Észak–magyarországi Operatív Program 4. prioritás: Humán közösségi infrastruktúra fejlesztése
Akcióterv – vezetői összefoglaló
2007. július 25.
1. Prioritások bemutatása 1.1.
Prioritások tartalma Prioritás neve, száma
Humán fejlesztése
1.2.
közösségi
infrastruktúra
A kistérségi keretek között megszervezendő humán közszolgáltatások: a közoktatás, az egészségügy és a szociális ellátás megújítása jelentősen hozzájárul a lakosság foglalkoztathatóságnak javításához, valamint az életkörülményekben rejlő területi különbségek mérsékléséhez, így a társadalmi kohézió erősítéséhez.
A prioritások célkitűzései
Prioritás neve, száma
Humán közösségi infrastruktúra fejlesztése
1.3.
Prioritás rövid tartalma (max. 3 mondat)
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Fejlesztett nevelésioktatási intézményekben tanuló diákok száma Óvodai nevelésben részesülő gyermekek számának növekedése A minőségi szakellátások átlagos elérési idejének csökkenése (a fejlesztéssel érintett szakrendelések esetén) Szociális ellátással elért lakosság számának növekedése
Célértékek 1
Kiinduló érték
2010
2015
fő
-
30000
50 000
fő
43 005
44000
45 000
0
10
15
%
%
A prioritások ütemezése - kötelezettségvállalás 2
Prioritás neve, száma
Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007
Humán közösségi infrastruktúra fejlesztése
0,500
2008
2009
2010
2011
2012
2013
16,810
12,145
12,145
8,900
7,800
6,700
Összesen
65,00
1
Kumulált érték Az itt és a továbbiakban feltüntetett pénzügyi adatok az OP pénzügyi táblájában a prioritásonként euroban megadott támogatási keretösszegek - alcímben megjelölt szempont szerinti - évenkénti ütemezését mutatják forintra átszámítva folyó áron, 271 Ft/euro árfolyamon. 2
2
1.4.
A prioritások ütemezése - kifizetés
Prioritás neve, száma
Humán közösségi infrastruktúra fejlesztése
Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Összesen
0,000
0,840
5,644
10,599
12,961
10,997
9,369
7,720
6,870
65,000
2. A támogatási konstrukció bemutatása 2.1. Sorszá m
Konstru kció neve
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2007-2008) Komponens neve
Alkalmaz Támogatás ott formája eljárás
Támoga tás kerete 3 (millió Ft)
4.1.1. Kistérségi járó Kétfordulós Alap és beteg szakellátó eljárás járóbeteg központok ellátás fejlesztése, alapfejlesztése , járó beteg szakellátás és diagnosztika korszerűsítése
Vissza nem térítendő
4016
Vissza nem térítendő
2508
4.1.2. Rehabilitá ciós, geriátria és ápolási ellátás fejlesztése
3
4
Rehabilitációsgeriátriai- és hospice ellátás kialakítása, fejlesztése
Kétfordulós eljárás
Kedvezményez ettek köre 4
Támoga tás minmax összege (millió Ft)
Támo gatás max. mérté ke (%)
Támo gatott projek tek száma
• Önkormányzatok és önkormányzati társulások • Többcélú kistérségi társulások • Önálló és meglévő járóbeteg szakellátó intézet (nem kórházhoz integrált) • A fenti tevékenységekkel foglalkozó nonprofit szervezetek, • A fenti tevékenységekkel foglalkozó egyházi intézmények, • A fenti intézmények fenntartói által létrehozott nonprofit gazdasági társaságok
infrastrukt 90 úra kialakításn ál: 5-800 csak eszközbes zerzés esetén: 5-300
6-85
• Önkormányzatok, Önkormányzati társulások, • Többcélú kistérségi tárulások • A fenti tevékenységekkel foglalkozó nonprofit szervezetek, • A fenti tevékenységekkel foglalkozó egyházi intézmények, • A fenti
Rehabilitá 90 ció: infrastrukt úra kialakításn ál: 200-600
3-15
csak eszközbes zerzés esetén: 20-100
A komponensként megadott keret indikatív jellegű, 271 Ft/euró árfolyamon számolva. A Kedvezményezettek pontos köre a pályázati kiírásokban kerül meghatározásra.
3
intézmények fenntartói által létrehozott nonprofit gazdasági társaságok
Geriátria és hospice: infrastrukt úra kialakításn ál: 100-500 csak eszközbes zerzés esetén: 5-10
4.2.1. Szociális ellátás fejlesztése
Szociális ellátás fejlesztése
Kétfordulós eljárás
Vissza nem térítendő
1754
Utólagos Egyfordulós, Vissza nem akadálymentesít egyszerűsíte térítendő és az tt pályázat önkormányzati feladatokat ellátó intézményekben
2000
4.2.2. Akadálym entesítés
• önkormányzatok és társulásaik • többcélú kistérségi társulás • szociális és közösségi feladatokat ellátó intézmények • non-profit gazdasági társaságok • egyházak • non-profit szervezetek
90-95 Minimális támogatás : 30, Maximális támogatás : 500, ezen belül: Tervezésr e: támogatás max. 5%a, de max. 6 millió Ft Alapellátá sra: települése nként átlagosan max. 40 Hálózati központok kialakításá ra: centrumo nként max. 30
4-16
• Helyi, helyi kisebbségi önkormányzat és intézménye, • Egyesület, Alapítvány, Közhasznú társaság, • Egyház és intézménye, • Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet, • illetve ezek társulásai, amelyek az alábbi szolgáltatásokat látják el:
Minimális 90-95 támogatás : nincs alsó határ
360
Maximális támogatás : 20 Csak infokommunik ációs célú fejlesztés esetén maximális támogatás :3
óvoda, alapfokú iskola, középfokú iskola, szociális-, gyermekvédelmi-, egészségügyi alapés szakellátás, önkormányzati
4
ügyfélszolgálat. 4.3.1. Oktatásfej lesztés
A, Óvodai és az Kétfordulós alapfokú eljárás nevelésioktatási intézmények infrastruktúráján ak fejlesztése
Vissza nem térítendő
B, Középfokú oktatási, szakképzési intézmények és kollégiumok infrastrukturális fejlesztése
Vissza nem térítendő
Kétfordulós eljárás
5270
1254
4.3.2. Térségi közigazgat ási és közszolgál ati rendszere k informatik ai fejlesztése
2.2. Sorszám
Térségi Egyfordulós, Vissza nem közigazgatási és nyílt térítendő közszolgálati pályázat rendszerek informatikai fejlesztése
852
Óvodák és alapfokú nevelési-oktatási intézmények fenntartói, (helyi önkormányzatok, intézményi társulások, társult képviselőtestülete k, kisebbségi önkormányzatok, többcélú kistérségi társulások, egyházak, valamint a közoktatásról szóló1993. évi LXXIX törvényben meghatározott alapítók és fenntartók.)
Minimális 90-95 támogatás : 20
Középfokú oktatási, szakképzési intézmények, kollégiumok fenntartói (TISZK kivételével)
Minimális 90-95 támogatás : 20
• Önkormányzatok és intézményeik, • Önkormányzati társulások és többcélú kistérségi társulások • Önkormányzati feladatokat ellátó szervezetek és intézményeik (pl. non profit szervezetek)
minimális 90 támogatás :5
26-45
Maximális támogatás : 230 Több intézmény t érintő, integrált fejlesztés esetén maximális támogatás : 500
4-6
Maximális támogatás : 300 60-80
maximális támogatás :10 Kistérség egészét érintő informatik ai rendszer fejlesztése esetén (a pályázó többcélú kistérségi társulás) maximális támogatás : 25
A támogatási konstrukció indokoltsága, alátámasztottsága röviden Konstrukció neve
4.1.1. Alap és járóbeteg ellátás fejlesztése
Komponens neve
Indokoltság
Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járó beteg szakellátás és diagnosztika korszerűsítése
A háziorvosi rendelők kb 30%-a régi épületben van, nem megfelelő struktúrájú, felújítandó. Az eszközpark kb 50%-a amortizálódott. A diagnosztikai géppark a képalkotó területen jelentős mértékben elavult. A RTG gépek nem digitalizáltak. Az ultrahang készülékek száma kevés és a működő készülékek is korosak. Laboratóriumi eszközeik többsége szintén leamortizálódott.
5
A gyógykezelési esetek népességre vetített száma ÉszakMagyarországon 2004. évben szinte megegyezett az országos átlaggal. Azonban az orvosok hiányából fakadóan a teljesített orvosi munkaóra kevés (ezer lakosra jutó mennyisége ez egyik legalacsonyabb a régiók közül), így az egy gyógykezelésre jutó idő is a legkisebb a régiók sorában. 4.1.2. Rehabilitációs, geriátria és ápolási ellátás fejlesztése
4.2.1. Szociális ellátás fejlesztése
4.2.2. Akadálymentesítés
4.3.1. Oktatásfejlesztés
4.3.2. Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
Rehabilitációsgeriátriai- és hospice ellátás kialakítása, fejlesztése
A speciális rehabilitációs feltételek megteremtésével elérhetők kedvezőbb változások a betegek számára. A korai rehabilitáció testi és lelki előnyt jelent a beteg számára maga után vonva családja és környezete pozitív változását is. A minőségibb életéveket adó időskori évek számának növelése a cél a geriátria terén, mivel a halandóság Magyarországon Európában az egyik legmagasabb. A hospice ellátás: A gyógyíthatatlan daganatos betegek testi szükségleteit és lelki vezetését szolgálja a végkifejletig. A betegek számaránya jelentős a magyar lakosságban, otthoni ellátásuk nem megoldott.
Szociális ellátás fejlesztése
A szociális és közösségi szolgáltatások infrastruktúrájának fejlesztése feltétele annak, hogy egyrészről a társadalmi kirekesztéssel leginkább veszélyeztetett csoportok helyzetének javítására irányuló programok végrehajtásához biztosított legyen a megfelelő szolgáltatási háttér, másrészről a foglalkoztatottsági szint növeléséhez csökkenthetők legyenek a családi terhek, az életminőséget javító új szolgáltatások induljanak.
Utólagos A önkormányzati feladatokat ellátó épületek jelentős részében nem akadálymentesítés az biztosítottak a közszolgáltatásokhoz való akadálymentes hozzáférés önkormányzati feltételei. A meglévő épületek vagy egyáltalán nem feladatokat ellátó akadálymentesítettek, vagy az akadálymentesítés műszaki színvonala intézményekben nem megfelelő. A 2007. évi XXIII. törvény 1. sz. melléklete alapján, az ott szereplő megjelenő közszolgáltatások esetében legkésőbb 2010. december 31ig meg kell oldani, hogy a fogyatékossággal élők számára biztosított legyen a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés. A, Óvodai és az alapfokú nevelésioktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése
A társadalmi hátrányok kialakulása már sok esetben gyermekkorban kezdődik, ezért a régióban nagy hangsúlyt kell fektetni a gyermekek korai nevelésére, különösen a problémásabb, illetve romák által túlsúlyban lakott térségekben. A jobb neveléshez szükséges az óvodai környezet, az épületek, az eszközök minőségének javítása. Ugyanakkor az óvodai ellátás biztosítása lehetőséget teremt a szülők, különösen az anyák munkavállalására. A társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott kistérségek alapfokú iskolaépületei erősen leamortizálódott állapotban vannak, felszereltségük szegényes, nem kielégítő. A kistérségekben, valamint telepszerűen, elszigetelődően működő nevelési-oktatási intézmények oktatást kiegészítő, közösségi és szociális funkciókat biztosító feltételekkel, szaktantermekkel, tornateremmel és tornaszobával való ellátottsága nem minden esetben megfelelő.
B, Középfokú oktatási, szakképzési intézmények és kollégiumok infrastrukturális fejlesztése
Jellemző, hogy a nagyvárosok korszerű középiskolái vonzzák a diákokat a környező településekről. Ezt a tendenciát csak a nagyvárosokon kívül is megfelelő infrastruktúrájú és képzési színvonalú középfokú oktatási intézményekkel lehetne ellensúlyozni. A közoktatás elégtelen minőségű épület- és eszközállománya a régióban mindenhol, de különösen a társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott kistérségekben akadályozza az ott élők megfelelő minőségű oktatáshoz való hozzáférését, ezáltal rontva a későbbi munkaerő-piaci esélyeiket.
Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
A közigazgatási és közszolgáltatási rendszereknek az információs társadalom igényeinek megfelelő fejlesztése elengedhetetlen a belső munkafolyamatok hatékonyabb működtetéséhez és az ügyfélbarát szolgáltatások nyújtásához.
6
2.3. Sorszám
Támogatható tevékenységek köre Konstrukció neve
4.1.1. Alap és járóbeteg ellátás fejlesztése
4.1.2. Rehabilitációs, geriátria és ápolási ellátás fejlesztése
4.2.1. Szociális ellátás fejlesztése
Komponens neve
Támogatható tevékenységek (nem taxatív)
Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járó beteg szakellátás és diagnosztika korszerűsítése
• Meglévő épület átépítése minimum feltételeknek megfelelő méretben és minőségben • új orvos-technológiai gép-műszerek, valamint a szükséges berendezés beszerzése szakmai minimumfeltételeknek megfelelően (diagnosztikai /digitális képalkotó diagnosztikai, kivéve CT, MRI, PET/), szűrőberendezések, laboratóriumi, terápiás (pl. egynapos ellátás eszközei), ápolási eszközök, berendezések, bútorzat • Informatikai rendszer kiépítése és eszközfejlesztés: intézményi integrált informatikai rendszer, a telemedicinához szükséges digitális technológia, infokommunikációs és diszpécserszolgálat eszközei. Háziorvos informatikai beintegrálása a szakrendelőkhöz és kórházakhoz. • Azokon a településeken, ahol hosszú ideje betöltetlen háziorvosi állások vannak, a fejlesztések támogatásának feltétele több orvos által alkotott praxisközösségek kialakítása és működtetése az adott térség ellátásának lefedésére. Önálló és meglévő járóbeteg szakellátó intézet (nem kórházhoz integrált)
Rehabilitációsgeriátriai- és hospice ellátás kialakítása, fejlesztése
Az egészségügy ellátási reformjával összhangban támogatandó a geriátriai- (idős krónikus betegek ellátása), hospice- és rehabilitációs ellátás és infrastruktúra fejlesztése, mely során ösztönözni kell a korai rehabilitáció biztosítását és az intézmények specializációját: • Eszközbeszerzés • Infrastruktúra kialakítás (átalakítás, komfortosítás is) • Építés, felújítás
Szociális ellátás fejlesztése
A konstrukció keretében a kistérségi szolgáltatási terveknek megfelelő fejlesztések egymáshoz illeszkedő komplex projektek támogathatók, melyek elemei a következők lehetnek: 1. Kistérségi és települési szociális térkép, kistérségi és települési szociális szolgáltatási tervek készítése, szolgáltatói megállapodások kötése (társulással, kistérségi szolgáltató központokkal, civilekkel) (utólag, egy évnél nem korábbi teljesítéssel elszámolva) 2. A szociális és közösségi alapellátásokhoz tartozó tevékenységek infrastrukturális hátterének fejlesztése 2000 fősnél kisebb településeken csakis többfunkciós szolgáltató házakban (legalább 4 funkció együtt) 3. Szolgáltató centrumtelepüléseken: a.) Szociális és közösségi alapellátási szolgáltató és módszertani hálózatok, diszpécserközpontok központi telepei infrastrukturális hátterének kialakítása (helyiség kialakítása, eszközök beszerzése) • jelzőrendszeres házi segítségnyújtás • mobil szolgáltatások központjai b.) Mobil és kihelyezett szolgáltatások eszközparkjának megteremtése (csak az Észak-magyarországi régióban használható) 4. Szociális szolgáltatás tartalmú információs rendszer kiépítése – hálózatosan, kiegészítő szolgáltatásként is működhet 5. Bölcsődék épületének felújítása, korszerűsítése, bővítése az ellátáshoz szükséges eszközök, gépek, berendezések beszerzése. ESZA típusú tevékenység:
7
6. munkavállalók képzése, továbbképzése (csak kiegészítésként) 7. önkéntes segítői kör szervezése, képzése (csak kiegészítésként) 4.2.2. Akadálymentesítés
4.3.1. Oktatásfejlesztés
Utólagos akadálymentesítés az önkormányzati feladatokat ellátó intézményekben
A pályázók olyan tevékenységekre kérhetnek támogatást, aminek eredményeként az épület meglevő adottságaiból kiindulva elérik a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” c. dokumentumban előírt minimum szintet.
A, Óvodai és az alapfokú nevelésioktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése
• Óvodai és az alapfokú nevelési-oktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése, korszerűsítése, IKT hálózat kialakítása– óvodai férőhelyek bővítése a magas születésszámú, többnyire társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott kistérségekben; • Szakmai fejlesztéssel egybekötött óvodai intézmény létrehozása - önállóan, vagy más intézményhez kapcsolódóan - olyan településeken, ahol nem működik hasonló intézmény, de azt a demográfiai mutatók indokolják. • Kizárólag óvodai és az alapfokú nevelési-oktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztéséhez, korszerűsítéséhez kapcsolódóan az oktatás tartalmi fejlesztéséhez, sajátos nevelési igényű gyerekek, diákok képzéséhez szükséges eszközök, berendezések beszerzése a kötelező taneszköz-jegyzék alapján (kivéve informatikai berendezések, eszközök); • az iskolai, óvodai funkciók kiegészítését ellátó létesítmények, szabadidős programok, foglalkozások lehetőségét, szociális célú gondoskodást biztosító épületek (pl. orvosi szoba, tornaterem, életvezetéshez kapcsolódó infrastruktúra), terek építése, megújítása és intézmények udvarának felújítása, parkoló-férőhelyek létesítése. Alapvető kritérium, hogy egyetlen felújítás, infrastrukturális fejlesztés sem történhet meg a hozzákapcsolódó tartalomfejlesztés nélkül. Így az infrastrukturális pályázat kedvezményezett intézményeinek kötelező megvalósítani tartalmi fejlesztéseket, amelyhez a forrást a TAMOP biztosítja. Az infrastrukturális pályázat kedvezményezett intézményeinek kötelező megvalósítani IKT fejlesztéseket, melyhez a forrást a TIOP biztosítja.
B, Középfokú oktatási, szakképzési intézmények és kollégiumok infrastrukturális fejlesztése
• Társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott térségek diákjainak képzésére jelentős hatást gyakorló középfokú oktatatási intézmények, speciális szakiskolák és kollégiumok infrastrukturális fejlesztése, beleértve az IKT hálózat kiépítését is (TISZK tagok kivételével); • Kizárólag középfokú-, szakképzési oktatási intézmények infrastruktúrájának korszerűsítéséhez, kapcsolódóan, az oktatás, szakoktatás tartalmi fejlesztéséhez, szükséges sajátos eszközök, berendezések beszerzése a kötelező taneszköz-jegyzék alapján; • A középfokú-, szakképzési oktatási intézményi funkciók kiegészítését ellátó létesítmények, szabadidős programok, foglalkozások lehetőségét, szociális célú gondoskodást biztosító épületek (pl. orvosi szoba, tornaterem, életvezetéshez kapcsolódó infrastruktúra), terek építése, megújítása és intézmények udvarának felújítása, parkolóférőhelyek létesítése. Alapvető kritérium, hogy egyetlen felújítás, infrastrukturális fejlesztés sem történhet meg a hozzákapcsolódó tartalomfejlesztés nélkül. Így az infrastrukturális pályázat kedvezményezett intézményeinek kötelező megvalósítani tartalmi fejlesztéseket, amelyhez a forrást a TAMOP biztosítja. Az infrastrukturális pályázat kedvezményezett intézményeinek kötelező megvalósítani IKT fejlesztéseket, melyhez a forrást a TIOP biztosítja.
8
4.3.2. Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
2.4. Sorszám
Térségi közigazgatási ERFA típusú tevékenység: és közszolgálati • Helyi közintézmények, közszolgáltatások integrált rendszerek (összehangolt igazgatási és ellátási rendszerek), hálózati informatikai elvű és minőségi – így az elektronikus ügyintézés, fejlesztése regionális adatbázis készítése – fejlesztése, megújítása, tartalomszolgáltatásuk fejlesztése. • Közösségi célú szolgáltatási pontok működtetéséhez szükséges fejlesztések; ESZA típusú tevékenység: • Az integrált kistérségi programok tervezését és megvalósítását segítő tanácsadás • Az informatikai fejlesztések működtetéséhez szükséges képzés
Támogatás célja Konstrukció neve
4.1.1. Alap és járóbeteg ellátás fejlesztése
Komponens neve
Támogatás célja
Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járó beteg szakellátás és diagnosztika korszerűsítése
Az egészségügyi ellátás átstrukturálását segítendő, a lakosság közeli ellátást előtérbe helyező járó beteg szakellátás és diagnosztika színvonalát javítva, a kevésbé költséges alap és járó beteg szakellátásban minél több beteg számára definitív ellátást nyújtani. A betegségek korai felismerését szűrőprogramokkal segíteni. Az egészségügy területén az alábbi ágazati célok megvalósulását szolgálja a konstrukció: A háziorvos hiányos kistelepülések ellátásának megszervezése, valamint a háziorvosi ellátás műszerezettségének, infrastrukturális állapotának javítása; Kistérségi szakellátás infrastruktúrájának fejlesztése; A diagnosztikai ellátás minőségének és hatékonyságának javítása, a képalkotó diagnosztika digitalizálása; Az intézményi átalakítások segítése.
4.1.2. Rehabilitációs, geriátria és ápolási ellátás fejlesztése
4.2.1. Szociális ellátás fejlesztése
4.2.2. Akadálymentesítés
4.3.1.
Rehabilitációsgeriátriai- és hospice ellátás kialakítása, fejlesztése
Rehabilitációs ellátásban: - elsődleges a munkaképes korúak egészségének olyan fokú helyreállítása, hogy a munka világába visszakerülhessenek - aki nem képes aktív munkavégzésre az önellátó képességének a kialakítása, hogy kevésbé szoruljon mások segítségére. - élhető további évek biztosítása Geriátriai ellátás terén: az idősödő több betegségtől szenvedő betegek életminőségének javítása a szenvedéstől való megkímélése, minél további aktív élet biztosítása. Hospice ellátás terén: - a daganatos gyógyíthatatlan betegek életvezetésének segítése, a fájdalomtól való megkímélése, lelki támaszadás a végstádium kialakulása esetén.
Szociális ellátás fejlesztése
A szociális ellátásban meglévő szűk keresztmetszetek kezelésére, a társadalmi feszültségek kistérségi szintű oldására alkalmas, kistérségi szinten összehangolt szociális és közösségi szolgáltatási rendszerek infrastrukturális hátterének kialakítása.
Utólagos akadálymentesítés az önkormányzati feladatokat ellátó intézményekben A, Óvodai és az
A konstrukció célja a fogyatékossággal élő emberek életminőségének javítása az önkormányzati felelősségi körbe tartozó közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításával. A konstrukció célja, hogy a közoktatás infrastruktúrájának
9
4.3.2. Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
2.5. Sorszám
alapfokú nevelésioktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése
térségi sajátosságokhoz igazodó megszervezésével és fejlesztésével csökkentse az óvodai nevelés és az alapfokú nevelés-oktatás minőségében és feltételrendszerében meglévő területi különbségeket, segítve a gyerekeket a korszerűbb ismeretekhez való hozzájutáshoz, ezáltal ellensúlyozva a gyermekek korai elvándorlását, nagyvárosokba költözését. Az óvodai férőhelyek bővítése, a születésekkel összefüggő létszámváltozáshoz kapcsolódó intézményrendszeri fejlesztések racionalizálása.
B, Középfokú oktatási, szakképzési intézmények és kollégiumok infrastrukturális fejlesztése
A hátrányos helyzetű térségekben, kistelepüléseken élő fiatalok is egyenlő esélyekkel tudjanak részt venni a középfokú oktatásban. A konstrukció célja, hogy a középfokú oktatás infrastruktúrájának térségi sajátosságokhoz igazodó megszervezésével és fejlesztésével segítse a gyerekeket a korszerűbb ismeretekhez való hozzájutáshoz, és ezzel megfelelő képességeket és közel azonos életesélyt biztosítson a hátrányos térségekben.
Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
A kistérségek térségi közigazgatási és közszolgálati rendszereinek modernizálása az ügyfélbarát szolgáltatások feltételeinek megteremtésével és az információs társadalom kihívásainak megfelelő fejlesztésekkel
Projekt kiválasztási szempontok Konstrukció neve
4.1.1. Alap és járóbeteg ellátás fejlesztése
4.1.2. Rehabilitációs, geriátria és ápolási ellátás fejlesztése
4.2.1. Szociális ellátás fejlesztése
4.2.2. Akadálymentesítés
4.3.1. Oktatásfejlesztés
Komponens neve
Projekt kiválasztási szempontok
Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járó beteg szakellátás és diagnosztika korszerűsítése
• ÁNTSZ engedély • A tevékenység OEP által történő befogadása • RET támogatása
Rehabilitációsgeriátriai- és hospice ellátás kialakítása, fejlesztése
• ÁNTSZ engedély • RET támogatása • A pályázó vállalja, hogy a projektből megteremti az Egészségügyi Minisztérium által kiadott minimum feltételeket. • Egészségügyi Minisztérium által meghatározott és nyilvánosságra hozott szakmai fejlesztési irányoknak megfelelő legyen a tervezett beruházás, fejlesztés
Szociális ellátás fejlesztése
• Csak kidolgozott, a többcélú társulás által elfogadott kistérségi szolgáltatási tervvel lehet pályázni. • Szükséges a beruházás helyén illetékes települési önkormányzat hozzájárulása, valamint a közfeladat átadására vonatkozó megállapodás, amennyiben nem az önkormányzat a pályázó.
• A pályázat tartalma a pályázati felhívásban megfogalmazott Utólagos akadálymentesítés az célokkal összhangban van. önkormányzati • A pályázatban tervezett tevékenységgel teljesülnek a komplex feladatokat ellátó akadálymentesítés követelményei, az akadálymentesítés teljes intézményekben körűen megfelel az OTÉK előírásainak, valamint a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” c. dokumentumban foglaltaknak. A, Óvodai és az • A pályázatnak összhangban kell lennie a kistérség alapfokú nevelésioktatásfejlesztési terveivel, irányelveivel, valamint a megyei oktatási intézmények oktatásfejlesztési tervekkel.
10
infrastruktúrájának fejlesztése
• ha a településen egy iskola és egy óvoda működik, azok közös irányítása megvalósul • Az elbírálásnál előnyben részesül ha, az intézménybe járó hátrányos helyzetű gyermekek létszáma igazoltan magas, legalább 35 % (jegyző igazolása a rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülő gyermekek számáról) • garantálja a gyermekek tanórán kívüli foglalkoztathatóságát is • más intézményekkel közös szervezésben megvalósuló feladatellátás, települések közötti együttműködést biztosító feladatellátás • A pályázó vállalja, hogy a TAMOP „Infrastrukturális fejlesztés tartalmi támogatása” c. konstrukció keretében megjelent pályázati kiírásra is benyújtja a pályázatát, továbbá nyilatkozik arról, hogy a TIOP „Az iskolarendszerű oktatás informatikai fejlesztése” intézkedés keretében megjelent pályázati kiírásra is benyújtja egyidejűleg pályázatát
B, Középfokú • A kollégiumi férőhely-bővítést elősegítő beruházásokat olyan oktatási, szakképzési intézmények esetén kell kivitelezni, ahol azt a kihasználtsági intézmények és mutatók indokolttá teszik. (bővebben a pályázati útmutatóban) kollégiumok • A támogatott középfokú oktatási, speciális szakiskolai infrastrukturális intézményeknek magas kapacitáskihasználtsággal kell fejlesztése működniük (70 %) • A pályázatnak összhangban kell lennie a kistérségi oktatásfejlesztési tervekkel, irányelvekkel és a megyei fejlesztési koncepcióval. • A pályázó vállalja, hogy a TAMOP „Infrastrukturális fejlesztés tartalmi támogatása” c. konstrukció keretében megjelent pályázati kiírásra is benyújtja a pályázatát, továbbá nyilatkozik arról, hogy a TIOP „Az iskolarendszerű oktatás informatikai fejlesztése” intézkedés keretében megjelent pályázati kiírásra is benyújtja egyidejűleg pályázatát 4.3.2. Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
Térségi közigazgatási • A pályázó a fejlesztés helye szerinti épületben az alábbi és közszolgálati önkormányzati feladat valamelyikét ellátja: rendszerek • Igazgatási informatikai • Közoktatási (óvoda, alap- és középfokú oktatás) fejlesztése • Közművelődési • Egészségügyi alap- és szakellátás • Szociális, illetve gyermekjóléti alap- és szakellátás
2.6. Sorszá m 4.1.1 .
A támogatási konstrukciók célértékei 5
Konstrukc ió neve
Alap és járóbeteg ellátás fejlesztése
Kompone ns neve Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járó beteg szakellátás és
Indikátor megnevezése Támogatott egészségügyi létesítmények száma Minőségi járóbeteg szakellátással ellátottak száma/számának növekedése
Célértékek 2007
2008
2010
2015
Összesen
70-80
10%
5
A horizontális céloknak való megfelelés (esélyegyenlőség, környezeti fenntarthatóság, területi kohézió) a Pályázati-, az Esélyegyenlőségi- és Fenntarthatósági Útmutatóban foglaltak szerint történik.
11
diagnosztika korszerűsíté se
4.1.2 .
Rehabilitáció s, geriátria és ápolási ellátás fejlesztése
Rehabilitáció s- geriátriaiés hospice ellátás kialakítása, fejlesztése
Beszerzett új, nagyértékű orvosi eszközök műszerek száma Az egészségügyi szakellátások és az alapellátás informatikai rendszereinek összekapcsolása
A működő háziorvosi egységese k estén minimum 50%-a
A szakrendelések telemedicinát alkalmazó munkahelyek száma
Az önálló szakrendel ések legalább 25%-a
Táppénzes számának csökkenése
-5%
napok
Támogatott egészségügyi létesítmények száma
20
Táppénzes számának csökkenése
-10 %
napok
Fejlesztésekkel érintett geriátriai férőhelyek száma Fejlesztésekkel érintett rehabilitációs férőhelyek száma
4.2.1 .
Szociális ellátás fejlesztése
Szociális ellátás fejlesztése
A lakossághoz közeli, nem kórházi rehabilitációs egységek (fizioterápia, gyógytorna) számarányának növekedése
+10%
Rehabilitációs, geriátria és hospice ellátással elért lakosság számarányának növekedése
+20%
Krónikus ágyak kihasználtságának csökkenése (Önellátás miatt)
-10 %
Új szociális, gyermekjóléti, közösségi alap- és nappali szolgáltatások száma
15-20
Új, felújított intézmények száma
40-50
- ebből bölcsőde
20-25
12
Gyermekj óléti vagy gyermekek napközbeni ellátásában részesülő gyermekek száma
4.2.2 .
4.3.1 .
Akadálymen tesítés
Oktatásfejle sztés
Utólagos akadályment esítés az önkormányz ati feladatokat ellátó intézmények ben
A, Óvodai és az alapfokú nevelésioktatási intézmények infrastruktúr ájának fejlesztése
B, Középfokú oktatási, szakképzési intézmények és kollégiumok infrastruktur ális fejlesztése
4.3.2 .
Térségi közigazgatás
Térségi közigazgatás i és közszolgálati
5054 4
53071
55725
58511
Szociális ellátással elért lakosság száma/számának növekedése
+15%
Támogatott akadálymentesített épületek száma
400
A támogatásból akadálymentesen elérhető közszolgáltatások száma (db) A projekt befejezése után az akadálymentesített intézményben dolgozó fogyatékossággal élő és/vagy megváltozott munkaképességű munkavállalók száma A fejlesztett nevelési-oktatási intézményekben tanuló diákok száma
-
Egyezte tés alatt
-
Egyezte tés alatt
12.00015.000
Építéssel, felújítással, bővítéssel érintett terület
30.00035.000 m2
A támogatott nevelési-oktatási intézmények száma
65
A támogatott középfokú oktatási intézmények diákjainak száma
80009000
Támogatott középfokú oktatási intézmények száma
18
Felújítással, bővítéssel érintett terület
9000 m2
110 Támogatott informatika projektek száma
13
i és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
2.7. Sorszám
rendszerek informatikai fejlesztése
Komponens neve
4.1.1. Alap és járóbeteg ellátás fejlesztése
4.1.2. Rehabilitációs, geriátria és ápolási ellátás fejlesztése 4.2.1. Szociális ellátás fejlesztése 4.2.2. Akadálymentesítés
4.3.1. Oktatásfejlesztés
4.3.2. Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
Sorszám
+12 %
A támogatási konstrukció indításának és zárásának dátuma Konstrukció megnevezése
2.8.
Az elektronikus közigazgatási szolgáltatások használatának változása
Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járó beteg szakellátás és diagnosztika korszerűsítése Rehabilitációs- geriátriaiés hospice ellátás kialakítása, fejlesztése
Konstrukció indításának időpontja
Konstrukció zárásának időpontja
2007. IV. né
2008 IV. né
2007. IV. né
2008 IV. né
Szociális ellátás fejlesztése
2007. IV. né
2008. IV. né
Utólagos akadálymentesítés az önkormányzati feladatokat ellátó intézményekben A, Óvodai és az alapfokú nevelési- oktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése B, Középfokú oktatási, szakképzési intézmények és kollégiumok infrastrukturális fejlesztése
2007. II. né
2008. IV. né
2007. III. né
2008 IV. né
2007 III. né
2008 IV. né
Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
2008. I. né
2008. IV. né
A konstrukciók megvalósításával kapcsolatos kockázatok Konstrukció megnevezése
4.1.1. Alap és járóbeteg ellátás fejlesztése 4.1.2. Rehabilitációs, geriátria és ápolási ellátás fejlesztése
Komponens neve Kistérségi járó beteg szakellátó központok fejlesztése, alap-, járó beteg szakellátás és diagnosztika korszerűsítése Rehabilitációs- geriátriai- és hospice ellátás kialakítása, fejlesztése
Kockázat Nem megfelelően előkészített pályázatok - Előkészítetlen projektek - a folyamatban lévő egészségügyi reform - kevés számú pályázat -
Kockázat kezelésének módja - Átgondolt projektkommunikácó és projektfejlesztés - Átgondolt projektkommunikácó és projektfejlesztés
14
4.2.1.
Szociális ellátás fejlesztése
- A szociális és gyermekjóléti szolgáltatások normatívájának előre nem látható változás, kihatással lehet a projektek fenntarthatóságára - Előkészítetlen projektek - Az elszegényedett önkormányzatok nem tudják biztosítani az elvárt önerőt - kevés számú pályázat
- Átgondolt projektkommunikácó és projektfejlesztés - Fejlesztéspolitika és ágazati törvényhozás összehangolása - Kedvezményes banki kölcsön konstrukció
Utólagos akadálymentesítés az önkormányzati feladatokat ellátó intézményekben
- Nem megfelelően előkészített pályázatok
- Átgondolt projektkommunikácó
A, Óvodai és az alapfokú nevelési- oktatási intézmények infrastruktúrájának fejlesztése
- Az elszegényedett önkormányzatok nem tudják biztosítani az elvárt önerőt
- Átgondolt projektkommunikácó - Kedvezményes banki kölcsön konstrukció
B, Középfokú oktatási, szakképzési intézmények és kollégiumok infrastrukturális fejlesztése
- Az elszegényedett önkormányzatok nem tudják biztosítani az elvárt önerőt Pontszerű fejlesztések megvalósulása, térben nem összekapcsolható elszigetelt rendszerek kiépülése.
- Átgondolt projektkommunikácó - Kedvezményes banki kölcsön konstrukció
Szociális ellátás fejlesztése
4.2.2. Akadálymentesítés 4.3.1. Oktatásfejlesztés
4.3.2. Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
Térségi közigazgatási és közszolgálati rendszerek informatikai fejlesztése
Regionális irányítású támogatás elérésének kialakítása.
3. Indikatív projekt lista (kiemelt projektek, nagyprojektek) Sorszá m
Projekt megnevezé se
A projekt tervezett összköltsé ge (mFT)
A pályázó által igényelt támogatás értéke(mFt) 6
A projekt várható indításának időpontja
A projekt várható befejezésé nek időpontja
Kedvezmén yezett neve
6
A támogatás tényleges összege a költség-haszon elemzés alapján kerül véglegesítésre, így a támogatás tényleges összege az igényelt összegtől eltérhet.
15