EVALUASI PENYELENGGARAAN DAK SUB BIDANG SATPOL PP DAN SUB BIDANG DAMKAR TAHUN 2015 DAN PERENCANAAN DAK TAHUN 2016 DITJEN BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
Oleh: Dra. ENDANG TRY SETYASIH, MM, SEKRETARIS DITJEN BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN
Jakarta, 10 Februari 2016
FOKUS EVALUASI DAK 2015 Evaluasi Perkembangan Penyerapan Anggaran: Penyerapan DAK Sub Bidang Praspem Satpol PP per Daerah Tahun 2015 Penyerapan DAK Sub Bidang Praspem Damkar per Daerah Tahun 2015
UU No 33/2004
Evaluasi Capaian: 1. Pembangunan gedung/ kantor Satpol-PP 2. Pengadaan kendaraan pengendali masa (Dalmas) 3. Pengadaan kendaraan Patroli dan kendaraan angkut 4. Pengadaan peralatan alat pelindung diri
Identifikasi Permasalahan
1. Pembangunan Kantor damkar berikut gudang dan garasi mobil 2. pembangunan Pos Kesiapsiagaan Pemadam Kebakaran dan tandon air 3. Pengadaan mobil pemadam dilengkapi alat pemadam hutan dan lahan 4. Pengadaan alat penyelamatan/rescue (SAR) 5. Pengadaan alat pelindung diri petugas pemadam
HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN Penyerapan DAK Sub Bidang Praspem Satpol PP T.A 2015 DAK Sub Bidang Praspem Satpol PP
Alokasi Anggaran Unit Pendamping DAK (000) (000) 126.000.000 13.170.023
Total Anggaran (000) 139.251.763
Realisasi (000)
%
45.288.913 35,94
1 Pembangunan gedung/ UU Nokantor 33/2004 Satpol PP 2 Pengadaan kendaraan pengendali masa (Dalmas) 3 Pengadaan kendaraan Patroli dan kendaraan angkut 4 Pengadaan peralatan alat pelindung diri Sumber : Data Realisasi Keuangan berdasarkan Klarifikasi pada Acara Rapat Evaluasi DAK 2015, tgl 5 November 2015 di Batam
Jumlah Daerah Penerima DAK Sub Bidang Praspem Satpol PP Sebanyak 54 Daerah. Daerah yang telah menyampaikan laporan dan Realisasi Keuangan sebanyak 35 Daerah.
HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN Penyerapan DAK Sub Bidang Praspem Damkar T.A 2015 DAK Sub Bidang
Praspem Damkar
Alokasi Anggaran Total Unit Pendamping Anggaran DAK (000) (000) (000) 155.018.000
Realisasi (000)
%
16.397.432 171.413.432 40.165.268 25,91
1 Pembangunan Kantor damkar berikut gudang dan garasi UU No 33/2004 mobil 2 Pembangunan Pos Kesiapsiagaan Damkar dan tandon air 3 Pengadaan mobil pemadam dilengkapi alat pemadam hutan dan lahan 4 Pengadaan alat penyelamatan /rescue (SAR) 5 Pengadaan alat pelindung diri petugas pemadam Sumber : Data Realisasi Keuangan berdasarkan Klarifikasi pada Acara Rapat Evaluasi DAK 2015, tgl 5 November 2015 di Batam
Jumlah Daerah Penerima DAK Sub Bidang Praspem Damkar Sebanyak 54 Daerah. Daerah yang telah menyampaikan laporan dan Realisasi Keuangan sebanyak 26 Daerah.
REALISASI DAK SUB BIDANG SATPOL PP PER DAERAH TAHUN 2015 JUMLAH NO
PROVINSI/ KAB/KOTA
DAK (000)
1 2
3
Kab. Gayo Lues
Kab. Tapanuli Utara UU No 33/2004 Kota Prabumulih
PENDAMPING (000)
REALISASI (%) TOTAL (000)
FISIK
KEU
2.022.060
202.206
2.224.266
100
100
2.017.810
201.781
2.219.591
100
100
2.168.410
216.841
2.385.251
100
59,26
4
Kab. Kuningan
1.803.210
180.321
1.983.531
100
95,00
5
Kab. Kulon Progo
1.819.680
190.142
2.091.562
100
86,82
6
Kab. Maros
1.996.890
199.689
2.196.579
100
-
7
Kab. Luwu Timur
2.051.340
205.134
2.256.474
100
75,41
8
Kab. Wakatobi
2.610.370
261.037
2.871.407
100
49,60
9
Kab. Seram Bagian Timur
2.362.040
386.962
2.749.002
100
81,51
10
Kab. Raja Ampat
3.130.470
313.047
3.443.517
100
-
11
Kab. Lombok Tengah
1.921.280
192.128
2.113.408
99,44
56,95
12
Kota Mataram
2.175.480
307.138
2.482.618
99,07
78,70
13
Kab. Lombok Barat
2.028.540
412.710
2.441.250
98,57
36,90
NO
PROVINSI/ KAB/KOTA
DAK
(000) 14
Provinsi Bengkulu
15
Kab. Sigi
REALISASI (%)
JUMLAH
3.873.390
PENDAMPING (000) 453.187
TOTAL
(000)
FISIK
KEU
4.326.577 98,29
71,79
1.901.420
190.142
2.091.562 98,00
87,74
Kab. Bengkulu Utara UU No 33/2004 17 Kab. Bungo
2.074.000
208.250
2.282.250 94,13
85,83
2.008.220
200.000
2.208.220 85,00
77,00
18
Kab. Belu
2.079.090
207.909
2.286.999 73,50
42,76
19
Provinsi Papua Barat
5.020.230
502.000
5.522.230 73.33
87,46
20
Kab. Parigi Moutong
1.303.810
130.381
1.434.191 70,00
50,00
21
Kab. Aceh Barat
2.125.730
212.573
2.338.303 65,00
39,12
22
Kab. Barru
2.080.860
364.150
2.445.010 65,00
24,57
23
Kab. Halmahera Utara
2.353.210
235.321
2.588.531 60,78
31,83
24
Kab. Tebo
1.890.570
189.057
2.079.627 60,00
33,96
25
Kab. Lembata
2.098.280
94.986
2.193.266 60,00
56,91
26
Kab. Mamasa
2.224.640
222.464
2.447.104 55,00
39,89
27
Kab. Bireuen
2.193.300
219.330
2.412.630 50,00
50,00
28
Kab. Aceh Selatan
2.890.590
289.059
3.179.649 48,66
27,30
16
NO
PROVINSI/ KAB/KOTA
REALISASI (%)
JUMLAH
DAK (000)
PENDAMPING (000)
TOTAL (000)
FISIK
KEU
29
Kab. Jeneponto
2.097.580
292.648
2.390.228
40,00 56,35
30
Kab. Kepulauan Selayar
2.028.740
202.874
2.231.614
40,00 73,92
31
Kab. Halmahera Barat
2.431.780
243.178
2.674.958
40,00 20,97
32 UU No Alor 33/2004 Kab.
2.294.520
229.434
2.523.954
32,00 51,53
33
Kab. Aceh Timur
2.437.880
243.788
2.681.668
30,00 33,36
34
Kab. Pidie Jaya
2.171.890
217.189
2.389.079
30,00 40,00
35
Kab. Merangin
1.985.820
195.064
2.180.884
30,00 29,49
36
Kota Singkawang
2.183.720
218.372
2.402.092
6,67
37 38
Kota Pare-pare Kab. Aceh Barat Daya
1.931.740 2.640.490
118.390 264.049
2.050.130 2.904.539
5,00 15,92 -
39
Kab. Tapanuli Tengah
1.990.730
199.073
2.189.803
-
-
40
Kota Cirebon
1.906.040
190.604
2.096.644
-
-
41
Kota Sukabumi
1.857.170
185.717
2.042.887
-
-
42
Prov.Sulawesi Tengah
3.706.380
370.638
4.077.018
-
-
2,04
REALISASI (%)
JUMLAH NO
PROVINSI/ KAB/KOTA
DAK (000)
PENDAMPING (000)
TOTAL (000)
FISIK
KEU
43
Kab. Donggala
2.087.580
208.758
2.296.338
-
-
44
Kab. Morowali
2.375.160
237.516
2.612.676
-
-
45
1.932.870
193.287
2.126.157
-
-
46
Kab. UU NoBantaeng 33/2004 Kota Palopo
2.028.930
202.893
2.231.823
-
-
47
Kab. Majene
2.183.310
218.331
2.401.641
-
-
48
Kab. Bima
2.020.500
202.050
2.222.550
-
-
49
Kota Bima
1.941.250
194.125
2.135.375
-
-
50
Kab. Lombok Utara
1.963.210
196.321
2.159.531
-
-
51
Kab. Merauke
4.018.520
401.852
4.420.372
-
-
52
Kab. Lanny Jaya
5.056.110
505.611
5.561.721
-
-
53
Kab. Manokwari
2.321.810
232.181
2.553.991
-
-
54
Kota Sorong
2.181.350
218.135
2.399.485
-
-
TOTAL
126.000.000
13.170.023 139.251.763
82.50 35.94
REALISASI DAK SUB BIDANG DAMKAR PER DAERAH TAHUN 2015 REALISASI (%)
JUMLAH NO
PROVINSI/ KAB/KOTA
Kab. Bireuen
TOTAL PENDAMPING ANGGARAN FISIK KEU (000) (000) (000) 2.711.610 271.161 2.982.771 100 49,55
Kota Banda Aceh
2.786.650
278.665
3.065.315
100
3
Kab. Pesisir Selatan
2.817.160
281.716
3.098.876
100 92,86
4
Kota Serang
2.440.890
244.089
2.684.979
100 39,96
5
Kab. Sukoharjo
2.335.430
279.577
2.615.007
100 70,10
6
Kab. Morowali
3.029.440
302.944
3.332.384
100
100
7
Kab. Bantaeng
2.536.180
253.618
2.789.798
100
100
8
Kota Kupang
2.897.060
289.706
3.186.766 97,50
-
9
Kab. Wonogiri
2.298.640
229.864
2.528.504 96,00
-
10
Kab. Aceh Timur
2.759.160
275.916
3.035.076 93,75
-
11
Kab. Aceh Tenggara
2.470.460
247.046
2.717.506 92,86
-
1
2
UU No 33/2004
DAK
-
JUMLAH
NO
PROVINSI/ KAB/KOTA
REALISASI (%)
12
Kab. Gayo Lues
TOTAL PENDAMPING ANGGARAN FISIK KEU (000) (000) (000) 2.460.960 246.096 2.707.056 92,86 14,67
13
Kab. Kepulauan Selayar
2.910.010
100.000
3.010.010 91,67 97,00
14 UU Kab. Raya No Kubu 33/2004 15 Kab. Wajo
3.324.350
332.435
3.656.785 90,00
-
2.511.060
490.475
3.001.535 90,00
-
16
Kab. Nabire
4.155.450
415.545
4.570.995 86,67
-
17
Kota Sibolga
2.718.260
288.695
3.006.955 84,45
-
18
Kab. Luwu Utara
2.714.310
271.431
2.985.741 81,35
-
19
Kota Mataram
2.845.530
284.553
3.130.083 79,50
-
20
Kab. Bener Meriah
2.684.630
268.463
2.953.093 77,50
89,31
21
Kab. Jeneponto
2.534.770
253.477
2.788.247 76,18
95,83
22
Kab. Mamasa
2.901.040
290.104
3.191.144 70,00
58,60
23
Kota Manado
2.867.880
286.788
3.154.668 65,00 33,27
24
Kota Pekalongan
2.361.630
536.163
2.897.793 63,75 41,66
DAK
REALISASI (%)
JUMLAH NO
PROVINSI/ KAB/KOTA
25
Kab. Magetan
TOTAL PENDAMPING ANGGARAN FISIK KEU (000) (000) (000) 2.515.780 528.578 3.042.358 52,22 -
26
Kab. Aceh Barat
2.720.010
272.001
2.992.011 49,00
27 UU Kota NoBitung 33/2004 Kab. Kapuas Hulu 28 (Satker Pol Pp) 29 Kab. Belu
2.562.820
256.282
2.819.102 45,00 55,64
3.145.530
314.553
3.460.083 40,00 21,70
2.824.560
282.456
3.107.016 33,00 26,41
30
Kab. Maros
2.574.970
257.497
2.832.467 30,00
31
Kab. Tapanuli Tengah
2.619.280
261.928
2.881.208
- 77,88
32
Kab. Aceh Selatan
2.701.990
270.199
2.972.189
-
33
Kab. Asahan
2.735.200
273.520
3.008.720
- 95,00
34
Kab. Tapanuli Utara
2.597.350
288.695
2.886.045
-
35
Kab. Sijunjung
2.646.960
264.696
2.911.656
- 77,18
36
Kab. Pelalawan
2.815.910
281.591
3.097.501
- 18,86
37
Kota Batam
3.010.680
301.068
3.311.748
-
38
Kab. Bungo
2.583.200
258.320
2.841.520
- 56,15
DAK
-
-
-
NO
PROVINSI/ KAB/KOTA
DAK (000)
JUMLAH PENDAMPING (000)
REALISASI (%) TOTAL (000)
FISIK
KEU
39
Kab. Bengkulu Utara
2.763.090
276.309
3.039.399
-
22,72
40
Kota Cirebon
2.472.780
247.278
2.720.058
-
89,31
41
Kab. Mempawah
2.743.990
274.399
3.018.389
-
-
42
Kab. Donggala
2.770.310
307.812
3.078.122
-
-
Kab. Parigi Moutong UU No 33/2004 44 Kab. Bulukumba
2.815.120
281.512
3.096.632
-
-
2.721.820
272.190
2.994.010
-
-
45
Kota Kendari
2.924.960
292.496
3.217.456
-
-
46
Kab. Bangli
2.464.440
246.444
2.710.884
-
-
47
Kab. Jembrana
2.539.590
253.959
2.793.549
-
16,37
48
Kab. Klungkung
2.445.750
244.575
2.690.325
-
32,86
49
Kab. Bima
2.794.060
279.406
3.073.466
-
17,07
50
Kab. Lombok Timur
2.793.690
279.369
3.073.059
-
-
51
Kab. Maluku Tenggara
3.219.320
321.932
3.541.252
-
-
52
Kota Tual
3.497.480
349.748
3.847.228
-
-
53
Kota Jayapura
4.023.880
550.000
4.573.880
-
-
54
Kab. Lanny Jaya
7.900.920
790.092
8.691.012
-
-
43
TOTAL
155.018.000 16.397.432 171.413.432 88.08
25.91
KENDALA PELAKSANAAN DAK TAHUN 2015 Perencanaan
• Peran Pemerinath Prov sbg Wk Pemerintah Pst yang belum optimal • Data teknis yang disampaikan tdk lengkap
Penganggaran
• Perda APBD dan DPA terlambat ditetapkan • Dokumen persyaratan terlambat dikirimkan atau tidak memenuhi syarat • Ketidaksesuaian alokasi dengan kebutuhan daerah
Pengalokasian
Pelaksanaan
Monev dan Pelapaoran
• Kesulitan dalam pengalokasian dana pendamping DAK • Pemda harus mengalokasikan dana untuk kegiatan non fisik, sementara APBD terbatas
• Terlambatnya pelaksanaan tender kegiatan • Rotasi dan mutasi pelaksanaan DAK di daerah • Belum semua Daerah melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan DAK • Format laporan tidak sesuai dengan lampiran PMK • Laporan belum terkoordinir
ALOKASIAN DAK BIDANG PRASPEM DAERAH DITJEN BINA ADMINISTRASI KEWILAYAHAN T.A 2016
Sub Bidang Prasarana Satpol PP
UU No 17/2003
Rp.66.597.530.000 1. Pembangunan gedung/kantor Satpol-PP: a. Pembangunan Kantor Satpol PP b. Pos pantau Tibum Tranmas 2. Pengadaan Kendaraan: a. Pengendali Masa (Dalmas) b. Patroli Satpol PP c. Kendaraan Angkut 3. Pengadaan Peralatan Satpol PP: a. Peralatan Pelindung Diri b. Peralatan Komunikasi
Sub Bidang Prasarana Pemadam Kebakaran
Rp.74.216.740.000 1. Pembangunan Kantor damkar; 2. Pembangunan gudang dan garasi Damkar 3. Pembangunan Pos Wilayah Manajamen Kebakaran (WMK) Damkar 4. Pengadaan Kendaraan Damkar 5. Pengadaan Kendaraan Support Damkar 6. Pengadaan alat proteksi Damkar 7. Pengadaan alat pertolongan dan penyelamatan korban kebakaran.
HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN Manfaatkan DAK ini dengan sebaik-baiknya dalam memenuhi target capaian SPM sesuai dengan Permendagri Nomor 69 Tahun 2012 tentang SPM Bidang Pemerintahan Dalam Negeri di Kab/Kota; Melaksanakan dan mematuhi rambu-rambu terkait ruang lingkup kegiatan yang diatur dalam petunjuk teknis dimaksud; Meningkatkan kapasitas kelembagaan dan aparatur pelaksana teknis DAK terkait pengadaan barang/jasa, pengadministrasian keuangan dan pengelolaan asse UU No 33/2004 Tingkatkan koordinasi dan kerjasama dengan tim koordinasi pembina di pusat dalam rangka optimalisasi keberhasilan pelaksanaan kegiatan yang mampu memenuhi sasaran dan capaian secara tepat waktu dan dapat dipertanggungjawabkan;
Untuk pengadaan Sarpras Pemerintahan agar sesuai dengan Juknis DAK Tahun 2016 (Penganggaran Praspem Satpol PP tidak diperkenankan untuk pengadaan Senjata Api); Dearah tidak diperkenankan untuk mengalokasikan pengadaan yang bersifat multiyears (dalam DED membangun 2 lantai, sementara ketersediaan dana hanya mencukupi 1 lantai. Pelaksanaan Pelaporan dan Pertanggung Jawaban yang sesuai dengan PMK 241 Tahun 2014 tentang Pertanggung Jawaban Transfer Ke Daerah Dan Dana Desa.
TERIMA KASIH
