BESLUITENLIJST
Gemeente Assen
Vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 28 oktober 2014 Aanwezig: C. Abbenhues A. Smit, M. Hoogeveen, H. Vlieg-Kempe en R. Wiersema I. Oostmeijer-Oosting Afwezig:
- burgemeester - wethouders - secretaris
BESPREEKSTUKKEN Nr.
Onderwerp
Voorstel
Beknopte toelichting
O1
Vaststellen van het verslag van de vergadering van 21 oktober 2014.
O2
Concept verordeningen 1. Instemmen met de volParticipatiewet en Wet gende conceptmaatregelen Werk en verordeningen: Bijstand. (BB/652) a) Afstemmingsverordening gemeente Assen 2015 b) Verordening tegenprestatie gemeente Assen 2015 c) Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Assen 2015 d) Verordening individuele studietoeslag gemeente Assen 2015 e) Handhavingsverordening gemeente Assen 2015 f) Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive gemeente Assen 2015. 2. Vrijgeven van deze concept-verordeningen voor advies aan de Raad voor de Cliëntenparticipatie en de Participatieraad.
Besluit Vastgesteld.
Vastgesteld in de vergadering van 4 november 2014. , burgemeester , secretaris
Op basis van de Participatiewet en de Kadernota Participatiewet (Participatie de norm, werk het doel) zijn de conceptverordeningen opgesteld. Deze geven op hoofdlijnen de juridische kaders weer die nodig zijn om het beleid uit te voeren. Ook de wijzigingen van de Wet maatregelen Werk en Bijstand zijn in de verordeningen verwerkt.
Conform. De conceptverordeningen worden ook aan de raad beschikbaar gesteld.
Gemeente Assen
CONFORMSTUKKEN (overige collegebesluiten 17 t/m 23 oktober 2014) Nr.
Onderwerp
Voorstel
Beknopte toelichting
O3
Eendaagse benoeming buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (babs). (BB/601)
Benoemen tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor één dag. Hiertoe het bijgaande benoemingsbesluit te ondertekenen
Het aanstaande bruidspaar heeft verzocht hun huwelijk door een goede kennis te laten sluiten. Het huwelijk zal op 14 november a.s. plaatsvinden. Op grond van artikel I:16 BW is het college van B&W het bevoegd bestuursorgaan voor het beno emen van de babs. Eveneens is in het BW geregeld dat een benoeming aan een termijn gebonden kan zijn. De babs wordt ook wel aangeduid als trouwambtenaar. Ingevolge het BW is de babs namelijk uitsluitend bevoegd tot het sluiten van huwelijken en het bevestigen van geregistreerde partnerschappen. Betrokkene heeft nog niet eerder gefungeerd als babs. Derhalve zal hij na uw benoeming ook nog moeten worden beëdigd door de rechtbank te Assen. Deze beëdiging is voorgeschreven in Boek I van het BW.
O4
Eendaagse benoeming bui- 1. Benoemen tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke tengewoon ambtenaar van stand voor één dag. de burgerlijke stand (babs). 2. Hiertoe het bijgaande benoe(BB/600) mingsbesluit te ondertekenen
Het aanstaande bruidspaar heeft verzocht hun huwelijk door de moeder te laten sluiten. Het huwelijk zal op 19 juni 2015 plaatsvinden. Op grond van artikel I:16 BW is het college van B&W het bevoegd bestuursorgaan voor het benoemen van de babs. Eveneens is in het BW geregeld dat een benoeming aan een termijn gebonden kan zijn. De babs wordt ook wel aangeduid als trouwambtenaar. Ingevolge het BW is de babs namelijk uitsluitend bevoegd tot het sluiten van huwelijken en het bevestigen van geregistreerde partnerschappen.
Gemeente Assen
Nr.
Onderwerp
Voorstel
Beknopte toelichting Betrokkene heeft nog niet eerder gefungeerd als babs. Derhalve zal zij na uw benoeming ook nog moeten worden beëdigd door de rechtbank te Assen. Deze beëdiging is voorgeschreven in Boek I van het BW.
O5
Begroting 2015 RHC Drents Instemmen met bijgevoegd raads- De ontwerpbegroting wordt op voorstel. grond van artikel 18 van de GeArchief. (BB/633) meenschappelijke Regeling aan de gemeenteraad voorgelegd. Conform de regeling wordt de raad gevraagd om hun gevoelen omtrent de begroting te doen blijken. Daarna stelt het Algemeen Bestuur van de GR RHC Drents Archief de begroting 2015 vast, waarna deze aan de minister van OCW en de raad van de gemeente ter goedkeuring wordt toegezonden.
O6
Informatiebeveiliging Basis- 1. Het bijgaande document Informatiebeveiliging RP en waarderegistratie personen (BRP) documenten vast te stellen. en waardedocumenten. (in2. Hiertoe pagina 7 van het docuformatiebeveiligingsplan). ment te ondertekenen: (BB/623) - door B&W als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de BRP, - door de burgemeester als verantwoordelijk bestuursorgaan voor de reisdocumenten en rijbewijzen.
Door de invoering van de Wet basisregistratie personen (BRP) is de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) komen te vervallen. Hierdoor is het bijgaande document Informatiebeveiliging BRP en waardedocumenten noodzakelijk geworden. De Wet basisregistratie personen (BRP), de Paspoortwet en het Reglement rijbewijzen stellen eisen aan de beveiliging van de uitvoeringsprocessen voor respectievelijk de BRP, de reisdocumenten en de rijbewijzen. De nadere uitvoering hiervan is opgenomen in bijgaand informatiebeveiligingsplan waarin diverse beveiligings-procedures zijn opgenomen. Eveneens is bijgaand document bedoeld om de risico’s die zijn verbonden aan het toenemend gebruik van computersystemen in beeld te brengen om vervolgens aan te geven hoe deze risico’s maximaal kunnen worden beperkt. Bijgaand informatiebeveiligings-
Gemeente Assen
Nr.
Onderwerp
Voorstel
Beknopte toelichting plan wordt jaarlijks geëvalueerd en zonodig bijgesteld door de gemeentelijke werkgroep informatiebeveiliging in samenwerking met het detacheringsbureau BMC.
O7
Vaststelling bestemmingsplan “Marsdijk”. (BB/638)
1. Instemmen met bijgevoegd raadsvoorstel. 2. De raad voorstellen: a. het bestemmingsplan “Marsdijk” (inclusief de bijlagen) met identificatienummer NL.IMRO.0106.07BP201013 00-C001 gewijzigd vast te stellen en de indieners van de zienswijze hierover schriftelijk te informeren; b. in te stemmen met de Nota zienswijzen bestemmingsplan “Marsdijk”; c. om geen exploitatieplan ex artikel 6.12 tweede lid Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
De Wet ruimtelijke ordening verplicht gemeenten om bestemmingsplannen die ouder zijn dan 10 jaar te actualiseren en te digitaliseren. Gemeenten hebben hiervoor de tijd gekregen tot 1 juli 2013. Het geldende bestemmingsplan en meerdere uitwerkingsplannen voor de woonwijk Marsdijk zijn verouderd. Daarnaast voldoen deze plannen niet meer aan de huidige eisen die aan een bestemmingsplan worden gesteld. Daarnaast zorgen de hoeveelheid aan geldende bestemmingsplannen en uitwerkingsplannen voor een onoverzichtelijk geheel wat de plantoetsing van initiatieven niet ten goede komt. Het opstellen van één regeling voor het gehele plangebied Marsdijk zorgt voor een overzichtelijk instrument om plannen ruimtelijk te toetsen. Het onderhavige bestemmingsplan is grotendeels consoliderend van aard, dit houdt in dat het plan in beginsel gericht is op het regelen van de bestaande functies in het plangebied. Daarbij is rekening gehouden met de wijzigingen die zijn opgetreden sinds het van (rechts-) kracht worden van de diverse plannen. Daarnaast is in dit bestemmingsplan rekening gehouden met een aantal nieuwe ontwikkelingen. Voor deze veranderlocaties zijn ontwikkelingen binnen kaders en middels een procedure ex artikel 3.6, eerste lid, Wro (wijzigingsbevoegdheid) mogelijk.
O8
Reactie op verzoek om Verzoek afwijzen en via bijgevoeg- Vanaf 1 januari 2014 is uw collehandhaving Kartcentrum de brief kenbaar maken aan verzoe- ge bevoegd gezag geworden ten aanzien van de vergunningverleker. Pottendijk. (BB/594) ning ten behoeve van het TT Circuit.
Gemeente Assen
Nr.
Onderwerp
Voorstel
Beknopte toelichting In de eerste helft van 2014 is advies gevraagd om te adviseren over de gevolgen van de overdracht van deze bestuurlijke bevoegdheden. Op 23 april 2014 is advies uitgebracht. Op 2 mei 2014 is er een handhavingsverzoek ingediend die verband hield met het vermeend illegaal rijden met vierwielers op het zogeheten Junior Track. (…).
O9
Mandaten BAG, Aanwijsbe- 1. Vaststellen Wijziging Mandaten en volmachtenbesluit 2009. sluit BAG. (BB/625) 2. Vaststellen Aanwijsbesluit Wet bag gemeente Assen 2014 (beide volgens bijlagen). 3. Intrekken Aanwijsbesluit Wet bag,(uit 2009).
Met dit voorstel worden twee regelingen aangepast. In 2009 heeft het college een aanwijs-en mandatenbesluit genomen. Hierin waren de mandaten en de aanwijzingen samen opgenomen. In dit voorstel worden beide bevoegdheden in aparte besluiten uitgewerkt. De reden hiervoor is tweeledig. Het willen voldoen aan de aanbevelingen vanuit de externe audit Wet BAG en ten tweede vooruitlopend naar het nieuwe mandatenbesluit.
O10 Brief aan de raad, reactie Instemmen met het doorzenden aan Per 1 januari 2015 stopt de samenwerking van de ISD met op brief CNV/FNV omtrent de raad van de bijgevoegde brief. AwerC. In dit proces zijn de vakAwerC. (BB/00643) bonden CNV dienstenbond en FNV Bondgenoten uitgenodigd om te onderhandelen over een sociaal plan voor de medewerkers van AwerC. Dit is voor de CNV en FNV aanleiding geweest om de raad op 2 juli 2014 een brief te sturen. O11 Gemeentebegroting 2014; bevindingen en verslag 2e fase begrotingsonderzoek GS. (BB/626)
Kennis te nemen van het verslag van het gesprek en de bevindingen n.a.v. de door GS van Drenthe uitgevoerde 2e fase van het financieel onderzoek naar de Asser begroting 2014.
Het onderzoek van gemeentebegrotingen dat GS uitvoert in het kader van de uitoefening van het financieel toezicht bestaat uit 2 fasen t.w.: • het onderzoek op hoofdlijnen om vast te stellen of de begroting materieel sluitend is en te bepalen of in het betreffende begrotingsjaar sprake kan zijn van repressief financieel toezicht (1e fase); de uitkomst hiervan was voor Assen positief;
Gemeente Assen
Nr.
Onderwerp
Voorstel
Beknopte toelichting • een meer gedetailleerd onderzoek gericht op inhoud en de (financiële) kwaliteit van de begroting (2e fase). De 2e onderzoekfase is in juni afgerond; het verslag van het ambtelijk gesprek dat naar aanleiding daarvan met de provincie heeft plaats gehad is onlangs ontvangen; er is geen sprake van bijzonderheden.
O12 Abonnement NDFF. (BB/00613)
Abonnement NDFF voortzetten bij De gemeente Assen heeft al enkele jaren een abonnement op de BIJ12 als 3 jarig contract. Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF). We hebben hiermee een actueel overzicht van wat er aan flora en fauna in regio Assen te verwachten is. Deze informatie wordt gebruikt in projecten om de gevolgen t.a.v. de ecologie in kaart te kunnen brengen. Tot eind 2013 werd de NDFF geëxploiteerd door de Stichting Gegevensautoriteit Natuur (GaN) die financieel ondersteund werd door het ministerie van Economische Zaken. Deze steun aan het GaN liep eind 2013 af en heeft een consortium van belanghebbendepartijen (InterProvinciaal Overleg IPO, ministerie van Economische Zaken, Rijkswaterstaat/ het ministerie van Infrastructuur & Milieu en de gazamenlijke terreinbeherende organisaties) de exploitatie overgenomen en ondergebracht bij BIJ12 de uitvoerende organisatie van de 12 provincies. Om deze reden gaat het abonnement bij GaN over naar BIJ12.
