III. úplná akutalizace územně analytických podkladů 2014 ORP Domažlice
ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ
ČESKÁ KUBICE
Pořizovatel územně analytických podkladů: Městský úřad Domažlice odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice Ing. Jiří Lahoda
ZÁKLADNÍ ÚDAJE O OBCI statut
obec
působnost
obec I. stupně
stavební úřad
Domažlice
katastrální území
Dolní Folmava, Horní Folmava, Česká Kubice, Nový Spálenec, Starý Spálenec
počet částí
7
rozloha v ha
4597,2
počet obyvatel k 31.12. 2012
851
zařazení dle závislosti
obec s dílčí vybaveností
stav ÚPD
územní plán obce vč. změny č. 1-8
SWOT ANALÝZA OBCE Silné stránky
Slabé stránky
➢ vysoká ekologická stabilita území ➢ přírodní park a CHKO Český les ➢ strategická poloha vůči Německu na silnici I/26 - Folmava - Plzeň ➢ relativně příznivé socio-demografické ukazatele (index stáří, přírůstek osob za posledních 10 let, nezaměstnanost, počet dokončených bytů za 2 roky) ➢ rozvinutá síť zábavních zařízení (herny, kasina, tržnice, kluby) ➢ dopravní dostupnost
➢ urbanistická roztříštěnost a nekoncepčnost rozvoje v části Folmava ➢ problémy plynoucí z provozem a činností heren (prostituce, drogy, černá ekonomika atd.) především v místní části Folmava ➢ veřejná vybavenost - školka Česká Kubice, sportoviště Spálenec, společenský sál ➢ infrastruktura - požární nádrž, posílení vodního zdroje
Příležitosti
Ohrožení
➢ využití areálu bývalých kasáren Bystřice ➢ plynofikace ➢ naučná stezka po Českém křemenném valu - spolupráce se sousedními obcemi ➢ podpora zimní turistiky - běžkařských okruhů ➢ větší vazba na SRN např. sociální zařízení pro seniory, podpora rekreace apod.
➢ v případě změny legislativy omezení příjmů z herních zařízení ➢ dostatek kvalitních lokalit pro bydlení
HODNOCENÍ VYVÁŽENOSTI VZTAHU ÚZEMNÍCH PODMÍNEK ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Horninové prostředí - zdroje nerostných surovin - na území obce se nenachází žádné zdroje - hodnocení 0 - ohrožení těžbou - obec není ohrožena těžbou - hodnocení 0 - výskyt poddolovaných území - na území obce se nevyskytují poddolovaná území - hodnocení 0 Vývoj ukazatele "Horninové prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
2012
2014
N Vodní režim - zranitelná oblast vodního režimu - obec není zahrnuta do zranitelné oblasti - hodnocení 0 - ochranné pásmo vodních zdrojů - aktualizací ochranných pásem vodního zdroje došlo v části Česká Kubice k vymezení ochranného pásma do zastavěného území sídla - hodnocení - záplavové území - na území obce není stanoveno záplavové území - hodnocení 0 - odvodněné území niv - část niv je odvodněna a zorněna, zejména v okolí Spálenečku - hodnocení 0 Vývoj ukazatele "Vodní režim" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
2012
2014
N Hygiena životního prostředí - hodnoty radonového rizika - sídlo se nenachází ve vysokém radonovém riziku - hodnocení 0 - zdroje znečištění - v obci nejsou významné zdroje znečištění - hodnocení + - stoupající doprava - intenzita silniční dopravy od roku 2005 mírně klesla - hodnocení 0 Vývoj ukazatele "Hygiena životního prostředí" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
N
2010
2012
2014
Ochrana přírody - koeficient ekologické stability - činí od 0,59 až do 0,98 - hodnocení + - přítomnost chráněných území - na území obce se vyskytuje řada chráněných území vč. I. zón CHKO Český les a několik registrovaných významných krajinných prvků - zejména pramenišť. - hodnocení + - prvky rozptýlené a doprovodné zeleně v krajině (RDZ) - obec leží v podhorské příhraniční oblasti, její jihovýchodní část je intenzivněji zemědělsky využívaná. Zejména v jihovýchodní části obce je vhodné doplnit liniovou zeleň (zejména v okolí polních cest). - hodnocení + Vývoj ukazatele "Ochrana přírody" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
2012
2014
N ZPF a PUPFL - třída ochrany dle BPEJ - mírně převažují půdy IV. a V. třídy ochrany ZPF - hodnocení 0 - odvodněné pozemky - odvodněné jsou převážně půdy IV. a V. třídy ochrany ZPF - hodnocení - lesy hospodářské, ochranné a zvláštního určení - plocha lesů čzaujímá 73,4 % území obce - hodnocení + Vývoj ukazatele "ZPF a PUPFL" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
2012
2014
N
SOCIÁLNÍ PROSTŘEDÍ Bydlení - připravené plochy k bydlení v osobním tak soukromém vlastnictví
v obci je dostatek pozemků určených k výstavbě jak
- hodnocení + - trend v počtu dokončených bytů - setrvalý - hodnocení + Vývoj ukazatele "Bydlení" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
N
2010
2012
2014
Sociodemografické ukazatele - trend ve vývoji počtu obyvatel - stoupající - hodnocení +
- trend saldo migrace - stoupající - hodnocení +
- trend vývoje přirozeného přírůstku - stoupající - hodnocení +
- vývoj indexu stáří ve vztahu k ORP Domažlice - index stáří je dlouhodobě pod průměrem ORP Domažlice - hodnocení +
Vývoj ukazatele "Sociodemografické ukazatele" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
2012
2014
Rekreace - turistické cíle - území je atraktivní z pohledu turistiky, přítomnost celostátně významného hraničního přechodu Folmava, - hodnocení + - veřejná koupaliště - obec nemá koupaliště - hodnocení - cyklotrasa, cyklostezka, naučná stezka - obec je napojena na síť turistických stezek vč. mezinárodní cyklotrasy - hodnocení + - ubytovací zařízení - na území obce jsou ubytovny, penziony - hodnocení + Vývoj ukazatele "Rekreace" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
2012
2014
Veřejná infrastruktura - občanská vybavenost - mateřská a základní škola s družinou Česká Kubice, knihovna, obchody s potravinami, restaurace, hospody, v České Kubici dětské a fotbalové hřiště, na Folmavě víceúčelové hřiště. V obci se nenachází sál pro konání společnských a kulturních akcí. V obci působí dobrovolní hasiči a fotbalisté. Vzhledem k velikosti a potenciálu obce je vhodné vybavenost obce doplnit sálem pro konání kulturních a společenských akcí. - hodnocení 0 - dopravní dostupnost - obec je napojena na celostátní železniční síť a silnici I. třídy - hodnocení + - technická infrastruktura - nedostatečná kapacita vodního zdroje a kanalizace vč. potřeby vybudování čistírny odpadních vod na Folmavě. Obec není plynofikována. - hodnocení Vývoj ukazatele "Veřejná infrastruktura" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
2012
2014
N HOSPODÁŘSKÉ PROSTŘEDÍ Veřejná infrastruktura - dopravní dostupnost - obec je napojena na celostátní železniční síť a silnici I. třídy - hodnocení + - technická infrastruktura - nedostatečná kapacita vodního zdroje a kanalizace vč. potřeby vybudování čistírny odpadních vod na Folmavě. Obec není plynofikována. - hodnocení -
Statistické údaje - obce ležící ve funkčně-urbanizovaných územích (obce ve FUA) - obec leží v dosahu místního pracovištního systému (Domažlic) a jsou zahrnuty do FUA, tzn. obyvatelé mají zvláště silnou vazbu na pracoviště v Domažlicích. - hodnocení + - vývoj nezaměstnanosti - dlouhodobá nezaměstnanost je dlouhodobě nad průměrem ORP Domažlice. Údaje pro roky 2011 - 2013 nejsou k dispozici. - hodnocení - počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání na jedno volné pracovní místo v obci (uchazeči o práci) - počet uchazečů na jedno volné pracovní místo je dlouhodobě pod průměrem ORP. Údaje pro roky 2011 - 2013 nejsou k dispozici. - hodnocení + - trend saldo migrace - stoupající - hodnocení + Vývoj ukazatele "Statistické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
N
2012
2014
N
Ekonomické údaje - daňová výtěžnost - činí 81,5 - hodnocení + - míra podnikatelské aktivity - činí 145,5 - hodnocení - hospodaření obce -celková likvidita je 5,65 a podíl cizích zdrojů k celkovým aktivům je 4,97 - hodnocení +
Vývoj ukazatele "Ekonomické údaje" v průběhu úplných aktualizací územně analytických podkladů 2008
2010
2012
2014
N
VYHODNOCENÍ VYVÁŽENOSTI ÚZEMNÍCH PODMÍNEK Výsledná tabulka vyhodnocení vyváženosti jednotlivých oblastí mezi sebou
Název obce Česká Kubice
OBLASTI UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ŽIVOTNÍ
SOCIÁLNÍ
HOSPODÁŘSKÝ
3+
8+
3+
Obec Česká Kubice má silné všechny oblasti pro udržitelný rozvoj území. Rozvoj obce by se měl nadále zaměřit na podporu dopravní a technické infrastruktury, sociální potřeby obyvatel (školka - škola, zdravotnictví, sociální péče apod.).
Úkoly k řešení v ÚPD a území Hodnoty na území obce Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: - drobné sakrální stavby - pamětní kříže, památník padlým ve světové válce v České Kubici - významný vyhlídkový bod na Čerchově a v České Kubici - objekt bývalé vojenské rozhledny na Čerchově - vesnické chalupy čp. 2, 26, 27, 31 a 34 v České Kubici - unikátní roubený trojdílný chlévní dům čp. 3 v České Kubici - poslední objekt svého druhu na okrese Domažlice možná v celé oblasti českého západu - zámeček Milada čp. 38 v České Kubici Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu § 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - krajinné veduty vymezené v ZÚR - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a prameniště - registrované významné krajinné prvky - na katastrálních územích Horní Folmava, Česká Kubice - krajinářsky významné kompoziční prvky - aleje, remízy, soliterní stromy, meze - nutno zpřesnit v územně plánovací dokumentaci Cenné biotopy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les: - eutrofní vegetace bahnitých substrátů M1.3 - makrofytní vegetace přirozeně eutrofních a mezotrofních stojatých vod - mokřadní vrbiny K1 - rašelinné a podmáčené smrčiny L9.2B - údolní jasanovo-olšové luhy L2.2 - mezofilní ovsíkové louky T1.1 - poháňkové pastviny T1.3 - střídavě vlhké bezkolencové louky T1.9 - vlhká tužebníková lada T1.6 - vlhké pcháčové louky T1.5 - vymezené mozaiky biotopů v k.ú. Dolní a Horní Folmava, Česká Kubice Obec má vyvážené podmínky pro udržitelný rozvoj území. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování uvedených hodnot obce. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne kompenzační opatření, které eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Obec Česká Kubice je obcí s dílčí vybaveností a službami především komerčního charakteru. Obec je do jisté míry závislá na službách a na základní vybavenosti (např. zdravotnictví, školství, sociální služby, zaměstnání) v Domažlicích. Zpracovatel bude obec rozvíjet jako venkovské sídlo se zachováním tradičních hodnot a venkovské architektury se zaměřením především přírodní hodnoty, zdroje a na rekreaci. Výroba řešena především formou řemeslnické výroby a drobných živností s max. několika zaměstnanci. Typ bydlení především venkovského charakteru tzn. s převládajícím podílem zahrad a možností chovatelských a pěstitelských činností. Místní část Folmava bude rozvíjena jako centrum služeb komerčního
charakteru ve spojitosti se silnicí č. I/26. V území, kde není zpracován územní plán nebo nejsou uvedené hodnoty územním plánem chráněny, stavební úřad: - podle § 90 odst. b) stavebního zákona v případě záměru u architektonických a urbanistických hodnot posoudí zejména to, zda záměr uvedené hodnoty nepoškodí a respektuje stávající stav zejména ve hmotě, tvaru a typu střechy. Vedlejší stavby u architektonických a urbanistických hodnot budou řešeny tak, aby nebyl potlačen význam a charakter stavby hlavní. - při umisťování staveb do uvedených přírodních hodnot vyžádá stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny. Zpracovatel územního plánu má za úkol dále: - vymezit místa krajinného rázu a zajistit ochranu cenným partiím krajiny; v územním plánu je nutné zabezpečit ochranu krajinných typů, jejichž typové charakteristiky jsou součástí ochrany krajinného rázu a které dokládají vývojovou stopu v území - zajistit, aby plánovanou výstavbou při zvýšených průtocích nevznikaly v území bariéry zhoršující odtok vody z řešeného území, především v urbanizovaných územích nesmí vlivem staveb docházet k dalšímu zvyšování hranice záplavového území - stabilizovat a ochránit funční nivy, v nivách omezit výstavbu, prověřit možnosti revitalizace vodních toků v nivách a zpomalit odtok povrchových vod z území; zorněné nivy v bezprostředním okolí vodoteční navrátit do ploch trvalých travních porostů nebo vymezit dostatečně široké pásy trvalých travních porostů, které budou určeny pro rozliv vod při zvýšených průtocích, zvyšování a podpora retenčních schopností krajiny - zpřesnit průběh regionálního ÚSES vymezeného v ZÚR. Dále prověřit a zapracovat lokální systém ekologické stability z Generelu ÚSES ve vztahu k nové metodice vymezování ÚSES zajištění prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a stabilizace ekologické funkce krajiny - prověřit odvodněné plochy v ÚSES a popř. navrhnou asanaci vytipovaných lokalit primární funkcí ÚSES je vytvoření sítě stabilních území příznivě ovlivňující okolní méně stabilní území, zachovat či znovuobnovit genofond krajiny, stabilizace a podpora biodiverzity - při návrhu nových rozvojových ploch upřednostňovat volné plochy v zastavěném území a plochy s III. a nižší třídou ochrany ZPF, ochrana nejcennějších zemědělských půd před trvalým znehodnocením vlivem zástavby - u vytipovaných zemědělských (zejména orných) půd s nízkou třídou ochrany (IV. a V. třídy ochrany ZPF) prověřit možnost i jiného krajinotvorného využití, na orných plochách v nízkobonitních třídách by mělo být umožněno i jiné např. krajinotvorného využití bez nutnosti změny územního plánu (např. zalesnění, zatravnění či realizace vodních ploch) - do územních plánů obcí je nutné zapracovat záměry stanovené platným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje, event. prověřit aktuálnost údajů, nutnost vést strategické rozvojové dokumenty jednotně - vymezovat nové plochy výroby a podnikatelských aktivit v území při minimálních negativních dopadech na životní prostředí a soudržnosti obyvatel území, nové plochy výroby musí respektovat stávající chrarakter území a především svými nároky nezhoršit stávající stav v území, event. je možno v rámci nových ploch výroby a podnikatelských aktivit navrhnout kompenzační opatření ( např. ochranné a clonící pásy) - prověřit vhodnost pozemků pro bydlení v RD z pohledu urbanistického (velikost a expozice parcel, umístění objektů bydlení atd.), hygieny bydlení a životního prostředí, novostavby nesmí snižovat úroveň a možnosti bydlení u okolních stávajících objektů např. velikost nových stavebních parcel musí respektovat stávající charakter a stav bydlení - při urbanistickém rozvoji a intenzifikací využití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny, úměrně k zastavitelným plochám by měly být vymezeny i plochy veřejné zeleně a veřejného prostranství
- zpracovatel prověří a případně na území obce navrhne plochy občanské vybavenosti pro sál na území obce není sál pro pořádání bálů, koncertů popř. občanských dalších aktivit - ČOV Folmava v současné době řešeno změnou č. 7, v novém ÚP stabilizovat - posílení vodovodů a kanalizací - prověřit stav a případně vytipovat další plochy pro veřejnou infrastrukturu v obci došlo za posledních 20 let k významnému nárůstu obyvatel, je nutno prověřit kapacity vodních zdrojů a kanalizací - v části Folmava bude navržena koncepce dalšího rozvoje komerčních aktivit V místní Folmava dochází k živelnému rozvoji komerčních služeb ve vazbě na státní hranici s Něměckem. Zpracovatel zejména v této části podrobně stanoví koncepci dalšího rozvoje těchto aktivit s návazností na kapacitně odpovídající dopravní a technickou infrastrukturu a ohledem na část, ve které zachováno bydlení venkovského charakteru. - prověřit vytipované orné plochy, na kterých se vyskytuje anebo je vysoké riziko vzniku vodní eroze Na území obce jsou lokality, na kterých se vyskytuje anebo je již prokázána vodní eroze. Rizikové plochy zpracovatel prověří a navrhne především přírodě blízká protierozní opatření jako veřejně prospěšná opatření. - prověřit údolnice - vznik přechodných vodních toků v důsledku zvýšené srážkové činnosti na orných plochách Rizikové údolnice jsou vytipované přirozené sběrače spádnic. V těchto údolnicích vlivem zvýšené srážkové činnosti dochází k vytvoření přechodných vodních toků, na kterých dochází zejména na orných plochách k velmi vysoké erozní aktivitě. Zpracovatel v terénu prověří rizikovost údolnice a navrhne řešení - např. zatravněním, průlehem či jiným protipovodňovým či protierozním opatřením. - stabilizace navržené trasy modernizace železniční tratě č. 180 záměr ze ZÚR - ve spolupráci se sousedními obcemi prověřit možnosti běžkařských okruhů a stezek po Křemenném valu Českého lesa V rámci podpory cestovního ruchu a potenciálu přírodního prostředí, prověřit ve spolupráci s ostatními obcemi, možnosti rozvoje zimních sportů a lehké letní turistiky.
