Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság
Ütemterv és jogszabályi koncepció az új Településtörvényhez A településügy és a területrendezés bürokráciacsökkentése.
1. oldal
Tartalomjegyzék
3. oldal ............ Ütemterv 4. oldal ............ Településügyi és Területrendezési tervek elkészítésének
új átfogó koncepciója
5. - 6. oldal ..... Új jogszabály koncepció: Településrendezés 7. - 8. oldal ..... Új jogszabály koncepció: Településfejlesztés 9. - 10. oldal ... Új jogszabály koncepció: Területrendezés 11. - 12. oldal . Új jogszabály koncepció: Balaton
13. oldal ........ Egyeztetési partnerek és témakörök 14. oldal ......... Következő lépések
Korszerű építésügy, Minőségi építészet Az anyagot összeállította: Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság
2. oldal
Ütemterv az új Településtörvényhez A településügy és a területrendezés bürokráciacsökkentése.
KÉSZ
KÉSZ
megalapozó vizsgálatok
jogszabály koncepciók
1032/2015. (I.30.), 1567/2015. (IX.4.) Korm. határozatok alapján.
2016.
2016.
egyeztetés
előterjesztés
érintett partnerekkel (partnerek listáját lásd a 13 oldalon)
Kormány, Parlament
március, április
területrendezés településfejlesztés településrendezés
3. oldal
május
Településügyi és területrendezési tervek elkészítésének új, átfogó jogszabályi koncepciója Adatszolgáltatás
Egyeztetési folyamat
Döntés, felelősség
településfejlesztés
településrendezés
országos területrendezési terv OTrT
• ingyenes alaptérkép;
• településkép védelme;
• ingyenes állami adatszolgáltatás;
• digitális egyeztetési felület;
• léptékfüggetlen, kompatibilis, digitális alaptérképek;
• ágazatoknak maximum 30 nap véleményezési idő;
• 15 nap adatszolgáltatási határidő;
• nincs postázási idő;
• nincs postázási idő;
• országos területrendezésben fennmaradó véleménykülönbségek esetén a Kormány dönt;
• egységes jelkulcs, formátum szabványosítás; • egységes fogalomhasználat; • fölösleges információk kiszűrése; • ágazati ellentmondások kiszűrése; • települési szinten fokozott közösségi bevonás;
megyei tervek
kiemelt területek tervei (Balaton, Tokaj, agglomeráció, Budapest)
• az ágazatok felelnek a szakterületi adatok pontosságáért, az adatszolgáltatás és ellenőrzés gyorsaságáért, szakszerűségéért;
• szolgáltató állam:
• digitális feltöltőfelület;
területrendezés
új Településtörvény
településügy
• országos érdekek érvényesítése;
• Miniszterelnökség és háttérintézménye a Lechner Tudásközpont előzetes kiértékelést biztosít a településeknek; • a beérkezett adatszolgáltatást főépítész (országos, állami és önkormányzati főépítészek) fogja szakmailag össze
• az önkormányzati főépítészek felelnek a folyamatok szakmai előkészítéséért, a beérkező adatok kiértékeléséért, az országos és a helyi érdekek szakmai megfogalmazásáért és érvényesítéséért, a tervezési programért;
• megyei területrendezésben fennmaradő véleménykülönbségek esetén állami főépítész dönt;
• az állami főépítészek felelnek az elfogadásra kerülő tervek szabályosságáért, az állami érdekek szakmai képviseletéért;
• települési tervek egyeztetése során fennmaradő véleménykülönbségek esetén állami főépítész dönt;
• a tervező felel az egyeztetésre bocsátott tervek szakszerűségéért, a jogszabályok betartásáért;
• települési tervek esetén fokozott társadalmi bevonás, a polgári kultúra erősítése; • országos és a helyi természeti, épített és kulturális értékek védelme; • országos fejlesztési érdekek érvényesítése
• a Miniszterelnökség felel a tervezési folyamatokat összefogó digitális egyeztető felület működtetéséért és koordinációért; • az önkormányzatok felelnek a helyi értékek védelméért, a helyi érdekek érvényesítéséért és a helyi adatok pontosságáért
4. oldal
Elfogadott tartalom • a területrendezési tervek (országos, megyei, kiemelt területek) rögzítik az országos érdekeket (védelmek, fejlesztések); • a települési tervek rögzítik a települési érdekeket (védelmek, fejlesztések);
Eredmény, hasznosság • településkép és helyi kultúra fokozott védelme; • az országos érdekek hatékony és gyors érvényesítése; • a tervek elkészítésének költsége legalább 40%-al csökken; • egyértelmű felelősségi körök;
• a területi és települési tervdokumentumok közérthetőek, digitálisak és kompatibilisek egymással;
• a főépítészi feladatok pontos meghatározása és a főépítész szerepének felértékelése;
• a tervek csak a legszükségesebb elemeket szabályozzák;
• korszerű digitális tervezés és ügymenet;
• az országos és települési tervekből összeálló országos adatbázis nyilvános és felhasználóbarát felületen kerül elhelyezésre (Lechner Tudásközpont 3D Magyarország KÖFOP program);
• kevesebb hivatal és ügyintézés;
• a fejlesztési lehetőségeket országosan, kereshetően bemutató nyilvános felület készül (Nemzeti Fejlesztési Potenciál Térkép);
• közérthetőség, átláthatóság, jogbiztonság;
• egységes jelkulcs, formátum szabványosítás;
összességében: a településügy és a területrendezés bürokráciacsökkentése megvalósul
• egységes fogalomhasználat;
• kevesebb és gyorsabb eljárás;
• fölösleges szabályok megszüntetése; • naprakész, digitális, ingyenes állami adatszolgáltatás;
• szakmai, állami jelenlét;
Főépítészi hálózat Magyarországon
Borsod-Abaúj-Zemplén Szabolcs-Szatmár-Bereg Nógrád
Budapest
Heves
Komárom-Esztergom
Győr-Moson-Sopron
Hajdu-Bihar Pest
Vas
Jász-Nagykun-Szolnok
Fejér
Veszprém
Zala Békés Tolna
Somogy
Bács-Kiskun
Csongrád
Baranya
Jelmagyarázat van állami főépítész van megyei önkormányzati főépítész van települési főépítész
5. oldal
új Településtörvény
Településrendezés Új jogszabály koncepció • településkép és helyi értékek fokozott védelme; • a szabályozás országos szabványosítása; • települések hálózata - együttműködés és koordináció; új Településtörvény
• a köz számára kedvező kártalanítási szabályok a települések egészséges fejlődésének érdekében; • az állami érdekek hatékony képviselete (védelmek és fejlesztések); • rugalmas, gyors tervkészítés és felülvizsgálat; • fejlesztések, munkahelyteremtés támogatása; • csak a legszükségesebb elemek szabályozása - bürokráciacsökkentés Folyamat
összesen 3 hónap az
eddigi minimum 12 hónap helyett •rugalmas; •olcsó; • országos érdekek érényesülnek; • helyi adottságok szerint készül
1. ágazati adatszolgáltatás • 15 nap; • digitális felület • rögzített, szabványos formátum; • ingyenes alaptérkép és adatszolgáltatás; • területfejlesztési koncepcióval és stratégiával való kompatibilitás; • fokozott közösségi bevonás; • Miniszterelnökség és háttérintézménye a Lechner Tudásközpont előzetes kiértékelést biztosít a településeknek; • adatok kiértékelésének szakszerűsége a főépítész felelőssége. 2. tervezés • Képviselő-testület, bizottságok, főépítész - felelősségük a települési érdekek érvényesítése; • településtervező felelőssége a szakszerűség, a jogszabályoknak való megfelelés; 3. egyeztetés • 30 nap; • fokozott társadalmi bevonás. 4. elfogadás / döntés • állami főépítész a szabályosságot és az állami érdekek érvényesülését ellenőrzi; • Képviselő-testület elfogadja
6. oldal
NEMZETI TELEPÜLÉSPOLITIKA NATIONAL URBAN POLICY
Településpolitika és a településeket szakmailag támogató, sorozatként kiadásra kerülő
Településfejlesztési Módszertani Füzetek Nemzeti Településpolitika
ZÖLD INFRASTRUKTÚRA HÁLÓZAT UTMUTATÓ
SMART CITY ÚTMUTATÓ
Településfejlesztési füzetek / weblapok: Zöld Infrastruktúra Hálózat - Útmutató
Településfejlesztési füzetek / weblapok: Smart City - Útmutató
7. oldal
új Településtörvény
Településfejlesztés Új jogszabály koncepció most
10 év múlva
értékek: az országos és helyi értékek védelmek rendszere, amelyet semmilyen stratégiai lépés nem sérthet meg
koncepció:
a vízió a cél ahova 10 év múlva el szeretne jutni a település
1 db dokumentum
stratégia:
a jelenlegi 3 helyett
a célt, víziót milyen lépéssor mentén valósítja meg a település szerkezeti terv:
az országos kötelmeket figyelembe véve a település mit hol valósít meg
Folyamat
összesen 3 hónap az
eddigi minimum 12 hónap helyett •rugalmas; •olcsó; • országos érdekek érényesülnek; • helyi adottságok szerint készül
1. ágazati adatszolgáltatás • 15 nap; • digitális felület • rögzített, szabványos formátum; • ingyenes alaptérkép és adatszolgáltatás; • területfejlesztési koncepcióval és stratégiával való kompatibilitás; • fokozott közösségi bevonás; • Miniszterelnökség és háttérintézménye a Lechner Tudásközpont előzetes kiértékelést biztosít a településeknek; • adatok kiértékelésének szakszerűsége a főépítész felelőssége. 2. tervezés • Képviselő-testület, bizottságok, főépítész - felelősségük a települési érdekek érvényesítése; • településtervező felelőssége a szakszerűség, a jogszabályoknak való megfelelés; 3. egyeztetés • 30 nap; • fokozott társadalmi bevonás. 4. elfogadás / döntés • állami főépítész a szabályosságot és az állami érdekek érvényesülését ellenőrzi; • Képviselő-testület elfogadja
8. oldal
Magyarország és megyéi
Borsod-Abaúj-Zemplén megye Nógrád megye
Heves megye
Komárom-Esztergom megye
Győr-Moson-Sopron megye
Hajdu-Bihar megye
Budapest Pest megye
Vas megye Veszprém megye
Fejér megye
Jász-Nagykun-Szolnok megye
Zala megye Tolna megye
Somogy megye
Bács-Kiskun megye
Baranya megye
9. oldal
Szabolcs-Szatmár-Bereg megye
Békés megye Csongrád megye
Területrendezés - OTrT és megyei tervek Új jogszabály koncepció OTrT
elkészítés folyamata
megyei tervek
1. ágazati adatszolgáltatás
1. ágazati adatszolgáltatás
• 15 nap • digitális felület • rögzített, szabványos formátum; • ingyenes alaptérkép és adatszolgáltatás • területfejlesztési koncepcióval és stratégiával való kompatibilitás • országos fejlesztési elképzelések előzetes egyeztetése önkormányzatokkal
• 15 nap • digitális felület • rögzített, szabványos formátum; • ingyenes alaptérkép és adatszolgáltatás • területfejlesztési koncepcióval és stratégiával való kompatibilitás • országos fejlesztési elképzelések előzetes egyeztetése önkormányzatokkal
2. tervezés
2. tervezés
• 60 nap; • ágazatok koordinációja; • önkormányzatok kiegészítő javaslatainak befogadása; • országos főépítész koordinátor, szakmai felelős
• 60 nap; • ágazatok koordinációja; • önkormányzatok kiegészítő javaslatainak befogadása; • megyei főépítész koordinátor, szakmai felelős
3. egyeztetés
3. egyeztetés
• 30 nap; • digitális felület;
• 30 nap; • digitális felület; • állami főépítész jóváhagyása
4. elfogadás
4. elfogadás
• Kormány • Parlament
• Kormány • Parlament • Közgyűlés
OTrT • legszükségesebb országos érdekek rögzítése (védelmek, infrastruktúra, fejlesztések) • a meglévő és a tervezett elemek szétválasztása
tartalom
megyei tervek
• országos terveknek való megfelelés; • a megyei fejlesztési szándékok rögzítése; • a megyei érdekű fejlesztési elképzelések kötelezik és koordinálják a megyei településeket
10. oldal
Balatoni Kiemelt Üdülőkörzet települései
11. oldal
Területrendezés - Balaton Törvény Új jogszabály koncepció A területi kiemelés jelentősége, hogy az országos érdekek a kiemelt területen az általános területi mélységhez képest jóval részletesebben, akár az egyes telkek mélységéig rögzítésre kerülnek. Ezáltal az országos jelentőségű védelmek, illetve fejlesztési szándékok koordinációja szorosabb. Az új Balaton Törvény:
• az állami érdekek érvényesítése (védelmek, fejlesztések); • a vízpart szabad közösségi elérésének biztosítása; • a turisztikai, a munkahelyteremtő, a műszaki fejlesztések koordinációja; • figyelembe veszi a világörökségi várományos területeket; • növeli a jogbiztonságot; • felszámolja a vízpart-rehabilitációs terveket úgy, hogy közben a balatoni értékek védelme megmarad; • visszaállítja a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet állami főépítésze státuszt; • az összes fölösleges és meghaladott jogszabályi előírás megszüntetésre kerül. A felülvizsgálat folyamata:
• megegyezik az országos területrendezési tervek folyamatával (lásd 10. oldal) Összességében:
• jelentős bürokráciacsökkentést hajtunk végre az eddigi 2 éves felülvizsgálati idő helyett a teljes folyamat 6 hónap alatt lezajlik; • a vízpart-rehabilitációs tervek megszűnésével a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet településeinek tervfelülvizsgálata jelentős terhektől mentesül.
12. oldal
Egyeztetési témakörök és partnerek A jogszabályi koncepciót, majd a kodifikált szövegtervezetet a legtágabb partnerségi körben egyeztetjük. A jogszabályalkotással párhuzamosan a Miniszterelnökség háttérintézménye a Lechner Tudásközpont a 3D Magyarország KÖFOP program keretei között elkészíti a digitális egyeztetési felületet.
Partnerek
Témakörök
• Miniszterelnökség érintett szervezeti egységei;
• településkép védelme;
• minisztériumok;
• érintett Európai Uniós forrásból finanszírozott projektek támogatása;
• Magyar Építész Kamara;
• területfejlesztési stratégia;
• kormánymegbízottak;
• ágazati fejlesztési stratégiák;
• állami főépítészek;
• kötelező országos jelentőségű védelmek;
• megyei főépítészek;
• OTrT tartalma;
• Országos Főépítészi Kollégium;
• megyei fejlesztési elképzelések;
• megyei önkormányzatok;
• Balaton;
• települési önkormányzatok;
• Tokaj;
• kiemelt területek képviseleti szervei;
• Budapest és kerületek;
• Balaton Fejlesztési Tanács;
• adatszolgáltatás és egyeztetés formátuma, szabványosítása
• Tokaj-hegyaljai történelmi borvidék kultúrtáj Világörökségi Gondnokság; • Lechner Tudásközpont
13. oldal
Következő lépések
KÉSZ
KÉSZ
megalapozó vizsgálatok
jogszabály koncepciók
1032/2015. (I.30.), 1567/2015. (IX.4.) Korm. határozatok alapján.
2016.
2016.
egyeztetés
előterjesztés
érintett partnerekkel (partnerek listáját lásd a 13 oldalon)
Kormány, Parlament
március, április
területrendezés településfejlesztés településrendezés
14. oldal
május
Jelen javaslat A korszerű új "településtörvény”
- A településrendezés bürokráciacsökkentése című dokumentum 2016. 02. 26. dátumú miniszteri jóváhagyása szerint került kidolgozásra.
Korszerű építésügy, Minőségi építészet Az anyagot összeállította: Építészeti és Építésügyi Helyettes Államtitkárság Kolossa József DLA főosztályvezető és a Területrendezési és Településügyi Főosztály munkatársai
Látta: Füleky Zsolt helyettes államtitkár
15. oldal
