Nieuwsbrief nr. 23 - oktober 2008
G e b i e d s G e r i c h t e A a n pa k West Zeeuwsch-Vlaanderen
Duidelijkheid voor de streek De realisatie van Waterdunen is in zicht. Het dagelijks bestuur van de provincie vindt het tijd om de knoop door te hakken en stelt: Waterdunen gaat door. Eindelijk duidelijkheid voor betrokkenen, eindelijk duidelijkheid voor de streek. Naar verwachting is een meerderheid van Provinciale Staten dezelfde mening toegedaan. Waterdunen is van groot regionaal én bovenregionaal belang. Binnen en buiten Nederland wordt Waterdunen geprezen en krijgt Koninklijke aandacht. Het plan is financieel zo goed als rond. Om het project te combineren met de aanpak van de kustveiligheid, die eind 2015 op het beoogde veiligheidsniveau moet zijn gebracht, moet begin 2009 het planologische kader in procedure te worden gebracht. Een meerderheid in de gemeenteraad heeft laten weten dat ze inhoudelijk achter de plannen voor Waterdunen staat. Echter, raadsbreed blijft er steun voor het eerder ingenomen standpunt over de vrijwillige grondverwerving. Duidelijkheid over de doorgang van het project trekt hopelijk de grondeigenaren over de streep. Bestuurlijke duidelijkheid was ook het kernwoord bij een groot getijdenproject van onze zuiderburen. Bij Kruibeke, in de buurt van Antwerpen, zijn ze nu bezig een gecontroleerd overstromingsgebied van bijna 600 hectare aan te leggen naast de Schelde. Begin september is de gebiedscommissie ter plaatse gaan kijken, samen met onder andere de leden van de commissie Ruimte van de gemeenteraad van Sluis. Voordat er een schop in de grond ging is daar ruim twintig jaar over gediscussieerd. Iedereen was tegen. De boeren, de natuurbeschermers, de bewoners... Tot de Vlaamse regering een eind aan de discussie maakte door een decreet uit te vaardigen, vergelijkbaar met onze Rijksprojectenprocedure. Toen was het niet meer de vraag óf het project zou worden uitgevoerd, maar hoe. Dat heeft zeer verhelderend en positief gewerkt. De ‘nee’ was uit de lucht, het was een uitvoeringsproject geworden, waarover alle betrokken partijen mochten meepraten. Langzamerhand kwamen zelfs de grootste tegenstanders aan boord. In de praktijk blijkt toch dat de meeste mensen van goede wil zijn en graag mee zoeken naar de beste oplossingen. Voorwaarde is wel dat het kader duidelijk moet zijn. En binnen die duidelijkheid gaan we serieus om met belangen van álle betrokkenen. We willen met Waterdunen een impuls aan de streek geven. Daar was het uiteindelijk allemaal om begonnen. Marten Wiersma Lid van het college van Gedeputeerde Staten van Zeeland Voorzitter gebiedscommissie
B e z o e k H a r e M a j e steit de Koningin aan W e s t Z e e uw s c h- V laanderen
9
Op 7 oktober bracht Hare Majesteit de Koningin een streekbezoek aan de provincie Zeeland. Tijdens het bezoek stonden de gebiedsgerichte aanpak en de plattelandsproblematiek in West ZeeuwschVlaanderen centraal. Zo heeft Mart ten Braak, projectleider Natuurlijk Vitaal bij de gemeente Sluis, tijdens de rit van Breskens naar de Panoramaweg uitleg gegeven over het gebiedsplan Natuurlijk Vitaal. Hij lichtte toe hoe zowel publieke als private partijen op verschillende niveaus zo efficiënt mogelijk samenwerken aan diverse projecten die de leefbaarheid van West Zeeuwsch-Vlaanderen verhogen. Diverse voorbeelden zijn genoemd. De Koningin had belangstelling voor de relatie tussen de gebiedscommissie en de gemeenteraad en voor de manier van grondverwerving. Bij de vogeltelpost, waarvandaan een goed zicht is op de Oud- en Nieuw-Breskenspolder, werd de Koningin door Lies Dekker, projectleider Waterdunen bij de provincie Zeeland, geïnformeerd over het project Waterdunen.
10
11
Belang en tegenstand
12
Gesproken is over het grote belang van Waterdunen voor de leefbaarheid en vitaliteit van de streek, over de robuuste oplossing voor de Zwakke Schakel aldaar en de mogelijke bijdrage van Waterdunen aan de opgave in het kader van het natuurherstel Westerschelde. Geconcludeerd werd, dat Waterdunen voor de provincie een belangrijk en prachtig project is. De Koningin gaf het advies om gebiedsontwikkeling en waterbeheer in een breder perspectief te zien. Zaken rondom water- en kustbeheer moeten over een langere termijn gezien worden, vooral voor de generaties na ons. De Koningin adviseerde om niet krampachtig met dit soort ontwikkelingen om te gaan. Verder werd ingegaan op de tegenstand die onder grondeigenaren en een gedeelte van de gemeenteraad van Sluis heerst. Net vóór het gezelschap bij de telpost arriveerde, werd een tractor met aanhanger met de tekst ‘Wij blijven oogsten’ het land onder aan de dijk opgereden. Er kán zeker geoogst blijven worden, vertelde projectleider Lies Dekker aan de Koningin. Niet in de vorm van aardappels of maïs, maar in de vorm van natuurwaarden en recreanten. Ook bieden we agrariërs en grondeigenaren in het gebied tal van mogelijkheden, zoals de mogelijkheid tot participatie in het project, verbouwen van zilte teelten of gronden en bedrijfslocaties elders in West Zeeuws-Vlaanderen. Advies De laatste ontwikkelingen in het project Waterdunen, waaronder de impasse in de grondverwerving, de raadsbijeenkomst op 22 september en het voornemen van het college van Gedeputeerde Staten om Provinciale Staten te vragen een inpassingsplan voor Waterdunen op te stellen, kwamen uiteraard ook ter sprake. Hare Majesteit de Koningin vertelde over het project ‘Blauwestad’ in de provincie Groningen. Ook daar was veel tegenstand onder grondeigenaren. Dat veranderde, toen men op enkele locaties begon met de uitvoering en beter zichtbaar werd hoe het gebied er uit zou komen te zien. Ook een actieve betrokkenheid van de huidige en toekomstige gebruikers van het gebied kan het draagvlak helpen vergroten én het plan beter maken. Hare Majesteit kreeg aan het eind van dit onderdeel van het streekbezoek nog een klein geschenk mee: het door Dienst Landelijk Gebied samengesteld inspiratieboek Waterdunen. Hierin worden de sfeer en ambitie van Waterdunen geschetst, door middel van tal van foto’s van het Noord-Franse gebied Marquenterre en verschillende natuur- en recreatiegebieden in West Zeeuwsch-Vlaanderen.
Va n wa a i e r n a a r a c t i e De gebiedscommissie heeft in juni het verslag besproken van individuele waaiergesprekken met 53 agrariërs, die in 2007 en begin 2008 zijn gevoerd. Het is een inventarisatie van hun toekomstplannen. Waar mogelijk worden verbindingen gelegd met de plannen van de gebiedscommissie. De term ‘waaier’ is gekozen omdat de insteek ‘breed’ was. Het ging zowel om bedrijfsverbreding (bijvoorbeeld agrarisch natuurbeheer) als bedrijfsuitbreiding, specialisatie, beëindiging of verplaatsing. De gebiedscommissie vindt dit project bijzonder zinvol omdat het ook een effectieve bijdrage levert aan de realisering van het gebiedsplan. De gesprekken ‘aan de keukentafel’ zijn gedaan door Veronique Dekker van de gemeente Sluis en Wim van Nieuwenhuijzen van Dienst Landelijk Gebied (DLG). Veronique: ‘Die benadering, bij de agrariër thuis en niet in een zaal met collega’s, is een
juiste keuze gebleken. Men heeft ongestoord wensen en bekommernissen kunnen uiten. Bij de uitwerking moeten wij deze directe lijn aanhouden. Dan is de kans op succes het grootst. Wij hebben de inhoud van de gesprekken vertaald naar praktische voorstellen, na overleg met onder andere Agrarisch West. Alle genoemde onderwerpen zullen in hoog tempo worden aangepakt.’ Wim van Nieuwenhuijzen: ‘Er zijn ruim veertig acties benoemd die verdeeld zijn over verschillende partijen: de gemeente, de provincie, Agrarisch West, DLG, Bloeiend West, ’t Duumpje en ZLTO. Zij zijn er verantwoordelijk voor dat de zaken op de rails komen te staan. Ik doe de coördinatie en rapporteer aan de gebiedscommissie.’ Een greep uit de tientallen onderwerpen: noodzaak tot uitbreiding van het agrarisch bouwblok, meer aandacht voor ruilen over de landsgrens, het plaatsen van kleine windmolens financieel aantrekkelijk maken, kleinschalige campings vergroten naar 25 plaatsen, betere promotie van streek- en boerderijproducten, het creëren van gezamenlijke bietenstortplaatsen, gelijke kansen op het beheren van natuur en minder papieren rompslomp rond het faunafonds.
9
De gebiedscommissie heeft uitgesproken dat het belangrijk is dat deze eerste twee series van waaiergesprekken adequaat opgevolgd en afgerond worden. Tevens heeft zij ingestemd met de start van een nieuwe, derde serie van waaiergesprekken.
Ar n o B o om e rt: ‘ M i j n b etrokken h eid blijft ’ De vertegenwoordiger van de recreatieondernemers, Arno Boomert, lid van het eerste uur, heeft afscheid genomen van de gebiedscommissie West Zeeuwsch-Vlaanderen. Na negen jaar en vijfenzeventig vergaderingen. Van voorzitter Marten Wiersma ontving hij als dank voor zijn enorme inzet een zilveren duumpje. ‘Dat siert nu mijn bureau’, zegt hij. ‘Ik ben er trots op dat ik heb mogen meeschrijven aan een boekwerk voor een betere economische toekomst voor West Zeeuwsch-Vlaanderen. Voordat er sprake was van een gebiedscommissie en een gebiedsplan spraken wij binnen de Recron al over de noodzaak om de regio landschappelijk beter aangekleed op de kaart te zetten. Het aantal toeristen brokkelde af en we zagen in dat wij het met alleen zon, zee en strand niet meer zouden redden. Samen met natuurbeschermingsvereniging ’t Duumpje hebben wij toen ‘Kust in Kleuren’ geschreven. Die visie heeft zich in het gebiedsplan verder ontwikkeld tot het Rood-voor-Groenprincipe. (Bouwen (rood) mag, als de initiatiefnemer ook investeert in natuur en landschap (groen).) Driehonderd hectare recreatienatuur en honderdvijftig hectare meer ruimte voor recreatieondernemers is het resultaat. Een dubbele kwaliteitsslag voor de regio. Vergeet niet dat recreatieondernemers met uitbreidingsplannen voor die tijd tegen een rood stoplicht aankeken. Dat is het grote winstpunt van de gebiedscommissie. Door alle partijen samen te brengen zijn er zaken gerealiseerd die voorheen niet mogelijk leken. Belangrijk is ook dat iedereen gewonnen heeft. De een wellicht meer dan de ander, maar we konden na elke vergadering thuis komen bij de achterban. Ik denk dat 99 procent van al onze stemmingen unaniem zijn geweest. Het is nu aan de jonge recreatieondernemers om invulling te geven aan de kansen die het gebiedsplan hen biedt, met steun, hoop ik, van de lokale politiek. Zelf doe ik een stapje terug omdat ik geen recreatiebedrijf meer heb (camping Napoleon Hoeve heeft hij in 2004 verkocht). Wel adviseer ik Molecaten over verschillende projecten, onder andere Waterdunen. Mijn betrokkenheid blijft. De recreatiesector stroomt door al mijn aderen.’
10
B r e s k e n s n i e uw e basis voor project bureaus Zwa k k e Sc ha k e l e n N atuurlijk Vitaal
10
Vanuit de voormalige verkeerstoren op het Veerplein in Breskens worden de komende jaren de werkzaamheden gecoördineerd die moeten leiden naar het nieuwe gezicht van West Zeeuwsch-Vlaanderen. Op 1 oktober is dit ‘moederhuis’ voor de toekomst van onze regio officieel geopend. Tegen de toren aan zijn kantoorunits neergezet die plaats biedt aan twaalf medewerkers. Adrie Provoost, projectmanager Zwakke Schakel (project ter versterking van de kustverdediging) bij het waterschap Zeeuws-Vlaanderen licht de locatie nader toe.
11
Juiste sfeer
12
Adrie: ‘Om meer dan één reden is dit een ideale werkplek. Bij de kust en onder één dak met de mensen van het projectbureau Natuurlijk Vitaal. Zo houden we de communicatielijnen kort. Bij een veelomvattend project is dat een voorwaarde om succes te hebben. De neuzen moeten voortdurend dezelfde kant op staan of zachtjes bijgebogen worden. De voorziene kustversterking is echter niet te vergelijken met de Deltawerken. Toen was het een puur technisch verhaal om het achterland te beschermen, nu speelt de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit een grote rol in de uitvoering. Natuur, recreatie en economie profiteren nadrukkelijk mee. Zo vlak bij de haven zijn wij ook goed gelegen voor de tijdelijke medewerkers (specialisten) en de bestuurders van buiten de regio. Het beste kunnen ze met de veerboot over de Westerschelde komen. Dat brengt hen meteen in de juiste sfeer.’ Aanpak Zwakke Schakel Adrie licht nog even kort toe hoe de Zwakke Schakel West Zeeuws-Vlaanderen aangepakt wordt. ‘De de kust is in vijf gebieden geknipt: Cadzand, de Herdijkte Zwarte Polder, Nieuwvliet/Groede, Waterdunen en Breskens. Wat het tijdschema voor de werkzaamheden betreft zijn twee zaken zeker: in het voorjaar wordt begonnen met Nieuwvliet/Groede en in 2015 is er voor minimaal vijftig jaar geen sprake meer van een Zwakke Schakel. Het tussenliggende tijdschema is nog niet precies bekend. Eind 2009 zijn wij klaar in Nieuwvliet/Groede.
Het is aan de bestuurders om te beslissen welk kustvak dan aan de beurt is. Het zou niet slim zijn om de 15 kilometer kust in één keer aan te pakken. Door Koen Radder, Qian Holweg en Sebastian van Holland ontvingen tijdens de het uitvoeringsopening een prijs voor hun schilderij van proces in stukjes de Zwakke Schakel bij Cadzand-Bad te hakken kunnen we tijdens de route beter nadenken over wat wij precies willen en eventueel bijsturen. Zo zijn er nog allerlei studies gaande, bijvoorbeeld naar de haalbaarheid van een buitendijkse jachthaven bij Cadzand. Gaat dat door dan bestaat de mogelijkheid dat het botenhuis van de KNRM niet hoeft te worden verplaatst. Om een optimaal resultaat te bereiken is tussen alle betrokkenen flexibiliteit erg belangrijk.’ De kustversterking in West Zeeuwsch-Vlaanderen kost ongeveer 180 miljoen euro en wordt gefinancierd door het Rijk. Infocentrum ‘Op termijn is het de bedoeling dat er hier ook een breed opgezet infocentrum komt, dat over meer gaat dan alleen het project Zwakke Schakel’, stelt Adrie tot slot. ‘Over de invulling bestaan tal van positieve ideeën, maar wij hebben nog even tijd nodig om een en ander uit te werken.’ Bereikbaarheid De projectbureaus Zwakke Schakels en Natuurlijk Vitaal zijn tijdens werkdagen telefonisch bereikbaar via het tel. 0117-377122. Het adres is: Veerhaven 5. Iedereen is welkom met zijn of haar vragen en ideeën. Wel graag van tevoren een afspraak maken. De locatie ligt op loopafstand van bus en fietsvoetveer en er is ruime parkeergelegenheid aanwezig naast de deur.
Vergaderlocatie gebiedscommissie vanaf nu in Breskens
Dijkgraaf Wybe de Graaf opende de deuren van de kantoorunits
Vanaf nu vergadert de gebiedscommissie in de vergaderzaal van het projectbureau Zwakke Schakel/ Natuurlijk Vitaal te Breskens. De eerste vergadering die daar plaatsvindt is op woensdag 29 oktober 2008. De vergadering begint om 19.00 uur. Iedereen is van harte welkom de vergaderingen van de gebiedscommissie bij te wonen.
Ku s tv e r s t e r k i n g p l a n nen va s t g e s t e l d Op 2 september heeft de Algemene Vergadering (AV) van het waterschap Zeeuws-Vlaanderen de kustversterkingplannen ‘Zwakke Schakel West Zeeuwsch-Vlaanderen’ en ‘Waterdunen’ vastgesteld. In eerdere nieuwsbrieven heeft u kunnen lezen over de inhoud van deze plannen. Voor de meeste deelgebieden is gekozen voor een zeewaartse versterking met zand. Voor Waterdunen bestaat de voorgenomen versterking uit een breed duin en een afsluitbare inlaatduiker, die aansluit bij de beoogde natuur- en recreatieontwikkeling in het kader van het integrale project Waterdunen. Bij de vaststelling heeft de AV een motie aangenomen. Uit deze motie blijkt dat het waterschap zich zorgen maakt over een toename van verzilting in de omgeving van Waterdunen. Die zorgen worden door alle partijen in het project Waterdunen, dus Molecaten, Het Zeeuwse Landschap, de provincie en de gemeente, onderkend. In de doelstellingenovereenkomst voor Waterdunen, die in juni 2007 is ondertekend, is daarom vastgelegd dat: ‘het project Waterdunen geen negatieve gevolgen mag hebben voor de kwaliteit van de omliggende landbouwgronden’. Er is inmiddels uitgebreid onderzoek gedaan naar de mogelijke verzilting bij realisatie van Waterdunen. De hoofdconclusie luidt: de kans op zoutschade in het omringende gebied is gering en door specifieke inrichtingsmaatregelen kan deze kans nog verder worden verkleind. Door TNO is, in overleg met de Zeeuwse Land- en Tuinbouw Organisatie (ZLTO), de betrokken agrariërs en het waterschap, een monitoringsplan opgesteld om de mogelijke effecten te kunnen meten. Dit zodat tijdig aanvullende maatregelen genomen kunnen worden. Mocht desondanks nat- en/of zoutschade optreden, dan zal deze uiteraard vergoed worden. Gedeputeerde Staten hebben beide kustversterkingplannen inmiddels ook goedgekeurd.
9
10
Bo uw p l a n n e n i n d e r e creatiesector op de ag e n d a va n d e g e m e e nteraad Er staan heel wat recreatieve ontwikkelingen in het kustgebied op stapel. Er zijn veel bedrijven bereid te investeren in de verblijfsrecreatie in West Zeeuwsch-Vlaanderen. Op 9 september is de gemeenteraad tijdens een informatieve opiniërende raadsbijeenkomst over de diverse plannen, die allen passen binnen de doelstellingen van het gebiedsplan Natuurlijk Vitaal, bijgepraat. Stuk voor stuk komen de plannen separaat op de agenda van de gemeenteraad. De gemeenteraad zal dan beslissen of de plannen daadwerkelijk tot uitvoering kunnen komen. De agenda… Op de informatieve opiniërende raadsbijeenkomst van donderdag 9 oktober kreeg de gemeenteraad een toelichting op een plan dat 157 recreatiewoningen in de Lampzinspolder, net ten noorden van de kern Nieuwvliet, voorziet. In diezelfde vergadering kwam ook de kwaliteitsslag van de campings Boshoeve, Pannenschuur en Hof ter Wilgen (gedeelte) aan de orde. Op deze campings wordt een groot aantal stacaravans (mogelijk 350) omgezet naar recreatiewoningen. Dat gebeurt vooral in de Nieuwenhovenpolder tussen Nieuwvliet-Bad en Nieuwvliet-Dorp. Tijdens de besluitvormende raadsvergadering van 23 oktober besluit de raad over de plannen in de Baanstpolder (Nieuwvliet-Bad). Deze plannen van Ballast Nedam betreffen 165 recreatiewoningen. De gemeenteraad besluit over het al dan niet aangaan
van een intentieovereenkomst om de bouw te realiseren. In 2009 kan dan het definitieve besluit over de bouw vallen (samenwerkingsovereenkomst) In besluitvormende raadsvergadering van december wordt naar verwachting het plan Cavelot in CadzandBad aan de gemeenteraad voorgelegd. Het gaat dan onder andere over de principiële keuze of er 250 of 450 woningen mogen worden gebouwd. Het opstellen van het bestemmingsplan voor het project Waterdunen (Breskens) wordt, als Provinciale Staten dit besluit, uitgevoerd door de provincie (zie elders in deze nieuwsbrief). Definitieve planvorming is medio 2009 voorzien. Het project behelst de vervanging van 660 kampeerplaatsen en recreatiewoningen door 300 bijzondere kampeerplekken en 400 heel bijzondere recreatiewoningen, gecombineerd met 250 hectare zoute en zoete (recreatie)natuur. Totaal aantal recreatiewoningen Bij de op stapel staande plannen gaat het om ongeveer 575 of 775 recreatiewoningen (afhankelijk van de besluitvorming rond Cavelot), die er in West Zeeuwsch-Vlaanderen extra bij komen. Ongeveer 750 recreatiewoningen zijn ter vervanging van vervallende bestaande verblijfsplaatsen op campings. Dat zijn forse aantallen voor de komende jaren. Natuurlijk zal dit gefaseerd gaan. De gemeenteraad heeft al te kennen gegeven bij de besluitvorming nog te willen terugkomen op de aantallen woningen.
11
V l a ams e g e t i j d e n leerzaam v oor Waterdunen
11
Waterdunen is niet het enige project waar men achter de dijk een getijdengebied wil ontwikkelen. Bij onze zuiderburen zijn ze daar ook druk mee bezig. De Vlamingen staan al enkele stappen verder. Bij Kruibeke-Bazel-Rupelmonde (ten zuiden van de Antwerpse Kennedytunnel) legt men nu langs de Schelde een gecontroleerd overstromingsgebied aan van bijna zeshonderd hectare. Ongeveer de helft daarvan wordt ingericht als een slikken- en schorrengebied met een dagelijkse gedempte getijdenwerking. Over anderhalf jaar zijn de werkzaamheden achter de rug en zal het gebied zijn nieuwe functie vervullen.
12
Lange voorgeschiedenis Er hangt aan dit project wel een lange voorgeschiedenis vast. In 1977 werd er al over gesproken. Door allerlei discussies, die ruim twintig jaar hebben geduurd, dreigde het te verzanden. Totdat de Vlaamse overheid ingreep en er via een decreet (vergelijkbaar met een Rijksprojectenprocedure) een uitvoeringsproject van maakte. Dat betekende dat de betrokken partijen alleen nog ruimte kregen om op details met elkaar tot overeenstemming te komen, de hoofdlijnen lagen vast.
Overeenkomsten Omdat de problematiek rond Kruibeke (technisch en bestuurlijk) punten van overeenkomst heeft met Waterdunen, zijn leden van de gebiedscommissie
onder leiding van voorzitter Marten Wiersma begin september ter plaatse gaan kijken. Zij hebben zich tegelijkertijd uitgebreid laten informeren over de besluitvorming. Op initiatief van de gebiedscommissie waren voor dit bezoek ook de commissie Ruimte van de gemeenteraad van Sluis, de commissie Ruimte, Ecologie & Water van de provincie Zeeland en het Dagelijks Bestuur van het waterschap Zeeuws-Vlaanderen uitgenodigd. Het gezelschap heeft zowel de proefpolder Lippenbroek (een 10 ha groot ‘laboratorium’ voor ‘Kruibeke’) als het gebied zelf bezocht. Briljante getijdenduiker Eén van de deelnemers was Peter Kuiper, projectleider Waterdunen. Hij zegt: ‘De Vlamingen hebben ons laten zien dat het mogelijk is om een gedempt tij te maken met alle natuurlijke aspecten zoals springtij en doodtij. Zij hebben daarvoor een briljante getijdenduiker ontwikkeld. Bij Waterdunen zouden wij hetzelfde kunnen toepassen. Op dit moment gaat in de getijdenplannen voor Waterdunen de klep van de duiker dicht bij te hoge of te lage waterstand. Bij ‘Kruibeke’ werd ons verteld dat het brakke Scheldewater dagelijks een niveauverschil heeft van twee meter, binnen het gebied wordt dat teruggebracht naar één meter. Dezelfde kant willen wij op met Waterdunen: een fors getij buiten, een gedempt getij binnen, maar wel met voldoende natuurlijke fluctuatie. Op die
manier kunnen wij de ideale omstandigheden voor slikken- en schorrenontwikkeling nabootsen. In Lippenbroek wordt het project intensief gevolgd door deskundigen om meer te weten te komen over de ontwikkeling van de flora en fauna in dit gebied. Voor ons was het vanzelfsprekend ook interessant om meer te horen over natuurontwikkeling
in een overstromingsgebied. In de huidige situatie zijn de inwoners daar beschermd tegen stormvloeden die gemiddeld één keer per 70 jaar voorkomen. Dankzij het overstromingsgebied Kruibeke neemt de veiligheid straks zo toe dat die kans nog maar eens in de 350 jaar is.’
Pr ov i n c i a a l i n pa s s i n g splan voor Waterdunen rechten voor de betrokkenen zoals inspraak, bezwaar en het in beroep gaan bij de Raad van State. Het enige verschil is dat een bestemmingsplan goed- of afgekeurd wordt door de gemeenteraad en een inpassingsplan door PS. Zijn PS inderdaad voornemens een inpassingsplan te maken, dan zullen zij de gemeenteraad hiervan in kennis stellen en de raad hierover formeel horen.
9
60 miljoen rijksgeld Het college van Gedeputeerde Staten (GS) van Zeeland wil Provinciale Staten vragen om op planologisch gebied het voortouw te nemen. Dat was de boodschap van gedeputeerde Marten Wiersma tijdens een besloten bijeenkomst met de gemeenteraad van Sluis op 22 september. ‘Langer wachten op de noodzakelijke onderhandelingsresultaten op het gebied van vrijwillige grondverwerving is niet verantwoord’, zegt hij. ‘De tijd dringt omdat er knopen moeten worden doorgehakt in verband met de kustversterking en de Nota Ruimte.’ Met de invoering van de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) op 1 juli van dit jaar is het mogelijk dat de provinciale overheid het planologisch traject van de gemeente overneemt. Dit kan de provincie (en trouwens ook de nationale overheid) doen bij projecten met een grote maatschappelijke betekenis die het lokale belang overstijgen. GS zullen in oktober aan Provinciale Staten (PS) voorstellen om voor Waterdunen een ‘inpassingsplan’ te maken. Een inpassingsplan is hetzelfde als een bestemmingsplan met dezelfde
Marten Wiersma: ‘Waterdunen staat prominent op de door de ministerraad vastgestelde lijst van gebiedsontwikkelingsprojecten die in het kader van de Nota Ruimte een stevige financiële ondersteuning verdienen. Dat is een prestatie van formaat waarop we met recht trots mogen zijn. Alleen projecten die een belangrijke economische bijdrage leveren en antwoord bieden op vraagstukken zoals duurzaamheid en versterking van het landschap hebben het ja-woord gekregen. Landelijk is dat slechts drieëntwintig projecten gelukt. Waterdunen is het enige in Zeeland. Werkelijk een geweldige erkenning voor West Zeeuwsch-Vlaanderen.’ Peter Kuiper, projectleider Waterdunen: ‘Wij rekenen toch wel op ruim
twintig miljoen euro uit de pot Nota Ruimte. Daarnaast is nog eens rond de veertig miljoen rijksmiddelen toegezegd om dit deel van Zwakke Schakels op de door ons gewenste manier aan te pakken. Onze claim richting het Rijk is gebaseerd op een integraal plan voor Waterdunen, waarbij we werk met werk maken. Voor de realisatie van Waterdunen moeten wij bijvoorbeeld getijdengeulen graven. De vrijgekomen grond kunnen we uitstekend gebruiken als sterke fundering voor het nieuwe duin dat we gaan maken. Op die manier is er veel minder zand nodig. Maar het integrale plan komt op losse schroeven te staan als het waterschap niet zeker weet dat voor eind 2014 de kustveiligheid ook daadwerkelijk gerealiseerd kan worden. Binnen enkele maanden moet er daarom echt een begin worden gemaakt met het in procedure brengen van een planologisch kader. Dan kunnen we de deadline van eind 2014 nog halen. Als PS akkoord gaan met het maken van het inpassingsplan gaat het project een nieuwe fase in. Op dat moment is het voor iedereen duidelijk dat het project Waterdunen doorgaat. Zodra de zaken duidelijk zijn, gaan wij opnieuw praten met de grondeigenaren.’
10
11
12
U i tb r e i d i n g j a ch t h aven Breskens Jachthaven Breskens BV heeft het voornemen om de jachthaven ten zuidoosten van de bestaande jachthaven uit te breiden. Op dit moment telt de jachthaven 580 ligplaatsen. Het is de bedoeling dat daar tussen de 450 en 500 plekken bijkomen. De belangstelling voor een ligplaats bij Breskens is de afgelopen jaren sterk gestegen. Dit onder andere door de centrale ligging, de directe open verbinding met de Noordzee en de Westerschelde en het gebrek aan ligplaatsen langs de Belgische kust. De haven van Breskens heeft de potentie om uit te groeien tot een belangrijke internationale zeejachthaven. Door de terugloop van de werkgelegenheid in onder andere de visserij betekent een uitbreiding een positieve injectie voor de economische ontwikkeling van West Zeeuwsch-Vlaanderen in het algemeen en Breskens in het bijzonder.
Colofon
Milieueffectrapportage
Tot 12 september kon gereageerd worden op de startnotitie m.e.r.. Verschillende mensen en partijen hebben daar gebruik van gemaakt. Ook de gebiedscommissie heeft aangegeven dat er om een verantwoord advies over een eventuele uitbreiding te kunnen geven, in de m.e.r. reële (locatie)alternatieven, zoals de huidige handelshaven, onderzocht moeten worden. De reacties zijn gestuurd naar de commissie m.e.r. voor advies. Op basis van het advies stelt de gemeenteraad in de besluitvormende raadsvergadering van 23 oktober de richtlijnen vast voor de inhoud van het te maken milieueffectrapport. Na afronding van het MER-onderzoek krijgen de mensen die gereageerd hebben nogmaals de kans om hun zegje te doen. Maria le Roy, wethouder van de gemeente Sluis: ‘Het initiatief is prima, het past uitstekend bij de stappen die wij als gemeente Sluis al gezet hebben vanuit het Europese Interreg IIIb-project MAYA om Breskens als internationale zeezeiljachthaven op de kaart te zetten.’
Een groot deel van de nieuw geplande haven is gepland in Natura 2000-gebied, een slikkengebied waar de overheid (volgens een Europese richtlijn) zorg draagt voor de vogelbescherming. Omdat het een gevoelig gebied betreft is een milieueffectrapportage (m.e.r.) noodzakelijk. Dit is een in de wet Milieubeheer verankerde procedure die waarborgt dat de milieueffecten van de locatie en eventuele alternatieve locaties vooraf gedegen worden onderzocht. Die procedure is inmiddels in gang gezet.
Wat is een milieueffectrapportage? Een milieueffectrapportage (m.e.r.) levert de informatie die nodig is om het milieubelang volwaardig mee te laten wegen bij besluiten over plannen en projecten met grote milieugevolgen. De rapportage vermeldt de milieugevolgen van een plan of project en de mogelijke (milieuvriendelijkere) alternatieven. Het zijn documenten, die voor iedereen zo toegankelijk en begrijpelijk mogelijk zijn. Bij elke mogelijkheid staan ook de consequenties, voor mens, dier en landschap en voor het bijbehorende financiële plaatje.
Visie op West Zeeuwsch-Vlaanderen is de nieuwsbrief van de bestuurscommissie gebiedsgerichte aanpak West Zeeuwsch-Vlaanderen. Informatie over het project is verkrijgbaar bij Dienst Landelijk Gebied, Postbus 6, 4460 AA Goes, of bij secretaris Thecla Westerhof van de bestuurlijke commissie, directie ruimte, milieu en water provincie Zeeland, Postbus 165, 4330 LA Middelburg.
Exemplaren van de nieuwsbrief zijn verkrijgbaar bij: • Provinciaal informatiecentrum Zeeland, Abdij 6, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg, telefoon 0118-631400 • Gemeente Sluis, telefoon 0117-457000 • Waterschap Zeeuws-Vlaanderen, telefoon 0115-641000 Uitgave: Bestuurlijke commissie gebiedsgerichte aanpak West Zeeuwsch-Vlaanderen Redactie: T. Marees Foto’s: P. Nicolai, gemeente Sluis, provincie Zeeland, L. de Meester, Rijkswaterstaat Vormgeving, opmaak en druk: Pieters Grafisch Bedrijf bv, Groede
De nieuwsbrief wordt drie à vier keer per jaar huis aan huis bezorgd in West Zeeuwsch-Vlaanderen. Een abonnement voor wie buiten de regio woont, is gratis te bestellen bij het provinciaal informatiecentrum, Abdij 9, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg, telefoon 0118-631400. De nieuwsbrief is ook te vinden op de website www.gebiedsgerichteaanpak.nl.
