GEKNIPT. Geknipt voor werk! Online versie vindt u hier: voor werk!

Geknipt voor werk! Een gezamenlijk UNHCR en BiD Network voorstel aan de Postcode Loterij ten behoeve van vluchtelingen in New Delhi

GEKNIPT voor werk!

Veel van de vluchtelingen in New Delhi hebben jaren geleden hun land verlaten en hebben weinig hoop op een duurzame oplossing in de nabije toekomst. De recente beslissing van de Indische regering om lange termijn verblijfs- en werkvergunningen te verlenen aan alle vluchtelingen met UNHCR identiteitsdocumenten, opent nieuwe perspectieven voor de vluchtelingen in New Delhi. Dankzij deze maatregel kunnen vluchtelingen nu gewoon naar school en hebben ze het recht om te werken op de officiële arbeidsmarkt. Vluchtelingen krijgen eindelijk de kans zichzelf een weg te banen uit de discriminatie, armoede en afzondering. Wij willen, aan de hand van dit project, dit momentum met twee handen vastgrijpen.

Online versie vindt u hier: www.unhcr.nl/cutoutforwork 1

1. Achtergrond Als men denkt aan vluchtelingen, denkt men vaak aan grote vluchtelingenkampen in onherbergzame locaties. Echter, vandaag de dag verblijven meer dan 50% van de vluchtelingen ter wereld in stedelijke gebieden. Deze ontwikkeling weerspiegelt het mondiale fenomeen van verstedelijking. Jammer genoeg gaat deze werkelijkheid in grote mate onopgemerkt voor internationale donateurs en de maatschappij. Steden bieden voor velen de kans om anoniem te blijven en op eigen kracht een beter leven te bouwen. Maar voor vluchtelingen houden steden ook vele gevaren in. Omdat ze doorgaans geen of moeilijker toegang hebben tot officiële documenten, zijn ze kwetsbaar voor uitbuiting, arrestatie en opsluiting en komen ze vaak in competitie met de armste Indiërs op de arbeidsmarkt.

50% van alle vluchtelingen ter wereld LEVEN VANDAAG IN DE STAD Het UNHCR beleid met betrekking tot de bescherming voor vluchtelingen in steden, erkent dat vluchtelingen moeten kunnen kiezen waar ze willen wonen; dat stedelijke vluchtelingen niet noodzakelijk jonge mannen zijn die snel in staat zijn om voor zichzelf te zorgen; dat vluchtelingen verschillende en dwingende redenen hebben om buiten kampen te willen leven; en dat het grondbeginsel voor een geslaagde bescherming van vluchtelingen in steden, de veilige toegang is tot een inkomen. Maar dit beleid in de praktijk omzetten blijft nog steeds een enorme uitdaging. India heeft het Vluchtelingenverdrag van 1951 niet ondertekend en heeft ook geen nationaal juridisch kader waarbinnen vluchtelingen beschermd worden. De Indische wetten maken dus geen onderscheid tussen illegale migranten en vluchtelingen. Bovendien heeft UNHCR geen formele status in India en wordt de aanwezigheid van de organisatie toegestaan onder het gouvernementeel akkoord met het United Nations Development Program (UNDP). Het gebrek aan een coherent vluchtelingenbeleid heeft geleid tot inconsistente praktijken en de ongelijke behandeling van de verschillende vluchtelingengroepen in het land. Desalniettemin, herbergt India grote groepen vluchtelingen en worden vluchtelingen die rechtstreeks door UNHCR erkend zijn, het land niet uitgezet. India blijft nog steeds in de praktijk asiel verlenen aan vele nieuwe vluchtelingen afkomstig uit haar buurlanden en biedt vandaag hulp aan ongeveer 200.000 Tibetanen en Sri-Lankezen.

In New Delhi beschermt en helpt UNHCR ruim 20.000 vluchtelingen New Delhi is een verreikende, vervuilde megastad van ongeveer 8 miljoen inwoners. De vluchtelingen verblijven hoofdzakelijk in de armere wijken van West-Delhi en in de minder gegoede buurten van Zuid-Delhi. De infrastructuur van de stad blijft ontoereikend voor de omvang van haar inwoners. Het verkeer rijdt zich voortdurend klem in kilometerlange opstoppingen. En ziekenhuizen en scholen zijn overbevolkt en huurprijzen bijzonder hoog. New Delhi is daarnaast tevens de bestemming voor vele binnenlandse migranten uit armere regio’s. Mede als gevolg hiervan, groeit de stad naar schatting met 500.000 inwoners per jaar.

2. Probleemschets en opportuniteit Een leven aan de rand van de maatschappij De economie van New Delhi kent vele gezichten, hoewel ongeveer 92% van de Indische bevolking in de informele sector werkt. De markten zijn dynamisch, in volle uitbreiding en er zijn veel arbeidsmogelijkheden. Maar als gevolg van de binnenlandse migratie uit armere regio’s in India zoals bijvoorbeeld Bihar, zijn de lonen bijzonder laag, de werkuren lang en de arbeidsvoorwaarden uitbuitend. Vluchtelingen verliezen vaak de competitie voor ongekwalificeerde banen aangezien Indiërs vaak bereid zijn 10 tot 12 uur per dag te werken gedurende zeven dagen per week en dit tegen een hongerloon. Hoewel de meeste vluchtelingen die in staat zijn te werken dat hoofdzakelijk doen in de informele economie, zijn ze vaak gedwongen voor bijzonder lage lonen te werken in uitbuitende omstandigheden. Vrouwen zijn bijzonder kwetsbaar voor geweld op de werkvloer en op weg van en naar het werk. Kinderarbeid maakt vaak deel uit van de overlevingsstrategieën van vluchtelingengezinnen. Vele vluchtelingen met bijzondere behoeften, zoals bijvoorbeeld mensen met psychosociale en beschermingsbehoeften, oudere mensen of gehandicapten, ervaren moeilijkheden om een baan te vinden op een dergelijke competitieve arbeidsmarkt. Dit ondanks het feit dat ze een inkomen nodig hebben en ze graag willen werken.

Op het verzoek van de Indische regering, focust het UNHCR programma zich op New Delhi. Bovendien mag UNHCR alleen met individuele vluchtelingen en asielzoekers werken uit niet-omringende landen en Myanmar. Door dit programma tot New Delhi te beperken, reizen vele vluchtelingen uit andere delen van India af naar de al overbevolkte hoofdstad om toegang te krijgen tot bescherming, diensten en hervestigingkansen. In New Delhi biedt UNHCR hulp en bescherming aan meer dan 20.000 vluchtelingen en asielzoekers (in dit voorstel zal verder slechts verwezen worden naar het woord vluchtelingen) afkomstig uit verschillende landen (hoofdzakelijk Afghanistan, Myanmar en Somalië). Deze groep is voor de helft samengesteld uit Afghanen waaronder sommigen al in de jaren ‘80 in New Delhi aankwamen, toen velen hun land ontvluchtten voor de oorlog met de Sovjet Unie. De andere helft bestaat voor het leeuwendeel uit Birmese vluchtelingen, waaronder meer dan 700 niet-begeleide minderjarigen. Meer dan de helft van de totale groep bestaat uit vrouwen.

Fahima, 25 jaar: “naar het centrum komen, betekent veel voor mij. Het is de enige plek waar ik een beetje geld kan verdienen. Voor ik hier begon te werken hadden mijn dochter en ik amper iets te eten. Met mijn klein loon kan ik nu wel voor haar zorgen en ons beiden voeden. We hebben hier niemand anders. Ik maak kartonnen borden maar ik had graag willen borduren of naaien. Jammer genoeg kan ik niet goed zien en daarom kan ik dat niet doen.”


2

De vluchtelingengroep in New Delhi is niet homogeen qua tewerkstellingspotentieel. Naast verscheidene talen en culturele achtergronden, is er ook een grote discrepantie in vaardigheden, bekwaamheden en in sociaal en financieel kapitaal. Slechts weinigen onder hen hebben toegang tot financiële diensten. Een eerste analyse van levensonderhoudstrategieën van vluchtelingen in New Delhi en van het bescheiden programma dat is ontwikkeld om hen te begeleiden naar zelfredzaamheid, werd ondernomen door Women’s Refugee Commission in juli 2011. Eind 2011, heeft het centraal levensonderhouddepartement van UNHCR eveneens een missie ondernomen naar New Delhi om het programma te evalueren en aanbevelingen te formuleren ter verbetering van het programma. De vele bevindingen en aanbevelingen van deze missies vormen de hoekstenen van dit voorstel.

Ngung, 54 jaar: “Ik heb een grote familie van 8 mensen. Dit project heeft onze familie al erg geholpen. En zelfs zo hebben we soms niet genoeg geld om verse groenten te kopen. Een grote portie van mijn loon betaalt de huur.”

Geschoolde vluchtelingen vinden geen gepaste baan en zijn meestal tewerkgesteld in onderbetaalde functies waarin hun vaardigheden niet gebruikt worden. Degenen onder hen die in staat zijn een klein bedrijf op te starten, ervaren vele moeilijkheden en hebben financiële en professionele ondersteuning nodig. Vluchtelingen vinden het bovendien moeilijk om zich in de lokale context te integreren vanwege de culturele- en taalbarrières, en omdat ze vaak worden gediscrimineerd en gepest door de lokale bevolking. Door hun beperkte financiële middelen en stijgende levenskosten, leven de meeste vluchtelingen in New Delhi in erbarmelijke omstandigheden. Vele uitdagingen met betrekking tot de bescherming van vluchtelingen zijn hier het gevolg van, zoals krappe woningen in onveilige buurten, onvoldoende toegang tot veilig drinkwater en sanitatie, kwaliteitsscholing of gezondheidszorg en een algemeen gebrek aan veiligheid.

Hoog tijd voor verandering De afgelopen drie jaar heeft UNHCR haar programma en diensten in New Delhi radicaal omgegooid. Het programma is geëvolueerd van een model waarin een onderhoudstoelage gegeven werd aan alle vluchtelingen maar met een beperkte duur, naar een model waarin onderhoudstoelagen enkel aan de behoeftige gegeven wordt, zonder een tijdslimiet. UNHCR heeft hard gewerkt om toegang te faciliteren voor vluchtelingen tot alle overheidsdiensten, zoals de Indische gezondheids- en scholingsstructuren. Maar de belangrijkste verandering in het programma ligt op het vlak van het levensonderhoud, waar nu de nadruk gelegd wordt op het verbeteren van de capaciteiten van vluchtelingen om zelfredzaam te worden. UNHCR is begonnen met het aanbieden van activiteiten om vaardigheden aan te werven of een inkomen op te bouwen; een klein start-up subsidieprogramma en een bescheiden arbeidsbemiddelingprogramma. In het verleden waren slechts enkele vluchtelingen in staat om lange termijn verblijfsvergunningen te verkrijgen. De procedure die daarvoor gevolgd moest worden was traag, duur en tijdrovend. Nog minder vluchtelingen kregen een werkvergunning. Ondanks de beperkte financiële middelen van UNHCR en het restrictieve kader, leidde het levensonderhoudprogramma van de afgelopen drie jaar tot beloftevolle resultaten. Dit was een doorslaggevend argument om de regering ervan te overtuigen vluchtelingen een stabielere status en toegang tot de formele Indische arbeidsmarkt te geven.

Dankzij de politieke beslissing om lange termijn verblijf- en werkvergunningen te bieden aan vluchtelingen, wordt aan het levensonderhoudprogramma in New Delhi een ongeziene kans gegeven om te groeien en de impact ervan uit te breiden tot de gehele vluchtelingengemeenschap. Ongetwijfeld blijven de complexe bureaucratische en administratieve procedures, de beperkte scholingsgraad van de vluchtelingen en de harde competitie voor de beperkte middelen, belangrijke uitdagingen. UNHCR, BiD Network en hun partners willen met de steun van de Postcode Loterij, inspanningen verdubbelen en ten volle de kans grijpen om vluchtelingen naar zelfredzaamheid te helpen. Het partnerschap met BiD Network heeft zich ontwikkeld als een natuurlijke oplossing voor de problemen van het UNHCR levensonderhoudprogramma voor vluchtelingen in New Delhi. Hoewel UNHCR ervaring opgebouwd heeft in het verstrekken van basis- en beroepsopleidingen, en hoewel de overgang van overlevingssubsidies naar gesubsidieerde tewerkstelling succesvol was, blijven er vele uitdagingen bestaan omtrent de gesubsidieerde tewerkstelling en zijn er weinig of geen kansen voor geschoolde vluchtelingen om hun bedrijf op te starten of uit te breiden. De gesubsidieerde tewerkstellingscentra in functie van de markt moeten diversifiëren in nieuwe bedrijfssectoren en moeten zich verder ontwikkelen in volgroeide bedrijven om zo externe investeerders aan te trekken en zelfstandig (subsidievrij) te functioneren. De zoektocht van UNHCR naar externe ondersteuning om het programma aan te passen, is beantwoord met het partnership met BiD Network, een organisatie die ondernemers in opkomende markten voorbereidt op financiering. Dit project zal ongetwijfeld de start zijn van een langdurige en vruchtbare samenwerking tussen beide organisaties.

3. Doelstellingen van het project De verschillende evaluaties van het UNHCR pilootprogramma voor levensonderhoud in New Delhi, hebben vastgesteld dat de overstap van een overlevingssubsidie naar gesubsidieerde tewerkstelling succesvol was. De voornaamste resultaten van het model, namelijk dat werkloosheid en afhankelijkheid van hulporganisaties onder de vluchtelingen omlaag gaat en dat sociale interactie bevorderd wordt, zijn onbetwistbaar. Het is echter wel noodzakelijk om te evolueren naar meer zelfstandigheid en economische duurzaamheid, wil men succesvol blijven en impact hebben op een grotere schaal.


3

Om het momentum gecreëerd door de positieve verandering in de toegang tot lange termijn verblijfs - en werkvergunningen te kunnen grijpen, heeft dit project in het algemeen als doel:

In het bijzonder heeft het project als doel: • De vaardigheden voor levensonderhoud en inzetbaarheid van vluchtelingen op de arbeidsmarkt te bevorderen; • Vluchtelingen aan veilig en fatsoenlijk werk te helpen;

• De ontwikkeling en diversificatie van het levensonderhoudprogramma voor vluchtelingen in New Delhi om beter aan hun behoeften te voldoen en hun zelfredzaamheid te verhogen; • De verhoging van het aantal beneficianten in het programma; en

• Ondernemerschap te promoten en te ondersteunen zowel in start-upals in uitbreidingsfase; en • Toegankelijkheid tot financiële diensten voor vluchtelingen te promoten.

• De duurzaamheid van het programma te verbeteren. Het project heeft ook als doel om het draagvlak omtrent deze problematiek en de naamsbekendheid van de partners te vergroten. Tenslotte worden de behaalde resultaten van het project in Nederland zichtbaar gemaakt om zo het belang van de steun van de Postcode Loterij te benadrukken.

4. Activiteiten van het project Door het ondersteunen van werknemers in het verbeteren van hun vaardigheden, door het verlenen van diensten en subsidies aan microondernemingen en door het klaarstomen van kleine en middelgrote ondernemingen (KMO’s) die starten of willen groeien en ten goede komen van vluchtelingen, beïnvloedt dit programma drie samenhangende economische gebieden. Door middel van vormingen in levensvaardigheden leren vluchtelingen beter om te gaan met de complexe stedelijke omgeving van New Delhi. De opleiding voorziet in basis communicatievaardigheden en geeft vluchtelingen tips voor een beter gevoel van eigenwaarde, een betere harmonie met de lokale bevolking en de ontwikkeling van een positieve houding in het leven.

A. ‘Geknipt voor werk’ - Vaardigheden aanleren en inzetbaarheid op de arbeidsmarkt vergroten a. Vernieuwing van de UNHCR opleidingen voor technische en beroepsvaardigheden: Momenteel kunnen vluchtelingen opleidingen volgen om te leren naaien, breien, textiel met kleuren te bewerken en sieraden te maken. Via samenwerking met nieuwe opleidingsinstellingen en het opwaarderen van bestaande collaboraties, zal men het aanbod aan opleidingen blijven vergroten en zo beter voldoen aan de vereisten van de arbeidsmarkt. Het klein en door zonlicht verlichte kamertje is een kleurrijk schilderij van rode, gele, blauwe, paarse en groene tinten. Vluchtelingen uit Myanmar, sommigen met een bril half op de neus, zijn vlijtig traditionele kleren aan het weven, dankbaar dat UNHCR hen een kans gegeven heeft een inkomen te verdienen en hun families te onderhouden. “Ik heb een grote familie’ zegt Ngung Daw, 54 jaar. ‘Als ik niet voor Koshish zou werken zou ik niet weten hoe we zouden overleven’ zegt ze terwijl ze verwijst naar het productiecentrum dat door UNHCR gefinancierd wordt en door Bosco beheerd wordt in West Delhi. Koshish, wat ‘inspanning’ betekent in Hindi, is een merk voor jurken, kurtas, rokken, kinderkledij, juwelen en binnenhuisobjecten die verkocht worden op beurzen en aan ambassades, privé bedrijven en VN agentschappen. Ruim 300 vluchtelingen, voor het merendeel vrouwen, werken in de vier Koshish productie centra in New Delhi.

b. Gerichte vorming van opleiders moet de kwaliteit van de trainingen verbeteren. c. Verstrekken van opleidingen om basisvaardigheden te verwerven: vormingen in levensvaardigheden, Hindi en Engelse taal, computergebruik, elementair ondernemerschap en business ontwikkeling kunnen in de UNHCR centra gevolgd worden. d. Verstrekken van opleidingen die technische of beroepsvaardigheden aanleren: Voor vluchtelingen met een basisopleiding en het perspectief op een concrete baan bestaat de mogelijkheid om, dankzij sponsoring, verder te studeren aan externe instellingen. Er zijn een aantal goede beroepsinstellingen in New Delhi die bereid zijn om vluchtelingen op te leiden en die verlaagde groepstarieven aanbieden. Het kan gaan om vormingen voor het aanleggen en beheren van computerinfrastructuur, mobiele herstellingsateliers of het beheren van een kleine winkel.


4

B. ‘Geknipt voor werk’- Toegang tot veilig en fatsoenlijk werk a. Vluchtelingen die er zelf in geslaagd zijn om een baan te bemachtigen kunnen worden aangemoedigd door een maandelijkse tewerkstellingstoelage (met een beperkte duur). b. Alle vluchtelingen die bereid en in staat zijn om te werken krijgen toegang tot arbeidsbemiddeling. Een permanent geactualiseerd informatiepunt over de lokale arbeidsmarkt zal de toegang tot banen voor vluchtelingen vergroten. Andere mogelijke banen, zoals het beheren van kinderdagverblijven en community outreach voor NGO’s of UNHCR zullen ook te zien zijn op het tewerkstellingsforum. Ook komt er een databank van werkplekken waar vluchtelingen veilig kunnen worden geplaatst. Zo worden ze beter beschermd tegen seksueel geweld en economische uitbuiting. In samenwerking met gemeenschapsorganisaties van vluchtelingen, zal het programma ook streven naar arbeidsbemiddeling voor hoger opgeleiden om zo de behoefte aan bijkomende tewerkstellingstoelagen te verminderen en de kwaliteit van de banen die openstaan voor vluchtelingen te verbeteren. c. Kwetsbare vluchtelingen, geschoold en ongeschoold, die moeilijkheden ervaren om elders werk te vinden, krijgen een baan in één van de vier UNHCR productiecentra. d. Het kinderdagverblijf van Birmese vluchtelingen wordt ondersteund om zo jonge ouders in staat te stellen om te werken of opleidingen te volgen. Om dit te realiseren, stelt het centrum 8 Birmese vluchtelingen tewerk. e. UNHCR zal blijven pleiten bij de Indische regering voor een betere toegang tot de arbeidsmarkt. Vluchtelingen worden bovendien individueel begeleid in de administratieve procedures voor het verkrijgen van verblijfs- en werkvergunningen.

C. ‘Geknipt voor business’ - Promoten en bevorderen van ondernemerschap a. Vluchtelingen krijgen toegang tot de ILO “start and improve your business” (SIYB) opleiding. De algemene doelstelling van het SIYB programma is om de levensvatbaarheid van kleine ondernemingen te verhogen door het toepassen van gezonde managementprincipes. Dit moet er ook voor zorgen dat de rendabiliteit van de bedrijven verbetert en er uiteindelijk meer werkgelegenheid komt. ILO zal een lokale partnerorganisatie vormen om het programma te beheren en om lokale ondernemers op hun beurt op te leiden. Eenmaal gevormd, zullen de nieuwe opleiders hun kennis aanbieden aan alle vluchtelingen die met succes de basisopleiding voor ondernemerschap hebben gevolgd. Deze vluchtelingen moeten tevens ook bereid en in staat zijn om een eigen bedrijf op te starten of hun bestaande bedrijf te verbeteren. Alle kosten in het kader van deze activiteit, worden door de ILO en de lokale partner gedragen. b. Business start-up subsidies voor vluchtelingen. Jaarlijks worden 75 toekomstige ondernemers geselecteerd die met succes het SIYB programma hebben voltooid. Deze ondernemers krijgen een subsidie van 361 Euro waarmee zij hun micro-onderneming kunnen opstarten.

Een voorbeeld van een bedrijf dat ten goede komt aan vluchtelingen en dat werd opgericht in het kader van een programa van BiD Network KobaCo Group Maurice Kobako, Burundi www.bidnetwork.org/en/plan/205045 Burundi dat zich in een post-conflict situatie bevindt heeft grote behoefte aan betaalbare woningen voor Burundese vluchtelingen en gezinnen die terug naar hun land keren. De huidige woningmarkt is immers onderontwikkeld met hypotheken die voor hen onbetaalbaar zijn. KobaCo is een bedrijf dat betaalbare meergezinswoningen ontwikkelt met innovatieve en flexibele eigendomsvoorwaarden die verschillen van de meer conventionele hypotheek systemen.

c. Versterking van KMO’s die vluchtelingen ten goede komen. Dit deel van het project richt zich op bedrijven van vluchtelingen in New Delhi en bedrijven die vluchtelingen tewerkstellen of verticaal gekoppeld zijn aan vluchtelingklanten of -leveranciers. Door enerzijds ondernemers te steunen in de start of de groei van hun bedrijf en door anderzijds ondersteuning te bieden aan werknemers en KMO’s om zowel de kwaliteit als de kwantiteit van productie en verkoop te verhogen, willen we de groei en duurzaamheid in verschillende lagen van de waardeketen verbeteren. KMO’s staan bekend als de drijvende kracht achter economische ontwikkeling. Zij dragen namelijk significant bij aan het BBP van het land, stellen de meerderheid van de beroepsbevolking tewerk (onderkant van de bevolkingspiramide), versterken de supply chain, en bevorderen tenslotte de concurrentie, wat efficiëntie en innovatie ten goede komt. KMO’s worden vandaag de dag ook steeds aantrekkelijker voor investeerders. Dit business support programma zal draagvlak creëren, opleidend werken, match-making diensten tussen ondernemers en investeerders aanbieden en zakelijke evenementen faciliteren. Daarnaast zal dit programma ook de lokale infrastructuur ten goede komen en effectieve netwerken opbouwen voor het verlenen van technische ondersteuning aan deze bedrijven. Het doel is om het aantal bedrijven dat direct of indirect vluchtelingen ten goede komt, te laten toenemen. Hierdoor wordt dan uiteindelijk het aantal arbeidsplaatsen voor vluchtelingen uitgebreid en kunnen zij zich beter positioneren op de Indische arbeidsmarkt.


5

(1) Businessplan competitie “bedrijven ten behoeve van vluchtelingen” en KMO ondersteuningsdiensten Er worden twee business plan competities opgezet voor KMO’s die ten goede komen aan vluchtelingen in New Delhi. De doelgroep van de wedstrijden dekt zowel beginnende als gevestigde KMO’s die een financiële behoefte hebben van 10.000 - 5.000.000 USD en de ambitie en het potentieel hebben om te groeien. De promotie van de business plan competities vindt ten eerste plaats via de bestaande vluchtelingennetwerken in New Delhi. Daarnaast wordt er ook gebruik gemaakt van online media. De deelnemers van de wedstrijd komen in aanmerking voor de Ready4Finance training. Deze training is bedoeld voor ondernemers die hun kennis en begrip van de relevante financiers, financieringsscenario’s en -structuren willen verhogen. Young professionals zullen in team met meer ervaren professionals van BiD Network de ondernemers begeleiden en feedback geven op hun business plan (hieronder in 2). Aan het einde van de competitie selecteert een professionele jury 3 winnaars. Deze worden dan, op een lokaal business networking-event, beloond met een zakenreis naar Nederland bestaande uit een business week met Business2Business vergaderingen, ontmoetingen met financiers en gerichte opleidingen. Daarnaast werken BiD Network en UNHCR samen om geschikte partners te vinden die deze ondernemingen juridisch kunnen bijstaan.

(2) “Geknipt voor advies” - Young Professional coaching Tijdens de kick-off van het programma in Nederland wordt een wedstrijd georganiseerd om Young Professionals als pro-bono coaches te rekruteren. De Young Professionals fungeren in team met de senior coaches van BiD Network als sparringpartner voor de ondernemer, en geven feedback op zijn/ haar business plan. Tijdens een internationaal business event begin 2014, dat tevens bijgewoond zal worden door de 3 winnende ondernemers uit Delhi, wordt het winnend coaching bekend gemaakt dat als prijs een 5-daagse reis naar India krijgt. Tijdens deze reis biedt het team directe ondersteuning aan

de ondernemer en doet het team zelf ervaring op in een andere economische werkelijkheid. Deze Young Professionals worden sleutelfiguren in de promotie van het project door het bijhouden van blogs en het mobiliseren van de communicatiekanalen van hun werkgevers. De winnaars van de wedstrijd worden daarom niet alleen gekozen op basis van hun verdiensten, maar ook op basis van hun potentieel bereik en communicatieslagkracht in Nederland.

(3) Verbetering van de infrastructuur ter ondersteuning van KMO’s van of voor vluchtelingen Vanaf het eerste jaar worden, aan de hand van lokale match-making diensten, financiers (individuele financiers, banken, fondsen en microkredietinstellingen zoals Grameen Trust) in contact gebracht met ‘investeringsklare’ KMO’s die deelnemen aan de business plan competitie. BiD Network ondersteunt een lokale partner bij de uitvoering en het verbeteren van deze match-making diensten en vult dit aan met haar internationale match-making diensten. Daarnaast worden ervaren KMO trainers in New Delhi opgeleid om de ‘Ready4Finance’ training van BiD Network te verstrekken aan deelnemers in de wedstrijd. De opleiding omvat onderwerpen als het ontwikkelen van een business plan, de verscheidenheid aan beleggers en pitching technieken. Het curriculum dekt ook gevorderde onderwerpen binnen het investeringsproces voor rijpere KMO’s zoals onderhandelingsvaardigheden, exit management en waarderingstechnieken voor KMO’s. Ondernemingen worden hierdoor klaargestoomd voor investeerders en worden geholpen bij het vinden van geschikte financieringsbronnen. In dat opzicht is deze opleiding een goede aanvulling op het algemener ILO programma voor business management (SIYB). Naast technische ondersteuning, biedt BiD Network haar lokale partner ook de online competitie- en gemeenschap software aan dat voor een efficiënte deal flow management zorgt.

“Het was ongelooflijk goed georganiseerd en ik heb veel gedreven en ambitieuze ondernemers ontmoet. Ook de gesprekken met andere investeerders, onder andere uit Oost-Afrika, Latijns Amerika en Nederland waren bijzonder verrijkend. Dit leidt beslist tot toekomstige samenwerkingen.”

De online dimensie van dit deel van het programma biedt mooie communicatiekansen en connectiemogelijkheden met de activiteiten in Nederland.

Gert van Veldhuisen (Angel investor)


6

D. Duurzaamheid door verbeterde toegang tot financiële diensten en microkrediet Tot nog toe hadden vluchtelingen geen toegang tot financiële diensten en leenden ze vaak op de zwarte markt aan woekerprijzen. Toegang tot spaaren leendiensten, microfinancieringsprogramma’s en financiële instellingen is van cruciaal belang om de duurzaamheid van dit project te garanderen. UNHCR en partners zijn er reeds in geslaagd om bankrekeningen te openen voor ongeveer 300 vluchtelingen die tewerkstellingstoelagen krijgen. Dit biedt vluchtelingen een veilige plaats om te sparen en draagt bij tot hun financiële zekerheid. UNHCR en BiD Network zullen samenwerken om microkredietinstellingen en KMO-fondsen verder aan te moedigen hun diensten uit te breiden naar de vluchtelingenbevolking. Een samenwerking met lokale of internationale KMO- microfinancieringsinstellingen (zoals het bekende Grameen Trust) dat kan zorgen voor spaaren kredietproducten, wordt hiervoor actief gezocht.

Introduceren van microfinanciering in humanitarie operaties door middel van een samenwerkingsovereenkomst met de Grameen Trust Nobelprijswinnaar voor de Vrede Muhammad Yunus, oprichter van de Grameen Trust, en de Hoge Commissaris voor de Vluchtelingen hebben elkaar bij verschillende gelegenheden ontmoet om na te gaan hoe ze konden samenwerken om microfinanciering toegankelijker te maken voor vluchtelingen. Een Memorandum of Understanding ondertekend in 2009 heeft dit mogelijk gemaakt, waardoor vluchtelingen vandaag de dag productiever kunnen zijn en deel kunnen nemen aan de sociaaleconomische activitieten in het land van verblijf.

Creatief concept

E. Communicatie in Nederland UNHCR en BiD Network zien dit project als een kans om aandacht te vragen voor de stedelijke vluchtelingenproblematiek in India. De communicatie- en sensibiliseringsactiveiteiten zijn erop gericht de link te leggen tussen de situatie van vluchtelingen in India in hun zoektocht naar werk en de ervaringen van Nederlanders inzake werkgelegenheid en ondernemerschap. Door ‘verhalen te vertellen’ en identificatie te stimuleren met de situatie die het project beschrijft, wordt een verre en abstracte realiteit toegankelijker gemaakt. Het verhaal is positief, informatief en levendig, waardoor het aantrekkelijk wordt voor het Nederlandse publiek. De communicatieactiviteiten geven UNHCR en BiD Network bovendien de kans aandacht te vestigen op de rol van internationale actoren als de Postcode Loterij in het vinden van lange termijn oplossingen voor grote maatschappelijke problemen.

Communicatiestrategie De doelgroep wordt bereikt via evenementen, online media, de inzet van projectkampioenen en de mobilisatie van de communicatiekanalen van bedrijfspartners. Een oproep tot actie maakt de communicatie interactief en levendig terwijl de projectkampioenen (Young Professional coaches, hervestigde vluchtelingen in Nederland en beroemdheden) aan de basis liggen van het online verkeer en de media-aandacht. De communicatiekanalen van de bedrijfspartners, gerichte reclame/bannering, vrije publiciteit en acties op sociale media, zorgen eveneens voor verkeer op de projectwebsite.

Kernboodschap UNHCR en BiD Network helpen vluchtelingen in India naar zelfredzaamheid, dankzij de steun van de Postcode Loterij. Dit gebeurt aan de hand van passende opleidingen, tewerkstellingstoelagen, arbeidsbemiddeling en ondersteuning van het ondernemerschap. Vluchtelingen krijgen hierdoor een nieuwe kans. Hun levenskwaliteit gaat er op vooruit en ze zijn beter opgewassen tegen de uitdagingen waarmee zij als vluchteling worden geconfronteerd.

De campagne is gebaseerd op een creatief concept rond de uitdrukking ‘Geknipt voor Werk’. Het project is er letterlijk op gericht - en dit wordt in de communicatie benadrukt -om vluchtelingen uit hun sociaal isolement, armoede en marginaliteit te ‘knippen’. Zo krijgen ze weer meer controle over hun bestaan in plaats van de situatie passief te ondergaan. In beeld wordt sterk contrast gezocht tussen de levendige kleuren van de vluchteling tegen de zwart-wit achtergrond van een stedelijke omgeving. De vluchteling springt uit het beeld en krijgt direct de aandacht. Door de overgang van een grimmige, donkere en stoffige situatie naar een kleurrijk, hoopvol en positieve ingesteldheid in beeld te brengen, willen we het verhaal dat we vertellen positief illustreren.

Communicatie-instrumenten en producten a. Kick off evenement (juni 2013): De lancering symboliseert niet alleen de start van het project in New Delhi, maar is tevens ook het startschot van de competitie voor Young Professional coaches. De wedstrijd wordt georganiseerd in samenwerking met Berenschot en SIFE (een NGO dat CEO’s en business school studenten betrekt in business development projecten ten bate van kansarmen in zowel India als Nederland). De ervaring en het netwerk van Berenschot en SIFE verzekeren een talrijke aanwezigheid en garanderen het succes van de wedstrijd. Het evenement zal het moment zijn waarop deelnemers kunnen registreren voor de wedstrijd. Ze worden zo de eerste promotors van het project die, via de communicatiekanalen van hun werkgevers, verkeer naar de website van het project genereren. b. Deelname aan grote banenbeurzen in Nederland (in 2013): Dankzij de samenwerking met bedrijven als VNU Media, Memory Group, Manpower, Randstad, ABN Amro, Berenschot, Nobiles Media en MKB Nederland (die allemaal positief hebben gereageerd op een eerste contact), zal het project via partners op verschillende grote banenbeurzen aanwezig zijn met een originele actie-gerichte stand. Bezoekers worden binnengelokt door het communicatieteam met een super-grote schaar dat symbool staat voor de campagne en worden aangesproken met de vraag: “Bent u geknipt voor advies?”. Hun ervaringen en aanbevelingen kunnen ze in de stand posten op de website van het project en deelname geeft kans op een prijs, zoals een opleiding van een bedrijfspartner. Naast toegang tot de beurzen krijgen we, via onze samenwerking met deze partners ook toegang tot hun online communicatiemiddelen die miljoenen Nederlanders bereiken. Zo heeft VNU’s www.intermediair.nl jaarlijks contact met 1 miljoen bezoekers en bereikt de Nobiles e-nieuwsbrief 160.000 mensen per maand.


7

f. Kwaliteitsvolle berichtgeving op een dynamische en interactieve website www.gekniptvoorwerk.nl: Kwaliteitsinteractie met onze doelgroep gebeurt via de website. Daar staan succesverhalen van vluchtelingen met een baan of een bedrijf. Nederlandse werknemers, ondernemers of grote werkgevers worden er uitgenodigd hun respectievelijke ervaringen in hun zoektocht naar werk, het opstarten van een bedrijf en de inzetbaarheid op de arbeidsmarkt, met het publiek te delen. Vluchtelingen in New Delhi zullen aan hun kant hetzelfde doen en bezoekers van de website worden aangemoedigd adviezen online te beoordelen. g. Mobilisatie van de media: De campagne is gericht op verschillende soorten media: online, geschreven pers, radio en televisie. De mediastrategie is gebaseerd op partnerschappen, gratis reclame en media-aandacht dat gegenereerd wordt dankzij de aanwezigheid op evenementen (door onszelf of door partners georganiseerd) en de veldbezoeken (van beroemdheden, projectkampioenen of journalisten). h. Producten waarop de Postcode Loterij zichtbaar is: website, de stand op evenementen, de outfit van het actie team (t-shirts), de corporate communicatie van projectpartners, LinkedIn, Facebook, Twitter, YouTube, banners en advertenties, posters, ansichtkaarten, vrije reclame, persuitingen, en alle andere producten die in het kader van dit project worden aangemaakt.

Communicatieteam Om de communicatieactiviteiten van het project te ondersteunen wordt een team samengesteld uit medewerkers van UNHCR, BiD Network en BBK/Door Vriendschap Sterker. Deze ploeg wordt gemobiliseerd voor de totale looptijd van het project (mei 2013 - december 2014). Vluchtelingen, hervestigd vanuit New Delhi naar Nederland, worden uitgenodigd om het communicatieteam te ondersteunen door hun verhaal te vertellen en gericht aan acties deel te nemen. UNHCR Speciale Vrijwilliger Lauren Verster zal ook een belangrijke rol spelen in het communicatieteam, net als een bekende tv-presentator of journalist zoals bijvoorbeeld Francisco van Jole.

c. Award evenement voor de Nederlandse coaches en ontmoeting met investeerders (begin 2014): Tijdens een business event worden de beste Nederlandse junior coaches bekend gemaakt en beloond met een reis naar New Delhi waar ze on-the-spot ondersteuning bieden aan de ondernemers die zij tot dan toe op afstand hebben geholpen. Dit evenement zal de winnaars van de eerste business competitie in New Delhi ook voorstellen aan het Nederlandse publiek. Zo wordt voor het eerst de link gelegd tussen de twee geografische zijden van het project. d. Slotevenement (eind 2014): Een tweede ontmoeting tussen investeerders en de winnaars van de 2de business competitie in New Delhi zal plaatsvinden tegen het einde van het project. Dit wordt meteen ook het slotevenement van het project waar alle partners een laatste keer samenkomen en de resultaten van het programma kenbaar worden gemaakt. Het sluit aan bij een bestaand event van BiD Network of éen van de bedrijfspartners van het project zoals MKB, FNV of VNO-NCW. e. Veldbezoeken: De regelmaat van de bezoeken ter plaatse door de Nederlandse coaches (midden 2014), journalisten of andere projectpartners zorgen voor een constante, sterke en levendige stroom van hoogwaardig mediamateriaal (foto’s, video’s en verhalen).


8

5. Verwachte resultaten en lange termijn impact De meerderheid van de vluchtelingen in New Delhi blijven waarschijnlijk nog heel lang in India en dit project zal hen helpen om hun families van een inkomen te voorzien en hun kansen op zelfredzaamheid te verhogen. Betere zelfredzaamheid betekent een betere woning, voeding, toegang tot gezond water, of kortom een beter leven in India. In staat zijn om voor zichzelf en de familie te zorgen, draagt bij tot het zelfrespect en de waardigheid van de vluchtelingen. De vaardigheden die ze dankzij dit project verwerven, zijn niet alleen relevant tijdens hun verblijf in New Delhi maar ook bij een mogelijke terugkeer naar eigen land of de hervestiging naar een derde land. Omdat dit project uit is op een lange termijn impact en bijdraagt tot structurele verbeteringen (o.a. stabiele status van de vluchtelingen, toegang tot stabiele banen, betere advies- en leerstructuren), zijn we ervan overtuigd dat het alle vluchtelingen in New Delhi direct of indirect ten goede zal komen. We zijn er tenslotte ook van overtuigd dat dit project - al is het op een bescheiden schaal - zal bijdragen tot de economische ontwikkeling in New Delhi.

Vaardigheden aanleren en inzetbaarheid op de arbeidsmarkt vergroten (6.500 rechtstreekse beneficianten) Door basisvaardigheden aan te leren en beroepsopleidingen te geven aan 6.500 vluchtelingen wordt hun inzetbaarheid op de arbeidsmarkt vergroot. Deze opleidingen helpen vluchtelingen niet alleen in het verwerven van professionele vaardigheden maar zorgen er ook voor dat ze beter uitgerust zijn om zich te verzetten tegen uitbuiting en vooroordelen in hun dagelijks leven. In de taalcursussen bijvoorbeeld, wordt een bijzondere nadruk gelegd op het aanleren van Hindi. De kennis van Hindi is cruciaal voor het vinden van een baan en nuttig in de communicatie met buren, de huisbaas of winkeliers. Bovendien stelt het bijvoorbeeld ook kinderen en jongeren in staat om naar de publieke school te gaan. Goede relaties met de lokale bevolking draagt bij tot een veiliger en meer ondersteunende omgeving voor vluchtelingen.

Ahmed Zia, 41 jaar: “Ik vind het fijn om naar dit centrum te komen. Vooreerst kunnen we zo een cent verdienen en als je aan het werk bent, heb je minder negatieve gedachten. Ik maak nu papieren zakken en borden en TV hoezen. Ik heb anderen ook al aangeleerd hoe je TV hoezen moet maken – het is een nuttige vaardigheid dat ons elders ook van dienst zal zijn. Ik heb een grote familie en dus om dit inkomen aan te vullen werk ik ook als tolk in het hospitaal voor Afghaanse patiënten.”

Cing, 17 jaar: “naar het centrum komen betekent veel voor mij. Het is de enige plek waar ik een beetje geld kan verdienen. Voor ik hier begon te werken hadden mijn dochter en ik amper iets te eten. Met mijn klein loon, kan ik nu wel voor haar zorgen en ons beiden voeden. We hebben hier niemand anders. Ik maak kartonnen borden, maar ik had graag willen borduren of naaien. Jammer genoeg kan ik niet goed zien en daarom kan ik dat niet doen.”

Toegang tot veilig en fatsoenlijk werk (3.048 rechtstreekse beneficianten) De gesubsidieerde tewerkstelling in een UNHCR centrum biedt een vangnet aan voor 900 van de meest kwetsbare vluchtelingen in New Delhi. Dankzij de kinderopvang in het kinderdagverblijf van de Birmese gemeenschap kunnen de ouders van 40 Birmese vluchtelingenkinderen een baan nemen en een inkomen verwerven. Tenslotte stelt deze instelling 8 Birmese vluchtelingen te werk die hierdoor in het levensonderhoud van hun familie kunnen voorzien en nieuwe vaardigheden aanleren. De arbeidsbemiddeling en de tewerkstellingstoelagen komen rechtstreeks 2.100 vluchtelingen ten goede die hierdoor een baan verwerven in de lokale arbeidsmarkt. Omdat steeds meer vluchtelingen, mede door deze activiteit, werk vinden in de lokale arbeidsmarkt, komen elk jaar meer plaatsen vrij voor opleidingen en tewerkstelling in de UNHCR productiecentra. Op lange termijn moeten de UNHCR centra een overgangsvorm van tewerkstelling worden voor zij die met de werkervaring en vaardigheden daar verworven, een baan kunnen vinden in de lokale markt. Voor vluchtelingen met bijzondere noden, zoals gehandicapten, oudere of zieke mensen of alleenstaande moeders, zijn de centra een veilige en stabiele werkplaats dat een minimuminkomen garandeert. Dankzij de business support aangeboden door BiD Network in het kader van de business competities en de coaching initiatieven, zijn we er bovendien van overtuigd dat de centra zich geleidelijk zullen omzetten in duurzame bedrijven die op lange termijn geen subsidies meer behoeven. Tenslotte zal de pleitbezorging en administratieve bijstand ervoor zorgen dat de beleidswijziging van de Indische regering geen dode letter blijft maar praktisch leidt tot de concrete aflevering van verblijfs - en werkvergunningen.


9

Promoten en bevorderen van ondernemerschap (338 rechtstreekse beneficianten) Alle bekwame vluchtelingen die bereid zijn om een micro-bedrijf op te starten hebben via het SIYB programma een opleiding genoten. De opleidercertificatie en het sterke partnerschap met de business training partner, ontwikkeld in het kader van dit project, zal een voorzetting van dit trainingsprogramma garanderen na afloop ervan (8 opleiders zijn gevormd en hebben een opleidercertificaat). Dankzij de startsubsidies voor microbedrijven hebben 150 vluchtelingen succesvol hun micro-bedrijf opgestart. De door BiD Network georganiseerde business competities leiden op hun beurt tot de creatie van 150 banen in KMO’s en hebben bijgedragen tot de start of groei van 30 KMO’s. Bovendien hebben de 150 ondernemers die deelgenomen hebben aan de business competities, toegang gekregen tot kwaliteitsondersteuning in bedrijfsontwikkeling zoals gevorderde financiële geletterdheid, gerichte coaching en voorbereiding voor of rechtstreeks contact met investeerders. De impact van dit deel van het project zal echter veel verder reiken dan de duur ervan. Vandaag de dag zijn vele werkende vluchtelingen in New Delhi gefrustreerd omdat ze weinig kans voor groei of ontwikkeling zien. Dankzij het project zullen vluchtelingen structureel de mogelijkheid krijgen om voor zichzelf kansen te creëren. Er zullen business support structuren bestaan om de micro- en kleine ondernemers van gisteren te helpen hun bedrijf te transformeren tot de kleine en middelgrote bedrijven van morgen. Door partnerschappen te ontwikkelen met bestaande Indische business fora, zoals SIFE India, de Confederation of Indian Industry of het Indische KMO forum, zal het programma op lange termijn de ontwikkeling van bedrijfsvoering ten behoeve van vluchtelingen kracht bijzetten.

De originaliteit van het creatieve concept van de campagne, het partnerschap tussen de drie organisaties (Postcode Loterij, UNHCR en BiD Network) en de link tussen twee sectoren die slechts zelden met elkaar verbonden worden (humanitaire hulp en business development), trekken sterk en houden de aandacht van de doelgroep. Het project zal concreet en dicht bij de dagelijkse realiteiten van het Nederlandse publiek liggen. Dit zorgt ervoor dat kernboodschap van het communicatieplan duidelijk door de doelgroep wordt geassimileerd. Het Nederlandse publiek is gesensibiliseerd voor de uitdagingen die vluchtelingen en humanitaire organisaties in steden ervaren. Het project, de donateur (de Postcode Loterij) en initiatiefnemers (UNHCR en BiD Network) genieten als resultaat van deze communicatieactiviteiten van een toenemende publieke steun.

Lange termijn impact van het project De projectpartners zijn ervan overtuigd dat dit project een impact zal hebben dat verder reikt dan de onmiddellijke doelstellingen, activiteiten en resultaten. Door vluchtelingen in staat te stellen een levensonderhoud te ontwikkelen wordt hun levenskwaliteit verbeterd wat vervolgens leidt tot betere ontwikkelingsperspectieven voor hun kinderen. Dankzij dit project worden kinderen beter gevoed en hebben ze toegang tot betere scholen waar ze ook efficiënter zullen leren. Dit draagt allemaal bij aan een stabielere omgeving voor vluchtelingen en stelt hen beter in staat om met de vele uitdagingen en de onzekerheid van hun vluchtelingenbestaan om te gaan. Het succes van dit programma zal de pleitbezorging en de positie van UNHCR in India versterken en zorgt voor een beter begrip en respect voor de rechten en behoeften van vluchtelingen in het land.

Verbeterde toegang tot financiële diensten en microkrediet Als resultaat van de partnerschappen met financiële- en microfinancieringsinstellingen, krijgen vluchtelingen een betere toegang tot financiële diensten en microkrediet.

Communicatie in Nederland Het communicatieplan in Nederland zorgt voor een grotere bewustwording bij een bredere doelgroep over de rol van de Postcode Loterij in de Nederlandse samenleving en in de wereld. De projectpartners versterken hun naamsbekendheid in het bedrijfsleven en in de Nederlandse Young Professional gemeenschap. Concreet zal het project minstens viermaal in nationale dagbladen verschijnen (geschat bereik van 0,7 miljoen lezers per krant), 2 nationale bedrijfsmagazines (geschat bereik van 300.000 lezers per tijdschrift), 2 nationale radio / tv-programma’s (met een geraamd bereik van 1,5 miljoen kijkers / luisteraars) en 3 nationale evenementen (geschat bereik van 45.000 mensen). We schatten dat de website van het project bezocht wordt door ten minste 25.000 mensen, en dat het onderwerp uitbundig wordt besproken in sociale media. Bovendien zal de uitgebreide steun voor het project vanuit het bedrijfsleven en de inzet van projectkampioenen, zorgen voor een ongekende zichtbaarheid binnen een nieuwe doelgroep en worden UNHCR, BiD Network en de Postcode Loterij de kans gegeven nieuwe communicatiekanalen in te zetten.

“BiD Network heeft van in het begin van het process en begeleid doorheen het event: dankzij hun coaching was ik goed voorbereid om op een professionele wijze te antwoorden op de vragen van investeerders.” Pandora Hodge - Winnares van Business Plan Competition Monrovia 2011


10

6. Partners, uitvoering en projectduur BiD Network bereidt ondernemers in opkomende markten voor op financiering. De organisatie richt zich op snelgroeiende bedrijven (MKB) met een financieringsbehoefte van USD 10,000 – 5,000,000. Ons doel is bedrijven te helpen met hun start, groei en toegang tot de kapitaalmarkt, om daarmee banen te creëren en inkomsten te genereren. Dit project is een gezamenlijk voorstel van UNHCR en BiD Network. Het is de eerste keer dat UNHCR en BiD Network samenwerken en het succes van onze gezamenlijke inspanningen in de ontwikkeling van dit voorstel, staat borg voor een lange en beloftevolle samenwerking. Beide organisaties voeren hun deel van het project in overleg en coördinatie uit, zowel in Nederland als in New Delhi. UNHCR zorgt voor de activiteiten die verband houden met de ontwikkeling van vaardigheden en een betere inzetbaarheid op de arbeidsmarkt; veilig en fatsoenlijk werk; en de promotie en ondersteuning van micro-bedrijfjes. Bid Network verzorgt dan weer de activiteiten die verband houden met de promotie en ondersteuning van KMO’s ten behoeve van vluchtelingen. Beide organisaties werken hiervoor lokaal samen met uitvoerende partners. Het grootste deel van de door UNHCR verzorgde activiteiten wordt uitgevoerd door Don Bosco Ayeshalam, een lokale Indische NGO. Andere partnerschappen zullen in de loop van het project geïdentificeerd worden om het KMO programma op te zetten en om een betere toegang te verlenen tot microkrediet en andere financiële diensten. De vele partnerships die we van plan zijn te sluiten met de bedrijfswereld zijn cruciaal voor de goede uitvoering van dit project. In New Delhi zorgen bedrijven via hun Young Professionals voor de coaching van KMO’s en spelen ze een rol in de vorming, arbeidsbemiddeling en tewerkstelling van vluchtelingen. In deze context zullen we een bijzonder partnerschap aangaan met Manpower. Het promoten van de rechten van- en het respect voor vluchtelingen staat centraal in het mondiale MVO beleid van Manpower, een bedrijf dat ook al jarenlang een partner is van UNHCR. De bijdrage die Manpower levert, als marktleider op het vlak van arbeidsbemiddeling, HR - diensten en business development zowel in Nederland als in New Delhi, is bijzonder relevant. Als deel van het partnerschap, verbindt het bedrijf zich ertoe om een bijzondere plaats te geven aan het project in haar communicatiekanalen en MVO initiatieven in beide locaties. Manpower biedt ook materiële ondersteuning aan de arbeidsbemiddelingen business development activiteiten van de projectpartners in New Delhi. Voor de uitvoering van de communicatieactiviteiten in Nederland wordt samengewerkt met het communicatiebureau BBK/Doorvriendschapsterker, dat ons pro-bono geholpen heeft in de creatieve ontwikkeling van het communicatieplan. Ook met Berenschot, SIFE en verschillende andere

BiD Network bereidt ondernemers in opkomende markten voor op financiering. De organisatie richt zich op snelgroeiende bedrijven (MKB) met een financieringsbehoefte van USD 10,000 – 5,000,000. Ons doel is bedrijven te helpen met hun start, groei en toegang tot de kapitaalmarkt, om daarmee banen te creëren en inkomsten te genereren.

bedrijfspartners, wordt een samenwerking aangegaan voor onder andere de organisatie van de competitie en de selectie van de Young Professional coaches. Omwille van de leidende rol van UNHCR in de uitvoering van dit project in New Delhi hebben partners afgesproken dat UNHCR verantwoordelijk is voor de algehele projectcoördinatie en het aanspreekpunt is voor de Postcode Loterij. BiD Network neemt dan weer de leiding in de uitvoering van communicatieactiviteiten in Nederland. Beide organisaties ontmoeten elkander regelmatig en zorgen voor een goede stroom van informatie. Ook alle secretariaatsfuncties in het kader van dit project, zoals het schrijven van dit voorstel en regelmatige verslagen en updates, worden door UNHCR verzorgd. Voor deze secretariaat - en coördinatietaken voorzien de partners een budget waarmee de nodige werkuren en andere kosten gedekt worden. Het project wordt uitgevoerd over een periode van 20 maanden van mei 2013 tot en met December 2014.

De VN Vluchtelingenorganisatie (UNHCR) werd opgericht in 1951 om bescherming en bijstand te bieden aan vluchtelingen wereldwijd. Vandaag de dag is UNHCR een van ‘s werelds belangrijkste humanitaire organisaties. Met een aanwezig in meer dan 125 landen zorgt UNHCR voor 25,9 miljoen mensen. Haar 7.658 medewerkers zijn principieel en toegewijde professionals die sterk bekommerd zijn om de vluchtelingenzaak. Zij werken vaak in moeilijke en gevaarlijke omstandigheden. Voor haar werkzaamheden ten behoeve van vluchtelingen, werd UNHCR tweemaal bekroond met de Nobelprijs voor de Vrede.


11

7. Budget Activiteiten

Kosten (€)

A. Vaardigheden verscherpen en inzetbaarheid op de arbeidsmarkt vergroten

96,566

CAPACITEITSOPBOUW VAN PARTNERS EN VERNIEUWING VAN HET BESTAANDE PROGRAMMA

5,000

OPLEIDING OM BASISVAARDIGHEDEN TE VERWERVEN 1. Computer training 2. Engels 3. Hindi 4. Opleiding om levensvaardigheden aan te werven 5. Business ontwikkeling en financiële geletterdheid

4,513 9,749 7,799 8,665 7,222

BEROEPSOPLEIDING a. Beroepsopleiding in UNHCR centra b. Sponsoring van opleidingsplaatsen in externe opleidingscentra

12,998 40,620

B. Toegang tot veilig en fatsoenlijk werk

1,237,929

ARBEIDSBEMIDDELING

7,500

TEWERKSTELLINGSTOELAGE (€10.8 pp/maand)

324,956

TEWERKSTELLING VAN NIET-GESCHOOLDE VLUCHTELINGEN IN UNHCR CENTRA (aan een loon van €38.1 pp/maand)

152,513

TEWERKSTELLING VAN GESCHOOLDE VLUCHTELINGEN IN UNHCR CENTRA (aan een loon van €47.7 pp/maand)

667,243

GEMEENSCHAPSKINDERDAGVERBLIJF

39,717

PLEITBEZORGING EN ADMINISTRATIEVE BIJSTAND

46,000

C. Promoten en bevorderen van ondernemerschap

309,760

SIYB - kosten worden gedekt door ILO en locale partner

0

MICRO - BUSINESS START-UP SUBSIDIES (150 subsidies van €361)

54,160

BUSINESS PLAN COMPETITIE inclusief business support diensten voor KMO’s

210,700

ONWIKKELING VAN LOKALE KMO ONDERSTEUNINGSINFRASTRUCTUUR

44,900

D. Duurzaamheid door betere toegang tot financiële dienstverlening E. Communicatie in Nederland Secretariaat en coördinatie

TOTAAL

5,000 120,000 30,000

1,799,255

UNHCR budgetten worden opgemaakt in USD. De VN wisselkoers van augustus 2012 (0,816) werd gebruikt om de EURO bedragen in dit budget te bekomen. Wisselkoersfluctuaties kunnen een impact hebben op het budget aangezien uiteindelijk de wisselkoers op het moment van de registratie van de fondsen (mei 2013) toepast wordt.

Monitoring, evaluatie en verslaggeving Monitoring, evaluatie en verslaggeving zal gebeuren in overeenstemming met de standaarden en procedures van UNHCR en BiD Network. UNHCR zal de Postcode Loterij en het Nederlandse publiek (via de website) regelmatig op de hoogte houden van de uitvoering van het project. Een gedetailleerd narratief en financieel eindverslag wordt aan de Postcode Loterij bezorgd na afloop van het project.


12

9. Conclusie Het langdurig karakter van de ontheemding in New Delhi en de relatieve kleinschaligheid van de vluchtelingengroep - verborgen in de massa’s van deze megastad - hebben ervoor gezorgd dat dit vluchtelingenprogramma niet in de aandacht komt van de donorgemeenschap. De aandacht van de media gaat meestal naar levensreddende humanitaire programma’s in regio’s van bijzonder politiek belang, met grote aantallen vluchtelingen in overbevolkte vluchtelingenkampen. Het is geen wonder dat de doorsnee Nederlander versteld zou staan te horen dat er een confronterend vluchtelingenprobleem is in New Delhi en dat ook deze mensen hun steun en de steun van de Postcode Loterij nodig hebben. Door het momentum te grijpen dat gecreëerd wordt door de ongekende politieke beslissing van de Indische regering om lange termijn verblijfs- en werkvergunningen te geven aan alle vluchtelingen, heeft dit project de mogelijkheid om het tij te doen keren en de levens van duizenden vluchtelingen en hun kinderen op een duurzame wijze te veranderen: van afhankelijkheid naar zelfredzaamheid, van armoede naar een beter leven. Dit geeft ons ook de kans om vluchtelingensituaties in stedelijke gebieden in het middelpunt van de belangstelling te plaatsen, op een moment dat vluchtelingen meer in steden dan in kampen verblijven maar waar de internationale donorgemeenschap deze werkelijkheid van onze gemondialiseerde wereld aan zich voorbij laat gaan. Dankzij het succes van dit project zullen we sterker staan om te pleiten voor het belang van dergelijke acties en de rechten van vluchtelingen, ook in steden. Door de business activiteiten in New Delhi rechtstreeks te linken aan de bedrijfssfeer en de uitdagingen in Nederland, wordt het verhaal concreet en zien mensen in dat iedereen op zijn niveau een verschil kan maken. Vergeten vluchtelingensituaties, zoals deze in New Delhi, met zo goed als geen specifieke financiële steun, dwingen UNHCR en partners om te plannen op korte termijn. Het levensonderhoudprogramma in New Delhi, hoe bescheiden ook, is gewoonlijk het eerste programma dat geknipt wordt in geval van budgettaire restricties. Er is dus weinig perspectief om een lange termijn levensonderhoudprogramma te ontwikkelen voor alle vluchtelingen in New Delhi, zonder de extra steun van donateurs als de Postcode Loterij, vanwaar dit voorstel. De duizenden vluchtelingen in New Delhi zijn geknipt voor kansen, voor werk én voor business! UNHCR en BiD Network danken de Postcode Loterij voor haar lange termijn visie en haar steun voor duurzame verandering in deze nijpende stedelijke vluchtelingensituatie.


13

GEKNIPT. Geknipt voor werk! Online versie vindt u hier: voor werk!

Recommend Documents