FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5. /Fax: (54) 531 – 000 ; 531 – 001 E-mail:
[email protected]
Iktatószám: 2410/2011.
16. ELŐTERJESZTÉS – a Képviselő-testülethez– a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2010.(II.26.) önkormányzati rendelet módosítására
Készítette: Katona Gabriella aljegyző Egriné Boldogh Tünde szociális referens
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2011. ÁPRILIS 28.
Tisztelt Képviselő-testület ! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Sztv) 2010. évi lehetővé teszi, hogy az önkormányzatok helyi szociális rendeletükben a rendszeres szociális segélyre jogosultak körét családi körülményre, egészségi vagy mentális állapotra való tekintettel bővítsék. -
Az Sztv. és a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2010. (II.26.) számú önkormányzati rendeletünk szerint is jelenleg rendszeres szociális segélyben részesülhet az a személy, aki egészségkárosodott (aki munkaképességét legalább 67 %-ban elveszítette, illetve legalább 50 %-os mértékű egészségkárosodást szenvedett) vagy az 55. életévét betöltötte, vagy 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel és a gyermek ellátást napközbeni ellátás biztosító intézményben nem tudja biztosítani. Az az aktív korú, aki rendszeres szociális segélyre nem jogosult, de például munkaképességét legalább 40%-ban elvesztette, vagy legalább 30%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, esetleg veszélyeztetett terhes, vagy a terhesség 21. hetét betöltött várandós anya, az Sztv. szerint aktív korúak bérpótló támogatására jogosult és köteles bármilyen, a munkaügyi hatóság által felkínált munkát elvállalni. Sokszor előfordul,
hogy
ezen
személyek
foglalkozás
egészségügyileg
alkalmatlanok
a
munkavégzésre. Ráadásul, az önkormányzati önrész bérpótló támogatás esetén 20%, rendszeres szociális segély esetén 10%.
Ezen okok miatt indokolt a helyi szociális
rendeletünk 5.§-át akként módosítani, hogy bérpótló támogatás helyett rendszeres szociális segélyben részesülhessenek az érintett személyek. -
A 6. § kibővül egy újabb (4) bekezdéssel, mely szerint a bérpótló juttatásra jogosultság egyéb feltételeit szabályozza a rendelet, mint például, ha valaki lakókörnyezetét nem megfelelően tartja tisztán, a bérpótló támogatás megszüntethető.
-
A rendelet „szociális alapszolgáltatások” című fejezetében található személyes gondoskodást nyújtó ellátások apróbb módosításra szorulnak, főleg törvényi változás miatt.
-
Az Sztv. szerint az intézményi térítési díjakat évente felül kell vizsgálni. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról, ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat alkot rendeletet. Mivel a társulási megállapodás szerint Földes Nagyközség Önkormányzatának rendelete kell, hogy tartalmazza valamennyi telephelyen beszedendő térítési díjakat, a rendelet 1-3. számú mellékleteiben kerül
meghatározásra az intézmény bihartordai, nagyrábéi telephelyén alkalmazott díjak is. Nagyrábé Önkormányzata az előterjesztés készítésekor még nem tudta rendelkezésünkre bocsátani a 2011. évi térítési díjakat, így azokat csak utólag tudjuk az előterjesztéshez mellékelni.
Kérjük a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést szíveskedjen megtárgyalni és a rendelet-tervezetet jóváhagyni.
Földes, 2011. április 18.
Katona Gabriella s.k. aljegyző
Egriné Boldogh Tünde s.k. szociális referens
FÖLDES 2011. évi Intézményi térítési díjak maximumának kiszámítása Szociális étkeztetés Intézményi térítési díj maximuma = Önköltség – normatíva Normatíva 55.360 Ft/fő Az egy adag ebédre jutó normatíva kiszámítása: 55.360 : 251= 220,55 ∼ 221 forint Szociális étkeztetés önköltsége 2010. évi önköltség: 14.877.000 forint, (kiszállítási díj nélkül!) 2010-ben ellátottak száma: 27.546 fő (az igénybevételi naplóban naponta összesített ellátottak száma éves szinten) 14.877.000 : 27.546 = 540,07∼ ∼540 forint/adag Kiszállítási költség 2010-ben: 860.000 forint Kiszállítások száma: 9.609 db. (háztartásonként csak egy szállítást lehet figyelemben menni) 860.000 : 9.609 = 89,49 ∼90 forint/szállítás Szociális étkeztetés számított intézményi térítési díja:
Az egy adagra jutó normatív állami hozzájárulás: 55.360 : 251 = 220,55 ∼221 forint Számított intézményi térítési díj: 540 – 221 = 319 ∼ 320 forint (a kerekítés miatt) szállítás nélkül. (kiszállítással: 320 + 90 = 410 forint)
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ (szociális étkeztetés, önköltségeinek számítása) 2011-es évre
Szolgáltatás Étkeztetés Szállítás
2010 évi ráfordítások szakfeladatok pénzforgalmi kimutatásai alapján
Éves ellátotti létszám
Önköltség
14.877.000 Ft
27.546 nap
540 Ft/nap
860.000 Ft
9.609 nap
90 Ft/nap
Napi intézményi térítési díjak megállapítása:
Önköltség Ft/nap
Állami támogatás
Étkeztetés
540
221
Intézményi térítési díj (kerekítési szab. megfelelően) 320 Ft/nap
Étkeztetés kiszállítással
630
221
410 Ft/nap
Szolgáltatás
BIHARTORDA 2011. évi Intézményi térítési díjak maximumának kiszámítása I. Házi segítségnyújtás Intézményi térítési díj maximuma = Önköltség – normatíva Önköltségszámítás (Ft-ban): Bér: 3 259 418 Járulék: 810 489 Dologi: 150 258 Összesen: 4 220 165 2010. évben összes ellátott: 2 331+ 2653 = 4 984 2010.évben összes gondozási óra: 4012,5 1 órára jutó önköltség: 4220165 / 4012,5 = 1051,8 ≈ 1052 Ft/ gond óra
Normatív támogatás: Összes ellátott: 4984 fő/2010. 4984 fő/251 nap = 19,86 gond./nap (egy napra jutó gondozottak száma) Összes gond.óra: 4012,5 gond.óra/2010. 4012,5 / 19,86 = 202 óra/év/gond.(1ellátottra jutó éves gondozási óra) 1 gond.órára jutó normatíva: Normatíva: 166.080 Ft/év 166.080: 251 nap : 8 óra= 82,7 ≈ 83 Ft 1 órára jutó normatíva: 83 Ft/óra Intézményi tér.díj max: 1 052 – 83 = 969 Ft/óra
Szociális étkeztetés Önköltségszámítás (Ft-ban):
Bér Járulék Dologi Összesen
Konyha
ÖNO felosztott Kihordás költsége költsége
Összesen
255 342 67 190 765 328 1 087 860
1 098 361 285 574 67 623 1 451 558
1 436 390 363 513 832 951 2 632 854
82 687 10 749 0 93 436
*az ÖNO költségéből a szociális étkeztetésre lett felosztva 1 fő dolgozó bérének és járulékának 80 % - a, illetve a dologi kiadások 10 %-a. a kihordás költsége egy 6 órás közcélú foglalkoztatott 45 percre jutó bérét és járulékait tartalmazza. Szoc.étk. 2010.: 3363 adag 1 adag önköltsége: (Konyha f.o. ktg + ÖNO f.o. ktg.)/ adagszám (1 087 860+1 451 558) / 3363 =2 539 418 / 3363 =755,11 ≈ 755 Ft/adag Kihordás önköltsége: 2010.-ben kihordás: 2653 adag (házi seg+szoc.) 1 adag kihordás önköltsége: 93 436 / 2653 = 35,22 ≈ 35 Ft Normatív támogatás: Szociális étkeztetés : 55.360 / fő 55360: 251 = 220,5 ≈ 221 Ft
Intézményi tér.díj max: Kihordás nélkül: 755 – 221 = 534 Ft/adag
Kihordással: 755+35 -221=569 Ft/adag
Idősek Nappali Ellátása (ÖNO) Önköltségszámítás (Ft-ban): Konyha Bér Járulék Dologi Összesen
543 384 195 348 2 205 018 3 141 696
ÖNO felosztott Összesen költsége 2 229 861 2 773 245 635 954 831 302 608 605 2 813 623 3 474 420 6 418 170
*Aki nem étkezik, az csak az ÖNO intézményi költséget fizeti. ** Aki étkezik is az az étel önköltségét és az intézményi költséget is fizeti. 2010.-ben összes ellátott: 7890 fő, ebből eszik is: 6432 fő. (Nem kért étkezést: 1458 fő) Étel adag önköltsége: Konyha össz.ktg / adag = 3 141 696 / 6432 =488,45 ≈ 488 Ft/adag Egy ellátottra jutó ÖNO ktg.: ÖNO ktg. / össz. ellátott = 3 474 420 / 7890 = 440,36 ≈ 440 Ft/ fő Normatív támogatás: 88.580 Ft/fő 88.580: 251= 352,9 ≈ 353 Ft Intézményi tér.díj max: a, Étkeztetés nélkül: ÖNO ktg – normatíva = 440 – 353 = 87 Ft/ nap/ellátott = 0 Ft b, Étkezéssel: (ÖNO ktg + étk. Önktg.) – normatíva = (440 + 488)- 353 = 928 -353 = 575 Ft/ fő/nap
FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …./2011.(IV….) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET-TERVEZETE a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2010.(II.26.) önkormányzati rendelet módosításáról Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) és (2) bekezdésében, és a 132. § (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.§ A szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2010. (II.26.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) 5.§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján a.) munkaképességét legalább 40 % -ban elvesztette, illetőleg legalább 30 % -os mértékű egészségkárosodást szenvedett és ezt a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, vagy jogelődje által kiállított érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalást, vagy szakvéleményt csatol, vagy b.) veszélyeztetett terhes, vagy a terhesség 21. hetét betöltött várandós anya és erről csatolja a szülész szakorvos által kiadott igazolást rendszeres szociális segélyre jogosult.” 2.§ Az Ör. 6.§ az alábbi (4) és (5) bekezdéssel egészül ki: (4) Bérpótló juttatásban részesülő személy köteles lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani. Bérpótló juttatásban részesülőnek a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében az általa életvitelszerűen lakott lakás és annak udvara, kertje, a kerítéssel a közterület felől kívül határos terület, járda tisztán tartása, valamint az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint a higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettségeket kell teljesítenie. A bérpótló juttatásban részesülő személy udvarát abban az esetben kell rendezettnek tekinteni, ha: a) a fűfélék magassága nem haladja meg a 30 cm-t; b) a gyomnövények mennyisége a hasznosítható terület 20 %-ánál nem foglal el több területet és a magasságuk nem haladja meg a 30 cm-t; c). nincs a heti hulladékszállításra szerződött edényzet (120 literes kuka) kétszeres űrtartalmánál több – felhalmozott – háztartási hulladék az udvaron sem szétszórt, sem felhalmozott állapotban; d) a háziállatok tartására megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre, melynek tisztasága megfelelő, trágyalé nem folyik szét az udvaron; e.) az ingatlan előtti csatornarendszer, vízelvezető árok tiszta, a csapadékvíz elfolyása nincs akadályozva; (5) a fentiek ellenőrzésére a Jegyző által megbízott személy jogosult. Amennyiben az
ellenőrzés során megállapításra kerül , hogy a bérpótló támogatásra jogosult személy környezetének rendezettsége nem megfelelő, a jegyző 8 napos határidő kiszabásával az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével felszólítja. Amennyiben a felszólítás eredménytelen, a bérpótló juttatásra való jogosultság megszüntetésre kerül a megadott határidő utáni ellenőrzést követő hó 1. napjától. 3.§ Az Ör. 15. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az Ör. 15. § (1) bekezdésében felsorolt a), b), e) d) pontok szerinti ellátások iránti kérelmet szóban vagy írásban a szociális ellátást ellátó intézmény telephelyén vagy ellátásra nyitva álló helyiségében lehet benyújtani, a nappali ellátás vagy a támogató szolgálat vezetőjénél.” Az Ör.15. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) Étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás igénylése esetén a nappali ellátást vezető a kérelmezőt vagy törvényes képviselőjét írásban értesíti a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatást biztosításáról és a fizetendő térítési díj összegéről.” Az Ör. 15. § (5) bekezdés b.) pontja helyében a következő rendelkezés lép: „b.) Soron kívüli elhelyezésről az intézményvezető dönt.” 4.§ Az Ör. 16. § (1) bekezdésében felsorolt a), b), c.) pontok a következő pontokkal egészülnek ki: „d) az ellátást igénybevevő vagy törvényes képviselője azt írásban vagy szóban kéri; e) az ellátás igénybevétele 2 hónapon túl szünetel (kivétel kórházi ellátás miatti szünetelés); f) az ellátott két havi térítési díjjal hátralékos, és felszólítás ellenére sem teljesíti fizetési kötelezettségét; g) nappali ellátás esetén az ellátott olyan magatartást tanúsít, amellyel a közösséget zavarja, a házi rendet súlyosan megsérti, vagy olyan betegségben szenved, amely a közösség látogatására alkalmatlanná teszi, illetőleg a közösséget veszélyezteti; h) az ellátott a településről elköltözik.” 4.§ Az Ör. 17. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) az Ör. 15. § (1) bekezdés a) pontja szerinti ellátásért térítési díjat kell fizetni e rendelet 13. sz. mellékletében foglaltak szerint.” 5.§ Az Ör. 18. § helyébe a következő rendelkezés lép: „18.§ (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik az önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. (2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni: a) azt a személyt, aki a 65. életévét betöltötte, b) aki mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut megbetegedése miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni, vagy családtagja sem tud gondoskodni, c) azt a személyt aki a fogyatékossági támogatásban részesül,
d) azt a személyt aki pszichiátriai betegsége miatt fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel és önmaga ellátására csak részben képes, e) azt a személyt aki szenvedélybeteg és fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására csak részben képes. f) a hajléktalan személyt (3) A c) pontban meghatározott rászorultságot a fogyatékossági támogatást megállapító határozattal kell igazolni. (4) A d) és e) pontban meghatározott rászorultságot szakorvosi igazolással kell alátámasztani.” 6.§ Az Ör. 19.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(2) A házi segítségnyújtást az 1/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet 25. § és 27. §-ban leírtaknak megfelelően kell biztosítani.” 7.§ Az Ör. 19. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) Az intézményvezető megbízásából a nappali ellátást vezető végzi el az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát a 36/2007. (XII.22.) SzMM. rendeletnek megfelelően.” 8.§ Az Ör. 19.§ (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(5) Házi segítségnyújtásban nem részesíthető az a személy, aki eltartási szerződés alapján eltartásra jogosult, illetve az a személy akire való tekintettel ápolási díjat állapítottak meg. Kivételt képez ez alól, amikor az ápoló 1 hónapot meghaladóan, egészségi állapota miatt nem tudja ápolási kötelezettségét teljesíteni. Az ápoló ezen tényt köteles szakorvosi igazolással alátámasztani. Az ápolási kötelezettség teljesítését akadályozó körülmény megszűnésének tényét haladéktalanul köteles bejelenteni a nappali ellátást vezetőnek.”
9.§ Az Ör. 22.§-a helyébe a következő rendelkezés lép: „22.§ Az önkormányzat a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Többcélú Kistérségi Társulás keretei között működő Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ Püspökladányi Intézményén keresztül biztosítja.”
8.§ E rendelet 2011. május 1-jén hatályba. Földes, 2011. április 28.
Jeneiné Egri Izabella s.k. polgármester
Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző
/2011.(IV…..) rendelet 1. számú melléklete
Földes telephely intézményi térítési díja 1.Szociális étkezők: Térítési díj kiszállítás nélkül: Térítési díj kiszállítással:
320 Ft/adag 410 Ft/adag
2.Nappali ellátás (Idősek Klubja):
ingyenes
3.Házi segítségnyújtás: Mosás, vasalás díja:
ingyenes 350 Ft/adag
4. Támogató Szolgálat igénybevétele:
ingyenes
/2011.(IV…..) rendelet 2. számú melléklete Bihartordai telephely intézményi térítési díjai
Normatív támogatás Ft/nap/ellátott Étkezés nélkül Étkezéssel
Szociális étkeztetés
Önköltség Ft/fő/nap
353
440
Intézményi térítési díj maximuma Ft/fő/nap 87
353
928
575
Normatív támogatás Ft/nap/ellátott
Önköltség Ft/fő/nap
Intézményi térítési díj maximuma Ft/fő/nap
Fizetendő térítési díj maximális összege Ft/fő/nap
0 470
Fizetendő térítési díj maximális összege Ft/fő/nap
Kihordás nélkül Kihordással
221
755
534
Jövedelem a nyugdíjminimum: 150 %- 150-300 300% alatt % felett 450 460 490
221
790
569
485
Házisegítségnyújtás
Normatív támogatás Ft/fő/gond. óra 83
Önköltség Ft/fő/gond.óra
1052
Intézményi térítési díj maximuma Ft/fő/gond.óra 969
495
525
Fizetendő térítési díj maximális összege Ft/fő/gond.óra 0
/2011.(IV…..) rendelet 3. számú melléklete
Nagyrábéi telephely intézményi térítési díjai
