Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Jablonec nad Nisou
Rozbor udržitelného rozvoje území Aktualizace ÚAP SO ORP Jablonec nad Nisou 2012
Zpracovatel Oddělení územního plánování Magistrát města Jablonec nad Nisou Mírové náměstí 19 Jablonec nad Nisou 467 51
Obsah Vyhodnocení vyváženosti pilířů................................................................................................7 Výběr indikátorů .......................................................................................................................7 SWOT analýza .......................................................................................................................40 Vyhodnocení ..........................................................................................................................51 Střety ......................................................................................................................................53 Problémy k řešení v ÚPD .......................................................................................................54 Seznam obrázků Obrázek 1: Rozvojová oblast Liberec (zdroj: ZÚR Liberecký kraj)...........................................6 Obrázek 2: 111 Míra plánovaného růstu zastavěného území................................................10 Obrázek 3: 211 Koeficient ekologické stability ......................................................................12 Obrázek 4: 213 Ekologická fragmentace nezastavěného území liniovými stavbami .............14 Obrázek 5: 112 Míra naplnění zastavitelných ploch...............................................................16 Obrázek 6: 113 Míra recyklace zastavěných pozemků..........................................................18 Obrázek 7: 113 Míra recyklace zastavěných pozemků – doplňkové použití..........................20 Obrázek 8: 311 Bilanční rovnováha mezi populační a pracovištní velikostí...........................22 Obrázek 9: 511 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v záplavovém území ........................24 Obrázek 10: 512 Podíl zastavitelných ploch v záplavovém území.........................................26 Obrázek 11: 421 Podíl obyvatel v sídlech v dostupnosti zařízení předškolní výchovy ..........28 Obrázek 12: 422 Podíl obyvatel v sídlech v dostupnosti základních škol ..............................30 Obrázek 13: 423 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v dostupnosti zařízení předškolní výchovy ..................................................................................................................................32 Obrázek 14: 424 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v dostupnosti základních škol ........34 Obrázek 15: 425 Dostupnost veřejných prostranství plnících funkci veřejné zeleně ze zastavitelných ploch pro bydlení ............................................................................................37 Obrázek 16: Vztah území obcí ORP podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj .....................................................................................................................52
2
Vztah SO ORP Jablonec nad Nisou ke krajské ÚPD - Zásady územního rozvoje Libereckého kraje (LK) ZÚR LK vymezují další rozvojové oblasti nadmístního významu, ve kterých se projevují zvýšené požadavky na změny v území, které svým významem přesahují území více obcí. Rozvojové oblasti jsou vnitřně členěny na: - zóny s přednostním umisťováním ekonomických aktivit, - zóny s přednostním umisťováním bydlení a příměstské rekreace. ROB1 Rozvojová oblast Liberec zpřesnění rozvojové oblasti OB7 Liberec dle PÚR ČR 2008 (viz Odůvodnění ZÚR LK) Vymezení Centra osídlení a obce v jejich spádových obvodech: Liberec, Stráž nad Nisou, Dlouhý Most, Jeřmanice, Šimonovice, Kryštofovo Údolí, Chrastava, Nová Ves, Bílý Kostel nad Nisou, Hrádek nad Nisou, Chotyně a Hodkovice nad Mohelkou (ORP Liberec), Jablonec nad Nisou, Lučany nad Nisou., Nová Ves nad Nisou, Maršovice, Dalešice, Pulečný, Rychnov u Jablonce nad Nisou a Rádlo (ORP Jablonec nad Nisou) a Smržovka, Tanvald, Velké Hamry, Plavy (ORP Tanvald). Kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a) Zlepšovat nadregionální a regionální vazby s ostatními rozvojovými oblastmi v rámci kraje, s Prahou a sousedními kraji (zejména NUTS2) a se sousedními oblastmi v Německu a Polsku. Do rozvojových předpokladů oblasti zahrnovat přeshraniční souvislosti rozvojových os ROS 1, ROS 4 a ROS 8 ve specifických podmínkách okrajových území Německa / Sasko a Polska / Dolní Slezsko. Rozvíjet funkční kooperace mezi centry osídlení: Liberec – Jablonec nad Nisou, Jablonec nad Nisou – Smržovka – Tanvald – Desná, Liberec – Chrastava – Hrádek nad Nisou a dále Zittau (Německo) a Bogatynia (Polsko), Jablonec nad Nisou – Rychnov u Jablonce nad Nisou, Tanvald – Velké Hamry. b) Zlepšovat nadregionální a regionální vazby kapacitními dopravními napojeními na významné vnitrostátní i mezistátní silniční a železniční koridory v Německu a Polsku. c) Zajišťovat služby metropole - krajského města Liberec a jejich dostupnost pro spádový obvod kraje. d) Zohlednit polohu souvislého historického pásu osídlení s nejvyšší koncentrací obytných, hospodářských a rekreačních funkcí v komplikovaných geomorfologických podmínkách a v prostorové a funkční souvislosti s přilehlými specifickými oblastmi SOB5 Jizerské hory, SOB6 Západní Krkonoše, SOB8 Český ráj sever, SOB2 Lužické hory a v nich uplatňovanými podmínkami zvláštní ochrany přírody (KRNAP, CHKO Jizerské hory, CHKO Český ráj, CHKO Lužické hory). 3
e) Při rozhodování o změnách v území posuzovat skutečné zátěže počtem a hustotou všech potenciálních uživatelů území - pokud je toto navyšování zátěže území únosné nebo žádoucí, odvozovat z těchto údajů dimenze veřejné infrastruktury. Úkoly pro územní plánování a) Ve smyslu principů udržitelného rozvoje zpřesnit zónování rozvojové oblasti na úrovni ÚPD jednotlivých zahrnutých obcí na územní části pro přednostní umisťování ekonomických aktivit a na územní části pro přednostní umisťování bydlení a příměstské rekreace a tím zajistit podmínky pro snížení zatížení navazujících zvláště chráněných území, zejména specifické oblasti Jizerské hory. b) Zpřesnit a chránit koridory silniční dopravy vymezené v ZÚR na území dotčených obcí. Zpřesnit a chránit koridory železniční dopravy - řešit územní souvislosti napojení oblasti na modernizované železniční tratě ve směrech na Prahu a Hradec Králové: - Zpřesnit koridor železniční trati Praha - Turnov - Liberec - Frýdlant – Polsko / Zawidów (koridor kombinované dopravy) na území dotčených obcí. - Prověřit podmínky pro potenciální využití koridoru železniční trati Liberec – Hrádek nad Nisou pro kombinovanou dopravu s napojením na modernizovanou železniční trať v Zittau (Německo). - Chránit území pro výběr varianty koridoru železniční trati Liberec - Česká Lípa v úseku Bílý Kostel nad Nisou - Rynoltice, zpřesnit vedení trasy na území dotčených obcí.
c) Vytvářet územní podmínky pro zlepšování vnitrokrajské dopravní sítě zejména ve smyslu provozních a prostorových propojení s ostatními rozvojovými oblastmi a pro dosažení relativně rovnocenné přístupnosti jednotlivých obcí uvnitř oblasti. Prověřit možnosti využitelnosti vazby dopravních koridorů na strategické rozvojové plochy na území významných center osídlení. Podporovat aktivity směřující k posílení významu veřejné dopravy, významného aspektu integrity oblasti i Libereckého kraje. Optimalizovat rozmístění železničních zastávek na regionálních tratích. Upřesňování koridorů dopravní a technické vybavenosti vždy řešit při respektování evropsky významných lokalit a ptačích oblastí a v souladu s principy zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny a nenarušení územního systému ekologické stability a krajinných horizontů. d) Vytvářet územní podmínky pro vstup strategických investorů a rozvoj nových ekonomických aktivit v rámci restrukturalizace výrobního potenciálu po zániku tradičních odvětví, upřednostňovat využití zainvestovaných a připravených lokalit. e) Rozvoj nových ekonomických aktivit zajistit odpovídajícími obytnými kapacitami. Návrhy nových ploch pro bydlení odvozovat ze sociodemografických prognóz v souladu s koncepcemi rozvoje obcí v širších územních souvislostech a vždy je zajistit odpovídajícími kapacitami veřejné infrastruktury a veřejných prostranství. f) Regulačními nástroji územního plánování zajistit koncepční a koordinovaný rozvoj obcí v sídelní struktuře. Upřednostňovat intenzifikaci využití zastavěných území před zástavbou volných ploch a tak minimalizovat nároky na rozsah nových zastavitelných ploch na úroveň 4
nezbytných potřeb. Nepřipouštět spontánní přístupy k urbanizaci území, regulovat umístění a koncentraci obslužných a zábavních zařízení podél komunikační sítě. Chránit přírodní vodní plochy a přirozené průběhy vodních toků, údolních niv před nevratnými urbanizačními zásahy. g) Řešit nové využití nebo odstranění tzv. brownfields. Zajistit ochranu a optimální využití technických památek, industriální architektury a lidové architektury. h) Cílevědomým rozvojem sportovně rekreační vybavenosti posilovat význam: - denní rekreace obyvatel pro reprodukci pracovní síly, - sportovního vyžití na úrovni místního i nadmístního významu, - nástupních center cestovního ruchu a vazeb na blízká střediska cestovního ruchu.
i) Připravovat územní podmínky pro realizaci efektivní protipovodňové ochrany, podporovat rozliv a zadržování vody ve volné krajině a zabraňovat zvyšování povrchového odtoku. Přistupovat citlivě k regulaci na Lužické Nise a jejích přítocích návrhem k přírodě šetrných forem protipovodňové ochrany zejména na území CHKO Jizerské hory a s ohledem na předměty ochrany vymezených EVL. j) Koordinovat plánovací a rozvojové aktivity ORP Liberec, ORP Jablonec nad Nisou a ORP Tanvald s Královéhradeckým, Středočeským a Ústeckým krajem a se záměry sousedních regionů Sasko v Německu a Dolní Slezsko v Polsko.
5
Obrázek 1: Rozvojová oblast Liberec (zdroj: ZÚR Liberecký kraj)
6
Vyhodnocení vyváženosti pilířů Vyhodnocení vychází z Metodické pomůcky k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí. (zdroj: http://www.uur.cz/default.asp?ID=3205) "Předkládaná pomůcka popisuje standardní postup při vypracování rozboru udržitelného rozvoje území jako součásti územně analytických podkladů. Vychází z obecného základu teorie informace jako analytické a tvořivé práce s daty, z teoretického rozpracování metody strategického plánování týkající se analýz SWOT, z vyhodnocení vzorku rozborů udržitelného rozvoje území." (Zdroj: Maier, 2009) Vyhodnocení je tedy provedeno kombinací 1) poznatků získaných z indikátorů, které pokrývají tři pilíře udržitelného rozvoje a 2) poznatků z analýzy SWOT.
Výběr indikátorů Okruh 1 – Udržitelná úroveň čerpání přírodních zdrojů včetně území a energie Za přírodní zdroje se považuje voda, vzduch, nerostné zdroje, energie a půda. Z hlediska územního plánování je klíčovým indikátorem, který lze nástroji a procesy územního plánování bezprostředně ovlivnit a který je možné a potřebné nástroji územního plánování sledovat především využití zastavěného a nezastavěného území. Využití území a s tím přímo související intenzita využití území a prostorové rozmístění aktivit se v důsledcích projevují ve všech třech pilířích udržitelného rozvoje. Okruh 2 – Stabilita / dynamická rovnováha ekologických systémů Stabilita respektive dynamická rovnováha ekologických systémů je nutným předpokladem ekologické udržitelnosti rozvoje. Okruh 3 – Udržitelná forma a udržitelná míra ekonomického rozvoje Indikátory tohoto okruhu se týkají ekonomické udržitelnosti rozvoje, zprostředkovaně pak i sociálního pilíře. Stagnace nebo relativní snížení hodnot indikátorů indikuje nárůst disparitního vývoje ekonomiky. Okruh 4 – Soudržnost mezi sociálními skupinami a regiony a sociální prostupnost Indikátory tohoto okruhu se týkají soudržnosti společenství obyvatel území, tedy sociální udržitelnosti rozvoje. Do působnosti územního plánování lze zařadit zejména prostorovou dostupnost infrastruktur, služeb a pracovních příležitostí a sociální promísení bydlení. Důsledky snížené prostorové dostupnosti se zprostředkovaně projevují i v ekonomické složce (vyšší náklady na dopravu) a environmentální složce (důsledky zvýšené dopravy na životní prostředí). Okruh 5 – Snížení rizik dopadů přírodních katastrof a selhání infrastruktur Snížení rizik dopadů přírodních katastrof a selhání infrastruktur je jednou z priorit posilování územního kapitálu v Územní agendě Evropské unie (EU 2007). Z hlediska územního 7
plánování jsou klíčovým indikátorem, který lze nástroji a procesy územního plánování bezprostředně ovlivnit a který je možné a potřebné nástroji územního plánování sledovat především zastavitelné plochy v záplavovém území. (zdroj: Certifikovaná metodika, Indikativní ukazatele pro hodnocení disparit na regionální a lokální úrovni, http://www.gis.cvut.cz/disparity)
zdroj: Manuál ArcGIS nástrojů http://www.gis.cvut.cz/disparity
k
výpočtu
indikátorů
pro
rozbor
udržitelného
rozvoje
území,
Systém hodnocení je postaven na rozdělení indikátorů do tří pilířů udržitelného rozvoje a na pozitivním a negativním hodnocení. Pozitivní či negativní hodnocení lze chápat ve smyslu nabývaných hodnot. Čím větší je výsledná hodnota indikátoru, tím více pozitivní nebo více negativní je působení daného jevu. 1- PILÍŘ PŘÍRODNÍ 111 Míra plánovaného růstu zastavěného území Využití zastavitelných nebo přestavbových ploch je základním ukazatelem efektivity využívání území. Vyjadřuje udržitelnou úroveň čerpání území. V kombinaci s vývojem počtu obyvatel vypovídá o tom, jak se daří zachovávat rovnováhu mezi populačním a územním vývojem. Ukazatel je významný pro ekologickou a ekonomickou udržitelnost rozvoje. Velká míra růstu zastavěného území signalizuje možné disparity v dostupnosti veřejných infrastruktur, tedy zhoršení v sociálním pilíři udržitelného rozvoje.
8
Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Míra růstu zastavěného území je vyjádřena podílem zastavitelných a přestavbových ploch podle sledovaného prvku ÚAP A117 a celkové plochy zastavěného území ÚAP A001. Použije se vzorec
ÚAP( A117) ÚAP( A001) kde
ÚAP( Axxx) je číslo sledovaného jevu ÚAP v tomto případě ÚAP(A001) je zastavěné území, ÚAP(A117) je zastavitelná plocha Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 111 0,2188 0,3812 0,2699 0,1432 0,1554 1,6346 0,3191 0,2431 0,2305 0,3912 0,4137
bodové hodnocení 0 0 0 1 1 -2 0 0 0 0 0
9
Obrázek 2: 111 Míra plánovaného růstu zastavěného území
10
211 Koeficient ekologické stability (KES) Koeficient ekologické stability je poměrové číslo a stanovuje poměr ploch tzv. stabilních a nestabilních prvků ve zkoumaném území. Míchal (1994). Ekologická stabilita představuje schopnost krajiny samovolnými vnitřními mechanismy vyrovnávat rušivé vlivy vnějších faktorů bez trvalého narušení přírodních mechanismů. Pro Českou republiku byl proveden výpočet KES pro jednotlivé bioregiony. Jeho rozmezí se pohybuje od 0,2 (převažující orná půda) až do hodnoty 13 v horských oblastech, ve kterých převažují lesní společenstva. Ukazatel je přímo navázán na ekologický pilíř. Čím vyšší je hodnota KES ve zkoumaném území, tím silnější lze předpokládat ekologický pilíř v tomto území. Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Koeficient ekologické stability je poměrové číslo, které vyjadřuje poměr ploch stabilních a nestabilních prvků ve zkoumaném území. Přitom platí: KES < nebo = 0,1 : území s maximálním narušením přírodních struktur, základní ekologické funkce musí být trvale nahrazovány technickými zásahy 0,1 < KES < nebo = 0,3 : území nadprůměrně využívané, se zřetelným narušením přírodních struktur, základní ekologické funkce musí být soustavně nahrazovány technickými zásahy 0,3 < KES < nebo = 1,0 : území intenzivně využívané, zejména zemědělskou velkovýrobou, oslabení autoregulačních pochodů v ekosystémech způsobuje jejich značnou ekologickou labilitu a vyžaduje vysoké vklady dodatkové energie 1,0 < KES < nebo = 3,0 : vcelku vyvážená krajina, v níž jsou technické objekty relativně v souladu s dochovanými přírodními strukturami, důsledkem je i nižší potřeba energetickomateriálových vkladů KES > nebo = 3,0 : přírodní a přírodě blízká krajina s výraznou převahou ekologicky stabilních struktur s nízkou intenzitou využívání krajiny člověkem Pro výpočet koeficientu se použije vzorec KES = LP + VP + TTP + Pa + Mo + Sa + Vi / OP + AP + Ch = stabilní ekosystémy / nestabilní ekosystémy Popis dat potřebných pro výpočet a jejich dosažitelnost Stabilní ekosystémy jsou: LP – lesní půda, VP – vodní plochy a toky, TTP – trvalý travní porost, Pa – pastviny, Mo – mokřady, Sa – sady, Vi – vinice. Nestabilní ekosystémy jsou OP – orná půda, AP – antorpogenizované plochy, Ch - chmelnice (zdroj: Míchal, I. 1994: Ekologická stabilita. Brno Veronica, 1994. 275s.)
11
Obrázek 3: 211 Koeficient ekologické stability
12
Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781
Hodnoty indikátoru 211 30,058 1,067 1,462 7,592 14,071 6,513 1,108 4,713 7,606 5,339
bodové hodnocení 2 0 0 1 2 1 0 1 1 1
563790
2,173
0
213 Ekologická fragmentace nezastavěného území liniovými stavbami Indikátor fragmentace nezastavěného území určený pro hodnocení v rámci územního plánování je syntetický ukazatel, který vyjadřuje míru rozčlenění území člověkem vytvořenými dělícími prvky, především liniovými stavbami dopravní infrastruktury a zástavbou. Výskyt bariér v území má dopad primárně ekologický, jakožto překážka pro migraci druhů a zároveň sociálně-ekonomický, neboť je odrazem míry ekonomického využívání krajiny, limitem pro aktivity spojené s rekreační funkcí krajiny a jednou z charakteristik krajinného rázu. Základem pro hodnocení fragmentace krajiny je rozlišení prvků považovaných za bariéry. Pro účely tohoto hodnocení (územně plánovacího) jsou za bariéry považovány liniové stavby dálnic, rychlostních komunikací a silnic 1. a 2. třídy a železničních tratí. Z výpočtu jsou úplně vyloučena zastavěná území sídel. Podle významu dělícího efektu jsou rozlišeny dopravní bariéry takto: • • • • • • •
dálnice a rychlostní komunikace 6 pruh – 4 body silnice 1. třídy, dálnice a rychlostní komunikace 4 pruh – 3 body silnice 1. třídy – 2 pruh - 2 bod silnice 2. třídy – 1 bod vysokorychlostní tratě – 3 body železnice 2 a více kolejné – 2 body železnice ostatní – 1 bod
13
Obrázek 4: 213 Ekologická fragmentace nezastavěného území liniovými stavbami
14
Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781
Hodnoty indikátoru 213 0 0 0,589 0 0,081 0,255 0,514 0,217 0 1,757
bodové hodnocení 2 2 -1 2 0 1 0 1 2 -1
563790
1,179
-1
2- PILÍŘ HOSPODÁŘSKÝ 112 Míra naplnění zastavitelných ploch Ukazatel kvantifikuje „spotřebu“ zastavitelných ploch a může signalizovat jejich vyčerpání. V kombinaci s vývojem počtu obyvatel vypovídá o tom, jak se daří zachovávat rovnováhu mezi populačním a územním vývojem. Ukazatel je významný pro ekologickou a ekonomickou udržitelnost rozvoje. Malá míra naplňování zastavitelných ploch může být podnětem pro přezkoumání jejich celkového rozsahu popřípadě pro etapizaci jejich otevírání pro zástavbu, aby se předešlo neefektivnímu využívání zastavěného území. Velká míra vyčerpání zastavitelných ploch může být podnětem pro změnu územního plánu spočívající ve vymezení nových zastavitelných ploch nebo ploch přestavby, včetně eventuelně posílení infrastruktur. Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Míra zaplnění zastavitelných ploch je vyjádřena podílem mezi plochou skutečně zastavěných pozemků a celkovou zastavitelnou plochou vymezenou územním plánem. . Použije se vzorec
pl.skut.zastav. pozemků ÚAP( A117) kde
ÚAP( Axxx) je číslo sledovaného jevu ÚAP
15
Obrázek 5: 112 Míra naplnění zastavitelných ploch
16
Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 112 0,015 0 0,092 0,010 0,013 0,461 0,029 0,015 0,043 0,027 0,002
bodové hodnocení 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2
113 Míra recyklace zastavěných pozemků Míra recyklace území vyjádřená podílem zastavěných pozemků/zastavitelných ploch určených pro přestavbu na celkové velikosti zastavitelných ploch je základním ukazatelem efektivity využívání území. Vyjadřuje udržitelnou úroveň čerpání území. Ukazatel se sleduje pro jednotlivá území obcí, ve statutárních městech za městské části. Sledovatelná jednotka může být i katastrální území. Vyhodnocuje se pro účely rozboru udržitelného rozvoje území porovnáním v rámci územního obvodu ORP, v případě rozvojové oblasti v rámci této rozvojové oblasti. Při vyhodnocení územního plánu se vyhodnocuje za obec. Ukazatel je významný pro ekologickou a ekonomickou udržitelnost rozvoje. Neexistence nebo malý podíl recyklace v sídlech, kde se vyskytují plochy brownfieldů nebo které vykazují nízkou intenzitu využívání zastavěného území signalizuje neefektivní extenzivní rozvoj a možné disparity ve funkci a efektivitě veřejných infrastruktur, tedy zhoršení v sociálním pilíři udržitelného rozvoje. Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Míra recyklace zastavěných pozemků je vyjádřena podílem plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území podle sledovaného prvku ÚAP A004 a součtu ploch k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území a zastavitelných ploch ÚAP A004 + ÚAP A117.
ÚAP( A004) ÚAP( A004) + ÚAP( A117)
[
kde
]
ÚAP( Axxx) je číslo sledovaného jevu ÚAP
17
Obrázek 6: 113 Míra recyklace zastavěných pozemků
18
Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 113 0,248 0,158 0,221 0,117 0,162 0,084 0,516 0,418 0,386 0,148 0,195
bodové hodnocení 0 -1 0 -1 -1 -2 2 2 1 -1 -1
Nabývané hodnoty indikátoru 113 – doplňkové použití Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 113 doplňkové 0,072 0,071 0,077 0,019 0,030 0,149 0,340 0,175 0,145 0,068 0,100
19
Obrázek 7: 113 Míra recyklace zastavěných pozemků – doplňkové použití
20
311 Bilanční rovnováha mezi populační a pracovištní velikostí Vyváženost sídelní a pracovištní funkce vyjadřuje kvantitativní soběstačnost lokálního pracovištního trhu. Ukazatel lze použít jako dílčí podklad pro Rozbor udržitelného rozvoje území – monitoring identifikující trend z porovnání ukazatelů v časové řadě a/nebo benchmarking porovnávající analyzované územní s jiným obdobným územím Sledované a hodnocené jednotky území Hodnoty ukazatele se sledují za obce; sledování za městské části ve statutárních městech není možné pro nedostupnost dat o dojížďce za tyto jednotky. Velikost území pro kterou by měl být vztah mezi počtem pracovních příležitostí a počtem ekonomicky aktivních obyvatel vyvážený, se liší podle místních podmínek, konkrétně podle dopravní dostupnosti pracovištních center a podle polohy vůči rozvojovým oblastem a rozvojovým osám. V územích se zhoršenou dostupností pracovištních center je vhodné sledovat ukazatel a vyhodnocovat pro jednotlivá území obcí; v rozvojových oblastech a na rozvojových osách v dobré dostupnosti velkých a významných pracovištích center může být ukazatel sledován za územní obvody obcí s rozšířenou působností jež jsou součástí rozvojové oblasti popřípadě jež leží na rozvojové ose; v ostatních územích je žádoucí sledovat ukazatel za území lokálních pracovištích systémů (local labour systems, LLS, v českých textech též „pracovištní mikroregion“ , viz REPUS, 2007) a za funkční urbanizovaná území (functional urban areas, FUA, viz REPUS, 2007), méně vypovídající jsou pro tyto účely územní obvody obcí s rozšířenou působností.
21
Obrázek 8: 311 Bilanční rovnováha mezi populační a pracovištní velikostí
22
Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781
Hodnoty indikátoru 311 1,754 0,483 1,105 0,767 0,763 0,818 0,702 0,566 0,649 0,504
bodové hodnocení 2 -2 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
0,673
-1
563790
511 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v záplavovém území Ukazatel vyjadřuje riziko škod, které vyplývá z případného umísťování nových staveb v záplavovém území. Ukazatel lze použít jako dílčí podklad • •
pro vyhodnocení uplatňování územního plánu – porovnání plánu se skutečným dosaženým stavem pro Rozbor udržitelného rozvoje území – monitoring identifikující trend z porovnání ukazatelů v časové řadě a/nebo benchmarking porovnávající analyzované územní s jiným obdobným územím
V záplavovém území lze mimo aktivní zónu za určitých podmínek připustit územní rozvoj, nicméně tento rozvoj je vždy spojen se zvýšeným rizikem škod a nákladů na jejich odstranění v případě povodně. Vymezení zastavitelných ploch v záplavovém území tedy znamená i při dodržení platných právních předpisů disparitní rozvoj, který lze odůvodnit jen významnými přínosy, například posílením obytné funkce v atraktivním území centra například s výrazným převisem kanceláří a obchodů. Dotčený je sociální a ekonomický pilíř udržitelného rozvoje: sociální tím, že může být ohrožena kvalita života v případě povodně, ekonomický náklady na evakuaci a odstranění škod na majetku. Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Ukazatel se kvantifikuje jako podíl zastavitelných ploch pro bydlení/občanské vybavení v záplavovém území z celkové velikosti zastavitelných ploch pro bydlení/občanské vybavení. [ÚAP(A117)] ^ Bydl ^ [ÚAP(A050) – ÚAP(A051)] = zastavitelné plochy pro bydlení v záplavovém území mimo aktivní zónu kde ÚAP( A117) je číslo sledovaného jevu ÚAP 23
Obrázek 9: 511 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v záplavovém území
24
Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781
Hodnoty indikátoru 511 0 0,002 0 0,017 0 0 0
bodové hodnocení 2 0 2 2 1 2 0 0 2 2
0
2
563790
512 Podíl zastavitelných ploch v záplavovém území Ukazatel se kvantifikuje jako podíl zastavitelných ploch pro bydlení v záplavovém území z celkové velikosti zastavitelných ploch pro bydlení. Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) [ÚAP(A117)] ^ [ÚAP(A050) – ÚAP(A051)] = zastavitelné plochy v záplavovém území mimo aktivní zónu kde ÚAP( Axxx) je číslo sledovaného jevu ÚAP Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 512 0 0,009 0,002 0,075 0 0 0
bodové hodnocení 2 0 1 2 0 2 0 0 2 2
0,019
1
25
Obrázek 10: 512 Podíl zastavitelných ploch v záplavovém území
26
3 - PILÍŘ SOUDRŽNOSTI 421 Podíl obyvatel v sídlech v dostupnosti zařízení předškolní výchovy Existence zařízení předškolní výchovy v místě je významným faktorem pro průběžnou regeneraci obytné funkce zejména na venkově. Ukazatel je vhodné sledovat a vyhodnocovat především pro venkovská území, tedy mimo obce nad 10 000 obyvatel. Z praktických důvodů (propojení na databázi o obyvatelstvu a na běžnou statistiku) se považuje za sídlo katastrální území. Ukazatel se sleduje za katastrální území v územním obvodu ORP, obce s počtem obyvatel 10 000 a více se do sledování nezařazují, je však žádoucí zařadit ty části (katastrální území) takovýchto obcí, které jsou prostorově oddělené. Ukazatel je významný pro sociální udržitelnost rozvoje území: zánik místní mateřské školky předznamenává odchod především mladých rodin, které mají nebo plánují mít děti. Dochází tak k nevyrovnané věkové struktuře s převažujícím podílem seniorů, jež v důsledcích způsobuje oslabení pilíře soudržnosti společenství obyvatel území a regresivní populační vývoj. Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Ukazatel se kvantifikuje jako podíl počtu obyvatel sídel se zařízením předškolní výchovy k celkovému počtu obyvatel sledovaného území.
obyv( MŠ ) obyv
obyv - počet obyvatel v obci obyv( MŠ ) - počet obyvatel v katastrálním území s mateřskou školou Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 421 0 0 0,917 0,374 0,496 0,849 1 1 0 1
bodové hodnocení -2 -2 2 -1 0 1 2 2 -2 2
0,985
2
27
Obrázek 11: 421 Podíl obyvatel v sídlech v dostupnosti zařízení předškolní výchovy
28
422 Podíl obyvatel v sídlech v dostupnosti základních škol Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Ukazatel se kvantifikuje jako podíl počtu obyvatel sídel se zařízením základního školského vybavení k celkovému počtu obyvatel sledovaného území Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Pro výpočet se využijí data ČSÚ a SLDB podle vzorce:
obyv( ZŠ ) obyv
obyv - počet obyvatel v obci obyv( ZŠ ) - počet obyvatel v katastrálním území se základní školou alespoň s 1.-5. ročníkem Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 422 0 0 0,887 0,451 0,284 0,849 0 1 0 1
bodové hodnocení -2 -2 1 -1 -1 1 -2 2 -2 2
0,985
2
29
Obrázek 12: 422 Podíl obyvatel v sídlech v dostupnosti základních škol
30
423 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v dostupnosti zařízení předškolní výchovy Obecně lze konstatovat, že dostatečné prostorové pokrytí zastavitelných ploch pro bydlení občanským vybavením je významným faktorem udržitelného rozvoje území. Nedostatečné pokrytí vyvolává územní disparity s četnými důsledky na udržitelnost (nárůst individuální automobilové dopravy, vyšší provozní náklady domácností, tendence k sociálnímu vyloučení). Tento ukazatel jako jedna z možností sledování dostupnosti základního občanského vybavení je nejvýznamnějším a také nejsnáze sledovatelným příkladem vyhodnocování sociální udržitelnosti. . Přijatelná vzdálenost mezi předškolním/školským zařízením a bydlištěm (ideálně jeho pěší dostupnost) je důležitou součástí kvality bydlení pro rodinu s dětmi (před)školního věku. Pokud vzdálenost mezi bydlištěm a předškolním/školským zařízením nemůže dítě/žák překonat pěšky, je třeba pro něj zajistit jiný způsob přepravy - veřejnou dopravou nebo autem svého rodiče. Dochází tak k nárůstu nákladů veřejného sektoru (příspěvky krajů na obslužnost, potřeba zřizovat parkoviště u předškolního/školského zařízení) i soukromého sektoru (náklady na jízdné popřípadě výdaje spojené s individuální automobilovou dopravou, ušlý zisk rodičů dopravujících děti autem) a často dochází i k oslabení soudržnosti společenství obyvatel území (děti se začínají rozlišovat podle způsobu přepravy). Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Dílčí ukazatel Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v dostupnosti zařízení předškolní výchovy se kvantifikuje jako podíl zastavitelných ploch pro bydlení v okruhu alespoň 400 m od mateřské školy k celkové velikosti zastavitelných ploch určených pro bydlení.
[ÚAP( A117)] ∧ Bydl ∧ {buffer ⎡MŠ ⎤ ≤ 400m} [[ÚAP( A117)] ∧ Bydl ]
=
zastavite ln é _ plochy _ urč . _ k _ bydlení _ v _ okruhu _ do _ 400m _ od _ MŠ zastavite ln é _ plochy _ urč . _ k _ bydlení
31
Obrázek 13: 423 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v dostupnosti zařízení předškolní výchovy
32
Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 423 0 0 0,166 0 0,241 0,117 0,671 0,363 0 0,737
bodové hodnocení -2 -2 -1 -2 0 -1 2 1 -2 2
0,171
-1
424 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v dostupnosti základních škol Dílčí ukazatel Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v dostupnosti základních školských zařízení se kvantifikuje jako podíl zastavitelných ploch pro bydlení v okruhu alespoň 600 m od základní školy (alespoň pro 1.-5. ročník) k celkové velikosti zastavitelných ploch určených pro bydlení
[ÚAP( A117)] ∧ Bydl ∧ {buffer ⎡ZŠ ⎤ ≤ 600m} [[ÚAP( A117)] ∧ Bydl ]
=
zastavite ln é _ plochy _ urč . _ k _ bydlení _ v _ okruhu _ do _ 600m _ od _ ZŠ zastavite ln é _ plochy _ urč . _ k _ bydlení ÚAP( A117) je číslo sledovaného jevu ÚAP Bydl je funkční plocha pro bydlení ZŠ je základní škola buffer je plocha pokrývající okruh 600 m od zastavitelných ploch pro bydlení získaná geoanalýzou Ukazatel je vhodné dále specifikovat do dílčích ukazatelů sledujících zvlášť zastavitelné plochy určené pro bytové domy a zastavitelné plochy určené pro rodinné domy.
33
Obrázek 14: 424 Podíl zastavitelných ploch pro bydlení v dostupnosti základních škol
34
Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781
Hodnoty indikátoru 424 0 0 0,269 0,083 0,307 0,327 0 0,836 0 0,412
bodové hodnocení -2 -2 -1 -2 -1 -1 -2 2 -2 0
0,187
-1
563790
425 Dostupnost veřejných prostranství plnících funkci veřejné zeleně ze zastavitelných ploch pro bydlení Dostupnost veřejné zeleně je jedním z atributů kvalitního bydlení, což se projevuje především v sociálním pilíři udržitelného rozvoje. Urbanizovaná území se špatnou dostupností veřejné zeleně se stávají méně atraktivními pro bydlení. Z tohoto důvodu se zde mohou koncentrovat sociálně vyloučené skupiny. To se projevuje i v poptávce po bydlení v tomto území: platí, že sousedství nebo výhled do parku či do jiného zeleného veřejného prostranství výrazně zvyšuje atraktivitu, a tedy i cenu bydlení. Popis vyjádření ukazatele (vzorec pro výpočet) Ukazatel se kvantifikuje jako podíl zastavitelných ploch pro bydlení v okruhu dostupnosti alespoň 1000 m k ploše veřejné zeleně o velikosti alespoň 0,2 ha k celkové velikosti zastavitelných ploch pro bydlení podle územního plánu. Uvažují se pouze plochy veřejné zeleně o velikosti alespoň 0,2 ha, co vychází z … .
[ÚAP( A117)] ∧ Bydl ∧ {buffer ⎡PlZel ≥ 0,2ha⎤ ≤ 1000m} = [ÚAP( A117)] zastavite ln é _ plochy _ urč . _ k _ bydlení _ v _ okruhu _ do _ 1000m _ od _ veř . _ zeleně zastavite ln é _ plochy _ urč . _ k _ bydlení ÚAP( A117) je číslo sledovaného jevu ÚAP & PlZel& ≥ 0,2ha je veřejné prostranství s funkcí veřejné zeleně o ploše alespoň 0,2ha buffer je plocha pokrývající okruh 1000 m od zastavitelných ploch pro bydlení získaná geoanalýzou
35
Ukazatel je vhodné dále specifikovat do dílčích ukazatelů sledujících zvlášť zastavitelné plochy určené pro bytové domy a zastavitelné plochy pro rodinné domy (rodinné domy mají vlastní zelené plochy, a proto větší vzdálenost k plochám veřejné zeleně nemusí směrovat k výše popsaným důsledkům). Nabývané hodnoty Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Kód obce 563536 530425 563510 563595 563633 563692 563714 563731 546577 563781 563790
Hodnoty indikátoru 425 0,972 0,907 0,384 0,584 0,709 0,344 0,986 0,778
bodové hodnocení 2 0 2 1 1 2 1 2 0 2
0,857
2
36
Obrázek 15: 425 Dostupnost veřejných prostranství plnících funkci veřejné zeleně ze zastavitelných ploch pro bydlení
37
Výstup Výstupem z hodnocení území pomocí indikátorů je bodové hodnocení jednotlivých obcí za tři pilíře udržitelného rozvoje. Toto bodové hodnocení je převedeno na pozitivní či negativní hodnocení, které vstupuje do celkového vyhodnocení a reprezentuje vhodné či nevhodné podmínky za daný pilíř udržitelného rozvoje. Ještě předtím je hodnocení vycházející z použití indikátorů váženo poznatky ze SWOT analýzy a to především proto, aby byl eliminován "matematický" pohled na informace, které vystupují z indikátorů. Bodové hodnocení, tak jak je dále představeno není součástí metodiky, která byla použita pro výpočet indikátorů. Toto hodnocení je provedeno pořizovatelem a vychází z metodiky předchozích pořízení ÚAP.
Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
bodové bodové bodové Body celkem hodnocení hodnocení hodnocení za přírodní 111 211 213 pilíř 0 2 2 4 0 0 2 2 0 0 -1 -1 1 1 2 5 1 2 0 3 -2 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0 1 2 3 0 1 -1 0 0
0
-1
-1
+ + + + + + + + + -
bodové bodové bodové bodové bodové Body celkem hodnocení hodnocení hodnocení hodnocení hodnocení za pilíř Název obce 421 422 423 424 425 soudržnosti Bedřichov -2 -2 -2 -2 2 -6 Dalešice -2 -2 -2 -2 0 -8 Jablonec nad Nisou 2 1 -1 -1 2 -1 Janov nad Nisou -1 -1 -2 -2 1 -5 Josefův Důl 0 -1 0 -1 1 -1 Lučany nad Nisou 1 1 -1 -1 2 2 Maršovice 2 -2 2 -2 1 1 Nová Ves nad Nisou 2 2 1 2 2 4 Pulečný -2 -2 -2 -2 0 -8 Rádlo 2 2 2 0 2 8 Rychnov u Jablonce nad Nisou 2 2 -1 -1 2 4 38
+ + + + +
Název obce Bedřichov Dalešice Jablonec nad Nisou Janov nad Nisou Josefův Důl Lučany nad Nisou Maršovice Nová Ves nad Nisou Pulečný Rádlo Rychnov u Jablonce nad Nisou
Body celkem bodové bodové bodové bodové bodové za hodnocení hodnocení hodnocení hodnocení hodnocení hospodářský 112 113 311 511 512 pilíř 2 0 2 2 2 8 2 0 -1 0 0 1
+ +
2
0
0
2
1
5
+
2 2
-1 -1
-1 -1
2 1
2 0
2 1
+ +
0 2
-2 2
-1 -1
2 0
2 0
3 3
+ +
2 2 2
2 1 -1
-1 -1 -1
0 2 2
0 2 2
3 6 4
+ + +
2
-1
-1
2
1
1
+
Interpretace Z údajů a jejich rozboru lze konstatovat, že nejvýznamnější a nejspecifičtější hodnoty sledovaného území byly identifikovány v oblastech environmentálního pilíře – územních podmínkách pro hodnoty životního prostředí, které jsou často unikátní a svým významem v řadě případů přesahují hranice sledovaného území. Významná část těchto hodnot má zabezpečenou ochranu přímo podle konkrétní legislativy, u ostatních hodnot je třeba jejich ochranu a případně i zvyšování hodnot zajistit na úseku územního plánování, které bude tyto hodnoty respektovat a stanoví omezení a podmínky pro další územní rozvoj jak na úrovni ORP, tak na úrovni obcí. Dalším posilováním těchto hodnot bude vytvářeno příznivější životní prostředí pro rozvoj území. Území má obecně zhruba průměrné podmínky pro hospodářský rozvoj, v některých specifických oblastech však vykazuje nadprůměrný potenciál pro ekonomický rozvoj (oblast cestovního ruchu, některá průmyslová odvětví, specifické zemědělství úměrné přírodním podmínkám, příp. obnova a posilování tradičních průmyslových odvětví). Tento potenciál ekonomického rozvoje je umocněn i příznivou geografickou polohou kraje, tradičními vazbami na sousední regiony, poměrně zachovalou sídelní strukturou i dobrou úrovní některých druhů infrastruktury (železniční doprava, napojení na vodovodní síť, dostatečné zásoby pitné vody aj.). Územní předpoklady na zlepšení a dobudování chybějící infrastruktury, pro kvalitnější napojení na okolní regiony a pro rozvoj dalších průmyslových i jiných hospodářských aktivit (vybavenost, služby).
39
Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel území jsou dány zejména sociálními aspekty života obyvatel a částečně i aspekty ekonomickými, které ovlivňují kvalitu života a určují celkovou životní úroveň v daném území. Z vyhodnocení stavu a vývoje území vyplývá, že na sledovaném území neprobíhá rozvoj životní úrovně rovnoměrně. Mezi územními podmínkami, které tuto soudržnost ovlivňují, je možno zahrnout např. nevhodnou věkovou strukturu na části území, stárnutí obyvatelstva zejména v menších obcích a jejich přechod na rekreační funkci, nerovnoměrná dopravní obslužnost a dostupnost území, nerovnoměrná vybavenost technickou infrastrukturou území, deficity v péči o krajinu, omezené pracovní možnosti v daném území apod.
SWOT analýza Za silné a slabé stránky jsou považovány vnitřní vlastnosti území, příležitosti a hrozby jsou dány vnějšími vlivy na území. Zjištění plynoucí z tematických analýz se přiřadí k pilířům udržitelného rozvoje území a společně s indikátory vstupuje SWOT analýza do konečného vyhodnocení území. Jablonec nad Nisou Silné stránky
doprava – tradice MHD a její využití obyvateli, dopravní spojení s Libercem, lokalizace autobusového nádraží v centru města ekonomika – nízká míra nezaměstnanosti průmysl – tradice, rozvinutost a vysoká technologická úroveň průmyslu, ekonomická síla subjektů sídlících ve městě školství – Střední uměleckoprůmyslová škola, rovnoměrná síť MŠ, ZŠ, SŠ a zvyšující se počet VŠ, široká nabídka mimoškolní výchovy a vzdělávání sociální služby – kvalitní sociální služby a jejich aktivní provozovatelé, dobrá spolupráce města s neziskovými organizacemi a podpora jejich dalšího rozvoje zdravotnictví – dobrá spolupráce města s nemocnicí kultura – široká nabídka kulturního vyžití sport – dobré technické a přírodní podmínky pro sportovní vyžití životní prostředí – příroda prostoupená do města, množství parků a veřejné zeleně, Jablonecká přehrada – z hlediska protipovodňových opatření a kvality života ve městě bezpečnost – dobrá součinnost všech složek IZS, orgánů krizového řízení města i organizací působících mimo Jablonec n. N. veřejná správa – zapojení Městského úřadu Jablonce n. N. do projektu CAF a benchmarkingu, vnější prezentace Městského úřadu Jablonce n. N., jeho spolupráce s partnerskými městy udržitelný rozvoj - zvyšující se zájem o problematiku a principy udržitelného rozvoje na lokální úrovni
40
Slabé stránky
doprava – vysoká intenzita dopravy v centru města, doprava v klidu, neprovázanost MHD a chybějící koncepce jejího rozvoje, chybí přestupní terminál, komplikovanost cyklistické dopravy ve městě ekonomika – neexistence hospodářské koncepce města průmysl – nízká ekonomická diverzifikace – závislost na 2 průmyslových odvětvích, nerozvinuté podnikatelské zóny a nedostatek rozvojových ploch, neprovázanost středního školství se strukturou průmyslu a ekonomiky ve městě a z toho vyplývající nedostatek kvalifikovaných mladých pracovních sil, nedostatečná komunikace města s podnikateli vzdělávání – nedostatečná síť celoživotního vzdělávání, úroveň technického stavu a zázemí škol a školských zařízení sociální věci a zdravotnictví – chybí komunitní plán sociálních služeb a služby pro specifické skupiny obyvatel bydlení – nedostatek volných bytů a rozvojových ploch pro bydlení, nevhodná a zastaralá struktura bytového fondu – zejm. nedostatek startovacích a sociálních bytů, chybí rozvojové plochy pro bydlení sport – nedostatek sportovišť pro neorganizovanou veřejnost a pro individuální sporty cestovní ruch – nekoncepčního řešení cestovního ruchu – chybějící management a produkty cestovního ruchu, nízká úroveň profesionality služeb, nedostatečné využívání
Příležitosti
geografická poloha - blízkost zahraničí dobrá dopravní dostupnost Liberce a Prahy (spolupráce) průmysl – tradice sklářské a bižuterní výroby, rozvoj automobilového průmyslu, zájem podnikatelů o odborně vzdělané pracovníky sport – konání významných sportovních událostí cestovní ruch – městská památková zóna, kulturní památky historizující a secesní architektury, lokalizace města v blízkosti tradiční turistické destinace Jizerské hory životní prostředí - atraktivní přírodní prostředí, využití alternativních zdrojů energie veřejná správa – realizace partnerských projektů veřejného a soukromého sektoru (tzv. PPP) využití finančních prostředků ze strukturálních fondů EU
Hrozby
fyzicko-geografické podmínky – klimatické podmínky, reliéf doprava – omezení tramvajového spojení s Libercem, nárůst nákladní tranzitní dopravy projíždějící městem průmysl – úzké zaměření průmyslu – závislost na 2 odvětvích, úpadek tradičního průmyslu školství – odchod obyvatel s vyšším vzděláním do Liberce sociální služby – nárůst uživatelů sociálních služeb obyvatelstvo – výkyvy v porodnosti a migraci obyvatel, stárnutí populace (tj. i kvalifikované pracovní síly) 41
bezpečnost – přírodní vlivy a technologické havárie veřejná správa – úpravy právních norem týkajících se energetiky a životního prostředí, sociálních věcí a zdravotnictví, nedostatečné zapojení veřejnosti do plánovacích a rozhodovacích procesů
(zdroj: Strategický plán města Jablonec nad Nisou pro období 2007 - 2015, První regionální rozvojová a.s.) Pulečný Silné stránky
Poloha obce vzhledem k ostatním sídlům Dobrá dostupnost do Jablonce nad Nisou a do Rychnova Příjemné okolí - příroda Dobrá dopravní obslužnost Ochota obyvatel spolupracovat na rozvoji obce Obyvatelé, kterým záleží na dobrých podmínkách k životu v obci Pravidelné sportovní a kulturní akce
Slabé stránky
Rozdílné zájmové skupiny obyvatel Nedostatek financí Nepřipravené projekty Nevyužívaná hasičská zbrojnice Budova restaurace U dubu v nevyhovujícím stavu Místní komunikace ve špatném stavu Problémy s parkováním kamionů Nedostatečné pokrytí obce vodovodem a kanalizací
Příležitosti
Dotační programy na dobudování vodovou a kanalizace Využít finanční zdroje z krajského, státního rozpočtu, dotace EU k dobudování návsi, jako centrálního veřejného prostoru
Hrozby
Změny v dotační politice kraje, státu, EU Nedostatek finančních zdrojů Nízké zapojení občanů do komunitních akcí Rozpory mezi občany v prioritách směřování obce
(zdroj: Strategický plán rozvoje obce Pulečný pro období 2011 - 2020, Ing. Zdeňka Juklová)
42
Rychnov u Jablonce nad Nisou Silné stránky
Výhodná poloha z hlediska dopravní dostupnosti s napojením na silnici I. třídy I/65, železniční trať se zastávkou, hromadná doprava autobusu do Jablonce n. N. Vybavení území dopravní a technickou infrastrukturou, s realizací plynofikace k dispozici komplexní energetická struktura. Demografické a sociální podmínky, neuspokojivá demografická situace s dlouhodobějším přírůstkem trvalého obyvatelstva, s vazbou na další velikostní rozvoj sídla do výhledu. Dynamický rozvoj sídelní struktury ovlivněný rozsáhlejší stavební činností, reálně připravené a využité plochy pro podnikatelské aktivity. Kompaktní uspořádání zastavěného území Rychnova u J. s možností dalšího rozvoje s vazbou na technickou infrastrukturu.
Slabé stránky
Nedostatek finančních prostředků pro rozvoj obce s vazbou na vývoj celkového ekonomického prostředí území, postupné další zlepšování dopravní a technické infrastruktury. Problémy vlastnictví k některým pozemkům s vazbou na návrh rozvojových ploch – významné prostory z hlediska polohy v území v soukromém vlastnictví a ve vlastnictví státu, zatížené církevní restitucí. V urbanistické struktuře dopravní napojení zóny výroby a skladů za viaduktem přes centrum města
Příležitosti
Přísun obyvatel, využití pozemků pro výstavbu domů pro bydlení navržených ÚP. Využití podpůrných programů a strukturálních fondů EU, programů obnovy venkova, Mikroregionu Jizerské hory. Diverzifikace ekonomické základny v sídle subregionální působnosti s vazbou na další rozvojové plochy, zvyšování podnikatelských aktivit přílivem investičního kapitálu a podnikatelů do území obce.
Hrozby
Nedostatek finančních zdrojů na reprodukci a rozvoj dopravní a technické infrastruktury. Nekoordinovanost a nízká míra rozvojových programů.
(zdroj: Průzkumy a rozbory Rychnov u Jablonce nad Nisou, Ing. arch. Miloslav Štěpánek) Josefův Důl Silné stránky
Dostatečné zastoupení vodních ploch Probíhající revitalizace vodních toků 43
Nadprůměrná rozloha chráněných území, existence CHKO JH Značně zachovalý krajinný ráz Vysoká lesnatost území, pestrá dřevinná skladba Poměrně dobrá síť inženýrských sítí v území Příznivá věková struktura obyvatel Atraktivní území pro nárůst obyvatel Atraktivita pro trvalé a druhé bydlení, růst poptávky Josefův Důl – nástupní centrum do Jizerských hor Lákavé měřítko na túry a cykloturistiku Silné využití o víkendech a zimní sezoně Značný počet ubytovacích a stravovacích kapacit, poměrně dobrá nabídka Funkce kvalitnějšího místa pro bydlení Zavedené malé a střední podnikání
Slabé stránky
V okrajových obcích chybí kanalizace Poměrně starý bytový fond a jeho nevhodná struktura Chybějící infrastruktura ve vybraných lokalitách znesnadňující rozvoj bydlení Narušení původního rázu zástavby v malých obcích Omezené podmínky rozvoje – velká míra ochrany okolí obcí a měst Nevyvážené využití horských obcí nedovoluje trvalé celoroční využití Ztráta zájmu o školy v přírodě
Příležitosti
Dotace na vybudování ČOV při podpoře KČOV Dostupnost vhodné občanské vybavenosti Zájem o využití objektů rekreace pro trvalé bydlení Zájem o nalezení vhodného funkčního využití pro nevyužívané a stavebně neudržované historicky a architektonicky významné a zajímavé objekty Podpora revitalizace brownfields Podpora provázanosti nabídky služeb s celoročním využitím Zvyšování zájmu o domácí cestovní ruch
Hrozby
Hrozba nezaměstnanosti pramenící ze zániku nebo omezení výroby v nosných podnicích Vysídlování malých obcí, jejich případná přeměna na rekreační sídla a ztráta zájmu o jejich rozvoj Nabídka zahraničních komplexních služeb
(zdroj: Odůvodnění ÚP Josefův Důl, Žaluda - projektová kancelář)
44
Lučany nad Nisou Silné stránky Hlavní komunikační tah I/4 Napojení na kanalizaci Město zřizuje mateřskou i základní školu. Pro děti jsou zajištěny mimoškolní aktivity. Obec má v rámci prevence kriminality dohodu o spolupráci s policií ze Smržovky, která pořádá přednášky na základní škole a pravidelně kontroluje vytipovaná území, kde se schází mládež experimentující s drogami. V případě zájmu ze strany seniorů, zdravotně znevýhodněných je zajištěna možnost obědů z místní restaurace. Obec má dobré dopravní spojení s Jabloncem nad Nisou linkami MHD. Přírodní zázemí obce, ochrana přírody a krajiny Vysoká lesnatost Železniční trať 036 z Liberce do Harrachova se zastávkou v Luňanech nad Nisou. Kvalitní životní prostředí s velkým potenciálem. Dostatek zeleně. Existující sportovní zařízení. Fungující oddíly TJ Zájem občanů o kulturní akce. Ve městě Lučany je dostatek obchodů s potravinami a základním drobným zbožím. Dostatek ubytovacích kapacit. Praktický lékař, dětský a zubní lékař v místě. Dům s pečovatelskou službou (DPS) v místě. Slabé stránky
Velká roztroušenost sídel - členění sídel. Pouze částečné pokrytí technickou infrastrukturou. Některé komunikace ve špatném stavu. Silná vazba na zaměstnání v Jablonci nad Nisou. Zatížení hlukem a výfukovými plyny podél komunikace I/4. Nedostatečná síť služeb. Neudržované části veřejné zeleně. Chybí napojení na Jizerskou magistrálu. Chybí kulturní zařízení (veřejná klubovna). Absence vazeb na sklářství. Kumulace některých aktivit v Lučanech v neprospěch Maxova či Jindřichova. Stav a kapacita DPS – chátrající objekt. Minimální snaha města o zlepšení života sociálně slabých skupin občanů. Nedostatečná intenzita čerpání dotací.
Příležitosti
Podpora rozvoje kultury a zájmových volnočasových aktivit ve vztahu ke stabilizaci obyvatelstva a k využití volného času.
45
Dotační politika s podporou bezproblémového zásobování obyvatel a dalších odběratelů pitnou vodou. Dotace pro zajištění odvedení a likvidace odpadních vod na větším území obce. Státem vytvořené podmínky pro náhradu ekologicky nevhodných paliv ekologicky šetrnějšími primárními energetickými zdroji nebo obnovitelnými zdroji energie. Podpora rozvoje infrastruktury pro cyklistickou dopravu ze strany kraje. Podpora ekonomických aktivit, které minimalizují negativní dopady na životní prostředí a zdraví lidí. Vytvářet územní podmínky pro rozvoj infrastruktury cestovního ruchu, upřednostňovat šetrné formy cestovního ruchu a rekreace ve smyslu ochrany přírodních hodnot území, zvyšování kvality služeb a omezování nežádoucích zátěží. Možnost získání dotačních titulů na rozvoj infrastruktury (obce do 2000 obyvatel). Zájem o spolupráci od větších měst v okolí.
Hrozby
Vysoký nárůst rozvojových ploch bydlení při nedostatečném vyřešení technické infrastruktury. Silná pracovní orientace na Jablonec nad Nisou. S nárůstem dopravy nárůst zatížení hlukem a smogem podél komunikace I/4. Možnost zhoršení životního prostředí vlivem ekonomického vývoje a přechodu obyvatel na nevhodná topná média a nevhodné nakládání s odpady. Nevhodné využívání brownfields (např. riziko požáru a zatížení životního prostředí ze skladu pneu v areálu bývalé sklárny) Při nedostatku podpory zánik sportovních aktivit. Možnost propojení kulturních akcí s akcemi okresního, krajského nebo regionálního charakteru. Občané budou vyhledávat služby převážně mimo katastry obcí. Stárnoucí populace bez možnosti bydlení v DPS. Sociální vyčlenění některých sociálních skupin. Zvýšení nezaměstnanosti. Nezájem občanů a podnikatelů o veřejné dění. Demografický vývoj v obci.
(zdroj: Strategický plán rozvoje obce Lučany nad Nisou na období let 2012 – 2017, autor: Ing.arch. Petra Zajíčková) Rádlo Silné stránky
Obec zřizuje mateřskou školu a první stupeň základní školy. Obědy mají senioři možnost odebírat ze základní školy v Rychnově u Jablonce nad Nisou. Přírodní zázemí obce Kvalitní bydlení.
Slabé stránky
V obci není ordinace lékaře. 46
Za většinou navazujících služeb občané dojíždí do Rychnova u Jablonce nad Nisou, Jablonce nad Nisou. Průjezd obcí – úzký profil komunikace. Nedostatečná vybavení OV.
Příležitosti
Zemědělská a lesnická produkci zejména pro potřeby údržby krajiny. Upřednostňování šetrné formy cestovního ruchu a rekreace ve smyslu ochrany přírodních hodnot území. Dotační politika s podporou bezproblémového zásobování obyvatel a dalších odběratelů pitnou vodou. Dotace pro zajištění odvedení a likvidace odpadních vod na větším území obce. Státem vytvořené podmínky pro náhradu ekologicky nevhodných paliv ekologicky šetrnějšími primárními energetickými zdroji nebo obnovitelnými zdroji energie. Podpora rozvoje infrastruktury pro cyklistickou dopravu ze strany kraje. Podpora ekonomických aktivit, které minimalizují negativní dopady na životní prostředí a zdraví lidí. Změna LHP/LHO s cílem lesnicky hospodařit na vytipovaných pozemcích dosud nelesní zeleně po převodu těchto pozemků do PUPFL.
Hrozby
Nedostatečně jasně zformované centrum obce. Občasně vznikající černé skládky. Zvýšení nezaměstnanosti. Nezájem občanů a podnikatelů o veřejné dění. Možnost propojení kulturních akcí s akcemi okresního, krajského nebo regionálního charakteru. Možnost zhoršení životního prostředí vlivem ekonomického vývoje a přechodu obyvatel na nevhodná topná média a nevhodné nakládání s odpady.
Nová Ves nad Nisou Silné stránky
Příměstská rekreační obec. Kvalitní přírodní zázemí s rekreačním potenciálem. Ubytovací zařízení. Školní zařízení 1. – 4. ročník. Zachovaný vesnický krajinný ráz
Slabé stránky
Poměrně velké množství rekreačních objektů. Nedostatek komerční OV. Chybí centrální prostor v obci.
47
Příležitosti
Obec leží v rozvojové oblasti republikového významu a v rozvojové ose nadmístního významu.
Hrozby
Poptávka po stavebních parcelách pro výstavbu RD bez přímé vazby na zastavěné území Poptávka po stavebních parcelách pro výstavbu RD v území H. Č. Studnice a upřednostnění přírodních a krajinných hodnot území. Ke střetu zájmů a problémů v území v rámci ostatních daných změn nedochází. Možnost zhoršení životního prostředí vlivem ekonomického vývoje a přechodu obyvatel na nevhodná topná média a nevhodné nakládání s odpady.
Maršovice Silné stránky
Poměrně komplexní síť technické infrastruktury. Obec atraktivní pro trvalé a rekreační bydlení. Dobrá dostupnost občanské vybavenosti, dosažitelnost zdravotnické péče. Dobré životní prostředí.
Slabé stránky
Poměrně starý bytový fond Ohrožení vodní erozí na svažitých pozemcích Narušení původního rázu zástavby Nebezpečí urbanizace volné krajiny
Příležitosti
Podpora letních sportovních aktivit (vznik cyklistických stezek)
Hrozby
Nárůst dopravy a s tím spojené negativní důsledky dané průjezdem dopravy sídlem. Tlak na vytváření nových ploch pro bydlení mimo zastavěné území a mimo proluky v zastavěném území. Hrozba v podobě vyšších nákladů na pořizování a správu technické infrastruktury.
Janov nad Nisou Silné stránky Obec zřizuje mateřskou a základní školu, do které dojíždí také děti z Bedřichova. Při škole fungují kroužky pro děti. Obec finančně přispívá mateřské speciální škole v Jablonci nad Nisou. V obci je ordinace praktického lékaře. Funguje zde obecní policie. 48
Dopravu do Jablonce nad Nisou zajišťuje pravidelná linka MHD.
Slabé stránky
V minulosti obec zřizovala pracovní místa na zajištění veřejně prospěšných prací. Další služby nejsou v obci poskytovány.
Příležitosti
Poptávka po kvalitním bydlení v zachovalém sídle, které respektuje původní funkční a prostorové členění. Poptávka po původních stavebních parcelách v zastavěném území. Poptávka po sportovních zimních i letních sportovních aktivitách, které by mohli přinést nové pracovní příležitosti.
Hrozby
Tlak na vytváření nových ploch pro bydlení mimo zastavěné území a mimo proluky v zastavěném území. Hrozba v podobě vyšších nákladů na pořizování a správu technické infrastruktury. Nenaplnění poptávky po sportovně rekreačních aktivitách
Bedřichov Silné stránky
Věková struktura obyvatelstva je poměrně příznivá. Obec Bedřichov leží na území chráněné krajinné oblasti Jizerské hory. Dalšími chráněnými prvky jsou na území obce přírodní rezervace Černá hora (horská smrčina, rašeliniště, tokaniště tetřevů), Kliková louka (část rozlehlého vrchoviště s fragmentem podmáčených smrčin) a Nová louka (ukázka všech vývojových typů rašelinišť v Jizerských horách). V obci je mnoho objektů individuální rekreace (229 objektů). Nízká míra nezaměstnanosti. Obcí s vysokou intenzitou podnikání v pohostinství a ubytování – bylo zde zjištěno 186 podnikatelů na 1 000 obyvatel.
Slabé stránky
Míra nezaměstnanosti stoupá se sezónními výkyvy. V současné době je k vodovodní a kanalizační síti připojena cca jen polovina domů v katastru obce.
Příležitosti
Rozvoj cestovního ruchu v rámci České republiky Rozvoj základní infrastruktury cestovního ruchu (např. běžecké trasy, sjezdovky, vleky a lanovky, pěší a cyklostezky, mobiliář)
49
Zvyšování kvality životního prostředí (např. podpora omezování vytápění objektů neekologickými palivy, třídění recyklovatelných odpadů, péče o vodní zdroje a povrchové vody, zamezování vzniku černých skládek) Efektivní hospodaření s energiemi (např. snižování energetické náročnosti budov)
Hrozby Chráněné krajinné prvky jsou na jedné straně jednou z atraktivit obce a zároveň celých Jizerských hor; na druhé straně jsou však i prvkem, který do jisté míry omezuje svobodu obce a jejích rozvojových aktivit. Opouštění objektů individuální rekreace - stárnutí bytového fondu při stejné náročnosti na správu technické infrastruktury. Dalešice Silné stránky
Obec má fungující systém stávající technické infrastruktury: pitná voda ze skupinového vodovodu Pěnčín je přiváděna z vodovodní sítě HTP Maršovice. Většina domácností je připojena na odběr zemního plynu, regulační stanice leží u západní hranice katastru.
Slabé stránky
Občanská vybavenost v obci je zcela nedostatečná. Veškerá komerční zařízení občanské vybavenosti jsou nefunkční. Obec nemá vyřešenu likvidaci odpadních vod. Pro uspokojení nezbytných potřeb občané využívají veřejnou infrastrukturu větších sídel v blízkosti a to především veřejnou infrastrukturu Jablonce n/Nisou a Rychnova u Jablonce.
Příležitosti
Vytvářet územní podmínky pro rozvoj infrastruktury cestovního ruchu, upřednostňovat šetrné formy cestovního ruchu a rekreace ve smyslu ochrany přírodních hodnot území, zvyšování kvality služeb a omezování nežádoucích zátěží. Zájem o spolupráci od větších měst v okolí, především Jablonce nad Nisou.
Hrozby
Omezení dostupnosti (úbytek spojů veřejné hromadné dopravy) větších sídel v blízkosti (Jablonec n/Nisou a Rychnov u Jablonce). Zhoršování demografické struktury odchodem mladších lidí.
Obecné zdroje SWOT analýzy: 2. Komunitní plán sociálních a souvisejících služeb Jablonecka na období 20122015 Analytická část Strategie rozvoje cestovního ruchu na území turistického regionu Jizerské hory
50
Vyhodnocení Ze SWOT analýzy jednoznačně vyplívá spjatost některých menších obcí k obci Jablonec nad Nisou. Lze tedy říci, že některá občanská vybavenost, která ovlivňuje výsledky sociálního pilíře se přímo v těchto obcích nenachází je závislá na kvalitní dopravní dostupnosti měst jako jsou právě Jablonec nad Nisou či Rychnov u Jablonce nad Nisou. Kombinací indikátorů a SWOT analýzy vychází následující hodnocení:
Kód obce
Název obce
563536 Bedřichov 530425 Dalešice Jablonec 563510 nad Nisou Janov nad 563595 Nisou Josefův 563633 Důl Lučany 563692 nad Nisou 563714 Maršovice Nová Ves 563731 nad Nisou 546577 Pulečný 563781 Rádlo Rychnov u Jablonce 563790 nad Nisou
Územní podmínky pro soudržnost obyvatel dobrý území stav
Územní podmínky pro příznivé životní prostředí
Územní podmínky pro hospodářský rozvoj
Z Z
H H
HZ
S
2a
SZ
H
2b
H
S
HSZ
Z
H
HZ
S
2a
Z
H
HZ
S
2a
Z
H H
S S
HSZ
Z Z Z
H H H
S S
HSZ
H
S
HS
SZ
SZ
špatný stav
kategorie zařazení obce
1
1 H
2b
H
2b
1
HSZ
1
Z
2c
Území ORP Jablonec nad Nisou je z hlediska vyváženosti podmínek celkem vyvážené. Vyhodnocení omezené na dobrý a špatný stav je zavádějící v absolutním pojetí těchto výroků. U každé obce lze říci, že jeden z hodnocených pilířů je v horším stavu, nikoliv však, že je přímo špatný. Zhoršený sociální pilíř v obcích je způsoben především demografickým vývojem či nepřítomností základní (či vyšší) občanské vybavenosti, za kterou musí obyvatelé obcí dojíždět do větších měst či obcí. Toto dojíždění je závislé na frekvenci spojení hromadnou dopravou. Zhoršený hospodářský pilíř je závislý především na možnostech rozvoje obce a na jeho vybavením technickou infrastrukturou. U malých obcí je tato vybavenost a rozvojový potenciál omezen. Zhoršený přírodní pilíř vychází především z vyšší zátěže dopravní infrastrukturou.
51
Obrázek 16: Vztah území obcí ORP podle vyhodnocení vyváženosti územních podmínek pro udržitelný rozvoj
52
Střety Jsou posuzovány významné potenciální střety s limity využití území vyplývajících z ochrany přírodních hodnot, z ochrany kulturních hodnot či se stanoveným záplavovým územím, které jsou zařazeno do problémového výkresu. Potencionální střety záměrů s vybranými limity využití území jsou hodnoceny z pohledu možného zásahu do území vymezeného limitem využití území, není hodnocen rozsah ani význam potencionálních střetů. č.střetu - popis 1 - osa záměru V1 koridor přivaděče pro zásobování Frýdlantska pitnou vodou X chráněná krajinná oblast 2 - osa záměru V1 koridor přivaděče pro zásobování Frýdlantska pitnou vodou X územní systém ekologické stability 3 - osa záměru D42 MTK Nová Hřebenovka X ochranné pásmo přírodního památky 4 - osa záměru D42 MTK Nová Hřebenovka X ochranné pásmo přírodní rezervace 5 - osa záměru D42 MTK Nová Hřebenovka X územní systém ekologické stability 6 - osa záměru D40 MTK Lužická Nisa v koridoru Lužické Nisy X územní systém ekologické stability 7 - osa záměru D07 silnice 1/10, úsek Jablonec nad Nisou - Smržovka -Tanvald X územní systém ekologické stability 8 - osa záměru D11A - silnice 1/14, úsek Liberec - Jablonec nad Nisou X územní systém ekologické stability 9 - záměr zastavitelná plocha X ochranné pásmo vodního zdroje 10 - záměr zastavitelná plocha X ochranné pásmo léčivého zdroje 1 .st 11 - záměr zastavitelná plocha X ochranné pásmo přírodního památky 12 - záměr zastavitelná plocha X ochranné pásmo přírodního rezervace 13 - záměr zastavitelná plocha X územní systém ekologické stability 14 - záměr zastavitelná plocha X aktivní zóna záplavového území 15 - záměr zastavitelná plocha X 1. zóna CHKO
53
Problémy k řešení v ÚPD Území ORP Jablonec nad Nisou se jeví z pohledu všech tří pilířů z hlediska udržitelného rozvoje poměrně vyrovnané a s dobrým předpokladem pro rozvoj. Jednotlivé indikátory v území obcí naznačují rezervy v jednotlivých hlediscích. Dosažení eliminace horšího hodnocení v budoucnu mohou napomoci zpracovatele územně plánovací dokumentace vhodným návrhem koncepce a hlavně jednotlivé obce následnou realizací schválených plánů. Jedná se konkrétně o urychlení výstavby či dobudování technické vybavenosti např. kanalizace – Rádlo, Janov nad Nisou. Stěžejní pro rozvoj je zlepšení hospodářské základny s dostatkem pracovních míst v území. Cenným podílem v hodnocení je kvalita krajinného rázu a čistota ŽP, která dává území dostatek potenciálu pro hospodářskou prosperitu a kvalitní místo k bydlení s výhodou dosahu i centra Liberce. Bedřichov Stav ÚPD – existuje platný ÚP, nový z roku 2012 Nový ÚP řeší velký objem potřeb silně a dynamicky se rozvíjející obce. Harmonický rozvoj všech složek nutný – připraveny projekty na regeneraci toku Bílé Nisy a rozvoj aktivit kolem sportovního stadionu. Dořešit výhledově gravitační sjezd lyžařů na dolní parkoviště a propojení areálů Severák - Hrabětice - Janov nad Nisou (vleky). Postupně je realizován záměr na zlepšení infrastruktury a vybavenosti pro turistický ruch. Josefův Důl Stav ÚPD – existuje platný ÚP, rok 2000 Výhledově posílit funkci a využití železnice, či alternativního kolejového systému pro rozvoj obce. Budovat atraktivitu intenzivnějším dopravním propojením na Hrabětice a Janov nad Nisou, např. vleky, skibusy CNG (1. etapa) a doplnit kvalitu vybavení pro nástup do Jizerských hor. Najít program pro opuštěné školy. Zvážit získání dotací na znovuzavedení tradiční výroby, či přestavby na polyfunkční stálé nebo rekreační bydlení, využívající skvělé polohy obce. Janov nad Nisou Stav ÚPD – existuje platný ÚP, rok 2000 Posilovat rekreační funkci obce, včetně funkce bydlení. Postupně zlepšovat technickou a občanskou vybavenost. Připravovat přestavbu dožilých areálů a rozšiřovat nabídku nových. Podpořit budování infrastruktury, včetně propojení vleků – od Hrabětic po Bedřichov
54
Jablonec nad Nisou Stav ÚPD – existuje platný ÚP, rok 1998 16 8
Při dalším rozvoji území města bude zajištěna rovnováha mezi požadavky na urbanizaci území a záměry na zachování kulturních a přírodních hodnot území. Budou rozlišeny střety s limity, které zástavbu neumožňují vůbec, a limity, které zástavbu umožňují za určitých podmínek– např. projednání s příslušným dotčeným orgánem. Požadavky na řešení dopravní a technické infrastruktury, občanského vybavení a veřejných prostranství, jejich kapacit a rozmístění na území města budou vycházet z variant výhledové velikosti cca 55 000 tzv. potenciálních uživatelů území. Lučany nad Nisou Stav ÚPD – existuje platný ÚP 1995 Posilovat rozvoj funkcí bydlení a rekreace. V centru obce dořešit stagnující výrobní areály a negativní dopady dopravy. V ÚPD prosadit návrh aktivit využívajících průjezd obcí, včetně kolejového systému – např. občanské vybavení a školy. Podpořit rozvoj lyžařského areálu nad Pilou. Dořešit infrastrukturu i v dalších katastrálních území správního území Lučany nad Nisou. Nová Ves nad Nisou Stav ÚPD – existuje platný ÚP, rok 1995 Včlenitelnost ploch s rozdílným způsobem využití dílčích území s vazbou na minulý vývoj. Sídlo se v dílčích částech území bude obnovovat a rozvíjet jako funkčně a prostorově ucelený útvar. S vazbou na urbanistickou koncepci se požaduje vymezení zastavitelných ploch v sousedství zastavěných území, s vyloučením nové izolované zástavby. Silnice I. třídy, úsek Jablonec nad Nisou – Smržovka - Tanvald, požadavek na vymezení trasy dle nadřazené krajské dokumentace - ZÚR Libereckého kraje.
Rádlo Stav ÚPD – existuje platný ÚP, nový z roku 2011 Koncepce obce je jasná. Dobudovat infrastrukturu a posilovat význam atraktivního místa k bydlení – nejmladší věkový průměr a velké přírůstky obyvatel. Posílit centrum obce a komunikační síť, vyřešit Brownfields. Dobudovat parkoviště pro návštěvníky rozhledny – Císařský Kámen - Milíře. Zvýšit atraktivitu dalšími volnočasovými areály. Zajistit navigací ochranu obce před nežádoucím průjezdem nákladní dopravy. Výhledově zastávka na kolejovém systému – tunel. Aktivní ochrana železničního přejezdu. Ve výhledu sledovat mimoúrovňové křížení pozemní komunikace a železniční tratě.
55
Maršovice Stav ÚPD – existuje platný ÚP, rok 1993 Spolu s dynamickým nárůstem obytné funkce, uvažovat i se službami pro bydlící obyvatele a projíždějící. Přednost by měly mít opatření na eliminaci dopadu poměrně četné tranzitní dopravy. Podpora projektů občanských aktivit podporující soudržnost – hobby, rozhledna, spolková činnost, apod. Dalešice Stav ÚPD – existuje platný ÚP, nový z roku 2012 Posilovat možnosti spolupráce ve službách s okolními obcemi a využít atraktivity navrhovaných služeb pro projíždějící a bydlící. Potvrdit mírný rozvoj bydlení – omezená infrastruktura. Příležitost pro společný krajinný a vodohospodářský projekt s obcí Pulečný západním směrem (rybníkářství). Rychnov u Jablonce Nad Nisou Stav ÚPD – existuje platný ÚP, nový z roku 2009 Vzhledem k významné trase celostátní železnice připravovat rozvoj průmyslové i obchodní sítě pro zajištění pracovních příležitostí – dostatečné rezervy ploch v ÚP. Dnes převažuje funkce bydlení. Podpora záměru rozvoje farem-pastevectví, agroturistika, OV a rozhledny Pelíkovice. Pulečný Stav ÚPD – existuje platný ÚP, nový z roku 2011 V nové ÚPD i v podrobnější prováděcí dokumentaci sledovat harmonický rozvoj všech složek, zaměřit se na ochranná pásma a krajinné návrhy. Stejně tak vyváženě plánovat a budovat technickou infrastrukturu obce. Stanovit ochranné pásmo zemědělského areálu a zajistit opatření pro eliminaci dopadu na okolí. Sledovat ochranu pietních míst, zapojit do rozvoje cestovní ruch a zvážit příležitosti agroturistiky a rybářství – zmíněná příležitost pro společný projekt s Dalešicemi. Zkulturnění údolí s vodotečí.
56
Popis vybraných závad a problémů posbíraných pořizovatelem k řešení v ÚPD za ORP Jablonec nad Nisou
Č.
1 2 3
POPIS VYBRANÝCH ZÁVAD A PROBLÉMŮ POSBÍRANÝCH POŘIZOVATELEM K ŘEŠENÍ V ÚPD (ÚZEMNÍ PLÁNY) ZA ORP JABLONEC N.N. PROBLÉM V PODOBĚ TRASOVÁNÍ SEVERNÍ TANGENTY DLOUHÝ ZÁŘEZ DÚR - UVOLNĚNÍ UL. PALACKÉHO - SOUČASNĚ OHROŽENÍ REKREACE, NEPROPOJENÍ PARKŮ A NATAŽENÍ DORAVNÍ ZÁTĚŽE
P
NEVHODNÉHO PROSTOROVÉHO OMEZENÍ KŘIŽOVATKY ULIC POŠTOVNÍ BUDOVATELŮ
ZD
PROBLÉMOVÉ VYUŽITÍ A ROZVOJ V BÝVALÉM MULTIFUNKČNÍM AREÁLU LIAZ
ZU
NEVYUŽÍVANÝ AREÁL JABLONEXU
4
ZU NEVYUŽÍVANÝ AREÁL BIŽUTERIE
5 6 7
ZU PROBLEMATICKÉ MÍSTO - KŘÍŽENÍ U DOBRÉ VODY - SNAHA O ZAÚSTĚNÍ A POSÍLENÍ VÝJEZDU ZE ZÁPADNÍ TANGENTY A NÁJEZDU DO PLÁNOVANÝCH TUNELŮ JIŽNÍHO OBCHVATU PROBLÉM V PODOBĚ VÍKENDOVÉHO A SEZÓNNÍHO PŘEHLCENÍ PARKOVIŠŤ - BEDŘICHOV
P
ZD
DOPRAVNÍ ZATÍŽENÍ REKREČNÍHO CENTRA PRŮJEZDEM - BEDŘICHOV
8
ZD OMEZENÝ A PROBLEMATICKÝ PRŮJEZD JANOVEM NAD NISOU
9 10 11
ZD PROBLÉM V PODOBĚ SLOŽITÉ A NÁKLADNÉ OPRAVY OPĚRNÝCH ZDÍ KOMUNIKACÍ
P
PROBLÉMOVÉ VYUŽITÍ A REVITALIZACE NEJVĚTŠÍHO BROWNFIELDS JOSEFŮV DŮL
ZU
NEVYUŽITÝ AREÁL ŠKOLY V PŘÍRODĚ JOSEŮV DŮL
12
ZU PROBLEMATICKÉ TRASOVÁNÍ VVN
13 14
ZP NEVYUŽITÉ AREÁLY ZEMĚDĚLSKÉ A REKREAČNÍ (JINDŘICHOV A HORNÍ MAXOV), NEVYUŽITÝ HŘBITOV - JINDŘICHOV
ZU
57
STAGNACE A NEVYUŽITÍ VÝROBNÍCH PLOCH - LUČANY NAD NISOU
15 16
ZU PROBLÉM SE ZEMĚDĚLSKÝM DRUŽSTVEM - POTŘEBUJE OCHRANNÉ PÁSMO A VELKÉ PŘÍRODNÍ ZÁZEMÍ - PULEČNÝ - ESTETICKÝ A ODÉROVÝ PROBLÉM VE STŘETU S ROZVOJEM BYDLENÍ - DTTO FARMA KOKONÍN
ZU
CHYBÍ KVALITNÍ NAPOJENÍ JABLONCE N.N NA CELOSTÁTNÍ ŽELEZNICI
17
ZD NEVYHOVUJÍCÍ SILNIČNÍ SPOJENÍ S LIBERCEM
18
ZD NEVYHOVUJÍCÍ SILNIČNÍ SPOJENÍ S TANVALDSKEM
19
ZD NEDOSTATEČNÉ ZÁZEMÍ PRO CESTUJÍCÍ DÁLKOVÝMI AUTOBUSY
20
ZD NEDOSTATEČNÉ PARAMETRY KŘIŽOVATKY (R)I/35 X I/65
21
ZD NEDOKONČENÁ SEVERNÍ TANGENTA
22
ZD CHYBĚJÍCÍ ZÁPADNÍ TANGENTA
23
ZD CHYBĚJÍCÍ JIŽNÍ OBCHVAT
24
ZD VYSOKÉ INTENZITY DOPRAVY NA KOMUNIKACI U PŘEHRADY
25
ZD VEDENÍ SILNICE II/287 OBYTNOU ZÁSTAVBOU
26
ZD NEDOSTATEČNÉ PARAMETRY A KVALITA SILNIC III/29024
27
ZD KOLIZE AUTOMOBILOVÉ DOPRAVY (IAD) S AUTOBUSY V ZIMĚ
28
ZD NEDOSTATEK PARKOVACÍCH MÍST V JIZERSKÝCH HORÁCH
29
ZD ZDLOUHAVÉ SPOJENÍ Z JOSEFOVA DOLU DO JABLONCE N.N.
30
ZD
58
SOUBĚH - TRAMVAJOVÁ TRAŤ A ŽELEZNICE LIBEREC
31 32 33
ZD UKONČENÍ TRAMVAJOVÉ TRATI Z LIBERCE NA NEVHODNÉM MÍSTĚ U TYRŠOVÝCH SADŮ
ZD
TERMINÁLY JEDNOTLIVÝCH DOPRAVNÍCH SYSTÉMŮ NEJSOU PROVÁZÁNY V JABLONCI N.N.
ZD
NEPŘÍVĚTIVÉ PROSTŘEDÍ CENTRÁLNÍHO UZLU MHD V KAMENNÉ UL.
34
ZD VÝSKYT OBCÍ MIMO MHD (RÁDLO, MARŠOVICE, DALEŠICE)
35 36
ZD NEKVALITNÍ ZÁZEMÍ PRO CESTUJÍCÍ NA ZASTÁVKÁCH V JIZERSKÝCH HORÁCH
ZD
NEEXISTENCE CYKLOSTEZEK PODÉL ŘEKY NISY PRO CYKLOTURISTIKU
37
ZD NEEXISTUJÍCÍ PĚŠÍ ČI CYKLOSTEZKA DO LUČAN NAD NISOU
38
ZD CHYBÍ CYKLOSTEZKY DO A Z JABLONCE NAD NISOU
39 40
ZD NEDOKONČENÉ PĚŠÍ TRASY NA ŽELEZNIČNÍ ZASTÁVKU JABLONEC N.N CENTRUM
ZD
NEDOSTATKY VE VYBAVENÍ CHODNÍKY V OKRAJ. ČÁSTECH OBCÍ
41
ZD BARIÉRY PRO PĚŠÍ V OKOLÍ ÚDOLNÍ NÁDRŽE MŠENO
42
ZD KOLIZE S CYKLISTY NA PĚŠÍCH CESTÁCH V JIZERSKÝCH HORÁCH
43
ZD
Vysvětlivky:
ZD
Závady dopravní
ZU
Závady urbanistické
59
ZP
Závady přírodní
P
Problém
60
Bedřichov
61
Josefův Důl
62
Janov nad Nisou
63
Jablonec nad Nisou
64
Lučany nad Nisou
65
Nová Ves nad Nisou
66
Rádlo
67
Maršovice
68
Dalešice
69
Rychnov u Jablonce nad Nisou
70
Pulečný
71