GEMEENTE NEERPELT
BEKNOPT VERSLAG GEMEENTERAAD 30 november 2015
AANWEZIG : Frank Smeets, voorzitter, , Frank Seutens, Jan Maas, Leon Alders, Raf Drieskens, burgemeester, Tonny Kauffmann, Inge Verheyen, Leen Gielen, Marc Geerts, Juul Vrolix, Nelis Mertens, Patricia Kuppens, Liesbeth Fransen, Roland Winters, Niels Achten, Niels Valkenborgh, Josée Schildermans, Kim Strzebonski, Sarah Klok, Benny Schepens, Nathalie Quintens, Jeroen Vandenberk en Mieke Moors en Hilde Vandervelden, secretaris. VERONTSCHULDIGD : Stijn Philippe, Gilbert Van Baelen Het verslag van de zitting van 16.11.2015 wordt goedgekeurd. 1. OCMW meerjarenplan 2016-2019 : goedkeuring Op 12 november heeft de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan 2016-2019 vastgesteld. OCMW-voorzitter Juul Vrolix licht het meerjarenplan toe. Het meerjarenplan is grotendeels een verderzetting van het beleid. De bijsturingen hebben betrekking op : - De gemeentelijke bijdrage : met het positief resultaat van de jaarrekening 2014 was het mogelijk om de gemeentelijke bijdrage 2016 te verminderen met 400.000 euro. Voor 2017 is een verhoging voorzien van 25.000 euro ten opzichte van de cijfers van vorig jaar. Voor 2018 en 2019 is een verhoging voorzien van respectievelijk 45.000 euro en 92.000 euro. Met deze aanpassingen blijft het OCMW voldoen aan de evenwichtsvoorwaarden van BBC. - Personeelskosten : in de vorige versie van het meerjarenplan was een indexering van de lonen van 2% opgenomen. Er is geen indexering geweest in 2015. - Personeelskosten : ½ maatschappelijk werker en 1/5 arbeider ivm uitbreiding LOI - Personeelskosten : wijziging gesco-werknemers naar gewone contractuelen vanaf 01.01.2015 - Personeelskosten : bijkomende VIA4-middelen die bij de vaststelling van het meerjarenplan 2015-2019 niet gekend waren; - Personeelskosten : wegvallen subsidie Sociale Maribel tengevolge de beëindiging van de poetsdienst, er is hiervoor wel een afwijkingsaanvraag ingediend. - Bijdrage Welzijnsregio Noord-Limburg : vermindering op basis van de geactualiseerde ramingen - Nieuwe initiatieven : uitbreiding LOI met 2 woningen, werkingstoelage voor de dialooggroep, verhoging budget socio-culturele participatie (met subsidies provincie Limburg) en samenwerkingsovereenkomst met DAGG voor psycho-sociale bijstand. Met 17 stemmen voor (CD&V, sp.a en onafhankelijke) op 23 en 6 onthoudingen (N-VA) keurt de raad het meerjarenplan 2016-2019 van het OCMW goed. 2. OCMW budget 2016 : kennisgeving In uitvoering van het aangepast meerjarenplan 2016-2019 heeft het OCMW in de zitting van 12 november het budget 2016 vastgesteld. Gezien het budget past in het meerjarenplan, wordt het na de goedkeuring van het meerjarenplan 2016-2019 louter ter kennis gebracht van de gemeenteraad. De raad neemt kennis van het budget 2016 van het OCMW.
3. Ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Lillerheide : definitieve vaststelling Bij Ministerieel Besluit van 5 september 2005 werd het BPA Lillerheide goedgekeurd mits uitsluiting van de met een blauwe rand omgeven zone. Deze zone werd opgenomen in een fase 2 en volgens artikel 9 van de stedenbouwkundige voorschriften kon deze zone pas aangesneden worden
"wanneer een bijkomende ruimtebehoefte wordt aangetoond en wanneer de bedrijfsoppervlakte binnen fase 1 voor minimum 80 % ingevuld is". Voorliggend RUP is bedoeld om de tweede fase van het bedrijventerrein Lillerheide te kunnen realiseren. Schepen Leen Gielen licht het voorstel toe. Fase 1 is op het moment van dit planningsinitiatief voor meer dan 80 % ingevuld.
Bij schepencollegebeslissing van 27 december 2011 werd ARCADIS Belgium, Posthofbrug 12, 2600 Antwerpen-Berchem, aangeduid om het RUP te ontwerpen. Op 18 februari 2015 werd het voorliggende ontwerp besproken en geadviseerd op de plenaire vergadering. Het voorliggend RUP Lillerheide werd door de gemeenteraad voorlopig vastgesteld in zitting van 16 maart 2015. Gedurende de periode van 2 april 2015 tot 1 juni 2015 werd het RUP openbaar gemaakt, er werden 2 adviezen en 2 bezwaarschriften ingediend. De adviezen en bezwaren werden gebundeld, gecoördineerd en behandeld door de Gecoro in vergadering van 11 juni 2015. Door de Gecoro werd met eenparigheid van stemming beslist om het ontwerp van RUP ‘Lillerheide’ gunstig te adviseren, mits volgende wijzigingen werden doorgevoerd. - de juiste exploitatie op de te ontwikkelen percelen dient aangepast te worden - er moet compensatie gezocht worden voor het agrarisch gebied wat omgezet gaat worden Het advies van de gecoro van 11 juni 2015 werd verwerkt in het voorliggend RUP. Er wordt voorgesteld dat de gemeenteraad het voorliggende RUP Lillerheide definitief vaststelt. Het RUP omvat: - het verordenend grafisch plan - het grafisch plan met grafisch register “planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikersschade” - de stedenbouwkundige voorschriften - de toelichtingsnota - het onteigeningsplan Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de definitieve vaststelling ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Lillerheide goed. 4. Overeenkomst tussen Autodelen.net en de gemeente met betrekking tot het delen van een gemeentelijke auto voor autodelen Onze gemeente wil het autodelen invoeren en promoten. Uit onderzoek blijkt dat een gedeelde wagen 4 tot 8 private wagens kan vervangen. Hierbij is de doelgroep vooral de gezinnen, die hiermee de aankoop van een tweede wagen kunnen vermijden. Het autodelen gebeurt op twee manieren: - De gemeente stelt een voertuig ter beschikking voor bewoners. - De gemeente brengt bewoners samen die zelf een particuliere autodeelgroep kunnen opstarten. Bij beide manieren van autodelen krijgt de gemeente ondersteuning van autodelen.net.
Neerpelt start met één gemeentelijk voertuig, dat 24 op 7 ter beschikking is voor autodelen. De autodeler zal zich moeten inschrijven en kan dan boeken via een login op de website van autodelen. De gebruiksprijs bedraagt tussen de 0.35 en 0.40 eurocent per km en 1 euro per uur. De gemeenteraad keurt de overeenkomst met Autodelen.net goed, waarna het college van burgemeester en schepenen een huishoudelijk reglement en de modelovereenkomst tussen gemeente en de gebruikers vaststelt. Mieke Moors vraagt of de behoeften vooraf onderzocht zijn. Schepen Liesbeth Fransen zegt dat er geen voorafgaand onderzoek geweest is. De gemeente wil dit aanbieden om duurzaam vervoer te stimuleren. We starten met 1 voertuig. Deze auto zal ook door het personeel voor dienstverplaatsingen kunnen gebruikt worden. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de overeenkomst tussen Autodelen.net en de gemeente met betrekking tot het delen van een gemeentelijke auto voor autodelen goed. 5. BAV DV Pelt op 9 december : aanstelling vertegenwoordiger 6. BAV DV Pelt op 9 december : mandaat vertegenwoordiger Voor de samenkomst van DV Pelt dient de gemeenteraad een vertegenwoordiger aan te stellen en zijn/haar mandaat vast te stellen. Voorstel is Jan Maas aan te stellen. Met 17 stemmen voor (CD&V, sp.a en onafhankelijke) op 23 en 6 onthoudingen (N-VA) keurt de raad de aanstelling van Jan Maas als vertegenwoordiger goed en stelt zijn mandaat vast. 7. Pontes : principieel akkoord met statutenwijziging Op de buitengewone algemene vergadering van Pontes staat een wijziging van de statuten op de dagorde. De aanleiding hiervoor is de inbreng van onroerend goed door de Stad Lommel. In nauwe samenwerking met de stad Lommel werkt Pontes aan de ontwikkeling van een nieuw crematorium naast de begraafplaats “Centrum” aan de Norbert Neeckxlaan. De gronden waarop het crematorium zal worden gebouwd, heeft de stad verworden na een onteigeningsprocedure. Ter ondersteuning van het project wenst de stad Lommel de gronden over te dragen en in te brengen in het vermogen van Pontes. De huidige statuten spreken louter in algemene bewoordingen over de inbreng in natura door deelgenoten en moeten op dit vlak verder verduidelijkt worden. Onder meer wat betreft de waardering van deze inbreng moeten de statuten nader omschreven en uitgewerkt worden. Tevens wijzigen hierdoor de financiële verhoudingen tussen de aandeelhouders en is het logisch dat de beslissingsstructuur en de mandaten in de diverse bestuursorganen hierop worden aangepast. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om de bepalingen inzake de vertegenwoordigingsbevoegdheid te actualiseren en een aantal overbodige verwijzingen te verwijderen. De aangesloten gemeenten worden verzocht zich hiermee vooraf principieel akkoord te verklaren. Met 23 stemmen voor op 23 verklaart de raad zich principieel akkoord met de statutenwijziging van Pontes. 8. AV en BAV Pontes op 16 december : aanstelling vertegenwoordiger 9. AV en BAV Pontes op 16 december : mandaat vertegenwoordiger Voor de samenkomst van Pontes dient de gemeenteraad een vertegenwoordiger aan te stellen en zijn/haar mandaat vast te stellen. Voorstel is Niels Achten aan te stellen. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de aanstelling van Niels Achten als vertegenwoordiger in de intercommunale goed en stelt zijn mandaat vast.
10. BAV Limburg.net op 16 december : aanstelling vertegenwoordiger 11. BAV Limburg.net op 16 december : mandaat vertegenwoordiger Voor de samenkomst van Limburg.net dient de gemeenteraad een vertegenwoordiger aan te stellen en zijn/haar mandaat vast te stellen. Voorstel is Liesbeth Fransen aan te stellen. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de aanstelling van de Liesbeth Fransen als vertegenwoordiger in de intercommunale goed en stelt haar mandaat vast. 12. Uitbreiding van het flankerend onderwijs in Neerpelt Het agendapunt is toegevoegd op voorstel van Kim Strzebonski. Zij licht het voorstel toe. In mei 2015 gaf minister van onderwijs het Limburgse onderwijs een ruim onvoldoende. Dit vooral omdat er zich in Limburg een 5-tal problemen voordoen. Ze gaf hiervoor een puntenplan nl: -taalachterstand wegwerken -Limburgse scholen kunnen fungeren als voortrekkers van het moderniseringsplan -combinatie leren en werken versterken -doorstroming naar hoger onderwijs moet beter -spijbelproblematiek moet aangepakt worden Het gemeentebestuur kan via het gemeentelijk flankerend onderwijsbeleid een sterk signaal en incentive geven aan de Neerpeltse scholen. Hierdoor kunnen zij een voorbeeld zijn binnen Limburg en zelfs binnen Vlaanderen. Bijvoorbeeld door scholen te belonen als ze een curatief en preventief beleid rond spijbelen hebben, desgevallend in samenwerking met de sociale diensten van politie en OCMW. Of door leerlingen met taalachterstand te laten meedraaien in de diensten, bijvoorbeeld als vrijwilligers. Of via een samenwerkingsverband school – bedrijfsleven. Omdat vanaf volgende legislatuur de structuur van de provincies hertekend wordt, zal er voor de gemeentes op budgettair vlak meer ruimte komen voor dit flankerend onderwijsbeleid. N-VA Neerpelt hoopt dat het gemeentebestuur van Neerpelt proactief gaat werken en een aantal acties zal ondernemen om ons onderwijs terug op een hoger niveau te brengen. Daarom vragen zij de volgende doelstellingen op te nemen in de meerjarenplanning en concrete acties uit te werken om deze doelstellingen te realiseren: -het terugdringen van de spijbelproblematiek bij de Neerpeltse jongeren -het verminderen van de taalachterstand bij specifieke jongerengroepen -het realiseren van nauwere samenwerkingsverbanden tussen het onderwijs en het bedrijfsleven De burgemeester benadrukt dat de gemeente reeds enkele jaren een flankerend onderwijsbeleid voert, onder meer inzake cultuur, sport, milieu en mobiliteit. Er is bovendien een actieve werking rond het Huis van het Kind, waarbij ook CLB en andere partijen betrokken zijn. Neerpelt heeft geen eigen onderwijs, dus ligt de taak van de gemeente in het flankerend onderwijsbeleid. De doelstellingen die nu reeds nagestreefd worden en de acties die nu reeds bestaan zullen in het meerjarenplan ondergebracht worden. Hij merkt op dat de opmerkingen van de onderwijsminister de gehele provincie betreffen, wat niets zegt over de situatie in Neerpelt. Dat zou best concreet in beeld gebracht worden. Het voorstel om de genoemde doelstellingen op te nemen in het meerjarenplan en concrete acties hieraan te koppelen wordt unaniem aangenomen.
Vragen van raadsleden
Jeroen Vandenberk : De gemeente app is pas gelanceerd. Hoe is de samenwerking tot stand gekomen ? Wat is de kostprijs ?
Schepen Marc Geerts beantwoordt de vragen. De gemeente was al langer op zoek naar een app voor toeristische informatie. Er zijn in dat kader gesprekken geweest met meerdere kandidaat-leveranciers, maar het is niet tot een toewijzing van die opdracht gekomen. Toen de gemeente kennis maakte met de gemeente app van Mobicage, leek dit een prima oplossing voor een app die veel ruimer is dan louter toerisme en tal van nuttige toepassingen heeft voor inwoners, verenigingen en handelaars. De gemeente betaalt niets voor deze app. Mobicage sluit abonnementen met de lokale handelaars en financiert hiermee het platform.
Waarom moeten de gebruikers van de app toegang verlenen tot gegevens ? Wat gebeurt hiermee ? De locatiegegevens zijn van belang om de locatie van een melding door te geven. De camera is voor de scanfunctie.
Tot welke gegevens heeft de gemeente toegang ?
De gemeente heeft geen toegang tot de gegevens van de gebruikers. De gemeente heeft wel een dashboard met overzicht van het aantal gebruikers, leeftijden, de gestelde vragen, het aantal volgers enz.
Wat gebeurt er met de vragen en meldingen ?
De gemeente ontvangt deze via mail en wijst ze aan de diensten toe voor verdere opvolging.
Is een aanpassing van het huishoudelijk reglement vereist in verband met inzagerecht voor raadsleden ?
Dit is niet nodig. Het inzagerecht is van toepassing, ook wat betreft de gegevens van de app.
Suggesties : de informatie in het Nederlands meedelen (ipv Engels) Er zijn nogal wat tabbladen die een link naar een andere website bevatten, zoals politie, bibliotheek en Limburg.net. Het is handiger de informatie rechtstreeks te kunnen bekijken. Is een aanpassing van het huishoudelijk reglement vereist in verband met inzagerecht voor raadsleden ? Dit is niet nodig. Het inzagerecht is van toepassing, ook wat betreft de gegevens van de app.
Leon Alders : Volgens de website van Mobicage stellen zij gedetailleerde rapporten ter beschikking van de partners. Volgens de website is CD&V ook partner. Gaat hiervan gebruik gemaakt worden voor de verkiezingen ? Er wordt hier bedoeld dat de klanten informatie ontvangen over hun app, niet over andere klanten. CD&V wordt hier genoemd als klant, samen met andere klanten zoals Audi, VDAB enz. De burgemeester voegt hieraan toe dat de gemeente instaat voor een correcte behandeling van de gegevens met naleving van de wetgeving op de privacy. We zitten in de beginfase en zullen waar nodig bijsturen. Alle suggesties voor een goede, open communicatie zijn welkom.
De secretaris Hilde Vandervelden
De voorzitter Frank Smeets
