TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Szociális és Munkaügyi Minisztérium Szám: 24638-1/2007-SZMM
ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet módosításáról
Budapest, 2007. november
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Készítette: dr. Gulácsy-Tóth Tamás
Látta: dr. Lakatos Hedvig
Jóváhagyta: Csizmár Gábor
-2TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Vezetői összefoglaló
I. Tartalmi összefoglaló Az előterjesztés a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet módosítására tesz javaslatot. A kormányrendelet módosítását egyrészt a végrehajtás során nyert tapasztalatok indokolják, másrészt a szociális foglalkoztatási támogatás összegét minden évben korrigálni szükséges, tekintettel arra, hogy a támogatás a mindenkori kötelező legkisebb munkabér alapján kerül meghatározásra. II. Kormányprogramhoz való viszony A kormányprogram szerint ösztönözni kell a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévők foglalkoztatását. III. Előzmények A szociális törvény 2005. évi módosítása alapján a szociális intézményekben élő személyek intézményen belüli, munkavégzés keretében történő foglalkoztatását 2006. július 1-jétől munka-rehabilitáció vagy fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás keretében lehet biztosítani. A szociális foglalkoztatás szabályainak megközelítőleg 1 éves bevezetését követően a Szociális és Munkaügyi Minisztérium pályázati eljárás keretében két civil szervezetet bízott meg azzal, hogy országos szinten vizsgálja meg a jogszabályok végrehajtásának gyakorlatát. E vizsgálat során megfogalmazott észrevételek alapján indokolt a szociális foglalkoztatás szabályainak pontosítása. IV. Várható szakmai hatások A módosítandó kormányrendelet elősegíti a fogyatékos, pszichiátriai, szenvedélybeteg, hajléktalan személyek szociális intézményen belüli munkavégzését, az önálló életvitel érdekében szükséges készségek és képességek elsajátítását. V. Várható gazdasági hatások
-3TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------A szociális foglalkoztatás lényeges eleme, hogy nem passzív ellátást kap az intézményben élő személy, hanem aktív közreműködése eredményeként jövedelemszerző tevékenységet folytat, melynek során tényleges munkavégzés, értéktermelés történik. A szociális foglalkoztatás 2008. évi támogatására fordítandó összeg a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló T/3860. számú törvényjavaslatban a XXVI. Fejezet 16.38.3 „Szociális intézményi foglalkoztatás normatív támogatása” soron megtervezésre került. VI. Várható társadalmi hatások A kormányrendeletben foglalt szabályozás mintegy hatezer, szociális intézményben élő személyt érint. VII. Az Európai Unió jogával való összeegyeztethetőség A módosítás közvetlenül nem kapcsolódik európai uniós jogi aktushoz. VIII. Kapcsolódások Közvetlen kapcsolódási pontok más, előkészítés alatt álló vagy benyújtott előterjesztéssel, jelentéssel nincsenek. IX. Fennmaradt vitás kérdések
-4TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
HATÁROZATI
JAVASLAT
A Kormány megtárgyalta és elfogadta a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet módosításáról rendelkező kormány-előterjesztést, és elrendeli az előterjesztés mellékletét képező kormányrendelet-tervezetnek a Kormány rendeleteként a Magyar Közlönyben történő kihirdetését.
-5TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Melléklet a 24638-1/2007-SZMM számú előterjesztéshez
A Kormány .../2007. (...) Korm. rendelete A szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány az Alkotmány 35. § (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) és c) pontjában megállapított feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. §-a (1) bekezdésének m) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: 1. § (1) A szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Szfr.) 2. §-a (3) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép: „A szociális foglalkoztatás iránti kérelem tartalmazza a foglalkoztatás helyét, a foglalkoztatni kívánt személyek számát, az engedélyeztetni kívánt foglalkoztatási forma megnevezését, a foglalkoztatás keretében végezni kívánt tevékenységnek a gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszere (TEÁOR) szerinti besorolását.” (2) Az Szfr. 2. §-a (3) bekezdésének g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [A kérelemhez mellékelni kell:] „g) a foglalkoztató nyilatkozatát arról, hogy a foglalkoztatás helyére vonatkozó munkavédelmi, tűzvédelmi szabályzatot elkészítette;”
-6TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. § Az Szfr. 3. §-a (4) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [A szociális foglalkoztatási engedély tartalmazza] „a) a szociális intézmény nevét, székhelyét, telephelyét, továbbá a fenntartó és a foglalkoztató nevét, székhelyét,” 3. § Az Szfr. 5. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A szociális foglalkoztatási engedélyt ismételten kérelmezni kell, ha a következő feltételek bármelyike teljesül: a) a foglalkoztató személye megváltozik, b) a foglalkoztató a foglalkoztatás helyszíneként másik épületet, épületrészt kíván használni, c) a foglalkoztatni kívánt személyek száma az engedélyezett létszámot meghaladja, d) a foglalkoztató a foglalkoztatási engedélyben nem szereplő TEÁOR szerinti tevékenységet kíván végezni.” 4. § Az Szfr. 6. §-ának (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) A szociális és gyámhivatal az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet megküldi a szociális intézménynek és az intézmény fenntartójának, továbbá a Magyar Államkincstár – a szociális intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes – területi szervének (a továbbiakban: Igazgatóság). (3) A munkavédelmi, munkabiztonsági szabályok, valamint a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás esetén a munkaügyi szabályok betartását az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség – a szociális intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes – területi szerve ellenőrzi, az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet megküldi a szociális és gyámhivatal részére.”
-7TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. § Az Szfr. 8. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a § a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(2) A támogatás egy fő foglalkoztatottra járó napi összegét a 2. számú melléklet tartalmazza, amely a) munka-rehabilitációban a ténylegesen ledolgozott munkanap után, b) fejlesztő-felkészítő foglalkoztatásban a ténylegesen ledolgozott munkanap, továbbá a munkaszüneti nap és a fizetett szabadság után vehető igénybe. „(3) Az állami, önkormányzati fenntartónak az (1) bekezdés szerinti támogatást támogatásértékű bevételként kell kezelnie.” 6. § Az Szfr. 9. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki: „(8) Ha az éves összesített igénybejelentés benyújtását követően a 2. számú melléklet módosul, és ez alapján a szociális intézmény a tárgyévben nagyobb összegű szociális foglalkoztatási támogatásra lenne jogosult, mint amit az éves összesített igénybejelentésben kérelmezett összeg, az Igazgatóság a támogatást a módosított 2. számú melléklet alapján folyósítja, a módosítás hatálybalépéséig visszamenőlegesen.” 7. § Az Szfr. 1-6/B. számú melléklete helyébe e rendelet 1-8. számú melléklete lép. 8. § (1) E rendelet 2008. január 1-jén lép hatályba és 2008. július 1-jén hatályát veszti. (2) E rendelet hatályba lépését követően az Szfr. 11. §-a szerinti elszámolást az Szfr. – e rendelet 7. §-ával módosított – 6/A-6/B. számú melléklete alapján kell teljesíteni.
-8TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------(3) Az (5) bekezdésének e) pontjában foglaltakat e rendelet hatálybalépését követően igényelt támogatás tekintetében kell alkalmazni. (4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az Szfr. a) 1. §-ának (3) bekezdésében a „2007. december 31-éig” szövegrész, b) 9. §-a (4) bekezdésének a) pontja, c) 16/A.§-a és az azt megelőző alcím, d) 17. §-ának (3)-(5) bekezdése, e) 8-9. számú melléklete. (5) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az Szfr. a) 2. §-ának (1) bekezdésében a „szociális intézmény székhelye” szövegrész helyébe a „szociális intézmény székhelye, illetőleg telephelye”, b) 3. §-a (1) bekezdésének a) pontjában a „városi” szövegrész helyébe a „kistérségi” szövegrész, c) 7. §-ának felvezető szövegében a „határozatát” szövegrész helyébe „jogerős határozatát”, d) 14. §-ának (1) bekezdésében a „szeptember 30-áig” szövegrész helyébe az „augusztus 31-éig”, e) 15. §-ának (1) bekezdésében az „öt százalékkal” szövegrész helyébe a „3 százalékkal” szövegrész lép.
TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. számú melléklet a .../2007. (...) Korm. rendelethez „1. számú melléklet a 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelethez
Tanúsítvány a szociális foglalkoztatás engedélyezéséről
Intézmény neve, székhelye: ……………………………............................................................. ....................................................................................................................................................... Intézmény telephelye: ..................................…………………………….................................... Fenntartó neve, székhelye:................................……………………………………………........ ....................................................................................................................................................... Foglalkoztató neve, székhelye [amennyiben a fentiektől különbözik]: ....................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... A foglalkoztatási engedély száma: ………………………………………….............................. A foglalkoztatási engedélyezés alapján az alábbi tevékenységek végzésére jogosult (tevékenység megnevezése és TEÁOR szám): ………………………….................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... A foglalkoztatható személyek száma: ………….
Kelt: ………………………………................
P. H. ...............................………………………… szociális és gyámhivatal vezetője”
TERVEZET - A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 2. számú melléklet a …/2007. (…) Korm. rendelethez "2. számú melléklet a 112/2006. (V.12) Korm. rendelethez
A SZOCIÁLIS FOGLALKOZTATÁSI TÁMOGATÁS 2008. ÉVI ÖSSZEGE
Megnevezés
4
Támogatás 1 fő 1 munkanapi¹ 5 6 7 órás foglalkoztatásához (Ft)
Munka-rehabilitáció
2000
2200
2450
Fejlesztő-felkészítő foglaloztatás
3300
3850
4400
4950
8
5500
¹ A támogatás munka-rehabilitációban a ténylegesen ledolgozott munkanapok után, fejlesztőfelkészítő foglalkoztatásban a ledolgozott munkanapokon túl a munkaszüneti napok és a fizetett szabadság után vehető igénybe."
TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. számú melléklet a …/2007. (…) Korm. rendelethez „3. számú melléklet a 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelethez IGÉNYBEJELENTÉS a szociális foglalkoztatás finanszírozásához .......… évre 1.) Fenntartó típusa 1 :
állami önkormányzati egyházi egyéb nem állami fenntartó
2.) A fenntartó adatai Neve:………………….………………………………………………………………………….............. Székhelye………………………………………………………………………………………................ KSH-kódja:………………………………………………………………………………………............. Adószáma:……………………………………………………………………………………….............. Számlaszáma:…………………………………………………………………………………….............. 3.) Az intézmény adatai: Neve: .......................................................................................................................................................... Székhelye: .................................................................................................................................................. Telephelye: ................................................................................................................................................. Típusa 2 : nappali – ápolást-gondozást nyújtó – rehabilitációs lakóotthon – átmeneti elhelyezést nyújtó KSH kódja:................................................................................................................................................. Foglalkoztatási engedély száma: ............................................................................................................... Adószáma: ................................................................................................................................................. Ágazati azonosítója: .................................................................................................................................. 4.) A külső foglalkoztató/k 3 / adatai: Neve: .......................................................................................................................................................... Székhelye: .................................................................................................................................................. KSH kódja: ................................................................................................................................................ Foglalkoztatási engedély száma: ............................................................................................................... Adószáma: ................................................................................................................................................. Bankszámla száma: ................................................................................................................................... Ágazati azonosítója: ................................................................................................................................... 5.) A foglalkoztatási engedély szerinti létszám: 5.1 munka-rehabilitáció 5.2 fejlesztő-felkészítő
…….fő …….fő
6.) A foglalkoztatás megkezdésének időpontja:………………………………………………… 1
A fenntartó típusát kérjük aláhúzással jelezni. A megfelelő rész aláhúzandó. 3 A további külső foglalkoztatók adatait külön listán kell csatolni. 2
1
TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------7.) Az adott év tekintetében foglalkoztatni tervezett létszám, munkaóra, támogatásigény Megnevezés
Fejlesztőfelkészítő foglalkoztatás
Munkarehabilitáció
a
b
A foglalkoztatás napi munkaóra száma (munkaidő-kategória) 4 óra 5 óra 6 óra 7 óra 8 óra c
d
e
f
Összesen
g
h
1 Létszám 4 2 Munkanap 5 3 Összes munkanap (1*2) 4 Támogatás/nap/fő (Ft) 5 Támogatási igény (3*4) (Ft) 6 Létszám4 7 Fizetett nap 6 8 Összes fizetett nap (6*7) 9 Támogatás/nap/fő (Ft) 10 Támogatási igény (8*9) (Ft) 11 Összes támogatás (Ft)
8.) Foglalkoztatási támogatás címén igényelt térítés összege (h oszlop 11. sor) ……………..Ft Munka-rehabilitációs foglalkoztatás támogatása (h oszlop 5 sor ) Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás támogatása (h oszlop 10. sor)
……………..Ft ……………..Ft
9.) A támogatásigény negyedéves részletezése I. negyedév
…………………………..Ft
II. negyedév
…………………………..Ft
III. negyedév
…………………………..Ft
IV. negyedév
…………………………..Ft
Az adatok hitelességét igazolom. Kelt:……………, .….. év …………hó……….nap ………………………………………….. az intézmény vezetőjének aláírása Fenntartói jóváhagyás: ……………………………………... a fenntartó képviseletében aláírásra jogosult személy”
4
Az adott munkaidő-kategória keretében foglalkoztatni kívánt személyek száma. Éves szinten azon munkanapok tervezett száma, amelyeken az adott munkaidő-kategória keretében foglalkoztatás történik. 6 Éves szinten azon munkanapok tervezett száma, amelyeken az adott munkaidő-kategória keretében foglalkoztatás történik, beleértve a Munka törvénykönyve szerinti munkaszüneti napokat és a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás keretében foglalkoztatni kívánt személyek fizetett szabadságának egy főre eső átlagát. 5
2
TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. számú melléklet a …/2007.. (…) Korm. rendelethez „4. számú melléklet a 112/2006. (V.12.) Korm. rendelethez IGÉNYMÓDOSÍTÁS a szociális foglalkoztatás ……évi finanszírozásához Pótigénylés 1.) Fenntartó típusa 1 :
Lemondás
állami önkormányzati egyházi egyéb nem állami fenntartó
2.) A fenntartó adatai Neve:………………….………………………………………………………………………….............. Székhelye………………………………………………………………………………………................ KSH-kódja:………………………………………………………………………………………............. Adószáma:……………………………………………………………………………………….............. Számlaszáma:…………………………………………………………………………………….............. 3.) Az intézmény adatai: Neve: .......................................................................................................................................................... Székhelye: .................................................................................................................................................. Telephelye: ................................................................................................................................................. Típusa 2 : nappali – ápolást-gondozást nyújtó – rehabilitációs lakóotthon – átmeneti elhelyezést nyújtó KSH kódja:................................................................................................................................................. Foglalkoztatási engedély száma: ............................................................................................................... Adószáma: ................................................................................................................................................. Ágazati azonosítója: .................................................................................................................................. 4.) A foglalkoztatott átlagos létszám eltérése az igénybejelentésben foglalt létszámtól 4.1 munka-rehabilitáció ±…….fő 4.2 fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás ±…….fő 5.) A módosítás kezdő időpontja: ……………….hó 1.
1 2
A fenntartó típusát kérjük aláhúzással jelezni. A megfelelő rész aláhúzandó.
1
TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------6.) Az igénymódosítás számítása Megnevezés
Fejlesztőfelkészítő foglalkoztatás
Munkarehabilitáció
a
b 1 Létszám 3 ± 2 Munkanap 4 3 Összes munkanap (1*2) 4 Támogatás/nap/fő (Ft) 5 Támogatási igény (3*4)± (Ft) 6 Létszám3 ± 7 Fizetett nap 5 8 Összes fizetett nap (6*7) 9 Támogatás/nap/fő (Ft) 10 Támogatási igény (8*9 (Ft) 11 Összes támogatás ± (Ft)
A foglalkoztatás napi munkaóra száma (munkaidő-kategória) 4 óra 5 óra 6 óra 7 óra 8 óra c d e f g
Összesen
h
7.) Foglalkoztatási támogatás címén igényelt térítés korrekciója (h. oszlop 11. sor) ± …..……. Ft Munka-rehabilitációs foglalkoztatás támogatása (h. oszlop 5.sor ) Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás támogatása (h. oszlop 10. sor)
± …...…… Ft ± ..………..Ft
Az adatok hitelességét igazolom.
Kelt ……………, ....….. év …………hó……….nap
………………………………………….. az intézmény vezetőjének aláírása Fenntartói jóváhagyás: …………………………………………... a fenntartó képviseletében aláírásra jogosult személy”
3
E melléklet 4.1, illetve 4.2. pontjában foglalt adatok. Éves szinten azon munkanapok száma, amelyeken az adott munkaidő-kategória keretében foglalkoztatás történik. 5 Éves szinten azon munkanapok száma, amelyeken az adott munkaidő-kategória keretében foglalkoztatás történik, beleértve a Munka törvénykönyve szerinti munkaszüneti napokat és a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás keretében foglalkoztatni kívánt személyek fizetett szabadságának egy főre eső átlagát. 4
2
TERVEZET - A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
5. számú melléklet a …/2007. (…) Korm. rendelethez "5/A. számú melléklet a 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelethez Magyar Államkincstár Önkormányzati fenntartó által működtetett intézmény támogatás igénylése szociális foglalkoztatáshoz……….. évre Igényelt összeg (e Ft)
Foglalkoztatás/intézmény típusa január
február
március
április
május
június
július
augusztus
szeptember
október
november
Munka-rehabilitációs foglalkoztatás összesen Ebből: Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Fejlesztő, felkészítő foglalkoztatás összesen Ebből:
Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény
Mindösszesen Foglalkoztatás típusa
Foglalkoztatottak létszáma
Munka-rehabilitáció Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás Kelt ………………………, ……………év……….………hó……nap P.H. aláírás
december
Mindösszesen (e Ft)
TERVEZET - A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
6. számú melléklet a …/2007.(…) Korm. rendelethez "5/B. számú melléklet a 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelethez Magyar Államkincstár…………………………………………Regionális Igazgatósága Munka-rehabilitációs foglalkoztatás támogatás igénylése …………évre
Munka-rehabilitációs foglalkoztatáshoz igényelt összeg (ezer Ft)
Intézmény típusa január
február
március
április
május
június
július
augusztus
szeptember
október
november
Nem állami fenntartó által működtetett intézmény Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény … Egyházi fenntartó által működtetett intézmény Katolikus egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Református egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Evangélikus egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Izraelita egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Egyéb egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Mindösszesen Munka-rehabilitáció keretében foglalkoztatottak létszáma
Kelt …………………., …….…év ………….…………hó ……nap
P.H.
aláírás
december
Év összesen
Magyar Államkincstár……………………………….. Regionális Igazgatósága Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás támogatás igénylése …………évre
Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatáshoz igényelt összeg (ezer Ft)
Intézmény típusa január
február
március
április
május
június
július
augusztus
szeptember
október
november
Nem állami fenntartó által működtetett intézmény Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény … Egyházi fenntartó által működtetett intézmény Katolikus egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Református egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Evangélikus egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Izraelita egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Egyéb egyház Nappali ellátást nyújtó intézmény Ápolást, gondozást nyújtó intézmény Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény Rehabilitációs intézmény Mindösszesen Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás keretében foglalkoztatottak létszáma
Kelt ………………………., ………év …...……………hó……nap
P.H.
aláírás
december
Év összesen
TERVEZET - A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 7. számú melléklet a …/2007.(...) Korm. rendelethez "6/A. számú melléklet a 112/2006.(V.12.) Korm. rendelethez ………………………………………………………………………………… az intézmény neve
Intézményi elszámolási adatlap Fejlesztő foglalkoztatás
Munka-rehabilitáció Sorszám
Igényelt támogatás
a
Megnevezés
b 4 órás foglalkoztatás 5 órás foglalkoztatás 6 órás foglalkoztatás 7 órás foglalkoztatás 8 órás foglalkoztatás 1. Összesen: 2. Folyósított támogatás
Munkanapok száma¹
Támogatás Ft/fő/nap
Támogatási összeg Ft
Fizetett napok száma²
Támogatás Ft/fő/nap
Támogatási összeg Ft
c
d
e (c*d)
f
g
h (f*g)
Összes támogatás Ft i (e+h)
Jogszerűen járó támogatás
4 órás foglalkoztatás 5 órás foglalkoztatás 6 órás foglalkoztatás 7 órás foglalkoztatás 8 órás foglalkoztatás 3. Összesen: Jogtalanul igényelt (1. sor - 3. sor) Pótlólag igényelhető 5. (3. sor - 1. sor) 4.
¹ Az igényelt támogatás vonatkozásában a 3. sz. melléklet táblájának 3. sor c,d,e oszlopa, a jogszerűen járó támogatás vonatkozásában az adott munkaidőkategória keretében foglalkoztatott összes személy által ténylegesen ledolgozott munkanapok összege. ² Az igényelt támogatás vonatkozásában a 3. sz. melléklet táblájának 8. sor c,d,e,f,g oszlopa, a jogszerűen járó támogatás vonatkozásában éves szinten az adott munkaidő-kategória keretében foglalkoztatottak száma szorozva az általuk ténylegesen ledolgozott munkanapok számának, a munkaszüneti napok számának és a fizetett szabadság egy főre eső átlagának összegével. Kelt:
…………………………………………………….. …………………………………………………….. az intézmény vezetőjének aláírása
P.H.
………………………………………………………………………… a fenntartó képviseletében aláírásra jogosult személy"
TERVEZET - A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI 8. számú melléklet a …/2007.(...) Korm. rendelethez "6/B. számú melléklet a 112/2006.(V.12.) Korm. rendelethez ………………………………………………………………………………… a fenntartó neve
Fenntartói elszámolási adatlap Fejlesztő foglalkoztatás
Munka-rehabilitáció Sorszám
Igényelt támogatás
a
Megnevezés
b 4 órás foglalkoztatás 5 órás foglalkoztatás 6 órás foglalkoztatás 7 órás foglalkoztatás 8 órás foglalkoztatás 1. Összesen: 2. Folyósított támogatás
Számításba vehető napok száma¹
Támogatás Ft/fő/nap
Támogatási összeg Ft
Számításba vehető napok száma²
Támogatás Ft/fő/nap
Támogatási összeg Ft
c
d
e (c*d)
f
g
h (f*g)
Összes támogatás Ft i (e+h)
Jogszerűen járó támogatás
4 órás foglalkoztatás 5 órás foglalkoztatás 6 órás foglalkoztatás 7 órás foglalkoztatás 8 órás foglalkoztatás 3. Összesen: Jogtalanul igényelt (1. sor - 3. sor) Pótlólag igényelhető 5. (3. sor - 1. sor) 4.
¹ Az igényelt támogatás vonatkozásában a 3. sz. melléklet táblájának 3. sor c,d,e oszlopa, a jogszerűen járó támogatás vonatkozásában az adott munkaidőkategóriában foglalkoztatott összes személy által ténylegesen ledolgozott napok összege. ² Az igényelt támogatás vonatkozásában a 3. sz. melléklet táblájának 8. sor c,d,e,f,g oszlopa, a jogszerűen járó támogatás vonatkozásában éves szinten az adott munkaidő-kategória keretében foglalkoztatottak száma szorozva az általuk ténylegesen ledolgozott munkanapok számának, a munkaszüneti napok számának és a fizetett szabadság egy főre eső átlagának összegével. Kelt:
…………………………………………………….. P.H.
………………………………………………………………………… a fenntartó képviseletében aláírásra jogosult személy"
TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Az előterjesztés szöveges része
A szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet [Szfr.] módosítását egyrészt a végrehajtás során nyert tapasztalatok indokolják, másrészt a szociális foglalkoztatási támogatás összegét minden évben korrigálni szükséges, tekintettel arra, hogy a támogatás a mindenkori kötelező legkisebb munkabér alapján kerül meghatározásra. 1. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 99/D. §ának (5) bekezdése, illetve 99/E. §-ának (2) bekezdése alapján a munka-rehabilitációs díj, illetve a szociális foglalkoztatásban kifizetett munkabér összegét az Szfr. 2. számú mellékletében a 2007. évben érvényes legkisebb összegű munkabér alapján került meghatározásra. A 2008. évre a minimálbér összege – a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 316/2005 (XII. 25.) Korm. rendelet 2. §-ában foglaltak szerint – 5,3 százalékkal növekszik. Ennek megfelelően a kormányrendelet tervezetben az Szfr. 2. számú melléklete módosításra kerül. 2. A módosítást részben a szociális foglalkoztatást végző intézmények gyakorlati tapasztalatai indokolják. A szociális foglalkoztatás szabályainak megalkotását követően a Szociális és Munkaügyi Minisztérium a 2006. év végén pályázati eljárás keretében két civil szervezetet bízott meg azzal, hogy országos szinten vizsgálja meg a jogszabályok végrehajtásának féléves gyakorlatát. A megbízott szervezetek feladata az volt, hogy készítsenek országos adatbázist a szociális foglalkoztatást végző foglalkoztatók adatairól, végezzen országos felmérést a szociális foglalkoztatás tapasztalatairól, segítsék elő az új foglalkoztatási formák beindítását, tartsanak fórumokat az ország különböző pontjain a foglalkoztatással kapcsolatos problémák megismerése és megoldása érdekében, majd összegezzék az eredményeket, és tegyenek javaslatot a jogszabály gyakorlati alkalmazásával összefüggő nehézségek megoldására. A vizsgálat során megfogalmazott javaslatok érintették a foglalkoztatás engedélyezésének gyakorlati kérdéseit, a szerzett jövedelem és a térítési díj problematikáját, az intézményvezetők szakmai kompetenciáját, a rehabilitációs alkalmassági vizsgálatot végző szakértő bizottság munkáját, a munkaidővel, a végzett munkával az előállított termékek értékesítésével kapcsolatos kérdéseket. Sok problémát okozott az igénylési, elszámolási adatlapok kitöltésével kapcsolatban a figyelembe vehető munkanapok kiszámítása, az igényelhető, illetve elszámolható támogatás mértékének meghatározása. Ezen kérdéseket részben törvényi, részben rendeleti szinten lehet rendezni. A törvénymódosítást igénylő pontosításokat a következő évben kívánjuk megalkotni. A kormányrendeletet érintő
-2TERVEZET – A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------pontosítások jelen módosítással kerülnek átvezetésre. A miniszteri rendelet leendő módosításával a személyi és tárgyi feltételekkel kapcsolatos észrevételeket, az adminisztráció egyszerűsítésére, a piacképes tevékenység szervezésére, termékértékesítésre vonatkozó pontosításokat szükséges átvezetni. 3. A szociális foglalkoztatás 2008. évi támogatására fordítandó összeg a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló T/3860. számú törvényjavaslatban a XXVI. fejezet 16.38.3 „Szociális intézményi foglalkoztatás normatív támogatása” soron került tervezésre. A 2007. évi szociális intézményi foglalkoztatás normatív támogatása előirányzat felhasználásának részletezését az előterjesztés Függeléke tartalmazza. Mindezidáig a rendelkezésre álló keretből megközelítőleg 3,65 milliárd forint került felhasználásra. A 2008. évvel kapcsolatban a szociális foglalkoztatásban résztvevő foglalkoztatottak számának az előző évhez képest lassuló mértékben történő növekedése prognosztizálható. Kérem a Kormányt, hogy az előterjesztést fogadja el.
Budapest, 2007. november „
„
Dr. Lamperth Mónika
TERVEZET - A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI Függelék a 24638-1/2007-SZMM. számú kormányelőterjesztéshez
A szociális intézményi foglalkoztatás normatív támogatása előirányzat felhasználása (2007)
Hónap január február március április május június július augusztus szeptember október november* december
Összesen
Önkormányzati MunkaFejlesztő-felkészítő rehabilitációs foglalkoztatás foglalkoztatás 110 248 000,0 66 730 000,0 108 257 000,0 72 989 000,0 123 177 000,0 80 659 000,0 125 000 000,0 79 753 000,0 126 860 000,0 80 972 000,0 129 624 600,0 86 841 400,0 131 019 100,0 90 245 300,0 130 964 100,0 90 937 500,0 133 085 800,0 98 281 000,0 135 122 400,0 98 518 600,0 139 563 800,0 130 129 300,0 1 392 921 800,0
976 056 100,0
*a november havi adatok még nem véglegesek
Önkormányzati összesen 176 978 000,0 181 246 000,0 203 836 000,0 204 753 000,0 207 832 000,0 216 466 000,0 221 264 400,0 221 901 600,0 231 366 800,0 233 641 000,0 269 693 100,0 2 368 977 900,0
Nem állami, egyházi MunkaFejlesztőrehabilitációs felkészítő foglalkoztatás foglalkoztatás 15 920 000,0 56 219 000,0 16 100 000,0 75 722 000,0 24 191 000,0 63 839 000,0 18 013 000,0 55 030 000,0 20 320 000,0 102 588 000,0 21 061 000,0 78 765 000,0 26 735 000,0 141 695 000,0 24 283 000,0 95 158 000,0 22 109 000,0 98 997 000,0 22 612 000,0 164 927 000,0 22 612 000,0 116 216 000,0 233 956 000,0
1 049 156 000,0
72 139 000,0 91 822 000,0 88 030 000,0 73 043 000,0 122 908 000,0 99 826 000,0 168 430 000,0 119 441 000,0 121 106 000,0 187 539 000,0 138 828 000,0
Munkarehabilitációs foglalkoztatás összesen 126 168 000,0 124 357 000,0 147 368 000,0 143 013 000,0 147 180 000,0 150 685 600,0 157 754 100,0 155 247 100,0 155 194 800,0 157 734 400,0 162 175 800,0
Fejlesztőfelkészítő foglalkoztatás összesen 122 949 000,0 148 711 000,0 144 498 000,0 134 783 000,0 183 560 000,0 165 606 400,0 231 940 300,0 186 095 500,0 197 278 000,0 263 445 600,0 246 345 300,0
1 283 112 000,0
1 626 877 800,0
2 025 212 100,0
Nem állami, egyházi összesen
Összesen 249 117 000,0 273 068 000,0 291 866 000,0 277 796 000,0 330 740 000,0 316 292 000,0 389 694 400,0 341 342 600,0 352 472 800,0 421 180 000,0 408 521 100,0 0,0 3 652 089 900,0
