Fiatal Gazda Konferencia Dr. Rieger László fıosztályvezetı VM, Stratégiai Fıosztály

Fiatal Gazda Konferencia - 2011

Az agáragár- és vidékfejlesztés jövőképe „NVS 2020” Dr. Dr. Rieger László fıosztályvezetı VM, Stratégiai Fıosztály


Keretstratégiák


Az előadás vázlata 1. A stratégia peremfeltételei 2. A stratégiakészítés menete a) Helyzetértékelés b) Jövőkép c) Célkitűzések d) NVS 2020 Programszerkezet 3


1. A stratégia peremfeltételei Nemzeti Vidékfejlesztési Stratégia – NVS 2020

Paradigmaváltás

Új kormányzati struktúra

Közös agrárpolitikai keretek

• Agrárpolitika helyett integrált vidékpolitika

• Agrárgazdaságért felelős Államtitkárság

• A Lisszaboni szerződés hatályba lépése

• Nagyüzemi helyett családi kis- középdominanciájú mezőgazdaság

• Vidékfejlesztésért felelős Államtitkárság

• 2013 után új KAP költségvetés

• Monokultúra helyett tájgazdálkodás

• Élelmiszerlánc Felügyeletért felelős Államtitkárság • Környezetvédelmi és Vízügyi Ágazat Vidékfejlesztési Minisztérium

• A KAP hozzáigazítása az Európa 2020 stratégiához (újabb KAP reform)

4


Vidékfejlesztés

Piaci intézkedések

Közvetlen kifizetések

Reformopciók a Közös Agrárpolitikában • Egyenlőbb elosztás tagállamok és gazdálkodók között

• Egyenlőbb elosztás a tagállamok és a gazdálkodók között • A kifizetések „zöldítése” • Felső támogatási korlát • Fokozott kistermelői támogatás

• A közvetlen kifizetések fokozatos megszűntetése

• Jogcímek maradnak, hatékonyabb és egyszerűbb végrehajtás

• Jogcímek maradnak, hatékonyabb és egyszerűbb végrehajtás

• Legtöbb jogcím kivezetése • Csak súlyos válságok esetében, rendkívüli beavatkozások

• Fókuszban az éghajlatváltozás, biodiverzitás, bioenergia és innováció

• Fokozott hangsúly környezetvédelmen és klímaváltozás, zöld innovációval és helyi kezdeményezéssel • Új elem a kockázatkezelés • Új elosztási kritériumok

• A környezethez és a közjavakhoz kapcsolt új támogatási jogcímek bevezetése

1 Opció (konzervatív)

2 Opció (fontolva haladás)

3 Opció (radikális)

Fiatal Gazda Konferencia - 2011 „Város és vidéke közös sorson osztoznak, a vidék gerince pedig a mezıgazdaság” (Vidéki Térségek Európai Chartája, 1996.)

2. A stratégiakészítés menete a) Helyzetértékelés

b)a)Jövőkép Helyzetértékelés

c) Stratégiai célok

• Négy munkacsoportban a vidéki térségek, a mezőgazdaság, a természeti környezet, valamint az élelmiszerlánc és élelmiszerbiztonság helyzetének felmérése • Hét stratégiai területre vonatkozóan integrált jövőkép kialakítása

• A jövőkép valóra váltása érdekében a 7 területre vonatkozóan átfogó stratégiai célok meghatározása

• 38 programtervezet (kidolgozás alatt) d) Programok


a) Helyzetértékelés - a vidéki térségek problémái Az agrár- és élelmiszergazdaság foglalkoztatásának folyamatos csökkenése Nagyarányú munkanélküliség, „inaktív” települések Az elvándorlás következtében elöregedés, innovatív réteg hiánya, kiürülő települések Helyi közösségek szétesése

Jelentős térségi különbségek Kiszolgáltatottság (globalizáció, stb.) a külső folyamatoknak


a) Helyzetértékelés – mezőgazdaság (1) Csökkenő súly a GDP-ben, a foglalkoztatásban a) Helyzetértékelés Értékesítési és jövedelmezőségi nehézségek

a) Helyzetértékelés A helyi gazdasággal való kapcsolat csökkenése A támogatásfüggőség (termelés, fejlesztés, környezeti szempontú gazdálkodás) növekedése A külső tényezőknek való kiszolgáltatottság fokozódása • EU agrárpolitika (piacszabályozás, támogatási keretek) • Finanszírozás (bankok, hitelek) • Energiahordozók (import) • Gépek, eszközök (jelentős részben import)


a) Helyzetértékelés – mezőgazdaság (2) Duális gazdaság- és birtokszerkezet: nagyüzemek és kistermelői gazdaságok •A koncentrációs folyamatok felerősödése •„Életképességi” határok (EU-ban 19 ha átlag birtokméret) növekedése •Az élőmunka igény folyamatos csökkenése

a) Helyzetértékelés Állattenyésztés visszaszorulása a növénytermesztéshez és kertészethez képest, az állattenyésztés aránya 35% az optimálisnak mondható 50 % helyett

a) Helyzetértékelés Uniós finanszírozás az agráriumban és a vidékfejlesztésben – forrásnövekedés 2004 óta •Közvetlen kifizetések •Agrár-vidékfejlesztési támogatások

Az agrár- és élelmiszergazdaság önmagában nem képes „vállán vinni” a vidéket


a) Helyzetértékelés - élelmiszerlánc Az élelmiszeriparban és a kereskedelemben multinacionális tőkeérdekeltségek térhódítása a) Helyzetértékelés

Élelmiszerimport növekedése, piacvesztés a belső piacon is a) Helyzetértékelés

A helyi piac, helyi gazdasággal való kapcsolat visszaszorulása, globális függés és versenyhelyzet kialakulása

Jellemzően alacsony hozzáadott értékű alaptevékenységek, egyoldalú, tömegtermelés, ennek megfelelő gazdaságszerkezet és földhasználat


b) Jövőkép – stratégiai területek Fenntartható táj- és természeti erőforrás gazdálkodás Vidéki környezet-minőség Föld- és birtokpolitika Fenntartható agrárszerkezet- és termeléspolitika Élelmiszerbiztonság, agrár- és élelmiszerpiac Helyi gazdaságfejlesztés Életképes vidéki települések, helyi közösségek


b) NVS 2020 jövőkép (1) Közös Agrárpolitika (KAP) jövője

• KAP két pilléres szerkezetének megőrzése • A jelenlegi támogatások gazdálkodók közötti méltányosabb elosztása • Vidékfejlesztési pillér erősítése, rugalmasságának növelése (komplex, határokon átnyúló vidékfejlesztési programok) • Mezőgazdaság közhasznainak, ökoszociális funkcióinak honorálása a támogatásban

Földpiac és birtokszerkezet

• A földmoratórium fenntartása • A termőföld lehetőség szerint hazai termelők kezében tartása • A földpiac spekulációtól való mentességének biztosítása

Foglalkoztatási kérdések

• A foglalkoztatás növelése bérmunkás és/vagy önfoglalkoztatás révén • A források átcsoportosítása segélyről foglalkoztatás teremtésre


NVS 2020 jövőkép (2) Üzemstruktúra

• dél-amerikai típusú tőkés nagybirtokrendszer? • nyugat-európai minőségi családi gazdálkodás? • Nyugat Európa hátsó udvara, gyarmata? • sajátos magyar út?

Piac

• exportpiacok és lehetőségek megtartása, bővítése • helyi termékek, helyi értékesítés • „belülről kifelé” történő piacszervezés • élelmiszer-önrendelkezés, önellátó képesség

Termelési technológia

• tájanként differenciált agrotechnika/technológia, tájfajták, helyspecifikus megoldások • ökológiai illeszkedés, tájkarakter • tájak eltérő adottságaihoz igazodó földhasználat


NVS 2020 programszerkezet Nemzeti Stratégiai programok Térségi komplex vidékfejlesztési programok


Nemzeti Stratégiai programok - 1. programcsoport 1.

Fenntartható tájtáj- és természeti erőforrás gazdálkodás

Vízkészlet- és vízminőségvédelmi program Vízgazdálkodási és vízkárelhárítási program Természetvédelmi, biodiverzitás program Talajvédelmi program



Hulladékgazdálkodási program

Vidéki környezetminőség

Levegőminőség-védelmi program

Zajterhelés csökkentési program



Föld és birtokpolitika

Föld és birtokrendezési program

Demográfiai földprogram

Szociális földprogram Földhasználat szerkezetátalakítási, tájgazdálkodási program



Ökológiai gazdálkodási program Kert-Magyarország kertészeti program

Fenntartható

agrárszerkezet és termeléspolitika

Gyepre alapozott és őshonos állattartási program Génmegőrzés, biológiai alapok fejlesztése program Fehérje program Halászati program Erdészeti program Nemzeti lovas program



ÉlelmiszerÉlelmiszerbiztonság, agrár és élelmiszerpiac

Agrármarketing, bel- és külpiac- építési program Élelmiszeripari szerkezetátalakítási és korszerűsítési program Egészséges élelmiszer, biztonságos élelmiszerellátás programja Hungarikum program

Közétkeztetési program



Helyi élelmiszer-feldolgozás fejlesztési program

Helyi piacok, helyi élelmiszerellátás fejlesztési program

Helyi gazdasággazdaságfejlesztés

Komplex helyi, térségi vidékfejlesztési (energia-ellátási) program Szociális és közösségi gazdaság program

Falusi -, tanyai turizmus program

Kézműves program



Életképes vidéki települések, helyi közösségek

Oktatás, szakképzés, környezeti nevelés program Népfőiskolai szaktanácsadás, felnőttképzés program Modellgazdaságok, tájközpontok, szaktanácsadási rendszer program K+F infrastruktúra rekonstrukció program

Vidéki kulturális és épített örökség program


Térségi komplex vidékfejlesztési programok Tanyás térségek fejlesztési programja

Tisza-völgy komplex fejlesztési program

Homokhátság program

Ormánság program

Cserehát program Kárpát-medencei vidékfejlesztési együttműködések programja



Tiszta élő környezetben biztonságos egészséges élelem.


Köszönöm a figyelmet! Vidékfejlesztési Minisztérium Parlamenti Államtitkárság Stratégiai Főosztály

1055 Budapest, Kossuth tér 11. telefon: +36 1 301 4814 fax: +36 1 301 4646 mobil: +36 20 9474 583 e-mail: [email protected]

Fiatal Gazda Konferencia Dr. Rieger László fıosztályvezetı VM, Stratégiai Fıosztály

Recommend Documents