EURÓPAI ENERGIAUNIÓ MAGYAR ENERGIASTRATÉGIA. MESZ XXII. Országos Konferenciája, április , Székesfehérvár

EURÓPAI ENERGIAUNIÓ – MAGYAR ENERGIASTRATÉGIA

MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

1

Tartalom 0. Piac szabályozás elvi rendszere I.1. Piaci verseny elősegítése I.2. REMIT II.1. Kettős modell: egyetemes szolgáltatás és versenypiac II.2. Végfelhasználói költségelemek III. A kötelező átvétel átalakulási folyamata, hogyan tovább? IV. Rendszerhasználat: lehetőségek és korlátok Az előadás célja egyes szabályozási helyzetek, változások értékelése, minősítése, a fogyasztói lehetőségek bemutatása. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

2

1. Piacszabályozás elvi rendszere


3

Törvényi-, rendeleti-, szabályozási- és szerződési rendszer a) 2007. évi LXXXVI. törvény a villamos energiáról, b) 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról c) 63/2013 (X.29.) NFM rendelet az átvételi kötelezettség alá eső villamos energiának az átviteli rendszerirányító által történő szétosztásáról és a szétosztás során alkalmazható árak meghatározásának módjáról d) 7/2014 (IX.12) MEKH rendelet a villamos energia hálózati csatlakozási díjak meghatározásának szempontjairól, a díjak elemeiről, mértékéről és alkalmazásuk szabályairól e) 11/2014. (XII.13.) MEKH rendelet a villamos energia rendszerhasználati díjakról és alkalmazásuk szabályairól f) MEKH által kiadott engedélyek, rendeletek g) MAVIR

I.1. Piaci verseny elősegítése II. Egyetemes szolgáltatás III. KÁT szabályozás változása IV. RendszerRendszerhasználat használat

•Kereskedelmi szabályzat, (mérlegkör felelősi szerződés),

h) Energiaszolgáltatók és Elosztói Engedélyesek: • •

i)

Üzletszabályzat, (egyedi- és általános szerződési feltételek, …), Garantált szolgáltatások

I.2. REMIT

Villamos energia kereskedők •

Üzletszabályzat, (Villamos energia adás-vételi szerződés, egyedi- és általános szerződési feltételek, mérlegkör tagsági szerződés)

4 MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

4

I. 1. Villamos energia piaci verseny elősegítése érdekében a 273/2007 (X.19.) Korm. rendelet 104-112. § írnak elő kötelezettséget a MEKH részére.

A Hivatal a piaci verseny hatékonyságnak elemzését, a jelentős piaci erővel rendelkező engedélyesek azonosítását, valamint a rájuk vonatkozó kötelezettségek előírását a versenyjog vonatkozó szabályaival összhangban és a magyar villamos-energiapiac sajátosságainak figyelembevételével végzi. Elemzi a versenyhatékonyságát, és vizsgálja az engedélyesek piaci erejét. Figyelembe veszi a villamos energia beszerzés- illetve értékesítés lehetőségeit, korlátait, hálózati szűk keresztmetszeteket, piaci feltételek homogenitását befolyásoló tényezőket. Jelentős piaci erővel rendelkező engedélyesek azonosítása. Piaci verseny előmozdítása érdekében szükséges átláthatóság biztosítása. Egyenlő bánásmód biztosítása. Árkorlát, vagy költség alapú árképzésre vonatkozó kötelezettség előírása. Időközönként megtartandó nyilvános kapacitás aukció előírása. Egyetemes szolgáltatásra jogosultak részére értékesített szolgáltatási csomagokra vonatkozó előírások nyilvános közzététele. Rendszerszintű szolgáltatások beszerzésénél benchmark vizsgálatok végzése. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

5

I. 2. REMIT: szabályozás a bennfentes kereskedelem megakadályozására Az Európai bizottság 2014. december 17-én fogadta el a nagykereskedelmi energiapiacok integritásáról és átláthatóságáról szóló 1227/2011 EU parlamenti és tanácsi rendelet (REMIT) egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló európai bizottsági rendeletet. A szabályozás bennfentes kereskedelem és a piaci manipuláció visszaszorítása érdekében a – tőkepiacok mintájára – meghatározza a bennfentes információk közzétételére vonatozó szabályokat, az energiapiacok folyamatos nyomon követése érdekében pedig bizonyos nagykereskedelmi energiatermékekre vonatkozó tranzakciók kapcsán adatszolgáltatási kötelezettséget ír elő. 2015. január 7-től hatályos rendelet alapján a földgáz-és villamosenergiapiacon a termelőknek, a szállító, elosztó és tároló társaságoknak, a kereskedőknek és a 600 gigawattóra éves kapacitás feletti nagyobb ipari fogyasztóknak kell teljesíteniük adatszolgáltatási kötelezettséget. Az adatszolgáltatásra kötelezetteknek 2015. március 17-ig kellett regisztrálniuk, és a szervezett energiapiacokon megtett ajánlatokról és az ott létrejött szerződésekről 2015. október 7-től, az egyéb tranzakciókról pedig 2016. április 7-től kell megkezdeniük az adatszolgáltatást az ACER irányába. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

6

II.1. Kettős modell: egyetemes szolgáltatás és versenypiac

Az egyetemes szolgáltatásra jogosult lakossági és nem lakossági felhasználók eltérő árszabályozási körbe tartoznak.


7

Szabadpiaci villamos energia beszerzés, beszerzési módok összehasonlítása Szabadpiaci kisfeszültségű fogyasztási hely szolgáltatási költsége 2015 2. Piaci árak

3. MAVIR költségszint 4. Energia politika

Egyetemes szolgáltatás lakossági ügyfelek Egyetemes Szabadpiaci szolgáltatás beszerzés Üzleti ügyfelek

5. Kereskedői üzletpolitika, kockázati besorolás 1. Hatósági ármegállapítás

Egyetemes szolgáltatás és a szabadpiaci költségek összevetése

Az üzleti ügyfeleknek árelőnyt jelent a szabadpiaci beszerzés! MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

8

II 2. Végfelhasználói költségelemek


9

Villamos energia végfelhasználói költség szerkezete

A szolgáltatási költség alakításában jelentős (2/3) az állami-, szabályozói mozgástér. A szabályozás vizsgálat kiemelt területe a KÁT és az RHD (41,57%). MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

10

III. A kötelező átvétel átalakulási folyamata Magyarország megújuló energia helyzete és terve az EU 27 ország viszonylatában

Forrás: Dr. Grábner Péter MEH


11

KÁT mérlegköri modell

389/2007. (XII.23.) Korm. Rendelet az átvételi kötelezett ségről és áráról

63/2013 (X.29.) NFM rendelet a szétoszt ásról Forrás: MAVIR


12

A kötelező átvétel struktúrája

121 GWh/hó 6,18 %

Forrás: MAVIR


13

A kötelező átvételű villamos energia átvételi árai (HUF/kWh)

389/2007 (XII.23.) Korm. rendelet

14 14 Forrás: MEKH


14

A KÁT szabályozás evolúciója

I. Kibővült a kapcsolt termelés átvételi köre

II. Megszűnt a kapcsolt termelés átvétele

IV. A KÁT 40-60%-a HUPX-en kerül értékesítésre

Start KÁT szabályozás

III. Kikerült az egyetemes szolgáltatás a KÁT allokációk köréből

Forrás: MAVIR

15 15 MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

15

A KÁT allokáció változása 2014. január 1-től i.

A rendszerirányító által történő szétosztásról és a szétosztás során alkalmazható árak meghatározásának módjáról kiadásra került 63/2013. (X.29.) NFM rendelet.

ii.

A rendelet értelmében a KÁT havi mennyiségének minimum 40%maximum 60%-a került az átvételi kötelezettek között szétosztásra.

iii.

A fennmaradó rész a HUPX másnapi piaci szegmensében kerül értékesítésre.

iv.

Megváltozott a KÁT idő függvény, ami javítja a mérlegkör felelősök tervezési, elszámolási feltételeit.

v.

A MEKH határozatában a MAVIR Zrt-t, mint KÁT mérlegkör felelőst rendszeres értékelő beszámolók készítésére kötelezte. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

16

A KÁT allokálás változása 2013-2014

Forrás: MAVIR

2014. évben elvileg 989 GWh-val csökkent az allokált mennyiség, ami 14,3 Mrd többlet tehertől mentesítette az átvevőket. A bevezetett változás eredményeként 2014. évben 2,36 Mrd forinttal csökkent a végfelhasználói KÁT átvételi költség, ami 10 fillér/kWh költség megtakarításnak felel 17 meg. 17


17

A KÁT elszámolási árak és a nagykereskedelmi villamos energia ár és a végfogyasztói ár kapcsolatának vizsgálata 2010-2015

<~10 Ft/kWh

<15 Ft/kWh

KÁT átvételi átlagár (Megújuló energiaforrásból termel 20 MW vagy annál kisebb, Csúcs %: 38,36%, Völgy %: 43,74%, Mélyvölgy %: 17,90%) Nagykereskedelmi kevert ár (EEX, 50% csúcs, 50% zsinór + 6€/MWh, aktuális Ft/€ árfolyamon) KÁT átvételi ár prémium (KÁT átvételi átlagár-Nagykereskedelmi kevert ár) KÁT végfogyasztói árkomponens (KÁT % x az elszámoló ár)

KÁT átvételi árképzés rendszerének felülvizsgálatát, a zöld bizonyítvány bevezetésének 18 előkészítését írja elő a VET. 171.§ (8-12). MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

KÁT leosztási rendszer változásának tapasztalatai, a továbblépés Az új allokációs rendszer működésének eredményeként az átvételi terhek jelentősen csökkentek, ami 14,3 Mrd. forintos teher csökkenésnek felel meg, amiből kiemelkedik a kiegyenlítő energia költségének 4,7 Mrd.-os csökkenése, illetve a HUPX értékesítés havi átlag 1 Mrd. forintos bevételei. 2014-ben 100 MW új kapacitás lépett be, melynek eredményeként a KÁT mérlegkör forgalma megnövekedett a 2013. évihez képest. 2016. január 1-től az EU 2014/C/200/01 bizottsági közleményében iránymutatást fogalmazott meg a támogatási rendszerrel kapcsolatosan, melynek lényegi megállapításai a következők: • • • •

A támogatást a piaci áron felül fizetett prémiumként kell nyújtani a termelőknek, amelyek piacon értékesítik a termelt villamos energiát. A termelők a kiegyenlítési feladatokat piaci viszonyok között kell, hogy biztosítsák. Az ösztönzési rendszer úgy kell, hogy működjön, hogy a termelők ne legyenek ösztönözve negatív árak esetén termelésre. A piaci prémiumot meghatározott teljesítmény esetén (1 vagy 6 MW) tenderezés útján lehessen elnyerni.

Szakmai fórumok kezdeményezték a KÁT elszámolási rendszer módosítását, mely alapján a KÁT teljes mennyisége a HUPX-en kerülne értékesítésre és a KÁT kötelezett végfelhasználók felé a költségek pénzügyi allokációval kerülnének leosztásra. A MEKSZ és a MAVIR Kereskedelmi Szabályzati Bizottság egyaránt foglalkozik a módosítási javaslattal. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

19

IV. Rendszerhasználat szabályozása, lehetőségek és korlátok A 11/2014 (XII.13.) MEKH rendelet az RHD díjakról és alkalmazásuk szabályairól

• Csatlakozási szintenként differenciált díjtétel rendszer • A végfelhasználók részéről jelentkezik fizetési kötelezettség, termelők esetében nem • Az átviteli rendszerirányító és az elosztói engedélyesek részére nyújt fedezetet az indokolt költségek mértékéig • Az alap és teljesítmény díj előre fizetendő, egyéb díjtételek az elfogyasztott kWh után utólag kerülnek megfizetésre • Négy minőségi mutató szám minimális elvárási szint teljesítési kötelezettségük van a szolgáltatóknak, amennyiben ez nem teljesül, kötelezően alkalmazandó díjcsökkentést ír elő a rendelet-10% • Az elosztók között kiegyenlítő elszámolás van, az országos egységes tarifából következően • Négy éves árszabályozási ciklusban történik a díjtételek felülvizsgálata • A magánvezeték használat hasonló elvek alapján kell, hogy elszámolásra kerüljön. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

20

Rendszerhasználati hatósági díjtételek 11/2014 (XII.13.) MEKH rendelet


21

Rendszerhasználati díjak különböző kategóriájú fogyasztók esetében RHD = alapdíj + teljesítmény díj + energiafogyasztás alapú díjak

A rendszerhasználati díjak a csatlakozási feszültségszinttől, a lekötött teljesítménytől és az elszámolás módjától, valamint a kihasználtságtól függően változnak.

A rendszerhasználati díjak 2015. január 1-től 2-11%-al csökkentek! MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

22

Rendszerhasználati díjak változása 2010-2015

2015. január 1-től a KIF III.-as besorolású fogyasztók rendszerhasználati díja alacsonyabb, mint a 2010. évi számított, egyéb kategóriában 5-11%-os csökkenés következett be. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

23

A rendszerhasználati költségek optimalizálása: A lekötött teljesítmény módosítása A lekötött teljesítmény módosítása Az Elosztói Engedélyes részére történő teljesítménydíj fizetés alapját képező, a szerződésben rögzített lekötött teljesítmény a szerződéskötést követő 1 éves időszakok során a naptári hónapok szerinti időszakokra a rendelkezésre álló teljesítmény mértékéig bármikor növelhető, a szerződéskötés éves fordulónapjain pedig további 1 éves szerződéses időszakra érvényesen - mindkét irányban módosítható. Fordulónap: A felek eltérő megállapodásának hiányában a szerződéskötés fordulónapjának a szerződéskötés hónapjának első napja számít. Lekötött teljesítmény növelése: A hálózati engedélyes részére történő teljesítménydíj fizetés alapját képező, a szerződésben rögzített lekötött teljesítmény növelése a szerződéses évfordulók között bármikor engedélyezett a rendelkezésre álló teljesítmény mértékéig, adott naptári hónap első napjától a szerződéses időszak végéig, a felhasználó kezdeményezésére. A módosítási igény beérkezésének határideje legkésőbb a módosítás hónapját megelőző hónap utolsó munkanapja. Lekötött teljesítmény csökkentése: A szerződésben rögzített teljesítmény csökkentését a hálózathasználati szerződés megkötésének, valamint a díjfizetés alapjául szolgáló, lekötött teljesítmény módosításának időpontját követő egy év eltelte után kezdeményezheti. Operatív teljesítmény (előzetesen bejelentett teljesítménytúllépés) igény: Előzetesen bejelentett teljesítménytúllépést a Felhasználó az elosztóval kötött megállapodás alapján, az abban meghatározott időtartamon belül a szerződésben lekötött teljesítmény felett évenként legfeljebb három alkalommal, alkalmanként legfeljebb egy naptári hónapra kérhet, amelyet az elosztó - a rendelkezésre álló teljesítmény mértékéig - köteles engedélyezni. Az operatív teljesítmény díja az éves teljesítménydíj 1/10 része a túllépés minden kW-jára. A túllépés iránti igény beérkezésének határideje legkésőbb a túllépés hónapját megelőző hónap 15. napja. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

24

A szezonális lekötés potenciálja a fordulónap figyelembevételével

Fordulónap

Az optimalizálással a költség csökkentés elérheti a 10%-ot! MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

25

Középfeszültségre való áttérés hatásvizsgálata Transzformátor állomás létesítési költsége*:

Elvárt megtérülés 3 év.

*A középfeszültségű csatlakozás normatív hozzájárulását az elosztói engedélyes fizeti.

KIF

KÖF/ KIF

Javasolt szabadvezetéki áttérés.

Javasolt kábel áttérés.


26

A szolgáltatásminőség romlásával összefüggésben nyújtott kötelező díjcsökkentések a MEKH határozatai és éves értékelései alapján

VET 159.§ (1) 13. pontja értelmében a MEKH jogosult legfeljebb 4 minőségi mutatószámot kijelölni. Az elosztói engedélyes 5%-ot meghaladó alulteljesítés esetén 1-2% díjcsökkenést köteles a felhasználók részére nyújtani. MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

27

Összegzés Áttekintésre kerültek egyes hazai villamos energia piacszabályozások (EU-VETVhr, MEKH, szabályzatok, …). i.

Az átláthatóságot és a bennfentes kereskedelem megakadályozását szolgálja az EU rendelet alapján bevezetésre kerülő REMIT rendszer. ☺ ii. Az egyetemes szolgáltatás és a versenypiac változatlanul egymás mellett léteznek, az egyetemes szolgáltatás üzleti ügyfeleinek előnyt jelent a szabadpiaci beszerzés (!) iii. A KÁT szabályozás 2014. január 1-től megvalósított változása javította a KÁT átvételre kötelezettek helyzetét. ☺ iv. A KÁT szabályozás további módosítása, az árrés olló nyílásának várható megállítása a fizikai folyamatok és a pénzügyi allokáció szétválasztásával (?) v. A rendszerhasználati díjak növekedése 2015. január 1-vel megállt, a KIF III-as kategóriájú fogyasztók rendszerhasználati díja a 2010. évi árszint alá került. ☺ vi. Rendszerhasználati költségek optimalizálási lehetősége a lekötött teljesítmény módosításával lehetséges, azonban több szempont figyelembe vétele szükséges (!) vii. A KÖF/KIF csatlakozásról KÖF-re való áttérés KÖF/KIF transzformátor állomás létesítésével bizonyos feltételek (kihasználtság és szab.vez, vagy kábel) akár 3 éven belül megtérülő ráfordítás lehet (!) viii. A szolgáltatás minőség ösztönzése változatlanul érvényben van, az elosztói engedélyesek 2011. év óta nem kellett, hogy kötelező díjcsökkentést adjanak. (!) (?) Összegezve, fogyasztói szemszögből a kiemelt szabályozások körében kedvező változásokról is volt lehetőség beszámolni, illetve szerettem volna felhívni a figyelmet további lehetőségekre. 28 MESZ XXII. Országos Konferenciája, 2015. április 22-24., Székesfehérvár

29

EURÓPAI ENERGIAUNIÓ MAGYAR ENERGIASTRATÉGIA. MESZ XXII. Országos Konferenciája, április , Székesfehérvár

Recommend Documents