CONCEPTVERSLAG VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN HET ALGEMEEN BESTUUR VAN RECREATIESCHAP HET TWISKE, GEHOUDEN OP 3 DECEMBER 2009 IN HAVENGEBOUW DE ROEMER IN OOSTZAAN Aanwezig: De heer R. Meerhof Mevrouw J.E. Bos De heer R.J. Monen Mevrouw S.N. Vos-Groenenberg De heer J.W. Nieuwenhuis De heer H. Wijkhuisen Mevrouw A.M. Pereboom
- Provincie Noord-Holland (voorzitter) - Gemeente Amsterdam (bestuurslid) - Gemeente Oostzaan (bestuurslid) - Gemeente Oostzaan (plv. bestuurslid) - RNH NV (manager bestuursadvisering) - RNH NV (bestuursadviseur) (notuliste)
Afwezig Mevrouw K. Crom Mevrouw M.C.G. Keijzer De heer A.S.A. La Fontaine De heer R. Linnekamp De heer B.J. Mewe De heer R.C.Th. Ootjers Mevrouw M.H.J. v.d. Pol-Gase Mevrouw M.B. Vos
- Gemeente Purmerend - Gemeente Purmerend - Gemeente Landsmeer - Gemeente Zaanstad - Gemeente Landsmeer - Gemeente Zaanstad - Gemeente Oostzaan - Gemeente Amsterdam
(bestuurslid) (bestuurslid) (bestuurslid) (bestuurslid) (vice-voorzitter) (bestuurslid) (bestuurslid) (bestuurslid)
1. OPENING Bij afwezigheid van de voorzitter en de vice-voorzitter, opent de heer Monen de vergadering. Afbericht is ontvangen van mevrouw Keijzer en mevrouw Crom, de heren Linnekamp, Mewe en Ootjers en van mevrouw Vos. Mevrouw Vos-Groenenberg vervangt mevrouw V.d. PolGase. De heer Meerhof komt iets later. Er is geen quorum en er zijn niet voldoende bestuursleden aanwezig om besluiten te kunnen nemen. De heer Monen sluit de vergadering en heropent de bijzondere vergadering. Tot de komst van de heer Meerhof zullen besluiten worden besproken en als voorgenomen besluit worden vastgesteld. Er zijn enkele insprekers bij agendapunt 8. Daarom wordt dit punt als eerste behandeld. 2. CONCEPTVERSLAG VERGADERING D.D. 18 JUNI 2009 Het algemeen bestuur besluit het verslag ongewijzigd vast te stellen. 3. MEDEDELINGEN a. Verlenging onderhoudscontract Oeverlandroute Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. b. Voortgang ontwikkelingen De Balder, voorheen De Marsen Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. c. Benoeming voorzitter Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling en bekrachtigt hiermee de benoeming van de heer Meerhof tot voorzitter van het recreatieschap. Conceptverslag Twiske AB 03-12-2009
1 /5
4. INGEKOMEN STUKKEN Naar aanleiding van briefnummer 20091106 van Platform Twiske geeft de heer Nieuwenhuis aan dat is afgesproken dat de verslagen van de gesprekken met de klankbordgroep ter kennisneming aan de algemeen bestuursleden worden gestuurd. Er zijn na de eerste twee bijeenkomsten echter geen vergaderingen meer geweest. Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 5. VERGADERSCHEMA 2010 Het algemeen bestuur besluit het vergaderschema 2010 vast te stellen. 6. OFFERTE WERKZAAMHEDEN RECREATIESCHAP HET TWISKE 2010 De heer Nieuwenhuis merkt op dat deze offerte is gemaakt op basis van de begroting 2010. Wanneer een suppletoire begroting nodig is, zal ook de offerte hierop worden aangepast. Het algemeen bestuur besluit opdracht te verlenen voor de in de offerte ‘Werkzaamheden Recreatieschap het Twiske j2010’ aangeboden werkzaamheden. De heer Meerhof komt binnen. Er kunnen nu besluiten worden genomen in de buitengewone vergadering. Eerder genomen voorgenomen besluiten worden definitief goedgekeurd. De heer Meerhof neemt het voorzitterschap over van de heer Monen. 7. NAJAARSRAPPORTAGE 2009 Mevrouw Bos wijst op het tekort van € 300.000,- wat goed in de gaten moet worden gehouden. De heer Monen merkt op dat in de vorige vergadering is gezegd dat het belangrijk is om inzicht te hebben in de financiële situatie. Dit zal in het besloten deel van de vergadering nader worden besproken. Het algemeen bestuur neemt de najaarsrapportage voor kennisgeving aan. 8. HONDENBELEID Er hebben zich twee insprekers gemeld. Als eerste krijgt de heer G. Rutte het woord. De heer G. Rutte De heer Rutte spreekt zijn teleurstelling uit over het voorstel dat nu op tafel ligt. Hij heeft eerder ingesproken over de mogelijkheid van een losloopgebied bij Den Ilp, wat er nu niet is. Er komt nu een losloopgebied van twee maal 500 meter, wat hij niet veel vindt om een hond los te laten lopen. Bovendien is het nu aangewezen gebied de ingang vanuit Den Ilp, waar een drukke weg langs loopt. Als hier een hond uit het struikgewas komt, wordt hij zeker doodgereden. De heer Rutte stelt voor om het losloopgebied uit te breiden met het aansluitende gebied wat ook wel het ‘dode bosje’ wordt genoemd en waar geen fietspaden lopen. Hierdoor ontstaat een lang aansluitend gebied waar honden los kunnen lopen. Inspreker heeft in de stukken niet teruggelezen waarom zijn eerdere voorstel om een lang aansluitend gebied aan te wijzen, niet is overgenomen. Daarnaast heeft hij voorgesteld om vanaf 1 september tot 1 maart grotere gebieden vrij te geven voor loslopende honden. Inspreker vraagt zich af waarop het begrip ‘ruim voldoende’ betrekking heeft. Hij is van mening dat hiervan in het voorliggende voorstel geen sprake is. Hondenbezitters betalen hondenbelasting, wat aan de gemeente ten goede komt, die vervolgens het Twiske betaalt. Over het water bij het Kure Janstrand, waar honden mogen zwemmen, merkt inspreker op dat dit tegen een gebied aan ligt waar honden verboden zijn. Het is lastig om ervoor te Conceptverslag Twiske AB 03-12-2009
2 /5
zorgen dat een hond hier dan niet komt, waardoor hij betwijfelt of deze locatie goed is gekozen. Honden worden geweerd om redenen van hygiëne en veiligheid, waarvoor inspreker begrip heeft. Hij wijst echter op de vele vogels en vossen die ook op de stranden en in het water komen. Nu zijn alleen de honden de dupe. Inspreker wijst erop dat mountainbikers zich vaak niet aan de regels houden en op de wandelpaden fietsen, waarop volgens hem geen actie wordt ondernomen. Inspreker meldt dat steeds meer mensen het Twiske gaan vermijden en hun hond elders gaan uitlaten op fietspaden langs wegen. Dit leidt tot gevaarlijke situaties, terwijl binnen het Twiske grote losloopgebieden kunnen worden gerealiseerd. Nu moeten honden in grote gebieden waar weinig tot geen andere mensen recreëren, aan de lijn. De heer T. Witte De heer Witte brengt iedere dag ongeveer anderhalf uur door in het Twiske. Als hij het gebied aan de oostkant binnenkomt, moet zijn hond aan de lijn. Ongeveer 200 meter verderop mag hij zijn hond loslaten, maar 400 meter verder moet hij weer aan de lijn. Inspreker vraagt om het mogelijk te maken om de hond het hele stuk los te laten lopen. Hij is het eens met iedereen die vindt dat honden niet los moeten lopen op fietspaden. Op de kaart staat dat men eerst over een fietspad moet lopen, maar de meeste hondenbezitters lopen over het gras langs de sportvelden. Inspreker vraagt om hier een pad van houtsnippers te maken, zodat hondenbezitters hier kunnen lopen waardoor de honden gescheiden zijn van het fietspad en men zo door kan lopen naar het volgende terrein. Bij de Blauwe Poort is een weggetje waar ’s zomers hoge brandnetels staan, omdat hier nooit wordt gemaaid. Hij vraagt om hier iets aan te doen door te maaien en eventueel ook houtsnippers te strooien. Een ander pad is begroeid met braamstruiken, wat vroeger ook een goed pad was om met een hond te lopen. Ook hiervan vraagt inspreker om dit te maaien. Voor andere paden geldt dat zij zijn overwoekerd met gras. Daarom herhaalt hij het voorstel van de heer Rutte om eens mee te lopen met de wandelaars om te ervaren dat men hier niet met twee personen naast elkaar kan lopen. In andere recreatieschappen geldt wel een loslooptijd van 1 oktober tot 1 maart. Ook in het stukje bos waar inspreker regelmatig komt, zouden honden het hele jaar los moeten kunnen lopen. Hier worden geen fietspaden of andere paden gekruist en inspreker zou graag als proef willen vragen om hier met een loslopende hond te mogen komen. De heer Monen dankt de insprekers voor hun inbreng. De heer Wijkhuisen geeft een toelichting op het voorstel. Na de vorige vergadering is gekeken hoe het losloopbeleid anders en beter kan. Er zijn veel recreanten met verschillende wensen, zoals fietsers, ruiters, trimmers, wandelaars met en zonder honden etc. Uit de meest recente onderzoeken is gebleken dat 50% van de bezoekers meer mogelijkheden wil voor hun hond, terwijl 50% zegt dat zij last hebben van loslopende honden. Hiervoor is geprobeerd om een modus te vinden. In de afgelopen jaren zijn er ook problemen geweest met de schapen in het gebied, waarvan er twaalf zijn doodgebeten door loslopende honden. Ook de sporters die veel gebruik maken van het Twiske hebben geklaagd over honden. Er zijn ook consequenties voor het wild, dat wel is teruggelopen in aantallen. Het voorliggende voorstel is nu de uitkomst van de zoektocht naar een ruimer losloopbeleid voor honden. Op basis van binnengekomen klachten is besloten om geen extra losloopgebied te realiseren in de periode tussen 1 oktober en 1 maart. Dit beleid zal goed worden gecommuniceerd bij de ingangen en op de betreffende plaatsen, zodat er geen onduidelijkheden zijn voor zowel de hondenbezitters als de toezichthouders. Deze informatie zal ook op de website worden geplaatst.
Conceptverslag Twiske AB 03-12-2009
3 /5
Over het onderhoud van de paden merkt de heer Nieuwenhuis op dat het bestuur heeft besloten dat er in verband met de financiële situatie van het Twiske op een aantal plaatsen minder wordt gemaaid en beheerd. Hij stelt voor om met de beheerder en met enkele hondenbezitters te bespreken hoe dit kan worden verbeterd zonder toename van de kosten. Wat betreft de hondenbelasting wijst de heer Nieuwenhuis erop dat deze niet ten goede komt aan het recreatieschap. Het is echter wel belangrijk om het gebied zo goed mogelijk te maken voor hondenbezitters. Mevrouw Vos is wel gevoelig voor de argumenten van de insprekers voor een groter, aaneengesloten gebied en de mogelijkheid om hierin een rondje te kunnen lopen. Als er inderdaad een gebied is dat nauwelijks wordt bezocht door andere recreanten, dan stelt zij voor om deze mogelijkheid te bekijken. Ook het voorstel om in het winterseizoen het losloopgebied wat te vergroten, vindt zij de moeite waard, hoewel dit ook ingewikkeld zou kunnen zijn. Wat betreft het zwemwater lijkt het mevrouw Vos niet goed dat honden mogen zwemmen in water dat aansluit op een zwemstrandje. Zij heeft er wel voor gepleit dat honden in het water mogen als dit verantwoord is. Communicatie hierover is erg belangrijk en mevrouw Vos vraagt om bij invoering van het nieuwe beleid een maand gedoogtijd in te voeren, totdat dit bij iedereen bekend is. Mevrouw Bos gaat ervan uit dat niet veel mensen vanuit Amsterdam hun hond komen uitlaten in het Twiske. Zij vraagt zich af hoe kan worden voorkomen dat schapen worden aangevallen, waarvoor zij hondenbezitters om ideeën vraagt. In de winter zou er inderdaad meer ruimte gegeven kunnen worden, maar ook duidelijkheid hierover is belangrijk. Dit is voor haar een prioriteit. Mevrouw Bos vindt het wel een goed idee om in de eerste maand vooral informatie te geven in plaats van boetes. De heer Monen stelt vast dat de tendens is om het voorliggende voorstel aan te nemen, met de opmerkingen dat met de gebruikers wordt overlegd welke maatregelen kunnen worden toegevoegd. Daarbij is duidelijkheid over het nieuwe beleid van groot belang. Op onderdelen kan misschien meer ruimte worden geboden en het gebied wat worden vergroot. De contouren van het voorgenomen besluit worden gehandhaafd, waaraan wordt toegevoegd dat overleg zal plaatsvinden met drie hondenbezitters over het onderhoud van paden en de mogelijkheid om het losloopgebied nog iets uit te breiden. Het algemeen bestuur besluit: - een nieuw beleid vast te stellen voor het bezoek aan het Twiske met honden, conform de bij het bestuursbesluit bijgevoegde kaart; - RNH te mandateren om te overleggen met enkele hondenbezitters over onderhoud van paden en een mogelijke uitbreiding van het losloopgebied. 9. SLOOP KIOSK KURE JAN Het algemeen bestuur besluit Kiosk Kure Jan te slopen. 10. RENOVATIE STEIGERS EN VLONDERS Mevrouw Vos vraagt of dit een kostenbesparing is voor de lange termijn. De heer Nieuwenhuis licht toe dat houten bruggen waar mogelijk worden vervangen door beton. Er wordt op dit moment nog niet gespaard voor vervangingsinvesteringen. Daarvoor moeten eerst meer inkomsten kunnen worden verworven en kosten worden bespaard. Als dit besluit is genomen, is de pot voor vervangingsinvesteringen leeg. Mevrouw Bos vraagt om een nadere toelichting te geven op de noodzaak van deze renovatie. De heer Wijkhuisen geeft deze toelichting. Het algemeen bestuur besluit akkoord te gaan met de renovatie van steigers en vlonders op de locatie De Roemer en Baaiegat en stelt daartoe een bedrag Conceptverslag Twiske AB 03-12-2009
4 /5
beschikbaar van € 325.000,- uit de bestemmingsreserve investeringen. Gekozen wordt voor de alternatieve aanpak, zoals beschreven in het voorstel van het AB van 3 december 2009. 11. REALISATIE POTSTAL DE MARSEN De heer Wijkhuisen licht toe dat er mogelijk nog een kans op subsidie is voor een potstal omdat in andere provincies sprake is van onderbesteding. Zekerheid hierover komt in januari 2010. Overdracht van de potstal aan de Wooncompagnie blijkt wel mogelijk te zijn als de gemeenschappelijke regeling opdracht geeft aan de Wooncompagnie om dit te realiseren ten behoeve van de overheid. Op deze manier kan 50% subsidie worden verkregen. Hiervoor is een modelovereenkomst uitgewerkt voor de Wooncompagnie als ondererfpachter. De potstal is noodzakelijk voor de biologisch-dynamische grondslag van de bedrijfsvoering van de zorgboerderij en heeft ook voordelen in het kader van het weidevogelbeleid. De bouw van een moderne stal waarin de dieren los kunnen lopen, is bovendien noodzakelijk op grond van Europese regelgeving. De heer Monen stelt voor om voorlopig vast te houden aan dit voorstel. Mevrouw Bos vraagt naar het risico van extra lasten. De heer Wijkhuisen licht toe dat rente en aflossing in principe in tien jaar kunnen worden terugbetaald door de Rafaëlstichting. Er is dan geen sprake van een risico. Indien na afloop van het contract met de Rafaëlstichting en Breidablick wordt besloten om geen beesten meer te houden in dit gebied, kan worden teruggevallen op boeren in de omgeving die van deze stal gebruik kunnen maken. De heer Wijkhuisen zal het bestuur op de hoogte houden van de ontwikkelingen met betrekking tot subsidieverlening. Over de gebruikersovereenkomst en de pacht is met Breidablick overeenstemming bereikt. Gesprekken over ondererfpacht door de Wooncompagnie verlopen in goede harmonie. De heer Wijkhuisen hoopt dat dit nog in 2009 kan worden afgerond. Het algemeen bestuur besluit: 1. een lening aan te gaan ad € 235.323,- ten behoeve van de realisatie van een potstal bij boerderij De Marsen met een looptijd van tien jaar en de rente en aflossing door te berekenen aan de huurder, een en ander onder de voorwaarde dat de ILG-subsidie maximaal wordt toegekend; 2. nader uit te werken of en wanneer deze potstal kan worden overgedragen aan de ondererfpachter van De Marsen, i.c. de Wooncampagnie. 12. RONDVRAAG EN SLUITING Mevrouw Keijzer en mevrouw Crom hebben het algemeen bestuur gevraagd om na te denken over de overdracht aan een nieuw bestuur, na de gemeenteraadsverkiezingen. Mevrouw Bos merkt op dat volgend jaar stadsdeel Amsterdam-Noord in het bestuur van het Twiske vertegenwoordigd zal zijn. Intern zal voor overdracht worden gezorgd. De heer Meerhof stelt voor om met een nieuw bestuur een kleine rondwandeling te organiseren, voorafgaande aan hun eerste vergadering. Hierna sluit de voorzitter de openbare vergadering; het is 16.05 uur.
Conceptverslag Twiske AB 03-12-2009
5 /5
