“Geen
KRIMP
geven”
I”
OE
“Oei, ik GR
Groeidenken
Bevolkingsopbouw Nederland
Bevolkingsontwikkeling 0-20 jaar Daling in 326 gemeenten (van de 430)
Actualiteit….
Percentage onder wettelijke opheffingsnorm Friesland Limburg Gelderland Zeeland Zuid-Holland Groningen Utrecht Noord-Holland Felvoland Overijssel Drenthe Noord-Brabant
18% 17% 16% 15% 15% 15% 15% 13% 13% 13% 13% 11%
Operationele problemen krimp
1. Financieel 2. Onderwijskundig
3. Huisvesting
Financiële gevolgen
Acceptatie: “Wij hebben een probleem” Horen, zien en zwijgen….
Ontkenningsfase
Shockfase
Bewustwordingsfase
Oplossingsfase
Overzicht oplossingsstrategieën
17%
31%
3%
17%
13%
3% 16%
Praktijk primair onderwijs
Voorbeeld gemeente Limburg Naam school 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Totalen
werkelijk 01-10-2011 83 45 126 57 436 230 166 166 177 63 129 235 277 126 468 292 158 149 235 206 99 3923
> 200 leerlingen
ll-aantal 2013 87 42 116 51 421 219 150 138 181 57 126 216 282 159 435 267 161 119 220 202 72 3721
ll-aantal 2015 86 38 90 43 375 202 145 129 178 64 112 196 262 149 425 240 156 111 207 189 68 3465
ll-aantal 2021 73 29 71 38 338 187 135 119 187 52 108 172 241 142 389 230 144 109 199 180 64 3207
>100 leerlingen
ll-aantal 2025 79 29 81 36 343 187 135 123 185 52 111 175 249 143 384 232 139 108 200 179 64 3234
< 100 leerlingen
Exploitatietekort Personeel
2012
Minder leerlingen FTE per onderwijzer vermindering leerkrachten kosten per FTE Totaal teruggang inkomsten lumpsum
Materieel Leegstand medegebruik werkelijke leegstand kosten per m² Exploitatietekort
€
2012 4720 1720 3000 50,00 150.000,00
€
2020 700 22 32 55.000,00 1.750.000,00
€
2020 11030 1720 9310 50,00 465.500,00
* Exploitatiekosten: energie, schoonmaak , onderhoud en gemeentelijke heffingen
Gemiddelde leegstand per school : 425 m² Gemiddeld exploitatietekort per school : € 21.150,00 Dekking exploitatietekort kost 8 FTE’s !
Integrale aanpak Aanpak gericht op: • • • • • •
Behoud c.q. versterking kwaliteit onderwijs Behoud en versterking effect specialistische kennis Inspelen op passend onderwijs Optimale en slimme inzet personeel Beperking aantal te exploiteren vierkante meters Kostenbeheersing
Voorbeeld benadering PO
> 200 leerlingen
>100 leerlingen
< 100 leerlingen
Praktijk voortgezet onderwijs
Praktijk “Krimp versus exploitatie” Schooljaar 2008 2015 2020 2024
aantal leerlingen Krimp t.o.v. 2008 2400 2130 1700 1535
0 -11,30% -29,20% -36,00%
leegstand 2300 4260 7150 8230
Exploitatietekort € € € €
-115.000,00 -213.000,00 -357.500,00 -411.500,00
Hoe los je dat nou op ?
Reeds bedacht Vmbo-mbo: • Leerlingen 3 en 4 vmbo samenvoegen op (gezamenlijke) techniekcampus • Doorlopende leerweg vmbo-mbo-hbo • Uitdagingen voor leerlingen en docenten • Bedrijven en opleidingen verbinden aan de school Havo-vwo: • Bovenbouw vwo centraliseren • Uitruil licenties • Scholenfusie / besturenfusie
Praktijk MBO-HBO
MBO – HBO ontspringt de dans ?
Effecten MBO-HBO • • • •
Na-ijleffect KRIMP in zicht voor het MBO-HBO Daling zet in: voor Avans periode na 2020 ???? Huisvesting voor eigen rekening: HBO ca 230 Euro per m2 / jaar Nu 140.000 m2 in exploitatie
•
Tegenstrijdige ontwikkeling : al jaren GROEI
Krimp is de regel Groei is de uitzondering !
Flexibel omgaan met groei •
Onzekere ontwikkeling studentenaantallen. • Van 17.000 tot 26.500 in 5 jaar, ( 56%....) • is niet alleen demografisch ter verklaren. • Daarnaast ook onderwijsontwikkelingen • Ook maatschappelijke invloeden, economische….
• •
Vraagt om “slimme krimp en slimme groei”. Groei verwerkt met 10 % meer BVO.
•
Flexibele huisvesting. • Qua functie veranderbaar • Qua hoeveelheid aanpasbaar • Mix van tijdelijke en vaste huisvesting
Visie Avans Huisvesting (geen beleid…) Geen reactie op: “is het beleid of is er over nagedacht” – Jan Schaefer Als veranderingen snel gaan; Onvoorspelbaar zijn; Na analogie van Ashby’s Law of requisite variety Is ons antwoord niet: veel bouwen, maar snelle reactie organiseren…… Dus geen “Beleid ” en “Plan” maar “Spelregels”
Visie Avans Huisvesting 1.
Concentratie in goed geoutilleerde en efficiënte, hoogwaardige vlaggenschepen, uni- locaties per stad: uitvoering hiervan tussen 1995 - 2008 gebruik >20 jaar
Hogeschoollaan Breda
Visie Avans Huisvesting
2. Continue interne optimalisatie, op basis van hoge bezettingsnorm * 75 % bezetting, 55 uur per week * indeling in specifieke en generieke ruimtes * ruimte voor eigenheid in afwerking niet in ruimtes..
* volgende fase: inzet van ICT in vastgoed, - automatisch meten van gebruik (werkelijk en niet rooster) - verhogen service gebruikers - verbeteren roosterproces
Interne optimalisatie : Vrije werkplekken techniek
Interne optimalisatie: Atrium als werk- / eet plek
Interne Optimalisatie: doorstroming restaurant
Visie Avans Huisvesting 3.
Aanvulling ter plekke (tijdelijk ) Aanvulling ter plekke (vast) Renovatie ter plekke (verhuurbaar)
Gebruik < 5 jaar Gebruik > 20 jaar Gebruik termijn onzeker
Tijdelijke Huisvesting
Vaste Les en werkplekken (flexibel)
Vaste Les en werkplekken (flexibel)
Renovatie (lange termijn verhuurbaar)
Visie Avans Huisvesting 4.
Huur - leasegebouwen- om te bouwen kantoren Gebruik van 5 tot 10 jaar
• Veel Fases, maar het kan : 7000 m2 BVO • zoeken pand • onderhandelen verhuurder • besluitvorming intern • vergunningen gemeente • maken indelingsplannen, bouwplannen • verbouwing (indeling, ventilatie, IT netwerk, sanitair) • inrichten (alles nieuw) • verhuizen (bibliotheek en materiaal docenten)
•; Kan dit SNEL: van “zoek- vraag” tot en met verhuizing :
??????
Huur (en verbouw) van kantoorgebouw
Huur kantoorgebouw
