GAS stilstaan en parkeren Implementatie en de praktijk
VSV-congres november 2015 Stijn Valgaeren
Overzicht • • • • • • • • • •
Aanleiding/juridisch kader Beslissingen stad Antwerpen Opleidingen Welke inbreuken Procedure Organisatie GAPA, stad en LPA Cijfers Praktijkmethode Casussen Vragen
Aanleiding • Bijkomend instrument gemeenten voor effectief en efficiënt parkeerbeleid ifv mobiliteit en veiligheid
Juridisch kader • De wet van 24 juni 2013: de GAS-wet • Het Koninklijk Besluit van 9 maart 2014 : GAS stilstaan en parkeren • Politiecodex
• Wijziging politiecodex: opname GAS stilstaan en parkeren • Stad mag GAS stilstaan en parkeren opleggen • Aanstellen van 4 sanctionerende ambtenaren • Aanstellen GAS-vaststellers (GAPA personeel) start op 15 juni 2015 met GAS-vaststellingen
Opleidingen Sanctionerend ambtenaar: Opleiding conflicthantering + examen Gunstig advies procureur
GAS-vaststeller: Opleiding GAS + examen Specifieke opleiding stilstaan en parkeren + examen
Welke inbreuken Inbreuken stilstaan parkeren eerste categorie Bv. dubbel parkeren, op bushalte, … Boete: 55 EURO
Inbreuken stilstaan parkeren tweede categorie Bv. op trottoirs, fietspaden, sporen, voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met een handicap… Boete: 110 EURO
Inbreuken stilstaan parkeren derde categorie Stilstaan en parkeren op overwegen Boete: 330 EURO
Prioritair - parkeerplaats voor personen met een handicap zonder parkeerkaart - dubbel parkeren - zeer gevaarlijk of zeer hinderlijk (meestal categorie 2)
Niet prioritair - op hoek, tenzij flagrant - voor private inrit - parkeerbordjes (tot invoering nieuwe werkwijze) - < 1m afstand (wordt niet vastgesteld)
Wie Lokale politie op de grote assen op afroep takelen
Gas-vaststellers stilstaan en parkeren binnen de betalende zones parkeren als extra taak
• Vaststelling (< 1 maand) • Verzenden vaststelling naar sanctionerend ambtenaar (< 15 dagen) • Beslissing sanctionerend ambtenaar (sanctie of niet)(< 1 maand) • Mogelijk verweer van overtreder en/of vraag om hoorzitting (geen opgelegde termijn) • Beslissing sanctionerend ambtenaar (<1 maand) • Beroepsmogelijkheid bij politierechter
Organisatie Stad/GAPA/LPA Protocol met parket PdK vervolgt geen verkeersinbreuken uit GAS-KB meer Inbreuken door meerderjarige Jaarlijkse rapportering aan PdK Informatie aan PdK als verdachte ook kennelijk andere misdrijven heeft gepleegd. Moet gepubliceerd worden (website)
Organisatie Stad, GAPA en LPA Maximaal digitaal werken geen papier in de interne flow bezwaar bij voorkeur digitaal
Digitale ondersteuning Software Sigmax : bestaande software parkeren uitgebreid Vaststellingen handhelds GAS-parkeertoezichters automatisch Vaststellingen politie via import ISLP
Organisatie Stad, GAPA en LPA Uitwisselen DATA 1. ISLP -> Export file via xml naar specifieke servermap buiten ISLP 2. Vandaar dagelijks naar SFTP-map 3. Software-leverancier pikt data op SFTP-map en plaatst verwerkte XML in file “verwerkte data” (ter controle)
Cijfers • Vaststellers GAPA: 8 (handheld met foto en artikel politiecode) (ca. 15 %)
• • • • • •
Vaststellers LPA: tientallen Aantal dossiers: ca. 7.500 per maand (ca. 30.000) Aantal bezwaren: ca. 10% Aantal hoorzittingen: ca. 2 dossiers per week Aantal beroepen: 3 Aantal vte back-office: 4,7 (excl. telefonische vragen en betalingsopvolging)
• Wekelijks 2uur overleg sanctionerend ambtenaren over twijfelgevallen • Afstemming met Parket • Afstemming tussen verkeerspolitie en sanctionerend ambtenaar • Intervisie tussen vaststellers GAPA • Feedback over twijfelgevallen tussen sanctionerend ambtenaar en vaststeller GAPA • Plaatsbezoek • Aanpassing aan signalisatie (borden en schilderwerk)
Bushalte
Parkeren op tramspoor
Naast het tramspoor… Laden en lossen in dubbele rij
Verhoogde berm / voetpad
E1 en E3 !? - geldige vergunning?
Verbale reactie
Toekomstplannen ANPR controle in bepaalde gebiedszones • • • •
Mobiliteit en verkeer (sturen/weren) Kleine en grote criminaliteit Verzekering, schouwing geseinde en gestolen voertuigen
Vragen? Stijn Valgaeren operationeel manager Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf Antwerpen
[email protected]
