Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. Líšeňská 33a 636 00 Brno
Ing. Libor Krejčí
Faktory ovlivňující riziko při přepravě nebezpečných věcí Tento projekt je spolufinancován z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu České republiky.
Obsah • • • • •
Bezpečnostní poradci. Řidiči. Legislativní změny. Kontroly ADR. Rizika v přepravním řetězci.
Přeprava nebezpečných věcí • Silniční doprava (ADR), • Železniční (RID), • Vnitrozemská vodní (ADN).
Povinnost ustanovit BP • Dohoda ADR 2011 • 1.8.3.1 • Každý podnik, jehož činnosti zahrnují silniční přepravu nebezpečných věcí nebo s touto přepravou související operace balení, nakládky, plnění nebo vykládky neb. věcí musí jmenovat jednoho nebo více bezpečnostních poradců.
Úloha bezpečnostního poradce • Bezpečnostní poradce je osoba, která: – Radí podniku v problematice přepravy neb. věcí. – Dohlíží na dodržování předpisů. – Připravuje výroční zprávu pro vedení podniku. – Připravuje zprávu o nehodě.
Tuzemská legislativa • Zákon o silniční dopravě č. 111/1994 Sb. v platném znění: – § 23 (1) j – Odesilatel – § 23 (2) f – Dopravce – § 23 (3) Povinnost podle § 23 (1) j se vztahuje i na subjekt zajišťující vykládku nebezpečných věcí.
• § 35 (4) Dopravní úřad nebo Ministerstvo dopravy při porušení tohoto zákona uloží pokutu až do výše 1 000 000 Kč dopravci nebo odesilateli, který nedodrží podmínky stanovené pro silniční dopravu nebezpečných věcí.
Možnosti jmenování BP • Dohoda ADR 1.8.3.4 – Poradcem může být též vedoucí podniku, osoba s jinými povinnostmi v podniku, nebo osoba, která výše uvedeným podnikem není přímo zaměstnána, pokud je tato osoba odborně způsobilá vykonávání povinností poradce.
• Zaměstnanec firmy • Externí firma (např. CDV) • Externí bezpečnostní poradce http://www.cdv.cz/verejny-seznam-bezpecnostnichporadcu/
Školící organizace bezp. poradců ADR 5% 26%
69%
ČESMAD
DEKRA
M-KONZULT
Zkoušky BP • Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. • Organizace pověřená pořádáním zkoušek BP – Věstník dopravy, 4. 9. 2002
http://www.cdv.cz/bezpecnostni-poradci/
Průběh zkoušky • Všeobecná část • Specializační: – třídy 2 – 9 mimo 1 a 7, – třída 1 – třída 7
• Případová studie.
Příčina neúspěchu u zkoušky 33% 25%
42% Všeobecná část
Specializační část
Případová studie
Doporučení pro složení zkoušky • Precizní znalost dohody ADR. • Znalost novelizovaných částí dohody (2009, 2001). • Znalost různých výjimek (omezené, vyňaté, podlimitní množství). • Pečlivá četba otázky a správné hospodaření s časem. • Včasná obnova osvědčení.
Nově vydaná osvědčení BP 450
422
400 350 300 250 200
198 171
150 100
96
111
95 57
50 0
68
53
56 14
Školení řidičů ADR • Řidiči přepravující nebezpečné věcí v „nadlimitním množství“. – V kusech a volně loženém stavu, • Třídy 2 – 9 mimo 1 a 7, • Třída 1, • Třída 7.
– V cisternách. • Jednotlivé třídy.
Doporučení pro složení zkoušky • • • •
Výběr vhodné školící organizace. Využití kvalitních učebních textů. Domácí příprava. Přihlásit se včas na obnovu osvědčení.
Přeprava ADR – změna legislativy • Novelizace zákona č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě. – 14. 3. 2012 schválený návrh Senátem ČR. – Změna § 23 povinnosti při přepravě ADR: • Odesilatele, • Dopravce, • Příjemce.
– Změna § 35c – výběr kaucí.
Přeprava ADR – změna legislativy • Odesilatel – předat dopravci řádně a úplně vyplněné průvodní doklady, – zatřídit a předat k přepravě pouze nebezpečné věci, jejichž přeprava je dovolena, – předat nebezpečné věci k přepravě pouze, jsou-li dodržena ustanovení o způsobu přepravy nebezpečných věcí, – dodržet ustanovení o zákazu společné nakládky,
Přeprava ADR – změna legislativy – použít k balení nebezpečných věcí pouze schválené a předepsané obaly, – zatřídit, zabalit a označit kusy nebezpečných věcí nápisy a bezpečnostními značkami, – označit kontejner bezpečnostními značkami a označením vztahujícím se k nákladu, – ustanovit bezpečnostního poradce pro přepravu nebezpečných věcí, – zabezpečit školení ostatních osob podílejících se na přepravě, a – uchovávat po dobu 2 let předepsané doklady.
Přeprava ADR – změna legislativy • Dopravce – zajistit, aby v dopravní jednotce byly při přepravě řádně a úplně vyplněné průvodní doklady, – zajistit, aby pro přepravu nebezpečných věcí byla použita dopravní jednotka k tomu způsobilá a vybavená předepsanými doklady, – zajistit, aby přepravu prováděla pouze osádka dopravní jednotky složená z držitelů odpovídajících osvědčení,
Přeprava ADR – změna legislativy – převzít k přepravě a přepravovat pouze nebezpečné věci, jejichž přeprava je dovolena, – zajistit dodržení ustanovení o nakládce, včetně zákazu společné nakládky, vykládce, manipulaci, zajištění nákladu, provozu dopravní jednotky a dozoru nad ní, – zabránit úniku látek nebo poškození přepravovaných věcí a nepřevzít k přepravě nebezpečné věci, u nichž je jejich obal poškozený nebo netěsný,
Přeprava ADR – změna legislativy – zajistit, aby v případě nehody nebo mimořádné události členové osádky vozidla provedli opatření uvedená v písemných pokynech pro řidiče vozidla, – provádět přepravu dopravní jednotkou označenou bezpečnostními značkami a označením vztahujícím se k nákladu, – převzít k přepravě pouze kontejner označený bezpečnostními značkami a označením vztahujícím se k nákladu,
Přeprava ADR – změna legislativy – používat dopravní jednotku vybavenou předepsanou výbavou, – dodržet ustanovení o způsobu přepravy nebezpečných věcí, – vybavit dopravní jednotku hasicími přístroji, – ustanovit bezpečnostního poradce pro přepravu nebezpečných věcí, a – uchovávat po dobu 2 let předepsané doklady.
Přeprava ADR – změna legislativy • Příjemce – ustanovit bezpečnostního poradce pro přepravu nebezpečných věcí, – dodržet ustanovení o vykládce, čištění a dekontaminaci vozidla, – zabezpečit školení ostatních osob podílejících se na přepravě, a – uchovávat po dobu 2 let předepsané doklady.
Přeprava ADR – změna legislativy • Vybírání kaucí – Orgány Policie ČR nebo celní úřady. – Od dopravce, který je podezřelý ze spáchání správního deliktu. – Pokud je důvodné podezření, že se bude vyhýbat řízení nebo pokud by případné vymáhání uložené pokuty bylo spojeno s nepřiměřenými náklady. – V rozmezí od 5 000 Kč do 100 000 Kč.
Kontroly ADR • Silniční kontrola (blokové řízení, správní řízení), • kontrola v provozovně. • Kontrola: – Odesilatele – Dopravce – Příjemce.
Silniční kontrola • Kategorie rizik I – Okamžité provedení nápravných opatření, odstavení vozidla
• Kategorie rizik II – Okamžité provedení nápravných opatření pokud je to možné a vhodné, nejpozději však po dokončení přepravy
• Kategorie rizik III – nápravná opatření není třeba provést na místě, ale lze je provést později v podniku dopravce.
Kontroly ADR - statistika • Policie ČR kontrolovala za prvních 7 měsíců roku 2011. – 1001 dopravních jednotek ADR, – 146 dopravních jednotek neodpovídá předpisům,
• Riziková kategorie: – I. Zjištěno 29 jednotek, – II. Zjištěno 58 jednotek, – III. Zjištěno 59 jednotek.
počet kontrol ADR za období 2007 – 2010 - prvních 9. měsíců 1249
1229
852
2008
2009
2010
Kontroly ADR – nejčastější porušení • • • • • • •
Povinná výbava dle dohody ADR. Hasicí přístroje. Písemné pokyny. Přepravní doklady. Únik látky, nevhodné obaly. Značení dopravních jednotek, obalů. „Zatajení“ přepravy ADR.
Kontroly ADR – technický stav • Zpřísněná tech. kontrola – vyhl. č. 82/2012 Sb. • Osvědčení o schválení vozidel pro přepravu nebezpečných věcí. • Technický stav obalových prostředků. • Antiblokovací brzdné systémy (ABS). • Užití neprotektorovaných pneumatik.
Rizika při přepravě neb. věcí • Riziko v rámci celého přepravního řetězce. • Odesilatel: – Správná klasifikace, balení a označení nebezpečných věcí. – Dodržet zákaz společné nakládky. – Vizuálně zkontrolovat vozidlo, náklad a doklady. – Zabezpečit školení osob podílejících se na přepravě.
Rizika při přepravě neb. věcí • Dopravce: – Použití způsobilých vozidel. – Využití vyškolených řidičů. – Výbava dopravních jednotek dle požadavků ADR. – Volba přepravní trasy.
Zákazová značka B18 • Zákaz vjezdu vozidel přepravujících nebezpečný náklad • Platí pro všechna vozidla označena dle ADR, včetně cisteren, osobních aut. • Neplatí pro: Omezené množství Podlimitní množství Vyňaté množství
Zákazová značka B19 • Zákaz vjezdu vozidel přepravujících nebezpečný náklad, který může způsobit znečištění vody • Vztahuje se nejen na cisterny ale i na přepravu v kusech nebo volně ložené látky. • Nevztahuje se na prázdná nevyčištěná vozidla.
Přeprava tunely • Klasifikace tunelů do 5 kategorií Písmena A až E Objízdné trasy
Kategorizace tunelů v ČR
Dopravní nehody ADR Rok
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Počet dopravních nehod při přepravě nebezpečných látek
Při nehodě došlo k úniku nebezpečných látek
pevných
kapalných
plynných
celkem
pevných
kapalných
plynných
celkem
91 84 13 31 12 17 25 5 7
139 118 146 163 149 131 124 72 54
25 16 17 15 25 24 17 14 14
255 218 176 209 186 172 166 91 75
1 3 1 3 0 1 0 1 1
82 7 10 15 5 9 5 5 4
6 0 0 2 0 0 1 1 0
89 10 11 20 5 10 6 7 5
Vývoj počtu dopravních nehod 255 218
209 186
176
172
166
91 75
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Dopravní nehody dle skupenství 163 149
146
139
131 118 91
124
pevných
84
kapalných
72
plynných
54 31
25 16 13
2002
2003
17
2004
25 15 12
2005
2006
24 17
2007
25 17
2008
14 5
7
2009
2010
14
Nehody ADR – únik látky 89
20 10
11
10 5
2002
2003
2004
2005
2006
2007
6
2008
7
2009
5
2010
Nehody s ADR - Systém DOK
Děkuji vám za pozornost! Kontaktní informace:
Ing. Libor Krejčí
Oblast Silniční, integrované a kombinované dopravy
[email protected] +420 548 423 745
Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. Líšeňská 33a, 636 00 Brno telefon: +420 548 423 366 e-mail:
[email protected]
www.cdv.cz
