České dráhy, a.s.
ČD M 11/1
Prováděcí předpis k předpisu o nakládání s majetkem akciové společnosti České dráhy NÁJMY NEMOVITOSTÍ A S NIMI SOUVISEJÍCÍCH VĚCÍ MOVITÝCH
Úroveň přístupu „C“
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
České dráhy, a.s.
ČD M 11/1
Prováděcí předpis k předpisu o nakládání s majetkem akciové společnosti České dráhy NÁJMY NEMOVITOSTÍ A S NIMI SOUVISEJÍCÍCH VĚCÍ MOVITÝCH
Schváleno rozhodnutím generálního ředitele Českých drah, a.s. dne 27.6. 2007 č.j.: 58834/2007-O31
Účinnost od 1.8. 2007
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
OBSAH Záznam o změnách ............................................................Chyba! Záložka není definována. Rozsah znalostí ..................................................................Chyba! Záložka není definována. Distribuce v elektronické podobě ........................................Chyba! Záložka není definována. Seznam použitých značek a zkratek...................................Chyba! Záložka není definována. Kapitola I - Úvodní ustanovení ......................................Chyba! Záložka není definována. Kapitola II - Vymezení základních pojmů .......................Chyba! Záložka není definována. Kapitola III - Členění případů nájmů ................................Chyba! Záložka není definována. Kapitola IV - Vnitropodnikové projednávání případů nájmů..............Chyba! Záložka není definována. A. PRAVOMOCI K PROJEDNÁVÁNÍ PŘÍPADŮ NÁJMŮ ..............Chyba! Záložka není definována. B. SPIS PŘÍPADU NÁJMU........................................Chyba! Záložka není definována. C. OVĚŘOVÁNÍ MOŽNOSTI NÁJMU .......................Chyba! Záložka není definována. D. NEOPOMENUTELNÍ A OSTATNÍ ÚČASTNÍCI PROJEDNÁVÁNÍ PŘÍPADU NÁJMU.................................................Chyba! Záložka není definována. E. OVĚŘENÍ VLASTNICTVÍ MAJETKU ČD..............Chyba! Záložka není definována. Kapitola V - Výběr nájemce ...........................................Chyba! Záložka není definována. Kapitola VI - Zpracování návrhu nájemní smlouvy ......Chyba! Záložka není definována. Kapitola VII - Obchodní jednání s nájemcem ................Chyba! Záložka není definována. Kapitola VIII - Podepisování nájemních smluv...............Chyba! Záložka není definována. Kapitola IX - Rozesílání nájemních smluv ....................Chyba! Záložka není definována. Kapitola X - Změna podmínek nájemní smlouvy ........Chyba! Záložka není definována. Kapitola XI - Kontrola a dohled nad plněním nájemních smluv ......Chyba! Záložka není definována. Kapitola XII - Příjmy ze smluv a DPH .............................Chyba! Záložka není definována. Kapitola XIII - Kontrola příjmů z nájemních smluv ........Chyba! Záložka není definována. Kapitola XIV - Ukončení nájemního vztahu ....................Chyba! Záložka není definována. Kapitola XV - Evidence ....................................................Chyba! Záložka není definována. Kapitola XVI - Ustanovení závěrečná a přechodná........Chyba! Záložka není definována. PŘÍLOHA č. 1 Zásady pro sestavení variabilního symbolu nájemních smluv v rámci jednotné evidence nájemních smluv sjednávaných podle prováděcího předpisu ČD M 11/1....................................Chyba! Záložka není definována. PŘÍLOHA č. 2 Zásady pro uzavírání nájemních smluv ......Chyba! Záložka není definována. PŘÍLOHA č. 3 Splátkový kalendář .....................................Chyba! Záložka není definována. PŘÍLOHA č. 4 Technická složka pronájmu ........................Chyba! Záložka není definována. PŘÍLOHA č. 5 Nájmy nemovitostí pro vlečky .....................Chyba! Záložka není definována. PŘÍLOHA č. 6 Zásady výběru nájemce..............................Chyba! Záložka není definována.
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
ZÁZNAM O ZMĚNÁCH 1) Změna číslo č.j.
Předpis účinnost od
opravil
dne
podpis
1) Držitel tohoto výtisku je odpovědný za včasné a správné provedení schválených změn a provedení záznamu na této stránce.
6
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
7
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
ROZSAH ZNALOSTÍ Organizační složka
GŘ ČD
OS-Správci majetku ČD
OS-uživatelé majetku ČD
Funkce
Znalost
Členové představenstva ČD, generální ředitel, náměstkové generálního ředitele, ředitelé odborů oprávněni k podpisu nájemních smluv.
informativní
Zaměstnanci pověření metodickým řízením, nebo kontrolou nebo jednáním a přípravou nájemních smluv
úplná
Ředitelé, vrchní přednostové OS, kteří jsou správci majetku ČD Zaměstnanci pověření kontrolou nebo projednáváním a přípravou nájemních smluv. Ředitelé, vrchní přednostové OS, kteří jsou uživateli majetku ČD Zaměstnanci pověření kontrolou nebo projednáváním a přípravou nájemních smluv.
8
informativní úplná
informativní úplná
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
9
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
DISTRIBUCE V ELEKTRONICKÉ PODOBĚ
Organizační složka
GŘ ČD
OS-Správci majetku ČD
OS-uživatelé majetku ČD
Funkce
El. podoba
Členové představenstva ČD, generální ředitel, náměstkové generálního ředitele, ředitelé odborů oprávněni k podpisu nájemních smluv.
Ano
Zaměstnanci pověření metodickým řízením, nebo kontrolou nebo jednáním a přípravou nájemních smluv
Ano
Ředitelé, vrchní přednostové OS, kteří jsou správci majetku ČD Zaměstnanci pověření kontrolou nebo projednáváním a přípravou nájemních smluv. Ředitelé, vrchní přednostové OS, kteří jsou uživateli majetku ČD Zaměstnanci pověření kontrolou nebo projednáváním a přípravou nájemních smluv.
10
Ano Ano
Ano Ano
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
11
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
SEZNAM POUŽITÝCH ZNAČEK A ZKRATEK ČD ........................ České dráhy, a.s. DIČ ....................... Daňové identifikační číslo DKV ...................... Depo kolejových vozidel DPH ...................... Daň z přidané hodnoty DR ČD .................. Dozorčí rada Českých drah, a.s. GŘ ČD .................. Generální ředitelství Českých drah, a.s. IČ .......................... Identifikační číslo IZS ........................ Integrovaný záchranný systém JŽM ....................... Jednotná železniční mapa KN ......................... Katastr nemovitostí KP ......................... Katastrální pracoviště LV ......................... List vlastnictví O1 GŘ ČD ............ Odbor finanční O2 GŘ ČD ............ Odbor řízení ekonomiky O3 GŘ ČD ............ Odbor investiční O4 GŘ ČD ............ Odbor správní O13 GŘ ČD .......... Odbor stavební a provozu infrastruktury O17 GŘ ČD .......... Odbor interního auditu a kontroly O21 GŘ ČD .......... Odbor nákladní dopravy a přepravy O25 GŘ ČD .......... Odbor právní O26 GŘ ČD .......... Odbor strategie a informatiky O28 GŘ ČD .......... Odbor ochrany životního prostředí O30 GŘ ČD .......... Odbor krizového řízení a bezpečnosti O31 GŘ ČD .......... Odbor majetkového podnikání ObčZ ..................... Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů OPT ...................... Odúčtovna přepravních tržeb OS ......................... Organizační složka ČD OZ ......................... Odštěpný závod (ŽZ) OZO PO ČD .......... Odborně způsobilá osoba v oblasti požární ochrany ČD, a.s. RR ......................... RAILREKLAM, spol. s r.o., Klimentská IČ 17 04 72 34, tel. 222319945 (86) RSM ...................... Regionální správa majetku RZC ...................... Regionální zákaznické centrum SDC ...................... Správa dopravní cesty SŽDC .................... Správa železniční dopravní cesty, s.o.
12
36,
110
00
Praha
1,
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
13
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
SŽE ......................
Správa železniční energetiky
SŽG ...................... Středisko železniční geodézie Praha, Olomouc TÚČD .................... Technická ústředna Českých drah Praha ÚNDC ................... Úsek náměstka generálního ředitele pro dopravní cestu ÚNOD ................... Úsek náměstka generálního ředitele pro osobní dopravu ÚNND ................... Úsek náměstka generálního ředitele pro nákladní dopravu ÚEN ...................... Úsek náměstka generálního ředitele pro ekonomiku UŽST .................... Uzlová železniční stanice Zákon o PO ........... Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů ZC ......................... Zásobovací centrum ŽELSPED ............. Spedice ČD Praha ŽST ......................
Železniční stanice
ŽZ ......................... Železniční zdravotnictví
14
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
15
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
Kapitola I
Odstraněno: .
Úvodní ustanovení 1. Tento předpis stanovuje vnitropodnikové postupy při přenechávání majetku ve vlastnictví ČD (dále jen majetek ČD) do dočasného užívání právnickým a fyzickým osobám. 2. Tento předpis neupravuje nájmy bytů, samostatných movitých při vnitropodnikovém užívání nebytových prostor a nemovitostí mezi OS.
věcí
a
vztahy
3. Veškerá přenechání majetku ČD jsou zásadně úplatná. Výše úplaty vychází z Cenové mapy ČD platné v době a čase sjednání smlouvy. Není-li uvedena v cenové mapě, vychází z ceny v době, čase a místě obvyklé, pokud není stanoveno nájemné pro určité předměty nájmu zvláštním předpisem jinak (např. nájemné z pozemků pro jiné účely než podnikání stanovené výměrem MF ČR), v případě výběrového řízení z ceny vzešlé z výsledků výběrového řízení. Po předchozím souhlasu ředitele O31 GŘ ČD lze pronajmout majetek k neziskové činnosti pouze pro účely sociální, humanitární, vzdělávací, vědecké, sportovní a tělovýchovné, a to za cenu ve výši provozních nákladů spojených s pronajímanou nemovitostí (Směrnice pro kalkulaci nákladů a cen).
Kapitola II Vymezení základních pojmů
Odstraněno: .
4. Nemovitosti – pozemky a stavby spojené se zemí pevným základem, v majetku ČD; stavba není součástí pozemku (§ 120 odst. 2 ObčZ). 5. Část nemovitosti – oddělitelná a samostatně pronajímatelná část nemovitosti, která je předmětem nájemní smlouvy. K vymezení části stavby je nutný grafický plán vymezující oddělení, k vymezení části pozemkové plochy slouží geometrický podklad - zobrazení, u krátkodobých nájmů jiný vhodný grafický podklad jednoznačně určující hranice a rozsah pronajatého majetku. 6. Nebytové prostory jsou místnosti nebo soubory místností, které podle rozhodnutí stavebního úřadu jsou určeny k jinému účelu než k bydlení, a jimiž jsou zejména prostory určené k provozování výroby, obchodu, služeb, výzkumu, administrativní činnosti, umělecké, výchovné a vzdělávací činnosti, dále archivy, garáže, skladové prostory a části veřejně přístupných prostorů budov a byty u kterých byl udělen souhlas k jejich užívání k nebytovým účelům. Nebytovými prostory nejsou příslušenství bytu, prádelny, sušárny, kočárkárny a půdy. 7. Samostatné movité věci související s nebytovými prostory nebo nemovitostmi a jejich částmi se pro účely tohoto předpisu rozumí věc nebo soubor věcí, které nemají charakter věcí nemovitých a které mohou být předmětem nájmu, protože s nimi funkčně souvisí a jsou nezuživatelné (věc se užíváním nemění, nespotřebovává). Za samostatné movité věci se považují také výrobní zařízení, jakož i zařízení a předměty sloužící k provozování služeb (výkonů) a účelová zařízení a předměty, která s budovou nebo stavbou netvoří jeden funkční celek a jsou přemístitelné bez změny podstaty věci. Pronájem samostatných movitých věcí se realizuje samostatnou nájemní smlouvou. 8. Nájmem nebytového prostoru se rozumí přenechání nebytového prostoru (charakterizovaného v §1 zákona č. 116/1990 Sb. v platném znění) do užívání právnické nebo fyzické osobě (nájemci) k účelu užívání dohodnutému v nájemní smlouvě, aby ji nájemce za úplatu dočasně užíval nebo z ní bral i užitky.
16
Odstraněno:
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
9. Nájmem věci (viz bod 7) se rozumí přenechání nemovitosti nebo její části, popř. souvisejících movitých věcí do dočasného užívání právnické nebo fyzické osobě (nájemci) k účelu užívání dohodnutému v nájemní smlouvě, aby ji nájemce za úplatu dočasně užíval nebo z ní bral i užitky. 10. Nájem pro účely přepravní – pronájem nemovitostí (pozemků, staveb či částí stavby, nebytových prostor) pro ukládání věcí došlých či odesílaných po železnici nebo pro umístění technologie pro úpravu věcí při ložných manipulacích. 11. Nájemné – dohodnutá forma peněžitého (ve výjimečných případech nepeněžitého, tj. věcného, ale penězi ocenitelného) plnění ve prospěch pronajímatele za užívání konkrétního majetku ČD na základě nájemní smlouvy. 12. Nájemce – fyzická nebo právnická osoba, které se nájemní smlouvou dočasně přenechává do užívání k dohodnutému účelu za úplatu konkrétní majetek ČD. 13. Správce majetku – OS, která je pověřena vykonáváním správcovské činnosti na majetku ČD . Majetek předepsaným způsobem eviduje, oceňuje a pečuje o jeho udržování. Správce majetku předává majetek nájemci předávacím protokolem s popisem stavu do užívání při začátku nájemního vztahu a při skončení od nájemce přebírá. 14. Uživatel majetku - OS, která majetek nebo jeho část užívá k provozování činnosti určené vnitropodnikovými předpisy. 15. Dotčená organizační jednotka – neopomenutelné a ostatní OS specifikované v kapitole IV. Oddílu D, jejichž činnost je nebo může být záměrem nájmu majetku dotčena. 16. Technická složka obchodního případu je soubor vyjádření s technickými údaji o majetku ČD, který je předmětem nájmu. 17. Souhrnné stanovisko k nájmu majetku ČD je písemné stanovisko s uvedením provozních, technických, požárních, ekologických, bezpečnostních a dalších podmínek pro sjednání nájemní smlouvy, které byly zjištěny při ověřování možnosti nájmu majetku ČD od dotčených účastníků. 18. Souhrnné stanovisko podepisuje vedoucí zaměstnanec OS správce majetku s největším podílem pronajímaného majetku. 19. Revitalizace – pod pojmem revitalizace se míní oprava, modernizace a nové využití nemovitého majetku ČD s cílem jeho lepšího a výnosově i nákladově efektivnějšího užívání. Současně pojem revitalizace zahrnuje i vytvoření nabídky nových funkcí nemovitostí, nových služeb a činností, zajišťovaných pro zákazníky ČD v celé síti ŽST. 20. Reklama a inzerce třetích osob v nebytových prostorech a na nemovitostech ČD, je reklama a inzerce vlastní činnosti osob, které na smluvním základě dočasně k reklamě a inzerci užívají nebytové prostory, stavby nebo jejich části a pozemky ČD. Smlouvy nesmí být uzavírány s osobami, které podnikají v oblasti zajišťování reklamy a inzerce pro další osoby. Tyto smlouvy uzavírá RR. Postup při uzavírání smluv a vztahy mezi ČD a RR upravuje Opatření generálního ředitele ČD k provozování reklamní a inzertní činnosti třetích osob na majetku ČD č. j. 56.384/01-O31/3.
17
Odstraněno:
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
Kapitola III Členění případů nájmů
Odstraněno: .
21. Obchodní případy zvláštního zřetele jsou: a) nájmy výpravních budov a souvisejících nemovitostí nebo jejich částí určených pro revitalizaci, b) nájmy pro poskytování síťových služeb (tyto nájmy projednává a eviduje OS správce majetku, uzavírá ředitel O31 GŘ ČD), c) nájmy vyžadující samostatně udělený předchozí souhlas DR ČD (tyto nájmy projednává a eviduje OS správce majetku, uzavírá ředitel O31 GŘ ČD) viz Stanovy ČD a Podpisový řád, d) nájmy související s majetkovou účastí ČD v obchodních společnostech (tyto nájmy projednává a eviduje OS správce majetku, uzavírá ředitel O31 GŘ ČD), e) vztahy upravené podle § 269 odst. 2 zákona č. 513/1992 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, tzv. inominátní smlouvy, pro vybrané činnosti na majetku ČD uzavírané ředitelem O31 GŘ ČD, f)
nájmy určené NDC a ředitelem O31 GŘ ČD.
22. Základními obchodními případy jsou nájmy nebytových prostor, nemovitostí nebo jejich částí mimo: a) obchodní případy zvláštního zřetele, b) nájmy nemovitostí na základě zvláštních dohod (např. Policie ČR), c) nájmy pozemků pro drobnou pěstitelskou a chovatelskou činnost, d) ostatní nájmy pro účely nesloužící k ekonomické činnosti, e) inominátní smlouvy podle § 51 ObčZ pro neziskové účely (např. sečení drážních pozemků s oprávněním ponechat si píci jako protihodnotu apod.) 23. Začlenění případu nájmu určuje zaměstnanec pověřený založením spisu nebo evidencí případu. O změně nesprávného určení druhu případu nájmu rozhoduje ředitel O31 GŘ ČD na podkladě zjištění kontrolního orgánu nebo po posouzení námitek, předložených v této věci jmenovaným vedoucím OS správce majetku nebo OS uživatele.
Kapitola IV Vnitropodnikové projednávání případů nájmů A. PRAVOMOCI K PROJEDNÁVÁNÍ PŘÍPADŮ NÁJMŮ 24. Obchodní případy zvláštního zřetele projednává O31 GŘ ČD s výjimkou případů dle bodu 21, písm. b), c) a d). Ostatní případy projednává OS správce majetku. 25. Reklamu a inzerci třetích osob na majetku ČD, v rozsahu stanoveném opatřením generálního ředitele ČD č.j. 56.384/01-031/3, projednává OS uživatele nebo OS správce majetku. 26. Rozsah oprávnění OS ke sjednávání smluv o umístění reklamy a inzerce na majetku ČD je stanoven opatřením generálního ředitele ČD č.j. 56384/01-O31/3.
18
Odstraněno: .
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
27. Nájmy nemovitostí a nebytových prostor pro účely přepravní projednává v obvodu UŽST správce majetku ve spolupráci s příslušnou OZO PO ČD a s vrchním přednostou UŽST, který stanoví podmínky smluvního vztahu vztahující se ke specifice těchto nájmů. Na nemovitostech, které jsou vhodné k nájmům pro přepravní účely (např. plocha u všeobecné nakládkové a vykládkové koleje), je k povolení nájmu rozhodující stanovisko vrchního přednosty UŽST. Vrchní přednosta UŽST je rovněž oprávněn iniciovat zrušení nájemního vztahu nesouvisejícího s nákladní přepravou na nemovitostech vhodných k nájmům pro přepravní účely, bude–li moci být tato nemovitost použita pro účely nákladní přepravy (např. nový obchodní případ nákladní přepravy vyžadující nájem pro účely přepravní na pronajaté nemovitosti). 28. O převedení pravomoci k projednání případu nájmu rozhoduje ředitel O31 GŘ ČD na základě písemné žádosti útvaru nadřízeného OS správce majetku s výjimkou uvedenou v bodě 23.
B. SPIS PŘÍPADU NÁJMU 29. K projednání každého případu nájmu musí být založen spis. Vedení spisu se řídí spisovým řádem. V případech nájmů uvedených v bodu 22, písm. c) až e) je-li to účelné, lze pro obsahově shodné případy založit souhrnný spis týkající se určité nemovitosti nebo její části, určitého katastrálního území apod. Do spisu se chronologicky vkládají všechny důležité náležitosti související s projednáváním případu. 30. Spis zakládá : a) u obchodních případů zvláštního zřetele vyjma bodu 21, písm. b), c) a d) pověřený zaměstnanec O31 GŘ ČD. b) u ostatních obchodních případů pověřený zaměstnanec příslušné OS správce majetku.
C. OVĚŘOVÁNÍ MOŽNOSTI NÁJMU 31. Možnost uzavření nájemní smlouvy na nemovitosti nebo jejich části a nebytové prostory ověřuje OS správce majetku a žádá o stanoviska neopomenutelné a případné ostatní účastníky projednávání případu. Vnitropodnikové projednání případu nájmu se uzavírá Souhrnným stanoviskem, a v případech vyžadujících samostatné udělení předchozího souhlasu DR ČD, udělením tohoto souhlasu. Souhlasné Souhrnné stanovisko nebo udělení předchozího souhlasu je podkladem pro zahájení jednání s nájemcem o uzavření smlouvy. 32. Ověřování možnosti nájmu nebytových prostor a nemovitého majetku se neprovádí: a) v případech, kdy jde o nájem nemovitosti nebo její části, které již byly pronajaty jinému nájemci ke stejnému účelu a k případu pronájmu existuje Technická složka se Souhrnným stanoviskem, b) v případech, kdy jde o nájem nemovitosti – pozemku, na kterém se nachází stavba trvalého charakteru ve vlastnictví třetí osoby. 33. Ověření vztahu k pozbytí nemovitosti zajišťuje OS správce majetku v rámci technické složky. Cílem je ověřit, zda není pronájem nemovitosti, její části nebo nebytového prostoru projednáván souběžně s prodejem jiné osobě. Rozsah ověření podle povahy majetku určí OS správce majetku. V případě kolize zájmů uvede zjištění do Souhrnného stanoviska.
19
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
D. NEOPOMENUTELNÍ A OSTATNÍ ÚČASTNÍCI PROJEDNÁVÁNÍ PŘÍPADU NÁJMU 34. Zaměstnanec OS správce majetku pověřený vyřizováním případu nájmu předkládá k vyjádření neopomenutelným a ostatním účastníkům obchodního případu záměr pronájmu s uvedením jeho účelu, délky nájmu, případně uvede dostupné údaje o spotřebě energií či zamýšlených úpravách předmětu nájmu, nebo dalších rozhodných údajů nezbytných pro vyjádření. Současně přiloží situační plánek se zakreslením a rozměry předmětu nájmu. Zajišťuje kompletnost vyjádření a předkládá k řešení vedoucímu OS sporná stanoviska. 35. Neopomenutelné OS při projednávání možnosti nájmu jsou: a) OS správce majetku, b) dosavadní OS uživatele majetku, pokud není současně správcem, c) v obvodu ŽST vrchní přednosta nadřízené UŽST, d) Hasičská záchranná služba ČD, e) Správa železniční energetiky, f)
O30 GŘ ČD v případech nájmů majetku ČD týkajících se problematiky krizového řízení , v případech nájmů týkajících se bezpečnosti osob a majetku ČD u nájmů dle bodu 21, písm. a), b) a d) a nájmů dle předpisu ČD D33 (viz kapitola III, část A, bod 112),
g) zaměstnanec krizového řízení a bezpečnosti příslušného správce budovy, h) ekolog OS správce nebo O28 GŘ ČD, ch) OZO PO OS správce nebo O30 GŘ ČD. 36. Ostatní účastníci projednání možnosti nájmu nebytových prostor a nemovitého majetku jsou ostatní OS. Jejich určení se řídí charakterem majetku, účelem a způsobem jeho užívání a druhem případu nájmu. Za určení ostatních účastníků odpovídá OS správce majetku. 37. Pro dále uvedené podmínky sjednávané v nájemních smlouvách jsou vždy ostatními účastníky: a) O1, O3, O13 a O31 GŘ ČD v případech technického zhodnocení majetku ČD, tj. nástavby, přístavby, stavební úpravy, rekonstrukce a modernizace majetku ČD b) O1, O3, O13 a O31 GŘ ČD v případech staveb na majetku ČD (rozumí se tím nové stavby do majetku ČD a technické zhodnocení majetku ČD), zajišťovaných nájemcem , c) O26 GŘ ČD při nájmech v ochranném pásmu koridorových tratí a v železničních uzlech na těchto tratích s dobou nájmu nad 5 let, pokud je předmětem nájmu nemovitost nebo její část, d) bezpečnostní technik uživatelské OS u styku nájemce s provozem ČD nebo zařízením, u kterého by mohlo dojít k ohrožení osob nebo provozu železnice, e) O31 GŘ ČD u smluv přesahujících 500 000,00 Kč ročního nájemného. 38. U obchodních případů zvláštního zřetele vyjma bodu 21, písm. a), e) a f) a u základních obchodních případů zpracovává Souhrnné stanovisko OS správce majetku s rozhodujícím podílem pronajímaného majetku a podepisuje ho její jmenovaný vedoucí. 39. Případný nesouhlas obsažený v jednotlivých Souhrnných stanoviskách řeší : 20
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
a) u základních obchodních případů příslušný náměstek generálního ředitele nadřízený OS správce majetku, b) u obchodních případů zvláštního zřetele ředitel O31 GŘ ČD. 40. Pro zpracování Technické složky a Souhrnného stanoviska je stanovena lhůta do třiceti kalendářních dnů ode dne doručení žádosti. Lhůta pro poskytnutí vyjádření k záměru pronájmu, jež jsou povinni dát neopomenutelní a ostatní účastníci projednávání případu pronájmu je stanovena na patnáct pracovních dnů ode dne doručení, pokud se v dané lhůtě nevyjádří, má se za to, že nejsou žádné připomínky k pronájmu.
E. OVĚŘENÍ VLASTNICTVÍ MAJETKU ČD 41. Ověření vlastnictví ČD k pronajímanému majetku provádí OS správce majetku a to doložením kopií platných písemných a grafických dokladů o vlastnictví, které vkládá do Technické složky případu nájmu. 42. Písemnými doklady o vlastnictví k nemovitému majetku jsou výpis z LV pořízený z Internetu nebo vyhotovený příslušným KP. Do doby provedení změny zápisu v KN je dokladem o vlastnictví majetku ČD dle zákona č. 77/2002 Sb., kopie příslušné části zakladatelské listiny, případně vyjádření hlavního geodeta ČD. Dalšími doklady o vlastnictví jsou nabývací listiny. 43. Grafickými doklady o vlastnictví nemovitého majetku jsou snímky mapy z KN, popř. tzv. grafická identifikace parcel, t.j. kopie mapy z KN doplněná orientačním zákresem parcel z grafické části dřívějších pozemkových evidencí, dále geometrické plány nebo jejich kopie potvrzené příslušným KP.
Kapitola V Výběr nájemce
Odstraněno: .
44. Výběr nájemce pronajímaného majetku se provádí způsoby uvedenými v příloze č. 6 tohoto předpisu. Je–li na nemovitostech, které jsou vhodné k nájmům pro účely přepravní (např. plocha u všeobecné nakládkové a vykládkové koleje) zájemců více, přihlédne se při výběru nájemce k účelu nájmu a objemu předpokládaných přeprav. Užití pro přepravní účely dávají ČD přednost.
Kapitola VI Zpracování návrhu nájemní smlouvy 45. Nájemní smlouva, kde ČD vystupují jako pronajímatel, musí mít vždy písemnou formu a obsahovat předepsané náležitosti podle příloh. V nájemních smlouvách je zakázáno sjednávat předkupní právo předmětu nájmu, sjednávat věcná břemena ani jiným způsobem nemovitosti zatěžovat.
21
Odstraněno: .
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
46. Návrh zadávacích podmínek pro výběr nájemce a návrh nájemní smlouvy vypracovává zaměstnanec pověřený vedením případu nájmu. Přitom je povinen: a) respektovat ustanovení právních předpisů, tohoto předpisu a Ekonomických pravidel ČD, b) respektovat podmínky pro uzavření nájemní smlouvy uvedené v Souhrnném stanovisku a projednat s nájemcem jejich zapracování do nájemní smlouvy, c) při návrhu výše nájemného používat obvyklých cen v cenové mapě ČD, d) podmínky nájmu navrhovat tak, aby hospodárnějšího využití předmětu nájmu,
bylo
dosaženo
účelnějšího
nebo
e) používat údajů o nájemci z originálů nebo ověřených kopií aktuálních výpisů z obchodního rejstříku, živnostenských listů a rejstříků, notářsky ověřených plných mocí apod., f)
vyzvat OS správce majetku k vytvoření podmínek pro protokolární předání majetku nájemci s uvedením stavu a závad tak, aby ke dni nabytí účinnosti smlouvy byl předávací protokol mezi OS správce majetku a nájemcem podepsán. Přitom je OS správce majetku povinna respektovat předpis ČD M 32 o ekologii a ostatní právní předpisy pro oblast životního prostředí a v předávacím protokolu zaznamenat stav nemovitosti z hlediska ekologického znečištění,
g) nájemní smlouva musí obsahovat ustanovení o zákazu uzavírat podnájemní smlouvy s třetími osobami. Výjimky povoluje ve zdůvodněných případech ředitel O31 GŘ ČD. 47. Samostatnými smlouvami, obsahujícími odkaz, ke které nájemní smlouvě přísluší, sjednávají OS smlouvy na dodávky energií, včetně nutných nákladů spojených s připojením k odběru el. energie, plynu, dále vodné, stočné, odvoz odpadů, telefonní poplatky, poplatky za znečišťování ovzduší aj. Jednání vede a smlouvy připravuje pověřený zaměstnanec OS, která uvedené služby dodává, ve spolupráci s OS, která nájemní smlouvu uzavírá. V případech, kde ČD nemohou být dodavateli, uzavře nájemce smlouvy o dodávkách s externími dodavateli. Tyto smlouvy je nájemce povinen uzavřít ve lhůtě sjednané v nájemní smlouvě a předložit je OS správce ve lhůtě stanovené v nájemní smlouvě. Neuzavření smluv v termínu a nepředložení smluv OS správce bude považováno za užívání předmětu nájmu v rozporu se smlouvou a za podstatné porušení smluvní povinnosti. Pronajimatel má právo smlouvu vypovědět v kratší výpovědní lhůtě, než je obecná tříměsíční (např. jednoměsíční výpovědní lhůtě).
Kapitola VII Obchodní jednání s nájemcem 48. Obchodní jednání s nájemcem vedou pověření zaměstnanci, pokud si toto jednání nevyhradil nadřízený zaměstnanec oprávněný k podpisu smlouvy. Podle povahy obchodního případu přizvou pověření zaměstnanci k podstatným jednáním o podmínkách smlouvy právníka OS, popř. právníka O25 GŘ ČD, popř. zástupce dalších odborných útvarů ČD. 49. Výsledky obchodního jednání s nájemcem a zejména odchylky od zpracovaného návrhu smlouvy, jejich zdůvodnění, včetně stanovisek stran z jednání, zaznamenávají zaměstnanci pověření vedením obchodního jednání do spisu případu nájmu. Návrhy řešení předkládají k rozhodnutí zaměstnanci oprávněnému k podepsání smlouvy.
22
Odstraněno: .
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
Kapitola VIII Podepisování nájemních smluv
Odstraněno: .
50. Nájemní smlouvy i s přílohami se vyhotovují minimálně ve čtyřech originálech, z toho dva pro nájemce. Před podpisem se listy smlouvy sešijí a v místě sešití přelepí páskou, která se označí razítkem té OS, jejíž pověřený zaměstnanec smlouvu podepisuje. 51. Nájemní smlouvy se podepisují v souladu s platným podpisovým řádem ČD.
Kapitola IX Rozesílání nájemních smluv
Odstraněno: .
52. Uzavřené vyhotovení nájemní smlouvy doplněné variabilním symbolem podle přílohy č. 1 uloží zaměstnanec, který vede spis, do archivu smluv u své jednotky, druhé vyhotovení smlouvy do spisu případu nájmu. Nájemní smlouvy podepisované ředitelem O31 budou vždy v jednom vyhotovení uloženy u O31 GŘ ČD. 53. Uzavřené nájemní smlouvy s vymazáním údajů týkajících se výše nájmu zašle zpracovatel spisu elektronicky nejpozději do deseti pracovních dnů po podpisu smlouvy na: a) OS správce majetku, b) OS zabezpečujícím dodávky služeb a energií nájemci (zabezpečí OS správce majetku), c) OS, které mají v pronajaté nemovitosti svoje zařízení, které musí obsluhovat a podle Souhrnného stanoviska k možnosti pronájmu stanovily pro nájemce některé podmínky nájemní smlouvy, d) vrchnímu přednostovi UŽST, pokud je smlouva uzavřena v obvodu UŽST, e) OS, které si zaslání smlouvy při vnitropodnikovém projednání zdůvodněně vyhradily, 54. Obsah nájemních smluv včetně smluv inominátních je předmětem obchodního tajemství ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů a všichni zaměstnanci ČD, kteří jsou oprávněni nahlížet do těchto smluv, jsou povinni se řídit obchodním zákoníkem a Směrnicí o střetu zájmů v akciové společnosti České dráhy, a.s., č.j. 57.364/05-O10.
Kapitola X Změna podmínek nájemní smlouvy 55. Podmínky nájemních smluv mohou být měněny písemnými, vzestupně číslovanými, oboustranně podepsanými dodatky ke smlouvě. Výjimku tvoří ve smlouvě jednoznačně a závazně dohodnuté úpravy výše ceny nájemného v pravidelných termínech, u kterých je sjednáno, že budou nájemci oznámeny doporučeným dopisem. Změny podmínek nájemní smlouvy projednává zaměstnanec pověřený vedením případu nájmu. Dodatek ke smlouvě je oprávněn podepsat zaměstnanec, který je oprávněn k podpisu smlouvy, pokud nedošlo změnou podmínek ke změně pravomoci, nebo si jeho podpis nevyhradil nadřízený zaměstnanec.
23
Odstraněno: .
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
56. Pokud dojde dodatkem nájemní smlouvy k takovým změnám podmínek, které mají za následek jiné začlenění případu nájmu a změnu pravomoci k podpisu, je povinen zaměstnanec dosud oprávněný k podpisu předložit dodatek nájemní smlouvy k podpisu nově oprávněnému zaměstnanci. 57. Uzavřený dodatek k nájemní smlouvě se rozesílá obdobně jako uzavřená smlouva. 58. Změny splátkového kalendáře, s výjimkou snížení nájemného (podepisuje ředitel O31), smlouvy na úhradu plnění poskytovaných v souvislosti s užíváním předmětu nájmu a průvodní dopisy u obchodních případů zvláštního zřetele dle bodu 21, písm. b) až d) projednává a podepisuje vedoucí pracovník OS správce majetku.
Odstraněno: vyjímkou
Kapitola XI Kontrola a dohled nad plněním nájemních smluv 59. Za plnění závazků ČD plynoucích z nájemních smluv odpovídá OS, která smlouvu sjednala ve spolupráci s OS správce majetku v případech, kdy jí sama není, a OS dodávající nájemci energie a další média a služby související s předmětem nájmu. 60. Kontrolu plnění závazků nájemců z nájemních smluv provádějí pověření zaměstnanci OS správce majetku a OS uživatele, v jejichž obvodu se najatá nemovitost nalézá. Kontrolu placení dodávek médií a energií nájemcům od ČD, které souvisejí s nájemními smlouvami, provádějí pověření zaměstnanci dodavatelské OS. V případě zjištění neplnění nebo neplacení dodávek jsou zaměstnanci, kteří toto zjistí, povinni informovat OS, která smlouvu spravuje a přijmout opatření k okamžité nápravě. 61. Kontrolu dodržování podmínek požární ochrany a ochrany životního prostředí provádí pověřený zaměstnanec (OZO PO ČD, ekolog) OS správce majetku. Pokud tohoto zaměstnance OS správce nemá, provádí kontrolu zaměstnanec O30 GŘ ČD nebo O28 GŘ ČD. 62. Ke kontrole nájemních smluv jsou dále oprávněni: a) pověření zaměstnanci O31 GŘ ČD a O17 GŘ ČD, b) pověření zaměstnanci ÚNDC, ÚNND a ÚNOD (pouze u smluv uzavíraných OS spadajících do jejich působnosti). 63. Je-li zjištěno kontrolou, že nájemní smlouva uzavřená OS správce vykazuje závažné nedostatky, je ředitel O31 GŘ ČD oprávněn rozhodnout o zahájení jednání s cílem odstranit závažné nedostatky v nájemní smlouvě.
Kapitola XII Příjmy ze smluv a DPH 64. Finanční plnění (tržby nájemného, smluvní poplatky a pokuty) z nájemních smluv jsou poukazovány podle Ekonomických pravidel na účty těch OS, které podle oprávnění smlouvu sjednaly, pokud není pro speciální případy stanoveno jinak. Zásady pro sestavení variabilního symbolu jsou uvedeny v příloze č.1 tohoto prováděcího předpisu. 65. Opatřením generálního ředitele ČD k nájemním smlouvám č.j. 61.151/2000 z 18. 12. 2000 bylo rozhodnuto, že nájem bude podléhat DPH, v případech, kdy se jedná o nájem pozemků, staveb, částí staveb a nebytových prostor jiným plátcům pro účely jejich podnikání. V těchto případech jsou účtující jednotky povinny uzavření nájemní smlouvy 24
Odstraněno: .
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
neprodleně nahlásit O2 GŘ ČD, který zajistí za ČD souhrnné oznámení o uzavření nájemních smluv s uplatněním DPH správci daně, v termínu do 30 dnů od uzavření každé z těchto smluv. 66. Pokud obsahem nájemní smlouvy mezi pronajimatelem ČD a nájemcem bude nájem prostor a míst k parkování vozidel, který bude z hlediska jeho účelu sloužit nájemci k parkování vozidla, pak není podstatné, zda je nájemce plátcem, ale tento prostor nebo místo k parkování vozidel, bude zdaněn vždy. 67. Nájem movitého majetku, který má nájemce pronajat spolu s nebytovým prostorem nebo nemovitostí, podléhá DPH. Rovněž případné poskytované služby, spojené s pronájmem nemovitosti nebo nebytového prostoru (např. vodné stočné, energie, apod.) podléhají zdanění DPH na výstupu samostatně, nezávisle na tom, zda DPH za pronájem nemovitosti nebo nebytového prostoru je či není uplatňována. 68. Finančně vyjádřené věcné (nepeněžní) plnění nájemného se zúčtovává podle metodiky vydané O1 GŘ ČD.
Kapitola XIII Kontrola příjmů z nájemních smluv
Odstraněno: .
69. Finanční plnění nájemného kontroluje OS, která je k inkasu nájemného pověřena. Využívá při tom splátkový kalendář, který je nedílnou součástí nájemní smlouvy a určený softwarový program. Je-li výjimečně sjednáno věcné (nepeněžní) plnění nájemného, kontroluje jeho ocenění OS pověřená správcovstvím majetku. OS pověřená k inkasu nájemného využívá k ověřování solventnosti nájemce měsíčně aktualizovanou databázi podnikatelů v konkurzu a likvidaci vedenou na Intranetu ČD. V případě zjištění, že se nájemce v databázi vyskytl, zahájí OS s nájemcem jednání o změně platebních podmínek tak, aby nájemné bylo placeno předem na období sjednané výpovědní lhůty, popřípadě podle podmínek nájemní smlouvy zahájí jednání o ukončení nájemního vztahu.
Kapitola XIV Ukončení nájemního vztahu 70. Nájemní vztah může skončit zejména: a) uplynutím doby sjednané ve smlouvě, b) výpovědí a uplynutím výpovědní lhůty, c) dohodou obou smluvních stran, d) odstoupením od smlouvy, e) soudním rozhodnutím nebo ze zákona, f)
zánikem předmětu nájmu,
g) smrtí nájemce – fyzické osoby, pokud dědici po zůstaviteli, který byl nájemcem, do třiceti dnů od smrti nájemce neoznámí pronajímateli, že pokračují v nájmu, h) zánikem právnické osoby, je-li nájemcem, i)
podnájemní vztah zaniká skončením nebo zánikem nájemního vztahu.
25
Odstraněno: .
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
71. Není-li smlouvou nebo zákonnými normami stanoveno jinak, výpovědní lhůta uvedená ve smlouvě uzavřené na dobu neurčitou na nemovitosti a nebytové prostory je maximálně tříměsíční. 72. Výpověď nájemní smlouvy na nebytové prostory sjednané na dobu určitou může před uplynutím sjednané doby zaslat pověřený zaměstnanec nájemci jen ze zákonných důvodů (§ 9, odst. 2 zák. č. 116/1990 Sb., v platném znění), případně z důvodů sjednaných ve smlouvě. V případě, že bude výpověď vzata zpět, je nutné vyžádat si písemný souhlas nájemce se zpětvzetím výpovědi. 73. U ostatních nájemních smluv lze před uplynutím sjednané doby ukončit nájemní vztah ze strany ČD dohodou, nebo z důvodů sjednaných ve smlouvě. 74. Pokud není výpověď přijata osobně proti podpisu, zasílá se výpověď doporučenou poštou na doručenku. Odstoupení od smlouvy je pověřený zaměstnanec povinen předem konsultovat s příslušným právníkem ČD. 75. Výpovědním důvodem nájemních smluv nebytových prostor uzavřených na dobu určitou je také neplacení úhrad za dodávky služeb a energií spojených s užíváním nebytového prostoru. Neplacení těchto úhrad neprodleně ohlásí zaměstnanec OS, která je nositelem účtu plateb za tyto dodávky, zaměstnanci oprávněnému k uzavření a vypovězení smlouvy. 76. Dojde-li ze strany ČD k výpovědi nebo odstoupení od smlouvy z důvodu hrubého porušení smlouvy nájemcem, zaeviduje pověřený zaměstnanec OS tento fakt do své evidence a zašle O31 GŘ ČD informaci o ztrátě obchodní pověsti nájemce. Uvede jeho jméno a příjmení nebo firmu právnické osoby, IČ, trvalé bydliště či místo podnikání nebo sídlo právnické osoby. 77. Ke dni ukončení nájemního vztahu OS správce majetku zabezpečí: a) předání a převzetí předmětu nájmu ve stavu dohodnutém ve smlouvě nebo ve stavu odpovídajícím obvyklému opotřebení, b) zaznamenání konečného stavu měřidel dodávaných médií a energií do předávacího protokolu a oznámení dodavatelským OS o ukončení nájemního vztahu, c) odstranění dočasných staveb zřízených nájemcem a uvedení pozemku do původního stavu na náklady nájemce, pokud nebude s nájemcem písemně dohodnuto ve prospěch ČD jinak, d) protokolární převzetí majetku OS správce majetku od nájemce s uvedením stavu, závad a škod, podepsaný nájemcem a pověřeným zaměstnancem OS správce majetku ČD. Nájemce předloží při předávání majetku ČD doklad o ekologické nezávadnosti předmětu nájmu, pokud tak bylo v nájemní smlouvě dohodnuto, e) vzhledem k tomu, že žaloba na vyklizení předmětu nájmu a na vydání věcí movitých musí být u soudu podána do třiceti dnů od skončení nájmu (pro vyklizení platí pouze u doby určité), musí pronajímatel (OS, která smlouvu uzavřela) předat příslušnému právníkovi ČD všechny podklady nejpozději do dvaceti dnů poté, kdy nájemce předmět nájmu k stanovenému termínu nevyklidil. 78. Uvolnění nemovitosti nebo její části nebo nebytového prostoru je při ukončení nájmu evidováno OS správce majetku v modulu RE SAP R/3.
26
ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
Kapitola XV Evidence
Odstraněno: .
79. K zajištění přehledu o uzavřených smlouvách a nájmech se užívá modul RE SAP R/3. K užívání tohoto modulu jsou vydávány samostatné pokyny. 80. Evidenční listy vyhotovené v modulu RE SAP R/3 zpracovávají zaměstnanci OS správce nebo zaměstnanci O31 GŘ ČD a zakládají do spisu obchodního případu.
Kapitola XVI Ustanovení závěrečná a přechodná 81. Dnem nabytí účinnosti tohoto prováděcího předpisu se ruší: Prováděcí předpis k předpisu pro podnikání mimo základní předmět činnosti č.j. 59.100/01-O 31 GŘ ze 4.12.2001.
27
Odstraněno: .
Příloha 1 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
PŘÍLOHA č. 1 Zásady pro sestavení variabilního symbolu nájemních smluv v rámci jednotné evidence nájemních smluv sjednávaných podle prováděcího předpisu ČD M 11/1 Variabilní symbol se skládá z 10 - ti číslic: Tvar variabilního symbolu: AAA X YYYY ZZ AAA – první tři čísla účtující jednotky dle předpisu SR 71 Pro smlouvy uzavřené O31 GŘ ČD – 914 X – kontrolní kód organizační složky ČD, která nájemní smlouvu uzavřela: 7 pro smlouvy uzavřené RSM 8 pro smlouvy uzavřené správci SDC a ostatními správci nemovitostí mimo RSM (DKV, …) 9 pro smlouvy uzavřené O31 GŘ ČD YYYY – pořadové číslo smlouvy u jednotky v rámci jednoho roku (čísluje se každý rok vzestupně od 1 do 9999) ZZ – poslední dvojčíslí roku, ve kterém byla smlouva uzavřena.
28
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
PŘÍLOHA č. 2 Zásady pro uzavírání nájemních smluv I. ÚVOD Obecně nájemní smlouvu upravuje ObčZ v § 663 a násl. Nájemní a podnájemní smlouvy nebytových prostor upravuje zákon č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 116/1990 Sb.).
II. OBSAHOVÉ NÁLEŽITOSTI NÁJEMNÍ SMLOUVY Nedostatek podstatných náležitostí (t.j. určení smluvních stran a předmětu nájmu a dodržení písemné formy smlouvy v případech stanovených zákonem, atd.) má za následek absolutní neplatnost smlouvy. U ČD je předepsána písemná forma nájemních smluv vždy !!! Náležitosti smlouvy: •
označení smluvních stran,
•
předmět nájmu,
•
účel nájmu (přesně popsat, k jakému účelu je předmět nájmu do užívání přenecháván),
•
předmět podnikání (u smluv uzavíraných dle zákona č. 116/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů, jde – li o nájem sjednaný k účelu podnikání),
•
výše ročního nájemného,
•
výše úhrady za plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním nebytového prostoru nebo způsob jejich určení (u smluv uzavíraných dle zákona č. 116/1990 Sb.,ve znění pozdějších předpisů),
•
výše DPH , pokud se jedná o nájem plátcům daně pro účely ekonomických činností,
•
platební podmínky (splatnost nájemného, způsob platby, bankovní spojení a povinnost aktualizace údajů),
•
zajištění závazku (úrok z prodlení, smluvní pokuta, event. zástavní právo apod.),
•
doba, na kterou se nájemní vztah uzavírá,
•
možnost odstoupení od smlouvy,
•
výpovědní důvody.
29
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
1. OZNAČENÍ SMLUVNÍCH STRAN a) Obchodní firma - u podnikatelů zapsaných v obchodním rejstříku název, pod kterým jsou v rejstříku zapsáni, - u osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění název, pod kterým jsou zapsány v živnostenském rejstříku, - u osob podnikajících na základě jiného než živnostenského oprávnění, např. podle zvláštních předpisů označení,pod kterým podnikají, - u osob zapsaných do evidence podle zvláštního předpisu, které provozují zemědělskou výrobu, označení, pod kterým jsou v této evidenci zapsány, - u ostatních subjektů označení, pod kterým jsou evidovány dle příslušné právní normy. b) Adresa smluvní strany - u právnických osob zapsaných v obchodním rejstříku adresa uvedená v obchodním rejstříku (tj. sídlo), - u fyzických osob zapsaných v obchodním rejstříku bydliště a případně místo podnikání, která jsou zapsána v obchodním rejstříku - u dalších osob adresa uvedená v aktuální listině, která osvědčuje legalitu jejich podnikání či působení. c) Oprávněný zástupce smluvní strany osoba oprávněná jednat jménem příslušného subjektu na základě zákona či listiny. V případě zastupování na základě plné moci se tato plná moc připojí jako příloha smlouvy. d) Identifikační číslo (IČ), e) Údaj o zápisu v obchodním rejstříku nebo jiné evidenci, včetně spisové značky, f) Daňové identifikační číslo (DIČ), g) Údaj o tom, zda nájemce je či není plátcem DPH a zda předmět nájmu bude užívat pro svou ekonomickou činnost. 2. PŘEDMĚT NÁJMU Předmětem nájmu mohou být individuálně určené a nezuživatelné věci (nebytové prostory pozemky, stavby nebo jejich části, související movité věci). Předmět nájmu je třeba ve smlouvě přesně a jednoznačně určit. Např. u nebytových prostor rozloha v m2, adresa, č. popisné, obec a okres, název katastrálního území a jeho šestimístné číslo ČSÚ, číslo LV, dále polohou místnosti v budově (v přízemí, v suterénu, č. místnosti). Obdobné údaje se uvedou u pozemků (pokud se nejedná o údaje zjistitelné jen u nebytových prostor) doplněné listem se zakreslením pronajímaného pozemku do snímku kopie kat. mapy. Stav předávaného předmětu nájmu nájemci a datum předání se uvádějí v předávacím protokolu, který zpracovává OS, která je správcem pronajímaného majetku. Předávací protokol může být nedílnou součástí smlouvy. Pokud není součástí smlouvy, musí protokol obsahovat identifikaci stran, které si předmět nájmu předávají, datum předání a podpis
30
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
oprávněných zástupců obou stran. Protokol je důležitý pro posouzení, zda pronajímatel splnil povinnosti, které mu ukládá ObčZ v § 664, při nájmu věcí, pozemků, staveb nebo jejich částí a při nájmu nebytových prostor § 5 zák. č. 116/1990 Sb. Zákon č.116/1990 Sb. v § 5. odst. l stanoví, že není-li dohodnuto jinak, pronajímatel je povinen odevzdat nebytový prostor nájemci ve stavu způsobilém k smluvenému účelu nájmu, v tomto stavu jej svým nákladem udržovat, zabezpečovat řádné plnění služeb, jejichž poskytování je s užíváním nebytového prostoru spojeno, a umožnit nájemci plný a nerušený výkon práv spojených s nájmem. Protokol má dále význam pro určení, zda svoje povinnosti splnil nájemce, který je povinen vrátit nebytový prostor ve stavu, v jakém ho převzal, s přihlédnutím k obvyklému opotřebení, pokud se smluvní strany nedohodly jinak – viz § 13 zák. 116/1990 Sb. Z výše uvedených důvodů se ukládá správci majetku zaznamenat stav pronajímaného majetku ČD při předávání nájemci vhodným způsobem (vždy předávacím protokolem doplněným popř. obrazovým materiálem, tj. fotodokumentace, příp. videozáznam). 3. ÚČEL NÁJMU A PŘEDMĚT PODNIKÁNÍ a) Nebytové prostory, stavby nebo jejich části se pronajímají k účelům, ke kterým jsou stavebně určeny pravomocným kolaudačním rozhodnutím. Účel nájmu je nutno sjednat ve smlouvě jednoznačně a srozumitelně (způsob využití místnosti či prostor, např. kancelář, dílna, u prodejen je nutná aspoň rámcová konkretizace prodávaného zboží, např. prodejna pečiva, novin, apod.). b) V případě, že nájemce chce najatý nebytový prostor, stavbu nebo její část užívat k jinému účelu, než k jakému byly stavebně určeny (zkolaudovány), je třeba zajistit u příslušného stavebního úřadu změnu účelu užívání. O změnu účelu užívání žádá OS, která je správcem pronajímaného majetku nebo nájemce s písemným souhlasem správce majetku. Do doby změny účelu užívání nebytového prostoru, stavby nebo části stavby, je možné řešit vztah nájemce k nemovitosti smlouvou o budoucí nájemní smlouvě nebo v nájemní smlouvě uvést, že předmět nájmu se nájemci předává a pronajímá k účelu užívání podle posledního kolaudačního rozhodnutí, kolaudačního souhlasu či oznámení stavebnímu úřadu a povolují se stavební úpravy na dohodnutý účel užívání. Nájemce může užívat nemovitost pro odpovídající podnikatelskou činnost teprve na základě: • •
písemného souhlasu stavebního úřadu se změnou užívání stavby (v případě bez stavebních úprav), oznámení stavebnímu úřadu (ohlášení stavebních úprav) nebo obdržení kolaudačního souhlasu (stavební povolení stavebních úprav).
Účel nájmu musí být u pronajímaného majetku jednoznačně určen a ve smlouvě sjednán. Účel nájmu (podnikatelská činnost nájemce) má vliv na správné zařazení majetku pro přiznání daní z nemovitostí ve vlastnictví ČD. Změna účelu nájmu musí být vždy projednána předem písemně s pronajímatelem a OS správce majetku. Po tomto projednání je možné účel nájmu změnit dodatkem ke smlouvě (u staveb a nebyt. prostor viz. text v odstavcích a), b), c). U smluv o nájmu nebytových prostor je nutné, jde – li o nájem sjednaný k účelu podnikání, ve smlouvě uvést předmět podnikání v provozovně umístěné v pronajatém nebytovém prostoru. 4. VÝŠE NÁJEMNÉHO Výše nájemného se sjednává dohodou ve výši obvyklé v místě a čase, pokud není stanoveno nájemné pro určité předměty nájmu zvláštním předpisem jinak (např. nájemné z pozemků
31
Naformátováno: Odrážky a číslování
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
pro jiné účely než podnikání stanovené výměrem MF ČR). Návrh výše nájemného se provádí pro ceny obvyklé dle platné cenové mapy. Výše nájemného musí být vyjádřena dostatečně určitě a srozumitelně, zejména s ohledem na platnost smlouvy a případné spory mezi jejími účastníky. Nájemné nemá být nižší než úplné vlastní náklady ČD vynaložené na správu tohoto majetku (opravy, údržba, daně z nemovitosti, poplatky za znečištění životního prostředí, zabezpečení provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení atd.), pokud podmínky v místě a čase nejsou důvodem pro sjednání nižší než nákladové ceny. Důvody musí být uvedeny ve spisu případu nájmu. Dále je nutné ve smlouvě dohodnout možnost nebo právo změny výše nájemného dle oficiálně vyhlášeného přírůstku inflace tuzemské měny proti předchozímu roku (inflační doložka, měnová doložka, úprava indexem vývoje životních nákladů) a dále právo na úpravu nájemného po rozšíření účelu užívání předmětu nájmu (např. změna provozní doby, umístění dalších zařízení apod.). U pronajímání věcí, které mohou být nahodilými událostmi zničeny, je nutné zakotvit do smlouvy povinnost nájemce předmět nájmu pojistit tak, aby při jeho poškození nebo zničení byla škoda na věci ČD uhrazena. Uzavření pojistné smlouvy, která je vyžadována, by mělo být ve smlouvě uvedeno jako podmínka účinnosti nájemní smlouvy (podmínka odkládací). Zákazníkům, se kterými je uzavřena nájemní smlouva pro účely přepravní, je možné na základě jejich přínosu pro ČD poskytnout slevu z nájemného. Seznam zákazníků, kteří si na základě znění nájemní smlouvy o možnost poskytnutí slevy požádali, zašle vrchní přednosta UŽST do 15. ledna následujícího roku na O21 GŘ ČD k posouzení. O21 GŘ ČD navrhne slevu a zašle O31 GŘ ČD k rozhodnutí a k uložení povinnosti zapracovat slevy jednotlivým správcům majetku do smluvního vztahu. Seznam musí obsahovat tyto náležitosti: - přesný název zákazníka podle obchodního rejstříku (OR), - IČ zákazníka, - ŽST předmětu nájmu, - roční výše nesníženého nájemného, - přesný název plátce přepravného za zásilky nájemce podle OR, - IČ plátce přepravného. 5. SPLATNOST NÁJEMNÉHO Pro zamezení vzniku dluhů je třeba sjednat, že nájemné bude placeno předem nebo na začátku příslušného období. Dále je nutné sjednat jednoměsíční výpovědní lhůtu pro případ prodlení s placením nájemného, které je delší než jeden měsíc. Z toho důvodu je nutné uvést při sjednávání smlouvy výpovědní důvod - prodlení s placením nájemného. 6. ZPŮSOB PLATBY NÁJEMNÉHO Způsob platby nájemného se sjednává dohodou smluvních stran. Při platbách na účet ČD je nutné upřednostnit platbu příkazem plátce (nájemce) podle splátkového kalendáře, který je nedílnou součástí nájemní smlouvy, s variabilním symbolem a bankovním spojením (viz vzor). 7. URČENÍ DOBY TRVÁNÍ NÁJEMNÍ SMLOUVY Doba nájmu nebytových prostor, nemovitostí nebo jejich částí musí být sjednána v souladu s platnými předchozími souhlasy DR ČD. 32
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
Počátek účinnosti nájemní smlouvy nemusí být spojen s datem jejího podpisu (platnosti smlouvy). Platnost musí předcházet účinnosti nebo nastává současně. 8. VÝPOVĚDNÍ PODMÍNKY A LHŮTY a)
U nájemních smluv se výpovědní lhůta sjedná tak, aby byla v souladu se souhlasem DR ČD s pronájmem nemovitostí. Pokud tento souhlas délku výpovědní lhůty neřeší, bude v nájemní smlouvě sjednána maximálně obecná tříměsíční výpovědní lhůta. V nájemních smlouvách týkajících se pronájmu nebytových prostor není nutné výpovědní lhůtu sjednávat, neboť její režim je upraven zákonem (č. 116/1990 Sb.).
b)
Do nájemních smluv lze pro zajištění zájmů ČD zakotvit rozvazovací podmínky a odkládací podmínky:
Rozvazovací podmínka je taková podmínka, na jejímž splnění závisí, zda právní následky již nastalé se ruší (např. je uzavřena nájemní smlouva na dobu určitou a nájemce nezačne ve sjednaném termínu se stavbou nebo rekonstrukcí stavby. Termín započetí stavby je sjednanou podmínkou rozhodující o pokračování nebo zrušení nájemní smlouvy a je dohodnuto, že jejím nesplněním zaniká smluvní vztah). Odkládací podmínka je podmínka, na jejímž splnění závisí, zda právní následky nastanou. Účinnost právního úkonu je vázána na splnění podmínky. Např.: Jestliže bude provedena změna účelu užívání, nabývá nájemní smlouva účinnosti pro sjednaný účel užívání, a to až v okamžiku nabytí právní moci příslušného správního rozhodnutí (u staveb povolených dle zákona č. 50/1976 Sb.), nebo v okamžiku, kdy stavební úřad schválí předmětné stavební úpravy ve smyslu § 119-122 zákona č. 183/2006 Sb. Podmínka musí být možná. Nemožná podmínka je neplatná. 9. INVESTICE NÁJEMCE DO PŘEDMĚTU NÁJMU O31 GŘ ČD ve spolupráci s ÚEN a s O3 GŘ ČD odsouhlasuje: - veškeré investice nájemce do majetku ČD (technické zhodnocení), - opravy nad rámec běžné údržby, - způsob vypořádání vložené investice. 10. PLATNOST NÁJEMNÍCH SMLUV Obecně upravuje platnost právních úkonů § 37 a násl. ObčZ, např.: 1. Právní úkon musí být učiněn svobodně a vážně, určitě a srozumitelně, jinak je neplatný. 2. Právní úkon, jehož předmětem je plnění nemožné, je neplatný. 3. Právní úkon není neplatný pro chyby v psaní a počtech, je-li jeho význam nepochybný. 4. Neplatný je právní úkon, pokud ten, kdo jej učinil, nemá způsobilost k právním úkonům. 5. Rovněž je neplatný právní úkon osoby jednající v duševní poruše, která ji činí k tomuto právnímu úkonu neschopnou. 6. Neplatný je právní úkon, který svým obsahem nebo účelem odporuje zákonu nebo jej obchází anebo se příčí dobrým mravům.
33
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
Nájemní smlouvou, která obsahuje podstatné náležitosti (označení smluvních stran, nepochybné označení předmětu nájmu, účelu nájmu a nájemné) a další dohodnuté podmínky, vzniká projev vůle, kterým smluvní strany upravují nájemní vztahy. 11. PRÁVA A POVINNOSTI SMLUVNÍCH STRAN Do nájemních smluv je nutné zapracovat různé povinnosti, např.: - Nájemce bez písemného souhlasu pronajímatele nesmí dát do podnájmu třetím osobám předmět nájmu nebo jeho část. Předchozí souhlas uděluje Ř O31 GŘ ČD. - Nájemce může provádět jakékoliv stavební úpravy či opravy předmětu nájmu pouze po předchozím písemném souhlasu pronajímatele a při dodržení postupu podle zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) a zákona č. 266/1994 Sb., ve znění pozdějších předpisů, kdy nutnost stavebních úprav či oprav posuzuje OS správce majetku, před započetím stavebních prací si nechat vytyčit veškeré kabelové rozvody a ostatní inženýrské sítě a může začít užívat stavbu po tom, co budou předmětné stavební úpravy schváleny stavebním úřadem ve smyslu §§ 119 až 122 stavebního zákona. - Nájemce je povinen předmět nájemní smlouvy udržovat ve stavu dohodnutém ve smlouvě a hradit náklady spojené s běžnou údržbou. Je nutné definovat co zahrnuje běžnou údržbu (nesmí zahrnovat opravy). U nájmu nebytových prostor jsou výdaje nájemce na běžnou údržbu ze zákona č. 116/1990 Sb. výdajem nájemce. - Nájemce přebírá odpovědnost za škody způsobené ekologickými haváriemi nebo jiným porušením obecně platných předpisů o ochraně životního prostředí po dobu trvání nájemní smlouvy, zavazuje se k odstranění následků a uhrazení všech poplatků a sankcí udělených formou rozhodnutí orgánů státní správy. V případě, že je nájemce provozovatelem zdrojů znečištění životního prostředí (kotelny ČD, technologické zdroje znečištění ovzduší, znečištění odpadních vod apod.), zavazuje se k úhradě poplatků za znečištění životního prostředí (ovzduší). - Nájemce se zavazuje provozovat činnosti v/na předmětu nájmu v souladu s hygienickými předpisy (např. hluk, prašnost apod.). - Pokud by činností nájemce mohlo dojít ke zvýšení požárního zatížení v části nemovitosti nebo celku, nebo ke změně charakteru provozovaných činností ve smyslu zákona o PO, zajistí nájemce zhodnocení požárního nebezpečí (vypracování požárně bezpečnostního řešení změny stavby, provedení kategorizace provozovaných činností) a navržená opatření předloží k vyjádření OZO PO ČD příslušné OS správce majetku, popř., O30 GŘ ČD a ke schválení příslušnému stavebnímu úřadu. V objektech s více uživateli bude uzavřena smlouva mezi správcem majetku a nájemcem o zajišťování konkrétních úkolů při plnění povinností v oblasti požární ochrany nájemcem, pokud se nájemce nedohodne se správcem majetku jinak. - Nájemce je povinen se prokazatelně seznámit s přijatými opatřeními pro případ požáru a jiných mimořádných událostí (např. opatření bezpečnosti osob a majetku v příslušné OS, oznámení o uložení nástražného výbušného systému v prostorách příslušné OS) ve všech prostorách, v nichž je nájemcem. - Nájemce je povinen v případě kontaktování (přímé nebo telefonické) se závadovou osobou (osoba, jejíž konání je v rozporu s příslušnými právními normami legislativy ČR - terorismus, krádeže, výtržnictví, vandalizmus a další případy spojené s trestnou činností), tuto skutečnost neprodleně sdělit příslušné složce IZS a odpovědné osobě OS, ve které je nájemcem.
34
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
- V případě, že nájemce nebude respektovat opatření v oblasti krizového řízení a bezpečnosti (včetně požární bezpečnosti) vydaná příslušnou OS, se kterými se prokazatelně seznámil, může být tato skutečnost důvodem k vypovězení nájemní smlouvy.∗ - -Nájemce je povinen uzavřít smlouvy na úhradu plnění poskytovaných v souvislosti s užíváním předmětu nájmu ve lhůtě stanovené v nájemní smlouvě. V případě, že dodavatelem služby není OS správce nemovitosti, je nájemce povinen OS správce nemovitosti předložit předmětné smlouvy uzavřené s externími dodavateli, ve lhůtě stanovené v nájemní smlouvě. Neuzavření těchto smluv a jejich nepředložení OS správce bude považováno za užívání předmětu nájmu v rozporu se smlouvou a pronajimatel má právo nájemní smlouvu vypovědět ve výpovědní době kratší než je obecná tříměsíční výpovědní doba. Stejné právo k výpovědi má pronajimatel v případě, že nájemce výše uvedená plnění poskytovaná v souvislosti s užíváním předmětu nájmu odebere a nezaplatí ani 30 dnů po uplynutí sjednaného termínu. - Nájemce je povinen umístit na předmětu nájmu označení provozovny. Dále je oprávněn k umístění reklamy a inzerce na služby nebo zboží, které nájemce poskytuje nebo prodává. Toto označení, reklama a inzerce mohou být umístěny pouze přímo na provozovně (jejím obvodovém plášti) a nesmí přesáhnout plochu obvodového pláště provozovny. - Nájemci nebo dopravci navazující na ČD jsou oprávněni umístit směrové tabule navádějící zákazníky k místu poskytované služby nebo prodeje a to do 2 m2. - Za obsah reklamy nebo inzerce odpovídá nájemce. - Do smlouvy uvést, že veškeré spory se budou řešit podle Českého právního řádu v jazyce českém u příslušného soudu. - Při překladech do cizího jazyka uvést, že v případech sporu při výkladu smlouvy je rozhodující česká verze smlouvy. - do nájemních smluv pro účely přepravní je nutno dále zapracovat: -
označení předmětu nájmu,
-
předpisy o bezpečnosti při nakládce nebo vykládce vozů ne elektrizovaných kolejích nebo v jejich blízkosti,
-
osvětlení nakládacího a vykládacího místa,
-
zachování kvality povrchových a podzemních vod a ovzduší při manipulaci se zásilkami, ustanovení o odpadu,
-
nutnost zachování průjezdného průřezu,
-
zásady pro posun se železničními vozidly,
-
umožnění nakládky a vykládky vojenských zásilek,
-
tarifní ustanovení.
∗
a) Z důvodu zvýšení bezpečnosti osob a majetku ČD v prostorách UŽST je nutné, aby jednotlivé RSM informovaly všechny místně příslušné UŽST o stávajících, nově uzavřených a ukončených smlouvách o nájmu v obvodu UŽST. A to: -
označení nájemce, jeho adresa,
-
předmět nájmu (přesně a jednoznačně určený),
-
účel nájmu,
-
jméno kontaktní osoby,
b) Dále je nutné zapracovat do každé nájemní smlouvy povinnost nájemce kontaktovat UŽST s tím, že budou všichni zaměstnanci nájemce působící v obvodu UŽST seznámeni s opatřeními při oznámení mimořádných událostí(např.NVS) tuto skutečnost všichni zaměstnanci nájemce potvrdí svým podpisem, c) Povinnost nájemce pro případ, že bude kontaktován závadovou osobou, tuto skutečnost ihned oznámit IZS (tel. 112, 150, 155, 158) a na určené místo UŽST (telefonní spojení oznámí příslušná UŽST).
35
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
12. ÚROKY Z PRODLENÍ Vůči dlužníkovi, který je v prodlení s plněním peněžitého dluhu, má věřitel právo požadovat vedle plnění závazku (splacení dluhu) zákonné úroky z prodlení. Pro případ prodlení nájemce s úhradou nájemného je vhodné sjednat úrok z prodlení. V případě, že úrok z prodlení nebude sjednán, je výše úroku z prodlení stanovena právním předpisem. Pro věci movité platí následující: - (§ 723, odst.1ObčZ) Vrátí-li nájemce movitou věc po době dohodnuté ve smlouvě, je povinen platit nájemné až do vrácení věci. Je-li nájemce s vrácením věci v prodlení, je povinen zaplatit též poplatek z prodlení. - (§ 723, odst. 2 ObčZ) Jestliže se movitá věc ztratila nebo byla zničena, je nájemce povinen platit nájemné a poplatek z prodlení, bylo-li jeho placení dohodnuto, dokud ztrátu nebo zničení věci pronajímateli neohlásil nebo dokud se o tom pronajímatel jinak nedozvěděl (důkazní povinnost je na nájemci). 13. ZÁSADY PRO PŘEDCHÁZENÍ VZNIKU DLUHŮ A KE SNIŽOVÁNÍ DLUHŮ Z NÁJEMNÍCH SMLUV a) Používat při vyhledávání nájemců vhodný způsob zveřejnění, aby byla zaručena dostatečná šíře výběru nájemců. b) Nájemní vztahy uzavírat přednostně s kapitálově zajištěnými nájemci s dobrou obchodní pověstí a dobrou platební morálkou. Dodržovat doporučené zásady uvedené v této příloze. c) V případě sjednávání plateb nájemného sjednávat placení do první poloviny prvního měsíce příslušného období. Současně dohodnout právo výpovědi pronajímatele v jednoměsíční výpovědní lhůtě z důvodu prodlení se zaplacením nájemného v délce překračující jeden měsíc. Na začátku nájemního vztahu, kdy nebude možné sjednat zaplacení nájemného podle první věty, sjednat zaplacení prvního nájemného do deseti dnů od nabytí účinnosti nájemní smlouvy a další podle výše uvedené zásady. d) V začátcích nájemního vztahu, kdy nájemce zajišťuje na své náklady pronajímatelem povolené úpravy nemovitosti nebo staví stavbu na pozemku ČD a nemá tržby z činnosti, na kterou najatou nemovitost bude používat po kolaudaci stavby (po té, co budou předmětné stavební úpravy schváleny stavebním úřadem ve smyslu §§ 119 až 122 stavebního zákona) nebo po změně účelu užívání, je nutné řešit nájemné za toto období již při výběru nájemce v zadávacích podmínkách. Při povolených úpravách nemovitosti v průběhu nájemního vztahu zvažovat možnost (po předchozím neúspěšném jednání o plném nájemném) sjednat na určitý časový úsek nižší nájemné určené v cenové mapě ČD pro staveniště. e) Využívat možnost započtení pohledávek podle § 580 ObčZ a násl. Před zaplacením pohledávky ČD věřiteli zjistit dostupné informace o dlužnících ČD (dotazem u správce nájemní nebo jiné úplatné smlouvy, ze SAP R/3 apod.) a prozkoumat možnost započtení pohledávek. Zejména je nutno zjišťovat před tím, než OS zaplatí věřiteli, zda tento nedluží ČD. Jedná se např. o nájemce nebytových prostor restaurací, kteří dodávají pro ČD stravu nebo stravenky, nájemce výrobních a opravárenských kapacit apod. Povinnost prověřit možnost započtení je na straně OS, která má za objednanou dodávku dodavateli (zhotoviteli) zaplatit. Tento postup nutno provádět ve spolupráci s OS, které se na uzavření nájemní smlouvy podílely, včetně OS pověřených správou majetku.
36
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
f) V maximální míře upřednostnit před žalobou na úhradu dluhu možnosti mimosoudního vyrovnání, zejména následujícími způsoby: – dohodnout vypracování splátkového kalendáře ze strany nájemce, kde nájemce uzná dluh co do důvodu a výše a po vzájemné dohodě se určí přesné termíny a výše splátek. Vypracování prohlášení o uznání dluhu nájemcem se splátkovým kalendářem nesmí být sjednáno formou změny /dodatku/ smlouvy nebo dohody. Jinak by bylo problematické vymáhání úroků z prodlení, protože původně sjednané platební podmínky v nájemní smlouvě by byly oboustrannou dohodou změněny. Písemné uznání dluhu musí obsahovat i přesně specifikovaný právní důvod vzniku dluhu. Při tomto jednání je nutné postupovat podle pokynů právníka ČD, - po prozkoumání současných podmínek, za kterých nájemce podniká, srovnat zjištěný stav s podmínkami, za kterých byla nájemní smlouva a nájemné sjednány. Při zjištění zhoršení podmínek nájemce, které nájemce nemohl ovlivnit (z důvodu vzniku konkurence se stejným druhem podnikání za výhodnějších podmínek, nebo zhoršení přístupnosti, popřípadě dalších podmínek) a je patrné, že k splácení dluhu nejsou předpoklady, provést opatření: snížit dodatkem ke smlouvě rozsah pronajatého majetku, který nájemce k podnikání nepotřebuje, pokud je oddělitelný a jinak využitelný, a tak vytvořit prostor pro splácení dluhu, nebo po posouzení podmínek úspěšnosti vymoci dluh s právníkem ČD. V případě negativního stanoviska zvážit formou dodatku ke smlouvě snížení nájemného na úroveň nájemného u srovnatelné konkurence, pokud není možné snížit rozsah pronajatého majetku a majetek výhodněji využít. Podle konkrétních podmínek nájemné snížit dočasně nebo trvale s odkládací podmínkou, jestliže nebude nájemce dluh po snížení splácet, nebo na základě znalosti místních podmínek navrhnout ve vhodných případech nájemcům, aby zahájili jednání o dalších možnostech likvidace dluhů. Např. spojení konkurenčních firem nebo prodeji firmy s dohodou o převzetí dluhu a splácením dluhu nově vzniklou nebo nástupnickou osobou a pod., v případě vyčerpání všech možností o mimosoudní vyrovnání použít ve vhodných případech po předchozí dohodě s příslušným právníkem ČD zástavního práva podle § 672 ObčZ, g) v případě prodlení nájemce s placením nájemného a plnění poskytovaných společně s užíváním předmětu nájmu, vypovědět smlouvu a urychleně jednat s nájemcem o způsobu úhrady dluhu, h) pravidelně vyhodnocovat efekt přijatých opatření a operativně směřovat další jednání k dosažení výhodného stavu pro ČD. O všech krocích vést písemné záznamy a vkládat je do příslušného spisu, i) při sjednávání podmínek nájemní smlouvy je třeba vzít v úvahu rizika související se solventností nájemce a výší ručení ze zákona. U obchodních společností je nutno ověřit výši ručení ve výpisu z obchodního rejstříku (odvíjí se z výše základního kapitálu) a veškeré dostupné informace o protější smluvní straně. 14. SMLUVNÍ POKUTA Pro případ neplacení nájemného nebo pro případy neplnění konkrétních povinností sjednaných s nájemcem v nájemní smlouvě je možné sjednat smluvní pokutu. Smluvní pokuta musí být přiměřená. Je třeba uvést, že uhrazením smluvní pokuty není dotčen případný nárok na náhradu škody. Za porušení různých smluvních povinností lze sjednat různou smluvní pokutu, a to i s možností opakované úhrady za opakované porušení povinností. Smluvní pokutu lze stanovit jako pevnou částku, nebo i na základě matematického vzorce (např. za každý den prodlení částkou x). 37
Příloha 2 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
15. RÁMCOVÉ VZORY NÁJEMNÍCH SMLUV A DALŠÍCH DOKLADŮ Rámcové vzory nájemních smluv či jiných vybraných dokladů souvisejících s nájmem vydává dle aktuální potřeby O31 GŘ ČD. 16. PLATNOST A ÚČINNOST SMLOUVY Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem uzavření, není–li dohodnuto jinak.
38
Příloha 3 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
PŘÍLOHA č. 3 Příloha č. .... ke smlouvě o nájmu č.......
SPLÁTKOVÝ KALENDÁŘ NA ROK 20** – č. * K nájemní smlouvě č. 0***/** (Splátkový kalendář se zpracovává vždy pro každý kalendářní rok (účetní období) a čísluje se samostatně pro každou nájemní smlouvu vzestupně od čísla 1) Nájemce: (uvedou se údaje shodné v záhlaví nájemní smlouvy, ke které je Splátkový kalendář vystavován podle zásad uvedených v příloze 2.) Roční sjednané nájemné: (uvede se sjednané nájemné na 2 desetinná místa a u podnikatelů plátců daně z přidané hodnoty (DPH) údaj o výši DPH stanovené zákonem v %) Pořadové Termín úhrady číslo ( DUZP ) platby 1 15. 1. 200X 2 15. 4. 200X 3 15. 7. 200X 4 15. 10. 200X 1*
15. 1. 200X+1
Základ daně
Sazba DPH Celkem k úhradě s DPH
Období
******* Kč ******* Kč ******* Kč ******* Kč
******* Kč ******* Kč ******* Kč ******* Kč
******* Kč ******* Kč ******* Kč ******* Kč
1.-3./200X 4.-6./200X 7.-9./200X 10.-12./200X
******* Kč
******* Kč
******* Kč
1.-3./200X+1
(Pozn.: Termíny úhrady a období musí být v souladu se sjednanými podmínkami v nájemní smlouvě částky se uvedou zaokrouhlené na setinu Kč např. 10,154 = 10,15 Kč, 10,156 = 10,16 Kč ) Dále v navazujících termínech podle úpravy nájemného dle ujednání v nájemní smlouvě. Termín úhrady je datum uskutečnění zdanitelného plnění (DUZP). Pronajímatel: České dráhy, a.s. se sídlem Praha 1, Nábřeží L. Svobody 1222, PSČ 110 15 IČ: 70994226, DIČ: CZ70994226 zapsány v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 8039 bankovní spojení: .......................................... číslo účtu: ..................................................... Variabilní symbol: ............................................ V ................. dne: Za pronajímatele: Jméno, příjmení, funkce, podpis 1* - Pouze informativní charakter – daňový doklad na rok 200X+1 bude zaslán počátkem roku 200X+1
39
Příloha 4 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
PŘÍLOHA č. 4 Technická složka pronájmu Technickou složku zpracovává OS správce pronajímaného majetku. 1. Technickou složku tvoří soubor dokladů s údaji: a) o druhu a umístění nemovitosti nebo její části, se zakreslením do snímku katastrální mapy a popř. JŽM, situační plán podlaží budovy u pronajímání nebytových prostor nebo části budovy, b) číslem parcely, kde se majetek nalézá, název obce, název k.ú. s šestimístným číslem k.ú., c) inventárním číslem majetku dle SAP (v případě, že jednou nájemní smlouvou bude uzavírán nájem nebytových prostor ve více budovách je nutno uvést přehled pronajímaných ploch nebytových prostor podle jednotlivých inventarizačních čísel budov dle SAP R/3), d) o vlastnictví pronajímaného majetku (výpis z KN, kopie zakladatelské listiny, kopie nabývacího dokladu (kupní, směnná, darovací smlouva, popř. notářský zápis), e) o technických parametrech nemovitosti (výměra v m2, číslo podlaží, vybavení, napojení na inženýrské sítě, maximální instalovaný příkon el. energie, vytápění), f) o současném ekologickém a požárním zatížení, popř. o provedené kategorizaci provozovaných činností zejména dle § 4, odst.2, písm.g), h) nebo j) zákona o PO, g) výši ročních odpisů pronajímaného majetku, h) o účelu užívání nemovitosti nebo její části podle kolaudačního výměru a o jejím současném využívání, i) o připomínkách neopomenutelných, dotčených a ostatních OS pronájmem z ověřování možnosti pronájmu, j) se souhrnným stanoviskem jmenovaným vedoucím OS,
OS
správce
pronajímaného
majetku
podepsané
k) fotokopii příslušného aktuálního souhlasu DR ČD s uzavřením nájemní smlouvy. 2. Technickou složku zpracovává OS správce majetku do 30-ti kalendářních dnů pro každý nový případ pronájmu nemovitosti, s výjimkou: • případů, kdy již technická složka na předmět nájmu pro stejný účel nájmu existuje, • opakovaných pronájmů pro účely přepravní, pokud se jedná o nemovitosti určené podle posledního kolaudačního rozhodnutí pro ukládání určitého druhu věcí přepravovaných po železnici, V těchto případech bude lhůta pro zpracování (aktualizaci) TS přiměřeně zkrácena. Technická složka tvoří součást spisu případu nájmu a po ukončení nájemního vztahu může být použita k novému případu nájmu téže nemovitosti nebo nebytového prostoru, pokud není požadován jiný účel nájmu než uvedený v posledním kolaudačním rozhodnutí nebo se výrazně změnily podmínky užívání. Rozhodující je zejména bezpečnost osob a provozu železniční dopravy, požární zatížení a ochrana životního prostředí. Je nutné ověřit, zda v již existující Technické složce jsou tyto údaje včetně údaje o ekologickém stavu při skončení předchozího nájemního vztahu pronajímané nemovitosti, nejsou-li, je nutné je doplnit!
40
Příloha 5 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
PŘÍLOHA č. 5 Nájmy nemovitostí pro vlečky 1. Nemovitosti pro stavby vleček jiných osob se pronajímají nájemními smlouvami. 2. Nájemní smlouvy se evidují v systému SAP R/3 modulu RE (správa nemovitostí) 3. Ceny nájemného se sjednávají podle cenové mapy ČD a zásad podle přílohy č. 2 prováděcího předpisu ČD M 11/1. 4. Dodávky prací a služeb osobám provozujícím vlečku pro zajištění provozuschopnosti vlečky se poskytují na základě smluv o dílo.
41
Příloha 6 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
PŘÍLOHA č. 6 Zásady výběru nájemce 1. Pro výběr nájemce není zákonem stanoven závazný způsob výběru. Výběr nájemce v podmínkách ČD se řídí dále uvedenými zásadami. 2. Jednotlivé způsoby výběru nájemce nemovitých věcí nebo jejich částí, nebytových prostor a popř. souvisejících movitých věcí se řídí výší ročního nájemného vyjádřenou v Kč bez DPH, která je v nabídce ČD vyhlášena jako základní nabídková cena nájemného. 3. Výpočet základní nabídkové výše ročního nájemného, pro určení způsobu výběru nájemce se zjistí: a) z výše srovnávací ceny určené v Cenové mapě ČD pro danou lokalitu a pro vyhlašovaný typ nájmu, b) z výše ceny obvyklé v lokalitě pro stejný nebo podobný typ nájmu, pokud nejsou lokalita nebo typ nájmu zařazeny v cenové mapě ČD. 4. Zásady výběru nájemce: A) Bez výběrového řízení se určuje nájemce: a) celkové roční nájemné je menší nebo rovno 100.000,00 Kč, b) u obchodních případů podle bodu 21, písm. b) a e) předpisu ČD M11/1, c) jedná – li se o nájem lékařům, kteří odkoupili vnitřní zařízení ordinace a tito lékaři provozují v ordinacích soukromou praxi, d) jedná-li se o rozšíření předmětu nájemní smlouvy o nemovitosti nebo nebytové prostory, které funkčně souvisí s předmětem nájemní smlouvy a je žádoucí předmět nájmu rozšířit, e) který je kupcem vnitřního zařízení ve vlastnictví dosavadního nájemce a jako nový nájemce přistoupí na úpravu nájemného dle cenové mapy ČD nebo uzavře nájemní smlouvu za stejných cenových podmínek, je-li nájemné vyšší než uvádí cenová mapa ČD, f) který je kupcem zbytného movitého majetku pronajímatele souvisejícího s pronajímanou nemovitostí, g) který se jako nový nájemce zaváže k úhradě pohledávek ČD za předchozím nájemcem přesahujících padesát tisíc Kč, h) jedná-li se o pronájem osobě, o které bylo rozhodnuto jako o budoucím nabyvateli nemovitosti, nebo po dohodě s příslušným právníkem ČD je uzavření nájemní smlouvy žádoucí vzhledem k průběhu restitučního řízení nebo jiného soudního řízení, i) který jako jediný žádá o nájem majetku, který je možno po vnitropodnikovém projednání k navrhovanému účelu pronajmout a přistoupí na roční nájemné ve výši minimálně 1,15 násobku ceny srovnávací určené v cenové mapě ČD nebo ceny obvyklé v daném místě a čase, j) skladů pro přechodné ukládání zboží, pokud způsob ukládání zboží a jeho vlastnosti vyhovují podmínkám stanoveným v Technické složce a Souhrnném stanovisku, zejména podmínkám určeným HZS a ekologem a nájemce přistoupí nejméně na 1,15 násobek srovnávací ceny dle cenové mapy ČD, k) pozemků zastavěných stavbami ve vlastnictví nájemce a funkčně souvisejících pozemků, l) jedná-li se o nájmy pro účely přepravní, m) další výjimky povoluje ředitel O31 GŘ ČD, NDC GŘ ČD. 42
Příloha 6 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
B) Výběrovým řízením se určuje nájemce: a) celkové roční nájemné nad 100.000,00 Kč do 1,000.000,00 Kč – oslovení alespoň 3 zájemců nebo vývěska a místní tisk, b) celkové roční nájemné nad 1,000.000,00 Kč do 5,000.000,00 Kč – oslovení alespoň 5 zájemců nebo vývěska a regionální tisk, c) celkové roční nájemné nad 5,000.000,00 Kč– celostátní tisk. 5. Zaměstnanec oprávněný k podpisu smlouvy má právo rozhodnout o vyšším typu způsobu výběru nebo rozšíření způsobu výběru nájemce. V případech kombinace oslovení a zveřejnění nabídky ČD je nutno dodržet zásadu, že oslovení zájemci nesmí být proti ostatním zvýhodněni. Např. potenciální zájemci nesmí být osloveni dříve než je nabídka zveřejněna a zadávací podmínky nesmí být dány k dispozici osloveným zájemcům dříve než je datum stanovený pro počátek vydávání a zasílání zadávacích podmínek apod. Pokud není vybrán nájemce z oslovených zájemců, vyhlásí se výběrové řízení. 6. Zásady výběrového řízení: Do nabídky zveřejněné na vývěskách nebo v tisku se zejména uvede: a) Kdo nabídku k nájmu vyhlašuje (ČD a dále název a adresa OS). b) Co se nabízí (popřípadě k jakým účelům nájmu). c) Datum prohlídky nabízeného předmětu nájmu. d) Adresa kde mohou zájemci prokazatelně žádat o vydání nebo zaslání zadávacích podmínek. Pokud se zadávací podmínky platí, uvede se i jejich cena. e) Datum (minimálně deset kalendářních dní od data zveřejnění), od kterého si na uvedené adrese mohou zájemci vyzvednout zadávací podmínky pro účast na výběrovém řízení. Pro osobní styk úřední hodiny a dny. f) Datum a hodina ukončení vydávání a zasílání zadávacích podmínek zájemcům. 7. Obsah zadávacích podmínek: a) název vyhlašovatele (ČD), název a předmět výběrového řízení, b) základní informace o předmětu nabídky (místo kde se předmět nabídky nachází, rozsah, základní požadavky na provoz, instalovaný příkon el. energie, napojení na sítě, přístup apod.), c) název a adresa vyhlašovatele, IČ, DIČ, údaj o zápisu do obchodního rejstříku včetně spisové značky (viz. záhlaví vzorů nájemních smluv), kontaktní adresa, jméno kontaktního zaměstnance a jeho telefonní číslo, d) podmínky účasti ve výběrovém řízení (včetně nutných náležitostí nabídky - údaje o zájemci na ověřené kopii výpisu z obchodního rejstříku, nebo jiné zákonem stanovené evidence, IČ, DIČ, podpis oprávněné osoby), e) způsob podávání nabídek zájemců, f) forma nabídky zájemce (písemně, ve dvou do sebe vložených obálkách, vnější identifikační údaje zájemce, vnitřní s konkrétní nabídkou) g) kritéria hodnocení, h) způsob hodnocení, i) lhůty (do kdy a kam lze nabídky zájemců podávat, datum, hodina místo konání výběrového řízení, do kdy budou zájemci vyrozumění o výsledku výběrového řízení),
43
Příloha 6 k ČD M 11/1 – Účinnost od 1.8.2007
j) ostatní podmínky (např. návrh zásad nájemní smlouvy, ustanovení o právu vyhlašovatele odmítnout všechny nabídky, o právu změny zadávacích podmínek do určitého data, doklad o zaplacení zadávacích podmínek, reference). 8. V zadávacích podmínkách jsou zájemci vyzváni k předložení podnikatelských záměrů s nabídkou ročního nájemného v přiměřené lhůtě (minimálně patnáct kalendářních dní od data skončení vydávání zadávacích podmínek). Pokud se zadávací podmínky nezpracovávají, vyzvou se zájemci ve zveřejněné nabídce (inzerátu) k předložení podnikatelských záměrů a dalších údajů použitelných pro vyhodnocení nabídek. 9. Výběr zájemce se provede před komisí jmenovanou zaměstnancem ČD, který je oprávněn k podpisu smlouvy. O přihlášených zájemcích musí OS vést evidenci, ve které uvede chronologicky datum, název, nebo jméno, adresu, IČ přihlášeného zájemce. Z výběrového řízení se pořizuje protokol o průběhu řízení a hodnocení kritérií, včetně údajů o rozhodnutí komise, s názvem nebo jménem vítěze a pořadí umístění přihlášených zájemců. Protokol se vkládá do spisu případu nájmu. Vybraný zájemce musí splňovat podmínky odborné způsobilosti k provozování činnosti nebo je zajistit odpovědným zástupcem, pokud je odborná způsobilost pro konkrétní činnost požadována zákonem.
44