Functieprofielen en aankruisformulier raadsleden ten behoeve van de kandidaatstelling voor benoeming of voordracht van commissies, werkgroepen en verbonden partijen Hengelo 11 maart 2010
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 1 van 10
1 Inleiding In deze notitie staan commissies en werkgroepen en verbonden partijen beschreven waarin een of meer raadsleden zitting zullen krijgen. Voor deze overlegsituaties is aangegeven wat de doelstelling, samenstelling en grondslag zijn. Dit is hulpmiddel voor fracties en raadsleden om een afgewogen keuze te maken voor de kandidaatstelling. Er is een beknopte beschrijving opgenomen van de werkzaamheden, alsmede een indicatie van de tijdsbelasting en de gewenste competenties. In paragraaf 3 is een aankruisformulier toegevoegd waarmee kandidaten zich kunnen opgeven. De kandidaatstelling dient vóór 1 april aangeleverd te worden bij de griffie.
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 2 van 10
2 Profielen 1 Presidium, tevens commissievoorzitters Omschrijving Het presidium bepaalt de vergaderorde en het raadsproces voor de raad- en raadscommissies. Het presidium vergadert twee keer per cyclus per raadsvergadering. Samenstelling 5 leden, namelijk drie commissievoorzitters, de vice-voorzitter van de raad als presidiumvoorzitter, voorzitter programmacommissie Trefpunt. Het presidium benoemt uit de commissievoorzitters een plaatsvervangend presidiumvoorzitter. De voorzitter van de raad is adviserend lid van het presidium. Grondslag RvO voor de gemeenteraad 2006 art. Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
Gewenste competenties
- organiseren van het agendaoverleg: - vaststellen raadscommissies- en raadsagenda - voorstellen doen voor werkwijze raad - vaststellen raadsproces - plannen van werkbezoeken - evalueren van vergaderingen en verslagen.
- Ca. 18 x per jaar presidiumoverleg. - Ongeveer 2 uur per overleg - Voorbereiding per vergadering 2 á 3 uur.
- bestuurlijke en politieke ervaring - kennis van de belangrijkste beleidsterreinen/thema’s - hoofdzaken van bijzaken kunnen scheiden
2 Programmacommissie Trefpunt Omschrijving Een Trefpuntbijeenkomst is een ontmoetingsbijeenkomst van burgers en de raad waarbij alles aan de orde kan komen. Er worden ongeveer 5 Trefpuntbijeenkomsten in een jaar georganiseerd. De uitgangspunten van de start van het Trefpunt Hengelo waren: burgers dichter bij de politiek brengen. gemeenteraad toegankelijker maken. ontmoetingsplek creëren voor burgers en bestuur. informele informatie-uitwisseling in beleidsvoorbereidende fase. Samenstelling De Programmacommissie Trefpunt bestaat uit 5 raadsleden en word ondersteund door een medewerker van de afdeling communicatie en de griffier (secretariaat + programma inhoud) Een van de raadsleden fungeert als voorzitter. Grondslag RvO raadscommissies 2006 art 2.1
Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
Gewenste competenties
- voorbereiden en bijwonen Trefpuntbijeenkomsten en het samenstellen en vaststellen van het programma. - evalueren Trefpuntbijeenkomsten - optreden als gastheer/vrouw van een onderwerp - het onderwerp inleiden en begeleiden - discussie leiden en proces bewaken
- Ca. 5 Trefpunten per jaar. - Een regulier overleg van 1 à 2 uur, exclusief 1 uur voorbereiding per Trefpuntbijeenkomst. - Mede afhankelijk van de ervaring van de leden wordt ste in het 1 jaar ongeveer 10 keer vergaderd. - Daarnaast kan er per onderwerp een voorvoorleg (1uur) zijn met de vertegenwoordiging van de stichting, instelling of organisatie.
- ervaring als woordvoerder/gastheer. - politiek neutraal kunnen opstellen - proces kunnen bewaken - goed kunnen luisteren
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 3 van 10
3 Rekenkamercommissie Omschrijving De rekenkamercommissie Hengelo is een onafhankelijke commissie die onderzoek uitvoert naar de (maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en beheer. Ook de doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarmee de gemeente een financiële relatie heeft, kunnen onderwerp zijn van onderzoek. De commissie ondersteunt de raad in zijn controlerende taak en is zelfstandig in de keuze van onderzoeksonderwerpen. De commissie doet tenminste één onderzoek per jaar. Samenstelling zes leden, waarvan drie raadsleden (max. 1 per fractie) en drie externe leden. De externe leden brengen kennis en expertise m.b.t onderzoek en levert de voorzitter. Grondslag Art. 81o Gemeentewet, art. 12. Verordening RKC Hengelo 2005, RvO RKC Gemeente Hengelo. Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
- onderzoek naar besteding middelen en doeltreffendheid van beleid - opstellen rapportage t.b.v. de raad
- gem. 3 à 4 uur per mnd (voorbereiding + overleg) - gem. 1 x per mnd s’ avonds overleg; buiten de vakantie om.
Gewenste competenties - politiek strategisch inzicht - overzicht en inzicht in de belangrijkste beleidsterreinen van de lokale overheid - affiniteit met doelmatigheids- en effectiviteits onderzoeken
4 Werkgroep accountancy Omschrijving De werkgroep accountancy geeft een advies aan de raad over het verslag van bevindingen en doet aanbevelingen over de controle van de jaarrekening. Daartoe gaat de werkgroep in gesprek met de accountant en het college waarbij de resultaten van de jaarrekening over en weer worden besproken. Samenstelling Drie leden uit de raad, waarvan één de voorzittersrol bekleedt. De leden behoren te komen uit de commissie bestuur. Een financiële beleidsmedewerker en de griffier vormen de ambtelijke ondersteuning en de begeleiding. Bij de werkgroep kunnen anderen worden uitgenodigd, zoals de wethouder /portefeuillehouder, de extern accountant, alsmede een of meer vertegenwoordigers vanuit directie en de sector personeel en financiën. Grondslag Raadsbesluit 19/7/2005, Financiële verordeningen Hengelo, Gem. Wet art 213. Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
Gewenste competenties
- Bevindingen vanuit de interim-controle, in aanwezigheid van portefeuillehouder en accountant; - Vooroverleg over de Jaarrekening de bevindingen vanuit de controle van de Jaarrekening, in aanwezigheid van portefeuillehouder - Opdrachtformulering aan de accountant (het controleprotocol) waaronder het benoemen van specifieke aandachtpunten in de accountantscontrole. - Begeleiding van de (gezamenlijke) aanbesteding van de accountantsfunctie - Adviesfunctie op overige onderwerpen - Volgen van trends en ontwikkelingen rond de Beleidsbegroting en veranderingen in het vakgebied.
- gem. 3 à 4 x per jaar regulier overleg van 2 uur. - gem. 3 x per jaar overig overleg op adhoc basis.
- affiniteit met Planning en Control en financiën. - affiniteit met organisatie-vraagstukken. - kennis van controle-instrumenten.
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 4 van 10
5 Werkgroep automatisering Omschrijving De werkgroep automatisering bestaat met name ten behoeve van de stroomlijning van de digitale stukkenstroom van en naar de raad. Extranet is als digitale informatiebron erg belangrijk en daarom wordt er continue gewerkt aan verbetering. De ontwikkeling van een adequaat raadsinformatiesysteem is een belangrijke prioriteit. In het politiek testament 2006-2010 worden diverse voorstellen gedaan om de communicatie naar de burger als ook naar de raad te verbeteren. Als de nieuwe raad deze aanbevelingen overneemt krijgt de werkgroep automatisering een belangrijke taak om deze voorstellen mede vorm en inhoud te geven. Bij de verbetering van de communicatie zullen de mogelijkheden die de digitalisering en automatisering ons bieden nader onderzocht moeten worden en in de werkgroep automatisering ter discussie moeten worden gesteld. Te denken valt aan zaken als: het uitzenden van raads- en commissievergaderingen op de gemeentesite de raad via internet meer zichtbaar maken naar buiten toe. de digitale aanbieding van raadsstukken en commissiestukken, waarbij alleen die stukken worden uitgeprint die het raadslid daadwerkelijk wil lezen (‘printing on demand’): het aanbieden van het verslag van de raadsvergadering op een CD per raadslid, en extranet aanpassen zodat het verslag afluisterbaar wordt. Samenstelling De werkgroep automatisering bestaat uit 3 raadsleden, de griffier en op uitnodiging medewerkers van de gemeentelijke sectoren. Grondslag raadsbesluit.
Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
De volgende werkzaamheden vloeien voort uit de aanbevelingen van het politiek testament 2010, namelijk: 1) invoeren van een goed functionerend raadsinformatiesysteem(RIS). 2) onderzoek doen naar de functie en wijze van verslaglegging van raadscommissies. 3) functionele ontwerpen maken voor - (presentatie) voorzieningen in de vergaderruimte(n) - uitzenden van vergaderingen op de gemeentesite. - publiektoegankelijke RIS en presentatie van de raad op de gemeentesite 4) onderzoeksopzet maken voor een raadscommunicatie meting 5) onderzoek naar de mogelijkheid van TVuitzendingen over de raad.
- gem. 5 x per jaar overleg gedurende 2 uur
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Gewenste competenties - affiniteit met ICT en automatisering - inzicht in besturingssystemen - kennis van documentatie en archiefsystemen.
Pagina 5 van 10
6 Redactieraad Raadspagina Omschrijving In het politiek testament worden diverse voorstellen gedaan . Één van de voorstellen is om een (maandelijkse) raadspagina in Typisch Hengelo te starten om de raad zichtbaarder te maken. Het is vooral een actuele ‘kijk en vergelijk’ pagina, waarbij op overzichtelijke en beknopte wijze de verschillende fractiestandpunten worden weergegeven. Daarnaast is er ruimte voor aankondigingen en verslaglegging van vergaderingen en bijzondere bijeenkomsten en het presenteren van raadsbesluiten. Afhankelijk van de keuze tussen een reguliere of thematische pagina en het te melden nieuws kan de raadspagina bijna maandelijks worden gepubliceerd. De eerste publicatie wordt in september 2010 verwacht. Samenstelling 4 raadsleden, een communicatieadviseur en een medewerker van de griffie. Grondslag Politiek testament 2010 /raadsbesluit 23-02-2010
Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
Gewenste competenties
Opstartfase
- overleg 1 keer per maand gedurende 2 uur in opstartfase - 2 keer per jaar evaluatie pagina
- kennis van communicatie en PR - affiniteit met journalistieke werkzaamheden
- opstellen van een bladformule - opstellen van een redactionele formule. De bladformule beschrijft het gerecht (de pagina) en de ingrediënten. De redactionele formule beschrijft de bereidingswijze. Voor de fractiebijdragen zijn immers redactionele spelregels noodzakelijk.
Regulier - om de ‘kwaliteit’ te verbeteren zal de werkgroep de pagina regelmatig evalueren. (bijv. 1 à 2 keer in het jaar).
7 Regio Twente; Regioraad Omschrijving De regioraad stelt o.a. het beleid, de begroting, de jaarrekening en de verordeningen vast van Regio Twente. De vergaderingen zijn s’avonds en steeds in een andere gemeente van de Regio. Samenstelling Elke gemeente is in de regioraad vertegenwoordigd door twee leden: één uit het college van burgemeester en wethouders en één uit de gemeenteraad. De raad laat zich bijstaan door de secretaris van Regio Twente. Het raadslid moet voortkomen uit de raadscommissie Bestuur. Grondslag Regeling Regio Twente /art.35 WGR Profiel leden
Werkzaamheden
Tijdsbeslag
Gewenste competenties
- Bijwonen vergaderingen regioraad. - Voorbereiden vergaderingen - voorbereiding en terugkoppeling in elke vergadering van de commissie Bestuur.
- 5 tot 6 vergaderingen per jaar. - 0 tot 2 informeel overleg per jaar. - Voorbereiding één dagdeel per vergadering.
- affiniteit met de Regio Twente. - over eigen vervoer beschikken.
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 6 van 10
8 Euregio; Euregioraad Omschrijving De EUREGIO heeft 131 aangesloten gemeenten, 27 aan de Nederlandse kant en 104 aan de Duitse kant. In Nederland behoren de gemeenten van Regio Twente, de Regio Achterhoek, de gemeente Zutphen, Dalfsen, Hardenberg, Ommen, Coevorden tot de EUREGIO. Tot de EUREGIO behoren aan Duitse zijde in de deelstaat Nedersaksen, district Grafschaft Bentheim, district Osnabrück, stad Osnabrück, de gemeenten Emsbüren, Spelle en Salzbergen. In de deelstaat Noordrijn-Westfalen maken de Stadt Münster en alle districten in het Münsterland deel uit van de EUREGIO. In 1978 komt de EUREGIO-Raad voor het eerst bijeen. Een belangrijke mijlpaal in de ontwikkeling van de EUREGIO van afgelegen grensgebied tot erkend voortrekker in Europa. De EUREGIO-Raad is het politieke orgaan van de EUREGIO. De EUREGIO-Raad vormt het advies- en coördinatiepunt voor actuele kwesties in het grensgebied. Bijvoorbeeld door resoluties te formuleren, projecten te beoordelen en goed te keuren en voorstellen te doen voor nieuwe activiteiten. Alles met het doel om de regionale grensoverschrijdende samenwerking te bevorderen. De Raad vergadert steeds op een andere plaats in de EUREGIO. Vanuit het dagelijks bestuur van de Regio Twente neemt de portefeuillehouder ‘internationaal’ ook zitting in het dagelijks bestuur en in raad van de Euregio (op dit moment is burgemeester Kerckhaert de portefeuillehouder). Samenstelling De Raad telt 82 leden, 41 uit Nederland en 41 uit Duitsland. De leden worden benoemd op basis van een politieke en regionale verdeelsleutel. Er wordt ook rekening gehouden met inwonersaantallen. Uit de Regio Twente zijn 24 zetels beschikbaar. De politieke partijen vormen grensoverschrijdende fracties (momenteel drie). In de Regioraad van Regio Twente worden de bestuursleden (raadsdan wel collegeleden) uit de gemeente Hengelo voorgedragen en benoemd in de Euregioraad. De Euregio vraagt één vertegenwoordiger van de VVD en één vertegenwoordiger van Groen Links. Grondslag Regeling Euregio /art.35 WGR Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
Gewenste competenties
- Bijwonen vergaderingen - Eventueel lid van een inhoudelijke werkgroep - Lid van Commissie Grens Twente. Deze vergaderingen vinden in principe plaats in het gemeentehuis van Hengelo op vrijdagmiddag.
- 4 tot 5 vergaderingen per jaar d.w.z.: 1 middag overleg x per 2 maanden - 2 dagdelen voorbereiden per 2 maanden. - deelname aan inhoudelijke commissies is facultatief - 3 à 4 vergaderingen van Commissie Grens Twente per jaar. - 1 x per jaar de algemene ledenvergadering.
- affiniteit met grensoverschrijnende samenwerking - inzicht van staats- en EUrecht. - Duitse taal kunnen begrijpen. - over eigen vervoer beschikken dan wel carpoolen.
9 Werkgeverscommissie Griffie
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 7 van 10
Omschrijving De werkgeverscommissie fungeert als werkgever van de griffie. Samenstelling Drie raadsleden, bij voorkeur mensen die tevens zitting hebben in het presidium. Om de continuïteit te waarborgen wordt bij voorkeur een lid van de vorige werkgeverscommissie benoemd. De burgemeester treedt op als adviseur van de commissie. Grondslag Raadsbesluit 2006/ Instructie voor de raadsgriffier van de gemeente Hengelo 2006 Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
Gewenste competenties
- voeren van jaarlijks functioneringsgesprek - voeren van beoordelingsgesprek - betrokken bij sollicitaties griffiepersoneel - ambtsinstructie voor de griffie vaststellen.
- 2 x per jaar overleg, nl. 1 beoordelingsgesprek en 1 functioneringsgesprek 2 uur per gesprek - onderling vooroverleg zonder griffier gedurende 2 uur. - eventueel adhoc overleg afhankelijk van de omstandigheden.
- affiniteit met werkgeversrol - zicht op het daadwerkelijk functioneren van de griffier. - kennis van arbeidsvoorwaarden, arbeidsrecht.
10 Comité Emsdetten - Hengelo Omschrijving Sinds 1991 is Emsdetten de enige formele partnerstad van Hengelo. Doel: de contacten vanuit beide samenlevingen waaronder ook op het gebied van sport, cultuur te onderhouden en te bevorderen. Hiertoe is een partnerschapcomité ingesteld. Samenstelling Drie raadsleden, de burgemeester, de gemeentesecretaris en ambtelijk coördinator (thans de adjunct-griffier). De adjunct-griffier is contactpersoon. Afwisselend in beide steden vergadert dit comité 1 x per jaar met de vertegenwoordiging uit Emsdetten. Zij wordt ondersteund door een vereniging voor partnerstadsactiviteiten. Hengelo is sinds kort lid van deze vereniging. Het comite bespreekt voorstellen voor activiteiten. De ambtelijke contactpersonen ontmoeten elkaar afwisselend in Emsdetten en Hengelo ca. 4 x per jaar. Voorgenomen activiteiten in 2010:
werkbezoek managementteam aan Emsdetten; werkbezoek gemeentelijke afdeling aan Emsdetten; Schoolvoetbal- en handbaltoernooi; Fototentoonstelling met, van en over Choijnice, de Poolse partnerstad van Emsdetten, Emsdetten en Hengelo; Herontwikkeling fiets- en wandelroutes Hengelo – Emsdetten v.v. Voorbereiding jubileumactiviteiten in 2011.
Grondslag Het raadsbesluit van beide gemeenten in 1991 tot het aangaan van een jumelage. Profiel leden Werkzaamheden
Tijdsbeslag
Gewenste competenties
- bijwonen van de vergaderingen van het comite; - vertegenwoordiging van de gemeente bij activiteiten - klankbordfunctie voor de ambtelijke contactpersoon
- 1 vergadering van ca. 2 uur; - Gemiddeld 2 tot 3 dagdelen - 2 tot 3 x per jaar
- kennis van de Duitse taal en cultuur (Bier und Bratwurst) - (inter)nationale kijk op verbindende activiteiten
Aankruisformulier kandidaatstelling ivm benoemingen en voordracht raadsleden in diverse functies. (Onder voorbehoud van benoeming raadsleden in het college)
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 8 van 10
Stembrief Nr. 1
Functie
Kandidaten
1-ste vice voorzitter van de raad (1 persoon) tevens, voorzitter van het presidium 2-de vice voorzitter van de raad (1 persoon)
2
Voorzitter commissie fysiek (1 persoon) Plv. voorzitter commissie fysiek (1 persoon) Voorzitter commissie sociaal (1 persoon) Plv. voorzitter commissie sociaal (1 persoon) Voorzitter commissie bestuur (1 persoon)
3
4
Plv. voorzitter commissie bestuur (1 persoon) Rekenkamer (3 personen)
Trefpuntprogrammacommissie, Voorzitter (1 persoon) Leden (4 personen)
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 9 van 10
5
Partnerschap Emsdetten – Hengelo ( 3 personen)
6
Auditgroep Accountancy (3 personen)
7
Werkgroep automatisering (3 personen)
8
Werkgroep redactieraad (4 personen)
9
Werkgeverscommissie griffie (3 personen, bij voorkeur 2 leden uit het presidium)
10
Regioraad, (1 persoon, 1 plaatsvervangend persoon) Op voordracht
11
Euregioraad, (1 VVD bestuurslid en 1 Groen Links bestuurslid) Op voordracht
12
Crematoria Twente (1 plv. persoon)
100412 profielen raadsleden tbv benoeming of voordracht.doc
Pagina 10 van 10