České zdravotnictví v Evropské unii Nabízené příležitosti strukturální politiky
Ing. Oldřich Vlasák Hradec Králové, 9. března 2006
Všudepřítomná Evropská unie Dopad politik EU / ES na zdravotnictví Akční programy (AIDS, civilizační choroby, …) Podpora veřejného zdraví Přeshraniční zdravotní péče Pracovní podmínky Sociální politika Volný pohyb služeb
Migrace zdrav. personálu Volný pohyb pracovníků
Trh s léky a paralelní importy Trh se zdravotnickými přístroji Volný pohyb zboží
Koordinace soc. zabezpečení Trh soukromého zdrav. pojištění Volný pohyb pacientů Volný pohyb kapitálu Evropské peníze do zdravotnictví Strukturální politika 2
Dnešní podoba strukturální politiky EU 2000 - 2006 Cíl § posílení ekonomické a sociální soudržnosti a snížení rozdílů mezi regiony Nástroje § Cíl 1 – zaostávající regiony § Cíl 2 – regiony se strukturálními obtížemi § Cíl 3 – modernizace a HRD § ERDF, ESF, EAGGF, FIFG, CF § 4 iniciativy (Interreg III, Urban II, Leader + a Equal)
Finanční zdroje § přibližně 233 miliard € (z toho 24 miliard pro EU10) 3
Strukturální politika dnes a zdravotní péče Možnosti podpory zdravotní péče z „evropských“ peněz § Evropská pravidla umožňují financovat projekty v oblasti zdravotní péče § ERDF umožňuje financování investic do zdravotnictví v regionech cíle 1 § ESF zakládá prostor pro podporu zaměstnanosti ve zdravotnictví, vzdělávání zdravotnického personálu, zvyšování standardu bezpečnosti práce na rizikových pracovištích, sociální začleňování lidí se zdravotními problémy, …
§ Využití „evropských“ peněz ve zdravotnictví závisí na národních vládách § Podpořené oblasti v evropských státech zahrnují § § § § § §
Restrukturalizace nemocniční sítě (Kanárské ostrovy) Modernizace zdravotnických zařízení (Litva, Estonsko) Projekty eZdravotnictví (Itálie, Španělsko, Maďarsko) Podpora síťování profesionálů (Luxemburg, Francie) Financování přeshraniční péče (Holandsko, Německo) …
4
Přiklad účelného využití evropských peněz Portugalsko - Operační program Saude a opatření HROI Oblasti podpory § Podpora zdraví a prevence nemocí § § § § §
Produkce zdravotně-vzdělávacích materiálů Zdravotnické informační systémy Specializované jednotky pro paliativní péči Epidemiologické hodnocení …
§ Celkový rozpočet 1.020,72 milionů € § Podpora z EU 717,47 milionů €
§ Zlepšení přístupu ke zdravotní péči § Modernizace vybavení nemocnic § Certifikace a řízení kvality § Kontinuální vzdělávání zdravotnického personálu § …
§ Rozvíjení partnerství ve zdravotnictví § Podpora navazující péče
§ 3,7 % všech „evropských“ peněz § 5 % celkových nákladů ve zdravotnictví 5
Promarněná příležitost Zdravotnictví, strukturální fondy a Česká republika § Z předvstupních fondů Phare ČR čerpala 1,6 milionů € na projekty v oblasti zdravotní péče § Vstup ČR do EU však Ministerstvo zdravotnictví jednoznačně podcenilo (viz též žaloba Komise pro nedostatečnou implementaci směrnic o uznávání lékařských a zubařských kvalifikací) § Dopadem je skutečnost, že po vstupu ČR do EU není možné čerpat evropské peníze na projekty přímo zaměřené na oblast zdravotnictví a poskytování zdravotní péče
Dílčí závěr: Řada evropských států vnímá podporu zdravotní péče jako prioritu. Přes značný deficit našeho zdravotnického systému vláda ČR nepovažuje investice do zdravotnictví za oblast hodnou podpory z evropských peněz. 6
Předpokládaný vývoj regionální politiky EU 2007 - 2013 Cíl § Podpora strategické orientace EU (Lisabonská strategie) a pomoc nejméně rozvinutým regionům § Rozvoj venkova mimo politiku soudržnosti Nástroje § Cíl konvergence § Cíl konkurence § Cíl spolupráce § ERDF, ESF, CF
Finanční zdroje § Komise navrhla 336,1 miliard EUR 7
Strukturální politika „zítra“ a zdravotní péče Budoucí možnosti „evropské“ podpory zdravotnictví § Schvalovaná evropská pravidla stanovují zdravotnictví jako jednu z deseti hlavních priorit pro čerpání evropských peněz § Regionům cíle Konvergence bude umožněno investovat do rozvoje a modernizace zdravotní péče § Regiony cíle Spolupráce mohou využít strukturální fondy do nudování společné zdravotnické infrastruktury a navazování partnerství
§ Podpořené oblasti mohou zahrnovat (dle Strategických zásad ES) § § § § § § §
Prevenci zdravotnických rizik Výměna zkušeností a rozvoj dovedností Doplňování sítě zdravotnické infrastruktury Podpora poskytování účinných zdravotních služeb Zajištění odpovídajících technologií, telemedicína Využití potenciálu e-zdravotnictví …
§ Základní motto Unie Investice do zdravotnictví = hospodářský růst a pracovní místa = ekonomická a sociální koheze 8
Historie se opakuje Zabraňme společnými silami další promarněnou příležitost § V současné době se připravují dokumenty pro čerpání „evropských“ peněz v příštím programovacím období. § Na těchto dokumentech bude záviset, do jakých oblastí budou proudit evropské peníze. § Národní rozvojový plán schválený vládou ČR jako zásadní strategický dokument pro řízení strukturální politiky v ČR opět zdravotní péči opomíjí. § Klíčové bude, zda podpora zdravotní péče bude obsažena v Národním strategickém referenčním rámci a v jednotlivých operačních programech. Závěr: Evropská unie nabízí podanou ruku pro revitalizaci našeho zdravotnictví, vláda ČR ji odmítá přijmout. Vytvořme společný tlak na MMR a MZd a požadujme, aby investice do zdravotnictví byly prioritou čerpání struklturálních fondů
9
Kontakt
Eurokancelář § Vančurovo náměstí 663 Hradec Králové 500 02 § Tel.: +420 496 220 305 § E-mail:
[email protected] § http://www.vlasak.net
Děkuji Vám za pozornost 10
