EZ AZ ELŐTERJESZTÉS E L ŐT E R J E S Z T É S. a Kormány részére

EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

OKTATÁSI ÉS KULTURÁLIS MINISZTER 5427/2009.

E L ŐT E R J E S Z T É S a Kormány részére a „Pénzügyi alapismeretek kötelező oktatásának bevezetése a közoktatásban” címet viselő H/8835. irományszámon benyújtott országgyűlési határozati javaslatra vonatkozó kormányálláspont kialakításáról

Budapest, 2009. február

Készítette: Brassói Sándor főovh.

Látta: Dr. Szüdi János

Jóváhagyta: Dr. Hiller István

EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI TÁRSADALMI PARTNEREKKEL TÖRTÉNŐ EGYEZTETÉS Javasolt szervezetek: Magyar Alapítványi, Egyesületi és Magánoktatási Intézmények Egyesülete

alelnök

Budapest 06/1Szentendrei út 9. [email protected] 439-1414 1035 u

elnök

Budapest 06/[email protected] Petőfi u. 3. 1055 338-2293

elnök titkár

Budapest 20-358Zöldlomb u. 56/a 4685 II/31025

Szülők Egyesület a Simonné Gyermekekért Toldi Ágnes

elnök

Miskolc pf 43. 3504

Független Barlai Pedagógus Fórum Róbertné

elnök

Magyar Pedagógiai Társaság Osztályfőnökök Szakmai Egyesülete

ESHA Hungary Gimnáziumok Országos Szövetsége Magyar Szakképzési Társaság Nagycsaládosok Országos Egyesülete

Bak Zsófia

Ádám György, Trencsényi László Szekszárdi Ferencné dr. Koszó Julianna, Ligeti György

dr. Ács Katalin

elnök

dr. Szebedy Tas

elnök

dr. Szenes György

főtitkár

dr. Szabó Endre

elnök

Budapest Mátyás király u. 84. 1039 Budapest Kiss János altábornagy u. 15. 1126 Budapest Városmajor u. 71. 1122 Budapest Berzsenyi Dániel u. 6. 1087 Budapest Március 15. tér 8. I. em. 1056

Országos Szülői ügyvezető Szervezetek Novák János elnök Egyeztető Fóruma

Budapest Oroszvég u. 2. 1112

Magyarországi Szülők Országos Egyesülete

Budapest Ond vezér park 4. V/122.

Keszei Sándor


elnök

2 Látta: Dr. Szüdi János

46/434002; 30/5502253

[email protected]; [email protected] u

szulokegyesulete@che llo.hu [email protected]; [email protected]

225-1096 30-999- acs@budaikozepiskol a.hu 3909 [email protected] 210-1065 [email protected] 1065/193 317-4909 [email protected] 319-8800 319-3800 [email protected] 30/2224942 787-7852 30/433- [email protected] 8754


EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Magyar Katolikus Dr. Erdő Püspöki Péter Konferencia

elnök

Magyarországi Evangélikus Egyház Országos Irodája

1085 Budapest, osztályveze Üllői út 24. tő

[email protected] ; eva.mihalyi@lutheran. hu

1146 Budapest, Papp Kornél osztályveze Abonyi u. 21. tő

zsinat.oktatas@zsinati iroda.hu

Sommer László

1075 Budapest, osztályveze Síp u. 12. tő

[email protected]; [email protected]

Pedagógusok Szakszervezete

Árok Antal

elnök

Pedagógusok Demokratikus Szakszervezete

Kerpen Gábor

elnök

Magyarországi Református Egyház Zsinati Irodája Magyarországi Zsidó Hitközség Szövetsége

Mihályi Zoltánné

1071 Budapest, Városligeti fasor 342-6959 [email protected] 45

1068 Budapest, 322szlankone@pedagogu Városligeti fasor 2249; sok.hu; 10. 322-8464 [email protected] 1085 Budapest, [email protected]; Somogyi Béla [email protected] 20. [email protected] 1039 Budapest, [email protected] Mátyás Király út 84.

Független Barlai Pedagógus Fórum Róbertné

elnök

Általános Iskolai Igazgatók Országos Szövetsége

Holtságné Csipán Ágnes

elnök

1122 Budapest, Városmajor u. 59.

Óvó- és Tanítóképzők Egyesülete

dr. Cseh Sándor

elnök

NymE Apáczai Csere János Kar, 9022 Győr Liszt Ferenc u. 42

Tanárképzők Szövetsége

Dr. Falus István

ELTE 1075 Budapest Neveléstud Kazinczy u. 23ományi 27. Intézet

[email protected]

elnök

[email protected]; hunyady.gyorgy@ppk .elte.hu

Nemzeti Bologna Bizottság dr. Hunyady Pedagógusképzési György Albizottsága Magyar Rektori Konferencia dr. Bókay Pedagógusképzési Antal Bizottsága


elnök

Pécsi Tudományegyet em; MRK 1111 Budapest, Műegyetem rkp. 3. K. ép. I. em. 3 Látta: Dr. Szüdi János

660-087; 30/900- csipan.agnes@koskar 1841 oly.sulinet.hu [email protected]

[email protected]


EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 6725 Szeged, Boldogasszony sgt. 8.

Gyakorlóiskolák Iskolaszövetsége

Bácsi János

elnök

Katolikus Pedagógiai Szervezési és Továbbképzési Intézet

Bajzák Erzsébet

1068 Budapest, intézményVárosligeti fasor 479-3000 [email protected] vezető 42.

Hit Gyülekezete

Horváth András

Oktatási igazgató

Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség

Iványi Tibor elnök

Magyar Nemzeti Bank

Szolnokiné Pap Judit

1054 Budapest, [email protected] projektveze Szabadság tér 8- 428-2632 tő 9

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete

Istvánovics Éva

ügyvezető igazgató


1103 Budapest, Gyömrői út 63. 1086 Budapest, Dankó u. 11.

62-546233

432-2700

[email protected]

[email protected]

577-0515 [email protected]

1013 Budapest, istvanovics.eva@ 489-9501 Krisztina krt. 39. pszaf.hu



EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI A megoldásra váró feladatok 1. A közoktatásban tanulók pénzügyi, gazdálkodási ismereteinek megalapozása, a gazdálkodás és a pénz világának megismertetése, valamint a fiatalok pénzügyi jártasságának fejlesztése jelentős feladat. A közoktatás szerepe a pénzügyi kultúra fejlesztésében kiemelt, mert ezen keresztül biztosítható, hogy a pénzügyi alapismeretek a vagyoni, jövedelmi, képzettségi és egyéb különbségektől függetlenül minden magyar állampolgárhoz eljussanak a közoktatási tanulmányaik ideje alatt. 2. A közoktatás rendszerében folytatott tanulmányok ideje alatt már évtizedek óta kötelező tananyagnak minősülnek a matematika tantárgyon belül az olyan matematikai műveletek, amelyek révén minden magyar állampolgár megtanul százalékot, kamatot számítani, továbbá megjelenik a kamatos kamat fogalma, a tanórákon ezeket alkalmazzák is. De ehhez hasonlóan a hitel, a hitelnek a gazdaságra, az egyénre gyakorolt lehetséges hatásai is tananyagként jelennek meg a történelem, a társadalomismeret tantárgyakban. A médiaismeret oktatása során a tanulók felkészültséget szereznek a különböző médiaszövegekkel kapcsolatban az önálló és kritikus attitűd kialakítására. Ugyanakkor az is jól látható, hogy a felnőtt lakosság körében nem a korábbi közoktatási ismeretek hiánya okozza elsősorban az eladósodással és sokszor az egyénre és a családjára nézve felelőtlen családi és egyéni gazdálkodással kapcsolatos problémákat. Az a szemléletformáló hatás, amely a magasabb értékű fogyasztási javakhoz való hozzájutást csak csekély önrésszel és előrehozott fogyasztásként ösztönzi, nyilvánvalóan a pénzintézetek és a kereskedők számára jelent komoly gazdasági-pénzügyi előnyöket. A felnőtt fogyasztó - hitelfelvevő - számára a jóval korábban elsajátított közoktatási tanulmányaiból következő ismeretét, a korlátozott fogyasztásra való törekvését jelentősen felülírja a társadalom némely csoportjainak és a médiának az üzenete, amely az egyént a gazdasági teljesítőképességén felüli fogyasztásra ösztönzi. 3. A piacon fellehető pénzügyi szolgáltatások jellegének, működésének, állandóan és gyorsan változó feltételeinek és kockázatainak ismerete olyan naprakész szakmai felkészültséget feltételez, amellyel az átlagos képzettségű állampolgárok nem rendelkeznek, de nem is rendelkezhetnek. Tekintetbe kell még venni a pénzügyi intézmények által finanszírozott, a nyomtatott és elektronikus média által időben tartósan és egyidejűleg számos csatornán és felületen keresztül közvetített médiaüzeneteket is, amelyek az ügyfelek döntéseit jelentősen befolyásolják, rávezető hatású tudat és szemléletformáló hatásuk vitathatatlan. A pénzügyi konstrukciókat, hiteleket kínáló pénzintézeteknek tehát egyértelmű közvetlen felelőssége van abban, hogy ügyfeleiket kellő mélységben tájékoztassák a felvenni kívánt kölcsön feltételeiről és a hitelfelvétel kockázatairól. 4. A pénzügyi alapismertek iskolai oktatása, bővítése nem új igény. Az oktatási és kulturális minisztériumnál a hazai pénzügyi intézmények és a civil szervezetek 2006-óta folyamatosan kezdeményeztek olyan változtatásokat, programokat, amelyek a pénzügyi kultúra fejlesztését, valamint a fogyasztói tudatosság erősítését szolgálják. Ennek eredménye képen az elmúlt években több intézkedés is történt.


Látta: Dr. Szüdi János


EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Az eddigi és a tervezett intézkedések bemutatása 1. Az információk és tapasztalatok megosztása céljából egy közös platformot alakítottunk ki a Sulinet oktatási portálon pénzügyi-gazdasági ismeretek menüpont alatt, amely az alábbi linken érhető el: http://www.sulinet.hu/tart/kat/Sbk Ezt a közoktatási intézmények rendszeresen használják, és az iskolai nevelő-oktató munka részét képezik. 2. Az országos mérés, értékelés rendszerének feladatait 2006-ban és 2007-ben pontosította - a közoktatásról szóló törvényben - az Országgyűlés. A gyakorlatra épülő alapkészségek, képességek évenkénti mérése segíti az anyanyelvi és a matematikai alapkészségek kialakítását szolgáló pedagógiai tevékenységet. 3. Módosult a Nemzeti alaptanterv a) A Nemzeti alaptanterv kiadásáról szóló 243/2003. Korm. rendelet (továbbiakban Nat) 2007. évi módosítása során a „Kiemelt fejlesztési feladatok” című fejezetben önálló alcímként és így az iskolák számára új feladatként épült be a gazdasági nevelés, és ezen belül a pénzügyi alapismeretek közvetítése. Ennek megfelelően az iskolák helyi tanterveibe be kellett építeni azokat az ismereteket és követelményeket, amelyek alapján a gazdaságipénzügyi ismereteket tanítják a tanulók részére b) A 2007. évi Nat módosítás óta kiadott OKM kerettantervekben számos évfolyamon és több tantárgy keretei között is megnőtt a gazdálkodási, pénzügyi, továbbá a fogyasztóvédelmi tartalom. c) A kezdeményezőképesség és vállalkozó kompetencia a NAT egyik kulcskompetenciájaként a gazdasági tevékenységekhez szükséges speciális ismeretek alkalmazási képességet és a pénz világában való tájékozódás képességét emeli ki. A gazdasági nevelés a Nat egyik kiemelt fejlesztési feladataként is megjelenik. 4. A Nat-ban előírt gazdasági-pénzügyi ismereteknek a tényleges oktatási gyakorlatba történő beépülése érdekében az Oktatási és Kulturális Minisztérium és az érdekelt pénzügyi hatóságokkal (Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete, Magyar Nemzeti Bank, Pénzügyminisztérium) szorosan együttműködve az elmúlt két évben számos intézkedést tett. 2007-ben, 2008-ban és most 2009-ben is az MNB az OKM közreműködésével minden végzős középfokú tanuló részére kiadványt készített az alapvető pénzügyi ismeretekről "A pénz beszél! - Te is érted?" címmel. Ez az ismertető mindaddig hiánypótló szerepet tölt be, ameddig a középfokú oktatásban széleskörűen el nem terjed a gazdasági-pénzügyi ismeretek oktatása. 5. Két év óta minden évben az Öngondoskodás Alapítvány a Magyar Nemzeti Bank támogatásával pályázatot hirdet, amelynek célja, hogy támogassa azokat a középfokú oktatási intézményeket, amelyek vállalják, hogy iskolájukban helyet biztosítanak az internet alapú Pénzügyi Oktatási Programnak (POP). 6. A pénzügyi kultúra fejlesztésében kiemelkedő szerepe van a pedagógustovábbképzésnek, amelynek eredményesebbek a rövidebb, szakképzettséget nem nyújtó formái, mivel ezzel a tanárok pénzügyi és fogyasztói szemléletének, kultúrájának kialakítása saját szaktárgyuk tanítása és nevelőmunkájuk során kamatozik. A Pénzügyi Szervezetek Készítette: Brassói Sándor főovh.



EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Állami Felügyelete 2008-ban meghívásos pályázatot hirdetett a „Pénzügyi ismeretek oktatása a 9-12. évfolyamon tanító tanárok alap- és továbbképzésében" témában. 7. A tanulók érdeklődésének felkeltését tanulmányi versenyek, vetélkedők segítik. 8. A 2006-ban a Nemzeti Fejlesztési Terv Humánerőforrás Fejlesztési Operatív Programja keretében kifejlesztésre került a Szociális, életviteli és környezeti kompetencia alapú programcsomag már közel hétszáz iskolába eljutott. A programcsomag tartalmaz gazdasági-pénzügyi ismereteket is. 9. A kormány 2007-2013 közötti időszakra vonatkozó III. középtávú fogyasztóvédelmi politikájának megvalósítására irányuló 1033/2007. (V.23.) Korm. határozat alapján a 2007-2010. időszakra szóló cselekvési program kiemelt területként kezeli a pénzügyi szolgáltatásokat. A program fontos alapeleme a fogyasztóvédelem társadalmasítása és a tudatos fogyasztói magatartás erősítése. A fogyasztóvédelem társadalmasításának alapvető eszköze a fogyasztóvédelmi ismeretek oktatása, amelyet a program kiterjeszt a pénzügyi szolgáltatásokra is. Hosszú távú célként fogalmazza meg, hogy a fogyasztóvédelmi ismeretek, a tudatos vásárlói szemléletmód kialakítása a (köz)oktatás és képzés valamennyi szintjén megjelenjen. A II./7.2. pont elrendeli, hogy támogatni kell az alap- és középfokú intézmények pedagógusainak fogyasztóvédelmi tárgyú továbbképzését, a II. 7/3. pont alapján pedig a fogyasztóvédelmi szakirányú továbbképzés tananyagának kidolgozását. A fogyasztóvédelmi ismeretek oktatásával kapcsolatos, jelenleg zajló lépésekhez a gazdaságipénzügyi ismeretek oktatásának széles körű bevezetése jól illeszthető, és feltétlenül indokolt, hogy a pénzügyi ismeretek a fogyasztóvédelmi ismeretek egyik fontos részhalmazaként jelenjen meg. További tervezett intézkedések Az Új Magyarország Fejlesztési Terv, Társadalmi Megújulás Operatív Program 3. prioritása keretében lehetőség nyílik a pénzügyi kultúra fejlesztését célzó tananyagok kifejlesztésére is az „Új tartalom- és oktatási programfejlesztések a közoktatásban” című 3.1.2-es számú pályázati konstrukció keretében. A konstrukció célja az, hogy megvalósuljon az Új Magyarország Fejlesztési Terv közoktatás-fejlesztési programjainak, tartalmainak oktatási programcsomagjainak, tananyagainak fejlesztése, elsősorban a kompetenciafejlesztő oktatás módszertani igényei, a Nat, illetőleg az érettségi vizsgakövetelményeinek figyelembe vételével a közoktatási intézmények minden típusára. Ezáltal lehetőség nyílik az érdekelt szervezetek közreműködésével - új oktatási programok (pedagógiai rendszerek) kidolgozására és bevezetésére.




EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Javaslat a Kormány részére A pénzügyi kultúra a pénzügyi ismeretek és képességek olyan szintje, amelynek segítségével az egyének képesek az alapvető pénzügyi információkat értelmezni, tudatos döntéseket hozni, felmérve döntésük lehetséges jövőbeni pénzügyi következményeit. Az MKM közoktatási területe a pénzügyi kultúra fejlesztése érdekében az elmúlt két évben számos intézkedést tett. A közoktatás legfontosabb tartalmi szabályozója a Nemzeti alaptanterv 2007 óta tartalmazza a kezdeményezőképesség és a vállalkozói kompetencia fejlesztését, valamint a gazdasági-és pénzügyi ismereteket. Az azóta kiadott OKM kerettantervekben számos évfolyamon és több tantárgy keretei között is megnövekedett a gazdálkodási, a fogyasztóvédelmi tartalom. Az iskoláknak a helyi tantervüket az új előírások szerint módosítani kellett. A közoktatási intézményeknek a pénzügyi ismeretek oktatásához rendelkezésre állnak oktatási segédanyagok, kiadványok, oktatási programok, valamint tájékoztatókat és információkat tartalmazó web-lapok. Az intézmények pályázati úton támogatást kaphatnak a programok végrehajtásához. A Nemzeti Bank által szervezett tanárszemináriumokon mód nyílik a tapasztalatcserére. Az ÚMFT TÁMOP keretében lehetőség van a gazdasági és pénzügyi ismereteket bővítő programok terjesztésére és a tanártovábbképzésekre is. A kormány által elfogadott középtávú fogyasztóvédelmi politika (2007-2013) és cselekvési program (2007-2010) részeként a pénzügyi ismeretek középiskolai oktatása is kellő hangsúlyt kap, elsősorban a tanártovábbképzések és programok kidolgozása területén. A lakosság pénzügyi-gazdasági ismereteinek fejlesztésére a közoktatáson kívül még számos hatékony további lehetőséget kell találni a felnőttképzés (amely a Szociális és Munkaügyi Minisztérium ágazati felelőssége) a tömegtájékoztatás, a média területén, és hatékony és erőteljes kommunikációt kell folytatni a felnőtt társadalom körében a tudatos és a fenntartható fogyasztás területein, különös tekintettel az öngondoskodás témakörében. A Kormány a szükséges intézkedéseket megtette annak érdekében, hogy javuljon a közoktatásban tanulók pénzügyi, gazdálkodási ismereteinek megalapozása, a gazdálkodás és a pénz világának megismertetése, valamint a fiatalok pénzügyi jártasságának fejlesztése, nincs szükség további kormányzati javaslat elkészítésére. Ezért a benyújtott határozati javaslat Kormány részéről történő támogatása nem indokolt. Kérem a Kormányt, hogy az előterjesztést fogadja el.

B u d a p e s t, 2009. február „

”

Dr. Hiller István




EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI II. HATÁROZATI JAVASLAT 1. A Kormány a „Pénzügyi alapismeretek kötelező oktatásának bevezetése a közoktatásban” címet viselő H/8835.irományszámon benyújtott országgyűlési határozati javaslatra – módosító javaslatot nem támogatja. 2. A Kormány felhatalmazza az oktatási és kulturális minisztert, hogy a Kormány álláspontját az országgyűlési vitában képviselje.




EZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Melléklet az 5427 /2009. számú kormány-előterjesztéshez












EZ AZ ELŐTERJESZTÉS E L ŐT E R J E S Z T É S. a Kormány részére

Recommend Documents