 2 1 2 1

2G

2G

2G 2G 3G

2G 1G

1

2 1 2 2

2

2 2 1

1 2 1

1 2 2 1 2 2

1

1

2 2 2

3 1

indices VERKEER

110102 1102 t/m 1104

-

B B B

B

B

B

B

B

BODEM

1592 1593 t/m 1595 1596 1597 1598 16 16 160 17 17 171 172 172 172 173 174, 175 1751 176, 177 18 18 181 182 183 19 19 191 192 193 20 20 2010.1 2010.2 2010.2 2010.2 202 203, 204, 205 203, 204, 205

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L

L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

GEUR

nummer

10 100 C 100 30 10 30 10 30 10

0 10 10 0 0 0 10 10 0

30 R 30 R

R R R R

0 0 0 0

700 500 500 200

C Z C C C

100 100 300 200

R R R R

700 1000 C Z 100 R 100 1500 C Z 1500 R 0 100 30 R 0 100 50 R 0 200 50 R 10 100 1500

0 0 0 0 0 0 0 0 0

100 C 200 C Z

30 50 100 30

50 R

700 500 500 200 D

1000 1500 100 300 300 D 1500 D

10 100 100 30 10 30 30 30 D 10

100 200

50 200 300 100

200

30

11

5.2 5.1 5.1 4.1

5.3 6 3.2 4.2 4.2 6

1 3.2 3.2 2 1 2 2 2 1

3.2 4.1

3.1 4.1 4.2 3.2

4.1

2

G G G G

3 3 3 3

2 3 2 2 2 1

1 3 3 1 1 2 2 2 1

G G G G

G G G G G G

P G G P G G G G G

2G 2G

1 2 3 2

3G

1G

3 3 3 3

3 3 2 2 2 2

1 2 2 1 1 1 1 1 1

2 2

2 2 2 2

2

1

indices

B

B B B B B B

B B

B B B

BODEM


50 200 300 100

30 50 100 30

GELUID

30 30

200 C

100

GEVAAR

C C Z C Z C

30

10

0

AFSTANDEN IN METERS

STOF

Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken 10 - VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN Vervaardiging van pulp 200 0 Papier- en kartonfabrieken: 1 - p.c. < 3 t/u 50 2 - p.c. 3 - 15 t/u 100 3 - p.c. >= 15 t/u 200 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 0 Golfkartonfabrieken: 1 - p.c. < 3 t/u 30 2 - p.c. >= 3 t/u 50 - UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Uitgeverijen (kantoren) 0 Drukkerijen van dagbladen 30 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen 10 A Grafische afwerking 0 B Binderijen 30 Grafische reproduktie en zetten 30 Overige grafische aktiviteiten 30 Reproduktiebedrijven opgenomen media 0 - AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT-/KWEEKSTOFFEN Cokesfabrieken 1000 Aardolieraffinaderijen 1500 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 B Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie 300 C Aardolieproduktenfabrieken n.e.g. 300 Splijt- en kweekstoffenbewerkingsbedrijven 10 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN 0 Vervaardiging van industriële gassen: 1 - luchtscheidingsinstallatie v.c. >= 10 t/d lucht 10 2 - overige gassenfabrieken, niet explosief 100 3 - overige gassenfabrieken, explosief 100 Kleur- en verfstoffenfabrieken 200 0 Anorg. chemische grondstoffenfabrieken:


162902 17 17 1711 1712 1712 1712 1712 172 17212 17212 17212 58 58 581 1811 1812 18129 1814 1814 1813 1814 182 19 19 191 19201 19202 19202 19202 201, 212, 244 20 20 2011 2011 2011 2011 2012 2012

VERKEER

205 21 21 2111 2112 2112 2112 2112 212 2121.2 2121.2 2121.2 22 22 221 2221 2222 2222.6 2223 2223 2224 2225 223 23 23 231 2320.1 2320.2 2320.2 2320.2 233 24 24 2411 2411 2411 2411 2412 2413

-

SBI-1993 SBI-2008


L L L

L L L L L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

nummer

- VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF Rubberbandenfabrieken 0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven: 1 - vloeropp. < 100 m2 2 - vloeropp. >= 100 m2

A B

0 1 2

0 1 2 0 1 2

0 0 300 30

300 500 500 700

50 10 50

300 50 200

10 30 10 10 30 30

10 10 100 30 10

50 10 300 300 30 100 500 50 50 200 300

10 10

200 300

50 10 30

0 0

100 200 C C Z C C

30 100

300 C

100 100 100 50 100 C 300 C

50 30 200 C 50 C 50

200 C 300 C

100 C 30 C 200 C

200 300 500 300

200 C 300 C Z

200 C 500 C

300 C 500 C

GELUID

300 100 300

10 30

300 1000

GEUR

30 50

STOF

100 300

R R R R

R R R R

R R V

R

30 50 R

100 R

50 50 50 50 200 200

50 10 100 50 1000

300 R 500 R

1000 R 500 R 300 R

100 200 500 500

100 R 200 R

300 R 700 R

300 R 700 R

GEVAAR

0 1 2

- niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" - vallend onder "post-Seveso-richtlijn" Organ. chemische grondstoffenfabrieken: - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" - vallend onder "post-Seveso-richtlijn" Methanolfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synth.): - p.c. < 50.000 t/j - p.c. >= 50.000 t/j Kunstmeststoffenfabrieken Kunstharsenfabrieken e.d. Landbouwchemicaliënfabrieken: - fabricage - formulering en afvullen Verf, lak en vernisfabrieken Farmaceutische grondstoffenfabrieken: - p.c. < 1.000 t/j - p.c. >= 1.000 t/j Farmaceutische produktenfabrieken: - formulering en afvullen geneesmiddelen - verbandmiddelenfabrieken Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken Parfumerie- en cosmeticafabrieken Kruit-, vuurwerk-, en springstoffenfabrieken Lijm- en plakmiddelenfabrieken: - zonder dierlijke grondstoffen - met dierlijke grondstoffen Fotochemische produktenfabrieken Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken Overige chemische produktenfabrieken n.e.g. Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken

300 D 700 D

50 200

300

100 500 100 50 200 D 300

50 30 300 300 1000

300 500

1000 500 D 300 D

300 500 500 700

200 300

300 D 1000 D

AFSTANDEN IN METERS GROOTSTE AFSTAND

1 2 A0 A1 A2 B0 B1 B2 0 1 2

OMSCHRIJVING

12

3.1 4.1

4.2

3.2 5.1 3.2 3.1 4.1 4.2

3.1 2 4.2 4.2 5.3

4.2 5.1

5.3 5.1 4.2

4.2 5.1 5.1 5.2

4.1 4.2

4.2 5.3

4.2 5.2

G G G G

G G G G G G

G G G G G

1G 2G

2G

3 3 3 3 2 3

2 2 3 2 1

1G 2G

3G 2G 3G

2 3 3 3

2G 3G

2G 2G

2G 3G

1 2

2

2 2 2 2 2 3

1 1 2 2 2

2 2

3 2 2

2 3 3 3

2 3

3 2

3 3

indices VERKEER


2012 2012 20141 20141 20141 20141 20141 20141 20149 20149 20149 2015 2016 202 202 202 203 2110 2110 2110 2120 2120 2120 2041 2042 2051 2052 2052 2052 205902 205903 205903 2060 22 22 221101 221102 221102 221102

-

B

B

B B B B B B

B

B

B

B B

B B B

B B B B

B B

B B

B B

BODEM

2413 2413 2414.1 2414.1 2414.1 2414.1 2414.1 2414.1 2414.2 2414.2 2414.2 2415 2416 242 242 242 243 2441 2441 2441 2442 2442 2442 2451 2452 2461 2462 2462 2462 2464 2466 2466 247 25 25 2511 2512 2512 2512

-

SBI-1993 SBI-2008


L L

L

L

L

L L

L

L

L L L L

L L

L L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

0 1

0 1 2 A B 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 3 0 1 2

Glasfabrieken: - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j - glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j - glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 t/j - glaswol en glasvezels, p.c. >= 5.000 t/j Glasbewerkingsbedrijven Aardewerkfabrieken: - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW Baksteen en baksteenelementenfabrieken Dakpannenfabrieken Cementfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Kalkfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Gipsfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Betonwarenfabrieken: - zonder persen, triltafels en bekistingtrille - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 t/d - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. >= 100 t/d Kalkzandsteenfabrieken: - p.c. < 100.000 t/j - p.c. >= 100.000 t/j Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken Betonmortelcentrales: - p.c. < 100 t/u 50 200 50

10 30 50

50

100 100 200

10 10 30

10

200 500

30 50

100

100 300 100

200 300 700

200 300

Z

Z

Z

Z

200 500

30 50

200 300

300 500 C 500 1000 C Z

10 30

30 100 200 200

100 300 C Z 100 300 C Z 50

10 50 200 200

30 100 100 200 30

100 100 50

10 30 30 50

30 30 300 500 10

50 50 30

50

GELUID

0 1 2 3 4

- VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN

200 300 50

10

10

30 30 30

30 30 30

30 R 50 R

30 R 50 R

30 R 50 R

10 30 30 100 R

30 50 R 30 50 R 10

100 R 200 R 30

50 R

100

100 300 100

200 300 700

200 500

200 500

500 1000

30 100 200 200

100 300 300 500 50

200 300 50

100 D

13

3.2

3.2 4.2 3.2

4.1 4.2 5.2

4.1 5.1

4.1 5.1

5.1 5.3

2 3.2 4.1 4.1

3.2 4.2 4.2 5.1 3.1

4.1 4.2 3.1

3.2

G G G G

G G G G G

3G

2G 3G 2G

2G 2G 3G

2G 3G

2G 3G

2G 3G

1 2 2 2

1 2 1 2 1

2G 2G 2G

1G

2

2 3 2

2 2 3

2 3

2 3

2 3

1 2 2 2

1 2 1 2 1

2 2 1

2

indices

B B B

B

B

B

BODEM


231 231 231 231 231 231 232, 234 232, 234 232, 234 233 233 2351 2351 2351 235201 235201 235201 235202 235202 235202 23611 23611 23611 23611 23612 23612 23612 2362 2363, 2364 2363, 2364

261 261 261 261 261 2615 262, 263 262, 263 262, 263 264 264 2651 2651 2651 2652 2652 2652 2653 2653 2653 2661.1 2661.1 2661.1 2661.1 2661.2 2661.2 2661.2 2662 2663, 2664 2663, 2664

nummer

23 23

GEUR

100

STOF

26 26

Rubber-artikelenfabrieken Kunststofverwerkende bedrijven: - zonder fenolharsen - met fenolharsen - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen

AFSTANDEN IN METERS

GEVAAR

0 1 2 3


2219 222 222 222 222

VERKEER

2513 252 252 252 252

-

SBI-1993 SBI-2008


L L L

L L L L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

nummer


VERVAARDIGING VAN METALEN Ruwijzer- en staalfabrieken: - p.c. < 1.000 t/j - p.c. >= 1.000 t/j IJzeren- en stalenbuizenfabrieken: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 Non-ferro-metaalfabrieken: - p.c. < 1.000 t/j - p.c. >= 1.000 t/j Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen e.d.: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen: - p.c. < 4.000 t/j - p.c. >= 4.000 t/j

50 500 100 1000 50 100

50 200 100 200

Z

Z

Z

Z

300 C 500 C Z

300 700

100 300

100 200

300 700

30 50

30 500 100 1000 30 50

30 50

Z

Z

300 C Z 100 C 100 200 300 Z

100 200

100 50 300 700 50

Z

Z

500 700 1000 1500 C Z

200 100 50 50 100

100 200 50 100 200

700 1500

100 200

30 30 100 200 30

10 10 10 30 10

100 300

300

30 R 50 R

50 R 100 R

30 R 50 R

30 50 R

30 50 R

200 R 300 R

30 50 50 30 50

30 50

0 0 10 10 10

50 R 200 R

10

GEVAAR

300 500

50 200

10 30

GEUR

200

STOF

30

300 500

500 1000

300 700

300 700

500 1000

700 1500

300 200 100 D 200 300

300 500

100 D 50 300 700 50 D

100 300

300

14

4.2 5.1

5.1 5.3

4.2 5.2

4.2 5.2

5.1 5.3

5.2 6

4.2 4.1 3.2 4.1 4.2

4.2 5.1

3.2 3.1 4.2 5.2 3.1

3.2 4.2

4.2

G G G G G

G G G G G

1G 2G

2G 3G

1G 2G

2G 3G

2G 3G

2G 3G

2 2 2 3 3

3G 3G

1 1 1 2 1

2G 3G

3G

2 3

2 3

2 3

2 3

2 2

2 3

2 2 2 2 2

2 3

2 1 2 3 2

2 2

3

indices

B B

B B

B B

B

B B

B B

B B

B B

B

BODEM

A0 A1 A2 B0 B1 B2 C D0 D1 0 1 2 0 1 2 0 1 2 A0 A1 A2 B0 B1 B2 0 1 2

- p.c. >= 100 t/u Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips: - p.c. < 100 t/d - p.c. >= 100 t/d Natuursteenbewerkingsbedrijven: - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² - zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m² - met breken, zeven of drogen, v.c. < 100.000 t/j - met breken, zeven of drogen, v.c. >= 100.000 t/j Slijp- en polijstmiddelen fabrieken Bitumineuze materialenfabrieken: - p.c. < 100 t/u - p.c. >= 100 t/u Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol): - steenwol, p.c. >= 5.000 t/j - overige isolatiematerialen Minerale produktenfabrieken n.e.g. Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur - asfaltcentrales, p.c. >= 100 ton/uur

AFSTANDEN IN METERS

GELUID

2 0 1 2 0 1 2 3 4


2363, 2364 2365, 2369 2365, 2369 2365, 2369 237 237 237 237 237 2391 2399 2399 2399 2399 2399 2399 2399 2399 2399 24 24 241 241 241 245 245 245 243 243 243 244 244 244 244 244 244 2451, 2452 2451, 2452 2451, 2452

VERKEER

2663, 2664 2665, 2666 2665, 2666 2665, 2666 267 267 267 267 267 2681 2682 2682 2682 2682 2682 2682 2682 2682 2682 27 27 271 271 271 272 272 272 273 273 273 274 274 274 274 274 274 2751, 2752 2751, 2752 2751, 2752

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L

L L

L L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

nummer

A B B1 0 1 10 11 12 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 A0 A1 A2 B B -

0 1 1a 2 3 0 1 2

Constructiewerkplaatsen - gesloten gebouw - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m2 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 Tank- en reservoirbouwbedrijven: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: - algemeen - stralen - metaalharden - lakspuiten en moffelen - scoperen (opspuiten van zink) - thermisch verzinken - thermisch vertinnen - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) - anodiseren, eloxeren - chemische oppervlaktebehandeling - emailleren - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) Overige metaalbewerkende industrie Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200m2 Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 Overige metaalwarenfabrieken n.e.g. Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. <200 m2


251, 331 251, 331 251, 331 251, 331 251, 331 2529, 3311 2529, 3311 2529, 3311 2521, 2530, 3311 255, 331 255, 331 255, 331 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2561, 3311 2562, 3311 2562, 3311 259, 331 259, 331 259, 331 259, 331 259, 331 27, 28, 33

GEUR

281 281 281 281 281 2821 2821 2821 2822, 2830 284 284 284 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2852 2852 287 287 287 287 287 29

STOF

50 100

30 30 50 200 50 100 30 30 30 30 50 200 50 30 50 50 50 50 10 10 50 30 30 30 50 100 30 30

30 30 30 50 30 50 30 10 50 30 50 30 30 100 50 100 100 30 50 50 100 30 10 10 30 50 30 30

200 500 100 50

100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50

300 500 200 200 100 50

100 50 200 300

Z

Z

Z

300 C 500 C Z

GELUID

100 200

30 30 30 10

50 30 50 50 R 30 R 50 50 30 30 30 50 R 50 30 10

30 R 50 R 30 30 30 10

30 10 30 30

30 R 50 R

GEVAAR

VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.)

Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen: - p.c. < 4.000 t/j - p.c. >= 4.000 t/j

AFSTANDEN IN METERS

200 500 100 50

100 200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50

D D

D D D D

300 500 200 200 100 D 50 D

100 50 200 300

300 500

GROOTSTE AFSTAND

0 1 2 -

OMSCHRIJVING

15

4.1 5.1 3.2 3.1

3.2 4.1 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.1

4.2 5.1 4.1 4.1 3.2 3.1

3.2 3.1 4.1 4.2

4.2 5.1

2 3 2 1

2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1

2 3 2 1 2 1

2 1 2 3

G G G G

G G G G G G G G G G G G G G

G G G G G G

G G G G

1G 2G

2 3 2 2

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2

2 3 2 2 2 2

2 1 2 3

2 3

indices VERKEER

2453, 2454 2453, 2454 2453, 2454 25 25, 31

-

B B B B

B B B B B B B B B B B B B B

B B B B B B

B B

B

B B

BODEM

2753, 2754 2753, 2754 2753, 2754 28 28

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L L L L

L L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

29 29 291 291 291 29201 29202 293 30 30

301, 3315 301, 3315 301, 3315

34 34 341 341 341 3420.1 3420.2 343 35 35

351 351 351

10

30

Z

0 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: 1 - houten schepen 2 - kunststof schepen

30 100

Fabrieken voor gedrukte bedrading 50 - VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN A Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. 30 reparatie VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS 0 Autofabrieken en assemblagebedrijven 1 - p.o. < 10.000 m2 100 2 - p.o. >= 10.000 m2 200 Carrosseriefabrieken 100 Aanhangwagen- en opleggerfabrieken 30 Auto-onderdelenfabrieken 30 - VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)

- VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH. Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. incl. reparatie 30

30 50

50 100

200 C 300 Z 200 200 100

30

0

10 30 10 10 10

50

50 10

0

VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH. Elektromotoren- en generatorenfabrieken incl. reparatie 200 30 30 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200 10 30 Elektrische draad- en kabelfabrieken 100 10 200 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 Lampenfabrieken 200 30 30 Elektrotechnische industrie n.e.g. 30 10 30 Koolelektrodenfabrieken 1500 300 1000 C Z

30

100 200 300

R

R R R

10 50 R

30 50 30 30 30

0

30

30

50 50 100 R 50 300 R 10 200 R

10

30 30 30

GEVAAR


2612 26, 32, 33 26, 32, 33 26, 32, 33

nummer

VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie

GEUR

30 30 30

STOF

30 50 50

GELUID

VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN Machine- en apparatenfabrieken incl. reparatie: - p.o. < 2.000 m2 - p.o. >= 2.000 m2 - met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW

30

100 D 200 D 300 D

50 100

200 D 300 200 200 100

30

50

50 D

200 200 200 D 100 300 30 1500


0 1 2 3 A -

OMSCHRIJVING

16

3.1 3.2

4.1 4.2 4.1 4.1 3.2

2

3.1

3.1

4.1 4.1 4.1 3.2 4.2 2 6

2

3.2 4.1 4.2

G G G G G G G

G G G G G

2G 2G

3 3 2 2 2

1G

1G

2G

1 1 2 2 2 1 2

1G

2G 3G 3G

1 1

2 2 2 2 2

1

2

1

2 2 2 2 2 1 3

1

1 2 2

indices VERKEER

27, 28, 33 27, 28, 33 27, 28, 33 27, 28, 33 28, 33 26, 28, 33 26, 28, 33 26, 28, 33 26, 27, 33 26, 27, 33 271, 331 271, 273 273 272 274 293 2790 26, 33 26, 33 261, 263, 264, 331

-

B B

B B B B

B

B

L

L

B

B B

L L L L L

B B

B B B

BODEM

29 29 29 29 29 30 30 30 31 31 311 312 313 314 315 316 3162 32 32 321 t/m 323 3210 33 33 33

-

SBI-1993 SBI-2008


LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

301, 3315 301, 3315 3831 302, 317 302, 317 302, 317 303, 3316 303, 3316 303, 3316 309 3099 31 31 310 9524 321 322 323 324 32991 32999 38 38 383201 383202 383202 383202 383202 383202 35 35 35 35 35 35 35 35 35

351 351 3511 352 352 352 353 353 353 354 355 36 36 361 361 362 363 364 365 3663.1 3663.2 37 37 371 372 372 372 372 372 40 40 40 40 40 40 40 40 40

STOF

GEUR

nummer

100 300

500 300 700 100 300 C

700 500 500 500 500

100 100 200 50 200

700 100 100 10 30

C C C C C

100 10 10 30 50 50 30 50

50 10 10 10 10 10 30 10

30 200 30 1000 10 100 30 100

30 30

GELUID

10 10 50 R 50

30

30 0 10 10 30 30 0 30

30 100 R 30 R 30

30 30 R

30 50 100 R

200 100 100 R 1500 Z 100 R

Z Z Z

Z

Z

Z

200 500 C Z 700

GEVAAR

100 100 200 100 300

200 500 700

GROOTSTE AFSTAND

700 500 500 1500 D 500

300 700 300 300

500

100 D 10 30 30 50 50 30 50 D

200 1000 100 100 D

AFSTANDEN IN METERS

17

5.2 5.1 5.1 6 5.1

4.2 5.2 4.2 4.2

5.1

3.2 1 2 2 3.1 3.1 2 3.1

4.1 5.3 3.2 3.2

3.2 4.2

4.1 5.1 5.2

G P G G G G P G

G G G G

2 2 1 1 1

2 3 2 3

G G G P G

G G G G

2G

2 1 1 2 2 2 1 2

2 2 2 2

2G 2G

2G 2G 2G

3 3 3 3 2

2 3 2 2

3

2 1 1 2 2 2 1 2

2 2 2 2

2 2

2 3 3

indices VERKEER

3 - metalen schepen < 25 m 50 4 - metalen schepen >= 25m en/of proefdraaien motoren >= 1 MW 100 Scheepssloperijen 100 0 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen: 1 - algemeen 50 2 - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW 50 0 Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven: 1 - zonder proefdraaien motoren 50 2 - met proefdraaien motoren 100 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 30 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 30 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. 1 Meubelfabrieken 50 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 0 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30 Muziekinstrumentenfabrieken 30 Sportartikelenfabrieken 30 Speelgoedartikelenfabrieken 30 Sociale werkvoorziening 0 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 - VOORBEREIDING TOT RECYCLING Metaal- en autoschredders 30 A0 Puinbrekerijen en -malerijen: A1 - v.c. < 100.000 t/j 30 A2 - v.c. >= 100.000 t/j 30 B Rubberregeneratiebedrijven 300 C Afvalscheidingsinstallaties 200 - PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER A0 Elektriciteitsproduktiebedrijven (electrisch vermogen >= 50 MWe) A1 - kolengestookt (incl. meestook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth 100 A2 - oliegestookt, thermisch vermogen > 75 MWth 100 A3 - gasgestookt (incl. bijstook biomassa), thermisch vermogen > 75 MWth,in 100 A4 - kerncentrales met koeltorens 10 A5 - warmte-kracht-installaties (gas), thermisch vermogen > 75 MWth 30 B0 bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe:

OMSCHRIJVING

B B

B

B

B

B

B B B B

B B

B B B

BODEM


-

-

SBI-1993 SBI-2008


L L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

nummer

30 C 100 C 300 C

0 0 0

100 50 50 30

50 C 50 C

0 0

30 30 30 10

100 C 200 C 300 C

C C C C C

0 0 0

300 500 10 30 50

0 0 0 0 0

C C C C Z C Z

100 C 30 C

30 50 100 300 500

0 0 0 0 0

GELUID

10 0

100

50

10 10 10 10

10 10 10

1000 R 30

30 50 50

50 10

100 200 R 10 10 50 R

10 30 50 50 50

30 R

30 R

100 50 50 30

30 100 300

1000 D 50

100 200 300

100 30

300 500 10 30 50

30 50 100 300 500

100

100

18

3.2 3.1 3.1 2

2 3.2 4.2

5.3 3.1

3.2 4.1 4.2

3.2 2

4.2 5.1 1 2 3.1

2 3.1 3.2 4.2 5.1

3.2

3.2

P P P P P

P P P P P

2 2 2 1

G G G G

1P 1P 1P

1G 1G

1P 1P 1P

1P 1P

1 1 1 1 1

1 1 1 1 1

2G

2G

2 1 1 1

1 1 2

2 2

2 2 3

2 1

1 2 1 1 1

1 1 2 2 2

1

1

indices

B B B B

B B B B B

BODEM


35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35 36 36 36 36 36 36 36 36 36 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 41, 42, 43 45, 47 45, 47

GEUR

40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 41 41 41 41 41 41 41 41 41 45 45 45 45 45 45 50 50

STOF

50

100

AFSTANDEN IN METERS

GEVAAR

B1 - covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen 100 voedingsindustrie B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa 50 C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: C1 - < 10 MVA 0 C2 - 10 - 100 MVA 0 C3 - 100 - 200 MVA 0 C4 - 200 - 1000 MVA 0 C5 - >= 1000 MVA 0 D0 Gasdistributiebedrijven: D1 - gascompressorstations vermogen < 100 MW 0 D2 - gascompressorstations vermogen >= 100 MW 0 D3 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A 0 D4 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C 0 D5 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D 0 E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: E1 - stadsverwarming 30 E2 - blokverwarming 10 F0 windmolens: F1 - wiekdiameter 20 m 0 F2 - wiekdiameter 30 m 0 F3 - wiekdiameter 50 m 0 - WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER A0 Waterwinning-/ bereiding- bedrijven: A1 - met chloorgas 50 A2 - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling 10 B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: B1 - < 1 MW 0 B2 - 1 - 15 MW 0 B3 - >= 15 MW 0 - BOUWNIJVERHEID 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2.000 m² 10 2 Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m² 10 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS


35

VERKEER

40

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

46499 46499 46711 46711 46711 46712

5148.7 5148.7 5151.1 5151.1 5151.1 5151.2

0 0 50 500

10 0 10 50

0 0 0

10 10 10

0 30 100

0 30 100 10 10 0 10 0 0 0 10 10 10 10

0 0 0

30 30 30

10 50 50 30 10 0 10 10 30 10 10

10 30 0 30 0 0

50 500

30 30

30 30 30

30 100 C 30 30 30 30 30 30 30 30 30

10 50 300

30 30 30

100 100 10 30 30 30

Z

Z

GELUID


4622 4623 4624 46217, 4631 4632, 4633 4634 4635 4636 4637 4638, 4639 464, 46733 46499 46499 46499 46499

5122 5123 5124 5125, 5131 5132, 5133 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 5148.7 5148.7 5148.7 5148.7

nummer

10 10 0 50 10 0

30

30 100

1000 V 30

10 V 50 V 500 V

0 0 0 50 R 50 R 0 0 0 0 10 10

0 30 R 50 R

200 R 50 R 10

10 10 10 30 R 0 10

10

GEVAAR

Handel in vrachtauto's (incl. import en reparatie) A Autoplaatwerkerijen B Autobeklederijen C Autospuitinrichtingen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 0 Benzineservisestations: 1 - met LPG > 1000 m3/jr 2 - met LPG < 1000 m3/jr 3 - zonder LPG - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 1 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur of meer Grth in bloemen en planten Grth in levende dieren Grth in huiden, vellen en leder Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen 0 Grth in vuurwerk en munitie: 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 3 - professioneel vuurwerk, netto expl. massa per bewaarplaats < 750 kg (en > 25 kg theatervuurwerk) 4 - professioneel vuurwerk, netto expl. massa per bewaarplaats 750 kg tot 6 ton 5 - munitie 0 Grth in vaste brandstoffen: 1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 2 - kolenterminal, opslag opp. >= 2.000 m2 0 Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen:

GEUR

0

STOF

10

30 50 500

30 100 50 50 50 30 30 30 30 30 30

10 50 300

200 50 30

100 100 10 50 30 30

30

50 500

1000 30


451 45204 45204 45204 45205 453 473 473 473 473 46 46 461 4621 4621

Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven

OMSCHRIJVING

19

3.1 5.1

5.3 2

2 3.1 5.1

2 3.2 3.1 3.1 3.1 2 2 2 2 2 2

1 3.1 4.2

4.1 3.1 2

3.2 3.2 1 3.1 2 2

2

G G G G P P

G G G G G G G G G G G

2P 3G

2G 2G

2G 2G 2G

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

1P 2G 2G

3P 3P 3P

2 1 1 1 3 1

2P

2 3

1 1

1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 2 2

1 1 1

1 1 1 1 1 1

1

indices VERKEER

451, 452, 454

-

B

B B B

B

B

BODEM

501, 502, 504 501 5020.4 5020.4 5020.4 5020.5 503, 504 505 505 505 505 51 51 511 5121 5121

-

SBI-1993 SBI-2008


L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE


Detailhandel vlees, wild, gevogelte, met roken, koken, bakken Detailhandel brood en banket met bakken voor eigen winkel Apotheken en drogisterijen Bouwmarkten, tuincentra, hypermarkten Detailhandel in vuurwerk tot 10 ton verpakt Postorderbedrijven

0 0 10 30 10 30 10 30 10 10 10 0

0 0

0 0 50 30 10 10 10 10 10 0 0 0

0 0

0 10 0 0 0 0

30 10

0 0

10 10 0 0 0 0

10 10

0 0

10 10 C 0 30 10 50

10 10

100 50 30

50 30 30 30 30 100 50 100 50

100 30

50 30

300 700 100 Z

GELUID

4722, 4723 4724 4773, 4774 4752 4778 4791

nummer

300 500 10

GEUR

30 50 0

STOF

0 0 0 0

10 10 10 10 10 V 0

0 10

10 0 0

10 0 100 R 30 R 10 30 10 10 10

0 0

10 10

10 10 10

200 R 500 R 300 R 50

GEVAAR

50 100 50 100

50 50 50 30

AFSTANDEN IN METERS

10 10 10 30 10 50

10 10

100 50 30

50 30 100 D 30 30 100 50 100 D 50

100 30

50 30

300 700 100

200 D 500 D 300 D 100

GROOTSTE AFSTAND

1 - vloeistoffen, o.c. < 100.000 m3 2 - vloeistoffen, o.c. >= 100.000 m3 3 - tot vloeistof verdichte gassen Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) 0 Grth in metaalertsen: 1 - opslag opp. < 2.000 m2 2 - opslag opp. >= 2.000 m2 Grth in metalen en -halffabrikaten 0 Grth in hout en bouwmaterialen: 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 2 - algemeen: b.o. <= 2000 m² 4 zand en grind: 5 - algemeen: b.o. > 200 m² 6 - algemeen: b.o. <= 200 m² 0 Grth in ijzeren metaalwaren en verwarmingsapparatuur: 1 - algemeen: b.o. > 2.000 m² 2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m² Grth in chemische produkten Grth in kunstmeststoffen Grth in overige intermediaire goederen 0 Autosloperijen: b.o. > 1000 m² 1 - autosloperijen: b.o. <= 1000 m² 0 Overige groothandel in afval en schroot: b.o. > 1000 m² 1 - overige groothandel in afval en schroot: b.o. <= 1000 m² 0 Grth in machines en apparaten: 1 - machines voor de bouwnijverheid 2 - overige Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d. - DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN A Detailhandel voor zover n.e.g. Supermarkten, warenhuizen

OMSCHRIJVING

20

1 1 1 2 1 3.1

1 1

3.2 3.1 2

3.1 2 3.2 2 2 3.2 3.1 3.2 3.1

3.2 2

3.1 2

4.2 5.2 3.2

4.1 5.1 4.2 3.2

G G G G

G G G G G G G G G

1 1 1 3 1 2

P P P P P G

1P 2P

2G 2G 2G

2 1 2 1 2 2 2 2 2

2G 1G

2G 1G

3G 3G 2G

2 2 2 2

1 1 1 1 1 1

1 1

2 1 1

2 1 2 1 2 2 2 2 2

2 1

2 1

3 3 2

2 2 2 2

indices VERKEER

46712 46712 46712 46713 46721 46721 46721 46722, 46723 4673 4673 4673 46735 46735 46735 4674 4674 4674 46751 46752 4676 4677 4677 4677 4677 466 466 466 466, 469 47 47 47 471

-

B B B B

B

B B

B

B B

BODEM

5151.2 5151.2 5151.2 5151.3 5152.1 5152.1 5152.1 5152.2 /.3 5153 5153 5153 5153.4 5153.4 5153.4 5154 5154 5154 5155.1 5155.2 5156 5157 5157 5157.2/3 5157.2/3 518 518 518 519 52 52 52 5211/2,524 6/9 5222, 5223 5224 5231, 5232 5246/9 5249 5261

-

SBI-1993 SBI-2008


L L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

49 49 491, 492 491, 492 491, 492 493 493 493 494 494 495 50, 51 50, 51 50, 51 52 52 52241 52241 52241 52241 52241 52241 52241 52241 52242 52242 52242

60 60 601 601 601 6021.1 6022 6023 6024 6024 603 61, 62 61, 62 61, 62 63 63 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1 6311.1 6311.2 6311.2 6311.2

VERVOER OVER LAND Spoorwegen: - stations - rangeerterreinen, overslagstations (zonder rangeerheuvel) Bus-, tram- en metrostations en -remises Taxibedrijven Touringcarbedrijven 0 Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m² 1 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o. <= 1000 m² Pomp- en compressorstations van pijpleidingen - VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT A Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren) - DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. zeeschepen: 1 - containers 2 - stukgoederen 3 - ertsen, mineralen e.d., opslagopp. >= 2.000 m2 4 - granen of meelsoorten, v.c. >= 500 t/u 5 - steenkool, opslagopp. >= 2.000 m2 6 - olie, LPG, e.d. 7 - tankercleaning 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart: 1 - containers 10 - tankercleaning 0 300

10

C C C C C C C C

C C C C

0

50 R 300 R 0 0 0 30 30 10

10 10 10 10

10 30 10

10 10

300 100

50 R 200 R

10 500 C 100 R 30 300 C 100 R 700 1000 C Z 50 500 500 C Z 100 R 700 700 C Z 100 0 100 C 1000 R 10 100 C 200 R

0

0

100 300 100 30 100 100 50 30

10 30 10 30

GELUID

0 0 50 100 50 300 300

0 30 10 0 0 0 0 0

0 30 0 0 10 0 0 0

0 0 0 0

10 50 C 10 C

GEVAAR

0 1 2

0 0 10 10

0 0 0

10 30 10

10

D

D D D

300 300

500 300 D 1000 500 700 1000 300

10

100 300 100 30 100 100 50 30

10 30 D 10 D 30

10 50 10

10

21

4.2 4.2

5.1 4.2 5.3 5.1 5.2 5.3 4.2

1

3.2 4.2 3.2 2 3.2 3.2 3.1 2

1 2 1 2

1 3.1 1

1

P G P P G G G P

P P P G / P

G G G G G G G 2G 1G

3 3 3 3 3 2 1

2P

3 3 2 2 2 3 2 1

2 2 1 1

2P 2P 2P

1P

2 2

3 3 3 3 3 3 2

1

2 2 2 1 1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1

1

indices

B

B B B

B B

B

BODEM


563 563 5629 562

554 554 5551 5552

nummer

0

GEUR

0

10

AFSTANDEN IN METERS

STOF

Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) - LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING Hotels en pensions met keuken, conferentie-oorden en congrescentra Kampeerterreinen, vakantiecentra, e.d. (met keuken) Restaurants, cafetaria's, snackbars, ijssalons met eigen ijsbereiding, viskramen e.d. 1 Café's, bars 2 Discotheken, muziekcafé's Kantines Cateringbedrijven


952 55 55 5510 553, 552 561

VERKEER

527 55 55 5511, 5512 552 553

-

SBI-1993 SBI-2008


L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

GEUR

nummer

-

Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.


7711 7712, 7739 773 772 62

STOF

711 712 713 714 72

GELUID

10 10 10 10

0 0 0 10

30 50 50 30

10

10

0

0

D

D

D

D

30 50 D 50 D 30 D

100 10 10

100 10 10

10 10 10 10

30 10

100 300 700 300 500 300 500 700 50 30 30 100 10 1500 500 10 10

0 0

R

R R

R R

R

GEVAAR

- stukgoederen 0 10 100 - ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 m² 30 200 300 - ersten, mineralen, e.d., opslagopp. >= 2.000 m² 50 500 700 Z - granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u 50 300 200 - granen of meelsoorten, v.c. >= 500 t/u 100 500 300 Z - steenkool, opslagopp. < 2.000 m2 50 300 300 - steenkool, opslagopp. >= 2.000 m2 50 500 500 Z - olie, LPG, e.d. 100 0 50 Distributiecentra, pak- en koelhuizen 30 10 50 C Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) 0 0 30 C Autoparkeerterreinen, parkeergarages 10 0 30 C Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) 10 0 100 C Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) 0 0 10 A Luchthavens 200 50 1500 C B Helikopterlandplaatsen 0 50 500 Reisorganisaties 0 0 10 Expediteurs, cargadoors (kantoren) 0 0 10 - POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten 0 0 30 C A Telecommunicatiebedrijven 0 0 10 C B0 zendinstallaties: B1 - LG en MG, zendervermogen < 100 kW (bij groter vermogen: onderzoek!) 0 0 0 C B2 - FM en TV 0 0 0 C B3 - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig) 0 0 0 C - FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN A Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen 0 0 10 C - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED A Verhuur van en handel in onroerend goed 0 0 10 - VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN

50 30 50 50 100 50 100 700 50 10 0 30 0 500 50 0 0


2 3 4 5 6 7 8 9 A B 1 2

OMSCHRIJVING

22

2 3.1 3.1 2

1

1

3.2 1 1

2 1

3.2 4.2 5.2 4.2 5.1 4.2 5.1 5.2 3.1 2 2 3.2 1 6 5.1 1 1

G G G G G G G G G G P G P P P P P

2 2 2 2

P G G G

1P

1P

1P 1P 1P

2P 1P

2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 2 2 3 1 1 1

1 1 1 2

1

1

2 2 2

1 1

2 2 3 2 3 2 3 3 2 1 1 1 1 3 2 1 1

indices VERKEER

52242 52242 52242 52242 52242 52242 52242 52242 52102, 52109 52109 5221 5221 5222 5223 5223 791 5229 64 53 531, 532 61 61 61 61 61 64, 65, 66 64, 65, 66 64, 65, 66 41, 68 41, 68 41, 68 77 77

-

B

B

B B B

B B B

BODEM

6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6311.2 6312 6312 6321 6321 6322, 6323 6323 6323 633 634 64 64 641 642 642 642 642 642 65, 66, 67 65, 66, 67 65, 66, 67 70 70 70 71 71

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

nummer

C C Z C Z C

30 C 10 10 30 C 30

0 0 0 0 0

100 200 300 10

30 30

0 0

10 10 10 0

10 200 C 50 C

30 30 C 200 C 10

10

0 30 0

10 0 30 0

0

GELUID


- OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE VERZEKERINGEN A Openbaar bestuur (kantoren e.d.) 0 Defensie-inrichtingen 30 Brandweerkazernes 0 - ONDERWIJS Scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs 0 Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs 10 - GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG Ziekenhuizen 10 Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven 0 Consultatiebureaus 0 1 Verpleeghuizen 10 2 Kinderopvang 0 - MILIEUDIENSTVERLENING A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks: A1 - < 100.000 i.e. 200 A2 - 100.000 - 300.000 i.e. 300 A3 - >= 300.000 i.e. 500 B rioolgemalen 30

50 10 50 0

0

30 10

10 30 C

10 10 10 0

10 0 0 0 0

0 10

0 100 0

30 10 50 R 0

0

30 R 0

0 0

200 300 500 30

30 10 10 30 30

30 30 D

10 200 D 50

50 D 30 200 10

10 D

30 10

10 30

23

4.1 4.2 5.1 2

2 1 1 2 2

2 2

1 4.1 3.1

3.1 2 4.1 1

1

2 1

1 2

P G G P

2 2 3 1

3 2 1 1 2

G G G P

P P P P P

1P 2P

2P 3G 1G

1 2 3 2

2P

1P 1P

1P 1P

1 1 2 1

2 1 1 1 1

1 1

1 1 1

1 1 2 1

1

1 1

1 1

indices

B

B B

BODEM

Reinigingsbedrijven voor gebouwen Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten Veilingen voor huisraad, kunst e.d.

A Overige zakelijke dienstverlening: kantoren

- OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

10 0

0 0

GEVAAR

-

30 0

0 0

GEUR

SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. Datacentra

AFSTANDEN IN METERS

STOF

A B -


62 62 58, 63 72 72 721 722 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 74 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 74 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 747 812 7481.3 74203 7484.3 82991 7484.4 82992 75 84 75 84 75 84 7522 8422 7525 8425 80 85 80 85 801, 802 852, 8531 803, 804 8532, 854, 855 85 86 85 86 8511 8610 8512, 8513 8621, 8622, 8623 8514, 8515 8691, 8692 853 871 853 8891 90 37, 38, 39 90 37, 38, 39 9001 3700 9001 3700 9001 3700 9001 3700 9001 3700

VERKEER

72 72 72 73 73 731 732 74

-

SBI-1993 SBI-2008


LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

381 381 381 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 382 94 94 941, 942 9491 94991 94991 59 59 591, 592, 601, 602 5914 9004 9321 8552 85521 9101, 9102 91041 91041 931 931 931 931

9002.1 9002.1 9002.1 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 91 91 9111 9131 9133.1 9133.1 92 92 921, 922 9213 9232 9233 9234 9234.1 9251, 9252 9253.1 9253.1 926 926 926 926

nummer

0 0 0 0

0 0 0 10 0 0 0 10 10 0 0 0

0 0 0 30 0 0 0 100 30 10 30 0

100 300 100 200 50

300 700 100 200 200

10 30 R 30

C C

C

C C C

50 C 200 50 C

30 30 30 300 30 30 10 50 30

10 30 30 C 50

50 100 100 100 100

10 10 0

10 0 0 10 0 0 0 0 0

0 0 0 0

10 30 10 30 100 R

100 C 10 30 10 200 C 1500 30 10 10 30 R 300 C Z 50 30 30 R 300 10

50 50 300

GELUID

0 0 0 0

10 50 10 10 0 200 10 200

GEUR

500 100 0 50 100 300 10 300

STOF

30 30 200

GEVAAR

50 30 200

50 200 50

30 30 30 300 D 30 30 10 100 30

10 30 30 D 50

300 700 100 200 200

500 100 1500 50 100 D 300 D 30 300

50 50 300

GROOTSTE AFSTAND

DIVERSE ORGANISATIES Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) Kerkgebouwen e.d. A Buurt- en clubhuizen B Hondendressuurterreinen - CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Studio's (film, TV, radio, geluid) Bioscopen Theaters, schouwburgen, concertgebouwen, evenementenhallen Recreatiecentra, vaste kermis e.d. Muziek- en balletscholen Dansscholen Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. Dierentuinen Kinderboerderijen 0 Zwembaden: 1 - overdekt 2 - niet overdekt A Sporthallen

Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. Gemeentewerven (afval-inzameldepots) Vuiloverslagstations Afvalverwerkingsbedrijven: - mestverwerking/korrelfabrieken - kabelbranderijen - verwerking radio-actief afval - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) - oplosmiddelterugwinning - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW - verwerking fotochemisch en galvano-afval Vuilstortplaatsen Composteerbedrijven: - niet-belucht v.c. < 5.000 ton/jr - niet-belucht v.c. 5.000 tot 20.000 ton/jr - belucht v.c. < 20.000 ton/jr - belucht v.c. > 20.000 ton/jr - GFT in gesloten gebouw

AFSTANDEN IN METERS

24

3.1 4.1 3.1

2 2 2 4.2 2 2 1 3.2 2

1 2 2 3.1

4.2 5.2 3.2 4.1 4.1

5.1 3.2 6 3.1 3.2 4.2 2 4.2

3.1 3.1 4.2

G P P P P P P P P

P P P P

G G G G G

G G G G G G G G

3P 3P 2P

2 3 3 3 2 2 2 3 1

1 2 2 1

2 2 2 3 3

3 1 1 1 1 3 1 3

2G 2G 3G

1 1 1

1 1 1 3 1 1 1 1 1

1 1 1 1

2 2 2 2 1

3 1 1 2 2 3 1 3

1 1 3

indices VERKEER

A B C A0 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 B C0 C1 C2 C3 C4 C5 -

OMSCHRIJVING

B B B B B

B B B B

B

B B

BODEM


-

-

SBI-1993 SBI-2008


L

L L L L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

nummer

0 0 0 0 0 0

0 50 R 50 R 0 0 0 0 50 R

30 30 30 R 0 0 0

10 200 30 C 10 300 1500 1500 1500 200 500 1500 10 30 Z 30 50 Z 50 C 0 C 30 C 0 C 0 100

C

C

C C

C C C

50 C 50 30 30 10 10

200 1000 30 10 200 500 1500 1500 10 300 1000 50 500 1000 700 1500 30 50 30 30 300

30 100 300 30 50 50 10 30

GELUID

30 30 30 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 50 50 100 0 10 0 0 0

0 10 0 0 0 0 10 10 0 10 10 10 50 50 100 100 0 10 10 0 10

GEUR

0 0 0 30 0 0 0 0

STOF

0 0 0 50 0 0 0 0

GEVAAR

- OVERIGE DIENSTVERLENING A Wasserijen en strijkinrichtingen B Tapijtreinigingsbedrijven Chemische wasserijen en ververijen A Wasverzendinrichtingen B Wasserettes, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 Begrafenisondernemingen:

Bowlingcentra Overdekte kunstijsbanen Stadions en open-lucht-ijsbanen Maneges Tennisbanen (met verlichting) Veldsportcomplex (met verlichting) Golfbanen Kunstskibanen Schietinrichtingen: - binnenbanen: geweer- en pistoolbanen - buitenbanen met voorzieningen: pistoolbanen - buitenbanen met voorzieningen: boogbanen - binnenbanen: boogbanen - vrije buitenbanen: kleiduiven - vrije buitenbanen: schietbomen - vrije buitenbanen: geweerbanen - vrije buitenbanen: pistoolbanen - vrije buitenbanen: boogbanen - buitenbanen met voorzieningen: schietbomen - buitenbanen met voorzieningen: geweerbanen Skelter- en kartbanen, in een hal Skelter- en kartbanen, open lucht, < 8 uur/week in gebruik Skelter- en kartbanen, open lucht, >=8 uur/week in gebruik Autocircuits, motorcrossterreinen e.d., < 8 uur/week in gebruik Autocircuits, motorcrossterreinen e.d., >=8 uur/week in gebruik Sportscholen, gymnastiekzalen Jachthavens met diverse voorzieningen Casino's Amusementshallen Modelvliegtuig-velden

30 100 300 50 50 50 10 50

50 50 30 30 10 10

200 1000 30 10 300 1500 1500 1500 200 500 1500 50 500 1000 700 1500 30 50 30 30 300


B C D E F G H I 0 1 10 11 2 3 4 5 6 7 8 9 A B C D E F G

OMSCHRIJVING

25

3.1 3.1 2 2 1 1

4.1 5.3 2 1 4.2 6 6 6 4.1 5.1 6 3.1 5.1 5.3 5.2 6 2 3.1 2 2 4.2

2 3.2 4.2 3.1 3.1 3.1 1 3.1

2 2 2 1 1 1

2 1 1 1 2 1 2 2 1 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 2 1

2 2 3 2 2 2 2 2

G G G G P P

P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P

P P P P P P P P

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

1 1 2 1 2 2 1 2

indices

B

B

B B B B

BODEM


931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 931 932 9200 92009 93299 93 96 96011 96011 96012 96013 96013 9602 9603

VERKEER

926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 926 9271 9272.1 9272.4 93 93 9301.1 9301.1 9301.2 9301.3 9301.3 9302 9303

-

SBI-1993 SBI-2008


L L

L

LUCHT

VISUEEL

CATEGORIE

nummer


GEUR

0 0 100 10 30 0

0 0 10 0 0 0

10 10 30 30 C 100 C 10 C

0 0 10 0 0 0

AFSTANDEN IN METERS

STOF

1 - uitvaartcentra 2 - begraafplaatsen 3 - crematoria Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden A Dierenasiels en -pensions B Persoonlijke dienstverlening n.e.g.

OMSCHRIJVING

10 10 100 30 100 10 D

GROOTSTE AFSTAND

9603 96031 96032 9313, 9604 9609 9609

-

26

1 1 3.2 2 3.2 1

2 2 2 1 1 1

P P P P P P

1 1 2 1 1 1

indices VERKEER

9303 9303 9303 9304 9305 9305

-

SBI-1993 SBI-2008


L

LUCHT

BODEM

VISUEEL

CATEGORIE

GEVAAR

GELUID

VERBEELDING

Gemeente Waalwijk. Bestemmingsplan Driessen. Vast te stellen INHOUD: - TOELICHTING - REGELS - VERBEELDING. Werknummer: Datum: 16 mei 2013

Recommend Documents