GEMEENTE NEERPELT
BEKNOPT VERSLAG GEMEENTERAAD 16 december 2013
AANWEZIG: Frank Smeets, voorzitter, Frank Seutens, Jan Maas, Leon Alders, Raf Drieskens, burgemeester, Stijn Philippe, Tonny Kauffmann, Leen Gielen, Marc Geerts, Juul Vrolix, Nelis Mertens, Gilbert Van Baelen, Patricia Kuppens, Liesbeth Fransen, Roland Winters, Niels Achten, Niels Valkenborgh, Josée Schildermans, Sarah Klok, Benny Schepens, Nathalie Quintens, Jeroen Vandenberk en Mieke Moors en Hilde Vandervelden, secretaris. VERONTSCHULDIGD : Inge Verheyen en Kim Strzebonski Het verslag van de zitting van 18.11.2013 wordt goedgekeurd. Stijn Philippe merkt op dat de raadsleden de verslagen van het schepencollege slechts tot en met 14 oktober 2013 ontvingen. Leon Alders deelt mee dat hij een afspraak met de financieel beheerder heeft aangevraagd zoals het huishoudelijk reglement voorziet voor het bezoek aan de gemeentediensten. Hij was verwonderd dezelfde avond een gemeenteraadslid te zien achter de balie en in de burelen. Is het reglement versoepeld of geldt dit niet voor iedereen? De voorzitter stelt dat het reglement niet gewijzigd is en voor alle gemeenteraadsleden geldt. Raadslid Jan Maas laat weten dat hij getrakteerd heeft voor zijn verjaardag en persoonlijk vlaai bezorgde aan het personeel. 1. Rekening kerkbestuur Herent 2012 2. Rekening kerkbestuur Boseind 2012 3. Rekening kerkbestuur Grote Heide 2012 De rekeningen 2012 van deze kerkbesturen werden gecorrigeerd en om die reden opnieuw voor advies voorgelegd. Er zijn correcties aangebracht inzake de staat van het vermogen. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de rekeningen van de kerkbesturen Herent, Boseind en Grote Heide goed. 4. Budgetwijziging 2013 nr.8 5. Budgetwijziging 2013 nr.9 De budgetwijzigingen worden toegelicht door schepen Leen Gielen. Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de budgetwijzigingen 2013 nr.8 goed. Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen tegen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de budgetwijzigingen 2013 nr.9 goed. 6. Vaststelling toelage Koninklijke Fanfare Dommelgalm 2013 7. Vaststelling toelage Noord-Limburgs Instituut voor Kunstonderwijs 2013 Op 18.11.2013 werd een verhoging van de toelage voor deze organisaties doorgevoerd via een budgetwijziging. Ook het toelagebesluit wordt expliciet ter goedkeuring voorgelegd. Stijn Philippe stelt vast dat de gemeente 971.270 euro (toelagen KF Dommelgalm 2013+voorzien in 2014) investeert in het gebouw en stelt voor het gebouw in de toekomst ook door andere verenigingen te laten gebruiken. De burgemeester laat weten dat hierover met de fanfare reeds voor de gemeenteraad van 18 november een overleg geweest is en er intussen een tweede overleg plaatsvond. Deze afspraken worden geconcretiseerd zodat de ruimte in de toekomst optimaal benut kan worden.
Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de vaststelling van de toelagen Koninklijke Fanfare Dommelgalm en Noord-Limburgs Instituut voor Kunstonderwijs 2013 goed. 8. Meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW : goedkeuring 9. Budget 2014 van het OCMW : kennisneming Op 28.11.2013 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014 goed. Tijdens de zitting geeft OCMW-voorzitter Juul Vrolix een toelichting. De speerpunten in de OCMW-werking voor de volgende jaren zijn integratie gemeente en OCMW, samenwerking met andere organisaties, bestrijding van armoede en kansarmoede, strijd tegen eenzaamheid en ouderenbeleid. Er worden vragen gesteld over het project buurtmeters en –peters; het OCMW doet hiervoor een beroep op de deskundigheid van RIMO; en over de plannen voor een kleinschalige rusthuisvoorziening in Sint-Huibrechts-Lille en Boseind; hiervoor worden geen uitgaven opgenomen, maar de gemeente stelt wel de grond ter beschikking. De gemeentelijke bijdrage voor 2014 bedraagt 1.609.000 euro. De geraamde gemeentelijke bijdragen voor de periode 201-2019 zijn opgenomen in het meerjarenplan van de gemeente. Na goedkeuring van het OCMW-meerjarenplan wordt het OCMW-budget louter ter kennis gebracht van de gemeenteraad, gezien het past binnen de cijfers van het meerjarenplan. Met 17 stemmen voor en 6 onthoudingen (N-VA) op 23 keurt de raad het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW goed. De raad neemt kennis van het budget 2014 van het OCMW. 10. Begroting Robbedoes 2014 : goedkeuring De algemene vergadering van Robbedoes heeft op 26 november 2013 het budget 2014 vastgesteld. Het budget voorziet een gemeentelijke bijdrage van 170.000 euro. Zoals voorzien in de overeenkomst tussen de gemeente en de VZW dient de gemeenteraad het budget goed te keuren. Stijn Philippe vraagt waarom Robbedoes huurt betaalt aan de gemeente, terwijl de gemeente tussenkomt in het tekort. Dit is om een duidelijk beeld te hebben van de financiële situatie. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de begroting 2014 van Robbedoes goed. 11. Vaststelling van de dotatie aan de politiezone HANO 2014 Krachtens art. 34 van de Wet op de geïntegreerde politie (WGP) mag de begroting van de politiezone in geen geval een deficitair saldo vertonen. Het tekort in de politiebegroting vormt de gemeentelijke dotatie. Conform art. 208 van de WGP is de gemeenteraad verplicht om elk jaar het tekort te voorzien als dotatie in het gemeentebudget. Voor 2014 bedraagt de gemeentelijke dotatie 853.950 euro. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de vaststelling van de dotatie aan de politiezone HANO 2014 goed. 12. Meerjarenplan 2014 -2019 : goedkeuring Het ontwerp werd op 29.11.2013 aan de raadsleden bezorgd. De burgemeester licht de totstandkoming van het meerjarenplan en het participatieproces dat eraan voorafging toe. Het meerjarenplan is opgesteld rond 5 pijlers : - Betrokkenheid, verbondenheid - Duurzame ontwikkeling en leefmilieu (o.a. covenant of mayors) - Mobiliteit, ontsluiting, STOP-principe - Armoedebestrijding - Financieel gezonde en performante gemeente Het resultaat van de exploitatie is positief, de investeringen worden begrensd om financieel gezond te blijven.
Tot en met 2019 zijn voor 32,5 miljoen euro aan investeringen gepland, waarvan 9,1 miljoen gefinancierd met leningen. Voor het overige gebeurt de financiering met subsidies en het exploitatieoverschot. De algemene personenbelasting en de opcentiemen op de onroerende voorheffing blijven behouden. Voor het overige worden de lasten verdeeld volgens het principe “de vervuiler betaalt”. Eind 2019 zullen we 18 jaar dezelfde aanslagvoeten hebben. Het resultaat op kasbasis wordt geraamd op 2,99 miljoen euro. Frank Seutens reageert op het voorstel van meerjarenplan : de toekomstvisie van N-VA is duidelijk verschillend. Ondanks beloftes over openbaarheid van bestuur komt hiervan niets in huis. De infobladen brengen een goed nieuwsshow. Het dominante optreden van de burgemeester en sommige schepenen maken de mensen monddood. De belastingen stijgen niet, maar er wordt niet gesproken over de stijging van de huisvuilbelasting. Neerpelt moet de koprol in de regio lossen. Forte doet de gemeente de das om, er is geen ruimte meer voor nieuwe investeringen. De huur wordt onbetaalbaar, er is veel leegstand. Het groen imago dat de gemeente zich wil aanmeten moet de aandacht afleiden van de leegstand in het handelscentrum. De omleidingsweg, gepland door zeer waardevol natuurgebied, houdt Neerpelt in zijn greep. Overpelt heeft met de nieuwe Leopoldlaan een mooie winkelboulevard. Opportuniteiten zoals de stationsomgeving blijven onbenut. Het is goed dat er in fietspaden geïnvesteerd wordt, maar spijtig dat de verlichting van fietspaden geen prioriteit is en dat er geen fietspad komt in de Zandstraat – De Roosen. De gemeente werd al door de minister op de vingers getikt inzake sociale huisvesting; er is te veel aandacht voor prestigeprojecten. Wij roepen op tot een overleg met de middenstand. Stijn Philippe reageert op het voorstel van meerjarenplan : Neerpeltenaren mogen fier zijn. De gemeente wordt financieel goed beheerd, maar dit betekent niet dat we met alles akkoord gaan. De reden waarom de financiën binnen de perken blijven is de lagere personeelskost (tov andere gemeenten) en de lagere werkingskost. Mits overleg en mits nuanceringen hadden we wellicht wel akkoord kunnen gaan met het plan. Wat gaat er aan de leegstand gebeuren? Voor cultuur zijn er buiten het gemeenschapscentrum geen voorzieningen; voor sport hebben we geen eigen infrastructuur. Welke stimuli worden gegeven aan de horeca voor de verbreding van het aanbod? Het toeristisch beleid ontbreekt; een wandelverbinding tussen de scoutsrally en het Hageven met een voetgangersbrug over het kanaal heb ik al eerder voorgesteld. De uitgaven voor cultuur dalen; wordt nieuwe sportinfrastructuur voorzien?; waarvoor zijn de natuurgerichte acties in 2016-2019 voorzien? Blijven Marktplein en Kerkplein beschikbaar als parking? Waarom wordt gekoppeld aan de ondertunneling van het spoor geen alternatieve route uitgewerkt? Waar komt het dienstencentrum voor Welzijnsregio Noord-Limburg en wat gebeurt er met Campus Z? Wat met de kerkgebouwen? Neerpelt toont te weinig ambitie. Wij moeten meer met Overpelt samenwerken om invulling te geven aan het kleinstedelijk gebied met voordelen voor beide gemeenten. Gilbert Van Baelen beaamt dat Neerpelt al lang niet meer het handels- en dienstencentrum van het noorden is. Neerpelt moet het onderscheidend willen zijn durven verlaten. De toekomst van Neerpelt ligt in de afbakening van het kleinstedelijk gebied en de samenwerking met Overpelt. Samen met de provinciebestuur en de beide gemeenten moeten we tot een afbakening van het kleinstedelijk gebied komen. Samenwerking met anderen is belangrijk, niet
enkel Overpelt, ook met andere gemeenten moeten we streven naar een verregaande samenwerking. Hij vraagt Marc Geerts welke elementen uit het SP.A-programma terugkomen in het meerjarenplan. De burgemeester geeft repliek en beantwoordt de vragen die tijdens de tussenkomsten gesteld werden : - Inzake openbaarheid van bestuur komt de gemeente zonder verpinken zijn verplichtingen na. Ook op vlak van communicatie kan het gemeentebestuur niets verweten worden. Dit betekent echter niet dat iedereen overal bij betrokken wordt. Een aantal taken behoort tot de prerogatieven van de meerderheid. De fierheid op Neerpelt is terecht en de gemeente draagt dit uit in de communicatie. - De gemeente wil een goed investeringsklimaat creëren, ruimer dan enkel het handelscentrum. In 2008 zijn we gestart met Heikesveld. Wij investeren zelf 450.000 euro om ruimte te scheppen voor bijkomende bedrijven. De beperkte ruimte waarover we beschikken wordt goed benut. Voor het handelscentrum investeerde de gemeente in goede openbare ruimte met brede voetpaden en plaats voor terrassen en 126 openbare parkings. Het gaat zeker niet over prestigeprojecten. De promotaks creëert middelen om acties te doen, flankerende maatregelen te nemen om het handelscentrum attractief te maken. - Het project gevelrenovatie wordt opnieuw voorzien. - De gemeente werkt reeds 15 jaar rond leefmilieu, het gaat om volgehouden beleid. Er is voorheen ook geïnvesteerd in natuurontwikkeling, landschapsherstel, milieupremies. De covenant of mayors gaat hierop verder. - N-VA Neerpelt verklaart tegen de omleidingsweg te zijn. De omleidingsweg is ook een aspect van leefmilieu, nl. fijn stof in het centrum, de leefomgeving. De gemeente voorziet 1 miljoen euro voor natuurinrichting als de omleidingsweg wordt aangelegd. Zo krijgen we een beter en beter ontsloten leefmilieu. - In de stationsomgeving plant WICO een groot onderwijsproject, dat dynamiek zal brengen. - Blok A van campus Z huisvest een aantal diensten die voor de gemeente belangrijk zijn. Als WICO dit gebouw nodig heeft in het kader van het onderwijsproject, moet dat mogelijk zijn. Belangrijk is wel dat de dienstverlening kan blijven. - Porta Pelta Zuid is een planningsproces dat reeds gestart is. Porta Pelta Noord is opgenomen in het meerjarenplan. Het is gekoppeld aan het afbakeningsproces. Voor de oude werf denken wij dat verblijfstoerisme mogelijk is, maar de gemeente neemt dit initiatief niet zelf. De mogelijkheid wordt voorzien in de voorschriften van RUP Porta Pelta Zuid. - Het is niet correct te stellen dat de gemeente op de vingers getikt is omdat de verplichtingen inzake sociale huisvesting niet nagekomen worden. Lees hierover het nieuwsbericht van september en het gemeenteraadsbesluit dat in september genomen is. Er wordt 1,8 miljoen euro uitgetrokken voor de aanleg van het Kerkplein Grote Heide, waar Kempisch Tehuis 21 sociale huurwoningen bouwt. - Het gezond financieel beheer is gebaseerd op lage personeels- en werkingskosten. Dit is steeds een bewuste keuze geweest. Neerpelt telt slechts 4 personeelsleden per 1.000 inwoners. Dit wil zeggen dat de organisatie goed moet draaien. De gemeente past zijn uitgaven aan aan de ontvangsten. - Het klopt dat Neerpelt minder infrastructuur heeft voor sport en cultuur. Het is echter niet belangrijk wie de eigenaar is. Wat telt, is dat de infrastructuur beschikbaar is voor de verenigingen. Deze werkwijze is een slimme en betaalbare oplossing. - De gemeente werkt samen met andere organisaties, zoals Overpelt via DV Pelt en het OCMW, Groote Heide (Cranendonck, Valkenswaard, Heeze-Leende en Hamont-Achel), de brandweerzone en het crematorium - Over het kerkenplan is de gemeente in gesprek met het centraal kerkbestuur en het federatieteam. In 2007 heeft de gemeente deze bespreking al aangevat. - Het Marktplein willen we omturnen zodat er plaats komt voor een groene, parkachtige aanleg. Parkeren blijft er mogelijk. Op het Kerkplein willen we de kwaliteiten van de Dommel
-
benutten. De omgeving van Kloosterhof wordt na de uitbreiding van het Woonzorgcentrum als een doorwaadbaar park ingericht. Het speelplein aan de school in de Jaak Tassetstraat zal tevens als buurtplein fungeren. Op vlak van cultuur : toelagen voor Musica (Samhain en zomeractiviteit), toelagen voor NIKO (zowel werking als investeringen), beiaard en een budget voor kunst in openbare ruimte Mobiliteit en veiligheid : tussenkomsten voor De Lijn, project autodelen en de toelagen voor politie (o.a. investering nummerplaatherkenning) en brandweer Voor Welzijnsregio Noord-Limburg zijn er enkele zoeklocaties in het centrum. De organisatie breidt uit door de toetreding van Bree en de geplande verruiming van het werkterrein (welzijn, wonen en werk).
Schepen Marc Geerts weerlegt dat er van SP.A weinig terug te vinden is in het programma. Hij noemt als voorbeelden : armoede- en ouderenbeleid, autodelen, Marktplein, de omleidingsweg, ontwikkelingssamenwerking. Bij de totstandkoming van het meerjarenplan is er veel inbreng mogelijk geweest en alle keuzes zijn in samenspraak genomen. Namens de CD&V-fractie bevestigt Niels Achten zijn steun aan het voorstel van meerjarenplan. De voorzitter legt het meerjarenplan 2014-2019 ter stemming voor. Met 15 stemmen voor, 6 tegen (N-VA) en 2 onthoudingen (Open Vld) op 23 keurt de raad het Meerjarenplan 2014-2019 goed. 13. Budget 2014 : goedkeuring Het ontwerp werd op 29.11.2013 aan de raadsleden bezorgd. Met 15 stemmen voor, 6 tegen (N-VA) en 2 onthoudingen (Open Vld) op 23 keurt de raad het Meerjarenplan 2014-2019 goed. Met instemming van alle raadsleden worden de agendapunten 14 tot en met 37 samen behandeld. 14. Vaststelling van de toelagen 2014 De toelagen aan organisaties en verenigingen die in het budget opgenomen zijn, worden nominatief vastgesteld. Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling van de toelagen 2014 goed. 15. Vaststelling van de belasting op tweede verblijven Wijziging van het tarief : 250 euro, voorheen 125 euro Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling van de belasting op tweede verblijven goed. 16. Vaststelling van de belasting op de aanplakborden : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling van de belasting op aanplakborden goed. 17. Vaststelling van de opcentiemen onroerende voorheffing van het Vlaams Gewest : geen wijziging van het tarief, nl. 1250 opcentiemen Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling van de opcentiemen onroerende voorheffing van het Vlaams Gewest goed.
18. Vaststelling aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting van de Staat: geen wijziging van het tarief, nl. 7% Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting van de Staat goed. 19. Vaststelling belasting op het afleveren van administratieve stukken : eerste aflevering gratis (voorheen 1,20 euro), overige tarieven ongewijzigd Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling belasting op het afleveren van administratieve stukken goed. 20. Vaststelling belasting op het aanleggen van stoepen : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling belasting op het aanleggen van stoepen goed. 21. Vaststelling van de belasting op de zandgroeven : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling van de belasting op de zandgroeven goed. 22. Vaststelling van de belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten van commeriële vestigingen – promotaks : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling van de belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten van commeriële vestigingen – promotaks goed. 23. Vaststelling retributie op de begraafplaatsen : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributie op de begraafplaatsen goed. 24. Vaststelling retributiereglement voor het poetsen van de Kerkstraat ten behoeve van de horecazaken : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributiereglement voor het poetsen van de Kerkstraat ten behoeve van de horecazaken goed. 25. Vaststelling gemeentebelasting op de leegstand van gebouwen en woningen Voorheen bestond er een reglement betreffende de inventarisatie en een belastingreglement. Beide reglementen zijn geïntegreerd zodat de teksten duidelijker zijn. Er worden vaste tarieven bepaald en de vrijstellingscategorieën worden verduidelijkt en de termijnen die hiervoor van toepassing zijn worden eenduidig vastgesteld. Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling gemeentebelasting op de leegstand van gebouwen en woningen goed. 26. Vaststelling belastingreglement voor de standplaatsen op de wekelijkse en kermismarkten : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling belastingreglement voor de standplaatsen op de wekelijkse en kermismarkten goed. 27. Vaststelling belastingreglement op de foorinstellingen : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling belastingreglement op de foorinstellingen goed. 28. Vaststelling retributie op het parkeren in de blauwe zone : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributie op het parkeren in de blauwe zone goed.
29. Vaststelling retributie op het betalend parkeren : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributie op het betalend parkeren goed. 30. Vaststelling retributie voor de opvang en bewaring van loslopende honden : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributie voor de opvang en bewaring van loslopende honden goed. 31. Vaststelling retributie voor gebruikers Campus Z : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributie voor gebruikers Campus Z goed. 32. Vaststelling belastingreglement op stedenbouwkundige vergunningen, milieuvergunningen, stedenbouwkundige inlichtingen : geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling belastingreglement op stedenbouwkundige vergunningen, milieuvergunningen, stedenbouwkundige inlichtingen goed. 33. Vaststelling retributie op de aansluiting op de riolering: geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributie op de aansluiting op de riolering goed. 34. Vaststelling gemeentelijk retributiereglement voor het gebruik van evenemententerrein Hennemeuwis: geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling gemeentelijk retributiereglement voor het gebruik van evenemententerrein Hennemeuwis goed. 35. Vaststelling retributie op het terbeschikkingstellen van een aanhangwagen met sportmateriaal voor anders georganiseerde en laagdrempelige activiteiten: geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributie op het terbeschikkingstellen van een aanhangwagen met sportmateriaal voor anders georganiseerde en laagdrempelige activiteiten goed. 36. Vaststelling belasting op het weghalen van niet-industriële afvalstoffen achtergelaten op niet-reglementaire plaatsen of tijdstippen, in niet-reglementaire recipiënten: geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling belasting op het weghalen van niet-industriële afvalstoffen achtergelaten op niet-reglementaire plaatsen of tijdstippen, in niet-reglementaire recipiënten goed. 37. Vaststelling retributie voor invordering van niet-fiscale ontvangsten: geen wijziging Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de vaststelling retributie voor invordering van niet-fiscale ontvangsten goed. 38. Convenant Limburg.net recyclagepark, huisvuilzak, groenafvalzak 39. Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen (kohier en contantbelasting) 40. Afvalreglement betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare afvalstoffen. 41. Bekrachtiging van het tarievenreglement op het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen op een geautomatiseerd intercommunaal recyclagepark
Schepen Liesbeth Fransen licht de agendapunten toe. Voor het afvalbeleid werkt de gemeente Neerpelt reeds lange tijd samen met de afvalintercommunale Limburg.net. Belangrijk hierbij is het principe ‘de vervuiler betaalt’. Het openen van het intercommunaal recyclagepark te Heuvelerweg was een belangrijke stap vooruit in een modern afvalbeleid. Vandaag is het belangrijk om de financiële aspecten van de ophaling en de verwerking van de huishoudelijke afvalstoffen te optimaliseren. Dit door een uniform stelsel van heffingen en een stelsel van inning van deze heffingen te centraliseren bij de afvalintercommunale. In een eerste besluit wordt een convenant voorgesteld tussen het gemeentebestuur en Limburg.net OV. De convenant betreft de optimalisatie van de financiële aspecten van de ophaling en de verwerking van de huishoudelijke afvalstoffen voor het werkingsgebied van Limburg.net. De convenant omvat: - Een uniform stelsel van heffingen met inbegrip van een stelsel dat de inning van deze heffingen centraliseert bij Limburg.net - Een reglement tot vergoeding voor de verwerking van huishoudelijke afvalstoffen voor het intercommunaal recyclagepark - Een belastingreglement - Tarievenreglement De convenant legt de nodige afspraken vast. Er worden 2 belastingen vastgelegd. Een kohierbelasting is verschuldigd voor de basisdienst. Een contantbelasting is voor de inzameling en verwerking niet vervat in de basisdienst. KOHIERBELASTING De kohierbelasting is een verrekening per belastingplichtige. De kosten worden aangerekend door Limburg.net. De kost is opgesplitst in een basiskost per gezin van 92,09 euro en een persoonskost. De persoonskost omvat 18,75 euro voor een eenpersoonsgezin; 25 euro voor een tweepersoonsgezin; 31,25 euro voor een driepersoonsgezin; 37,50 euro voor een vierpersoonsgezin. Als sociale correcties worden voorzien: a) Vermindering van 50% - Vallend onder het stelsel van verhoogde tegemoetkoming (vroeger WIGW en omnio-statuut) - Tegemoetkoming aan gehandicapten - Werkloze ouder dan 50 jaar of vallend onder AOW/ANW/WAO en belastbaar inkomen cf. verhoogde tegemoetkoming. b) Vrijstelling Inkomensgarantie voor ouderen of gewaarborgd inkomen voor bejaarden en OCMW-steun. De rusthuisbewoners en de collectiviteiten te Neerpelt. c) Tegemoetkoming Omwille van medische problemen op voorlegging van doktersattest. CONTANTBELASTING De contantbelasting is verschuldigd voor het aanbieden van huishoudelijk afval via huis-aan-huis of het aankopen van recipiënten, voor zover niet begrepen in de basisdienst. 1 rol restafvalzakken van 44 liter/stuk (groot): 12,50 euro/rol 1 rol restafvalzakken van 22 liter/stuk (klein formaat): 6,25 euro/rol 1 rol groenafvalzakken: 2,5 euro/rol 1 rol PMD-zakken: 3 euro/rol Grofvuilsticker: 20 euro De wijze van inning wordt in het reglement vastgelegd. De kohier- en de contantbelasting wordt na deze convenant in een specifiek gemeentelijk reglement goedgekeurd. Verder wordt in de convenant het principe van het tarievenreglement vastgelegd. Dit voor de huishoudelijke afvalstoffen die op het intercommunaal recyclagepark worden aangeboden. Alsook de toegankelijkheid van dit recyclagepark. Het grootste verschil met het huidige reglement betreft dat er
niet langer een quotum is voor zuiver gebracht recycleerbaar huishoudelijk afval (vroeger maximum 500 kg/gezin/jaar). Verder omvat de convenant nog een aantal taken en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen. Het eerste jaar van het nieuwe systeem betaalt de gemeente nog 2 kwartalen de werkingsbijdragen. De overeenkomst wordt voor onbepaalde duur afgesloten. Het afvalreglement betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen vervangt en actualiseert de vroegere politieverordening inzake het beheer van huishoudelijke afvalstoffen. Het afvalreglement houdt rekening met de recente wetswijziging van VLAREMA en legt de bepalingen verder vast voor de verschillende afvalfracties. Het tarievenreglement legt de toegankelijkheid van het intercommunaal recyclagepark, de tarieven en de manier van registratie vast. Jeroen Vandenberk merkt op dat meegedeeld wordt dat de belastingen niet verhoogd worden. De directe inning is voor de gemeente een manier om toch meer inkomsten te krijgen. Hij vindt het vreemd dat 3-persoons gezinnen en grotere gezinnen minder huisvuilzakken (liters) ontvangen, terwijl kleinere gezinnen evenveel of meer krijgen. Hij vraagt hoe de berekening gebeurd is. Er zijn veel grote gezinnen die niet toekomen met de gratis huisvuilzakken. Hij vraagt ook waarom er verschillen zijn tussen gemeenten voor de directe inning. Liesbeth Fransen laat weten dat het volume huisvuil (aantal liters) vastgesteld is op basis van een onderzoek dat Limburg.net gedaan heeft. Er is uitgegaan van een basisvolume voor een éénpersoonsgezin en per gezinslid wordt een supplement bijgeteld, dit neemt af naarmate de groei van het gezin. Elke gemeente bepaalt de hoogte van de directe inning. Neerpelt schaft de dienstenbelasting voor particulieren en bedrijven af. Met 15 stemmen voor en 8 onthoudingen (N-VA en Open Vld) op 23 keurt de raad de convenant Limburg.net recyclagepark, huisvuilzak, groenafvalzak, het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen (kohier- en contantbelasting), het afvalreglement betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare afvalstoffen en de bekrachtiging van het tarievenreglement op het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen op een geautomatiseerd intercommunaal recyclagepark goed. 42. Subsidiereglement voor milieubesparende maatregelen uitgevoerd door particulieren De tarieven voor superisolerende beglazing, dakisolatie, muurisolatie en vloer- en/of kelderisolatiesubsidie en voor hemelwaterput en infiltratievoorzieningen worden verlaagd. De overige voorwaarden zijn ongewijzigd. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad het subsidiereglement voor milieubesparende maatregelen uitgevoerd door particulieren goed. 43. Subsidiereglement voor energiebesparende maatregelen door Neerpeltse verenigingen : de norm voor nieuwe toestellen wordt AAA-label, voor het overige geen wijzigingen Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad het subsidiereglement voor energiebesparende maatregelen door Neerpeltse verenigingen goed. 44. Aanpassen project e-portemonnee : er wordt een vervaldatum ingevoerd, nl. jaarlijks op 1 februari; de verdienlijst wordt aangepast (enkele nieuwe acties; enkele acties geschrapt) Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de aanpassing project e-portemonnee goed. 45. Afsluiten pensioenverzekeringsovereenkomst tussen gemeente, OCMW en Ethias
De pensioenen van de vast benoemde ambtenaren van de gemeente worden tot vandaag beheerd door de provinciale kas voor de pensioenen van de lokale ambtenaren Limburg (PKPLAL), die hiervoor een pensioenverzekering afsloot met Ethias. De provincieraad besloot op 15.05.2013 om de provinciale pensioenkas te ontbinden en in vereffening te stellen vanaf 01.01.2014. De reserves worden aan de aangesloten besturen toegekend, om aan te wenden voor toekomstige pensioenverplichtingen. Ingevolge de ontbinding en vereffening van de provinciale pensioenkas wordt de pensioenverzekeringsovereenkomst overgedragen naar de aangesloten besturen om de continuïteit van de bijdragen- en pensioenbetaling te waarborgen in het belang van de betrokken personeelsleden. Gemeente en OCMW hebben geopteerd om in de toekomst het pensioenbeheer voor beide besturen gezamenlijk te doen, daarom wordt een overeenkomst tussen het gemeentebestuur, het OCMW en Ethias ter goedkeuring voorgelegd, zowel op de gemeenteraad als op de raad voor maatschappelijk welzijn. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad het afsluiten van een pensioenverzekeringsovereenkomst tussen gemeente, OCMW en Ethias goed. 46. Wijziging afgevaardigde in de raad van beheer Nolim Park Raf Drieskens werd eerder aangesteld als gemeentelijk vertegenwoordiger voor Nolim Park. Leen Gielen wordt voorgesteld om de gemeente in de toekomst te vertegenwoordigen in dit samenwerkingsverband. Met 17 stemmen voor en 6 onthoudingen (N-VA) op 23 keurt de raad de wijziging afgevaardigde in de raad van beheer Nolim Park goed. 47. Toekenning recht van opstal aan vzw Parochiale Werken Sint-Jozef, Boseind – desaffectatie openbaar domein De vzw Parochiale Instellingen Sint-Jozef wenst bij het ontmoetingscentrum De Kentings haar cafetaria uit te breiden, deels op gemeentelijke grond. Het betreft een inname van 7,05m². Daar dient vooreerst deze grond uit het openbaar domein gedesaffecteerd te worden om er vervolgens een recht van opstal op toe te kennen. De gemeente wil een recht van opstal toekennen voor een periode tot 31 maart 2040, gelijklopend aan het opstalrecht toegekend door de gemeente Neerpelt aan vzw Parochiale Instellingen voor de bouw indertijd van het ontmoetingscentrum De Kentings. Een jaarlijkse principiële retributie van 10 euro wordt voorgesteld. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de toekenning recht van opstal aan vzw Parochiale Werken Sint-Jozef, Boseind – desaffectatie openbaar domein goed. 48. Vernieuwing printerpark : lastenboek en wijze van gunning Naar aanleiding van de samenwerking tussen de gemeenten Neerpelt en Overpelt, stad Hamont-Achel en Welzijnsregio Noord-Limburg werd besloten om een gezamenlijke opdracht uit te schrijven voor het huren of leasen van printers, kopieerapparaten en multifunctionals mét inbegrip van een all-in onderhoudscontract. De bedoeling van deze samenwerking bestaat er tevens in om de lopende onderhoudscontracten van alle reproductieapparatuur op termijn op elkaar af te stemmen, alsook maximale uniformiteit na te streven inzake type toestellen. De opdracht omvat in totaal 56 toestellen. Voor Neerpelt zijn hierin de toestellen van de gemeentelijke administratie, zone T, de bibliotheek, het OCMW en BinnenHOF opgenomen; alles samen 7 printers en 13 multifunctionals. Verder wordt optioneel ook gevraagd naar software ten behoeve van het beheer en tekstherkenning. De gemeente Neerpelt zal hierin optreden als opdrachtgevend bestuur. Elk bestuur zal afzonderlijk een contract afsluiten met de leverancier en gefactureerd worden voor de bestelde toestellen. Met 23 stemmen voor op 23 keurt de raad de vernieuwing printerpark : lastenboek en wijze van gunning goed.
Vragen van raadsleden Vraag van Stijn Philippe : Half november werd een kraampje en een kermismolen geplaatst op
de hoek Kerkstraat – Koning Albertlaan. De kermismolen heeft er slechts 10 dagen gestaan. Waarom?
De uitbater heeft een toelating gevraagd voor de eindejaarsperiode. Hiervoor werd toelating verleend tegen betaling van een standgeld dat berekend werd volgens de tarieven van de oktoberkermis. De uitbater heeft er zelf voor gekozen de kermismolen weg te nemen.
De secretaris Hilde Vandervelden
De voorzitter Frank Smeets
