GEMEENTE NEERPELT
BEKNOPT VERSLAG GEMEENTERAAD 28 april 2014
AANWEZIG: Frank Smeets, voorzitter, Frank Seutens, Jan Maas, Leon Alders, Raf Drieskens, burgemeester, Stijn Philippe, Tonny Kauffmann, Inge Verheyen, Leen Gielen, Marc Geerts, Juul Vrolix, Gilbert Van Baelen, Patricia Kuppens, Liesbeth Fransen, Roland Winters, Niels Achten, Niels Valkenborgh, Josée Schildermans, Kim Strzebonski, Sarah Klok, Benny Schepens, Nathalie Quintens, Jeroen Vandenberk en Mieke Moors en H. Vandervelden, secretaris. VERONTSCHULDIGD : Nelis Mertens De voorzitter doet bij aanvang van de zitting een oproep aan de raadsleden om medewerking te verlenen aan een bevraging over de BBC. Het is een bevraging die door Prof. Johan Ackaert van de UHasselt wordt georganiseerd in het kader van een wetenschappelijk onderzoek. Het verslag van de zitting van 17.03.2014 wordt goedgekeurd. 1. Verslag van de vergadering van 17.03.2014 van de commissie betreffende de afstemming van het gemeentebeleid met het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden : ter kennisgeving 2. Herziening pachtprijzen landbouwgronden Naar aanleiding van de nieuwe coëfficiënten voor de berekening van de pachtprijzen door de pachtprijzencommissie worden de prijzen van de lopende pachten opnieuw vastgesteld. De nieuwe prijzen gelden vanaf 01.01.2014. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad de herziening van de pachtprijzen van de landbouwgronden goed. 3. Kennisname machtiging van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Het gemeentebestuur heeft een overeenkomst afgesloten met de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid om over een lijst te beschikken van personen die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming van de verzekering voor geneeskundige verzorging. De uitwisseling van deze gegevens stelt de gemeente in staat automatisch een vermindering of vrijstelling van gemeentebelastingen toe te kennen. De overeenkomst loopt voor de periode 2014-2018. 4. Verkoop perceel grond aan de consoorten Van Looveren – Koning Boudewijnplein De consoorten Van Looveren wensen aan het Koning Boudewijnplein een perceel gemeentelijke grond aan te kopen om zo als eigenaar van het aangrenzende perceel haar perceelsconfiguratie te kunnen verbeteren voor de realisatie van een nieuwbouwproject. Het betreft een perceel grond met een grootte van 64 centiare. De grond wordt op basis van een schattingsadvies van landmeter Essers verkocht aan de prijs van 27 250 euro. Aan deze verkoop zijn een aantal bijzondere voorwaarden verbonden, zoals: leeftijd, woonplaats en bouwverplichting. Stijn Philippe merkt op dat de grond duur is, nl. 42.000 euro/are en dat in het schattingsverslag verwezen wordt naar een verkoop in 2006, alsof er recenter geen vergelijkbare grond verkocht zou zijn. Hij noemt het onverkwikkelijk dat de gemeente voorheen het plein heeft aangelegd en de aangelanden nu een strook grond moeten aankopen om aan het plein te kunnen bouwen. Frank Smeets zegt dat dit bewust zo gedaan is om de aangelanden te laten meebetalen in de aanlegkosten van het plein.
Stijn Philippe verwijst naar een volgend agendapunt, nl. de aanvaarding van gratis grondafstand. Het is een nog groter perceel, 68 ca., dat de gemeente gratis verwerft. Frank Smeets wijst op het verschil tussen beide dossiers : het perceel aan het Koning Boudewijnplein dat verkocht wordt door de gemeente verschaft de nieuwe eigenaar bouwmogelijkheden, terwijl de strook grond in de Onze Lieve Vrouwestraat die gratis aan de gemeente wordt overgedragen niet bebouwd kan worden. Deze strook is deel van de openbare weg en de wegberm. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad de verkoop van een perceel grond aan de consoorten Van Looveren – Koning Boudewijnplein goed. 5. Vestiging van een recht van publieke doorgang tussen de Stationsstraat en de Dommel Dhr. Van Den Boer heeft namens Van Den Boer Concept bvba een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd voor het bouwen van 19 appartementen met 23 ondergrondse en 6 bovengrondse parkeerplaatsen. Het perceel is gelegen in de Stationsstraat en grenst aan de achterzijde aan de Dommel en heeft de bestemming woongebied volgens het gewestplan Neerpelt-Bree. Tijdens de voorbesprekingen van het voorliggend dossier werden de afspraken betreffende het vestigen van een recht van doorgang besproken. De gevraagde doorgang draagt bij tot de doorwaadbaarheid van het binnengebied in het kleinstedelijk gebied Neerpelt-Overpelt, met name via de stedelijke Dommel zoals voorzien in 4.2.1. ‘de gewenste ontwikkeling van de hoofdruimte: de Dommelvallei’, van het richtinggevend gedeelte van het Gemeentelijk Structuurplan: “De Dommel moet overal goed oversteekbaar zijn voor fietsers en voetgangers, de Stationsstraat (college, handel, knooppunt openbaar vervoer) wordt hierdoor sterk verbonden met de nieuwe ontwikkelingen in Haspershoven (zwembad, ...)”. Het recht van publieke doorgang wordt gevestigd over een breedte van 4 m langs de linkerperceelgrens als verbinding tussen de Stationsstraat en de Dommel waarbij de bovengrond ingericht wordt door de aanvrager van de stedenbouwkundige vergunning. Het tracé van het publieke recht van doorgang past binnen de goede ruimtelijke ordening. Naar aanleiding van dit dossier wijst Frank Seutens op de wijzigingen in de stationsbuurt. De gemeente zou wat meer inspanningen kunnen doen om de stationsbuurt op te waarderen. Hij vraagt of er reeds een mobiliteitsplan is waarin met de vernieuwingen aan het station rekening gehouden wordt. Liesbeth Fransen laat weten dat de gemeente samen met Overpelt werkt aan een intergemeentelijk mobiliteitsplan. Stijn Philippe vraagt of deze afspraak geldt voor iedereen die aan die zijde van de Stationsstraat een bouwaanvraag indient. Het voorliggend project ligt in de buurt van de scholen en het zwembad, dat maakt het interessant. Voor het recente bouwproject tegenover de Vrijheidsstraat werd geen doorgang naar de Dommel gevraagd omdat de wandelaar dan in private tuinen terecht zou komen. De gemeente heeft eerder ook al een akkoord voor een doorsteek naar de Dommel aan de begrafenisondernemer. De verbinding van het station naar het centrum is opgenomen in het ruimtelijk structuurplan Neerpelt als een lineair park aan de stedelijke Dommel. De wandelverbinding zelf komt in de ruimingszone van 5 meter langs de Dommel aan de zijde van Neerpelt. Het is voldoende als er op bepaalde punten een verbinding naar de Stationsstraat komt, maar het is zeker niet de bedoeling om dit over alle private percelen te realiseren. In de Hoekstraat heeft de gemeente ook reeds een doorgang. De burgemeester vult aan dat er nog verder overleg en planning vereist is voordat deze verbinding kan gerealiseerd worden.
Stijn Philippe herinnert eraan dat er reeds een recht van doorgang is aan het ziekenhuis. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad de vestiging van een recht van publieke doorgang tussen de Stationsstraat en de Dommel goed. 6. Aanvaarding gratis grondafstand – verkaveling Onze Lieve Vrouwestraat Landmeter Dewitz heeft namens de erfgenamen Jansen-Cox een verkavelingsaanvraag ingediend voor een perceel gelegen in de O.L.Vrouwestraat , 1° afdeling, sectie A nr. 280R7 en 280H6. De berm van de voorliggende gemeenteweg, O.L.Vrouwestraat, ligt nog op privégrond. De gemeente heeft in het verleden deze weg aangelegd. Het voorstel is om bij deze verkavelingsaanvraag de grond voor de toekomstige loten en de bestaande woning aan het openbaar domein toe te voegen zodat de O.L.Vrouwestraat overal even breed is en de rooilijn ononderbroken doorloopt, volgens het verkavelingsplan opgemaakt door landmeter Vital Dewitz dd 14/02/2014. De grondafstand past binnen de goede ruimtelijke ordening. Door een verbreding worden de bestaande en nieuw te bouwen woningen optimaal ontsloten en kunnen nutsleidingen aangelegd worden. Stijn Philippe herinnert aan de bemerking die hij reeds maakte bij de bespreking van agendapunt 4. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad de aanvaarding van gratis grondafstand – verkaveling Onze Lieve Vrouwestraat goed. 7. Goedkeuring lokaal toewijzingsreglement sociale huisvesting 65-plussers De toewijzing van een sociale huurwoning verloopt volgens bepaalde toewijzingsregels die men terug vindt in het Sociaal Huurbesluit. De Vlaamse gemeenten krijgen echter de kans om, indien de lokale situatie daarom vraagt, een eigen toewijzingsreglement uit te werken dat afwijkt van de standaard toewijzingsregels. Dit kan in drie gevallen, met name als het bestuur rekening wil houden met de lokale binding van kandidaat-huurders, met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen of met de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen. Sinds de inwerkingtreding van het kaderbesluit zijn er heel wat lokale toewijzingsreglementen opgemaakt waarin een voorrang voor ouderen zijn opgenomen. Een aantal van deze toewijzingsreglementen werd afgekeurd omdat er een te groot aantal woningen werd voorbehouden voor deze doelgroep waardoor de toewijzing van andere doelgroepen in het gedrang dreigde te raken. Daarom werd er door de omzendbrief van 17 februari 2011 voor heel Vlaanderen een maximum percentage woningen als richtlijn gehanteerd dat kan worden voorbehouden voor ouderen, met name maximaal 1/3e van de studio’s en 1- of 2-slaapkamerwoningen of maximaal 1/4de van het totale patrimonium. De strengste van beide regels wordt gehanteerd. De minimum leeftijdsgrens wordt vastgesteld op 65 jaar, naar analogie met de leeftijdsgrens die wordt gehanteerd binnen de zorgsector. Toegepast op Neerpelt mogen er slechts 11,4% (31 woningen) van het totale aantal woningen worden voorbehouden voor ouderen. Initieel werden er 43 woningen voor ouderen voorbehouden in Neerpelt. De gemeente heeft er voor gekozen om de (uitgebreide) procedure te volgen om tijdelijk 1/5e van het totale patrimonium (54 woningen) voor ouderen te kunnen voorbehouden. Op basis van demografische evoluties en wachtlijstanalyse blijkt het immers niet wenselijk om op dit moment de normen zoals gestipuleerd in de omzendbrief te hanteren. Op termijn wenst de gemeente echter te streven naar een overeenstemming met de genoemde normen waarbij voldoende aandacht wordt gegeven aan de ontwikkeling van kleinere sociale huurwoningen. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad het lokaal toewijzingsreglement sociale huisvesting 65plussers goed.
8. Aanvullend politiereglement betreffende de invoering van snelheidszones op gemeentewegen en de afbakening van bebouwde kommen : invoering van een dynamische zone 30 in de Stationsstraat Het Vlaamse Gewest heeft de Stationsstraat overgedragen aan de gemeente na de herinrichting van de stationsomgeving. Daardoor wordt de gemeente bevoegd voor o.m. de bepaling van het snelheidsregime. Momenteel zijn er in de Stationsstraat 2 afzonderlijke vaste snelheidszones 30 km/u met daartussen een stukje zone 50 km/u. Er komt een nieuwe verbindingsweg onder het spoor door naar de Boseindstraat, grenzend aan de toegang naar het Sint-Hubertuscollege. De gemeente wil in de schoolomgevingen (campus Sint-Hubertus en campus Sint-Maria) een aaneensluitende variabele zone 30 km/u invoeren. 30 km/u is dan van toepassing tijdens de uren van het schoolverkeer. De variabele zone 30 km/u wordt ingevoerd in de Stationsstraat tussen Vrijheidsstraat en Slagmolenstraat en tot Boseind. Hiervoor is een aanpassing van het aanvullend politiereglement nodig. De gecöordineerde tekst wordt voorgelegd. Nathalie Quintens merkt op dat in de Zandstraat en De Roosen een snelheidsregime max. 70 km./uur geldt. Van de beloofde aanpassingen is nog niets uitgevoerd. 70 km/uur is te snel op deze wegen zonder fietspad. De N-VA heeft een enquête gehouden en kreeg veel respons. Dit duidt aan dat het gevoelig ligt bij de mensen. Zij besluit dat de kiezers voor de gek gehouden worden. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad het aanvullend politiereglement betreffende de invoering van snelheidszones op gemeentewegen en de afbakening van bebouwde kommen goed. 9. Doorbraak 63 – herklassering onbevaarbare waterlopen Vanuit het CIW (comité Integraal Waterbeleid) werd naar voor gebracht dat het beter is om het beleid omtrent waterlopen volgens het stroomgebied aan te pakken, beter dan binnen gemeente- of provinciegrenzen, zoals nu gebeurt. De Minister gaf opdracht om in het kader van hervormingen “doorbraak 63” dit beleid op punt te stellen. Hieruit volgde een overleg met de verschillende waterbeheerders, zoals de Vlaamse Milieumaatschappij, de Provincie en de gemeenten. Het resultaat is dat de provincie het beleid meer zal coördineren en de beheerskosten van de waterlopen van derde categorie zal overnemen. Het onderhoud van de waterlopen blijft in Noord Limburg onder beheer van de watering. De wetgeving op de onbevaarbare waterlopen werd gewijzigd bij decreet van 28 februari 2014. Aan de raad wordt gevraagd om de herklassering van onbevaarbare waterlopen goed te keuren. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad de herklassering van onbevaarbare waterlopen goed. 10. Projectvereniging Erfgoed Limburgse Kempen : instemming met de ontbinding Deze projectverening, opgericht in 2010, heeft eind 2012 besloten in vereffening te gaan omdat er geen unanieme beslissing was van de deelnemende gemeenten om de projectvereniging te verlengen. Aan de tien deelnemende gemeenten wordt nu formeel gevraagd in te stemmen met de voorgenomen ontbinding, akkoord te gaan met het voorstel houdende de aangekochte materialen en de bestemming van de financiële middelen. Leon Alders vraagt of de erfgoedconvenant in overleg met de gemeenten wordt opgesteld. Niels Valkenborgh bevestigt dit. Elke gemeente wordt in de werkgroep vertegenwoordigd door 3 of 4 deelnemers. Met 24 stemmen voor op 24 gaat de raad akkoord met de ontbinding van Projectvereniging Erfgoed Limburgse Kempen.
11. Goedkeuring overeenkomst met Syntra Limburg betreffende de bouw van kantoren voor externe diensten VZW Syntra Limburg plant de bouw van nieuwe opleidingslokalen aan de Hoekstraat, op het terrein dat zij voorheen gekocht hebben van de gemeente. De gemeente heeft in het meerjarenplan voorzien een dienstencentrum te realiseren voor de diensten van Welzijnsregio Noord-Limburg, thans ondergebracht in het oud gemeentehuis. Bij het afsluiten van de huurovereenkomst met Welzijnsregio Noord-Limburg werd reeds afgesproken dat de gemeente ook in de toekomst voor een passende huisvesting zou instaan. Beide functies passen in één gebouw met 2 bouwlagen voor Syntra en 1 bouwlaag voor de gemeente. Door middel van een samenwerkingsovereenkomst maken Syntra Limburg en de gemeente afspraken om dit project gezamenlijk te realiseren. Gekoppeld aan dit bouwproject zal eveneens een toekomstvisie uitgetekend worden voor de Syntracampus in de volgende 10 à 15 jaar. Kim Strzebonski vraagt naar de eisen van Welzijnsregio Noord-Limburg en vraagt zich af of hiervoor leegstaande gebouwen in aanmerking komen. De burgemeester licht toe dat Welzijnsregio Noord-Limburg ca. 600 m² nodig heeft en belang hecht aan goede parkeervoorzieningen en goede bereikbaarheid. De raad van beheer van Welzijnsregio Noord-Limburg hechtte zijn goedkeuring aan het voorstel in de vergadering van april. De concrete bouweisen kunnen in het lastenboek verder uitgewerkt worden. Er zijn geen publieke gebouwen van deze omvang ter beschikking. In campus Z zijn alle ruimtes ingevuld. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad de overeenkomst met Syntra Limburg betreffende de bouw van kantoren voor externe diensten goed. 12. Goedkeuring streekpact Limburg 2014-2019 Resoc Limburg heeft het streekpact Limburg voor de periode 2014-2019 vastgesteld. Het is een socio-economische langetermijnvisie voor de streekontwikkeling van de provincie, tot stand gekomen op basis van een 60-tal gesprekken, tal van relevante beleidsdocumenten en analyses van cijfers. Voor Neerpelt zitten hierin volgende acties vervat : het ontwikkelen van een marketingplan voor Noord-Limburg, het actieplan voor de regierol sociale economie, het erfgoedconvenant, het stimuleren van de samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt, de bereikbaarheid van NoordLimburg (trein, N74 en N71), de uitbreiding van het aanbod aan duurzaam ingerichte bedrijventerreinen, de uitbouw van een duurzaam personenvervoer naar de hogescholen en technologieregio Eindhoven, het verbeteren van de voorzieningen voor gedwongen psychiatrische opname voor jongeren en ouderen en de uitbouw van een fijnmazig netwerk van zorginitiatieven. Aan alle Limburgse gemeenten wordt gevraagd het streekpact goed te keuren. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad het streekpact Limburg 2014-2019 goed. 13. Pontes : voordracht voor de raad van bestuur Voor het district Neerpelt (Lommel, Neerpelt, Overpelt en Hamont-Achel) is één plaats voorzien in de raad van bestuur. Lommel heeft reeds één plaats in de raad van bestuur omdat het crematorium op grondgebied van Lommel komt. De andere gemeenten hebben de afspraak dat zij volgens beurtrol iemand zullen afvaardigen in de raad van bestuur van Pontes, te beginnen met Neerpelt. Voorstel is dat Juul Vrolix dit mandaat opneemt. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad de voordracht voor de raad van bestuur Pontes goed. 14-17. Inter Media en Inter Energa : algemene vergaderingen Voor beide vergaderingen wordt voorgesteld om Tonny Kauffmann af te vaardigen. Met 24 stemmen voor op 24 keurt de raad de aanstelling en vaststelling van mandaat in Inter-Media en Inter-Energa goed.
Vragen van de raadsleden
Stijn Philippe : in 2006 heeft de gemeente de wulp geadopteerd. In het tijdschrift Milieu en Natuur van de provincie Limburg staat hierin een verslag. Over de wulp staat hierin echter niet veel vermeld, buiten dat er 4 nesten gevonden zijn in 2013. Welke acties zijn er genomen voor de wulp ? Schepen Liesbeth Fransen belooft dat de overzichtslijst van genomen maatregelen wordt meegedeeld. Stijn Philippe vraagt of dat alle informatie is. De burgemeester herinnert aan het huishoudelijk reglement, dat bepaalt dat vragen die vrijdag voor de zitting worden ingediend tijdens de zitting beantwoord zullen worden. Zo is het mogelijk een volledig en correct antwoord mee te delen.
Stijn Philippe : waarom wordt de schepen van markten niet vermeld in het gemeentelijk nieuwsbericht over de teutenmarkt ?
De burgemeester licht toe dat de teutenmarkt wordt benaderd vanuit het aspect duurzaamheid en landbouwproducten. Daarom wordt Liesbeth Fransen als contactpersoon vermeld. Hij voegt eraan toe dat de bevoegdheden van de schepenen niet meer is dan een interne taakverdeling.
Stijn Philippe : Er is een reglement goedgekeurd waarbij jaarlijks 25.000 euro geïnd wordt bij de middenstand. Daarmee doet de gemeente kernversterkende acties; Graag een lijst van de initiatieven van het afgelopen jaar.
De burgemeester verklaart dat de gemeente zelf geen kernversterkende initiatieven neemt. Het zijn de handelaars zelf die dit doen met de middelen van de gemeentelijke promotaks. De gemeente int de bijdragen bij de handelaars, naar rato van de oppervlakte van hun handelszaak en stort dit geld aan de Verenigde Handelaars met de afspraak dat zij jaarlijks een actieplan voorleggen. Stijn Philippe vraagt het jaaractieplan 2014 en de afrekening 2013 te mogen ontvangen. Stijn Philippe herinnert zich dat hij dit systeem 2 jaar geleden vergeleken heeft met een incassobureau. Dit werd toen ontkend, maar het blijkt nu wel te kloppen. De gemeente werkt niet meer met Windows Xp De beurtrol voor Pontes is als volgt afgesproken : Neerpelt tot 31.12.2016, Overpelt tot 31.12.2018 en Hamont-Achel tot 31.12.2020.
Leon Alders : In de Achelsendijk is er onvrede over de recent aangelegde betonnen kruispunten. Er wordt nog hard gereden en het beton veroorzaakt geluidsoverlast. Zijn er aanpassingen voorzien.
De burgemeester laat weten dat het probleem gekend is en al bestudeerd werd. Er is gekozen voor gewassen beton, hetgeen meer geluid veroorzaakt dan gewoon beton. De uitvoering is gedaan volgens de voorschriften van het standaardbestek, dus daar is niets aan te doen. De aansluiting tussen asfalt en beton kan eventueel wel nog aangepast worden. Stijn Philippe vraagt in dit verband duidelijk met de buurt te communiceren. De brief die aan de inwoners gestuurd werd is niet duidelijk. De burgemeester herhaalt dat in de brief aangekondigd wordt dat er snelheidscontroles worden gedaan; door de snelheid te verminderen zal ook het geluid verminderen.
Frank Seutens : aan de voetgangerstunnel aan het stations staat een wankele trap. Is hier in de definitieve uitvoering een lift voorzien ? Dat is voorzien, de liftkoker is al klaar. De secretaris Hilde Vandervelden
De voorzitter Frank Smeets
