Fungsi Administrasi Negara Danilo R.Reyes : 1. Penyediaan dan penyampaian barang, jasa dan kesempatan publik (pelayanan publik) 2. Fungsi regulatory 3. Extracting support (menggalang dukungan) : pajak, partisipasi dan kepatuhan publik 4. Fungsi diseminasi informasi dan komunikasi
Fungsi Administrasi Negara Gerald Caiden (1982) : -
Fungsi Tradisional
-- Fungsi Pembangunan Bangsa Fungsi Adm. Negara
-- Fungsi Manajemen Ekonomi -- Fungsi Kesejahteraan Sosial -- Fungsi Kontrol Lingkungan
-- Fungsi Hak asasi Manusia
1. Fungsi Tradisional Hubungan Luar Negeri Ketertiban Dalam Negeri
Pertahanan Keamanan Fungsi Tradisional Pekerjaan Umum Perpajakan Kesejahteraan Umum
a. Hubungan Luar Negeri • Dulu : – Sederhana; kontak langsung – Hubungan diplomasi Government to Government (G to G) – Hubungan politik, dagang, imigrasi, tenaga kerja
• Sekarang : – Kompleks :tehnologi transportasi dan komunikasi – Globalisasi : tenaga kerja, suprateritorial problem,dsb – Multiaktor : G to G, antar organisasi, antar personal
Fungsi AN : Memfasilitasi dan mengatasi dampak/problem international relation yg kompleks
b.Ketertiban Dalam Negeri • Ketertiban internal atau dalam lingkup negara • Keamanan dan ketertiban masyarakat • Dijalankan oleh Lembaga Kepolisian
Ketertiban Dalam Negeri (lanjut) Pembinaan dan pelayanan lembaga kepolisian dalam : • Menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat : kerusuhan, kriminal, terorisme • menyelenggarakan fungsi lalu lintas yang meliputi pendidikan masyarakat, penegakan hukum, pengkajian masalah lalu lintas, registrasi, dan identifikasi pengemudi dan kendaraan bermotor, serta mengadakan patroli jalan raya
c. Pertahanan Keamanan • Menjaga keamanan dari serangan pihak luar ancaman eksternal • Menjaga kesatuan negara ancaman gerakan separatis • Dijalankan oleh TNI
Pertahanan Keamanan (lanjut) Fungsi dan Tugas TNI : • Fungsi : penangkal terhadap setiap bentuk ancaman militer dan ancaman bersenjata dari luar dan dalam negeri terhadap kedaulatan, keutuhan wilayah, dan keselamatan bangsa • Tugas : menegakkan kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, serta melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.
d. Pekerjaan Umum • Penyediaan sarana dan prasarana publik yang tidak bisa diselenggarakan secara individual atau pihak swasta tidak mau menyediakannya
• Public goods : pembangunan dan pemeliharaan jalan raya, jembatan, pelabuhan, tata ruang, irigasi/sumber daya air/instalasi pengolahan air,
e. Perpajakan • Pajak = sumber pendapatan negara yang dipungut dari rakyat • Negara = satu-satunya lembaga yang mempunyai otoritas untuk memaksa orang membayar pajak • Pajak dipakai untuk membiayai pengeluaran negara (rutin dan pembangunan) atau untuk redistribusi pendapatan.
Perpajakan • Pajak = iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undangundang —sehingga dapat dipaksakan— dengan tiada mendapat balas jasa secara langsung. • Pajak dipungut penguasa berdasarkan norma-norma hukum untuk menutup biaya produksi barang-barang dan jasa kolektif untuk mencapai kesejahteraan umum (Wikipedia)
f. Kesejahteraan Umum • Negara berkewajiban menyelenggarakan pelayanan publik bagi orang-orang yang tidak mampu mengurus hidupnya sendiri karena sesuatu hal diluar kehendaknya (yatim piatu, cacat, orang gila, jompo,dsb) Barataku.blogspot.com
• Negara wajib melindungi kelompok masyarakat marginal atau minoritas ( Indian di Amerika, Aborigin di Australia,dsb)
2. Fungsi Pembangunan Bangsa • Dulu : – Negara luas wilayahnya sempit – Suku bangsa relatif homogen – Budayanya homogen
• Sekarang : – Wilayah suatu negara luas – Gabungan beberapa suku bangsa/ras – Multikultur
• Fungsi AN : – Menjaga persatuan bangsa dan keutuhan wilayah
Nation Building
Fungsi Nation Building Untuk memperkuat nasionalisme dan ideologi kebangsaan; rasa solidaritas dan integrasi bangsa Simbol Nasional = bendera, lagu S kebangsaan, Simbol negara, seragam, i baju nasional,dsb m Fungsi Nation Building
b o Persatuan l
Nasional = norma / nilainilai universal dan non-diskriminatif Sosialisasi Nasional = pendidikan formal dan informal Pembangunan Nasional = program Pembangunan yang adil dan non- diskriminatif
3. Fungsi Manajemen Ekonomi • Peran langsung BUMN : listrik, air, telepon, pos, transportasi umum,dll • Regulasi : – Mata uang, tarif – Industri primer dan pertanian:redistribusi tanah, proteksi, subsidi, pinjaman,dsb – Industri ekstraktif/tambang – Regulasi ekonomi : UMR, perlindungan buruh, pekerja informal, dsb
• Perencanaan ekonomi dan pembangunan
4. Fungsi Kesejahteraan Sosial Pelayanan Kesehatan Nasional : kesehatan fisik
Fungsi Kesejahteraan Sosial
Pelayanan Kesejahteraan Sosial : kesehatan sosial Jaminan Sosial :
Pendidikan Nasional
Perumahan Umum
Fungsi Kesejahteraan Sosial Pemecahan masalah sosial : • Pelayanan bagi kelompok marjinal, rentan, miskin : buruh/PRT, korban trafficking, kekerasan anak/perempuan, pekerja anak dan gelandangan, pengasong/PKL,dsb • Jaminan sosial : subsidi pelayanan kesehatan, dana pensiun, bantuan sosial, korban PHK/pengangguran,dsb • Jaminan pendidikan dasar : pendidikan gratis sd SMA, BOS, beasiswa anak miskin,dsb • Perumahan bagi orang miskin : rumah susun, perbaikan perkampungan kumuh, dsb
5. Fungsi Kontrol Lingkungan Riset dan Pengembangan Konservasi Fungsi Kontrol Lingkungan Tata Kota
Kontrol Lingkungan
6. Fungsi Hak Asasi Manusia Perlindungan HAM
Fungsi Hak Asasi Manusia
Privasi
Pengendalian Penduduk
