Gemeente Geetbets overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007. Aanwezig:
Munten Benny, burgemeester, voorzitter van de raad; Roggen Jo, Lassaut Henri, Claes Ingrid, Jamar Chris, Coppin Albert, schepenen; Andries Marcel, Debehets-Schepmans Ria (vanaf punt 2), Raemaekers Anny, Nyns Jean-Pierre, Velkeneers Marc, Gakens Tony, Vlayen Bart, Guldentops-Allard Elke, Soors Erik, Zurinckx-Liénart Yolande, Graulus Elly, Prouvé Eva, gemeenteraadsleden; Herman Stiers, secretaris.
1.
Goedkeuring notulen gemeenteraad van 23 augustus 2007. Toelichting: De notulen werden met de dagorde van de gemeenteraad meegestuurd. Als er hierover geen opmerkingen zijn, kunnen deze goedgekeurd worden. Voorstel van beslissing: De notulen goed te keuren. Eenparig goedgekeurd. Raadslid Debehets-Schepmans Ria vervoegt de vergadering. 2.
Begrotingswijziging 3 en 4/2007. Toelichting: Oorspronke- Verhoging lijk 1.327.863,69
Alg. resultaat begrotingsrekening 2005 resultaat begrotingsrekening 2006 -330.893,70 geraamd resultaat 996.969,99 begrotingsrekening 2006 Begrotingswijziging 2007 Ontvangsten eigen dienstjaar 4.767.463,82 Uitgaven eigen dienstjaar 5.427.677,56 Ontvangsten vorige jaren 86.099,30 Uitgaven vorige jaren 41.475,62 Ontvangsten overboekingen 0,00 Uitgaven overboekingen 0,00 Geraamd resultaat van de -615.590,06 begroting 2007 Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2007
Verlaging
0,00 0,00 0,00
11.400,67 138.842,85 0,00 0,00 0,00 0,00 -127.442,18
Na de wijziging 1.327.863,69 (1)
0,00
-330.893,70 (2) 996.969,99 (3)
1.340,61 23.503,34 0,00 0,00 0,00 0,00 -22.162,73
4.777.523,88 5.543.017,07 86.099,30 41.475,62 0,00 0,00 -720.869,51 (4) 276.100,48 (5)
(3)=(1)+(2), (5)=(3)+(4).
Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007
1/8
De samenvatting van de buitengewone dienst er als volgt uit ziet: Oorspronke- Verhoging lijk 426.470,78
Alg. resultaat begrotingsrekening 2005 Geraamd resultaat 283.246,81 begrotingsrekening 2006 Alg. geraamd resultaat 709.717,59 begrotingsrekening 2006 Begrotingswijziging 2007 Ontvangsten eigen dienstjaar 590.633,50 Uitgaven eigen dienstjaar 1.307.267,85 Ontvangsten vorige jaren 20.554,48 Uitgaven vorige jaren 7.540,35 Ontvangsten overboekingen 0,00 Uitgaven overboekingen 0,00 Geraamd resultaat van de -703.620,22 begroting 2007 Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2007
Verlaging
Na de wijziging 426.470,78 (1)
0,00
0,00
283.246,81 (2)
0,00
0,00
709.717,59 (3)
0,00 117.460,00 0,00 10.000,00 0,00 0,00 -127.460,00
0,00 122.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -122.500,00
590.633,50 1.302.227,85 20.554,48 17.540,35 0,00 0,00 -708.580,22 (4) 1.137,37 (5)
Voorstel van beslissing: Het college verzoekt de raad dit goed te keuren. Gewone dienst: Eenparig goedgekeurd. Buitengewone dienst: Eenparig goedgekeurd. 3.
Aanstelling van de GECORO (Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening). Toelichting: In zitting van 30 mei 2007 heeft de gemeenteraad de structuur van de GECORO (Gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening) vastgesteld. Nu dient de effectieve aanstelling van de leden te gebeuren. De huidige leden van de GECORO, uitgezonderd één, hebben in vergadering van 26 april 2007 hun akkoord gegeven om in de volgende raad te zetelen. Zij hebben hun kandidatuur opnieuw ingediend. Ter vervanging van dhr. Tony Brems heeft dhr. Jo Dendas, Breisemstraat 88 te 3300 Tienen zich kandidaat gesteld. Bij deze samenstelling voldoet de gemeente aan de verplichting om de 2/3de manvrouwverhouding te respecteren voor alle raden die tot doel hebben het gemeentebestuur te adviseren. De GECORO kan dus als volgt samengesteld worden: Voorzitter: Eric Tallon, Maatschappelijke geledingen: Middenstand: Effectieve: Ann Polleunis, tevens ondervoorzitter Plaatsvervanger: Milo Vanhove, Landbouw: Effectieve: René Beelen, Plaatsvervanger: Alfons Es, Natuurreservaten: Effectieve: Dina Spruyt, Plaatsvervanger: Marc Op de Weerdt, Deskundigen (architecten, landmeters, bedienden notaris): Effectieve: Martine Thijs, Plaatsvervanger: Michel Jaspers, Effectieve: Joseph Theys,
Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007
2/8
Plaatsvervanger: Gerrit Haenen, Effectieve: Paul Donders, Plaatsvervanger Jo Dendas, Secretaris van de commissie: de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Voorstel van beslissing: Het college vraagt de raad om de samenstelling van de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening goed te keuren. Eenparig goedgekeurd. 4.
Uitbreiding van de waterleiding in de Persoonstraat. Toelichting: De uitgaven voor het aanleggen van de vermelde uitbreiding worden geraamd op € 38.708,80. De financiering ten laste van de gemeente (40% aangezien deze werken werden weerhouden in het kader van het investeringsprogramma 2006) ten bedrage van € 15.483,22 kan gebeuren door afhouding van het totale bedrag op het tegoed aan autonome investeringskredieten. Op 30 april 2007 bedraagt dit tegoed nog € 19.070,74 (geen rekening houdend met de nog in behandeling zijnde dossiers). Voorstel van beslissing: Het college vraagt de raad dit goed te keuren en de financiering te laten gebeuren door afhouding op het tegoed aan autonome investeringskredieten. Eenparig goedgekeurd.
5.
Aannemings- en gunningsvoorwaarden aanstellen ontwerper verbetering van Weg op Halen. Toelichting: In het kader van de Aquafinwerken zal het studiebureau (Technum) dat hier mee belast is ook de wegverbetering van de Weg op Halen aansluitend met het Aquafin-project ontwerpen, de bijakte die hiervoor nodig is dient nog door de gemeenteraad in een volgende vergadering goed gekeurd te worden. Voorstel van beslissing: Dit punt van de agenda af te voeren. Eenparig van de agenda afgevoerd.
6.
Herinrichtingswerken begraafplaatsen – beplanting: bestek. Toelichting: De herinrichtingswerken van de begraafplaatsen zijn bijna klaar. Er kan overgegaan worden tot de aanleg van de beplanting. Hiervoor werd prijsofferte gevraagd voor: het leveren van de beplanting volgens opgegeven lijst het uitzetten van de planten op het terrein volgens aangereikt plan. Volgende tuiniers werden aangeschreven: Quarem Grauwels Johny, Daalstraat 4, 3850 Binderveld – Nieuwerkerken Bloemen en planten Sampermans, Diestersteenweg 7, 3850 Nieuwerkerken Tuinaanleg Gevers Werner, Diestsesteenweg 84, 3540 Herk-de-Stad. Het college heeft in vergadering van 25 september 2007, het leveren van de beplanting, het uitzetten van de planten volgens aangereikt plan en het leveren van de bijhorende palen, boombanden en meststoffen toegewezen aan Quarem Grauwels Johny, Daalstraat 4, 3850 Binderveld – Nieuwerkerken voor een bedrag van: - € 3.186,29 excl. BTW of € 3.392,96 incl. BTW voor de begraafplaats van Geetbets - € 4.599,56 exlc. BTW of € 4.896,86 incl. BTW voor de begraafplaats van Rummen; Voorstel van beslissing: Het college vraagt de raad om deze beslissing te bekrachtigen. Eenparig goedgekeurd.
Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007
3/8
7.
Herinrichtingswerken begraafplaatsen – omgevingsmeubilair: bestek. Toelichting: De herinrichtingswerken van de begraafplaatsen zijn bijna klaar. Er kan overgegaan worden tot de plaatsing van zitbanken, gedenkzuilen,tafel en urnenstandaard. Hiervoor werd prijsofferte gevraagd aan de volgende bedrijven: Venta nv, Rattenbergstraat 3, 3140 Keerbergen Bovin nv, Schoolstraat 6, 3470 Kortenaken Syben-Boes bvba, Tongersestwg 382, 3840 Borgloon Renier Natuursteen, Nijverheidslaan 1, 3200 Aarschot Granite Works Otten nv, Stippelstraat 41, 3800 Sint-Truiden Das Natuursteen nv, Reppelsebaan 85, 3294 Molenstede Steenkapperij Haesen, Bedrijvenpark Brustum Fonga Magisterlaan 2114, 3800 SintTruiden Marbor nv, Beekstraat 50, 3840 Borgloon Het college heeft in vergadering van 25 september 2007 het leveren van de omgevingselementen toegewezen aan Das Natuursteen nv, Reppelsebaan 85, 3294 Molenstede, voor een bedrag van € 6.668,00 excl. BTW of € 8.068,28 incl. BTW. Voorstel van beslissing: Het college vraagt de raad om deze beslissing te bekrachtigen. Eenparig goedgekeurd.
8.
Herinrichtingswerken begraafplaatsen – columbariawanden: bestek. Toelichting: De herinrichtingswerken van de begraafplaatsen zijn bijna klaar. Wegens onvoorziene omstandigheden dienen er nog extra columbarianissen en toebehoren aangekocht te worden. Hiervoor werd prijsofferte gevraagd aan de volgende bedrijven: Ecomater bvba, Kapellendries 26, 9230 Wetteren Max Pels nv, Steenweg 109, 3570 Alken Remacle sa, Rue Sous la Ville 8, 5150 Florrifoux Venta nv, Rattenbergstraat 3, 3140 Keerbergen ECO – beton. nv Hasseltsesteenweg 119 3800 Sint Truiden Het college heeft in vergadering van 25 september 2007, de opdracht tot levering van de benodigdheden voor de columbariumwanden toegewezen aan ECO-beton, Hasseltsesteenweg 119, 3800 St.-Truiden voor een bedrag van € 17.532,90 incl. BTW.. Voorstel van beslissing: Het college vraagt de raad om deze beslissing te bekrachtigen. Eenparig goedgekeurd.
Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007
4/8
9.
Keukenafvalbakjes en composteerbare zakjes – retributie. Toelichting: In het kader van afvalpreventie is de gemeente Geetbets in het project van Ecowerf gestapt. Doel van het project is 2-ledig: Mensen aanmoedigen om ook kleine hoeveelheden GFT (fruitschillen, koffiedik,..) op een hygiënische manier apart in te zamelen en zo het gewichtspercentage GFT in de huisvuilfractie te verminderen. Huidige niet-sorteerders tonen dat het keukenafval op een eenvoudige, handige en hygiënische manier kan ingezameld worden. Door het gebruik van keukenafvalbakjes en kleine zakjes verloopt het inzamelen in de keuken proper. Door het gebruik van grote composteerbare zakken (120 liter voor de GFT-container) blijft de GFT-container proper. Dit samen met het financieel voordeel t.o.v alles in de huisvuilzak te steken. Er zijn 170 keukenafvalbakjes, 340 rollen kleine composteerbare zakjes en 340 rollen voor de GFT-containers aangekocht om te testen of het project succes heeft bij de bevolking. Het keukenafvalbakje is een plastic geventileerd bakje ( 22x22x18cm) met deksel en handvat en kost € 1,65 /bakje in aankoop. De kleine composteerbare zakjes kosten € 2,22 voor een rol van 50 stuks. De grote zakken voor de GFT-container kosten € 4,01 voor een rol van 10 stuks. Prijzen incl. BTW. Voor de retributie wordt uitgegaan van het principe verkoopprijs= aankoopprijs of prijzen afronden, zodat er eventueel een marge is ingelast indien de aankoopprijzen zouden veranderen. Voorstel van beslissing: Het keukenafvalbakje: kostprijs: € 1,65 /bakje bedrag retributie € 2,00. De kleine composteerbare zakjes: kostprijs: € 2,22 bedrag retributie € 2,30. De grote zakken voor de GFT-container: € kostprijs 4,01 voor een rol van 10 stuks bedrag retributie € 4,00. Eenparig goedgekeurd.
10.
Samenstelling en werking opvolgingscommissie horecareglement. Toelichting: Werd in het oude reglement de samenstelling van de opvolgingscommissie uniform vastgelegd, in het vernieuwde reglement staat in artikel 0.3.1 dat de gemeenteraad nu expliciet de samenstelling en werking van deze commissie dient te bepalen. Alleen de brandweerofficier-preventionist van de bevoegde brandweerdienst maakt nog ambtshalve deel uit van de commisie. De gemeente kiest echter voor continuiteit en behoudt de eerdere samenstelling van deze commissie. Voorstel van beslissing: Het voorstel tot samenstelling en werking van de opvolgingscommissie van het horecareglement goed te keuren. Eenparig goedgekeurd.
11.
Vaststellen van de tussenkomst voor de sportregiowerking provincie Vlaams-Brabant. Toelichting: In vergadering van 26 april heeft de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst 2007-2012 voor de sportregiowerking goedgekeurd. Hierin werd een tussenkomst van 0,025 euro voorzien. Samen met de getekende overeenkomst door de provincie werd het factuur meegezonden, waarop een tussenkomst van 0,05 euro per inwoner wordt aangerekend. Daar het bedrag in de overeenkomst en deze op het factuur verschillend zijn, dient de gemeenteraad een beslissing te nemen waarbij de tussenkomt van 0,05 euro per persoon wordt goedgekeurd. Voorstel van beslissing: Een tussenkomst van 0,05 euro per persoon goed te keuren. Eenparig goedgekeurd.
Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007
5/8
12.
Vaststellen retributie deelnemingsprijs voor het kleuter- kinder- en volwassenturnen. Toelichting: De vraag om kleuterturnen in te richten komt van het oudercomité Rummen. Door de school werd een rondvraag gehouden waaruit bleek dat er interesse bestaat onder de kinderen om hieraan deel te nemen. Ook de school van Geetbets en Hogen zijn hierin geïnteresseerd. De kinderen zijn het meest geïnteresseerd in dans en turnen, deze beide zullen afzonderlijk aangeboden worden. Gelet op de bezetting van de gemeentelijke infrastructuur zullen de lessen dans doorgaan op woensdagnamiddag in Bets Gym en de lessen turnen in sporthal Warande. De lessen (10 in totaal) starten op 24 en 27 oktober 2007 en worden gegeven per graad: - turnen: indeling: van 9u-10u: L3, L4, L5, L6 van 10u-11u: K1, K2, K3, L1, L2 - Dans: indeling: van 14u-15u: K1, K2 en K3 van 15u-16u: L1 en L2 van 16u-17u: L3 en L4 van 17u-18u: L5 en L6. De ouders – volwassenen zijn ook vragende partij om voor hen lessen bodyforming in te richten. Dit wordt ook een 10-lessenreeks en gaat door op woensdagavond in de sporthal Warande. De deelnemingsprijs per persoon kan vastgesteld worden op € 25,00 voor de 10 lessen. Voorstel van beslissing: De deelnemingsprijs goed te keuren. Eenparig goedgekeurd.
13.
Gemeentelijk reglement m.b.t. kermisactiviteiten op de openbare kermissen. Toelichting: De wetgeving omtrent de uitoefening en organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten werd bij KB van 24 september 2006 gewijzigd. Op 1 oktober 2007 dient door de gemeenten een gemeentelijk reglement opgesteld te worden voor zowel de kermissen als ambulante activiteiten. De standplaatsen op kermissen kunnen nu per abonnement worden toegewezen, dit wanneer een uitbater reeds eenzelfde standplaats heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren. De uitbaters van attracties dienen na bekendmaking een kandatuurstelling in te dienen. Zij moeten voldoen aan de voorziene criteria en eveneens de nodige getuigschriften van veiligheid bijvoegen. Voorstel van beslissing: Het gemeentelijk reglement m.b.t. kermisactiviteiten op de openbare kermissen goed te keuren. Eenparig goedgekeurd.
14.
Gemeentelijk reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein. Toelichting: Hier is dezelfde werkwijze van kracht als bij de kermissen. De organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten dient eveneens aan deze reglementering te voldoen. Dit is eveneens van toepassing op individuele personen die een dergelijk initiatief willen inrichten. Zij dienen vooraf wel de toestemming van het college van burgemeester en schepenen te vragen. Deze ontwerpbeslissingen werden aangepast aan de opmerkingen geformuleerd door de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie. Voorstel van beslissing: Het gemeentelijk reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein goed te keuren. Eenparig goedgekeurd.
Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007
6/8
15.
Gemeentedecreet: managementteam. Toelichting: Het gemeentedecreet voorziet in de oprichting van een managementteam. Dit bestaat uit de gemeentesecretaris, de financieel beheerder (ontvanger) en de personeelsleden die andere functies vervullen waaraan het organogram het lidmaatschap van het managementteam verbindt. Het managementteam dient geregeld te vergaderen onder het voorzitterschap van de gemeentesecretaris en heeft als taak de coördinatie van de gemeentelijke diensten bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie. Het managementteam bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de gemeentelijke diensten, alsook de interne communicatie. De personeelsformatie en het organogram werden door de gemeenteraad in vergadering van 03 maart 2003 goedgekeurd. Dit organogram voorzag reeds in en managementteam en nam naast de secretaris en de ontvanger de functies van stafmedewerker en hoofd van de technische dienst op. Bijgevolg bestaat het managementteam uit volgende functies: de secretaris, de financieel beheerder (ontvanger), de stafmedewerker en het hoofd van de technische dienst. Voorstel van beslissing: De samenstelling van het managementteam met de secretaris, de financieel beheerder (ontvanger), de stafmedewerker en het hoofd van de technische dienst goed te keuren. Eenparig goedgekeurd.
16.
Gemeentedecreet: interne controle. Toelichting: Het gemeentedecreet voorziet in de invoering van een systeem van interne controle. Het wordt door het gemeentedecreet gedefinieerd als een geheel van maatregelen en procedures die redelijke zekerheid moeten verschaffen m.b.t.: • het bereiken van de doelstellingen • het naleven van wetgeving en procedures • de beschikbaarheid van financiële en beheersinformatie • het efficiënt en economisch gebruik van de middelen • de bescherming van activa • het voorkomen van fraude De omzendbrief van 01 december 2006 verduidelijkt de invoering als “De goedkeuring van de gemeenteraad kan in een eerste fase betrekking hebben op de inventarisatie van de bestaande (niet altijd uitgeschreven) procedures van interne controle en de evaluatie ervan in het kader van de bepalingen van het gemeentedecreet. Een controlesysteem is immers een dynamisch instrument dat vrij frequent aangepast moet worden, onder meer ingevolge externe wijzigingen. Het is evenwel niet de bedoeling dat de gemeentesecretaris elke wijziging in het interne controlesysteem onmiddellijk voorlegt aan de gemeenteraad, maar wel minstens eenmaal per jaar.” De secretaris heeft bij Kluwer op 22 en 31 mei 2007 een vorming interne controle van 2 dagen gevolgd. Op basis van deze vorming heeft de secretaris een” introductienota interne controle” gemaakt die aan de gemeenteraadsleden ter beschikking gesteld werd. Het omvat een beschrijving van de begrippen van een systeem van interne controle en een stappenplan. Het stappenplan bevat volgende fases: (1) Fase 1 : Opstarten van IC proces. (2) Fase 2 : Identificeren van risico’s. (3) Fase 3 : Analyseren en beoordelen van risico’s. (4) Fase 4 : Optimaliseren en implementeren van IC maatregelen. De introductienota werd op 12 september 2007 voorgelegd aan het managementteam. De voorlegging van deze nota aan de gemeenteraad vormt het startpunt van het proces interne controle. De eerste fase houdt dan in: Voorlegging van de introductienota aan het managementteam en aan de gemeenteraad. Uiteenzetting aan het personeel van de opzet van een systeem van interne controle.
Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007
7/8
Inventariseren van wat reeds voorhanden is. Vervolgens zullen vanaf 2008 de volgende fases aan bod komen. Het systeem van interne controle is nooit af, het is een dynamisch gegeven dat voortdurend in ontwikkeling is zowel omwille van interne als externe factoren. Het is ook niet het werk van één persoon maar van iedereen in de organisatie. Voorstel van beslissing: De introductienota goed te keuren. Eenparig goedgekeurd. 17.
Bruikleenovereenkomst vzw KORZO. Toelichting: Omdat de lagere school in Geetbets op korte termijn niet meer zal kunnen voorzien in buitenschoolse kinderopvang, wenst het gemeentebestuur deze voorziening voor de inwoners van de deelgemeente Geetbets te blijven garanderen. De gemeente heeft momenteel echter geen passende lokatie voor deze opvang, dit in tegenstelling tot de school. Zomaar gemeentelijk personeel tewerkstellen in een schoolgebouw van het vrije onderwijs is echter in strijd met het Decreet Basisonderwijs. Dit probleem kan echter worden ondervangen door de bewuste lokalen van de school bij overeenkomst in bruikleen te verkrijgen. Voorstel van beslissing: Akkoord te gaan met het afsluiten van een dergelijke bruikleenovereenkomst. Eenparig goedgekeurd. Door de SP.a toegevoegd aan de dagorde: 18.
Evaluatie borden spelende kinderen. o Hoeveel borden werden aan het begin van de zomervakantie waar geplaatst? o Op 13 juli werd een bord “spelende kinderen” aangevraagd voor de Bergenstraat. Waarom werd dit nooit geplaatst? Kennis genomen.
Gemeente Geetbets: Overzichtslijst gemeenteraad van 1 oktober 2007
8/8