Český eGovernment 2015+ CESTA k udržitelnému rozvoji Praha, 22.1.2015
JUDr. Jaroslav Strouhal Náměstek ministra vnitra pro IKT
Agenda • Úvod • Implementační plán služeb VS a eGovernmentu • Návrh opatření zvyšujících efektivnost služeb veřejné správy a podpůrných ICT služeb • Rada vlády pro informační společnost • Výhledové aktivity 2015
Strategie • STRATEGIE A IMPLEMENTAČNÍ PLÁN SLUŽEB VS A EGOVERNMENTU – Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 – 2020 schválen UV ze dne 27. srpna 2014 č. 680 – Implementační plány Strategického rámce rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 – 2020, změna Strategického rámce rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 – 2020 a změna Statutu Rady vlády pro veřejnou správu schváleny UV ze dne 14.1.2014 pod čj. 1578/14 – Vazba na čerpání dotací z ESIF pro následující období (do roku 2022)
Efektivní řízení investic do ICT • NÁVRH OPATŘENÍ ZVYŠUJÍCÍCH EFEKTIVNOST SLUŽEB VEŘEJNÉ SPRÁVY A PODPŮRNÝCH ICT SLUŽEB – Definuje 16 problematických oblastí v oblasti řízení ICT ve veřejné správě – Dále stanovuje cíle a navrhovaná opatření pro jejich dosažení – Materiál projednán na RVIS 18.12.2014 – Po projednání připomínek na RVIS 6.2.2015 bude postoupen k projednání vládě – Očekáváme projednání vládou do konce března 2015
Efektivní řízení ICT - problémy – na koncepci rozvoje veřejné správy ani na koncepci ICT není dosažena potřebná shoda rozhodujících politických sil – chybějí potřebné kompetence pro řízení ICT veřejné správy – neexistuje centrální orgán s pravomocemi standardizace a řízení rozvoje ICT ve VS – nerozlišuje zodpovědnost OVM za jím zpracovávaná data (věcná kompetence) od zodpovědnosti za výběr a provoz aplikace a infrastruktury (technologická kompetence) – neexistují jednotná pravidla pro schvalování investičních záměrů a pravidla nákupu produktů a služeb v oblasti ICT – neexistují jednotná pravidla sledování nákladů (investičních a provozních), výnosů a kvality služeb veřejné správy a ICT služeb – stávající koncepce jasně neřeší vazbu mezi službami VS a ICT podporou těchto služeb – informační systémy úřadů nejsou dostatečně propojeny
Efektivní řízení ICT – problémy 2 – neexistuje jednotný portál pro přístup ke všem e-službám veřejné správy ani výčet těchto služeb – málo se využívají sdílené služby a chybí pravidla jejich (ko)financování – data uložená v informačních systémech se nedostatečně využívají pro řízení státu – není zavedena ani využívána jednotná identifikace a autentizace osob – převážná většina legislativou definovaných procesů výkonu veřejné správy nevyužívá možností e-služeb – principy open-government a open-data využívána minimálně – nekoncepční ochrana informací před kyberútoky – ČR aktivně nevystupuje v orgánech EU ve věcech eGovernmentu a projektů v této oblasti
Efektivní řízení ICT - problémy – Od nekoordinovaného řízení ICT státu ke koordinovanému, postavenému na jednotné architektuře a jednotných pravidlech – Od závislosti na dodavatelích k vlastní kompetenci k efektivnímu řízení vývoje a provozu ICT v ČR – Od nezávislých a nejednotných procesů veřejné správy ke standardizovaným, provázaným, kvalitním, efektivním a měřitelným službám veřejné správy – Od specializovaných úředních přepážek k digitální samoobsluze umožněné koordinovanou publikaci uživatelsky přívětivých ICT služeb – Od izolovaných dat k propojeným a otevřeným datům veřejné správy a ke kvalifikovaným rozhodnutím vedoucím k vyšší efektivnosti služeb VS
Efektivní řízení ICT – opatření 2 – Od izolovaných výpočetních systémů ke sdíleným ICT službám (od izolovaných provozních prostředí ke koordinované síti Národních a regionálních datových center propojených bezpečnou datovou komunikační infrastrukturou) – Od izolovaných identitních systémů k jednotným identitním systémům uživatelů služeb veřejné správy a úředníků veřejné správy – Od pasivního přijímání legislativy a ICT projektů EU k aktivní participaci na přípravě nové legislativy a ICT projektů EU.
Naše CESTA je od nepopsaného (neznámého), přes poznané a popsané, k efektivně řízenému.
Rada vlády pro informační společnost
Rada vlády pro informační společnost – Schválena UV ze dne 24. listopadu 2014 pod č. 961 – Pracovní výbory • • • •
Společný řídící výbor pro eGovernment Pracovní výbor pro bezpečnost, strategii a architekturu ICT Pracovní výbor pro udržitelnost provozu ICT Pracovní výbor pro digitální agendu
– Pracovní skupina pro jednací řízení bez uveřejnění – První jednání dne 18.12.2014
Rada vlády pro informační společnost – Kompetence • RVIS zejména: – Koordinuje přípravu, tvorbu a implementaci strategií v oblasti informační společnosti a ICT – Projednává materiály předkládané vládě, které se vztahují k problematice informační společnosti, zavádění informačních a komunikačních technologií a elektronizace veřejné správy – Projednává a schvaluje návrhy předložené pracovními výbory – Projednává programy, klíčové projekty, harmonogramy výzev a výzvy zaměřené na efektivní veřejnou správu, eGovernment a ICT (včetně projektů financovaných z rozpočtu, a to po předložení studie proveditelnosti či projektového záměru vč. cost-benefit analýzy a souhlasném stanovisku útvaru hlavního architekta eGovernmentu Ministerstva vnitra)
G-cloud • Cíl: realizovat nákup komoditních ICT služeb ve veřejné správě pomocí veřejně dostupného portálu, který nabízí autorizované ICT služby dodávané subjekty veřejné správy a firmami formou cloud computingu, a tím: • zvýšit sdílení ICT služeb a tím snížit náklady na ICT služby (ve Velké Británii došlo ke snížení nákladů o 1050%) • zrychlit nákup ICT služeb (ve VB je v r. 2014 průměrná doba od výběru služby po její zprovoznění 60 dní) • standardizovat ICT služby ve veřejné správě dle principů závazné architektury eGovernmentu
eIDAS – Nařízení eIDAS = Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES • Elektronická identita • Oblast elektronického podpisu • Datové schránky (kvalifikovaná služba elektronického doporučeného doručování) • Elektronický dokument & digitální kontinuita
Rozvojové oblasti - příklady – Můj úřad • Mobilní aplikace zaměřená na popis životních situací strukturovaně • Praktický návod pro občany jak postupovat a jaké dokumenty dokládat • Customizováno pro mobilní koncová zařízení • V realizaci vykreslení polohy úřadu na mapových podkladech • Bude nabízeno / registrováno v app storech
Rozvojové oblasti – Můj úřad Rozcestník ● Na úvodní obrazovce naleznete přehled životních situací
● Vybrali jsme pro ukázku životní situaci Změna bydliště http://co-delat-kdyz.uni-app.cz (available from mobile devices only!).
Rozvojové oblasti – Můj úřad Základní kroky Poté co si zvolíte životní situaci, která Vás zajímá, zobrazí se Vám základní kroky k jejímu řešení
Termíny jsou zobrazeny s odkazem na rozhodný den
Datum rozhodného dne může uživatel změnit
Rozvojové oblasti – Můj úřad Kromě základního popisu zobrazujeme výši poplatku za úřední výkon. Po zadání rozhodného datumu jsou termíny přepočítány dle správních lhůt na kalendářní data
Rozvojové oblasti – Můj úřad
Návštěva úřadů je závislá na novém trvalém bydlišti občana. Po zadání se zpřístupní nabídka se zobrazením adresy konkrétního úřadu.
Rozvojové oblasti – Můj úřad Informace o úřadech budou dále rozšiřovány (co do obsahu) a pravidelně synchronizovány Po kliknutí na údaj bude provedena odpovídající akce: Telefon » mobilní telefon vytočí číslo úřadu WWW » zobrazeny webové stránky Email » otevře se nový email a vyplní emailová adresa úřadu
Rozvojové oblasti – Můj úřad Kliknutím na “Co potřebuji” získá občan přehledný seznam podkladů, které jsou pro daný krok vyžadovány. Též včetně administrativních poplatků
Každý podklad si kliknutím může občan “odškrtnout” jako splněný.
Rozvojové oblasti – Můj úřad Uživatel získá snadno i další informace v sekci “Oficiální zdroje”
I tyto zdroje budou dále doplňovány a synchronizovány do aplikace z důvodu poskytnutí co nejvyšší informovanosti pro občana.
Rozvojové oblasti – Microsoft Microsoft • Proč Rámcová smlouva na nákup MS licencí? – Zajištění centrálního nákupu MS licencí pro resort MV ČR a podřízené organizace, včetně ostatních pověřujících zadavatelů. – Zjednodušení procesu nákupu. – Získání vyšší slevy při nákupu MS licencí, jak pro velkou organizaci, tak pro malou organizaci (co do počtu MS licencí). – Tím je docílena výrazná úspora nákladů za nákup MS licencí.
Rozvojové oblasti – Microsoft Microsoft • Co přinesla reálně rámcová soutěž? – Rámcová soutěž na 5 dodavatelů (LSP). – Rychlost soutěže. – Výrazné slevy 27 až 30,81% (původně 15%), tj. cca 1mld. Kč za 4 roky. – Rychlost dodávky a efektivnější pořizování licencí MS. – Služby LSP jsou, již zahrnuty v ceně dodávky licencí (supporty).
Stávající aktivity při implementaci sdílených služeb eGovernmentu Projekt CMS 2.0 Integrovaná telekomunikační síť (ITS-NGN) Komplexní modernizace a dobudování sítě PEGAS Širokopásmové technologie Tetrapol Broadband Národní architektonický plán Kybernetická bezpečnost Otevřená data Czech POINT Datové schránky
Stávající aktivity při implementaci sdílených služeb eGovernmentu Portál veřejné správy Informační systém o státní službě Personální portál Aplikace Můj Úřad Příprava projektových okruhů ke strategickému rámci Technická novela digitálních zákonů
