EVALUASI PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE PADA PT KRAKATAU STEEL (PERSERO) Abstrak
Dalam hal meningkatkan kinerja perusahaan dan upaya menciptakan iklim usaha yang sehat, terutama pada perusahaan BUMN, penerapan prinsip-prinsip good corporate governance (GCG) perlu lebih ditingkatkan. Demi kepentingan stakeholders maka perusahaan perlu memastikan kepada pihak penyandang dana ekstern bahwa dana tersebut digunakan secara tepat dan seefisien mungkin serta memastikan bahwa manajemen bertindak yang terbaik untuk kepentingan perusahaan. Mengingat saat ini pemerintah sedang mencanangkan sistem tata kelola perusahaan yang baik, maka pemerintah harus memulai penerapan prinsip-prinsip GCG terhadap perusahaanperusahaan milik Negara. Penelitian yang dilakukan pada PT Krakatau Steel (Persero) yaitu mengevaluasi penerapan prinsip-prinsip GCG apakah telah sesuai dengan peraturan dan atau pedoman yang berlaku atau belum. Metode penelitian yang dilakukan meliputi penelitian lapangan dan penelitian kepustakaan. Penelitian lapangan dilakukan dengan meminta data yang berhubungan dengan corporate governance, melakukan wawancara serta membagikan kuesioner. Sedangkan penelitian kepustakaan dilakukan dengan membandingkan implementasi prinsip corporate governance pada perusahaan dengan teori dan peraturan yang berlaku. Hasil penelitian menunjukkan bahwa PT Krakatau Steel (Persero) sudah memiliki divisi khusus yang menangani masalah GCG. Tetapi dalam prakteknya, PT Krakatau Steel (Persero) belum sepenuhnya menerapkan prinsip-prinsip tersebut ke dalam tubuh perusahaan. Belum optimalnya kinerja para Direksi dan Komisaris dalam mendukung terciptanya GCG menjadi salah satu penyebabnya. Sosialisasi yang kurang tentang penerapan GCG juga dapat mengakibatkan kurang pedulinya karyawan terhadap praktek GCG. Pemilihan dan pengangkatan Komite Audit telah dilakukan sesuai dengan Komite Audit charter yang ada. Dalam pelaksanaan tugasnya, Komite Audit berhubungan dengan SPI, sedangkan SPI harus bertanggung jawab serta patuh terhadap Direksi. Hal tersebut dapat menyebabkan ketidakbebasan SPI dalam melakukan pengawasan. Pemilihan dan penunjukan KAP (Kantor Akuntan Publik) diusulkan oleh Dewan Komisaris dan diputuskan serta disetujui melalui RUPS. Berdasarkan hasil penelitian, PT Krakatau Steel (Persero) belum optimal dalam menerapkan prinsip GCG. Langkah yang dapat dilakukan yaitu, sebaiknya dilakukan koordinasi yang baik antara Direksi dan Komisaris dalam mendukung terciptanya good corporate governance yang baik. Sosialisasi mengenai pedoman dan pelaksanaan GCG seharusnya dilakukan sampai ke level bawah. Terkait dengan kemandirian fungsi SPI, Komite Audit akan meningkatkan dan memperbaiki kerja sama yang saling menguntungkan dengan SPI dan manajemen eksekutif.
Kata kunci: Good Corporate Governance, penerapan
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahhirobbil’aalamiin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat, hidayah serta membukakan jalan kepada penulis, sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. Skripsi yang berjudul EVALUASI PENERAPAN PRINSIP-PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE PADA PT KRAKATAU STEEL (PERSERO) merupakan judul yang dipilih sebagai suatu syarat yang harus dipenuhi penulis untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Universitas Bina Nusantara. Dalam kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati penulis ingin menghaturkan banyak terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu hingga selesainya penyusunan skripsi ini baik secara langsung maupun tidak langsung, yaitu: •
Bapak Prof. Dr. Gerardus Polla, Mapp. Sec, selaku rektor Universitas Bina Nusantara.
•
Bapak Engkos Achmad Kuncoro, SE., MM., selaku Dekan Universitas Bina Nusantara.
•
Bapak Misbahul Munir, Ak., MBA., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Bina Nusantara.
•
Ibu Rindang Widuri, S.Kom., MM., selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Akuntansi Universitas Bina Nusantara.
•
Bapak Mochamad Abadan, Ak., BAP., selaku dosen pembimbing atas waktu, arahan dan bimbingan yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.
•
Kepada seluruh Dosen pengajar Universitas Bina Nusantara yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan menjadi tempat bertanya yang sangat berguna bagi penulis.
•
Bapak Sugeng Pujoko selaku Direktur Keuangan PT Krakatau Steel, Bapak Ari Slamet selaku Sekretaris Perusahaan Bapak Ramlia Kaban selaku Manajer GCG yang telah memberikan izin penelitian, memberikan waktu luang, menjawab pertanyaan dan mengisi kuesioner yang diajukan serta kesediaannya memberikan v
data yang dibutuhkan penulis. •
Bapak Eddy Hariono selaku narasumber yang telah menyediakan waktu dan memberikan data-data yang berhubungan dengan penelitian.
•
MAMA tercinta, skripsi ini buat mama..
•
Mba’ Enji dan mas Kum2 yang telah memberi dukungan moril dan motivasi, serta doanya kepada penulis.
•
VQ tersayang, terima kasih untuk doa, semangat, kesabaran, bantuan dan pengertian yang diberikan.
•
Teman-temanku yang sangat membantu dalam penyusunan skripsi ini, Mitha, Fenny Wijaya, Achie, Hesty, Ratih, Iin, Amel dan masih banyak lagi. Terima kasih atas dukungan, semangat serta kebersamaannya selama ini.
Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu mohon maaf apabila terdapat kesalahan di dalamnya, penulis mengharapkan kritik dan saran bagi siapapun yang membacanya. Semoga skripsi ini berguna dan dapat digunakan sebagai referensi, bahan bacaan maupun bahan pertimbangan bagi yang membacanya.
Jakarta, 23 Juli 2007 Penulis
Cheesy Sundae Fluff
vi
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul Luar Halaman Judul Dalam ……………………………………………………...
i
Tanda Persetujuan Skripsi ………………………………………………….
ii
Halaman Persetujuan Hardcover ....................................................................
iii
Abstrak ..........................................................................................................
iv
Kata Pengantar ..............................................................................................
v
Daftar Isi ........................................................................................................
vii
Daftar Tabel ...................................................................................................
xi
Daftar Gambar ...............................................................................................
xi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN I.1.
Latar Belakang Penelitian ..........................................
1
I.2.
Ruang Lingkup Penelitian .........................................
2
I.3.
Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................
3
I.4.
Metodologi Penelitian ................................................
4
I.5.
Sistematika Penelitian ................................................
6
LANDASAN TEORI II.1.
Latar Belakang Corporate Governance .....................
8
II.2.
Definisi Corporate Governance .................................
9
II.3
Prinsip-Prinsip Corporate Governance ……………..
11
vii
II.4
II.5.
II.3.1 Transparancy (Transparansi) ……………….
12
II.3.2 Accountability (Akuntabilitas) …………….. .
13
II.3.3 Responsibility (Pertanggungjawaban) ………
14
II.3.4 Independency (Kemandirian) ……………….
15
II.3.5 Fairness (Kesetaraan & Kewajaran) ……….
15
Tujuan dan Manfaat Corporate Governance ……….
16
II.4.1 Tujuan Corporate Governance ……………..
16
II.4.2. Manfaat Corporate Governance …………….
17
Pedoman Good Corporate Governance……………..
18
II.5.1 Hak-hak Pemegang Saham dan Prosedur – RUPS ……………………………….............
18
II.5.2 Dewan Komisaris …………………………..
19
II.5.3 Direksi ……………………………………...
19
II.5.4 Sistem Audit ………………………………..
20
II.5.5 Sekretaris Perusahaan ………………………
21
II.5.6 Pihak-Pihak yang Berkepentingan ….............
21
II.5.7 Keterbukaan …………………………………
22
II.5.8 Kerahasiaan …………………………………
22
II.5.9 Informasi Orang Dalam ……………………..
22
II.5.10 Etika Berusahan dan Anti Korupsi…………...
23
II.5.11 Donasi ………………………………………..
23
II.5.12 Kepatuhan Kepada Peraturan Perundangan – Tentang Proteksi Kesehatan, Keselamatan – Kerja dan Pelestarian Lingkungan ................ viii
24
II.6
II.5.13 Kesempatan Kerja yang Sama .......................
24
Peraturan – peraturanTerkait dengan Implementasi GCG
25
II.6.1. Prinsip GCG dalam Undang-Undang Perseroan – Terbatas ..........................................................
26
II.6.2. Penerapan Prinsip GCG dalam Pengaturan tentang BUMN ...........................................................
BAB III
28
GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN III.1.
Sejarah Perusahaan ....................................................
30
III.2.
Landasan Hukum dan Referensi ................................
32
III.3.
Visi, Misi, Tujuan dan Strategi Perusahaan ...............
32
III.3.1 Visi dan Misi ..................................................
32
III.3.2 Tujuan dan Strategi perusahaan .....................
33
Kondisi Bisnis Perusahaan .........................................
34
III.4.1 Keadaan Keuangan .........................................
34
III.4.2 Kegiatan Usaha dan Produk ...........................
36
Tata Kelola Perusahaan ..............................................
39
III.5.1 Hubungan Organ Perusahaan .........................
44
III.5.2 Hubungan Perusahaan dengan stakeholders ..
45
Struktur Organisasi dan Uraian Pekerjaan ..................
49
III.6.1 Struktur Organisasi ..........................................
49
III.6.2 Uraian Pekerjaan ..............................................
49
III.4.
III.5.
III.6.
ix
BAB IV
PENERAPAN ASAS FAIRNESS DAN RESPONSIBILITY DALAM KONTEKS GOOD CORPORATE GOVERNANCE IV.1. Analisis Penelitian ……………………………………
56
IV.1.1 Analisa Kuesioner ……………………………
57
IV.2. Evaluasi Penerapan Prinsip-prinsip Good Corporate
BAB V
Governance pada PT Krakatau Steel (Persero) ............
63
IV.2.1 Transparancy (Keterbukaan) ...........................
64
IV.2.2 Accountability (Akuntabilitas) .........................
69
IV.2.3 Responsibility (Pertanggungjawaban) ..............
71
IV.2.4 Independency (Kemandirian) ...........................
74
IV.2.5 Fairness (Kewajaran) .......................................
76
IV.3. Permasalahan dan Solusi ..............................................
78
SIMPULAN DAN SARAN V.1.
Simpulan …………………………………………….
84
V.2.
Saran ………………………………………………...
86
Lampiran-lampiran Daftar Pustaka Surat Keterangan Penelitian Daftar Riwayat Hidup
x
DAFTAR TABEL Halaman Tabel III.1
Ekuitas .....................................................................................
34
Tabel III.2
Ikhtisar Keuangan ....................................................................
35
Tabel III.3
Kinerja Keuangan ...................................................................
35
Tabel IV. 1
Data Hasil Kuesioner ..............................................................
58
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar III.1 Mitra Kerja Perusahaan ..........................................................
36
Gambar III.2 Perjalanan Penerapan GCG ....................................................
40
Gambar III.3 Hubungan Organ Perusahaan .................................................
44
Gambar III.4 Hubungan perusahaan dengan Stakeholders ..........................
45
Gambar III.5 Struktur Organisasi ................................................................
51
xi
